雅克夏国家森林公园旅游整体开发项目建议书（5篇）

第一篇：雅克夏国家森林公园旅游整体开发项目建议书

雅克夏国家森林公园旅游整体开发项目建议书

一、项目概况

雅克夏国家森林公园位于四川省阿坝州大九寨旅游环线上，总面积44889公顷，于2003年12月得到国家林业局批准设立。主管部门雅克夏国家森林公园管理局，是2005年阿坝州政府批准成立的正科级事业单位，负责公园的行政管理、旅游开发及景区旅游景点保护。目前，公园已组织了相关人员完成了《雅克夏国家森林公园旅游开发总体规划设计》。

明年，达古冰川即将在金秋十月开游，五星级冰川加之周边红原草地旅游不断红火，雅克夏国家森林公园休闲度假的地域和生态环境优势将凸现。为此，公园目前推出世外桃源似的分式度假公寓建设、国际狩猎场，高山滑雪场和高山高尔夫球场四项招商引资项目。

1.2.1 度假公寓（村）建设项目

根据公园地处阿坝红原草地景区与达古冰川景区中间的地理交通区位优势，充分发挥公园生态环境良好、天蓝水清和居住清雅的环境优势，有效地利用公园独特的全年只有春冬两季，气温保持在－16℃――18℃的气候条件，在公园相对较为封闭的马河坝沟海拔3000米以下地段建设分式度假公寓（村）（约300套）及配套的服务中心（包括购物、餐饮及配送系统）。该项目建成后将充分满足成都、绵阳和重庆等外地大中城市成功人士夏季避暑、冬季玩雪的高档消费需求，由于全球气温不断上升，其市场前景十分看好。

1.2.2 高山高尔夫球场项目 公园雅克夏景区的山斯尔处，地势较为平缓，地域宽阔，草甸、森林有机融合，环境清秀，是建高尔夫球场的理想场所。该项目建成后可满足五星级宾馆达古冰川酒店及周边高档宾馆、酒店和度假村中高档客户的需求。

1.2.3 高山滑雪场项目

公园的山斯尔处不仅是良好的高尔夫球场地，因周围是海拔4000多米的雅克夏雪山，冬季气温大约保持在-10℃左右，雪量充沛，山势有缓有平，山坡时缓时急，滑道宽阔，是天然的高山滑雪场所，为我国西南地区不可多得的优良滑雪圣地。

1.2.4 国际狩猎场项目

雅克夏国家森林公园地域辽阔，植被茂盛，野生动物众多，野牛、岩羊和野免成群结队嘻戏林间。计划将公园内相对边远的板德沟和长板沟面积约为300公顷的地方作为国际狩猎场。该狩猎场的设置将有效地为周围高端客户以及国际狩猎爱好者服务，同时将有力地提升公园其它项目的知名度。

二、项目背景和政策支持

雅克夏国家森林公园距四川中心城市成都297KM，经都汶高速路车程约需4小时，距即将修建的马尔康机场约40分钟车程，与州委州政府正全力打造的达古冰川景区以及被人们称为“自驾游天堂”的红原草原景区紧相邻。到世界风景名胜区九寨沟也极为便利。

公园内森林生态原始古朴，空气清醒，溪流清澈，气候宜人，野生动植物繁多，雪山、草甸、森林，古朴的藏寨和纯朴的藏民构成一个完美的香格里拉!主要景点由达80余里绚丽多彩的彩林、4个气势磅礴的现代冰川、千余亩古树木化石林、万亩人工针叶林、无数的千姿百态大小瀑布、神秘的藏羌文化和可歌可泣的红军文化组成。

雅克夏国家森林公园平均海拔3KM，按地理位置不同总的划分为旅游观光区和休闲度假区。因为景区距离四川几个大城市较近和距离大九寨几个景区都比较近，加之公园属已不多得的生态环境保持相对完好地区之一，雅克夏国家森林公园实为现代人们旅游观光、休闲度假最为理想的去处之一。

近年来，阿坝州委州政府正极力于旅游兴州富民战略，黑水县委县政府也将旅游作为本县两大支柱产业加大力度大力发展，公园也将会同本县的达古冰川、三奥雪山、卡龙沟和色尔古藏寨一并都到大力开发，必将成为阿坝州大九寨一线上一棵耀眼的旅游明珠。

阿坝州委、州政府十分重视旅游业发展，把旅游业作为“一体两翼”经济发展战略中的重要一翼优先发展，提出了旅游富州和建立旅游高地的目标，牢固确立了旅游业在全州经济发展中的战略地位。黑水县委、县政府也把旅游作为两大支柱产业，编制了《黑水县旅游发展总体规划（2001—2015）》，提出依托打古冰川，优先开发雅克夏国家森林公园、三奥雪山和色尔古藏寨开发规划。

阿坝州旅游资源十分丰富，旅游已逐渐成为阿坝州支柱产业，雅克夏国家森林公园是阿坝州旅游开发条件优越但还未开发仅存的景区之一。我们将本着我发展你发财的发展思路，精诚团结欢迎具备丰富旅游投资经验、资金雄厚的投资商前来开发，共同发展。

三、项目定位和选址

根据雅克夏国家森林公园周边旅游景区较多，交通便利，公园生态环境保持很好，气候温和等相关有得条件，主要提出以配套旅游相关项目，发展避暑、休闲度假等相关产业，将公园建成集高档的休闲度假、旅游观光胜地。

a区域综合环境

地理区位环境

公园位于黑水县沙石多乡境内，国道213辅线（是进出黑水的重要通道之一，也是红原、阿坝等草地县进入黑水的必经之路）从园区内穿过，距九环线壤口段不到5KM，东接达古冰川景区，西、北方向与红原大草原相连，南邻理县。公园入口距黑水县城芦花也就20 KM，距成都约300KM。

森林生态环境

公园所在地原是黑水林业局九O一林场，施工作业区50年代，原始森林曾被大量砍伐，但经过近30年的人工更新和自然更新，园内形成了壮观的万亩人工针叶林和规模宏大的天然次生林景观，天然林、人工林和天然次生林交相辉映，植被茂密，野生动物众多，无处不是丰富艳丽的季相景观，天蓝水绿，飞瀑流泉，雪山冰川，山花漫烂，芳草清清，每逢金秋时节，八十里彩林更是令人心醉神迷，可以说是又一处香格里拉。

民俗与红军文化

公园内共有4个自然村，主要语言是“四土话”，信奉藏传佛教，以放牧为生。由于特殊的地理位置，这里有当年红军也没发现的银真村，公园内风土人情与本县相邻的芦花、三达古地区截然不同，更是独特、神秘。雅克夏雪山是红军当年翻越的第二座雪山，同时也是黑水解放初期的重要通道，在公园边有海拔最高的红军烈士墓，在公园内有当年红军生活战斗的许多遗迹，特别是马河坝村的“解放军指挥所”遗迹还保存得十分完好。

旅游观光景点

根据现在的旅游景点调查，公园独有的景点有：长达80余里的彩林、万亩人工针叶林和千亩古树木化石林，其它主要景点有千姿百态的瀑布、七彩高山草甸和面积巨大的五个现代冰川。

b局部环境

度假公寓（村）建设项目

根据公园地处阿坝红原草地景区与达古冰川景区中间的地理交通区位优势，充分发挥公园生态环境良好、天蓝水清和居住清雅的环境优势，有效地利用公园独特的全年只有春冬两季，气温保持在－16℃――18℃的气候条件，在公园相对较为封闭的马河坝沟海拔3000米以下地段建设分式度假公寓（村）（约300套）及配套的服务中心（包括购物、餐饮及配送系统）。该项目建成后将充分满足成都、绵阳和重庆等外地大中城市成功人士夏季避暑、冬季玩雪的高档消费需求，由于全球气温不断上升，其市场前景十分看好。

高山高尔夫球场项目 公园雅克夏景区的山斯尔处，地势较为平缓，地域宽阔，草甸、森林有机融合，环境清秀，是建高尔夫球场的理想场所。该项目建成后可满足五星级宾馆达古冰川酒店及周边高档宾馆、酒店和度假村中高档客户的需求。

高山滑雪场项目

公园的山斯尔处不仅是良好的高尔夫球场地，因周围是海拔4000多米的雅克夏雪山，冬季气温大约保持在-10℃左右，雪量充沛，山势有缓有平，山坡时缓时急，滑道宽阔，是天然的高山滑雪场所，为我国西南地区不可多得的优良滑雪圣地。

国际狩猎场项目

雅克夏国家森林公园地域辽阔，植被茂盛，野生动物众多，野牛、岩羊和野免成群结队嘻戏林间。计划将公园内相对边远的板德沟和长板沟面积约为300公顷的地方作为国际狩猎场。该狩猎场的设置将有效地为周围高端客户以及国际狩猎爱好者服务，同时将有力地提升公园其它项目的知名度。

c周边环境

州委、州政府在成功开发九寨、黄龙、四姑娘山等景区后，果断提出了建设大九寨旅游环线的工作思路，并在黑水境内大力开发达古冰川景区。县委、县政府根据黑水的实际，已将旅游作为两大支柱产业来抓，大力加强基础设施建设，在交通、通讯、宾馆等基础设施建设和接待等方面得到了长足发展。目前，达古冰川、卡龙沟和三奥雪山等景区建设已初具规模，邻县红原等地的草原旅游近年也火爆异常，黑水正逐渐成为游客理想的旅游目的地。多年来，黑水由于受交通条件的制约，旅游业发展进展缓慢，目前都江堰至汶川的高速路即将修通，黑水至茂县两河口的公路正在加宽升级改造，可望得到根本好转，州委、州政府拟在“十一五”期间在壤口修建的马尔康机场，将更加充分保证黑水旅游发展对交通的需求，从而有力促进黑水旅游快速、健康发展，由此可见黑水旅游的春天即将来临，黑水旅游业兴旺发达必将是指日可待。

a 国家在1998年就将旅游业作为新的经济增长点，旅游业是促进西部大开发的重要内容；四川省《关于加快旅游业发展的决定》明确指出培育旅游业做为四川省二十一世纪支柱产业；国务院《关于加快林业发展的决定》把发展森林公园和生态旅游作为林业发展的重要内容。b 丰富的旅游资源是阿坝州的资源优势，发展生态旅游是“旅游兴州、旅游富县”经济发展战略的需要，达古冰川景区的建成将有力带动黑水旅游业发展，三年的灾后重建将为黑水旅游发展奠定坚实的基础。

c 生态旅游业作为最环保的产业，是发展林业产业的重要途径，是将生态资源转化为旅游经济优势，符合国家长远发展和良性循环的发展战略，必将获得国家和地方和大力扶持。

四、项目开发思路及初步规划

本项目主要是依托黑水良好的森林生态资源和周边已经成熟的旅游市场，按照《雅克夏国家森林公园旅游总体开发规划》，将雅克夏国家森林公园建设成为集休闲度假，避暑玩雪和旅

游观光的胜地。其建设指导思想是，项目建设必需和良好的生态环境相谐调，创造一个人与自然和谐的优美度假胜地。

按照已获得国家林业局批准的《雅克夏国家森林公园旅游总体开发规划》总体安排规划，严格执照休闲度假区和旅游观光区布局，做到既有紧密联系但又不相互干扰，本项目的休闲度假区和各种度假娱乐项目相对集中但互不干扰。

在制定公园旅游规划时，我们就根据景点资源所处的地理位置、交通条件以及所蕴含的游赏价值和作用，充分研究和分析国际、国内成功开发经验及旅游发展趋势，将景观资源最集中的地区划分为风景游赏区，将海拔较低、生态环境良好、交通条件相对闭塞的地区划分为休闲度假区。为不破坏原始的森林生态景观，在风景游赏区中不搞现代建筑和现代设施，建设与自然协调的民俗建筑，修筑马道、栈道等具有浓郁藏乡特色的旅游设施。在休闲度假区修建分式度假公寓，建立配套的高尔夫球场、狩猎场等高档休闲度假场所。

本项目建设共分三期。2009年至2011年为第一期，主要建设主体项目；2012年至2013年为第二期，主要建设其配套设施；2014年为第三期，主要建设项目是打造项目营业前的品牌宣传，建设共需5年。

达古冰川景区已于去年底就开游，我们将依托达古冰川景区和红原等周边地区旅游的发展，利用自己的优势，开展具有生态特色的旅游项目，为游客提供更加丰富的旅游服务，繁荣九环线旅游，增强黑水旅游市场活力。

五、项目财务分析

总投资约20000万元，其中分式度假村约10000万元，高山高尔夫球场（冬季为高山滑雪场）约5000万元，国际狩猎场猢狲约需3000万元，宣传等约为2000万元。

a收入

按黑水2008年旅游接待总人数为8万人次计算，而雅克夏国家森林公园旁边的红原旅游人数已达18万人次，所以如果本项目建成和达古冰川经过5年的经营，预计到2014年黑水旅游人数将可达20万人次以上，预计本项目完成后年收入约在3000万元，利税30万元以上。b营业税及附加

按省内其它景区的经营情况，综合经营税金占营业收入的10%，按此估算税金为300万元。c项目投资回收期

根据总投资和年收益计算，本项目回收期较长，约为8年。

a 由于有更多的保护经费和保护力量的投入，加之能较好地解决当地村民经济收入问题，村民保护森林生态资源的意识将得到大幅度提高，会更加有力地增强保护天然林资源的力度；

b 公园正式开游后，预计至少有100多人直接参与公园的服务工作，可以解决林业职工的就业问题，将有力壮大林业产业，促进林业产业经济的发展。

c 公园的发展将促使村民改变思想观念，带动村民销售土特产品，改善村容村貌，发展旅游服务业，促进公园内及周边地区农村产业结构调整，推动社会主义新农村的建设步伐。d 由于公园旅游市场的带动作用，当地的第三产业将得到迅猛发展，地方财力将得到有力补充。

本项目经营期为50年，除去建设期为5年和资金回收期为8年，共计13年，获得时间为37年。按年平均收益为3000万元计算，共计尽收益约为10000万元以上。

由投资方自行筹措。

由投资方自行安排。

第二篇：旅游项目开发建议书

旅游项目开发建议书

XX漂流项目开发建议书

一、基本情况

XX位于岳西店前镇境内，在中华禅宗佛教第一山——司空山下。XX长约5公里，河面宽达800米以上，且河道较直，水流量大，两岸风光秀丽，视野开阔。

二、XX历史背景

1954年以前，XX是重要的水运航道，竹筏长年运行，上至马过水，下至石牌、安庆，专为店前街商家运输，沿河有许多古渡口，名人碑刻，至今依然存在。

三、项目开发有利条件

（1）该项目交通便利，上游在店前镇区边，四级柏油路从边而过，下车后即可登筏漂游，下游同样在公路旁，司空山——太湖花亭湖，风景区的旅游线路沿河而建，十分方便。

（2）沿途风景迷人，经过千亩桑园基地，店前农家乐山庄和百亩桃园、梨园。

四、投入概算

根据实际情况和有利交通条件，只需投入150多万元便可开发，且能立竿见影，马上见效。

投资主要添置竹筏、救生等设施。

五、市场前景

该项目投入小，前景广阔，经济效益明显，开发潜力大，是商家投资的最佳项目。

六、效益分析该项目在中华禅宗第一山下，在风景秀丽的花亭湖的上游，近几年来，海内外游客不断来此观光拜佛，香客不绝，根据近几年来到店前旅游的人统计，项目建成后每年约2万人次，来此漂流游玩。

(1)门票收入 2万人次×30元/次=60万元

(2)服务及餐业收入20万元

(3)年收入合计 80万元

(4)管理费 80万元×3%=2.4万元

(5)利税 80万元×5%=4.0万元

(6)年纯收入 80-2.4-4=73.6万元

第三篇：森林生态旅游整体开发项目建议书

森林生态旅游整体开发项目建议书

时间:2009-06-15 10:11来源:未知 作者:管理员 点击: 570次

一、项目建设背景 1、项目基本情况（1）地理位置 湖北省太子山国家公园与省太子山林管局两位一体，位于湖北省中部京山县境内，东经 11 2 4 8 11 3 0 3，北纬 3 0 4 8 3 1 0 2，北靠大洪山，南接江汉平原，总面积 113468 亩，森林覆盖率 83%。（2一、项目建设背景

1、项目基本情况

（1）地理位置

湖北省太子山国家公园与省太子山林管局两位一体，位于湖北省中部京山县境内，东经112°48′—113°03′，北纬30°48′—31°02′，北靠大洪山，南接江汉平原，总面积113468亩，森林覆盖率83%。

（2）地貌特征

公园地貌形态分为岩溶-低山区、低山区、低山丘陵区和岗地等五类，是大洪山余脉向江汉平原的过渡地带，地理位置特殊，有明显的喀斯特地貌。地势东北高，西南低，海拔40-467米之间。水系多呈东北—西南流向。境内土壤大致分为四类：主要为黄棕壤和山地黄棕壤，其中分布面积最大的是黄棕壤。

（3）气候特征

属亚热带季风湿润性气候区。年平均气温16.4℃，1月为最冷月，极端最低温度-19.6 ℃；7月为最热月，平均气温为28.8℃，极端最高温度39.2℃，年平均降雨量1094.6㎜,降雨主要集中在4-8月,一般夏季多雨,冬春少雨。初霜期11月中旬，终霜期3月中旬，无霜期240天左右，日照时数1949.9小时,3-8月相对湿度70-80%。

（4）交通区位

公园地处湖北腹地，老汉宜公路南北两侧，交通以陆路运输为主，东距武汉120公里，西距荆州120公里、荆门60公里，北到襄樊230公里；距长（江埠）荆（门）铁路40公里，汉丹铁路115公里，焦枝铁路110公里。武（汉）荆（门）高速公路穿境而过且专设太子山互通一处。林区公路四通八达，交通十分便利。

2、公园历史沿革及社会经济状况

湖北省太子山林管局是湖北省林业局直属事业单位。2001年5月，经省林业局批准建立太子山省级森林公园，2002年经国家林业局批准将太子山省级森林公园升级为太子山国家森林公园，与太子山林管局实行“一套班子，两块牌子”的管理体制，现辖有石龙、仙女、雁门、王岭四个林场及林科所、旅游开发中心、制药厂、派出所、职工医院、子弟小学等16个单位。横岭集为境内主要居住生活地，已初具小集镇规模，街道硬化、绿化，水、电、通讯样样畅通，基础设施较为完善。

二、项目建设的必要性和可行性

1、项目建设的必要性

（1）是林管局产业结构调整的需要

林管局一直以林为主，十分注重林业产业的发展，但由于诸多原因，林业带来的经济效益仍是十分有限。林管局为了实行可持续发展战略，培育新的经济增长点，迫切需要进行产业结构调整，发展旅游业，为林管局提供新的产业支柱。

（2）是发挥资源优势和地方特色，推进经济发展的需要

林管局的发展仅仅依靠林业是远远不够的，必须大力发展第三产业，有着丰富的旅游资源不利用，不开发，是一种浪费，因地制宜，建设符合大众消费的旅游区是对资源的合理利用，是实是求是的必然选择。

（3）是社会发展和改善人民生活水平的需要

当前，随着社会对精神文化的需求，随着社会经济的发展，随着人们生活水的不断提高，追求时尚、健康、优雅舒适，多层次多内涵的休闲与旅游正成为一种时代气息的生活方式，回归大自然已成为当代人们生活的主流和发展方向，林管局在这方面有独特的优势，开发旅游资源是社会市场经济发展的需要。

2、项目建设的可行性

（1）合适的气候环境，优越的区位优势，便利的交通条件，丰富的自然资源为旅游开发奠定了坚实的基础。项目处于湖北腹地，离武汉、荆门、潜江、天门、京山、仙桃、应城等中心城市均在180公里内，交通便利，客源充足。

（2）项目基础牢固，前景广阔，发展空间大，风险系数小。太子山国家森林公园，已累计投入资金近500万元，建成了一定规模，并于2003年被评为国家AA级景区，其较为完善的基础设施为项目开发提供强有力的保障。

（3）与现代人们生活方式相适应。随着人们经济收入的增长，素质的不断提高，对精神生活的需求日益增大，追求文明、向往健康的生活方式越来越成为一种潮流，这样为项目的开发提供了可持续发展的空间。

三、主要景点

1、王莽洞

位于公园中部山峰，洞口长约5 m，宽约0.5 m, 垂直入口向下约20米后,豁然开朗,别有洞天。洞内钟乳石林立，千姿百态，构成十六大景、四十八小景，洞连洞，洞扣洞，洞洞玄奥，其中“冰川瀑布”层层叠叠、“冰雪罗汉”形象逼真、“瑶池仙境”波光粼粼。洞内有暗河，但不知流向哪里。

2、大佛洞

位于公园中部山峰的山腰处，洞口宽约8 m，高约10 m。洞内天然形成一座坐佛，高约6m，宽约3m，栩栩如生。洞顶有一缝隙，每当正午时分，阳光透过缝隙正好照射在大佛身上，宝相庄严，崇敬膜拜之心尤然而生。

3、石仓雨林

位于公园中部的成片石体，满坡的太湖石棱棱角角，如刀砍斧劈，人行其上犹如进入一个天然的足疗场。林木生长于石缝之中，各种藤蔓借缝而生，依石而长，是石头的仓库，树木的天堂，藤蔓的海洋。

4、仙女泉

位于仙女林场的京太公路旁，泉水从山中巨洞中喷涌而出，流入洼地积水成潭，常年流水不断，泉水冬暖夏凉。1994年，经省地矿专家检验，仙女泉水为优质矿泉水。

5、神龙井

位于宋棚，泉水从山中石缝渗出，在洼地形成水源，深2m，面积约为5㎡，甘甜清凉，常年有水。

6、仙女崖

位于公园东北的突出山峰，高约200m，挺立陡峭，登崖远眺，林海茫茫，林木葱翠。

四、项目主要建设内容及规模、期限、方式

1、项目区主要建设内容及规模

（1）王莽洞景区深度开发。主要建设篡峰寺庙、登山健身道等。

（2）狩猎、拓展训练场等项目开发。主要建设狩猎场、拓展训练中心等。

（3）休闲度假中心建设。主要建设生态型游客休闲度假服务中心等。

2、建设期

24个月。

3、投资方式

合资或独资经营。

五、投资估算与资金筹措

1、王莽洞景区深度开发投资3000万元。

2、狩猎、拓展训练场等项目开发投资2700万元。

3、休闲度假中心建设投资3000万元。

六、效益评价及风险分析

1、经济效益分析

据初步估算，随着旅游基础设施配套完善，各旅游景点、景区的建设，游客的数量可成倍的增长，而且消费水平也将大为提高，根据总体规划及游客增长率，公园建成后，公园游客人数可达3-4万人次，旅游全年总收入达1000万元左右，预计能在9年内收回投资。

2、社会效益分析

（1）带动相关产业的发展，提供新的就业机会，可以增加200人以上常年就业。

（2）提高太子山国家森林公园的知名度。能通过旅游带来大量的信息流、技术流、资金流，以旅游形象为代表的优质环境，能提高旅游等各方面知名度，起到吸引人才和资金的作用。

（3）提高当地人民文化素质和修养水平。随着旅游的不断开发，能有效提高人们对居住环境的欣赏水平，激发职工自觉热爱家园，成为社会进步和促进精神文明建设的动力。

七、结论

从对太子山国家森林公园旅游资源的开发规划、评估、分析论证来看，项目的背景好，有很强的必要性和可行性，符合产业结构调整的政策，能有效提升鄂中旅游业弱势，有利于实施可持续发展战略。投资风险小，经济见效快，是一个理想的建设投资项目。

第四篇：旅游项目开发建议书

XX漂流项目开发建议书

一、基本情况

XX位于岳西店前镇境内，在中华禅宗佛教第一山——司空山下。XX长约5公里，河面宽达800米以上，且河道较直，水流量大，两岸风光秀丽，视野开阔。

二、XX历史背景

1954年

以前，XX是重要的水运航道，竹筏长年运行，上至马过水，下至石牌、安庆，专为店前街商家运输，沿河有许多古渡口，名人碑刻，至今依然存在。

三、项目开发有利条件

（1）该项目交通便利，上游在店前镇区边，四级柏油路从边而过，下车后即可登筏漂游，下游同样在公路旁，司空山——太湖花亭湖，风景区的旅游线路沿河而建，十分方便。

（2）沿途风景迷人，经过千亩桑园基地，店前农家乐山庄和百亩桃园、梨园。

四、投入概算

根据实际情况和有利交通条件，只需投入150多万元便可开发，且能立竿见影，马上见效。

投资主要添置竹筏、救生等设施。

五、市场前景

该项目投入小，前景广阔，经济效益明显，开发潜力大，是商家投资的最佳项目。

六、效益分析

该项目在中华禅宗第一山下，在风景秀丽的花亭湖的上游，近几年来，海内外游客不断来此观光拜佛，香客不绝，根据近几年来到店前旅游的人统计，项目建成后每年约2万人次，来此漂流游玩。

(1)门票收入 2万人次×30元/次=60万元

(2)服务及餐业收入20万元

(3)年收入合计 80万元

(4)管理费 80万元×3%=2.4万元

(5)利税 80万元×5%=4.0万元

(6)年纯收入 80-2.4-4=73.6万元

第五篇：国家森林公园旅游开发建设-PPP项目合同(编制大纲)

国家森林公园旅游开发建设-PPP项

目合同

PPP项目合同体系的合同组成

在PPP项目中，项目参与方通过签订一系列合同来确立和调整彼此之间哒权利义务关系，这些合同构成了PPP项目的基本合同体系。根据项目特点的不同，相应的合同体系也会不同。PPP项目的基本合同通常包括PPP项目合同、股东协议、履约合同(包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同以及产品或服务购买合同等)、融资合同和保险合同等。其中，PPP项目合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心。在PPP项目合同体系中，各个合同之间并非完全独立，而是紧密衔接、相互贯通的，合同之间存在一定的“传导关系”。

1.PPP项目合同

PPP项目合同是项目实施机构与中选社会资本签订(若需要成立专门项目公司，则由项目实施机构与项目公司签订)的约定项目合作主要内容和双方基本权利义务的协议。其目的是在项目实施机构与社会资本之间合理分配项目风险，明确双方的权利义务关系，保障双方能够依据合同约定合理主张权利、妥善履行义务，确保项目全生命周期内的顺利实施。PPP项目合同是其他合同产生的基础，也是整个PPP项目合同体系的核心。

2.股东协议

股东协议由项目公司的股东签订，用以在股东之间建立长期的、有约束力的合约关系。股东协议通常包括以下主要条款：前提条件，项目公司的设立和融资，项目公司的经营范围，股东权利，履行PPP项目合同的股东承诺，股东的商业计划，股权转让，股东会、董事会、监事会组成及其职权范围，股息分配，违约，终止及终止后处理机制，不可抗力，适用法律和争议解决等。

3.履约合同

(1)工程承包合同。项目公司一般只作为融资主体和项目管理者而有本身不一定具备自行设计、采购、建设项目的条件，因此可能会将全部或部分设计、采购、建设工作委托给工程承包商，并签订工程承包合同。项目公司可以与单一承包商签订总承包合同，也可以分别与不同承包商签订合同。承包商的选择要遵循相关法律、法规的规定。由于工程承包合同的履行情况往往直接影响PPP项目合同的履行，进而影响项目的贷款偿还和收益情况。因此，为了有效转移项目建设期间的风险，项目公司通常会与承包商签订一个固定价格、固定工期的“交钥匙”合同，将工程费用超支、工期延误、工程质量不合格等风险全部转移给承包商。此外，工程承包合同中通常还会包括履约担保和违约金条款，进一步督促承包商妥善履行合同义务。

(2)运营服务合同。根据PPP项目运营内容和项目公司管理能力的不同，项目公司有时会考虑将项目全部或部分的运营和维护事务外包给有经验的运营商，并与其签订运营服务合同。具体操作中，运营维护事务的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP项目合同中约定的项目公司的运营和维护义务并不因项目公司将全部或部分运营维护事务分包给其他运营商实施而豁免或解除。

(3)原料供应合同。有些PPP项日在运营阶段对原料的需求量很大，原料成本在整个项目运营成本中占比较大，同时受价格波动、市场供给不足等影响又无法保证能够随时在公开市场上以平稳价格获取原材料，继而可能会影响整个项目的持续稳定运营，如燃 煤 电 厂项目中的煤 炭。因此，为了防控原料供应风险，项目公司通常会与原料的主要供应商签订长期原料供应合同，并约定个相对稳定的原料价格。原料供应合同一般会包括以下条款：交货地点和供货期限、供货要求和价格、质量标准和验收、结算和支付、合同双方的权利义务、违约责任、不可抗力、争议解决等。除上述一般性条款外，原料供应合同通常还会包括“照供不误”条款，即要求供应商以稳定的价格、稳定的品质为项目提供长期、稳定的原料。

(4)产品或服务购买合同。在PPP项目中，项目公司的主要投资收益来源于项目提供的产品或服务的销售收入。因此，保证项目产品或服务有稳定的销售对象，对于项目公司而言十分重要。根据PPP项目付费机制的不同，项目产品或服务的购买者可能是政府，也可能是最终使用者。以政府付费的供 电项目为例，政府的电 力主管部门或国有电 力公司通常会事先与项目公司签订电力购买协议，约定双方的购电和供电义务。此外，在一些产品购买合同中，还会包括“照付不议”条款，即项目公司与产品的购买者约定一个最低采购量，只要项目公司按照该最低采购量供应产品，不论购买者是否需要采购该产品均应按照该最低采购量支付相应价款。

4.融资合同

从广义上讲，融资合同包括项目公司与贷款方签订的项目贷款合同、担保人就项目贷款与贷款方签订的担保合同、政府与贷款方和项目公司签订的直接介入协议等多个合同。其中，项目贷款合同是最主要的融资合同，一般包括陈述与保证、前提条件、偿还贷款、担保与保障、抵销、违约、适用法律与争议解决等条款。同时，出于贷款安全性的考虑，贷款方往往要求项目公司以其财产或其他权益进行抵押或质押，或由其母公司提供某种形式的担保，或由政府作出某种承诺，这些融资保障措施通常会在担保合同、直接介入协议以及PPP项目合同中具体体现。

5.保险合同

由于PPP项目通常资金规模大、生命周期长，负责项目实施的项目公司及其他相关参与方通常需要对项目融资、建设、运营等不同阶段、不同类型的风险分别投保。通常可能涉及的保险种类包括货物运输险、建筑工程险、针对设计或其他专业服务的专业保障险、针对间接损失的保险、第三人责任险、政治风险保险等。

6.其他合同

PPP项目中还可能会涉及其他的合同，如与专业中介机构签署的投资、法律、技术、财务、税务等方面的咨询服务合同等。

国家森林公园旅游开发建设-PPP项目合同模板：

本合同于2017年【X】月【X】日由下列双方在XX市签订： 甲方：XXXX，系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的XXX机构，其住所为XXXXX，法定代表人为XXX；

乙方：XXXX，系按照其注册地法律设立、登记、注册及运作的有限责任公司/股份有限公司，其住所为XXXX，法定代表人为XX。待XXXX成立项目公司，并由项目公司与甲方签署本合同的补充协议后，乙方即指项目公司。第一条 定义与解释 1.1 定义 1.2 解释

第二条 声明与保证 2.1 甲方的声明与保证 2.2 乙方的声明与保证 2.3 各方的声明与保证 2.4 违反声明与保证

第三条 国家森林公园旅游开发建设PPP项目的合作范围和期限 3.1 国家森林公园旅游开发建设项目概况 3.2 国家森林公园旅游开发建设项目的合作范围 3.3 甲方前期投资的确认

3.4 国家森林公园旅游开发建设项目合作的排他性 3.5 国家森林公园旅游开发建设项目合作期限 第四条 前提条件

4.1 履行本合同的前提条件 4.2 前提条件的期限 4.3 前提条件的放弃 4.4 前提条件未实现 第五条 项目融资 5.1 乙方的融资责任 5.2 融资担保 5.3 甲方对融资的支持

第六条 国家森林公园旅游开发建设的土地指标和土地出让 第七条 项目建设进度 7.1 首期启动资金

7.2 国家森林公园旅游开发建设项目实施进度 第八条 运营和维护

8.1 国家森林公园旅游开发建设项目公司经营计划及财务资料的报告

8.2 国家森林公园旅游开发建设项目设施的运营和维护 8.3 运营协调委员会 8.4 审计部门的监管 8.5 履行义务 第九条 产业发展服务 第十条 国家森林公园旅游开发建设项目公司的成立及股权转让的限制

10.1 国家森林公园旅游开发建设项目公司成立 10.2 股权变更的限制

第十一条 政府购买服务的付费机制 第十二条 履约担保 第十三条 双方承诺 13.1 甲方的承诺 13.2 乙方的承诺 13.3 双方承诺 第十四条 保险 14.1 保险义务 14.2 需购买的险种

第十五条 守法义务及法律变更和政府行为 15.1 守法义务

15.2 法律变更和政府行为

15.3 不视为法律变更及政府行为的情形 第十六条 不可抗力 16.1 不可抗力事件

16.2 不可抗力事件发生期间各方权利和义务 16.3 不可抗力事件的处理 第十七条 甲方的监督与临时接管 17.1 甲方的监督权

17.2 国家森林公园旅游开发建设项目质量管理 17.3 中期评估

17.4 甲方临时接管的权利

第十八条 违约、提前终止及终止后处理机制 18.1 违约与赔偿 18.2 提前终止及处理机制

第十九条 国家森林公园旅游开发建设项目移交 19.1 期满移交 19.2 移交程序 19.3 提前终止的移交 第二十条 争议解决及法律适用 20.1 争议的解决 20.2 法律的适用 第二十一条 其它 21.1 环境保护 21.2 保密条款 21.3 税收优惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的补充 21.8 合同的附件

签署页】

本合同由以下双方于二零一七年X月X日在XX省XX市签署，以兹为证：

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人/授权代表： 法定代表人/授权代表：