第一篇：申论考试辅导--破解申论
公务员考试网（http://www.xiexiebang.com/official/2007-09-06/aaa>作答
第4题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
公务员考试网（http://www.xiexiebang.com/official/2007-09-06/aaa>现象的诸多方面。历年申论给定资料具体字数见历年申论主题列表。
2007年中央、国家机关公务员录用考试
《申论》试卷
三、作答要求
一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。（30分）
要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
二、“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定材料3-7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。（15）
要求：分调作答，简明扼要，不超过200字。
三、本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
1、给定材料中谈到了排土场、尾矿库德绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些作法的目的和意义。不超过200字。（10分）
2、根据，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。（15分）
四、本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
1、“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权力为自己的土地定价”的问题。不超过200字。（10分）
2、假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。（15分）
五、请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。（30分）
要求：
1、参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。
2、观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。
3、全文不少于800字。
申论考试的基本环节（过程-刺！）
发问是指申论要求第一题是模拟行政机关中，下级去调查、了解、参会后，回到机关，领导要询问他了解的基本情况。追问是申论要求第二题是模拟行政机关中，下级向上级汇报后，上级对情况的追问。这种追问可以是纵向的，也可以横向的。既可以说明性的，也可以建设性的。论证是指申论要求第三题是模拟行政机关中，下级在回答了领导的追问后，领导通常会交待下级去写一篇文章，对出现的情况进行论证，供向上汇报、向下讲话、向左右交流使用。
交办有详细交办和简单交办两种，详细交办是领导对观点、题目、表达方式、行文风格、选用材料等都有严格要求。简单交办是领导只是要求下级去写一篇文章，而不提出更多要求。当然，这种简单交办是建立在行政机关特定语境中的，其内在约定性是很严格的，并不是可以自由发挥的。
公务员 调研、参会 汇报（概括）追问办法 详细论述说明（论证）
申论考试的试卷结构和主要环节（冲刺）
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四种能力测试体现在四个环节上
第一环节--阅读资料--阅读理解能力（调研）
第二环节--概括要点--分析概括能力（汇报）
第三环节--提出对策--提出解决方案的能力
（答领导问，提出自己的看法或给领导出主意“提出方案、办法 ”）
第四环节--进行论证--论证和语言表达能力
（进一步说明、论证自己的观点的正确性、“分析论证”）
★《申论》历年命题题型趋势分析（冲刺）
(一)命题模式有所改变
(二)命题资料紧跟社会热点
(三)对考生归纳概括能力要求提高
(四)更重视对解决实际问题能力的考查
(五)题目和内容都有所限定
★第一题的核心要求是“总结主要内容”
历年国考申论试题第一题的申论要求：
2000年：
1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
2001年：
1、有条理地概述这些材料的主要内容，字数不超过200字。(满分20分)
2002年：
1、给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。
要求：全面，有条理，有层次。(满分20分)
2004年：
1、认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展的趋势”。
要求：(1)分析恰当，条理清楚，语言流畅。
(2)做答在答题卡的指定位置(做答在其他位置的一律无效)。
(3)字数不多于1000字。(满分50分)
2005年：
1、给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A--E五项措施。其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。(满分20分)
2006年：
1、假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审阅。
要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。(满分30分)
2007年：
1、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。(30分)
要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
2008年：
1、在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1---8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述（20分）
要求：指明“焦点”，概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
我的结论（冲刺）：
考哪些题型，每年都发生着重大的变化，每一年都不一样，很多同学摸不清头脑，部分的申论老师也摸不到头脑，实际上这里规律非常强。主要是我们对这个社会现象把握了、理解了，出什么样的题型也不存在固定的、统一的答题方法。
我们大家知道所有的社会现象从公认的角度来看都有现象、原因、本质、影响和对策这几个方面。社会现象对于公务员来说都是从这几个方面来分析的，因此所有的材料都是从这几个地方来命题的，你抓住这几个，那么所有的试题都会围绕着对策、原因、影响和现象来展开。
无论是理解、分析、描述还是概括，都是建立在对给定材料的理解上。所以试题无论怎么变化都是无关紧要的。紧要的是我们把握住这个材料的内在含义。
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申论命题的内容和方向
申论的命题内容就是申论试题中给定资料涉及的内容。
总体上有共同之处，主要涉及两大方面：
一是涉及当前社会现实生活中重要的社会问题（热点和焦点）。
二是涉及重要理论、方针政策和法律法规。（重大国策）
中央《申论》历年命题的内容
2000年：一印刷公司为提高效益，更新了设备。但噪声影响了周边居民，并引起法律诉讼，从而反映出协调经济发展与环境保护的社会问题。
2001年：美国联邦食品和药品管理局的一个顾问委员会紧急建议应把含苯丙醇胺 “PPA列为禁药。PPA问题成为一个全球性“热点”问题。政府、百姓、药品生产厂家、新闻媒体等对此事做出了不同的反应，反映了药品安全问题。
2002年：关于网络问题。网络对人们的生活产生了巨大的影响，包括积极方面和消极方面，从而提出要正确对待网络对人们生活的影响问题。
2003年：列举了我国近几年发生的一些重大安全事故，反映了安全生产关系到人民的生命与财产安全，是一个需要关注并亟待解决的问题。
2004年：列举了我国政府采取了一系列对策和措施对农民进行扶持，农民自身也积极地进行“劳务输出”，从而提出应重视和解决农村农民现状重要社会问题。
2005年：关于农村贫困问题。
2006年：通过对突发性公共事件的深入分析，提出当前公共安全问题的严重性和如何提高各级政府应对突发性公共事件能力的问题。
2007年：大量农村集体用地被国家征用。
2008年： 通过对水资源的开发利用两个方面态度提出了人与自然之间的和谐发展和科学发展问题。
社会热点作为命题依据的几个原因（冲刺）
1、社会热点具有高度的关注度
2、社会热点与大多数人紧密相关
3、社会热点能考查出应试者的思想
以社会热点作为命题的依据有着极大的现实性和时代感，设想，如果你是一名两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书的考生，怎么能成为国家所需的公务员呢？ 所以关注现实的社会热点问题是应对申论考试的必然选择。
如何把握申论热点
1.看《人民日报》的评论性文章
2.《半月谈》主要理论评论专栏
3.主要是从政府的角度来看，政府文件
4.领导讲话、政要新闻评论
蔡氏热点论（冲刺）
申论命题的热点不一定是当年的“最热点”。也就是说申论的命题可能考“次热点”；不一定考近期热点，可能考往期热点，尤其是前三年的热点（2006年3月--10月社会热点）。
蔡氏热点论（冲刺）
一个或者是几个社会现象。而社会现象和社会问题等于不等于政治热点，因为是社会问题，就是等于这个当年绝对不会出现的，因为当年出现的社会问题，申论不会考。为什么不会考呢？因为申论考试的是对于每一个考生都会是非常熟悉的，非常了解的社会热点。既然是非常了解，非常熟悉的，没有两到三年的实践，没有两到三年的沉淀，恐怕同学们不会达到对这个社会热点非常熟悉的程度。因此有人问我会不会考十七大，我态度十分明确的告诉同学们，十七大肯
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定不会考，因为十七大是政治热点，不是社会热点。（周老虎、东航事件不能考）
蔡氏热点论：
2007年考的是土地争论问题，这个问题的争论是在2004年的6月份到10月份争论的要点。那么下面我们再往前推，2006年的申论试题考的是公共突发事件，而这个现象出现是在2003年，对这个问题的争论是2003年6月份到2003年10月份争论的热点，那个时候刚刚是非典时期。2005年考试的是什么问题呢？就是所谓的农村的扶贫的问题，而农村的扶贫问题又是2002年的热点。因此从这里面可以推论，2002年出现的社会问题到2005年才考，2003年出现的社会问题2006年考，2004年出现的社会问题2007年考，那么，2009年出什么样的社会热点由同学们自己来下结论。
申论命题的方向（冲刺）
国考侧重点： 国家政策
国家公务员是中央国家机关的公务人员，中央国家机关就是政策发源地，要求他的工作人员要有宏观的思维能力。考的方式：通过考生对政策的把握可理解。因此，申论国家公务员考试基本上都是考的是政策。
2004年考的是我国的“三农”政策
2005年我们考的也是农村扶贫政策
2006年又考的是公共安全政策
2007年考国家的土地征用政策
2008年考资源的开发和利用政策
国家公务员考试都是考的政策，这与国家机关的职位要求是相吻合的。因为国家公务员考试申论的考试侧重于理论方面的分析，侧重于政策，也就是侧重于宏观
申论命题的方向（冲刺）
省考侧重点：具体问题的对策
地方性的公务员考试侧重于实践，侧重于具体的事件的处理能力，基本上趋向微观的执行。要求你对这个问题你能不能拿出来对策去解决它。因此对策性的题型是地方公务员考试的最主要的题型，而国家公务员考试的试题已经在几年前就不考了。
2008年《申论》考试的特点
第一，紧扣社会焦点。资源环境问题受到全社会的关注，同时也引起了党和政府的重视。节能减排是当前全社会工作的重点。给定资料为十组，这十组资料都是社会比较关注的焦点，其中，关于怒江水电开发自2003年以来，怒江水电开发的规划引起了社会各界的极大关注，这条遥远江河的命运牵动了无数人的心。有关怒江是否应该建坝、如何避免建坝带来的环境和社会影响的讨论，促进了中国大型建设项目决策机制的完善。
第二，结合重要理论。可持续发展，以人为本，和谐社会的构建是指导我国目前经济、社会、政治的重要理论。建设环境友好型社会是基本国策，资源保持是关系到可持续发展的重要内容，党的十七大提出了生态文明。总而言之，掌握党和国家的路线、方针、政策和重大理论是答好申论的基础。
第三，出题形式维持07年。今年的申论题型基本上是考过的题型，第一题概括材料一至八段中的争议焦点并写出正反两方面的看法。这是抽象概括中，概括主要观点的题型；
第二题材料中第九、十段分别介绍了不同的做法,问能得出什么启示?这是一个综合性考试题型。既考抽象概括，又考解决问题方法。
第三题材料中的答复有何错误并进行补充。这是一种变化的选择题目。
第四题 以?°人与自然?±写一篇1000～1200的命题作文。和去年一样是命题作文。
第四，间接考察对报考岗位性质的了解。自由选择题目，对报考行政类和副省级公务员分
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别设置了题目，有的考生由于对本人报考岗位性质不了解而导致选错了题目。
第三章：《申论》应试指导
申论考试的注意事项
申论考试备考要素
申论考试应考方法和策略申论考试高分技巧
申论考试的注意事项
申论考试是一种有很多限制性要求的考试：
(1)注意合理分配时间，不要盲目求快
(2)注意仔细审题，不跑题漏题
(3)行文简洁规范，答案切中要点
(4)注意设身处地进行“角色扮演”
(5)写作语言朴实简明，遣词造句准确规范
(6)卷面书写工整洁净
★申论考试的基本要求（冲刺）
（1）材料所反映的主要问题具有唯一性，首先应仔细阅读材料，把内容分出主次，相同或相近的观点“合并同类项”。
（2）全面、深入的分析原因后，从原因入手提出对策（针对性、可行性、对策、论证都要指向原因，即办法、措施是针对问题原因的），要求有针对性、可行性、全面性（回答要尽量全面，但层次一定要清楚，条理一定要清晰）。
（3）论证部分要求：千万不能离开材料；观点鲜明、有论据；要集中、切忌散。对策提出来了，而且要求越全面越好，但你对哪一块儿、哪一条最熟悉，你的材料最充分，就从哪个角度做重点集中论证。千万不要平均分配，因为只有1000多字的文章，如果平均分配连三等文的要求都达不到。
（4）一定要有题目，没有题目扣5分；想好之后再落笔，每5个错别字扣1分，每5处涂抹扣1分。
（5）申论的选材原则：热门话题；不牵扯任何背景；不出有争议的案例；
（6）主要看新华网、人民网等关于论坛（论谈）的部分。
★申论考试的扣分因素（冲刺）
1．字数不够的，每少50个字扣1分。（注意标点符号也算字数。）
2．没拟出题目的，减1分。
3．3个错别字扣1分，重现的不计：标点错误较多或模糊的扣1分。
4.字体端正、美观、卷面正洁的加1分：反之，字迹潦草、卷面不洁的减1分。
5．错别字、标点和卷面扣分累计不超过3分。
6．内容有严重问题的，提交阅卷领导小组处理。
申论考试备考要素
要深入了解申论命题原理及命题规律
密切关注当前理论热点和重大“国策” ：科学发展观、构建和谐社会、建设节约型社会等。
关注近年社会热点，熟悉现实生活中的重要问题。尤其是考试当年发生的重大事件。如《政府工作报告》等。
认真思考重要现实问题和“国策”的关系，把现实问题与“国策”挂钩。可以多阅读时事评论。
申论考试应考方法和策略（1）
--基本思路（冲刺）
首先,描述现状。就是概括材料反映的主要问题。
其次,分析问题。分析这个现象产生的根源、原因。
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第三,解决问题。提出解决问题的方法。
最后,展望未来。也就是适当拓展一下，眼光看长远一点，不只是就事论事。
申论考试应考方法和策略（2冲）
概述问题的基本方法：
答题步骤：
（一）勾划出材料中的主要词句。
（二）将勾划出的句子再进行分析，去除限定性（如定语、状语等修饰语）的语句，只留下其主干成分。
（三）用通顺的语言组织语句，就是全文所反映的主要问题。
答题方法：
一个完整的答案主要应该包括三个部分：
总述句+分述句+道理句。
（一）关于总括句的提炼：总括句：一句话，高度概括全文主要问题。
（二）分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。
申论考试应考方法和策略（2冲！）
“三遍四步法”：
第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句
1.首尾句原则2.关联词原则 3.常见词原则
第二步：总结段落大意:可标注“原因”、“措施”等
第三步：分门别类:要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。
分类原则：
横向：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因
纵向：问题的表现／原因／措施：多层次的分门别类
第四步：概括主要内容
综合分析方法（1）
答题步骤:
1、根据前边所述的方法，勾划出资料中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。
2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。
3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。
综合分析方法（2）
1、环节分析法。
2、参与方分析法。
3、链式分析法。
4、类型分析法。
5、关键词分析法。
综合分析方法（3）
三大层面和七大手段去应对：
三大层面，即观念层面、操作层面、制度型层面。
七大手段：教育手段、行政手段、经济手段、法律手段、监督手段、技术手段等等（套万能公式？？）
我并不推荐大家这样做，这只是在没有办法的时候，不得已而为之的。而且这个时候你就可以把相应的对策按照这几大层面稍微归拢归拢，而且最好在写最后一篇文章的时候要提到，公务员考试网（http://www.xiexiebang.com/）
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他前面一定有一段提到造成这个问题的原因是什么，而你这几条对策和你前面提到的这些原因尽量能做到一一对应，这样别人就会觉得你最后一篇文章写的非常有逻辑性。
提出方案的方法（1）
可以从以下几个方面考虑：
由“人”而引发的问题，我们可以具体分析是由哪类人引发的，然后再针对不同的人制定相应的对策。
由于政策、法律、法规、规章制度的原因，我们就可以考虑修改政策，完善法律法规，撤销或改变相应的规章制度。
由于经济利益的原因，某些企业或个人为了私利而危害公共安全或损害大部分群众的利益，我们就可以责成企业或个人限期改正。
由于科学技术的原因，可以考虑增加资金投入，提高科研水平，加快科技成果的转化，引进人才和先进的管理方法，加大对教育的投入，努力培养科技人才等。
由于宣传、教育的原因，就可以通过新闻媒体及各职能部门加大宣传力度，巩固相应宣传成果等。
提出方案的方法（2）
对策万能八条：
1.领导重视、提高认识。实行一把手负责制，建立和完善引咎辞职制度，建立健全领导问责制度
2.加强宣传、营造氛围。把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。
3.教育培训、提高素质。通过……教育培训，提高广大领导干部的、广大工作人员、广大人民群众的………素质。
4.健全政策法规、完善制度。激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度。
5.组织协调、形成机制。预防应急机制、组织机制、协调机制：包括派工作组。
6.增加投入、依靠科技。在……方面，大力增加财政投入，增加对……的财政和贷款支持。
7.加强监管、全面落实。违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人。
8.总结反思、借鉴经验。总结……的经验教训，借鉴国内外的各种先进经验。
论证的基本方法（1）
写作步骤：
1、通读全文，抓住主要问题。
2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。
3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。
4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。
论证的基本方法（2）
1、标题。标题主要有两种形式。
2、正文的写作一律采用三段式：提出问题--分析问题--解决问题。
3、文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。
★论证的基本方法（3）★
第一：列题纲
(1)标题
(2)总论点
(3)分论点（包括每个分论点对应的材料）
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(4)论证方法
(5)论证结构
(6)开头、结尾
(7)各部分大体字数
★论证的基本方法（4）
第二：拟标题
(一)要求
从内容上来要求，标题必须是中心论点，或者必须反映中心论点。而且，标题要力求醒目、简练。
(二)形式
议论文的标题包括以下五种形式：
1.论点型。题目本身就是中心论点。如《解决矛盾和问题关键靠发展》。
2.批驳型。题目摆出一个错误观点，作者据以批驳。例如《绝不允许有“特殊公民”》、《岂能“吃贫”》。
3.寓意型。寓意指暗含的深意。如《“杀鸡给猴看”质疑》、《变“五指张开”为“拳头紧攥”》。
4.范围型。题目本身不是中心论点，仅限定了写作范围。如《珍爱生命还是珍惜财富》、《谈诚信》、《得与失》。
5.感想型。从某事某人谈起。如《从公车拍卖说起》等。
★论证的基本方法（4）
第三：开头的方法
1、叙开：即先概述申论材料的主要内容或反映的主要问题，然后阐明观点。
2.顺出：即开门见山，直接提出论点。
3.引言
4.设喻
5.对比：即用正反对照的方法，引出论点。例如：现在我们需要的不是坐而论道的政治空谈，而是脚踏实地的创业精神；需要的不是袖手旁观、冷眼而视的观察员，而是身体力行、兢兢业业的实干精神；需要的不是怨天尤人的情绪，而是勇于献身的气概；需要的不是自暴自弃、而是发愤图强、卧薪尝胆的决心。
6.设问：即先用设问起笔，引出论点。
★论证的基本方法（5）
第四：结尾的方法
常见的有如下几种：
(1)综合全篇，“卒章显志”。
(2)展示未来，鼓舞斗志。
(3)提出问题，引起注意。
(4)对症下药，提出办法。
(5)前后照应，首尾相连。
★论证的基本方法（6）
三段九步法：
引论：1.概括材料2.略作分析3.提出论点
（用一段）。
本论：4.道理论证5.举例论证6.对比论证
（用二至三段）。
结论：7.联系实际8.深化中心9.发出号召
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（用一段）。
论证的基本方法（7）
怎样确定申论主题：三个步骤：
其一、找出结果
申论考试的材料往往头绪杂乱，层次混淆；
可是上述材料一定会给出问题造成的结果；
这些结果就是我们找出主题的基本线索。
其二、由果导因
一般来说，事物都有因果关系：
○或一果一因、或一果多因
○原因有主有次、有深有浅
其三、引伸原因
★★论证的基本方法（8重、冲）
提示：问题类型归纳举例：
污染事件上升到环保；
治安现象上升到稳定；
企业能耗上升到资源管理与开发
房屋拆迁上升到城建；
考试、留学上升到教育；
人口问题上升到计划生育；
汽车堵塞上升到城市交通；
偷税漏税上升到社会分配；
户籍问题上升到城镇化建设；
农民工进城上升到三农问题；
……。
★★ 论证的基本方法（9重、冲）
第一段 现象，就是提出问题
第二段 原因
第三段 原因分析
第四段 影响分析
第五段 提出对策。
1.材料反映了……问题／材料反映的主要问题是……／材料反映问题说明了一个重要现象：……。
2.这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：
3.造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：／造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？
4.党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：／对这些问题的防治应该是多方面的：／必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)
论证的基本方法（10）
高分原则
运用对立统一的法则；
具体问题具体分析；
矛盾普遍性与特殊性、主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面相联系；
两点论和重点论；
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发展的观点；
内因与外因相结合；
量变引起质变的原理；
一切从实际出发按照客观规律办事。
第四章：申论考试的真题分析
2006年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷
2007年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷
2008年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷
第五章：申论模拟考试及分析
两套模拟考试卷
抽样评析
答题思路讲解
第六章：关于2009年申论考试
2009年申论考试热点分析
2009年申论考试的几点建议
现场答疑
关于2009年申论考试的几点建议(1)
2009年备考要点:“四项基本原则”
一、认真研读《考试大纲》，领会申论命题的基本方针。
二、系统学习申论理论和方法，掌握申论高分的基本技能
三、重视演练申论历年真题，把握申论考试的基本规律
四、正确对待申论考试，培养申论应试的基本心态
关于2009年申论考试的几点建议(2)
攻克公务员考试的几个关键：
“读”：
1、读教材
2、读书刊
“听”：
1、听老师上课
2、听同学发言
“讲” ：
1、讲体会
2、讲思路
“写” ：
1、写读后感
2、写总结
“用” ： “学以致用”
关于2009年申论考试的几点建议(3)
申论分阶段复习方案
第一个阶段
在对考试大纲和基础知识的理解上。应该主动去培养一种自始至终对于时事和要闻的敏感度。每天看看报纸，上网的时候关注一些新闻网站，多多阅读评论员文章等等。
第二个阶段
需要结合一些写作练习来巩固所学知识了。这应当是一门长期的功课。
第三个阶段：
在做了大量的基础巩固和强化练习之后，应该着手进行一定的模拟训练了
关于2009年申论考试的几点建议(4)
关于2009年申论考试的热点：如何寻找
关于2009年申论考试的几点建议(5)
如何界定社会热点：
首先，社会热点应该是“社会问题”。
其次，社会热点应该是“政府问题”。
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再次，社会热点应该具有普遍性。
关于2009年申论考试的热点
2009年申论考试热点分析
五、经济法律
1.社会主义市场经济体制
2.转变经济发展方式
3.奥运经济 与 旅游经济
4.物权法
2009年申论考试热点分析
加强药品安全监管工作问题 大力推进全国乡村旅游发展问题 加快发展服务业问题 社会信用体系建设问题 加强古籍保护问题 做好当前减轻农民负担问题 做好煤矿整顿关闭问题 关于调整住房供应结构稳定住房价格问题 2006年纠风工作问题加强和改进社区服务工作问题 关于优先发展城市公共交通问题 关于推行行政执法责任制问题 关于加快发展循环经济问题 关于加强我国非物质文化遗产保护问题 关于2005年深化经济体制改革问题 关于加快电子商务发展问题 关于全国打击传销专项行动方案问题 关于进一步支持文化事业发展的若干经济政策问题 关于加强土地调控有关问题 关于全国食品安全专项整治行动方案 关于进一步加强就业再就业工作问题 关于做好建设节约型社会近期重点工作问题 关于开展打击商业欺诈专项行动的通知 关于加快发展养老服务业的意见 从邯郸银行窃案反思日趋变异的博彩文化 有感青少年犯罪近80%的人通过网络受到诱惑 银行长队，要靠市场竞争消解 就业是民生之本 倡俭戒奢的道理应经常讲 环保执行力要硬如钢铁 用制度提升诚信 建设创新型国家是中国的必然选择 信息公开是应急管理重要任务 发展现代农业是建设新农村的首要任务 增强节俭意识始终艰苦奋斗问题 增强忧患意识 锐意开拓进取 为构建社会主义和谐社会努力奋斗 关于构建社会主义和谐社会若干重大问题 关于推进社会主义新农村建设问题 关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设问题 信访评估问题 领导与招标 医疗改革问题 户籍改革 诚信问题 网络建设问题 新闻道德问题 长假制度问题 节能问题 罚款问题 民工问题 政务公开问题
干部自律问题 机关作风问题 渎职犯罪问题 教育乱收费问题 政府监督立法与民生问题 领导与风气问题 政府与公民知情权 社会治安问题 野生动物保护问题 突发事件与城市管理 网络健康发展问题 黑砖窑问题 城市拆迁问题 生产安全问题 猪肉与政府职能 干部提拔问题 公费考察与管理问题 猪肉价格问题 权力诈骗问题 道德缺失问题 大学生就业问题 公务员赌博问题 饮用水造假问题 九江大桥坍塌事件 环境问题 房价问题 药价问题 农村教育乱收费 垃圾短信问题 从严整治问题 保护农民耕地问题 农村医疗保障问题 后续还有
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第二篇：公务员考试破解申论-应试过程及解题技巧
公务员考试破解申论-应试过程及解题技巧
2010-05-14 17:09:39 作者： 来源：网络 文字大小：【大】【中】【小】
对给定材料的阅读，是申论考试的基础性环节。这个环节虽然不用在答卷上直接反映，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上居于首位，不容滞后。申论考试，对给定材料的阅读一定要给予充分的时间。如果考试时间为150分钟，那么对给定材料的阅读一般不应少于40分钟。只有仔细阅读给定材料，真正掌握资料内容，才
能保证以下三个环节的质量。
一、审读材料概述
1审读材料的要求
所谓审读材料，就是根据题目的意思和要求，对给定材料进行阅读、审视、分析、理解、把握，以确定材料反映的主要内容、主要观点、主要问题，从而为下一步回答问题做好准备。
对申论考试而言。因为在考前复习中，考生一般都已了解了申论答题的要求，所以在考试过程中只需仔细阅读所给定的材料，而没必要再先去分析后面的题目。
审读材料是申论考试的第一道关口，必须认真对待。
在审读材料时，重点自然是理解材料的内容，但是也不能忽视材料的形式。只有全面掌握材料的形式、范围和文体等，我们才能准确理解命题者的初衷，有效地把握住关键问题。否则，便会文不对题，这种现象在历年公务员录用考试中屡见不鲜。
2审读材料的原则
一般地讲，在审读材料时应该遵循以下的原则：
(1)整体性原则。仔细阅读给定材料，整体把握给定材料，找出给定材料的隐含信息，扣住给定材料的中心来拟题。
(2)多角度原则。运用“发散性思维”，分析给定材料，列出2～5个观点。然后找出一个对自己写作有利的角度去写。这个角度是扣紧给定材料的，但不一定是扣紧给定材料的中心的。多角度的原则还可理解为一种“实效性原则”，就是说，只要紧扣给定材料，写哪个角度对你有利，能使你发挥得更好，你就写哪个角度。
(3)筛选性原则。给定材料中很可能包含着许多迷惑信息、多余信息。如果不从总体去概括材料的“寓意”，而只是抓住“只字片语”，盲目下笔，急于写作，盲目下笔，急于写作，常常容易陷入误区，就会跑题。
申论部分的试题主要考查考生对所给资料的归纳、的理解能力，然后根据材料主题写一篇有自己见解的文章，是公务员考试的得分“重头”。专家提醒，考试所给资料的字里行间都体现出考官的考查意图，很多考生就是没有细细体会，因理解不到位而失了分[详细]
二、审读材料的基本方法
1弄清题意，摸准要求
【例1】
新中国成立55周年庆典来临之际，各种庆祝活动在北京和各地次第展开。根据中央的统一部署，今年国庆把握“中庆”尺度，提倡节俭，不搞国庆阅兵、焰火晚会等盛大庆典。“今年国庆，天安门广场就是赏花，没有其他活动。”中共北京市委宣传部宋贵伦副部长对《瞭
望东方周刊》说。
通过这段话归纳起来有两种理解：一，国家不重视；二，国家主张节俭。你赞同以上哪两种观点，有没有第三种观点，请写一篇800字左右的（发言稿）议论文，题目自拟。
要写好这篇议论文，首先要理解宋贵伦副部长讲话的含义；同时要明确自己的观点。既可以正面立论，也可以反面论述，更可以结合两种观点提出自己的看法，即进行具体分析，不明确倒向哪一边。如有的考生认为国家五十五周年的庆典无论如何都是一个值得举国同庆的日子，不搞大规模的庆典活动，不是国家不重视，只是国庆典礼的盛大隆重虽然是国家的荣誉，不铺张浪费、不搞劳民伤财的形式主义、重视国民福利同样也应当是国庆的内容。这也可以认做是第三方观点，这些都称得上是弄清题意的。
但是，从摸准要求来看，我们还要进一步往深处想一想此次国庆放弃对规模的追求而注意实际产生的效果,不仅体现了我党执政为民的思想，同时也体现了我党求真务实的精神。纪念国庆活动的改革虽然是细微的，但是，“于细微处见精神”。见什么精神？就是坚决不搞劳民伤财的形式主义，而是将纳税人的血汗钱扎扎实实地用在改善国民的生活福利待遇上，用在经济建设中，这就是最大化实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，这就是身体力行实践党的宗旨。所以不少考生在弄清题意的基础上，进一步摸准题意蕴涵的要求，以《节俭，我党的优良传统》、《节俭，我党执政为民的体现》等为题，结合实际，纵论节俭办国庆的主旨和意义以及我党执政为民的理念，使议论充分体现出动人的时代光彩。这不能
不说是审题的成功之处了。
2吃透字面，领悟深意
对有些材料，必须透过字面去理解其中蕴含的比喻或象征意义，以避免答题时犯就事论
事的弊病。
【例2】
要求根据寓言诗《鸟的评说》，自选角度，自拟题目，写一篇联系生活实际的议论文。
寓言诗《鸟的评说》如下：
麻雀说燕子／是怕冷的懦夫／燕子说黄鹂／徒有一身美丽的装束／黄鹂说百灵／声音悦耳动机不纯／百灵说最无原则的／要算是鹦鹉／鹦鹉说喜鹊／生就一副奴颜媚骨……
鸟的评说实际上就是人的评说。因此，文章决非要求对鸟发表看法。有一篇题为《尺有所短，寸有所长》的优秀论文，这样起笔：
在寓言诗《鸟的评说》中，麻雀、燕子、黄鹂、百灵等鸟，它们唇枪舌剑，互相攻击、诋毁，都自以为是地指出了对方各自的所谓缺点。读罢寓言诗，我不由得想起了唐代一位大诗人的名句：梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香。这生动说明了尺有所短、寸有所长的哲理。
这就一下子透过字面，领悟了以鸟喻人蕴含的深意，提出了如何正确看待人的问题。
3借助联想，明确针对性
要使议论不离题、偏题，审读材料不仅要准确，而且还要深刻，这就要借助联想，把握议论对象概括的生活现象，从而明确文意的针对性。而一篇文章的议论总是有感而发的，而这感想又要针对实际，不能无病呻吟、无的放矢，所以，立意的针对性十分重要。
例如阅读关于谈论穿着打扮的材料，从字面上看，似乎并没有什么针对性，穿着打扮无非是属于个人生活范畴的小事。但如果借助联想思考一下，那么和穿着打扮相联系的生活现象就十分值得我们去议论一番：穿着打扮和情趣爱好、审美意识有什么关系?和生活水平、市场消费有什么关系？和现代文明、文化心态有什么关系？和时代潮流、社会影响又有什么关系？只有把议论对象概括的生活现象审视得清楚一些、全面一些，才不会使议论囿于个人生活小事而跳不出来，也可防止任意拎到什么思想高度去解剖一番。只有做到了心中有数，才能联系现状，针对在穿着打扮上反映出来的实际问题，展开议论。这样，文章自然也就有
棱角和锋芒了。
【例3】据《华尔街日报》报道，海湾战争前夕，该报记者到驻沙特的美军陆战队采访，惊奇地发现，在沙特的帐篷里，在待命的军舰上，美国官兵正在读中国的《孙子兵法》。据说，有个军官匆忙出征，忘记带上这本书，赶忙写信给妻子，让她把书航寄到前线。陆战队司令格雷将军指令：《孙子兵法》为陆战队官兵的必读书。（节选自张雨生《海湾战争与孙
子兵法》）
美国海军陆战队官兵对中国的《孙子兵法》奉若至宝，急用先学，实属为解燃眉之急。《孙子兵法》飘洋过海，倍受美国人青睐，并不新鲜。近、现代的英、俄、日、德、法、捷等外文译本早已风靡世界，被日本人称之为“东方兵学的鼻祖”、“世界古代第一兵书”，拿破仑作战时也曾拜读过，此书早已成为许多国家高等军事院校的教材。《孙子兵法》是科学地总结了当时与过去战争经验写成的，曾席卷日本管理界和美国军事界，显示了中华民族文化的博大精深。
到此为止，我们还可以继续展开联想，深入分析，明确材料的针对性。有人是这样展开
联想的：
前不久，在全国范围内的高校里掀起研究“易经热”，祖先的真知灼见，使诸多大学生感到震惊。日本出现“《菜根谈》（明代文人洪应明著）热”，充分显示了这一事实：虽经岁月流逝，人世沧桑，仍掩饰不住它的灿烂光辉，实为“中为洋用”的典型。大学校园里对西方哲学从热衷到冷漠，对中国传统文化从盲目批判到重新关注，这种“回归热”，充分显示了我国传统文化的持久魅力。其他，诸如中国的中医、中药、武术、气功在世界各地深受欢迎，日本、东南亚尤烈。还有，雷锋早已走进美国的西点军校，张艺谋导演的电影多次在国外夺得
大奖。
如今出现一种怪现象：“中国和尚”在国内“念经”，“听者寥寥”，但飘扬过海却出现“远道的和尚会念经”的情形，“墙里开花墙外香”的情形司空见惯。
一部分鼓吹民族虚无主义的人，把西方文化吹得天花乱坠，仿佛创造人类文明没有中国人的份，把中华民族的祖先说得一无是处。
有识青年应研究、挖掘祖国文化遗产，继承发展民族的传统文化，增强民族自信心，就不会出现一提中国便“心灰意懒”、“自惭形秽”，一提西方便“叹为观止”，须“仰视才见”的自
轻自贱的民族自卑感。
三、申论审读材料实例
【材料】
1．美国政府告诫美国人民：“21世纪是亚洲人的天下”、“日本第一”、“欧洲正在崛起”。
2．日本的中小学教科书上写着：“日本国土狭小，没有资源，只有靠技术、靠奋斗，否
则就要亡国。”
31986年1月28日美国佛罗里达州纳拉尔角的肯尼迪航天中心万头攒动，“挑战者”号将执行第十次飞行任务，15秒种后突然爆炸，有7名宇航员同时遇难，此后不久，又有9
00多人报名参加航天飞行。
4我国长征二号运载火箭进入欧洲市场。
5．中国号称“吃的王国”，仅鸡的吃法就有十几种，然而美国肯德基家乡鸡到北京前门一侧安营扎寨，顾客盈门，年营业额达1500万元，并把快餐店开到上海，一时间掀起了“快
餐旋风”。
【分析】整个世界面临技术革命的“第三次浪潮”，一日千里，瞬息万变，谁不是强者，谁就不属于这个时代。不管你喜欢也罢，不喜欢也罢，形势咄咄逼人，每个人、每个国家都面临着挑战。物竞天择，适者生存，除了挑战，别无选择。工艺落后，质量欠佳，不了解市场需求动态，设备陈旧，技术落后，机构臃肿，管理混乱，迟早要破产。人落后，要被革职；国家落后，要受穷、挨打。要充分发挥自己的优势与特长，然而，优势不是永恒的，应抓住契机，把握时机，乘虚而入。挑战和机遇总是结伴而行，只有迎接挑战，机遇才可能叩你的门环。只要我们“人人厉兵秣马，个个枕戈待旦”，不失时机，锐意进取，向美国人出售航天器、向日本人销售电子产品、向荷兰人出售鲜花、向法国人推销化妆品、向瑞士销售机械手
表的机会永远存在。
【联系实际】任何个人、任何国家都要卷入竞争的漩涡，今天的优势不一定是永远的优势。日本的汽车工业冲击着美国的汽车工业，韩国的电子工业冲击着日本的电子工业，欧共体经济的冲击波严重威胁着美国。日本面临资源贫乏的挑战，中国面临人口、能源、资源、生态平衡、水资源等诸多问题的威胁，应坚持“一个中心，两个基本点”，深化改革，把步子迈得大一些，力争在国际竞争场上力挫群雄，自立于世界民族之林，中国人民有信心、有能力横刀含笑迎接挑战。向国际市场挑战，向太空挑战，向困扰我们的大自然挑战，向未知领域挑战，迎接挑战，才有出路，迎接挑战，才有机遇。
第三篇：公务员考试申论辅导公务员福利少了
公务员考试申论辅导:公务员福利少了
放眼世界，为公务员定待遇的主流模式无非有两种：一种是美国式，即政务官（选举产生的官员，如市长、总统）低薪、事务官（办事员）参照企业；一种是新加坡模式，即政务官和事务官均参照企业。无论哪种模式，实际上公务员的总体待遇一般都要弱于企业，因为民众掏自己的腰包总是小心翼翼，不会给自己的“雇员”——即公务员多发钱，况且民众认为公务员有诸如“工作稳定”等益处作为补偿。
不过可笑的是，新加坡的政务官参照企业定薪竟然被解读为“高薪养廉”，于是“新加坡公务员待遇高”的说法在中国经久不衰，这种说法全然不顾新加坡普通公务员收入不及企业同级人员的事实。而从另一个方面来看，新加坡每年大约有6%的公务员炒政府鱿鱼，其辞职率远高于中国公务员——据报道，2006年到2010年，河北省各级行政机关主动辞职的公务员人数为255人，每年仅为50人左右。
让公务员队伍“进进出出”流动起来才正常
正如一位新加坡公务员所言，自己没有像一些同学那样投奔企业、赚取更多收入，是因为自己看重公务员这份工作的稳定，让自己可以放心去做一些想做的事情，比如贷款购物、旅行、读更高的学位等等。这个解释道出了一个常识：人和人的想法是不一样的，就会有不同的选择。怕的是不同想法的人都往一个地方挤，挤进去了还都不愿出来。
所以目前有一些公务员考虑辞职，比起所有人抱着铁饭碗不放，更显正常，不必大惊小怪。
第四篇：(免费!2014年国家公务员考试)破解申论低分利器：申论万能公式（本站推荐）
破解申论低分利器——申论万能公式
不论是想拥有一份稳定的工作,还是想一步一步实现自己的政治抱负,公务员考试都是你达到目标的最佳途径。而《申论》作为公务员考试的一个难点，很多人都对它存在认识上的误区。一些人认为《申论》是写作能力的测试，只要具备较好的语言表达能力就能‘决胜千里’。另一些人认为《申论》无章可循，不存在着解题的技巧，把《申论》的门槛看的过高。《申论》是有方法可依，有规律可循的，掌握万能模式，以不变应万变。
首先，是概括主旨。主旨鲜明突出，这是一般写作的要求也是申论的要求。但如何选材料，如何组织材料，对应得分点是大多数考生头疼的难题。下面向大家介绍第一个万能模式，应用这个模式可以对付所有申论考试材料总结概括。
第一，1,材料反映了„„问题社会现象
2,这则材料反映的主要问题是„„
在写这类总结句时,应采用“名词＋动词”形式。只采用名词结构，则不能起到“画龙点睛”的效果。如：这则材料反映的是农民工的问题，太过简单。如使用“名词＋动词”的结构，效果则大相径庭。如：这则材料主要反映的是农民工就业难所带来的社会问题。第二，1 这个问题主要表现在„„
2这个问题主要有以下几个表现形式„„
第三,1 造成这些问题的主要原因是„„
2主要是以下问题导致了这些现象的发生„„..第四,1 党和政府、相关部门，应采取相应措施及时克服这些问题。
其次，提出对策-------“万能八条”
1，领导重视，提高认识。
如：①建立健全领导问责制，完善引咎辞职制。
②加强对问题的调查研究，从源头上理清..........的来龙去脉
③各级领导干部高度重视,树立正确的政绩观,密切关注„„的问题
2,加强宣传,营造氛围.如:电视、报纸、网络等多家媒体通过各种形式的宣传„„,提高广大人民群众对„„的认识,在全社会营造„„良好的氛围.3,教育培训,提高素质。
如：通过„„教育培训,提高广大领导干部及人民群众的„„素质.4,健全政策法规,完善制度。
如：①建立健全各项法律法规，做到有法可依、执法必严、违法必究。
②决策制度：包括社情民意反映制度，社会公示制度；社会听证制度，专家咨询制度；决策的听证制度和责任制。
5，组织协调，形成机制。
如：①形成深入民情，了解民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的科学决策机制。②设立应急机制，编制应急预案，增加对人力、物力、财力的储备。③形成信息的反馈机制，完善各种监督机制。
6，增加投入，依*技术。
如：①在„„方面,大力增加财政收入.②增加对„„的财政和贷款支持.③依*„„的技术,解决„„问题.7,加强监督,全面落实.如:①加强领导监督,社会监督,舆论监督,设立举报箱,举报热线.②建立完善系统严格的评价,考核的指标体系.③十六大指出“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配备科学，程序严密，制约有效的权力运行机制。从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
8，总结反思，借鉴经验。
如：①总结„„经验教训,深入开展„„的学习
②借鉴国内外各种先进经验
最后,是论证写作的基本套路.一,标题。标题太大太空泛都不好，最好用警句、名言、语出新奇或含义深刻，耐人寻味，激发读者的阅读欲望。
二,开头。1 名人名言，引出论点。概述申论材料的主要内容或反映的主要问题而引出文章。3 提出问题，引出论点。
如：①最近一段时间,„„现象频繁出现,导致„„,究其原因,在于„„,因此,我们认为„„迫在眉睫.②这正是近几年来所不断强调的„„,可见,„„问题必须引起我们的高度警惕.③„„现象再一次引发了世人的震惊.三,每一段的开头结尾,也就是过渡句.如:①针对以上问题,我们有必要对存在问题加以梳理,找出解决的办法,构筑„„的统一防线.②然而,在实现„„的道路上并不平坦.四,结尾.概括总结,深化主题,发出号召.如:①综上所述,„„
②总而言之,„„
③从以上分析我们可以得出„„
④„„,对推动我们经济社会的发展转入科学发展的轨道,走社会和谐之路,推进全面
建设小康社会,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,具有重大而深远的意义,以上这些,是我对钟君老师编著的《申论万能宝典》，以及我个人经验的一个总结，以供大家参考。这只是申论文章的一个基本框架。当然，具体的内容，语言的组织还有赖于大家在平时多看、多写、多模仿、多积累。最后，提醒大家的是，无论框架怎么变，但“万变不离其宗”。写申论文章一定要结合给定的材料。对材料进行组织概括，这才是申论文章最好的补充。
第五篇：2015扬州国家公务员考试辅导：申论需要复习吗？
扬州中公教育：http://yangzhou.offcn.com/
2015扬州国家公务员考试辅导: 申论需要复习吗？
“申论需要复习吗”，这是近年来很多考生心头的疑惑。因为部分考生发现自己辛辛苦苦复习了很长时间，又是看书又是报辅导班，最终成绩反而比那些没有复习(坊间称之为“裸考”)的同学低，出现了“乱拳打死老师傅”的情况。
还有部分考生第一次参加考试时没有复习，申论分数也不低，第二次参加考试时进行了复习，学习了很多方法，背诵了很多范文，分数反而降了下去。
实际上理性思考一下，就会发现上述两种情况仅仅是个别现象，并不是所有复习过的考生分数都低于“裸考”者，也不是所有考生都是越复习分数越低。以上现象出现一定有其他的原因存在。
任何考试都是对知识或能力的考查，而知识和能力是可以通过一定形式的学习、积累和训练提高的。因此可以这样认为，任何考试都是可以通过复习来提高成绩的。而之所以部分考生复习了不如没复习的，越复习越倒退，原因就在于没有真正理解申论。
中公教育在培训的过程中常常见到这样的考生，他们将申论看得很神秘，总觉得作为公务员考试的科目之一，申论考试必定有其密不可宣的玄机，因此畏首畏尾。作答唯恐不全面，内容唯恐不精深，形式唯恐不复杂;不是将简单的问题复杂化，就是将复杂的问题简单化。如试题要求概括某问题产生的原因，则必定在概括原因之余，还要答上背景、对策;如试题要求提出对策，则必定套用之前背诵的模版，最终与标准答案相差甚远。
公务员考试的竞争已经进入到“白热化”的程度，进入面试与没有进入面试之间的分数差别，也许仅仅是0.1分。面对如此严峻的情况，仍然寄希望于“裸考”无疑是危险的。
所以说申论是需要复习，也是必须复习的，但前提是必须真正理解申论。
其实，申论很简单。简单到什么程度?简单到申论作答的两条最高原则，其实就是各位考生小时候就已经学过的东西：
原则一：问什么，答什么。
原则二：答案都到材料中去找。
只要各位考生牢记这两条至高原则，审清题意，依照题目的要求到材料中去寻找答案，就能够保证不走冤枉路，不扣冤枉分，至少能够展示自己的真实水平。
看了以上分析，您还觉得申论不用复习么?赶紧拿起书本，投入到浩浩荡荡的2015国家公务员考试的备考大军中来吧!
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