江西岩泉国家森林公园旅游开发调研报告

第一篇：江西岩泉国家森林公园旅游开发调研报告

江西岩泉国家森林公园旅游开发调研报告

江西岩泉国家森林公园(以下简称公园)于2005年12月经国家林业局批准设立。近年来，在县委、县政府的正确领导下，公园在旅游开发方面取得了一定进展，但是对比省内外同等类型国家森林公园的旅游发展态势，公园虽具有独特的地理、区位、资源和文化优势，但发展差距仍然较大。为进一步推进公园旅游开发步伐，根据《关于开展“发挥抚州文化和生态优势，走出一条具有区域特色的发展之路”专题调研的通知》（抚办电[2011]20号）精神，县林业局组成专题调研组，对公园进行了实地调研。现将调研情况报告如下。

一、公园具有发展旅游的良好条件和优势

（一）有良好的自然资源和生态环境。公园总面积4885.39公顷，森林覆盖率达92%。境内森林、水体资源富足，气候宜人。山峰连绵起伏，境内主峰会仙峰，海拔1513米。岩泉水贯穿公园全境，全长十余公里，水量充沛，河水清澈，无污染，且经年不断，适于作饮用水源。公园地带性植被发育良好。以常绿阔叶林为主而渗入不少落叶种类构成各种不同的森林群落。据野外采集标本鉴定，公园共有木本植物107科265属661种（含种以下等级及栽培种）。其中国家Ⅰ级保护植物4种，Ⅱ级保护植物25种，省级重点保护植物25种。裸子植物含7科11属12种，分别占江西省总数的87%、52.4%和36.6%。被子植物中的木本植物96科253属649种，分别占江西省总数的80%、66%和36%。植被类型有：湿性针叶林、暖性针叶林、落叶阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、常绿阔叶林、竹林。由于公园植物种类丰富，为野生动物的栖息繁衍创造了良好的条件。据调查，公园范围内现有 1 兽类8目18科40种，爬行类动物2目9科21属28种，共有鸟类11目30科95种。已鉴定的昆虫10目90科521种，其中有10余种为新发现的国内稀有品种。公园范围内有国家级保护动物猕猴、穿山甲、黑熊等21种，省级保护动物豹猫、三宝鸟、大山雀等9种。山花烂漫，清爽宜人，是动物家园和天然氧吧，生态环境保存完好。

（1）动植物景观资源有： ①古香榧林

位于麦溪洲景区，当地人把这片古树林称为“举人树”。相传万历十一年（1583年），因明王误听，封千棵香榧树为举人树。被誉为“香榧王”的一株高达20米，胸径近1.5米。

②猕猴采果

群猕猴中，猴王常带领群猴外出觅食。特别是果实成熟时节，猕猴成群攀枝采果，上窜下跳，旁若无人，无所顾忌。当春笋长出地面时，猴子们便在竹林中肆意偷挖竹笋，竹林就成了猴子的聚餐厅。

③谷雨观蛙

在公园的常绿阔叶林中，生长着好象树叶和树桠的大树蛙。在“谷雨”时节前后几天，在山溪及水塘边，能见到成百上千只大树蛙聚集在一起的奇观。

④仙峰山茶

在会仙峰上发现的红花山茶树姿优美、终年翠绿、花大色艳，具有很高的观赏价值。更显珍贵的是它的分布格局，在会仙峰可见它的野生状态而其另一天然产地却在数千里之外的四川。

⑤岩泉赏竹

竹子是岩泉森林公园植物资源中重要的成分。具有较高观赏性的 2 有观竹竿的方竹，其竹竿呈方形，基部数节常有圈刺而与众不同。此外，毛竹具有很高的经济价值，斑竹是钓鱼杆的上等材料，连珠实心竹，竹竿实心，基部节密膨大，稍加修整就是一根别致的拐杖……

⑥麦溪伯乐

伯乐树是我国特产的珍稀植物，属于国家保护树种，隶属于单属单种的伯乐树科。广布于长江中下游各省，但多零星分布，在麦溪州却成片生长，最大一株高达24米，胸径约49厘米。伯乐树的花粉为红色，花萼如钟形，又称钟萼木，果暗红色，结果时红珠满枝，逗人喜爱，具有很高的观赏价值。

⑦长坑雨林

位于会仙峰景区长坑，生长有热带雨林的主要树种之一的乐东拟单性木兰群。该树种主产广东、海南，为国家重点保护植物，在江西能够生长并高达15米，胸径最大30余厘米，极为罕见，岩泉也是目前发现的其分布最北界。

⑧沟谷木兰

在岩泉森林公园的长坑、十里坑一带沟谷中木兰科植物云集，成片的乳源木莲群落，树木高大挺拔，有近20米的大树；花大香郁的白兰花；花紫色极芳香的紫花含笑，还有深山含笑，野含笑、金叶含笑等等。此处木兰科植物种类繁多，分布集中，可谓天然的木兰植物种质资源保存地和天然木兰园，具有重要的科研、科普教育和观赏价值。

（2）地貌景观资源有： ①会仙峰

会仙峰为岩泉森林公园的主峰，远望象一匹昂首的雄狮，又名狮 3 子峰，海拔1355米，相对高度达1000米，耸立于群峰之中，直插云霄。明代伟大的旅行家、地理学家徐霞客，于1633年农历十一月对其及周边诸峰作过细致的地理学考察。他在《江右游日记》中记载：“……对会仙之山名迷阳洞，南即为邵武之建宁，其大山东南为泰宁，其西南为建昌之广昌，则会仙南之大山，乃南龙北来东转之处也。自过脊至会仙，（望之甚近，而连逾四峰皆峭刻。）其下乱壑纵横，汇水成潭，疑所云金龟湖即此水也。（四下四上，又四里而登会仙绝顶，则东界大山俱出其下，无论箫曲、应感矣。自会仙西至南丰百里，东南抵建宁县亦百里。其侧有数家斜界迷阳洞南，为大山寥绝处。）”

②洋岫峰、油米洞

洋岫峰，与会仙峰遥遥相望，是岩泉又一高峰。峰顶有千年古刹洋岫寺和饱含神话传说的油米洞。油米洞是一个花岗岩山洞，洞口约6米见方，深10米，洞顶开一圆形“天窗”，抬头可见外面的树木、蓝天、白云。洞内悬有一小洞，洞壁花岗岩经风化形成了粒粒米壮的颗粒，散落至洞中央池上，溢出层层黄色油状浮物，阳光照射，油光闪闪，美不胜收，令人留连忘返。传说有一仙人为救助穷苦农民，用仙术将滚落下的石子变成了米粒，流出的泉水变成了茶油。当地人因此将这山洞称为油米洞，后来被贪心的财主知道了，他嫌流出来的油、米数量太少，把洞强行凿大，而触怒了山神，此后再也不见洞中流油、出米了。

③仙人足印

登临洋油峰，半坡林荫小道有一巨石，表面有一个长达20厘米、宽约7厘米、深1.5厘米的“足迹”，俨然一脚印，五趾痕迹清晰可辨，传说仙人见自己为穷苦农民造就的仙人洞为贪心财主利用时，颇 4 为愤怒，赶来制止时在洋岫峰半山坡的一巨石上留下的。又或是某位仙人经过此处欣赏美景而住足停憩留下的。仙人之说固是传说，但如此景观却不能不令人遐想不已。

④僧尼迎客

位于会仙峰景区，在通往会仙寺的蜿蜒陡峭山路边，有一组石头，外形如僧尼同立，其面部朝下，仿佛在此迎接由此登山前往会仙峰朝拜的客人。

⑤松石揽月

会仙峰约900米以上，岩石嶙峋、绝壁悬崖林立，崖间石缝中的黄山松姿态婆娑、秀色横溢。苍穹间，在山下郁郁葱葱的常绿阔叶林的映衬中，恰似一片松石入九天揽月。

⑥仙峰石佛

在会仙寺下约300米处的登山道边有一石头，其上五官俱全，栩栩如生。传说是一个虔诚的香客前往修行，一步一叩道，神灵深感其虔诚，将其收为门下，肉身化为石佛，留于会仙峰之巅，遂成当今仙峰一景。

（3）天象景观资源有： 会仙峰观日：

会仙峰因其海拔高、相对高差大，既可观日出，亦可观日落。迎日可一饱高山观日出的壮观景象。日出之时，但见太阳似火红的圆球，带着橙黄的光环，慢慢地从山峰中冉冉升起，又似一个巨大火球在无际山崖逐渐攀升。把天涯染成火红，并透过山峦峰巅，云层，喷射出万道霞光，把那原本翠绿的群山，霎时染变成金黄，似乎群山和大地都换了新妆，让人不胜感叹。日落之时，残阳裹着一抹红霞，慢慢下 5 沉，霞光逐渐自然柔和，晕染着浅兰色的天空，随后太阳一点一点的淹没在群山之间。霞光山色相互映衬，美不胜收。

（4）水体景观资源有： ①层坪飞瀑

走近层坪工区，便听见水声淙淙，回音萦绕。溪水流峭壁边，陡然下降至百米深的山涧，若银龙自天降，说它“飞流直下三千尺”也不为过，阳光照射下，七彩斑斓，仙女散花恐也逊色于此。臵身于瀑下，人间烟火，何以再恋？

②龙头寨水上乐园

森林公园西面高峰之下，依势建造了龙头寨水库，拦水大坝采用国内先进的“对数螺旋形双曲拱”技术，设计独特，坝高90.7米，坝面弧长132米，颇为壮观。水域绵长，峰回路转，蜿蜒数十里，水色清晰碧绿，两岸群山连绵，森林密布，泛舟顺流而下，赏美不胜收之景，怀怡然自乐之情，不亦乐乎。

③漂流探奇

岩泉林中，两条支流汇成岩泉河，流水潺潺，清澈见底。时而水势平缓，时而湍流急下，跌落数米，其曲、其险，实为勇士漂流探奇的好去处。可通过适当环境改造开展岩泉漂流探奇活动。

④三跌瀑

位于岩泉景区，高20余米，从高崖之上三跌落而下至岩上，玉珠纷飞，如云烟、如薄雾。银色瀑布冲击着暗绿色的潭水，立于其下潭边，便觉得阵阵凉风袭人。

（二）有深厚的文化底蕴。距今3000多年以前，已经有人类在黎川这片土地上生息。三国太平二年（公元257年），曾被分臵为永 6 城、东兴二县，历时332年。随后数次分和，至宋绍兴八年（公元1138年）三月廿五日，将南城县之东南五乡划出臵新城县。因县内主河黎滩河又名中川，故县名别称黎川。民国三年（公元1914年），因当时全国有4个新城县，为避免重名，将本县正式改名为黎川县。悠久的历史，丰富的文化遗产，为旅游开发建设提供了大量的素材，增添了旅游产品的魅力。主要人文景观资源有：

1、会仙寺

会仙寺位于会仙峰山顶陡崖之上，每年七月初一开山门时，近在岩泉，远至福建邵武、光泽的香客经各绎不绝前来进香。有石砌小道通山上，下部尚平缓，愈上，山势愈陡险，明代地理学家黄仪，游罢会仙峰后曾感叹道：“孤峰群岭，帏卒拔天；磴道悬古藤，幽洞吞绝汉。顶摩三曜斜，气嘘九云乱；钟磬下高风，杳杳空中散。“对于会仙寺的来历还有一个民间传说。

相传在宋朝年间，建昌府（当时黎川属建昌府辖）邱、王、郭三个在外奔波多年的屠夫返乡途中遇到了横行霸道，无恶不作的张恶霸向他们索要财物，争执中杀死了张恶霸，为避官腐追捕，逃上了狮子山。就在他们饥寒交迫之际出现了一银须老人，老人同情他们的遭遇，收他们为弟子，并设法为弟子们安臵一容身之所。适逢狮子山周围二百多里，久旱不雨，田地龟裂，禾苗枯黄，百姓盼雨心切，老人托梦山下百姓，说山上有三仙人在山上为百姓祈祷求雨，教他们速带供品上山。百姓上山后，他即令东海龙王来此呼风降雨，使百姓得救。百姓感谢不尽，便有力的出力，有钱的出钱，不出三个月，就在山顶建起一座铁瓦盖顶的寺庙。三个屠夫为了报答银须老人救命之恩，就把这座寺庙称为“会仙寺“，随后人们把这座狮子山也称为会仙峰了。

2、洋岫寺

位于洋岫峰景区，已有近千年的历史。在文化大革命期间，寺庙遭到严重破坏，后民间重新修葺。现在从石垒山门、登山踏步、石香炉、土地神像和周边郁郁葱葱的古树上依稀还能看出当年鼎盛的香火。现在的洋岫寺座落于悬崖陡壁之间，由楼上楼下共七间木结构建筑组成。

3、层坪古亭、古桥

从层坪向会仙峰出发，行至山脚，有一亭一桥，供人们登峰前短时休憩之用，现也有很多人在这进香。亭为木结构、翘檐、顶部盖瓦，约16平方米。桥为石质拱形构造，桥身已经长满了植物，但桥面依然整洁、平整。

4、洋岫石亭

此处原来为通往洋岫古寺的必由之路，当年过往香客、行人颇多，于此修建了半山石亭供人们中途歇脚之用。石亭为花岗岩制作，拱形花岗岩顶，仅有向路的一侧开敞。

（三）有丰富可借景观资源。岩泉森林公园处于大京福黄金旅游线和江西省森林旅游发展规划中的赣东森林旅游网络中，周边可借景观资源十分丰富，主要有：龙虎山风景名胜区、上清国家森林公园、麻姑山省级森林公园、军峰山旅游区等众多的自然景观和人文景观。其县境内主要外围景观还有：县城西北黎滩河西岸日峰山，宋代建天峰寺于其上，明代理学家邓元锡曾在寺中读书。顶峰东侧，建有一亭，名“向日亭”，亭额横匾刻有“日出初阳”四字，为明万历年间所建。县城南面3公里许的潭溪乡芦陂村赤溪，有北宋著名政治家李自建的读书讲学之所—风月亭。县城正南20公里处的社苹乡竹山村境内，8 方圆数十里，有一状如倒扣之船——福山，福山景观奇秀，尤以“九叠谷”为最，正北有双林寺，寺侧建武夷堂，宋代著名理学家朱熹曾讲学于此。明末抗清名臣黄端伯也曾聚秆教授于箫曲，并箫曲山亭。县城东北面“暖水” 小村庄，经年不断有泉自地底冒出，水温约摄氏30余度，冬夏相差无几，并含硫质。有始建于明代的新丰桥（1984年烧毁，1985年重建），桥上有长廊式木柱瓦顶棚屋，两侧夹以雕木桥栏，中间建有亭宇，两端臵店铺数间。有始建于清乾隆15年（1750年）的横港桥，桥上有砖瓦结构亭宇，两端均有题字。有始建于清乾隆年间（1765年左右）的七佛桥。有始建于清乾隆26年（1761年）的钟贤桥，桥上有砖亭，两边有护栏。有始建于明代的忠贤桥，桥上有亭，后倒塌，清雍正2年（1724年）重建，桥东因为有抗清殉难的南明礼部主事黄端伯之墓，故名忠贤桥。更有建于公元1844年，清道光二十四年船形古屋，这座古宅的主人是谁？古宅为什么建成奇特的船形？36个天井、72个地漏、108间房屋，对于外人而言就如同进入了迷宫一般。走进闽浙赣苏维埃政府旧址，能增强人们特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神。

（四）有发展旅游的良好基础。公园地处黎川县城东南面，距离县城33公里，距福银高速公路出口处33公里，均有硬化公路直达，交通极其便利，旅游可进入性好。经过近年来的努力，公园的基础设施得到了较大改善，如供电、通讯、广播电视、给水也已全面到位。黎川县城可为旅游提供服务的住宿设施接待能力为1000个床位，其中高档床位200个，中档床位400位，其它床位400个。

二、公园旅游发展存在的问题

（一）管理体制不顺。公园范围包括岩泉林场大部分面积,宏村 9 镇及水利部门部分，虽然批准了这些范围是国家森林公园，但是并没有成立管理机构，也没有挂牌，对于丰富的旅游资源是各管各。

（二）开发速度缓慢。公园虽然批准设立，但开发建设基本没有开展，仅停留在供水、供电、通讯等基础设施建设上。虽然搞了总体规划,但是开发商在开发范围、开发程度与公园始终未能达成一致，致使公园建设缓慢。

（三）建设资金短缺。公园设立后，基本没有政府投入。不要说没有开发建设资金，就连日常管理经费也解决不了。

三、推进公园旅游开发的对策建议

（一）进一步完善旅游规划和策划旅游项目。“七分规划、三分建设”是旅游开发的成功经验。将公园的旅游发展纳入全县的旅游集群，全面规划，协调发展。在完善规划编制过程中，要立足于公园生态资源丰富、历史人文厚重的比较优势，聘请国内知名专家参与，尽快完善科学的、超前的旅游规划。规划要对旅游基础设施的建设作出计划安排,对旅游资源的利用进行统筹协调，对旅游产品的开发进行细致谋划，对旅游景点和接待点进行合理的布局，对旅游风貌的设计加以规范。在规划的引领下，要科学合理策划旅游项目，做到每个景点都有文化、有内涵，情景交融，切实提高景点品位，努力招引客商投资、吸引游客欣赏。

（二）成立公园管理机构。目前公园的资源分属几个地方所有，不便于整体开发，综合利用。应考虑成立公园管理机构，级别定为付科级事业单位，以整合公园范围内的林业、水利等旅游资源，努力提 10 高旅游资源整体品位、竞争力、吸引力，避免旅游资源的巨大浪费。大力引进高层次、高学历的旅游专业人才，大力提高经营管理水平。

（三）要加大基础设施建设力度。要完善公园道路、通信、环保和安全防护等基础设施，当前要完成层坪、麦溪道路改造，上会仙寺、洋岫寺游步道改造及护栏建设，建设麦溪洲至“香榧王”的生态游步道，在层坪、麦溪建设移动通讯基台，统一设臵旅游信息标示牌。开办一家农家酒店、一家购物点等硬件设施建设。

（四）要广辟旅游开发投资渠道。旅游产业是一个初期投入大回报周期长的产业。要以政府投入为杠杆，以市场化和招商引资为主渠道，广辟融资渠道，积极招引大型旅游投资发展集团参与旅游开发。一是要积极争取上级部门在政策、项目等方面的支持。特别是要争取交通、农业、林业、国土、规划、环保、建设、水利等项目，以缓解当前开发资金短缺问题。二是要加大招商引资力度。公园要积极参与各类招商发布会，推介重点旅游招商项目。三是要加大政策扶持力度。公园在相关旅游开发过程，县政府可采用一事一议方式，对社会资本投资公园开发给予优惠政策。

第二篇：泉岩调研报告

农村工作调研报告

泉岩村主任助理李保胜

2010年11月29日

新时期农村工作调研报告

加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。随着学习实践活动的深入，村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况，新问题。根据上级的精神，我深入农村，对我所在的村的情况进行了全面的调研，下面就调研情况报告如下：

一、基本情况

泉岩村共有人口2740多口，耕地面积共有5130亩，其中水浇地1700亩，退耕还林地1682.4亩。大牲畜150头，牛80头，猪90头，羊900头，鸡1900只。

二、存在问题

1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。

个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。

2、年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清村40岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务。

3、农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实不少村干部不安心本职工作，人心思动现象普遍，甚至干脆“撂担子”。

4、村级党组织活动开展难。农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化，外出务工人员增多，活动难开展，党员大会有时候都难以执行了。

三、农村党员状况

农村党员很大一部分都是年老体弱，行动不便者。他们有的是低保户，有的受政府补贴。其中流动党员不是特别多，主要存在的问题是：

1、流动党员外出流向难以掌握，关系难以接转。有的流动党员组织观念淡薄，接受党组织管理的意识越来越淡，不开具党员证明信，也不转组织关系，不持《流动党员活动证》，外出前不向党组织报告，回来后也不主动与党组织联系，成了“挂名党员”和自由党员；也有的党员在外不愿暴露党员身份，一直自己装着组织关系，成为名副其实的“口袋党”。

2、流动党员不能按时交纳党费，基数难以把握。

3、流动党员中预备党员难以转正。近年来，许多大中专毕业生和退伍军人预备党员由于一时无法安置工作，经常到外地寻找工作，成为流动党员的一部分。由于党组织无法了解他们的日常表现，支部内其他党员也因为不了解情况而难以发表意见，给预备党员转正工作带来了很大困难。

4、组织活动难以正常开展。有的流动党员在外务工期间，无法正常参加原党支部的活动，又不与流入地党组织联系，两边组织生活都不参加，成为管理上的“真空地带”。有的个别党员在脱离了党组织的监督管理后，生活、工作作风比较散漫，相对缺乏自我约束力，党性意识淡化，不能充分发挥党员的先锋模范作用。

四、农村经济社会情况

我村主要是以耕地为主导产业，其中水浇地1700亩，有水浇地的村民收入比较好，另外还有部分果园，每年水果产量超过2吨。人均收入2400元。

在教育方面，由于学校的学校年久失修，教室都是危房，为此，我陪同村支书跑上级，拉资金，历时1年，为村里盖了面积为727.26的新学校，使学生能安心学习，老师能安心教学，从根本上改变了泉岩村学校危房问题。

医疗卫生方面，泉岩村全村2600多口人，新农合医疗参与率全部参与。

五、热难点问题

1、农村要和谐，首先要发展。只有发展，才能为构建

社会主义新农村奠定坚实的物质基础。不发展、慢发展，老百姓难以安居乐业，和谐就无从谈起。我每天白天在村里田地里，山沟里转悠，晚上在电脑上查资料，经过长时间的调查研究后，同时在与泉岩村支书赵东升同志的多次交心后，觉得村里龙花沟里，龙花堰，小寺坡这些比较潮湿的地方可以栽种核桃树，发展村里的特色种植业，于是由村支书赵东升同志负责召集并主持召开党员大会和村民代表会议，经过反复的会议讨论后，决定上马核桃树栽植，通知全村人报名种植核桃树，在我们的宣传和我在电脑上查阅资料的帮助下，并在报名现场的不断解说下，成功报名栽植的有1500余亩核桃地，现已全部种植完毕，成活率在95%以上，预计3年后挂果，预计效益会相当可观。

2、建设和谐文化，是构建社会主义新农村的首要任务。文化具有先导和凝聚人心的作用，正是从这个意义上，村官要在构建社会主义新农村建设中发挥好模范带头作用，要成为和谐文化的传播员。要大力宣传毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，宣传构建社会主义和谐社会的伟大意义、内涵和要求，宣传党的路线方针政策，宣传爱国主义、集体主义和社会主义思想，宣传改革创新精神和社会主义荣辱观。我利用自己懂电脑会上网的优势，利用远程教育平台，每月分为两期组织泉岩村两委主要干部进行集中学习和培训，使他们能及时掌握新时期党在农村方针

政策及惠农政策，并通过板报、广播、发放宣传资料等形式，将党的大政方针政策及时地宣传到户，做到了家喻户晓，妇孺皆知。使阳白乡泉岩村真正成为了先进的文化阵地。

3、农村社会治安状况和社会风气有所好转，农民渴望农村社会治安进一步稳定，我村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。过去，在农村发生的盗窃、打架斗殴等违法犯罪现象明显好转，社会风气也越来越纯正。邻里之间、干群之间比较和谐。

4、现实生活中，人们几乎每天都要和各种利益打交道。利益关系协调得好，大到一个社会，小到一个单位，和谐就能成为现实，农村才能取得长足发展。反之，就会矛盾四起，和谐可望而不可及，农村社会就会是一盘散沙，从而四分五裂。所以我村充分认识到这一点，平时就十分注意村和粮站、电管站、信用社等利害部门的关系，和各部门形成了互赢共利格局，从而促进了泉岩村社会主义新农村的建设步伐，取得了长足的发展。

第三篇：五脑山国家森林公园旅游开发调研报告

五脑山国家森林公园旅游开发调研报告

近年来，在市委、市政府的正确领导下，五脑山国家森林公园在旅游开发方面取得了一定进展，但是对比省内外同等类型国家森林公园的旅游发展态势，五脑山森林公园虽具有独特的地理、区位、资源和文化优势，但发展差距仍然较大。为进一步推进五脑山森林公园旅游开发步伐，市政府办和林业局组成调研专班，对五脑山森林公园进行了实地调研。现将调研情况报告如下。

一、五脑山国家森林公园具有发展旅游的良好条件和优势

（一）有良好的自然资源和生态环境。五脑山国家森林公园总面积24平方公里，森林覆盖率达95%。境内森林、水体资源富足，气候宜人。山峰连绵起伏，主峰霸王寨海拔342.6米。区内有大中小水库6座，蓄水千万立方米。五脑山既有参天林木浓荫遮日，也有藤木、花卉、中药材、菌菇等各种植物广泛分布，还有岩松鼠、黄鼬、山鹰、斑鸠、环颈雉、燕喜鹊、百千、晰蝎、马骨蛇、鲭鱼、蟹、九香虫、红娘子、蟋蟀等数百种野生动物游嬉其中。山中百鸟鸣唱，山花烂漫，清爽宜人，是百鸟家园和天然氧吧，生态环境保存完好。

（二）有深厚的文化底蕴。五脑山风景优美，名胜古迹繁多，生态文化、休闲文化、道教文化、帝主文化、麻姑文化、佛教文化、寻根文化在此汇集和融合，形成了五脑山独特的文化体系。南麓有始建于北宋时期的帝主庙，庙宇巍峨雄伟，是省级道教活动场所。帝主庙帝主殿内，有娘娘殿的大铁瓦，有工艺精湛的狮雕，有明代景德镇五脑窑专为帝主庙烧制的彩瓦，有明代麻城籍兵部尚书刘天和撰写的碑文。北麓有静月寺，传说为后赵时期麻城建造者麻秋之女麻姑修行的地方。静月寺旁的法华寺，也是麻城市的佛教活动中心。山上还有凤岭朝云、霸王寨、鹿野庵、普安堂等名胜古迹。《麻城县志》所记载的“三台八景”，五脑山国家森林公园就拥有麻姑仙洞、凤岭朝云、白云台等三个景点。此外，位于五脑山主峰霸王寨，还有连绵数里的石筑城墙，相传楚霸王项羽曾在此征战。还有相传曹操为水军都督毛玠手书的“万古高风”遗址等等。

（三）有华中地区面积最大、品种最多的茶花资源。五脑山国家森林公园从上世纪六十年代开始发展油茶，八十年代开始以油茶为砧木，利用芽苗砧嫁接技术和高按换冠技术发展山茶花，年产优质茶花苗木几十万株。按照特色生态游步道的建设要求，建成了面积近100亩的茶花大观园,对大观园内游步道进行了全面更新，全部铺设卵石地面，路面整洁美观，配置了休闲桌、椅，安置了景观灯，引种100余个山茶花品种。五脑山茶花大观园无论是面积、品种还是数量，在整个华中地区都是独一无二的，在茶花界有很大的名气。除了特色茶花大观园外，五脑山国家森林公园拥有集中成片的油茶面积达1.6万亩，每年冬春时节遍山油茶花开放，景色十分壮观秀美，是冬春季旅游观光一绝，极具开发价值。

（四）有发展旅游的良好基础。五脑山地处城区，距离麻城火车北站1公里，距106国道2公里，距沪蓉高速公路出口处3公里，距市区中心4公里，均有硬

化公路直达，交通极其便利，旅游可进入性好。经过近年来的努力，五脑山的基础设施得到了较大改善，旅游开发也取得了一定进展。2008年1月，五脑山森林公园被批准为国家级森林公园。2009年五脑山国家森林公园成功争创为国家AAA级景区。

二、五脑山旅游发展的目标和设想

通过调研分析，我们认为作为“三山(龟峰山、五脑山、九龙山)”旅游板块之一，五脑山在推进旅游开发方面有条件、有基础、有机遇，前景很好。当前，最重要的是要明确发展思路和目标，努力在旅游开发上实现后发快进。在发展思路和目标上，建议做好三个“五”的文章，即“打造五座山，建设五大基地，争创5A景区”。

（一）要努力打造五座山。一是要将五脑山打造成麻城的生态之山。五脑山最宝贵的资源是生态环境，被誉为“城市中的森林公园”，因此旅游开发必须在统一规划下进行有序地开发，切实注意保护生态环境。二是要将五脑山打造成一座文化之山。文化是旅游的灵魂。五脑山旅游开发必须将麻姑文化、寻根文化、红色文化、宗教文化等融合起来，用文化支撑旅游发展。三是要将五脑山打造成一座休闲之山。要完善现有的休闲、游乐等配套设施，使五脑山真正成为麻城乃至武汉市民的休闲度假花园。四是要将五脑山打造成一座旅游名山。要加大宣传推介力度，培育壮大特色旅游品牌，努力扩大五脑山旅游的知名度和影响力，让更多的人认识五脑山、了解五脑山、来到五脑山。五是要将五脑山打造成一座致富之山。要立足现有的油茶良种资源、山茶花资源建设苗圃基地，使油茶和茶花成为增收致富的源泉。

（二）要努力建设五大基地。要打造好五座山，具体来说就是要建设好五大基地，即武汉城市圈休闲渡假基地、杜鹃花旅游客源分流基地、麻城古孝感乡移民寻根基地、华中地区独特的“两茶”基地、麻姑文化旅游基地。

1、努力建设武汉城市圈休闲渡假基地。《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验总体方案》已将麻城市规划为旅游服务基地。五脑山应该在旅游服务基地建设方面作出积极努力，争当排兵头。五脑山具备极其便利的交通条件，良好的生态环境，优美的自然风光，可以建设成为武汉城市圈内首选的休闲渡假场所。目前，五脑山的清远山庄已有四合院、欧式别墅十余幢，有会务接待中心、农家特色包厢、休闲娱乐、垂钓等各种综合性服务设施。下一步，可考虑环五脑山虎形地水库四周规划建设一批度假村、休闲山庄和农家乐，并完善各项游乐设施，形成适应不同社会阶层、不同职业人群、不同年龄对象消费群体的规模不同、档次不等的休闲度假场所，吸引城市居民来此观光游览，休闲渡假，以及武汉市各单位将五脑山作为会议基地。特别是注重环境的建设、特色的创新和服务的提升，给人以生态良好、环境优雅、独具特色的饮食起居环境，安全卫生、细致入微、热情周到生活与出行服务。使之不仅能留住游客，甚至能成为他们定期或长期休闲度假的场所，成为他们的第二个家。

2、努力建设杜鹃花旅游客源分流基地。麻城杜鹃花已走向全国，在国内具有很高的知名度，“人间四月天，麻城看杜鹃”的口号已在全国叫响。每到四、五月旅游旺季，游客蜂拥而至，异常火爆。但是，龟山杜鹃花季节性较强，如气温高四月底可以开放，如遭遇低温气候，四月来麻城赏花的游客将无花可看，而五脑山国家森林公园的低山杜鹃多在三月底四月初开放，可以与龟峰山杜鹃花实现错位观看。同时每年“五一”长假期间，龟山景区的游客日接待量达五至六万，交通、食宿都不堪重负，至使很多游客不满，给麻城旅游发展带来了不良影响。如果龟峰山游客太多，可以考虑将游客安排到五脑山观看茶花和杜鹃，从而起到分流游客的作用。

3、努力建设“孝感乡移民”寻根旅游基地。五脑山的帝主在麻城本土民众以及川渝等地麻城孝感乡的移民后裔心中享有神圣的地位，由此还产生了许多有关的传奇故事和民间传说。相传川渝等地古孝感乡移民的先祖在离开麻城前夕，都会到帝主庙前朝拜，川渝民间至今还保留着多处仿建麻城的“帝主庙”。帝主是麻城和川渝两地共同敬仰的神灵，帝主庙是古孝感乡移民心中永恒的祖庙。如有移民后裔来麻城寻根问祖，五脑山帝主庙必是朝拜首要选择场所。可考虑在帝主庙至麻姑仙洞沿线打造部分移民主题景观，例如可以在松鹤建设李氏祠堂（纪念曾在万历年间连续担任刑部尚书、户部尚书、工部尚书、吏部尚书的李长庚等），把五脑山建设成为古孝感乡移民寻根旅游基地。

4、努力建设华中地区独特的“两茶”基地。五脑山可以充分发挥油茶的资源优势，以及在油茶育种、育苗、低产林改造等方面多次荣获省科技进步奖的技术优势，实施“两茶”（山茶花、油茶）工程。茶花是我国传统十大名花之一，也是世界名花，茶花不仅色泽鲜艳，赏心悦目，而且花朵殷实饱满，雍容华贵，特别是花期长，观赏期长，从开花到花谢时间长达五个多月。五脑山可以在现有茶花大观园的基础上，利用三到五年时间，建设1000亩茶花大观园和20000亩油茶产业示范园。全面开展从种苗到盆景，从栽培到育种，从观赏到旅游，从科研到科普等各项工作，将五脑山打造成世界级的“茶花大观园”和国家油茶产业示范基地，使之成为科普热点、景区新的亮点、新的经济增长点。

5、努力建设麻姑文化旅游基地。五脑山作为麻姑文化的发祥地，保留着很多与麻姑传说相关的景点，而且都很经典，如梳妆台、脚印石、狗钻洞、藏狮洞、洗脚河等。由中视精彩影视公司和麻城博达学校合作的大型神话电视剧《麻姑》即将开机拍摄，并初步确定在五脑山建设麻姑拍摄基地。大型神话电视剧《麻姑》如在央视播放后，麻姑文化必将成为新的旅游热点。五脑山可以拍摄基地为主体，建设麻姑主题公园，大力发展麻姑文化旅游。

（三）努力争创5A景区。五脑山已是AAA级景区，现阶段争创5A景区条件不是很成熟。但是我们可以把争创5A景区作为奋斗目标提出来，大力完善景区基础设施，改进景区服务环境，利用三到五年的时间争创4A景区，在此基础上利用5到10年甚至更长时间争创5A景区。

三、推进五脑山旅游开发的对策建议

（一）要高起点编制旅游规划和策划旅游项目。“七分规划、三分建设”是旅游开发的成功经验。要始终坚持规划先行的原则，将五脑山的旅游发展纳入全市的旅游集群，全面规划，协调发展。在规划编制过程中，要立足于五脑山生态

资源丰富、历史人文厚重和交通区位优越的比较优势，聘请国内知名专家参与，尽快组织编制科学、超前的旅游规划。规划要对旅游基础设施的建设作出计划安排,对旅游资源的利用进行统筹协调，对旅游产品的开发进行细致谋划，对旅游景点和接待点进行合理的布局，对旅游风貌的设计加以规范。在规划的引领下，要科学合理策划旅游项目，做到每个景点都有文化、有内涵，情景交融，切实提高景点品位，努力招引客商投资、吸引游客欣赏。

（二）要理顺和创新景区管理体制。目前森林公园内一些主要景点如帝主庙、虎形地水库因行政隶属关系复杂，不便于整体开发，综合利用。应考虑将森林公园管理机构升级为副处级事业单位，以整合公园范围内的林业、水利、宗教等旅游资源，努力提高旅游资源整体品位、竞争力、吸引力，避免旅游资源的巨大浪费。对公园实行内部体制改革，精兵简政，解决公园发展在管理方面的一些包袱问题。同时大力引进高层次、高学历的旅游专业人才，大力提高经营管理水平。此外，也可成立一个旅游开发公司，在利用市场机制发展旅游方面进行大胆地探索。

（三）要加大基础设施建设力度。要完善景区道路、供排水、通信、环保和安全防护等基础设施，当前要完成东入园道路改建（将道路入口处从右边移到左边），建设麻姑仙洞至霸王寨生态游步道，在帝主庙至游客中心沿线建设游憩设施，建设南门、东门及修建生态停车场等附属设施，统一设置旅游信息标示牌。同时还要继续加大宾馆、酒店、交通、停车场、购物点等硬件设施建设力度，着力提高接待档次。

（四）要加强同本市及周边景区的协作与交流。旅游区域合作是全面提高旅游产业整体竞争力，建立大旅游、大市场的重要保证。五脑山作为重要的麻城旅游板块之一，首先要进一步加强本市的旅游协作，特别是要加强与龟峰山旅游的协作。其次要加强武汉城市圈、大别山旅游经济圈的旅游合作。要通过合作，致力于推进景区间无障碍旅游和打造无障碍旅游区，逐步实现景区旅游的资源整合、资源共享、客源互送和市场共拓。同时要加强宣传推介，实施品牌营销，举办旅游展示会、新闻发布会加以宣传推介，并通过举办“五脑山登山节”各种节庆活动促销，推进旅游开发步伐。

（五）要广辟旅游开发投资渠道。旅游产业是一个初期投入大回报周期长的产业。要以政府投入为杠杆，以市场化和招商引资为主渠道，广辟融资渠道，积极招引大型旅游投资发展集团参与旅游开发。一是要积极争取上级部门在政策、项目等方面的支持。特别是要争取交通、农业、林业、国土、规划、环保、建设、水利等项目，以缓解当前开发资金短缺问题。二是要加大招商引资力度。五脑山要积极参与各类招商发布会，推介重点旅游招商项目。目前，新加坡世达顶公司、五行天地生态农业开发深圳有限公司等客商已与五脑山初步达成了旅游开发意向，要继续跟进，力争招商引资有重大突破。三是要加大政策扶持力度。在五脑山相关旅游开发过程，市委、市政府可采用一事一议方式，对社会资本投资景区开发、酒店经营等给予优惠政策。还可以建立生态效益补偿机制，争取本级财政每年为五脑山24平方公里森林面积提供一定数量的生态效益补偿资金。

第四篇：85.锦屏县春蕾国家森林公园旅游开发

锦屏县春蕾国家森林公园旅游开发

项目简介

一、项目名称

锦屏县春蕾国家森林公园旅游开发

二、项目概况

当前，国家已把发展旅游业提高到国家战略新高度，随着国民经济持续平稳较快发展，对外开放不断扩大，居民收入增加，消费能力增强，旅游需求旺盛。同时，贵州省委省政府提出加快建设旅游大省的战略部署；“加快发展、加速转型、推动跨越”的主基调和工业强省、城镇化带动“两大战略”和“三个建设年”的实施，以及交通等硬件设施不断改善等等，给旅游业的更好更快发展带来巨大潜力和市场空间。2011年贵州省旅游工作会议提出，将围绕建设旅游大省和山地旅游休闲度假省目标，以加快推进产业优化升级为主线，以建设旅游精品为重点，以完善旅游要素配套为保障，以旅游重点项目建设为抓手，着力把贵州打造成为主题鲜明、特色突出的重要旅游目的地。省委、省政府抢抓新一轮西部大开发战略和扩大内需的政策机遇，加快了厦蓉高速、贵广高速、贵广快铁等重大交通基础设施建设，将从根本上解决制约我省旅游业发展的交通瓶颈问题，同时做好了交通沿线重点旅游区的基础设施建设规划，完成沿线精品旅游区

建设规划方案，启动了森林旅游，原生态民俗文化旅游，乡村旅游、避暑旅游、红色旅游等专项旅游产品，全省旅游蓄势待发。

在“多彩贵州”整体品牌的领导下，黔东南紧抓自己的资源优势，集中力量打造具有文化内涵和区域特色的旅游品牌——“民族原生态、万象黔东南”。落实了省委、省政府确定黔东南建设生态文明实验区和关于支持黔东南旅游业发展的意见等相关政策，充分利用自然生态资源和原生态民族文化旅游资源优势，跨越工业现代化，以生态现代化为目标的经济社会发展思路，打造成为国际国内有重大影响的“世界原生态民族文化旅游目的地”。

锦屏县是我国南方典型的集体林区县份，森林覆盖率达72.0%，素有“杉木之乡”的称誉。境内旅游资源十分丰富，集山水风光、民族风情、文物古迹为一体。春蕾森林公园生态旅游建设项目建设条件良好，通过开发集休闲旅游、林下养殖、林产品加工为一体的产业，经济效益、生态效益和社会效益显著。

三、项目投资额及合作方式

项目总投资5亿元人民币，可采用公司+农户或独资的合作方式。

四、经济效益分析

项目建成后，可解决当地就业人口300人，年接待游客

30万人次，旅游产值3000万元，林下养殖产品销售收入2000万元，林产品产值2000万元，共创税1000万元，获利5000万元，项目回收期为10年。

五、市场前景分析

随着我国旅游业继续保持较快增长态势，旅游业将成为我国国民经济重要产业。到2020 年，中国将成为世界第一大旅游目的地国，因此这十年也将成为中国旅游业发展的“黄金十年”。

六、联系方式

联系单位：贵州省锦屏县招商和商务局

联系电话：0855-7225677

（传真）0855-7226287

邮箱地址：jpxzsyzj@126.com

第五篇：旅游开发调研报告

xxxx方圆28平方公里，地势坦荡平旷，核心区域集中在涌洞乡境内，距县城40公里，与湖南省保靖县相邻，盖上有川河、楠木两个村11个组，850户3090人。平均海拔1230米，四季云烟，夏季平均温度20℃左右，堪称自然空调、天然氧吧，冬季银妆素裹，一派北国风光，是夏季避暑、冬季滑雪的绝佳胜地。笔者近期对xxxx进行了调研，对推进其旅

游发展提出了一些初浅建议。

一、xxxx旅游开发意义深远

由于交通限制，xxxx可谓“养在深闺人未识”，但其独特的自然魅力，一直深受县内市民宠爱，每年都有不少游客、驴友、摄友慕名前往或故地重游，也逐步吸引周边市民眼球。特别是随着八十步至太平场公路的改造，可进入性大幅改善，越来越多的市民到xxxx观光、避暑、赏花、驴行。初略统计，今年以来，已有超过5000余人次实地领略xxxx风光，单是5月4日“乡村旅游川河行”当天，就吸引400余名市民参与。可见，xxxx旅游开发众望所归，值得期待。

xxxx作为我县旅游的储备资源，其开发意义重大。一是可以通过发展乡村旅游，使当地群众端上“旅游饭碗”，扩宽就业渠道，能在较快时间内促进当地群众就近就业，走出一条高山贫困地区农民脱贫致富的新路子。二是能够加速形成县城—xxxx—酉水河一日游精品线路，助推我县旅游集散地和目的地建设。三是可以作为大边城景区的补充，添加新的旅游景点，形成旅游资源互补，丰富边城景区体量和内涵。

二、xxxx旅游开发正当其时

党中央、国务院高度重视武陵山区发展，《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》提出，利用丰富独特的山水生态和民族文化旅游资源优势，促进旅游产业转型升级和发展方式转变，推进省际生态文化旅游协作，建成国内外具有重大影响力的生态文化旅游区。市委、市政府每年召开一次渝东南旅游专题会议，每次研究一个问题，推动渝东南旅游发展实现从无到有、由小到大、从低到高的历史性跨越。2012年8月，市政府在南川区召开乡村旅游发展现场会，提倡各区县“不争论、允许试、大胆干，干起来再说”。日益优化的外部环境，为xxxx旅游发展提供了难得的机遇。

近两年来，县委、县政府将旅游产业放到更加突出位置，加大旅游景区开发和网络布局扩展，启动实施了洪安边城、西街、盐水井湖等一批旅游重点项目。整合上千万元用于乡村旅游基础设施和生态环境建设，推出钟灵、大溪、孝溪等一批乡村旅游景点。全县旅游发展呈现出蓬勃生机。

随着八十步至太平场公路的改造升级，蕴藏已久的xxxx，亟待揭开神秘的“盖头”，向世人展示其无穷的魅力。

三、xxxx旅游开发矛盾突出

（一）资源小而分散。xxxx盖顶有天然石门回道“四门洞”、鸡冠岩、栩栩如生的“朱氏婆婆”、满山映山红、万亩天然草场、千年银杏古树、红军战斗遗址；盖下有千亩梯田，“黑洞”与“亮洞”（俗称穿洞）遥遥相望；纳沙河沿岸有“十八堡”、“十八溪”、“婆婆山”、“扁口洞”。总体来看，旅游资源丰富，但若站在武陵山区来审视评估，这些资源缺乏稀有性和震撼力，且分布较为分散，难以在短期内发挥效益。

（二）生态环境较差。一方面，xxxx自然植被较差，森林覆盖率不到30%，多以灌木和草场为主，缺乏高大乔木和林带，且裸露岩石多。另一方面，xxxx蕴藏大量的煤、黑滑石、硅等矿产资源。作为我县历史上煤矿主要产地之一，其开采给区域生态环境带来严重影响，随处可见废弃的煤渣，一遇下雨污水横流。同时，地处两省市交界地带，硅矿私挖滥采屡禁不止，部分核心草场出现损坏，随处可见开采“伤疤”。

（三）配套设施滞后。从涌洞政府驻地、干川和平马上山的公路都是泥土路，可进入性差。布局国电、乌电两大电网，但改造多年电力依然不稳定。唯一的小型水库（烂泥沟水库）基本没有发挥功效，主要依靠地下水，用水质量难以保证。整个区域没有成熟的旅游接待点，缺乏有品位、上质量的乡村旅游接待户，唯一的避暑山庄由煤矿厂区改造而成。此外，景点安全防护设施、公厕、垃圾处置等配套设施缺乏。

（四）遗留问题凸显。前些年，我县依托区域良好的土壤条件和适宜的气候，引进农业龙头企业通过土地流转，在xxxx发展起了2万余亩金银花基地。但是，由于当时对旅游开发预测和估计不够，导致基地基本布局在核心草场，且低价签订了长达数十年的土地流转合同，而xxxx的主要资源集中在草场地带。如下一步引进企业进行整体开发，则势必处理金银花基地与草场如何选择、流转合同如何终止等遗留问题。

四、xxxx旅游开发任重道远

（一）精心规划是前提

规划是制约xxxx旅游开发的关键，必须高度重视，精心编制。武陵山区旅游资源禀赋大体相当，xxxx处

于诸多名胜景点的包围中，很容易陷入同质化陷阱。如何定位xxxx旅游开发思路？必须跳出秀山、立足武陵，认真考察论证，注重差异化发展，与周边景区形成互补。结合资源特点，可考虑将其定位集观光、避暑、休闲、探险于一体的综合旅游项目。

xxxx作为以生态自然为基石的旅游资源，在具体的规划中，不一定需要大手笔，但必须符合实际，尊

重自然，要杜绝照搬同类成熟景区开发模式，坚持低碳、低成本开发，综合考虑前期投入和后期管理问题，切忌大兴土木、乱造人文景观，要防止对资源进行过度包装，减少资源破坏和开发成本。

（二）保护开发是核心

自然资源具有“破坏容易恢复难”特点，很多时候保护更是政绩。旅游开发的实质在于实现资源价值，而xxxx的资源价值正在于其天然性、独特性、神秘性、多样性。当前，一要通过编制规划对景区生态资源进行科学论证，进行环境影响评价，确定旅游发展规模，合理规划旅游资源保护区，保护区一旦确定，严禁新建房屋和搭建产业设施。二要做好旅游开发与矿产资源的规划协调，科学确定矿产开采区，对开采规模进行限制，选址必须符合旅游开发要求。三要依据自然环境的承载能力和生态旅游要求设置景区旅游线路、服务设施等，少建人文景观，对确需建设的旅游设施，其格调与外观要与周围自然景色相协调。四要抓好区域生态环境综合整治。

现代旅游越来越注重可体验性和可参与性。鉴于此，一是在核心区域规划映山红、杜鹃花、金银花以及生态农业、药材等观光带，使游客四季都能有所品赏，改变目前品种单

一、可供观赏期短问题。二是应着手将金银花移栽出核心草场，还原一片高山草原。三是规划发展高山蔬菜等生态种养殖业，打好绿色无公害品牌，建设集采摘、观光、休闲与自助种植为一体的农业生态示范园，供游客体验。四是依托高山草场、千仞绝壁、山洞奇观，适时推出一批游客参与性活动。

要正确处理好景区开发与群众利益的关系，不与民争利。当前，应对区域农民早作安排，减小后期旅游开发压力。一是根据群众意愿，通过高山生态扶贫搬迁，将部分村民迁出旅游开发核心保护区，缓解景区生态环境压力。二是对核心区现有原始村落作为景点打造，进行升级改造，完善步行道、污水、垃圾等基础配套设施，挖掘历史文化，提升档次。

（三）完善配套是重点

可进入性是制约xxxx旅游发展的关键，必须加速突破。短期内，建议按三级公路或高于通畅工程标准建设平马至xxxx旅游产业路，届时xxxx到洪安仅需20分钟，能有效地将两个景区串联起来，构筑县城-洪安-xxxx-酉水河-县城旅游环线，同时打通干川水源至xxxx等断头路。长期看，应全力争取建设秀山至龙山高速公路，如能建成，将全面激活xxxx、酉水河乃至整个龙池、石堤片区旅游发展活力。

从旅游经济的角度讲，过境游给景区的收益是有限的，过夜游则在吃、住、行、购等方面更具潜力。因此，要想办法让游客在xxxx过夜。短期内，建议培育一批上档次的农家乐和乡村旅游接待户。亦可在核心区外围建设高山避暑纳凉点，引导群众发展乡村旅游，促进群众就地就业。长期看，景区成熟后，可借鉴石柱黄水假日森林小区的经验，通过“旅游地产”模式开发产权式公寓、度假酒店等业态，丰富业态布局。

当前，要加快完善车行道、景点标识标牌、参观步道、漫游步道、安全防护、垃圾处置、污水处理等设施设备，配套建好生态停车场，合理规划建设一批休息亭台和环保公厕，提高景区的便捷性、舒适性。

（四）适度营销是辅助

xxxx作为新兴自然景区，就目前来看，重点市场应是城市自驾游和驴行群体，适合在周边地区作小范围的推介。长远来看，纵观国内知名旅游城市，都是以一个核心景区带动其余景区营销。xxxx也不例外，不宜单打独斗，必须依托边城这张名片，融合边城整体营销，通过客源输送促其发展。倒是可以在文化的挖掘上做点文章，对现有资源巧妙融入民俗文化和历史故事，惟妙惟肖，让人体会身临其境的感觉。

（五）多方投入是保障

旅游业投资大、周期长、见效慢。鉴于目前景区基础条件太差，开发投入高、收益慢，招商难度较大，必须多措并举。一是争取将xxxx纳入国家扶贫开发示范区建设，积极向上争取资金。二是乡村旅游扶贫、高山生态扶贫搬迁、农业综合开发、退耕还林等政策应向区域适当倾斜，完善基础设施，优化产业布局。三是加快出台旅游优惠政策，加大招商引资力度，引进有实力的企业进行整体开发。四是可由政府单独或与投资方联合设立旅游开发投资公司，解决好土地流转纠纷，储备一批土地，待景区成熟后再进行出让，平衡开发资金。

同时也应认识到，搞旅游发展，难免负债，要有正确的负债观，我们认为三种情况下可以举债建设：现在建设的成本比三五年后节约几倍的基础设施项目；现在建设和未来建设相当，但老百姓当前有迫切需要、能带来良好的经济和社会综合效益的项目；经过充分、科学论证的项目。但在操作中要量入为出，把握好原则，控制好风险，发挥好效益。