蒙城县妇联五级书记带头大走访

第一篇：蒙城县妇联五级书记带头大走访

蒙城县妇联“五级书记带头大走访”活动进展情况汇报

蒙城县妇联积极响应“五级书记带头大走访”活动，切实把大走访活动摆上重要位置，集中调研，走访慰问，做好信访，深入宣传政策，集中调查研究。以“五访促和谐 ”主题实践活动为抓手，要求领导班子要心思向下沉、眼睛向下看、脚步向下走、资源向下送，深入妇女群众开展舆情调查、走访慰问、维权服务等活动，确保“五级书记带头大走访”取得实实在在的成效。

县妇联围绕全年妇女工作重点目标任务完成情况、新一年工作谋划、推进工作创新等内容，确定若干专题，走基层访群众，认真听取和及时掌握基层妇联干部、妇女群众的思想、工作、生活状况和利益诉求，了解村妇联工作在基层的生动实践和有效做法，分析、思考、研究、探索，推动妇女发展、妇女工作的新思路、新办法。开展走访慰问。有重点地走访创业妇女、特困母亲、农村留守妇女儿童家庭等，介绍妇女发展和妇联工作取得的新成绩，调查她们的生活状况，了解掌握现实需求，倾听意见和要求，努力帮助解决实际困难和突出问题。精心安排好2012年“两节”慰问，走访慰问困难妇女群体。

五访促和谐：一是走访信访重点案件当事人，促进矛盾化解。对妇联接访的信访重点案件进行认真清理，有针对性地走访信访人，掌握相关情况，进行思想疏导，及时化解矛盾，推动问题解决，力争让当事人息诉息访。县妇联帮助3名困难妇女从省、市妇联争取困难补助6000元。二是走访困难妇女儿童，促进民生改善。对留守儿童、特困家庭进行走访慰问，倾听她们的意见和建议。县妇联领导班子共走访了双涧镇3个村的困难户120户，党组班子成员按照分工，分别到所联系的村和居委会，进村入户，和村民及村“两委”班子成员，促膝谈心，了解村情、民情。积极宣传党的惠农政策，及时了解群众所思所想，所愿所盼。

三是走访妇女儿童服务阵地，促进工作深入开展。对留守儿童活动室、村级“妇女之家”和基层妇女儿童维权服务站以及各类工作阵地进行走访，了解其运行情况，研究提升服务功能的办法与措施，帮助解决实际困难，从而使其更好地发挥服务妇女儿童和家庭的作用。慰问2个村的幼儿园及留守儿童，并为她们送去价值2000元的图书。

四是走访创业女性，促进女性创业就业。通过召开座谈会、上门看望等方式了解创业妇女的困难、对妇联组织的期盼，总结妇女创业的经验。县妇联领导班子共走访企业6家，正在帮助她们申请妇女小额贴息贷款。

五是走访先进妇女典型，促进示范作用发挥。广泛联系“三八”红旗手、五好文明家庭户、离任老妇干等各类妇女先进典型，宣传她们先进事迹。

蒙城县妇女联合会

2012年2月26日

第二篇：五级书记带头大走访总结

xxoo村“五级书记带头大走访”活动总结

半年来，xxoo村结合当前工作，将“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动落到实处。xxoo村村支两委从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题出发，主动融入群众、倾听民意、改进工作，通过走访老党员、慰问孤寡老人，最大限度地亲近群众，为群众排忧解难。现将工作落实情况汇报如下：

一、提高认识、加强学习

1、召开“五级书记带头大走访”活动动员会。认真学习市、区“五级书记带头大走访”活动文件精神，提高新形势下切实做好群众工作重要性的认识。

2、注重党员发展的质量，村党组织严格按照“保持标准、保证质量、慎重发展”的要求，积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作，今年发展新党员3名，入党积极分子3名，为党组织输送了新鲜血液。

3、加强班子人员自身建设和党员队伍建设。村领导班子能主动学习党的“十七大”会议精神，把实践科学发展观作为当前党员干部教育的重点，结合远程教育，宣传党的路线、方针、政策，通过学习教育，提高了党员干部的思想政治素质，更新了观念，整个村领导班子能够顾全大局，团结协作，具有较强的战斗力和凝聚力。

二、加强办事能力

1、提高思想政治工作的能力。充分利用小学教、保纯教育为契机，加强相关政策、法规的学习。同时加强对群众的教育引导，增进与群众之间的相互了解。转变作风，深牢固树立群众的问题就是自己的问题，对群众反应的各种问题必须认真听取并加以解决。

2、提高依法办事的能力。全面落实了党政领导学习制度，规定每周开展一次集中学习，通过学习不断规范从政行为，努力提高依法办事的能力。

3、坚持以“三级联创”活动为总抓手，落实农村党员干部联系和服务群众工作，依托“六大活动载体”即“双培双带”先锋工程、“党员议事会和四议两公开”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理制和党员承诺制等项工作的有序开展,充分发挥基层党员的有心、有责、有为、有力的“四有”职责，极大地调动党员干部工作的主动性和积极性。

三、强化政务、村务公开

为保证人民群众的知情权、参与权和监督权，通过村口公开专栏实行党务、政务、村务公开。保证每位群众都能及时了解政务、村务。始终把村务公开、党务公开和村民自治作为新农村建设的支撑点来抓，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，不断推进民主政治建设，建立和完善党务、村务、财务公开制度，使党员干部更加贴近村民，增强了党组织在群众中的凝聚力和号召力。

四、已完成的工作

1、当家塘项目建设完成，提升抗旱保苗能力

2、保证居民用电安全，村内变压器更新工作完成

3、通过“一事一议”将村庄道路进行硬化，方便了我村群众出行。

4、开展“阳光村务”工程建设。该项工作的顺利开展，得到了上级领导的认可和我村群众的大力支持。

5、为我村翠绿生产合作社及种养大户申请技术扶持、资金支持

三、存在的问题。

1、由于我村没有集体经济，无任何收入，导致村里很多集体设施跟不上群众日益增长的需求，比如文化、体育设施等，急需加强。

2、党员老龄化严重，自己本身的学习能力都有限，党员的先锋模范作用难以有效发挥。

四、下步打算。

1、按照《史院乡关于开展“五级书记”爱偷大走访活动实施方案》，认真开展好此次活动。（1）走访群众了解民情民意；（2）集中民智，向群众问计；（3）宣传政策，帮助解疑释惑；（4）推动落实，实现工作目标；（5）化解矛盾，促进社会和谐；（6）为民办事，真诚服务群众。

2、村级日常工作。（1）做好计划生育省检工作；

（2）做好群防群治工作，确保人民生命财产安全。（3）做好各项工作目标管理考核材料归档工作。

通过本次“书记带头大走访”活动，由村委书记带头深入基层，了解民情，征集民意，宣传政策，化解矛盾，帮助群众解决实际问题，真正做到了工作在一线，发现问题在一线，解决困难在一线，形象树立在一线，增进了人民群众对党和政府的信任，推动了本村的新农村建设工作的顺利进行，同时也有利地推动了全镇各项工作的开展。

第三篇：五级书记带头大走访1

####深入开展“五级书记带头大走访”活动方案

各村总支，各村（居）支部：

为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》（皖发【2010】25号），切实把群众工作放在党的工作更加突出的位臵，进一步推进领导机关工作重心下移，促进领导干部深入基层，根据省、市、县委统一部署，镇党委决定在全镇党组织中深入开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动。现就有关事项通知如下。

一、目标任务

“五级书记带头大走访”活动，即省、市、县（市、区）、乡镇、村（居）党组织书记带头，省、市、县（市、区）三级党政领导班子成员及广大机关干部共同参加，进农村、进社区、进企业、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。尤其要深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方，了解群众所思所盼所忧，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，在全社会形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。

二、时间安排

活动从2011年10月开始，至2012年2月底结束。

三、活动内容

（一）走访群众。带头走村入户，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况。重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员和进城务工人员、农村致富带头人等，深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进镇、村（居）干部工作作风转变，为镇村（居）党委、总支和支部定政策、作决策、抓工作提供依据。

（二）集中民智。拜人民为师，向群众问计，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。要带着问题进行走访，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。要进一步完善决策机制，通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，开发民智、集中民智、运用民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。

（三）宣讲政策。大力宣传党的路线方针政策和党委政府的重大决策部署，特别是要深入浅出地宣讲胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、党的十七届六中全会、省市县党代会精神、“十二五”规划主要内容，确保党的政策家喻户晓、深入人心。要加强对国家法律法规的宣讲，特别是集中宣讲群众关心关注的政策法规和城乡建设的新变化新成效，及时把本地本单位改革发展的目标思路、重大决策和主要举措传递给广大群众，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。

（四）化解矛盾。要把解决群众反映的突出问题作为大走访工作的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。特别要认真化解有关征地拆迁、环境污染、食品药品安全、社会保障等涉及民生的突出问题。深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出问题的办法措施和操作流程，加大从政策层面化解社会矛盾的力度。要把解决信访积案和涉法涉诉信访问题作为本次工作的重点，与政法系统开展的积案清理工作结合起来，采取有力措施集中解决，切实提高信访息诉罢访率。

（五）为民办事。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的实际困难。开展走访慰问活动，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。“两节”期间要组织开展好送温暖活动，重点对老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困。要进一步完善结对帮扶工作，入户谈心、实地察看、想办法出主意，采取有效方式帮助群众改善生产生活条件。围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力。

四、走访形式

（一）开展集中调研。活动期间，镇党委书记调研不少于一个半月，走访不少于50户；村（居）党组织书记要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。要认真解决调研走访中发现的问题，镇党委书记、村（居）党组织书记要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。镇党政领导班子成员，也要按照联系村和联系企业、社区、学校等安排，对照重点工作任务，深入基层、深入一线，帮助群众和市场主体排忧解难、切实解决工作推进中存在的突出问题。

（二）开展开门接访、带案下访活动。活动期间，镇党委书记每周至少安排1次接待群众来访；村（居）党组织书记要经常接待群众来访。要认真落实领导包案和带案下访制度，带案下访量应占包案量的30%以上。

（三）建立基层联系点。镇党委书记要结合实际建立健全基层联系点。要经常深入联系点调研，参加并指导联系点党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。村（居）党组织书记要联系帮扶1-2个困难户，热忱帮助群众解决合理诉求和实际困难。

（四）拓宽联系群众渠道。镇党委书记要通过公开电子信箱、完善网友留言办理、在线交流、热线电话、信访绿色邮政等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复，要做到“件件有着落，事事有回音”。村（居）党组织书记要采取上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意见建议。同时，要继续坚持完善好群众工作实践中行之有效的方式方法，进一步丰富大走访的形式。

在活动开展过程中，要以“吃一次农家饭、干一次农家活、帮一户贫困户、办一件农民认可的实事、写一篇民情日记或调研文章”等为基本载体，确保活动开展取得实实在在的成效。

五、几点要求

（一）加强组织领导，强化责任落实。全镇各级党组织要高度重视，切实加强组织领导，定期研究和部署工作，狠抓各项任务落实。要把大走访活动作为镇村（居）党组织新一任领导班子做好民生工作的重要抓手。镇党委、各村（居）党组织主要负责人要担负起第一责任人的职责，以身作则，身体力行，充分发挥示范引领作用；镇、村（居）领导班子成员要带头参加大走访活动，切实抓好负责事项的运作。大走访活动结束后，各村（居）党组织要及时总结，并形成书面材料报镇党政办公室和镇创先争优活动办公室。

（二）精心谋划实施，大力营造氛围。要把“带头大走访”活动与“机关干部下基层”活动，与在重点工程、重点工作一线和窗口单位、服务行业开展创先争优活动紧密结合起来，科学设计活动载体，推进相关活动相互衔接、相互融合。要统筹安排好走访地点和时间，把那些矛盾多、条件差、困难大的地方，把那些工作推不开的地方，把那些领导干部长期走不到的地方，作为走访的重点，作为领导干部的联系点，加强督促检查，严格落实责任，确保活动有力有序有效开展。要充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体及活动简报，加强对大走访活动的宣传报道，形成强大的宣传声势，努力在全社会形成心系群众、服务人民的浓厚氛围，推动大走访活动深入开展、健康发展。

（三）切实转变作风，注重活动实效。走访要严守群众工作纪律，做到轻车简从，不搞层层陪同，不搞迎来送往，不干扰基层的正常工作，不增加基层和群众负担，真正和群众同吃、同住、同劳动，决不能让访民变成扰民、走访变成走秀，要以良好的作风和实际成效取信于民。对走访中发现的问题，通过自身努力能够解决的，坚持即知即改，让人民群众切实感受到大走访活动带来的实际成效，使大走访过程成为顺民意、解民忧、惠民生的过程；对于那些一时难以解决的共性问题，也要提出解决问题的意见和建议，由镇活动办公室收集、归纳、整理、交办，合力解决一些长期难以解决的突出问题。活动结束后，要开展一次“回头看”活动。要将开展大走访活动情况纳入镇目标责任考核，并作为党组织负责人年终述职、考评的重要内容。

（四）建立长效机制，推动工作创新。走访活动有期限，群众工作无止境。要通过开展大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的问题，及时总结推广本次活动中形成的有效做法，适应社会转型趋势，把握群众工作规律，把做好新形势下的群众工作与创新社会管理充分结合起来，建立健全密切联系群众的长效机制，不断创新工作方法，提高群众工作经常化、制度化水平，确保新形势下的群众工作持续深入、有序有效推进。

（五）做到统筹兼顾，推动持续发展。全镇各级党组织要妥善处理好大走访活动与日常工作的关系，既要不折不扣开展好大走访活动，又要全力以赴抓好经济社会发展，确保全年目标任务圆满完成，做到两促进、两不误。同时要以大走访活动为契机，问计于民、汇聚民智，提前谋划明年工作，特别是对重大工作部署、重大项目建设要早考虑、早安排，保持工作的连续性和稳定性，推动经济社会持续平稳较快发展。

各村（居）党组织要根据本通知要求，制定具体活动方案，明确要求，细化任务，与省、市、县、镇活动同步推进、同步落实。

中共####委员会 二0一一年十一月十一日

第四篇：五级书记带头大走访规定

关于深化“五级书记带头大走访”活动 促进党员干部深入基层服务群众的若干规定

为进一步巩固全县“五级书记带头大走访”活动成果，推动党员干部特别是领导干部深入基层、服务群众常态化制度化，现就有关事项作如下规定：

1．深化“五级书记”带头开展走访活动。县委书记及县党政领导班子成员每年住村（社区）不少于5天，走访不少于30户；乡镇（园区）党委（工委）书记、村（社区）党组织书记要把登门走访群众作为经常性工作。各级党政机关要采取多种方式，组织干部进村（社区）入户，走访群众。开展走访活动，主要任务是了解基层情况，总结基层经验，发现和解决实际问题与共性问题。

2．坚持走访活动轻车简从。各级领导干部开展走访活动，要轻车简从，不准层层陪同、迎来送往，不准增加基层和群众负担，不准以日常性检查工作、现场办公、项目调度等代替走访。住村（社区）入户时，县级领导走访活动仅限村（社区）党组织书记陪同。领导干部住村（社区）入户时，一律安排在村（社区）普通居民家中食宿，按规定交纳食宿费。

3．下决心精减会议、文件和领导同志事务性活动。严格控制会议文件数量，减少领导同志事务性活动，推动领导干部腾出更多时间深入基层调查研究。县级要设立“无会周”，县级及县直部门领导干部每年深入基层调研时间不少于60天；县委常委会每年围

绕改革发展稳定的重大问题开展1次以上的集体调研；各级党政领导班子成员每年都要撰写1篇以上调研报告。

4．注重“面对面”听取民意。党员领导干部要注意加强同民主党派、工商联和无党派人士的联系，每年至少开展1-2次谈心活动。各级领导干部要通过“入户听诉”、“驻村夜访’’、“民意直通车’’、“民情交流日”等方式，开展民情恳谈，记录民情日记，建立民情台账，收集和反映重要民情事项。建立网上民意征集平台，认真做好网上留言办理，组织开展网上建言献策活动，定期召开网民代表座谈会，加强网络舆情分析研判。县政府及与民生关系密切的部门都要逐步开设微博客，发布民生信息，倾听群众呼声，回应群众关切。在城乡基层建立“民情交流区’’，选派干部担任“民情联络员”，完善民情民意收集反馈体系。充分发挥社会组织和各类媒体在反映社情民意方面的积极作用。

5．重大决策尊重群众依靠群众。涉及经济社会发展全局的重要法规、重大决策，对环境可能造成重大影晌的项目、重大政府投资项目等，应当通过座谈会、论证会、向社会公示等形式，充分征求群众意见。对群众意见要认真吸纳，反对意见较多或意见分歧较大的，要慎重决策。教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房建设、物价、收费等领域涉及群众利益的重大决策、政策调整，应当举行听证会。把社会稳定风险评估作为重大改革方案出台、重大决策拍板、重点项目实施的刚性前臵程序，对大多数群众不理解、不支持的事项要暂缓出台或不出台。

6．定期开展形势政策教育。党的全国代表大会、中央全会及省党代会等重要会议召开后，各级领导干部要深入基层宣讲，及时把中央和省委精神传递给群众。各级党政领导班子成员要结合分工，就经济社会发展中群众关切的重大问题，每年与群众进行1-2次直接互动，帮助群众释疑解惑。广大基层干部要采取“村口会”、“田头会”、“板凳会”等形式，宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规。

7．开展开门接访和带案下访。县级党政领导干部每年要定期安排带案下访活动，每年至少接待群众来访1 2次、带案下访6次；乡镇（园区）每个工作日至少安排1名党政领导班子成员值班接访；村（社区）“两委”班子成员要做到群众随访随接。严格执行包案包点制度，县党政领导班子成员要包1-2个难点，每年协调解决2起以上信访积案。

8．着力解决群众反映强烈的突出问题。严格执行国家关于征地拆迁的法律法规和政策规定，严格履行有关程序，大力推广“三榜公示、两级审核”等有效做法，探索制定全省征地拆迁工作导则。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，健全突发环境事件应急处臵机制。定期组织开展矛盾纠纷和疑难问题排查，认真梳理群众诉求。对符合政策、能立即解决的问题，要及时解决；对需要一定时限、通过努力能解决的问题，要明确责任人，制定解决时间表；对涉及面广、普遍性强的共性问题，要坚持党政领导集体研究解决；对一时不能解决的问题，要及时向群众说明。各地排查矛盾纠纷和

回应群众诉求的情况，要按季度汇总上报上级党委。

9．结对帮扶基层单位和困难群众。各级领导干部要结合各自分工，建立农村、街道、企业、学校等不同类型的基层联系点，每年深入联系点1-2次，了解情况，解决问题。深化和拓展结对共建、定点帮扶、对口扶持等有效做法，广泛开展机关与基层单位、党员干部与困难群众结对帮扶。县级党政领导班子成员每人结对帮扶1个村（社区），帮扶1名困难群众。各级党政机关要结对帮扶1个基层单位，加强基层组织建设，帮助群众理清发展思路，改善生产生活条件，提高增收致富能力。

10．深入开展送温暖和“三下乡”活动。各级领导干部在元旦、春节等重大节日期间和发生严重自然灾害等特殊时期，要深入群众集中开展走访慰问、送温暖活动。建立健全困难群众调查摸底和登记制度，在困难群众遇到重大疾病和其他突发事件时，实施及时有效的帮扶救助。县政府要采取财政投入、党费支持、社会捐助以及整合现有各种扶贫帮困资金等形式，建立救助困难群众专项资金。深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，提高农村文化科技卫生公共服务能力。

11.打造为民服务平台。减少行政审批，提高服务效能，进一步完善县行政服务中心建设，推广“12345政府服务直通车”等做法。不断深化为民服务全程代理制，加快推进“开放式村部”建设。推行社区网格化管理，探索实行网上办事，努力提供治安、社保、医疗、居家养老、社会救助等各种服务。乡镇（园区）、村（社区）

要有群众接待场所，有条件的地方在乡镇（园区）建立群众工作站，在村（社区）建立群众工作室。坚持从党政机关选派优秀年轻党员干部到村任职。广大党员干部要带头弘扬践行雷锋精神和沈浩精神，到农村、社区等基层单位开展志愿服务活动。

12．加强对联系服务群众工作的督查考评。各级党委要定期研究部署干部联系服务群众工作，及时研究解决工作申存在的问题。把干部联系服务群众情况作为各级领导班子和领导干部考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容，考核结果作为干部奖惩、任用的重要依据。要采取随机抽查、明察暗访和媒体监督等方式，对干部联系服务群众工作进行督促检查，加强跟踪问效，防止走过场、流于形式。对因制度不落实、工作不到位造成严重后果的，严格追究有关领导和直接责任人的’责任。结合新闻战线“走转改’’活动，大力宣传各地各单位的好做法好经验，注重树立基层干部的先进典型，努力形成鼓励干部深入基层直接联系服务群众的正确导向。

第五篇：五级书记带头大走访实施方案

合肥新型工业示范园“五级书记带头大走访”

活动实施方案

为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》（皖发[2010]25号），切实做好新形势下的群众工作，推进领导机关工作重心下移，促进领导干部深入基层，根据县委办公室《关于印发《肥西县“五级书记带头大走访”活动实施方案》的通知》（肥办[2011]94号）要求，结合我园区实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

“五级书记带头大走访”活动，即省、市、县、乡镇、村（居、社区）五级 党组织书记带头，省、市、县三级党政领导班子成员及广大机关干部共同参加，进农村、进社区、进企业、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。

“五级书记带头大走访”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持群众路线，健全联系群众制度，创新联系群众方式，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

二、工作目标

通过开展“五级书记带头大走访”活动，深入基层、深入群众，尤其要深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方，了解群众所思所盼所忧，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，着力化解一批时间跨度长、处理难度大和案情复杂、久拖不决的信访积案，着力办成一批群众最期盼、能够办得成的实事，着力建立完善一套科学有效的群众工作体制机制，努力实现群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠的目标。

三、主要内容

（一）走访群众。主要采取上门走访、开门接访、带案下访、驻点指导、集中调研、建立联系点等方式，带头访村入户，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况。

重点走访上访户、困难户、老党员、老干部、老模范及下岗失业人员、进城务工人员、农村致富带头人和留守妇女儿童等，深入了解群众生产生活中实际困难和问题，及时掌握难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题。

园区党（工）委书记调研不少于一个半月，走访不少于50户；村党组织书记要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性的工作。

园区党（工）委书记要经常深入联系点调研，参加并指导党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。村党组织书记要联系帮扶1-2个困难户。

（二）集中民智。拜人民为师，向群众问计，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。

各级领导干部要将本地本单位改革发展中遇到的问题带下去，坚持解决问题的方案从群众中来，办法到群众中找，在群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。

要进一步完善决策机制，畅通民意表达渠道。园区党（工）委书记要通过公开电子信箱、完善网上留言办理、在线交流、热线电话、信访绿色邮政等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。村党组织书记要采取上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意见建议。

（三）宣讲政策。大力宣传党的路线方针政策和省、市、县的重大决策部署，通过政策宣讲在全社会凝聚共识、增强信心，更好地引导群众、鼓舞群众、团结群众。

深入宣讲胡锦涛总书记的“七一”讲话精神；市第十次党代会精神；党的十七届六中全会、省第九次党代会召开后，要认真做好宣传和解读工作，确保党的政策家喻户晓、深入人心。

大力宣传县委、县政府关于加快实现“三先”目标的各项具体措施以及肥西县“十一五”经济社会发展取得的辉煌成就和“十二五”发展的美好蓝图。要加强对国家法律法规的宣传，集中宣讲与群众密切相关的国家法律法规，及时把本地本单位改革发展的目标思路、重大决策和主要举措传递给广大群众，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。

（四）化解矛盾。把解决群众反映的突出问题作为大走访工作的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

要认真化解农村土地流转、征地拆迁、环境污染、食品药品安全、社会保障等涉及民生的突出问题。深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出性问题的办法措施和操作流程，加大从政策层面化解矛盾的力度。

要把解决信访积案和涉法涉诉信访问题作为本次活动的重点，与政法系统开展的积案清理工作结合起来，采取有效措施集中解决，切实提高信访息诉罢访率。

要实行开门接访、带案下访。园区党（工）委书记每周至少安排1次接待群众来访；村党组织书记要经常性地接待群众来访。要认真落实领导包案和带案下访制度，带案下访量应占包案量的30%以上。

（五）为民办事。以群众满意为目标，以“民生工程”为抓手，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的实际困难。活动期间，要认真解决调研走访中发现的问题。园区党（工）委书记、村党组织书记要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。

要开展走访慰问活动，“两节”期间要组织开展好送温暖活动，重点对基层老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困活动，把党和政府的关怀和温暖送到全家万户。

要进一步完善结对帮扶工作，采取入户谈心、实地察看、想办法出主意等有效的方式帮助群众改善生产生活条件。围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力。

四、活动步骤

活动从2011年10月开始至2012年2月底结束。各级要统筹安排好大走访中的各项任务和环节。

（一）组织动员

各级要分别结合实际制定大走访活动实施方案，细化任务、明确责任；召开会议进行动员部署。

（二）走访排查

按照任务要求，统筹安排好走访活动，做好走访日志，认真收集、梳理群众的诉求、反映的热点难点问题、存在的矛盾隐患以及对党委、政府工作的意见建议。

（三）解决问题

把解决问题贯穿整个活动始终。对走访排查过程中群众反映的突出问题和提出的意见建议，及时回应并提出办法措施，能解决的问题迅速解决；暂时无法解决的要做好宣传解释工作；群众反映强烈的共性问题要着力加大从政策、制度层面解决的力度。严格落实党政领导信访责任制，集中化解一批信访积案。

（四）总结提升

认真总结大走访活动开展情况、成效和经验，结合我园近年来在密切联系群众、维护群众利益、组织服务群众等实践中探索出的领导干部下访约访、包案包点、信访联席会议、定期收集社情民意、重大决策风险评估、各级党组织结对共建等一系列行之有效的好经验、好做法，进一步丰富完善联系服务群众工作的长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。园区各级党组织要高度重视，切实加强组织领导，定期研究和部署工作，狠抓各项任务落实。要把大走访活动作为各级党委新一任领导班子做好民生工作的重要抓手。各级党组织书记要身体力行，切实担负起第一责任人的职责，以身作则，充分发挥示范引领作用。各级领导班子成员要结合分管工作，抓好分管部门的活动开展。广大机关干部要找准岗位职能与服务群众的结合点，踊跃投身到活动中去。要统筹安排好走访地点和时间，原则上按照领导干部所联系的村、企业和学校进行走访，避免过于集中和频繁，有序开展。

（二）注重活动实效。走访要做到轻车简从，不搞层层陪同，不搞迎来送往，不得干扰基层的正常工作，不得增加基层和群众负担。对排查出的重点问题要实行台账管理和销号处理，确保“件件有着落、事事有回音”。属于“社情民意大调查活动”尚未解决的问题，要加大工作力度，并将问题解决的进展情况向群众公开。园区“大走访”活动推进领导小组及其办公室将加强对大走访活动的督促检查，发现问题，及时提出整改意见，防止走过场、流于形式。活动结束后，要开展一次“回头看”活动。要认真做好大走访活动的考评工作，考评结果作为各单位目标责任考核的重要内容，并作为党组织负责人年终述职、考评的重要内容。

（三）营造舆论氛围。要充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，及时总结宣传、推广大走访活动中的典型经验和先进事迹，努力营造有利于大走访活动开展的良好舆论氛围，推动大走访活动深入开展，取得成效。

（四）做好统筹兼顾。各级各部门要把开展大走访活动与贯彻中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府重大决策部署以及县第十二次党代会精神相结合，与开展创先争优活动相结合，与扎实推进民生工程相结合，统筹安排，协同推进。要妥善处理好开展大走访活动与日常工作的关系，既要不折不扣开展好大走访活动，又要全力以赴抓好经济社会发展，确保完成全年目标任务，努力实现“两不误、双丰收”。