颍泉区贯彻落实“五级书记带头大走访”活动实施方案

第一篇：颍泉区贯彻落实“五级书记带头大走访”活动实施方案

颍泉区贯彻落实“五级书记带头大走访”活动实施方案

（2011年9月30日）

为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实省、市委加强和改进新形势下群众工作的意见，切实把群众工作放在党的工作更加突出的位置，根据《安徽省委办公厅关于开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动的通知》（皖办发〔2011〕35号）和《中共阜阳市委办公室关于贯彻实施“五级书记带头大走访”活动的意见》（阜办发〔2011〕11号），制定本实施方案。

一、指导思想和活动原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，深入开展“五级书记带头大走访”活动，进一步转变党员干部作风、密切党群干群关系、畅通群众诉求表达渠道、优化经济发展环境，充分调动全区人民的积极性、主动性和创造性，为促进颍泉科学发展、加速崛起、强区富民、打造具有竞争力的工贸旅游城区营造良好的政治生态和社会环境，以群众工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。

活动原则：

(一)坚持领导带头，广泛参与。各级领导干部尤其是主要负责同志要轻车简从，率先垂范，扑下身子，沉到基层，带头走访群众、带头集中调研、带头宣讲政策、带头化解矛盾、带头为民办事、带头严守群众工作纪律。广大机关干部要踊跃参加，找准岗位职能与服务群众的结合点，推动各级机关真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。

(二)坚持突出重点，解决问题。精心安排走访地点和时间，把矛盾多、条件差、困难大的地方，把工作推不开的地方和干部长期走不到的地方，作为走访的重点，作为领导干部的联系点。要深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方，了解群众所思所盼所忧，切实帮助群众解决实际问题。

(三)坚持探索创新，突出特色。要在不折不扣完成市里各项规定动作的同时，紧密结合颍泉实际，注重学习外地的好经验、好做法，不断丰富和创新大走访活动的内容、载体和方式，努力使大走访活动更加贴近基层、更加贴近实际、更受群众欢迎。

(四)坚持继承延续，巩固成果。大走访活动与我区7月份开展的“两委”班子“进村入户”和“大调研”活动一脉相承，是“进村入户”和“大调研”专题活动的延续、深化、拓展和提升，要把大走访活动与巩固“进村入户”和“大调研”活动成果有机衔接起来。一方面，要继续坚持好的经验与

做法，集中力量解决“进村入户”和“大调研”活动期间发现和收集的问题，努力办成一批群众最关心、最直接、最现实，现在又有条件解决的难事和实事；另一方面，突出大走访活动的特点，以更高的要求和标准做好群众工作，在巩固“进村入户”和“大调研”活动成果中提高大走访活动的针对性和实效性。

(五)坚持统筹兼顾，促进发展。妥善处理大走访活动和日常工作的关系，紧密结合区情、镇（街道、园区）情、村（社区）情和自身工作实际，合理安排，相互促进，协调推进，做到大走访活动与推动“十二五”经济社会发展、创先争优活动、加强社会管理、解决群众反映的突出问题、抓好本地本单位工作等有机结合起来，努力实现大走访活动与经济社会发展两不误、两促进，确保全年目标任务圆满完成。

二、目标任务和总体安排

目标任务：按照市委“四个一批”（排查化解一批矛盾纠纷，群众信访量明显下降，群众安全感进一步提升；解决一批突出问题，群众满意度进一步提升；办成一批实事好事，党员干部做好群众工作的能力进一步提升；破解一批重点难点问题，科学发展水平进一步提升）目标任务要求，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，推动党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽，努力实现“群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠”的总体目标，凝聚起推进经济社会发展的强大合力。

总体安排：活动由区、镇（街道、园区）、村（社区）三级党组织书记带头，区党政领导班子成员及广大机关干部共同参与。活动从2011年9月开始，至2012年2月底结束，共半年时间，原则上分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段(2011年9月—10月中旬)。区、镇（园区）、村（社区）三级及区直各部门分别召开党员干部大会，传达学习省、市、区会议及文件精神，动员部署大走访活动，在全区形成浓厚的活动氛围。

（二）走访调查阶段(2011年10月中旬—11月)。各级领导

干部要按照活动内容要求深入开展走访调研活动，广泛收集社情民意和群众反映的困难问题，以地区或部门为单位整理汇集，建立实事求是、现阶段又具备条件解决的问题台账。

（三）解决问题阶段(2011年12月—2012年1月)。根据走访调查阶段搜集整理的问题，分解责任，落实人员，一案一人，一事一策，限期解决，确保活动取得实效。

（四）巩固提升阶段(2012年2月)。开展“回头看”活动，逐一核查收集问题的解决情况，认真

总结经验教训，逐步建起具有颍泉特色的、切实可行的群众工作长效机制。

各地、各部门可根据工作实际，掌握好活动进度和节奏，把走访调研、宣传政策、解决问题、为民办事和制度建设贯穿于活动全过程，在求真、求实、求深、求新上下功夫。

三、活动内容

（一）走访群众，了解社情民意。带着感情、带着责任进农村、进社区、进企业、进学校，访困难群众、访困难企业、访重点项目、访服务对象，尤其要重点深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方，到社会治安相对较差，群众反映强烈的地方，重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员和进城务工人员、农村致富带头人等，全面了解群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变，为各级党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。

（二）集中民智，推动改革发展。拜人民为师，向群众问计，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。带着问题进行走访，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。完善决策机制，通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，开发民智、集中民智、运用民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上，集中全区的智慧加快建设“具有竞争力的工贸旅游城区”。

（三）宣讲政策，帮助群众释惑。大力宣传党的路线方针政策和省委省政府、市委市政府的重大决策部署、各项惠民政策，认真解读胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、党的十七届六中全会和省第九次党代会、市第四次党代会及区第四次党代会精神，使基层群众了解国家、省、市和本区大事，感受到党和政府的关怀；集中宣讲城乡建设的新变化新成效，本地本单位改革发展的目标思路、重大决策和主要举措，使基层群众知道党委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增强发展信心，凝聚发展合力；加强法制宣传教育，集中宣讲好与百姓密切相关的国家法律法规，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。

（四）化解矛盾，促进社会和谐。要把解决群众反映的突出问题作为大走访活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。特别要认真化解有关征地拆迁、企业改制、社会保障、食品药品安全等涉及民生的突出问题，同时要高度重视军转干部、退养民师、^法**功修炼人员等特殊群体，深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出问题的办法措施和操作流程，加大从政策层面化解社会矛盾的力度。继续完善重大事项安全评估机制建设，完善应急处置预案，积极稳妥地化解群体性事件。要把

解决信访积案、信访突出问题和涉法涉诉信访问题作为本次活动的重点，与政法系统开展的积案清理工作结合起来，真正落实“属地管理”和领导包案的责任，强化解决问题的措施，推动一批复杂疑难问题的化解。

（五）为民办事，真诚服务群众。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的实际困难。开展走访慰问活动，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。“两节”期间要组织开展好送温暖活动，重点对基层老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困。要进一步完善结对帮扶工作，入户谈心、实地察看、想办法出主意，采取有效方式帮助群众改善生产生活条件。围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力。

四、活动形式

（一）开展集中调研活动。区、镇（街道、园区）党政领导班子成员和区直部门主要领导干部要通过走访座谈等各种有效途径到基层单位调研；其他领导干部根据实际适时开展调研。要有针对性地在党代表、人大代表、政协委员和工人、农民、知识分子、企业家等各界人士中开展万人问卷调查，了解基层和群众的期盼，找准存在的突出问题和薄弱环节，研究提出整改措施。活动期间。区委书记及区党政领导班子成员调研不少于一个月，走访不少于40户；镇（街道、园区）党委书记调研不少于一个半月，走访不少于50户；村（社区）党组织书记要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。要认真解决调研走访中发现的问题，区委书记及区党政领导班子成员解决重大问题不少于10件，镇（街道、园区）党（工）委书记、村（社区）党组织要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。调研结束后，区、镇(街道、园区)党委书记及区党政领导班子成员每人撰写一篇调研报告，区直各单位形成一篇综合调研报告。区大走访活动办公室将对各地、各单位推荐的调研报告进行评选活动。

（二）开展送政策、送服务、送科技活动。“送政策”，区、镇（街道、园区）党委要组织理论政策宣讲团，积极宣传中央以及省委、市委、区委的决策部署和国家法律法规。“送服务”，结合本部门本单位实际，组织业务骨干，为基层单位和广大群众提供各类服务。“送科技”，传授实用技术，传递致富信息，推动农村经济全面协调发展。

（三）开展矛盾纠纷大排查大调处活动。集中一段时间深入基层，认真排查影响社会稳定的突出问题和矛盾隐患。对上级交办的涉法涉诉信访案件和区、镇（街道、园区）排查未化解的涉法涉诉信访案件，集中开展化解工作。对活动中发现的各类问题和矛盾纠纷，逐项登记造册，分类建立台帐，明确分包领导，落实责任单位和责任人，制定解决方案，明确解决时限和要求，实行逐案盘点销号，确保问题解决在基层，解决在萌芽状态。

（四）开展开门接访活动。继续开展党政领导干部开门接访活动，区、镇（街道、园区）党

政领导同志及区直部门要有计划地公开接待群众来访，受理群众提出的信访事项，并向社会公布。区级每个工作日都要有1名党政领导接访，镇（街道、园区）要确保每天都有党政负责同志接访。活动期间，区委书记及党政领导班子成员接待群众来访不少于6次；镇（街道、园区）党（工）委书记每周至少安排1次接待群众来访；村（社区）党组织书记要把接待群众来访作为日常工作。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，属于本级受理的群众上访事项，能够当场解决的要当场解决，当场解决不了的，要明确办结时限。

（五）开展领导包案、带案下访活动。对开门接访和排查出的信访疑难案件，由区、镇（街道、园区）党政领导及相关部门负责人包案。坚持党政领导带案下访制度，与群众“零距离”接触，面对面沟通，广泛听取群众的意见和建议，探索解决问题的有效途径和办法。各级领导带案下访量应占包案量的30%以上。

（六）开展信访积案化解活动。针对赴京、到省、去市、来区的重复访，尤其是进京非访，以及超期未结或已经结案尚未息诉息访的，都要明确包案领导和责任单位，逐案限期销号，最大限度地化解一批信访积案。各镇（街道、园区）信访积案由区领导负责督办。对符合《信访条例》规定受理范围的，启动终结备案程序，把握终结标准，推进一批信访积案终结备案。力争活动结束时，信访积案化解率达到85%以上。

（七）开展网络在线问政活动。区委书记及党政领导班子成员和镇（街道、园区）党（工）委书记要通过公开电子信箱、完善网友留言办理、在线交流、热线电话、信访绿色邮政等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。通过网络公布重点工作目标完成情况，请群众监督，征求群众意见建议。围绕本“四重”工作，与群众互动，公开征集诤言良策。活动期间，区党政领导与群众在线交流2次，镇（街道、园区）、区直部门主要负责同志与群众在线交流不少于4次。

（八）开展结对帮扶活动。各级党员干部尤其是党员领导干部要与困难群众、困难企业、困难职工、贫困村、贫困户结对子，实行一对一帮扶。特别要结合实际，开展“造血”式帮扶。区委书记及党政领导班子、镇(街道、园区)党（工）委书记要结合实际，每人选择一个地处偏远、矛盾较多、发展落后的村（社区）作为联系点。每个区直部门至少确定一个村或社区、企业、学校、重点工程（项目）作为联系点。

（九）开展平安建设活动。广泛动员、深入发动，开展新一轮的社会治安大走访大整治活动，在前期大走访全面覆盖的基础上，把工作重点放在城乡结合部、偏远农村等案件多发地带，开展秋季、冬季社会治安集中整治行动，严厉打击偷盗、抢掠等违法犯罪行为，增强群众的安全感。通过开展平安行业、平安家庭、平安校园及“零发案”社区、村庄和单位等多种形式的创建活动，扩大平安建设的覆盖面，积极争创省级平安区。

（十）开展学先进、树新风活动。结合第三届全国道德模范评选活动，对我市涌现的先进人物及好人好事，进行大张旗鼓地宣传，用身边的先进典型教育、激励干部群众。广泛开展创建和美家庭、和睦邻里、和谐村组道德教育实践活动，组织评选“好婆媳”、“十佳孝星”、“五好家庭”，促进社会和谐。

(十一)开展大走访活动群众满意度测评。活动结束后，开展大走访活动万人问卷大调查工作，全面了解广大群众对大走访活动的满意度情况，以及对群众工作的意见和建议，针对问卷调查情况，进行总结、巩固、提高。

五、保障措施

(一)加强领导，落实责任。区委成立大走访活动领导小组，由区委书记王玉峰同志任组长，区委副书记怀自德同志任常务副组长，区委常委、区纪委书记王伟，区委常委、区委组织部部长李方明，区委常委、区委政法委书记孙朝阳，区委常委、区委宣传部部长刘雷振，区政府副区长宋炳坤任副组长，区直有关部门主要负责同志为成员，下设办公室，区委办公室主任王刚同志兼任办公室主任，具体负责联络协调、指挥调度和督查指导工作，下设综合组、秘书组、宣传组和督查组，建立日常工作制度，抽调相关人员集中办公，落实专项经费，保障活动有序开展。各地各单位也要成立相应组织机构，切实加强组织领导，定期研究和部署工作，确保各项任务落实。活动结束后，各地、各单位要及时对大走访活动进行全面总结，并形成书面材料报区大走访活动办公室。

(二)广泛宣传，营造氛围。宣传部门要深入宣传大走访活动的重大意义、总体部署和工作要求，充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体及活动简报，加强对大走访活动的宣传报道，及时总结和大力推广活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成效，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部尤其是领导干部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。

(三)转变作风，注重实效。统筹安排走访活动，特别是要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁，避免活动流于形式。要严守群众工作纪律，轻车简从，严禁层层陪同，不搞迎来送往；要节俭简朴，不得增加基层负担，真正和群众同吃、同住、同劳动，决不能让走访变成扰民，以良好作风和实际成效取信于民。

(四)着眼长远，建立机制。通过开展大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的困难和问题，认真总结大走访活动中形成的有效做法和成功经验，吸取工作中的不足和教训，建立健全相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。

(五)严肃纪律，强化督查。区成立大走访活动督查组，加强对大走访活动的督促检查，发现问题，及时提出整改意见，实行盘点销号、限时办结制度，对走访中发现的问题进行“挂牌”督

办、逐一销号，防止走过场、流于形式。活动结束后，开展一次“回头看”活动。要把大走访活动纳入各级领导班子和领导干部考核内容，纳入各单位年度目标责任考核体系，并作为党组织负责人年终述职、年度考评的重要内容。

各地、各单位要根据本《实施方案》要求，结合各自实际，制定具体活动方案，明确要求，细化任务，与区里活动同步推进、同步落实。

第二篇：五级书记带头大走访实施方案

合肥新型工业示范园“五级书记带头大走访”

活动实施方案

为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》（皖发[2010]25号），切实做好新形势下的群众工作，推进领导机关工作重心下移，促进领导干部深入基层，根据县委办公室《关于印发《肥西县“五级书记带头大走访”活动实施方案》的通知》（肥办[2011]94号）要求，结合我园区实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

“五级书记带头大走访”活动，即省、市、县、乡镇、村（居、社区）五级 党组织书记带头，省、市、县三级党政领导班子成员及广大机关干部共同参加，进农村、进社区、进企业、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。

“五级书记带头大走访”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持群众路线，健全联系群众制度，创新联系群众方式，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

二、工作目标

通过开展“五级书记带头大走访”活动，深入基层、深入群众，尤其要深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方，了解群众所思所盼所忧，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，着力化解一批时间跨度长、处理难度大和案情复杂、久拖不决的信访积案，着力办成一批群众最期盼、能够办得成的实事，着力建立完善一套科学有效的群众工作体制机制，努力实现群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠的目标。

三、主要内容

（一）走访群众。主要采取上门走访、开门接访、带案下访、驻点指导、集中调研、建立联系点等方式，带头访村入户，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况。

重点走访上访户、困难户、老党员、老干部、老模范及下岗失业人员、进城务工人员、农村致富带头人和留守妇女儿童等，深入了解群众生产生活中实际困难和问题，及时掌握难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题。

园区党（工）委书记调研不少于一个半月，走访不少于50户；村党组织书记要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性的工作。

园区党（工）委书记要经常深入联系点调研，参加并指导党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。村党组织书记要联系帮扶1-2个困难户。

（二）集中民智。拜人民为师，向群众问计，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。

各级领导干部要将本地本单位改革发展中遇到的问题带下去，坚持解决问题的方案从群众中来，办法到群众中找，在群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。

要进一步完善决策机制，畅通民意表达渠道。园区党（工）委书记要通过公开电子信箱、完善网上留言办理、在线交流、热线电话、信访绿色邮政等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。村党组织书记要采取上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意见建议。

（三）宣讲政策。大力宣传党的路线方针政策和省、市、县的重大决策部署，通过政策宣讲在全社会凝聚共识、增强信心，更好地引导群众、鼓舞群众、团结群众。

深入宣讲胡锦涛总书记的“七一”讲话精神；市第十次党代会精神；党的十七届六中全会、省第九次党代会召开后，要认真做好宣传和解读工作，确保党的政策家喻户晓、深入人心。

大力宣传县委、县政府关于加快实现“三先”目标的各项具体措施以及肥西县“十一五”经济社会发展取得的辉煌成就和“十二五”发展的美好蓝图。要加强对国家法律法规的宣传，集中宣讲与群众密切相关的国家法律法规，及时把本地本单位改革发展的目标思路、重大决策和主要举措传递给广大群众，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。

（四）化解矛盾。把解决群众反映的突出问题作为大走访工作的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

要认真化解农村土地流转、征地拆迁、环境污染、食品药品安全、社会保障等涉及民生的突出问题。深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出性问题的办法措施和操作流程，加大从政策层面化解矛盾的力度。

要把解决信访积案和涉法涉诉信访问题作为本次活动的重点，与政法系统开展的积案清理工作结合起来，采取有效措施集中解决，切实提高信访息诉罢访率。

要实行开门接访、带案下访。园区党（工）委书记每周至少安排1次接待群众来访；村党组织书记要经常性地接待群众来访。要认真落实领导包案和带案下访制度，带案下访量应占包案量的30%以上。

（五）为民办事。以群众满意为目标，以“民生工程”为抓手，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的实际困难。活动期间，要认真解决调研走访中发现的问题。园区党（工）委书记、村党组织书记要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。

要开展走访慰问活动，“两节”期间要组织开展好送温暖活动，重点对基层老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困活动，把党和政府的关怀和温暖送到全家万户。

要进一步完善结对帮扶工作，采取入户谈心、实地察看、想办法出主意等有效的方式帮助群众改善生产生活条件。围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力。

四、活动步骤

活动从2011年10月开始至2012年2月底结束。各级要统筹安排好大走访中的各项任务和环节。

（一）组织动员

各级要分别结合实际制定大走访活动实施方案，细化任务、明确责任；召开会议进行动员部署。

（二）走访排查

按照任务要求，统筹安排好走访活动，做好走访日志，认真收集、梳理群众的诉求、反映的热点难点问题、存在的矛盾隐患以及对党委、政府工作的意见建议。

（三）解决问题

把解决问题贯穿整个活动始终。对走访排查过程中群众反映的突出问题和提出的意见建议，及时回应并提出办法措施，能解决的问题迅速解决；暂时无法解决的要做好宣传解释工作；群众反映强烈的共性问题要着力加大从政策、制度层面解决的力度。严格落实党政领导信访责任制，集中化解一批信访积案。

（四）总结提升

认真总结大走访活动开展情况、成效和经验，结合我园近年来在密切联系群众、维护群众利益、组织服务群众等实践中探索出的领导干部下访约访、包案包点、信访联席会议、定期收集社情民意、重大决策风险评估、各级党组织结对共建等一系列行之有效的好经验、好做法，进一步丰富完善联系服务群众工作的长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。园区各级党组织要高度重视，切实加强组织领导，定期研究和部署工作，狠抓各项任务落实。要把大走访活动作为各级党委新一任领导班子做好民生工作的重要抓手。各级党组织书记要身体力行，切实担负起第一责任人的职责，以身作则，充分发挥示范引领作用。各级领导班子成员要结合分管工作，抓好分管部门的活动开展。广大机关干部要找准岗位职能与服务群众的结合点，踊跃投身到活动中去。要统筹安排好走访地点和时间，原则上按照领导干部所联系的村、企业和学校进行走访，避免过于集中和频繁，有序开展。

（二）注重活动实效。走访要做到轻车简从，不搞层层陪同，不搞迎来送往，不得干扰基层的正常工作，不得增加基层和群众负担。对排查出的重点问题要实行台账管理和销号处理，确保“件件有着落、事事有回音”。属于“社情民意大调查活动”尚未解决的问题，要加大工作力度，并将问题解决的进展情况向群众公开。园区“大走访”活动推进领导小组及其办公室将加强对大走访活动的督促检查，发现问题，及时提出整改意见，防止走过场、流于形式。活动结束后，要开展一次“回头看”活动。要认真做好大走访活动的考评工作，考评结果作为各单位目标责任考核的重要内容，并作为党组织负责人年终述职、考评的重要内容。

（三）营造舆论氛围。要充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，及时总结宣传、推广大走访活动中的典型经验和先进事迹，努力营造有利于大走访活动开展的良好舆论氛围，推动大走访活动深入开展，取得成效。

（四）做好统筹兼顾。各级各部门要把开展大走访活动与贯彻中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府重大决策部署以及县第十二次党代会精神相结合，与开展创先争优活动相结合，与扎实推进民生工程相结合，统筹安排，协同推进。要妥善处理好开展大走访活动与日常工作的关系，既要不折不扣开展好大走访活动，又要全力以赴抓好经济社会发展，确保完成全年目标任务，努力实现“两不误、双丰收”。

第三篇：“五级书记带头大走访”活动总结报告

包河区“五级书记带头大走访”活动总结报告

包河区大走访活动推进领导小组办公室

2012年2月

“五级书记带头大走访”活动开展以来，包河区严格按照省市部署要求，紧扣活动主题，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，各级党员干部用双脚丈量民情、用心灵感受民生、用行动排解民困，谱写出鱼水情深的动人篇章，开创了新形势下群众工作的新局面。

一、精心谋划部署，找准活动开展的立足点

一是提高思想认识，快速动员部署。坚持把开展大走访活动作为当前必须抓好的政治任务，作为提升群众工作水平、构建和谐包河、加快跨越赶超的难得机遇，第一时间传达贯彻，第一时间研究部署，第一时间带头推动。全省群众工作电视电话会议和省市关于开展“五级书记带头大走访”活动通知（皖办发[2011]33号、合办 [2010]29号）下发后，立即召开区党政联席会议进行学习贯彻，并在全区范围内进行学习动员，迅速把全区干群的思想和行动统一到省市委的部署要求上来。二是强化组织领导，推进活动开展。区委常委会先后3次对走访活动进行了研究部署，提出了明确要求。成立了以区委副书记为组长、4位区级领导同志为副组长的领导小组，并设立了领导小组 办公室，负责日常工作；成立区委大走访活动督查指导组，分头联系到各个街镇和区直部门，督促了解各单位活动开展情况；各街镇、包河工业区、滨湖功能区和区直各部门都成立了领导组织和日常工作机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。研究制定了《包河区“五级书记带头大走访”活动实施方案》、《关于严肃“五级书记带头大走访”活动工作纪律的通知》、《关于建立区直部门大走访活动基层联系点的通知》等十个配套文件，对活动安排、主要任务、方法步骤和责任要求作了进一步的明确。三是加强宣传报道，营造浓厚氛围。充分发挥报刊、简报、广播、以及现代远程教育网络、包河大走访活动专题网站和手机短信平台的作用，广泛宣传开展大走访活动的好做法、好经验，形成正确舆论导向。编发活动简报37期，省简报刊发3期，市简报刊发14期，简报采用量位居全市各县区之首。省市主流媒体《安徽日报》、《合肥日报》，省市电视台等，都对我区大走访活动进行了宣传报道。中央电视台新闻联播以“干部大走访、为民办实事”为题对包河区大走访活动作了专题报道。

二、突出领导带头，找准活动开展的关键点

坚持把领导带头作为活动开展的关键环节，区党政领导班子成员率先垂范，区直机关干部踊跃参与，开展全员大走访。一是领导带头包联薄弱村居。15位区党政领导班子成员带头把矛盾多、条件差、困难多的村（居）作为走访的重点和联系点，和群众一起摸爬滚打，解决实际问题，为全区广大党员干部深入开展大走访作出表率。区委书记胡启生同志更是多次前往联系点义城街道施口社区，访农户，问民情，与百姓促膝谈心，了解村情民意，共谋社区发展。目前，区党政班子成员共走访调研学校、企业、居民户952次，收集梳理问题118个，研究解决113个；收集建议123条，研究吸纳建议86条。二是领导带头接访下访。实行领导开门接访，每周安排4天时间作为开门接访日，几乎每天都有区党政领导在接访中心开门接待群众来访。活动开展以来，区党政领导共接待56批235人次，成功化解53批，其中2名主要领导接访8次，接待来访群众12批56人次，成功化解12批，效果十分明显，信访量明显下降，活动开展后期经常出现无群众来访的情况。实行领导带案下访，共梳理出23件重难点信访件，逐一落实到区党政班子成员，进行带案下访、包案解决。目前，已全部解决。三是机关干部全部下一线。增加“自选动作”，组织区直机关干部全员投身大走访活动，到群众中访贫问苦、接受教育，到工作一线体验甘苦、增长才干，到社区（村）践行宗旨、服务居民。活动中，区直部门班子成员走访调研不少于2天，走访户数不少于5户，每人帮扶联系困难户1-2户；区直机关一般干部走访不少于4户，力争解决1-2个实际问题。同时，选派100多名机关干部到基层一线，服务建设发展，服务居民群众。组织机关年轻党员干部到市容创建、建筑工地、拆迁安置等艰苦一线体验锻炼，共 有300多人次走进街头巷尾、建筑工地，与环卫工人、建筑工人等一起劳动。截至目前，全区共有64家单位、近千名党员干部参加了大走访活动，走访学校、企业、居民户3816次，收集梳理问题498个，研究解决481个；收集建议485条，研究吸纳建议272条。

三、注重分类指导，找准活动开展的结合点

坚持把分类指导贯穿活动始终，因地制宜开展走访，努力实现一街一主题，一镇一特色。一是突出服务大建设。常青、义城、烟墩街道作为滨湖新区建设的主阵地，建设拆迁的主战场，走访活动将拆迁单位、拆迁居民作为走访的重点对象，登门入户了解拆迁群众诉求，千方百计解决拆迁群众租房、上学、就业等实际问题，密切了党群干群关系，确保了平稳快速完成各项拆迁任务。二是突出助企发展。针对当前中小企业融资难、用工难问题，包河工业区和区经济部门主动上门与企业共商大计，共克时艰，及时向符合奖励条件的87家规模工业企业落实惠企政策，将1899.12万元奖励资金拨付给企业；召开银企对接会，帮助合肥华福土工有限公司等多家企业解决融资难题，增强了企业发展信心和动力。三是突出社会管理创新。坚持把社会管理创新作为“善治包河”的主抓手，统揽民生改善、社会事业、安全维稳和精神文明建设，不断提升包河居民的归属感和幸福感。芜湖路街道、包公街道和滨湖功能区利用大走访，充分发挥“社区网格”和“信访综治维稳平台”作用，做到“资源合一”、“多网合一”，层层开展矛盾隐患排查化解，解决了10多个重点隐患问题。四突出发展楼宇经济。以望湖街道为主体，开展了楼宇企 业大走访活动。区商务局完善楼宇综合配套服务功能，努力促成金牛集团、TNT国际包裹快运、生命人寿（安徽分公司）、中广传播等近100家企业入驻我区，累计实现租售面积超过70000平方米，切实提高了楼宇的企业入驻率。五是突出都市新农业。以大走访活动为契机，大力推进农业结构调整，提升发展观光休闲农业，进一步挖掘开发都市农业的服务功能。淝河镇通过深入走访宣传，积极引导广大农民发展转型，明年将全面退出“一油一稻”传统种植模式。大圩镇创新农业生产经营机制，新增农业产业合作社省级2个、市级3个，引进高新技术6项、新品种28个。六是突出为民服务创先争优。通过在窗口和服务行业深入开展“把服务对象当亲人”创先争优主题实践活动，办群众最需要的事，解群众最“闹心”的结，用为民服务的生动实践擦亮了一个个“窗口”，使它们成为服务群众的便民窗口、优化发展环境的示范窗口和展示党员干部精神风貌的形象窗口。

据统计，116名街镇班子成员共走访学校、企业、居民户6343次，收集梳理问题669个，研究解决问题647个；收集建议810条，研究吸纳464条。228名村居书记、主任走访14162次，收集梳理问题874个，研究解决问题841个；收集建议810条，研究吸纳建议647条。

四、着力改善民生，找准活动开展的着力点

坚持把解决群众实际问题作为大走访活动的着力点，大力推进民生工程，切实维护群众利益。一是给力民生得民心。今年，我区共实施20项民生工程，其中省定18项，区自定2项，各级财政累计投入民生工程资金1.91亿元，目前20项民生工程已经全部完成。同时，提高了计划生育家庭奖励扶助、贫困白内障复明等6个项目的实施标准，全区中小学生均公用经费、教师公积金标准提高到全市最高水平，基层卫生服务机构全部达到省规范化、市示范化标准。二是扶贫济困解民难。对于走访中发现和群众提出的问题，本着求真务实、真抓实干的作风，坚持边访边改，全力为民排忧解难。针对居民就医难的实际问题，组织开展了医疗卫生进村居活动；针对残疾人、困难户等重点人群就业难、生活难的问题，组织开展了包联扶助活动；针对当前校车交通安全存在的问题，开展了校车交通安全管理工程。据不完全统计，目前全区共帮扶困难户1058户，解决群众生产生活实际问题3462件。三是创新管理优服务。以优化服务为导向，加强和改进社会管理创新，完善工作机制，促进社会和谐。通过发放民情联系卡、建立住户档案、编印民情小报、开通民情热线等，搭建起“一卡、一档、一报、一线”的四个一服务联系平台。在城市社区大力推行社区网格化管理，滨湖和园社区基本实现了住户档案的信息化管理；在农村区域积极开展“创建共助、老幼扶助、治安协助、教育帮助、致富互助”“五相助”活动，努力扩大服务群众的深度和广度。

五、加强制度建设，找准活动开展的创新点

及时总结推广走访活动中创造的好经验好做法，进一步建立健全相关制度，真正形成了按制度办事、靠制度推进群众工作的良好局面。一是建立联系群众工作新机制。建立起社区（村）党组织和党员干部联片、联组、联户并覆盖全体居民群众的三级网络，让群众的思想动态、生活情况、热点难点问题有一个畅通的反映和解决渠道，成为党员密切联系服务群众的有效途径。区经促局印制500份联系企业服务卡发到企业负责人手中，向企业公开班子成员和业务科室电话、传真、电子信箱等联系方式，切实为企业提供全方位服务；区民政局每月15日为走访群众工作日，深入联系点开展走访调研、政策宣讲、困难帮扶等活动。二是建立快捷高效的为民服务机制。坚持把群众需求作为第一信号，通过完善“一次性告知”、“一站式服务”、“限时办理”、“预约服务”、“延时服务”、“前置审批向导”等服务制度，助推服务窗口前移、服务流程精简、服务工作提效，便民惠民见实效。以区就业和社会保障服务中心窗口为试点，在全区范围内推广“全能柜员制”，让前来办事的群众可以随机通过服务区内任一窗口办理所有业务，大大提高了服务的便捷性。区环保局将《建设项目环境影响报告表》审批时限由原来30个工作日，缩短到只需10个工作日办结。三是建立群众矛盾纠纷排查机制。把加强社会矛盾排查化解作为“平安包河”建设和维护社会稳定的基础工程，健全组织网络、分析研判、联动调解、源头防范、检查考核等五大工作机制，实现情况早预测、工作早介入、问题早处理、苗头早控制，着力排查化解各类社会矛盾，为维护全区社会稳定和治安持续平稳发挥了“稳压器”和“减压阀”作用。在十五里河中段高铁站片区拆迁、太湖新村改造、合客厂生活区改造、灯泡厂改造等11个实施项目中，开展社会稳定风险评估，并根据评估结果有针对性地落实应对措施。2009-2010 年包河区连续三年被省委、省政府评为“全省信访工作责任目标考核优秀单位”，2011年被市委、市政府评为2008-2010先进集体。四是建立群众工作绩效考评机制。建立走访台账，对群众意见建议、重难点问题实行项目管理，大力推广“一线工作法”，让党员干部做到情况在一线掌握、问题在一线解决、形象在一线树立。区卫生局依据《社区卫生服务中心辖区居民满意度问卷调查查表》，委托第三方组织对社区卫生服务中心开展问卷测评，问卷测评采取问卷调查、入户走访、电话询问相结合方式进行，该活动得到了群众广泛好评。

大走访活动中，通过解决问题、吸纳建议修改完善规章制度91项，其中区本级34项，街镇本级57项。

六、围绕跨越主题，找准活动开展的落脚点

坚持把大走访活动作为凝聚力量、构建和谐、加快发展的难得契机，努力以大走访“走”出团结和谐的好氛围，“访”出干事创业的好状态，推动包河建设发展大跨越。一是大走访走出大和谐。区委负责同志率区直相关部门主要负责人专题接听12345政府服务热线，现场解答群众关心的各种问题，当天共接听了184个热线电话，受到了群众的普遍称赞。元旦前夕，巢湖路荣昌园小区262户居民，委托代表把感谢信和锦旗送到区政府，表达对党和政府的感谢之情。目前，全区上下人心思进，进一步巩固了“上下同欲者胜”的良好局面。二是大走访促进大建设。在滨湖中心重点项目拆迁上，街道深入了解并帮助解决拆迁群众在租房、子女就学等方面的实际困难，有力促 进了拆迁工作的快速推进。在复建点建设上，区住建等部门深入施工现场走访，倒排工期，查摆问题，促进了建设进度。去年，全区完成拆迁接近全市总量一半。三是大走访推动大发展。坚持一手抓大走访活动推进，一手抓加快发展不松劲，全区实现了大走访与经济社会发展的两不误、两促进。2011年，完成地区生产总值485.9亿元，同比增长14.7%；全社会固定资产投资559.8亿元，增长21.7%；财政收入25.3亿元，增长15.6%，其中地方收入17.2亿元，增长17.3%；社会消费品零售总额173.7亿元，增长25%；规模以上工业总产值440.4亿元，增长22.2%；引资总量249.7亿元，增长16.2%；城镇居民人均可支配收入22192元，增长13%；农民人均纯收入9550元，增长14%。全区经济社会发展继续保持强劲态势。

七、不断开创群众工作的新局面

全区大走访活动取得了显著成效。一是群众观念达成了新共识。全区上下牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，使各项决策都站在群众立场上来部署，各项事业都依靠人民群众来推进，各项工作都为了实现群众利益来开展，进一步增强群众工作的自觉性和主动性。二是服务群众取得了新成效。通过进村居、到学校、访企业，与群众“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，认真倾听群众的诉求，帮助群众解决生产生活中遇到的实际问题，千方百计保障和改善民生，真正做到了“群众需要什么，我们就办什么”。三是党员作风上有 了新加强。广大党员干部把基层当课堂，在与群众朝夕相处中、在解决实际问题中，不断提高群众工作本领。做到与群众打交道“进得了门、谈得上话、交得上心”，提高了本领、锤炼了作风、展示了形象，进一步融洽了干群关系。四是体制机制有了新突破。坚持把创新体制机制作为践行群众路线的重要保证，围绕加强和改进群众工作进一步建立健全相关制度，真正形成按制度办事、靠制度推进群众工作的良好局面。五是经济社会发展取得了新成就。大走访活动为全区经济社会发展凝聚了强大合力，实现了综合实力大跨越、城市建设大跃升、善政惠民大成效，包河已经站上了新的更高的起点。

下一步，全区将按照省市委后续工作的各项要求，继续怀着对人民群众的深厚感情，以饱满的精神状态，不断开创新形势下群众工作的新局面。

第四篇：“五级书记带头大走访”活动总结报告

XX联通“五级书记带头大走访”活动总结

2012年2月

“五级书记带头大走访”活动开展以来，XX联通公司严格按照县委县政府部署要求，紧扣活动主题，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，各级党员干部用双脚丈量民情、用心灵感受民生、用行动排解民困，谱写出鱼水情深的动人篇章，开创了新形势下群众工作的新局面。

一、加大组织领导

创立由党支部书记、总经理XX同志任组长、领导队伍成员任副组长的活动领导小组，并创立办公室详细负责调研、联络协调和检查领导工作。树立领导带头，单位主要负责人为活动的第一责任人，领导队伍全员参与，机关干部积极参加。

二、制定实施方案

县“五级书记带头大走访”活动动员会议后，我公司积极行动，制定了《“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的XX联通“五级书记带头大走访”实施方案》。

三、动员全员参与“五级书记带头大走访”活动

从2011年10月以来，我局结合工作施纪，为了既不影响《“五级书记带头大走访走访”活动方案》，并按方案方案开展活动，也不耽误公司工作的开展，我公司采用了大走访活动与公司业务工作相结合；领 1 导分工联络单位与贯彻落施大走访活动相结合；动员我公司所属部门、单位干部职工了解、参与大走访活动。

四、大走访活动开展详细措施

一是进一步宣讲，明确“大走访活动”任务。根据“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”的要求，提出“五好”工作目的。即访民情，写一篇好报告；汇民智，出一个好思路；释民惑，讲一些好政策；解民忧，做一个好帮手；惠民生，办一些好事情。二是结合实际，选择“大走访活动”方法。通过对走访方法的选择，解决好“怎样访”的难题。三是立即总结，上报“大走访活动”结果。要四是反馈回访，掌握“大走访活动”实况。领导小组创立了以支部书记为组长的检查组，采用看、听、访等方法，对“大走访活动”进行检查。通过多种方法的检查，解决好“访的实况如何”的难题。五是重在落施，注重“大走访活动”实效。注重天山难题的发现和解决，通过重要帮扶、一对一帮扶等方法，按即时解决、限时解决等要求，扎实进一步开展“大走访活动”，解决好“访要有实效”的难题。

五、春节期间开展了送温暖活动

我公司认真组织实施了春节期间困难职工、困难老党员和老干部慰问活动。并与XX县XX福利院、XX县师范附属小学开展县直单位帮扶活动送去了慰问金及慰问品。在XX福利院公司领导都与慰问对象促膝交谈，详细了解他们的生活起居、健康情况和生产情况立即将党和政府的关心落施下去，使他们倍感温暖，纷纷表示感谢党和政府。

下一步，全公司将按照县委县政府后续工作的各项要求，继续怀着对人民群众的深厚感情，以饱满的精神状态，不断开创新形势下群众工作的新局面。

中国联通XX分公司

2012-02-28 3

第五篇：五级书记带头大走访活动总结

五级书记带头大走访活动总结

（2012年2月）

根据省、市开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动精神，及县委关于开展大走访活动的文件精神，我们迅速行动，精心组织，推动“大走访”活动顺利开展并初步取得实效。现将活动开展情况总结如下：

一、统一思想，明确任务

按照南瑞社区党工委的工作安排，党支部及时召开支委会和社工办工作会议，明确党组织成员和全体社区工作者均要参加此次大走访活动，同时明确大走访活动的总体目标，就是通过访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，来扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题和重点难点问题。所有工作人员把知民情、化民怨、暖民心作为经常性工作，发现问题及时解决

二、深入群众，了解情况

五级书记大走访活动开展以来，党支部坚持从群众中来、到群众中去的工作思路，以征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、下岗失业人员和进城务工人员等为重点走访对象，通过上门走访、召开座谈会等形式共走访221户，深入了解居民群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握易引发纠纷和矛盾的信息和情况。

三、集中民智，寻找思路

结合社区新成立的实际，工作中难免有疏忽和遗漏，党支部以“您对居委会和物业公司工作的意见和建议”为走访问题，坚持解决问题的方案从群众中来、办法从群众中找，广泛征集居民群众对居委会和物业公司的意见和建议，推动和督促居委会和物业公司加强管理和服务。

三、宣传政策，公开透明

通过党务居务公开宣传栏、电子屏、上门走访、座谈会、发放宣传材料等形式，大力宣传党的路线方针政策和政府实施的民生工程，做到家喻户晓、深入人心，对办事程序和条件公开上墙，对符合条件的居民做到应保尽保，透明公平。

四、积极主动，化解矛盾。党支部认真梳理搜集来的居民群众的意见和建议，对排查出的问题，逐条提出解决措施、时限和建议。对能够立即解决的问题如路灯损坏、保洁不力、绿化带定期修剪等，紧盯物业公司迅速解决；对需要一定时限通过努力能解决的问题如汽车乱停放问题，制定解决时间表明确责任人，随着两个地下车库的启用及物业公司安排专人疏导和管理，现在车辆停放已大有改观；对涉及面广、普遍性强、需要上级协调解决的问题如排水沟积水有异味、房屋质量维修等，上报党工委协调开发商及时进行整改和维修，排水沟改造已基本结束，房屋质量问题也在及时维修中，群众反映较好。对于电梯双向供电问题，及时与开发商和供电部门协调，目前正在解决中，党支部将及时跟进进展情况；对因解决条件不成熟的问题如老年活动中心等，因规划问题暂时未能建设，已说明情况做好解释工作，目前可在现有的居委会用房活动，党工委也已协调可前往南瑞其他社区及附近体育设施开放的学校活动。

五、落实民生工程，为民办事

积极开展民生工程的宣传和办理工作，尽力帮助群众解决教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的实际困难，开展走访慰问活动，重点基层老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。为符合条件的居民发放独生子女保健费150人24142元，为30户低保家庭发放低保金及各类救助金119308元，为生活困难的家庭理临时救助6户11000元，办理医疗救助17人次97562元，发放重大传染病生活补助1人1200元，为贫困家庭录取大学、高中申请各类助学金4人7000元，上报两节慰问困难党员和群众66户，发放贫困重度残疾人生活补助3人3000元，贫困精神病人药费补助1人500元。围绕服务居民、美化环境需求，创建绿色宜居小区，通过“美好家园、你我共建”的倡议和签名、党员志愿者群防群治巡逻、文明城市创建等活动，进一步理清园区管理、建设思路，逐步增强园区社会管理、社会服务能力。

将认真按照五级书记大走访活动的任务要求，统筹安排好大走访活动下一阶段工作，继续认真做好走访记录，收集、整理群众的诉求，反映的热点难点问题、存在的矛盾隐患，把解决问题贯穿整个活动始终，确保大走访活动取得实效。