央企今年“业绩平平” 明年形势更趋严峻（模版）

第一篇：央企今年“业绩平平” 明年形势更趋严峻（模版）

央企今年“业绩平平” 明年形势更趋严峻

根据国务院国资委在会上透露的数据，与去年同期相比，央企不仅营收增速降低了12.1个百分点，净利润增速的降幅更高达46.5个百分点，七成中央企业实现净利润同比增长。“这并不意味着央企的经营能力出现了问题。”国资研究专家、北京科技大学教授刘澄认为，央企的经营业绩表现与国内外经济形势基本相符，原材料成本、人工成本上升，银根紧缩，国际市场不景气，都是造成央企营业收入和净利润增速降低的重要原因。值得注意的是今年央企在境外经营表现不错，前11月累计营收3.4万亿元，实现利润总额1280亿元，同比分别增长30.7%和28%。其中，海外原油权益产量、天然气权益产量、海外工程新签合同额同比分别增长16.9%、19.8%和9.7%。“前些年央企‘走出去’的步伐比较粗糙，也有一些失败和教训，这组数据说明今年央企‘走出去’的质量和海外经营的能力有了很大提高。”国资委研究中心企业研究部部长王志刚说。今年前三季度央企固定资产投资同比增长8.2%，比全部国有及国有控股企业投资增速低4.5个百分点、比全社会固定资产投资增速低16.7个百分点。王志刚认为，这首先与经济刺激政策的退出、特别是基础设施建设减少有重要关系。“同时，面对复杂的形势，央企的投资也显得更谨慎。”

根据中央经济工作会议对明年经济形势的判断，央企要深刻认识明年以及未来相当长一段时期经济形势的复杂性严峻性，特别是全球经济增速减缓、全球竞争格局变化、国际政治形势变化和要素成本价格上涨给企业带来的影响，做好应对更大困难和挑战的准备。“央企主要布局在电力、石油石化、交通运输等基础产业，是支撑经济的基础，也是执行国家宏观经济政策的重要抓手。明年要实现经济社会‘稳中求进’，央企的增长和稳定是重要保障。”刘澄说。王志刚则表示，国际金融危机期间，由于应对得力，中央企业基本算是躲过一劫；但今后形势难以预判。“特别是欧债危机导致的大宗商品价格高位震荡，给国内大型企业造成了很大压力，直到现在也看不到好转的迹象。”王勇强调，央企要将“保增长、保稳定”作为明年工作的重中之重，在全力保持经济增长的同时，积极贯彻落实国家宏观调控政策，保障所涉及领域的煤电油气运以及民生产品的稳定供应，承担保持经济稳定运行和企业和谐稳定的责任。他还要求央企及时跟踪国内外形势变化，加强经济运行监测分析，超前做好各项应对措施和预案；对市场竞争的严峻性和激烈程度要有充分的估计，加大市场开拓力度；严格把握投资方向，加强成本费用管理和资金管理，严控借贷规模和资产负债率，确保现金流安全，从而确保生产经营平稳较快增长，防止出现大起大落。“在经济周期的繁荣阶段，央企通过外延扩张迅速发展壮大；在当前经济形势不容乐观的情况下，应转向内涵增长，更加注重修炼内功，依靠管理和创新提高发展质量。”王志刚说。王勇在此次会议上提出，2012年央企工作要做到“三突出”，即突出转型升级、降本增效和风险管控，并开展“管理提升年”活动，提升央企整体管理水平，夯实发展基础。根据国资委的部署，2012年央企实现内涵增长的“路线图”始见端倪:深化改革——继续推动央企公司制股份制改革，扩大和规范董事会试点，推动人事制度、收入分配等内部改革，抓紧解决历史遗留问题； 转型升级——进一步突出主业，继续推进央企内部和央企之间的资源整合，强化节能减排，增强自主创新能力；降本增效——完善央企经营业绩考核，加快实施全面预算管理，探索实施滚动预算，推动资源配置效率持续改进和提高；风险管控——加快提升集团管控能力，健全全面风险管理体系，强化境外资产监管。王勇同时强调，虽然面临诸多困难和挑战，但经济社会发展的宏观环境总体上较好；经过多年改革发展，中央企业应对危机、抵御风险的能力和水平明显提高；世界经济格局正在发生的深刻变化，也为央企“走出去”在更大范围内配置资源提供了契机，有利于央企更好地利用国外资源、技术和人才。

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第二篇：调查显示：今年大学生就业形势较严峻

马上又到高校毕业生离校的日子。权威调查显示，今年毕业生就业形势较严峻。

资料显示，今年全国普通高校毕业生达413万人，毕业生人数再创新高。

调查结果显示，随着高校的扩招，每年日益增多的应届毕业生所面临的就业压力也

越来越大。此外，由于研究生的扩招，也加入了与应届本科生竞争的行列。在对当前就业形势的看法上，52.4%的被访者认为目前就业形势比较严峻。

问及“你认为当前学哪类专业更易于找到工作”时，47.6%的被访者认为工科类和经济类专业的学生更容易找到工作。对于如何看待专业与工作不对口的现象，调查结果显示，66.7的被访学生认为专业对口一般重要。

调查表明，学生在选择就业地区时，选择京、沪、穗等经济发达地区占81%。

在对毕业生薪酬问题的调查上，许多大学生还是希望一毕业就能拿到较高的工资，但当问到“本科毕业生的待遇水平在哪个范围比较合适”时，69%的被访同学表示，只要有2000元左右的工资就可接受。

在什么因素对就业有重要影响的问题上，59.5%百的被访学生认为“个人能力”是最重要的因素，其次为“所学专业”、“家庭背景或社会关系”等。

来源：金羊网-新快报

第三篇：央企业绩如何实现科学考核

日前，新修订的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》正式施行。以此为标志，中央企业第二任期（2007年至2009年）经营业绩考核全面启动。《经济日报》记者与国务院国资委党委委员、业绩考核局局长李寿生就大家关心的问题展开对话———

央企业绩如何实现科学考核

从2004年开始，考核和任期考核相结合的经营业绩考核体系在中央企业全面实行。国务院国资委主任李荣融与央企负责人签订首份任期考核责任书时说，考核是小考，任期考核是大考。推行任期考核是为了使央企负责人避免短期行为，立足于企业的长远发展。2006年，国务院国资委对央企负责人第一个任期的业绩考核结束。对第一个任期(2004年—2006年)三年央企的业绩，李荣融的评价是：“绝大部分中央企业负责人是不错的，表现出了与国有大企业相称的高素质。”三年来，中央企业发生了可喜变化，业绩有了大幅提高。以考核落实国资经营责任

数据：中央企业第一个任期(2004年—2006年)，主营业务收入增长78.8%，年均递增21.4%；实现利润增长140%，年均递增33.8%；上缴税金增长96.5%，年均递增25.2%；净资产收益率达到10%，提高了5个百分点；国有资产保值增值率达到144.4%。进入世界500强的中央企业达到13家，比2004年增加了5家。

记者：在第一个任期考核中，央企业绩大幅提升，考核在其中起到了什么样的作用？

李寿生：考核不是目的而是手段，是国资委履行出资人职责、落实国有资产保值增值责任的一个重要措施。2003年我们用半年时间跑遍了当时全部的196家中央企业，请企业的负责人谈想法，提办法。我们最大的收获不仅仅是具体的办法，而是对建立考核制度的信心。当时，有两件事对我触动很深。一是企业负责人对我们工作的大力支持。一位长期从事企业内部考核的负责人对我们说：“虽然企业千差万别，但没有不能考核的企业。”我们国资委的领导又加了一句话：“也没有不应该考核的企业。”再一个就是当时国际著名的德勤会计师事务所首席执行官白礼德先生跟我们座谈时说：“企业业绩考核制度比资产负债表更为重要。我们审查过很多破产企业，这些企业都有健全的财务报表，包括资产负债表，但恰恰没有资产经营责任制度，也就是业绩考核制度。”

记者：业绩考核是如何促进国资经营业绩提升的？ 李寿生：经过充分调研，原《考核办法》于2004年1月1日颁布施行，为央企落实科学发展观、建立健全资产经营责任制、加强管理、提高效率、增强核心竞争能力发挥了重要的导向和激励约束作用，结束了长期以来央企负责人“有任命没有明确任期，有职务没有严格考核，薪酬与业绩不挂钩”的历史；初步建立起了自上而下的“考核层层落实，责任层层传递，激励层层连接”的国有资产保值增值责任体系；初步形成了“强激励、硬约束”的激励约束机制；通过加强对企业管理“短板”的考核，有效提升了中央企业的管理水平，加快了企业经济效益的增长。

记者：大家很想知道，央企业绩究竟是怎么考核的？如何建立科学合理、符合市场经济要求、适应企业特点的激励约束机制？

李寿生：国资委对于央企负责人实行的是“考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、业绩考核与奖惩紧密挂钩”的考核制度，遵循“依法考核、分类考核、激励与约束机制相结合”的考核原则，采取国资委与中央企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。

考核办法特别注意了中央企业的行业、规模、资产质量和发展基础的差异，设计了共性要求和个性特点相结合的考核指标体系。考核指标分为基本指标和分类指标两类，基本指标主要是反映出资人关心的资产回报类指标，考核的基本指标包括利润总额和净资产收益率，任期考核的基本指标包括国有资产保值增值率和三年主营业务收入平均增长率。分类指标主要是反映企业和行业特点的差异性指标，分类指标考核的基本点是抓管理的“短板”。

国资委根据企业完成经营业绩责任书的情况进行考核，考核结果分为A、B、C、D、E五级。

记者：考核的难点在哪里？

李寿生：在实践中我们觉得最难的还是科学确定考核目标值。目标值确定的是否准确科学合理，直接关系到考核结果是否客观公正。要通过科学的考核目标充分挖掘企业发展的潜能，提升管理水平和综合素质，推动企业最终跨入或接近国际先进行列。如果企业完成了考核目标值的120%、130%甚至更多，那就说明目标订得太宽松了。从实践看，误差在20%以内是比较合理的。

三年来，我们在考核实践中总结出来的重要的经验之一，就是坚持相信和依靠企业。在确定考核目标值时，先由企业根据国资委的考核要求和企业发展规划及经营状况提出目标，经国资委核准后执行。

第一个任期考核中绝大多数中央企业负责人都表现出了很高的素质、很强的责任心和挑战精神。大多数企业负责人“不用扬鞭自奋蹄”，提出的目标值很具挑战性。比如2004年中国建筑工程总公司设立了任期内进入世界500强的目标。我们提出，是不是目标有点高？完不成怎么办？那家企业的负责人说，目标高完不成自己是有很大压力的，但目标太低很难凝聚人心，很难调动又好又快发展的积极性。这家企业在去年已经进入了世界500强，达到了当初自我确定的目标。

“强激励”和“硬约束”配套

数据：2005年，国资委公布了第一业绩考核的结果。共有25家企业进入A级，有13家企业没有达到考核要求。2006年中央企业负责人工作会议上，国资委主任李荣融宣布了2005央企负责人业绩考核成绩单，首次对不及格的央企进行公开点名。3家企业没有完成考核目标，考核结果为D级。2家企业财务数据不实，考核结果为E级。引人注意的是，中国石油天然气集团公司和中国铁路工程总公司因为发生重大安全或环保责任事故受到降级处罚。

记者：如何体现考核的硬约束？奖如何奖，罚如何罚？

李寿生：我们考核的激励方式是：考核与绩效年薪挂钩，任期考核与企业负责人任免挂钩。奖励既有荣誉也有实惠。企业负责人的绩效年薪最高的可以拿到基薪的3倍。绩效年薪的60%在考核结束后当期兑现，剩下的40%则根据任期考核结果等因素延期到连任或离任的下一年兑现。任期经营业绩考核结果在C级(含C级)以上，国资委将按期兑现全部延期绩效年薪，并将有中长期的激励。对于考核结果在C级以下的央企负责人，除根据考核分数扣减延期绩效年薪外，国资委可以不再对其任命、续聘或对其进行工作调整。

记者：中央企业做出了巨大的经济贡献和社会贡献，但在业绩考核中因为发生了重大安全、环保责任事故或其他问题而被降级，怎么看待这个问题？

李寿生：我们的奖惩原则是：“功是功，过是过”，“强激励，硬约束”。该奖的要奖，该罚的要罚，一些“硬杠杆”如环保和安全生产要求不能降低，只有这样，才能引导企业科学发展，安全生产，肩负起应该承担的社会责任。

记者：去年公开考核结果进行具体企业的点名批评，是一大进步，体现了对社会监督的尊重。下一步，是否还将继续公开有关考核信息？

李寿生：我们中央企业经营业绩考核工作，自始至终都坚持公开公平公正的原则。因为高质量高水平的考核工作，需要来自中央企业和社会各界的监督。

记者：考核中是否有优秀企业因为规模小而无法进入A级的情况？怎么体现考核的公平有效？

李寿生：实践中确实存在有些优秀的企业因为规模小而进不了A级的情况。但我们强调A级的标准必须把严，C级以下(不合格)必须把准。A级是代表国家实力和水平的。如何照顾到一些中小企业、科研开发企业的积极性，我们在今年实施的新的考核办法中作了一些改进和完善。在今后的实践中，我们还将继续探索和改进。

更加注重科学发展和价值创造

事实：国资委安静的办公大楼内，国资委业绩考核领导小组与考核结果“不达标”或受到降级处理的企业“一把手”的谈话有序进行。这是中央企业新的考核办法中的一个新探索————对完不成考核目标的、有违纪行为的、存在重大经营风险和安全生产事故的央企“一把手”实行业绩考核谈话制度。据了解，谈话效果很好，达到了沟通情况、指出问题、改进管理的目的。

记者：从今年开始，中央企业第二个任期考核全面启动，新的考核办法开始实施。新办法的主要特点是什么？作了哪些重要修改？

李寿生：新的考核办法在保持考核制度基本稳定的前提下，重点“完善了四个机制，加快了两个衔接”，即完善了考核目标值确定机制、分类考核机制、价值创造机制和激励约束机制，加快了同董事会试点办法、与其他制度的配套衔接。加强分类指导，实施精准考核。针对企业管理“短板”，强化对技术创新能力、资源节约水平、可持续发展能力等的考核。

记者：刚才我们谈到强激励硬约束的问题，新办法作了哪些完善？

李寿生：新的考核办法明确提出了“业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下，并作为职务任免的重要依据”的规定。同时，提出设立单项特别奖，对在自主创新(包括自主知识产权)、资源节约、扭亏增效、管理创新等方面取得突出成绩，做出重大贡献的企业负责人，国资委给予单项特别奖励。对于央企利润总额低于上一年的企业，央企负责人绩效薪金倍数要低于上一年。对任期经营业绩考核结果为A、B、C级的企业负责人，除按期兑现全部延期绩效薪金外，还将根据考核结果和中长期激励条件给予相应的中长期激励。而任期经营业绩考核结果为D、E级的企业负责人，除根据考核分数扣减延期绩效薪金外，还将根据具体情况，对有关负责人进行谈话诫勉、岗位调整、降职使用或免职、解聘等。新的考核办法还规定，凡企业利润总额目标值低于上年目标值与实际完成值的平均值的，最终考核结果原则上不得进入A级。

记者：新的考核办法在促进企业发展和国有资产保值增值中将发挥哪些重要作用？

李寿生：新的考核办法作为中央企业第二个任期业绩考核工作的基本依据，将在国有资产监管工作中进一步发挥以下重要作用：一是促进中央企业贯彻落实科学发展观，提高企业自主创新和资源节约水平，增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。二是促进中央企业健全“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的考核工作机制，更好地体现“管资产和管人、管事相结合，权利、义务和责任相统一”的原则。三是促进中央企业合理确定考核目标值的内在动力，引导企业“自树目标，自加压力”，争做行业标杆，尽量做到“老实人不吃亏”和“鞭打慢牛”。四是促进分类考核机制的完善，力争做到考核的共性要求和企业的个性特点相统一，在坚持考核指标“少而精”的同时，强化对企业“短板”的精准考核。五是促进中央企业关注价值创造，树立资本成本意识，避免片面追求规模扩张，切实转变经济增长方式。六是促进中央企业加快完善法人治理结构、建立现代企业制度，尽快构建起与之相适应的新型业绩考核制度。七是促进中央企业加强对各类重大风险的防范和约束，防止各类重大风险问题的发生。

记者：企业考核是一个世界性的难题，目前的考核体系还有哪些需要完善的地方，未来的考核方向是什么？

李寿生：国资委在实践中不断完善考核方式。第一个任期考核中，以制度建设为主，重点突出关键绩效指标。而从2007年开始，国资委紧密结合企业战略规划，引入行业对标，从单纯考核企业的利润总额和净资产收益率，逐步引导企业树立资本成本意识，提升价值创造能力，即鼓励中央企业引入经济增加值(EVA)考核方法，不仅看企业报表上的利润，还要看企业扣除国家投入资本的机会成本后的利润。要让大家明白，国有资本的使用是有成本的。目前，这一概念还有一个推广普及的过程。我们现在的考核体系是适应企业发展阶段的，随着企业发展基础进一步夯实，未来的考核体系将借鉴世界先进的考核经验。我们努力的方向是，抓紧建立起适合我国国情和国有企业特点的、具有中国特色的经营业绩考核体系。

第四篇：今年税收收入形势非常严峻 国税总局密集调研

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今年税收收入形势非常严峻 国税总局密集调研

6月份马上就要结束，这意味着2013年仅剩下一半的时间，此时间节点对我国税务系统意义重大。

根据前5个月的统计，我国税收收入增长幅度有所减缓，各地税务系统所面临的“双过半”的任务比往年还要艰巨。《每日经济新闻》记者从国家税务总局获悉，近期税务总局相关领导正在开展为期1个月的调研，其中十分重要的一环就是调研各地今年的税收收入情况，确保完成收入任务。

国税总局频繁调研

在当前全国各地税收收入普遍增长放缓的背景下，税务总局的调研耐人寻味。

从6月中旬开始，国家税务总局就展开了为期1个月左右的调研活动，记者获悉，税务总局调研的任务是 “深入了解各地今年上半年税收收入情况，分析下半年税收经济形势，确保全年收入任务圆满完成”。

根据相关统计数据显示，今年前5个月，我国公共财政收入增长6.6%，同比回落6.1个百分点，其中财政收入中的税收收入增长6.9%，同比回落2.5个百分点。6.9%的增长与年初预算安排的8.5%的增幅相比差距不小，压力随之而来。

6月20日，国家税务总局副局长解学智赴河北省进行调研。谢学智表示，现在税收收入形势非常严峻，河北省各级税务部门要继续努力，找准税收征管的薄弱环节，有针对性地采取堵漏增收措施。

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税务总局另外一位副局长宋兰在调研时，也透露出对税收收入压力的担忧，她表示，今年的收入形势非常严峻，所调研的浙江和江苏等地上半年总体而言税收形势尚可，基本可实现时间、任务“双过半”，但税收收入压力比较大、深层次的结构性问题亟待研究解决。

增速放缓归因经济下滑

国家税务总局两位副局长的表态，都用到了“非常严峻”这个词。的确如此，今年一季度，我国税收总收入完成27399.20亿元，同比增长6.0%，比去年同期增速回落了4.3个百分点。

税收总收入增速回落已经不单单是中央财政所面临的问题，在地方上，类似问题也频繁出现。

今年前5个月，内蒙古地方财政总收入1073亿元，同比仅仅增长0.1%。辽宁省1~5月份全省公共财政预算收入完成1342.8亿元，仅仅增长5.2%，远远低于预算收入11%的增长目标。

财政部财政科学研究所副所长刘尚希在接受《每日经济新闻》记者采访时坦言，当前国内税收普遍不景气的根源在于经济环境，在经济增长放缓的情况下，税收收入的增长往往都会下降。“我们之前做过一个测算，GDP增长在9%的时候，税收的速度会以20%到30%的速度增长，当GDP增速降到9%以下的时候，税收增速就会迅速回落。现在我国GDP增速在8%以下，那么税收收入就更低了，现在主要是这个原因”。

根据刘尚希介绍，税收收入增幅的波动性是非常大的，当GDP的波动振幅在一两个百分点时，税收收入的波动振幅就会相应的在10

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到20个百分点。

中国社科院税收研究室主任张斌对此观点也表示赞同，他告诉记者，造成税收收入下降的原因与国民经济走势密切相关，随着国民经济增长的放缓，税收必然出现下滑。

面对于此困境，税务总局的调研显然是想要改变这种局面，但效果如何尚不得而知。

有业内专家对记者表示，在当前的经济发展大环境下，税收收入增幅减缓的困境短时间内难以摆脱。

刘尚希认为，只有当经济增长时，企业获得利润，才有税源。他还表示，在确保经济增速的情况下，还应该有质的提高。“经济质量提升了，附加值才能提高。这样照样可以提升税源，现在不是说要提高经济增长速度来增加税源，而是怎么提高经济增长的质量来扩展税源”。

与此同时，为防止税收增长放缓而提前征税成为税务总局关心的重点。因为不久之前，媒体曾经曝出部分地区为确保税收提前向企业征税。

解学智曾表态，越是收入形势严峻，越要强调依法征税，坚决防止和制止收过头税和虚收税款的行为。特别是在当前经济形势错综复杂的情况下，要认真落实各项税收优惠政策，支持经济发展。

加强税收监管得到各界的认可，不过，专家表示，改变征税观念更应该引起关注，这样才能根本上解决违法问题出现。

刘尚希认为，“收入预算要实事求是，完成多少就是多少，不要去

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人为地制定指标，或者认为税收收入预算必须要完成。不能有这样一种观念，过去有这样一种观念，收入预算定了这么多了，就必须完成预算，收入预算不是必须的”。

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6月份馬上就要結束，這意味著2013年僅剩下一半的時間，此時間節點對我國稅務系統意義重大。

根據前5個月的統計，我國稅收收入增長幅度有所減緩，各地稅務系統所面臨的“雙過半”的任務比往年還要艱巨。《每日經濟新聞》記者從國傢稅務總局獲悉，近期稅務總局相關領導正在開展為期1個月的調研，其中十分重要的一環就是調研各地今年的稅收收入情況，確保完成收入任務。

國稅總局頻繁調研

在當前全國各地稅收收入普遍增長放緩的背景下，稅務總局的調研耐人尋味。

從6月中旬開始，國傢稅務總局就展開瞭為期1個月左右的調研活動，記者獲悉，稅務總局調研的任務是 “深入瞭解各地今年上半年稅收收入情況，分析下半年稅收經濟形勢，確保全年收入任務圓滿完成”。

根據相關統計數據顯示，今年前5個月，我國公共財政收入增長6.6%，同比回落6.1個百分點，其中財政收入中的稅收收入增長6.9%，同比回落2.5個百分點。6.9%的增長與年初預算安排的8.5%的增幅相

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比差距不小，壓力隨之而來。

6月20日，國傢稅務總局副局長解學智赴河北省進行調研。謝學智表示，現在稅收收入形勢非常嚴峻，河北省各級稅務部門要繼續努力，找準稅收征管的薄弱環節，有針對性地采取堵漏增收措施。

稅務總局另外一位副局長宋蘭在調研時，也透露出對稅收收入壓力的擔憂，她表示，今年的收入形勢非常嚴峻，所調研的浙江和江蘇等地上半年總體而言稅收形勢尚可，基本可實現時間、任務“雙過半”，但稅收收入壓力比較大、深層次的結構性問題亟待研究解決。

增速放緩歸因經濟下滑

國傢稅務總局兩位副局長的表態，都用到瞭“非常嚴峻”這個詞。的確如此，今年一季度，我國稅收總收入完成27399.20億元，同比增長6.0%，比去年同期增速回落瞭4.3個百分點。

稅收總收入增速回落已經不單單是中央財政所面臨的問題，在地方上，類似問題也頻繁出現。

今年前5個月，內蒙古地方財政總收入1073億元，同比僅僅增長0.1%。遼寧省1~5月份全省公共財政預算收入完成1342.8億元，僅僅增長5.2%，遠遠低於預算收入11%的增長目標。

財政部財政科學研究所副所長劉尚希在接受《每日經濟新聞》記者采訪時坦言，當前國內稅收普遍不景氣的根源在於經濟環境，在經濟增長放緩的情況下，稅收收入的增長往往都會下降。“我們之前做過一個測算，GDP增長在9%的時候，稅收的速度會以20%到30%的速度增長，當GDP增速降到9%以下的時候，稅收增速就會迅速回落。

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現在我國GDP增速在8%以下，那麼稅收收入就更低瞭，現在主要是這個原因”。

根據劉尚希介紹，稅收收入增幅的波動性是非常大的，當GDP的波動振幅在一兩個百分點時，稅收收入的波動振幅就會相應的在10到20個百分點。

中國社科院稅收研究室主任張斌對此觀點也表示贊同，他告訴記者，造成稅收收入下降的原因與國民經濟走勢密切相關，隨著國民經濟增長的放緩，稅收必然出現下滑。

面對於此困境，稅務總局的調研顯然是想要改變這種局面，但效果如何尚不得而知。

有業內專傢對記者表示，在當前的經濟發展大環境下，稅收收入增幅減緩的困境短時間內難以擺脫。

劉尚希認為，隻有當經濟增長時，企業獲得利潤，才有稅源。他還表示，在確保經濟增速的情況下，還應該有質的提高。“經濟質量提升瞭，附加值才能提高。這樣照樣可以提升稅源，現在不是說要提高經濟增長速度來增加稅源，而是怎麼提高經濟增長的質量來擴展稅源”。

與此同時，為防止稅收增長放緩而提前征稅成為稅務總局關心的重點。因為不久之前，媒體曾經曝出部分地區為確保稅收提前向企業征稅。

解學智曾表態，越是收入形勢嚴峻，越要強調依法征稅，堅決防止和制止收過頭稅和虛收稅款的行為。特別是在當前經濟形勢錯綜復雜

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t1x 的情況下，要認真落實各項稅收優惠政策，支持經濟發展。

加強稅收監管得到各界的認可，不過，專傢表示，改變征稅觀念更應該引起關註，這樣才能根本上解決違法問題出現。

劉尚希認為，“收入預算要實事求是，完成多少就是多少，不要去人為地制定指標，或者認為稅收收入預算必須要完成。不能有這樣一種觀念，過去有這樣一種觀念，收入預算定瞭這麼多瞭，就必須完成預算，收入預算不是必須的”。

6月份马上就要结束，这意味着2013年仅剩下一半的时间，此时间节点对我国税务系统意义重大。

根据前5个月的统计，我国税收收入增长幅度有所减缓，各地税务系统所面临的“双过半”的任务比往年还要艰巨。《每日经济新闻》记者从国家税务总局获悉，近期税务总局相关领导正在开展为期1个月的调研，其中十分重要的一环就是调研各地今年的税收收入情况，确保完成收入任务。

国税总局频繁调研

在当前全国各地税收收入普遍增长放缓的背景下，税务总局的调研耐人寻味。

从6月中旬开始，国家税务总局就展开了为期1个月左右的调研活动，记者获悉，税务总局调研的任务是 “深入了解各地今年上半年税收收入情况，分析下半年税收经济形势，确保全年收入任务圆满完

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成”。

根据相关统计数据显示，今年前5个月，我国公共财政收入增长6.6%，同比回落6.1个百分点，其中财政收入中的税收收入增长6.9%，同比回落2.5个百分点。6.9%的增长与年初预算安排的8.5%的增幅相比差距不小，压力随之而来。

6月20日，国家税务总局副局长解学智赴河北省进行调研。谢学智表示，现在税收收入形势非常严峻，河北省各级税务部门要继续努力，找准税收征管的薄弱环节，有针对性地采取堵漏增收措施。

税务总局另外一位副局长宋兰在调研时，也透露出对税收收入压力的担忧，她表示，今年的收入形势非常严峻，所调研的浙江和江苏等地上半年总体而言税收形势尚可，基本可实现时间、任务“双过半”，但税收收入压力比较大、深层次的结构性问题亟待研究解决。

增速放缓归因经济下滑

国家税务总局两位副局长的表态，都用到了“非常严峻”这个词。的确如此，今年一季度，我国税收总收入完成27399.20亿元，同比增长6.0%，比去年同期增速回落了4.3个百分点。

税收总收入增速回落已经不单单是中央财政所面临的问题，在地方上，类似问题也频繁出现。

今年前5个月，内蒙古地方财政总收入1073亿元，同比仅仅增长0.1%。辽宁省1~5月份全省公共财政预算收入完成1342.8亿元，仅仅增长5.2%，远远低于预算收入11%的增长目标。

财政部财政科学研究所副所长刘尚希在接受《每日经济新闻》记者

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采访时坦言，当前国内税收普遍不景气的根源在于经济环境，在经济增长放缓的情况下，税收收入的增长往往都会下降。“我们之前做过一个测算，GDP增长在9%的时候，税收的速度会以20%到30%的速度增长，当GDP增速降到9%以下的时候，税收增速就会迅速回落。现在我国GDP增速在8%以下，那么税收收入就更低了，现在主要是这个原因”。

根据刘尚希介绍，税收收入增幅的波动性是非常大的，当GDP的波动振幅在一两个百分点时，税收收入的波动振幅就会相应的在10到20个百分点。

中国社科院税收研究室主任张斌对此观点也表示赞同，他告诉记者，造成税收收入下降的原因与国民经济走势密切相关，随着国民经济增长的放缓，税收必然出现下滑。

面对于此困境，税务总局的调研显然是想要改变这种局面，但效果如何尚不得而知。

有业内专家对记者表示，在当前的经济发展大环境下，税收收入增幅减缓的困境短时间内难以摆脱。

刘尚希认为，只有当经济增长时，企业获得利润，才有税源。他还表示，在确保经济增速的情况下，还应该有质的提高。“经济质量提升了，附加值才能提高。这样照样可以提升税源，现在不是说要提高经济增长速度来增加税源，而是怎么提高经济增长的质量来扩展税源”。

与此同时，为防止税收增长放缓而提前征税成为税务总局关心的重

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点。因为不久之前，媒体曾经曝出部分地区为确保税收提前向企业征税。

解学智曾表态，越是收入形势严峻，越要强调依法征税，坚决防止和制止收过头税和虚收税款的行为。特别是在当前经济形势错综复杂的情况下，要认真落实各项税收优惠政策，支持经济发展。

加强税收监管得到各界的认可，不过，专家表示，改变征税观念更应该引起关注，这样才能根本上解决违法问题出现。

刘尚希认为，“收入预算要实事求是，完成多少就是多少，不要去人为地制定指标，或者认为税收收入预算必须要完成。不能有这样一种观念，过去有这样一种观念，收入预算定了这么多了，就必须完成预算，收入预算不是必须的”。

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6月份馬上就要結束，這意味著2013年僅剩下一半的時間，此時間節點對我國稅務系統意義重大。

根據前5個月的統計，我國稅收收入增長幅度有所減緩，各地稅務系統所面臨的“雙過半”的任務比往年還要艱巨。《每日經濟新聞》記者從國傢稅務總局獲悉，近期稅務總局相關領導正在開展為期1個月的調研，其中十分重要的一環就是調研各地今年的稅收收入情況，確保完成收入任務。

國稅總局頻繁調研

在當前全國各地稅收收入普遍增長放緩的背景下，稅務總局的調研

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耐人尋味。

從6月中旬開始，國傢稅務總局就展開瞭為期1個月左右的調研活動，記者獲悉，稅務總局調研的任務是 “深入瞭解各地今年上半年稅收收入情況，分析下半年稅收經濟形勢，確保全年收入任務圓滿完成”。

根據相關統計數據顯示，今年前5個月，我國公共財政收入增長6.6%，同比回落6.1個百分點，其中財政收入中的稅收收入增長6.9%，同比回落2.5個百分點。6.9%的增長與年初預算安排的8.5%的增幅相比差距不小，壓力隨之而來。

6月20日，國傢稅務總局副局長解學智赴河北省進行調研。謝學智表示，現在稅收收入形勢非常嚴峻，河北省各級稅務部門要繼續努力，找準稅收征管的薄弱環節，有針對性地采取堵漏增收措施。

稅務總局另外一位副局長宋蘭在調研時，也透露出對稅收收入壓力的擔憂，她表示，今年的收入形勢非常嚴峻，所調研的浙江和江蘇等地上半年總體而言稅收形勢尚可，基本可實現時間、任務“雙過半”，但稅收收入壓力比較大、深層次的結構性問題亟待研究解決。

增速放緩歸因經濟下滑

國傢稅務總局兩位副局長的表態，都用到瞭“非常嚴峻”這個詞。的確如此，今年一季度，我國稅收總收入完成27399.20億元，同比增長6.0%，比去年同期增速回落瞭4.3個百分點。

稅收總收入增速回落已經不單單是中央財政所面臨的問題，在地方上，類似問題也頻繁出現。

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今年前5個月，內蒙古地方財政總收入1073億元，同比僅僅增長0.1%。遼寧省1~5月份全省公共財政預算收入完成1342.8億元，僅僅增長5.2%，遠遠低於預算收入11%的增長目標。

財政部財政科學研究所副所長劉尚希在接受《每日經濟新聞》記者采訪時坦言，當前國內稅收普遍不景氣的根源在於經濟環境，在經濟增長放緩的情況下，稅收收入的增長往往都會下降。“我們之前做過一個測算，GDP增長在9%的時候，稅收的速度會以20%到30%的速度增長，當GDP增速降到9%以下的時候，稅收增速就會迅速回落。現在我國GDP增速在8%以下，那麼稅收收入就更低瞭，現在主要是這個原因”。

根據劉尚希介紹，稅收收入增幅的波動性是非常大的，當GDP的波動振幅在一兩個百分點時，稅收收入的波動振幅就會相應的在10到20個百分點。

中國社科院稅收研究室主任張斌對此觀點也表示贊同，他告訴記者，造成稅收收入下降的原因與國民經濟走勢密切相關，隨著國民經濟增長的放緩，稅收必然出現下滑。

面對於此困境，稅務總局的調研顯然是想要改變這種局面，但效果如何尚不得而知。

有業內專傢對記者表示，在當前的經濟發展大環境下，稅收收入增幅減緩的困境短時間內難以擺脫。

劉尚希認為，隻有當經濟增長時，企業獲得利潤，才有稅源。他還表示，在確保經濟增速的情況下，還應該有質的提高。“經濟質量提

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升瞭，附加值才能提高。這樣照樣可以提升稅源，現在不是說要提高經濟增長速度來增加稅源，而是怎麼提高經濟增長的質量來擴展稅源”。

與此同時，為防止稅收增長放緩而提前征稅成為稅務總局關心的重點。因為不久之前，媒體曾經曝出部分地區為確保稅收提前向企業征稅。

解學智曾表態，越是收入形勢嚴峻，越要強調依法征稅，堅決防止和制止收過頭稅和虛收稅款的行為。特別是在當前經濟形勢錯綜復雜的情況下，要認真落實各項稅收優惠政策，支持經濟發展。

加強稅收監管得到各界的認可，不過，專傢表示，改變征稅觀念更應該引起關註，這樣才能根本上解決違法問題出現。

劉尚希認為，“收入預算要實事求是，完成多少就是多少，不要去人為地制定指標，或者認為稅收收入預算必須要完成。不能有這樣一種觀念，過去有這樣一種觀念，收入預算定瞭這麼多瞭，就必須完成預算，收入預算不是必須的”。

第五篇：调查显示今年中国高校应届毕业生就业形势较严峻

面对日益增长的就业人数，大学生的就业问题成为公众关注的热点。马上又到高校毕业生离校的日子，今年高校毕业生就业状况如何？权威调查显示，今年毕业生就业形势较严峻。

资料显示，今年全国普通高校毕业生达四百一十三万人，毕业生人数再创新高。如何应对今年的就业压力是一个严峻的考验。中国社会调查所日前针对应届毕业生的就业倾向开展调查，此次调查涉及北京、上海、广州、天津、武汉、长沙、成都、哈尔滨等地高校的二千位毕业生。

调查结果显示，随着高校的扩招，每年日益增多的应届毕业生所面临的就业压力也越来越大，此外，由于研究生的扩招，也加入了与应届本科生竞争的行列。在对当前就业形势的看法上，百分之五十二点四的被访者认为目前就业形势比较严峻。

问及“你认为当前学哪类专业更易于找到工作”时，百分之四十七点六的被访者认为工科类和经济类专业的学生更容易找到工作。对于如何看待专业与工作不对口的现象，调查结果显示，百分之六十六点七的被访学生认为专业对口一般重要。

调查表明，学生在选择就业地区时，选择京沪穗等经济发达地区占百分之八十一。究其原因有二：一是经济发达地区除了有较可观的工作待遇外，更能为就业者提供再学习提高的机会；二是经济发达地区的就业机会较其他不发达地区的高，且就业岗位多元化，这是吸引学生的一个重要原因。

在对毕业生薪酬问题的调查上，许多大学生还是希望一毕业就能拿到较高的工资，但当问到“本科毕业生的待遇水平在哪个范围比较合适”时，百分之六十九的被访同学表示，只要有二千元左右的工资就可接受。

在什么因素对就业有重要影响的问题上，百分之五十九点五的被访学生认为“个人能力”是最重要的因素，其次为“所学专业”、“家庭背景或社会关系”等。(闫晓虹)

来源：中新社