高速公路安全生产管理制度

第一篇：高速公路安全生产管理制度

资源至兴安高速公路第六标段

安 全 管 理 制 度 汇 编

中铁十五局集团资兴高速公路第六标段项目部

二O一四年四月 第一章总则

第一条为了加强资兴高速公路工程建设的安全管理，防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全，把承朝高速公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程施工安全生产技术规程》等国家和部门的法律法规，以及广西壮族自治区有关政策规定和自治区交通厅文件要求，结合承朝高速公路建设的实际，制定本安全生产管理制度。

第二条安全生产管理制度必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。参与资兴高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术，正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。

第三条贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。

第四条任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。

第五条本安全生产管理制度适用于资兴高速公路工程在建项目。

第二章安全生产管理机构

第六条安全生产组织机构建设，是安全生产管理制度的组织落实体系。从中铁建桂林投资公司、EPC项目部、总监办、驻地办、各施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。各单位一把手是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是安全生产的第一责任人，驻地监理是安全生产监督管理的第一责任人。

第七条项目部安全生产领导小组

安全生产办公室设在项目部办公室。

第八条项目部成立安全生产监督领导小组，负责对所辖合同段安全生产的监督和安全技术的指导，由项目经理或总工程师任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名专业工程师为专（兼）职安全，负责日常安全技术的监督管理工作。

第九条各项目经理部相应成立安全生产领导小组，下设安质部。安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、党支部书记、总工和安质部的科长组成。安质部按照安全生产合同规定数量设置专（兼）职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责人。

第十条施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区（队）应有兼职安全员。现场施工员要分管安全。工区（队）负责人是本工区（队）安全生产第一负责人，分管安全的副职领导是主要负责人。

第十一条施工单位应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。

第三章安全生产责任制

第十二条参建单位要层层签订安全生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。

第十三条安全领导小组职责

1、在项目经理的直接领导下，负责分析全线的安全生产存在的薄弱环节，提出搞好安全生产的措施；认真贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针政策，组织实施各项安全生产法规、制度、办法。

2、组织做好安全生产检查活动并下发安全事故隐患整改通知书（单），对违反安全生产管理制度的人和事给予纠正或处罚。

3、受理有关安全生产的举报。

4、总结、推广安全生产经验。

5、负责施工（生产）安全事故的调查、分析、处理和统计上报。

第十四条各岗位人员安全责任制

（一）总工程师职责

1、对本项目的安全生产技术工作负责，在审查施工组织设计的同时，必须审核安全技术措施，并组织实施。

2、组织并参加脚手架、排架（便桥）、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施和爆破等特殊作业的检查验收工作，凡检查验收不合格的，一律不得使用和爆破。

3、检查、督促工程施工实施安全生产技术措施计划，严格执行各项安全技术操作规程和要求。

4、解决施工中复杂工程（如上下交叉作业等）的安全技术问题，制定安全技术措施、办法。

5、对因安全技术和管理不善原因造成的事故负主要责任。

（四）各科室职责

1、办公室全面负责项目部的安全生产工作，包括：办公室、宿舍和食堂的防火、防盗、安全用电、卫生；车辆的防火、防盗、安全管理；流行性、传染性疫病的防治；建管处安全台帐的建立和管理。

2、办公室负责资兴高速项目部安全生产的宣传工作。

3、安质部负责监督检查各施工队日常的安全生产工作，各施工单位安全生产预案的落实情况，组织全线的安全生产检查评比工作，对承包人进行安全生产管理的宣传教育工作，组织交流、推广先进经验，参加安全事故的调查、分析、处理工作。

4、协调部负责解决处理沿线百姓阻工及与施工单位发生的矛盾和冲突，维护施工秩序，营造施工环境。

5、计划合同部负责本科室各种档案资料的保管、保密工作，负责监督检查项目部与施工队签订的安全生产合同的履约情况。

6、财务科负责本科室各种账目资料的保管、保密工作；负责现金的保管和防盗工作。

7、总工办负责审查设计图纸、各参建单位施工组织设计中安全生产技术措施是否符合安全生产的要求。

第四章技术安全生产管理制度

第十五条建管处和各监理单位负责监督施工单位施工现场的安全生产工作。

第十六条参建单位应当相互配合，确保施工现场的施工安全。施工现场的安全生产管理制度由参建单位按照建设工程承包合同约定的责任分工负责。

第十七条施工单位必须按规定为作业人员提供符合安全标准的作业环境和劳动保护用品。购置劳动保护用品，必须保证质量，凡未经国家劳动监察部门检验合格的劳动保护用品，不准购置和使用。

第十八条施工单位的安全管理机构必须对购置的劳动保护用品和电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施进行检查，经验收合格后方可使用。

第十九条施工单位在编制施工（生产）组织设计和施工（生产）方案时，应当根据工程的特点制定相应的安全技术保障措施，编制施工安全紧急处理预案，对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术保障措施，制定安全技术措施要以国家和建筑行业及交通系统颁布的“安全操作规程”为准则，报经驻地办批准后逐条落实。

第二十条下达施工（生产）任务时，必须实行交底安全生产管理制度。下达方与接受方须履行交接手续，以签字为准，在交接手续不清的情况下开工，发生问题，应追究指挥者的责任。

第二十一条施工现场的基础工程、模板工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临时用电等，必须符合相应安全技术规范。对脚手架、排架（便桥）、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施及挖孔桩，安装完毕后，必须经施工单位总工、驻地办监理组织验收，凡验收不合格的，一律不准投入使用；验收情况要有记录。

第二十二条施工单位应建立防火组织机构和安全生产管理制度，在施工现场必须按规定设置消防设施，加强对防火器材的管理工作，并使其保持完好的状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆物品时，施工单位应当采取特殊消防安全措施。

第二十三条施工单位在施工现场要按照有关规定的要求设置安全指示标志、警告标志、禁令标志等，确保施工现场的安全。

第二十四条在保通施工路段施工单位要在现场设置专职交通安全管理人员负责现场交通疏导值班工作。

第二十五条参建单位必须严格执行有关安全生产的标准和规范，杜绝“三违”现象。

第二十六条安全管理人员在各自管理的范围内负责安全管理工作，必须认真执行国家、省有关部门安全生产、劳动保护的各项规定和安全生产管理制度。

第二十七条要不断进行科技创新，以科技创新促进安全生产水平的提高。

第二十八条要与当地公安派出所、消防部门建立联系，搞好社会治安综合治理工作和消防安全工作。与地方建立群防群治组织。

第五章安全生产宣传教育及培训安全生产管理制度

第二十九条加强安全宣传教育，提高全员安全意识，是做好安全生产工作的重要保证。参建单位要建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育与培训工作；

（一）要深入开展安全生产教育培训，使全体施工人员特别是一线操作民工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想；熟悉有关规章安全生产管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。懂得安全生产和文明施工的知识、作业场所及工作岗位存在的危险因素、防范措施与事故应急措施。

（二）安全教育的内容，包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全生产管理制度和严禁事项。安全教育要有教材。要让每一个管理人员、每一个民工对安全管理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会，要讲得出，做得到。

（三）对新进场的民工或从事新工种的民工，安全教育培训不得少于10小时，以后每月不少于5小时。安全教育要有记录，要认真填写《安全教育登记表》。

（四）未经安全生产教育和培训的施工人员及劳务队民工不得上岗作业。

（五）施工单位的特种作业人员必须经过专门安全技术培训，必须取得劳动行政部门颁发的《特种作业人员操作证》。特种作业人员还应当接受行业管理部门的安全培训方可上岗作业。

第三十条参建单位应加强对驾驶员的管理，定期进行交通安全教育。

第三十一条参建单位安全教育及培训要有计划、有内容、有记录、有效果，尤其对新上岗人员、特殊工种人员、改变工种人员、采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培训。

第三十二条要经常宣传安全生产的重要性和如何搞好安全生产，以增强全员安全生产意识。要用正反两方面的典型事例并结合施工实际，搞好安全生产宣传。施工现场要设置安全标语，安全纪律牌、操作规程牌和安全标志。

第六章安全工作会议安全生产管理制度

第三十三条为更好地贯彻执行安全生产规章安全生产管理制度，必须建立健全安全生产工作会议制度。

（一）各单位在制定定期生产会议（例会）制度的同时，也要制定定期安全会议制度。一般规定：建管处每季度安全工作会议不得少于1次；监理单位、项目经理部每月不得少于1次；各工区（队）每月不少于2次。安全会议必须保证质量，不要流于形式走过场，必须做好会议记录并存档备查。

（二）建管处每季度召开1次安全工作会议，听取各监理单位、项目经理部关于安全生产情况汇报，针对存在问题研究解决办法和具体措施，并印发会议纪要。

第七章安全事故报告与处理制度

第三十四条为便于各级主管部门和领导及时了解和妥善处理发生的安全事故，实行安全事故报告和处理安全生产管理制度。

第三十五条安全事故发生后，要保护好现场，并迅速采取措施抢救伤员和国家财产，防止事故损失扩大，同时按有关规定上报有关部门。

第三十六条要及时按国家的有关规定成立事故调查组，对事故进行调查处理、全面分析。并写出调查报告报建管处。事故调查处理要按实事求是、尊重科学的原则，及时准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，制定出防范措施和整改处理意见，防止类似事故的重复发生。

第三十七条事故的处理务必坚持事故责任不清不放过、责任人不受处理不放过、整改措施不落实不放过、员工没有受到教育不放过的“四不放过”原则。要防止类似事故的再次发生。

第三十八条事故处理后要按有关规定将《企业职工伤亡调查报告书》和《企业职工伤亡事故登记表》填好报建管处。

第三十九条发生事故隐瞒不报，要追究安全生产第一责任人的责任。

第八章事故隐患整治监督安全生产管理制度

第四十条本项目排查的重大安全生产事故隐患是指由于生产施工作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致人员群死群伤和人员死亡及重大经济损失的事故隐患。

第四十一条公司将把本项目重点监控整治的重大安全生产事故隐患的基本情况和整治监控管理情况在中铁十五局网站上进行公布，并及时发布事故隐患整治监控信息，接受社会监督。隐患整改完成经验收合格后向社会告示。

第四十二条凡列入本项目重点监控整治的隐患必须在整改期限内完成，整改期限一般控制在一个月内，对少数因特殊原因不能按期完成的，整改期限不能超过两个月时间。逾期仍未完成整改的，应追究相关部门的责任，并依合同对存在隐患单位进行处罚。

第四十三条各单位进行安全生产检查时，必须对重点监督管理的重大安全生产事故隐患整治情况进行监督检查。

第四十四条公布重大事故隐患信息应包括以下内容：

（一）隐患的名称和地点；

（二）隐患主要危害性和影响性；

（三）隐患整治的期限；

（四）隐患整治监督管理责任单位和责任人；

（五）隐患点周边群众应注意的事项、应急疏散线路等。

第四十五条存在安全事故隐患的单位是隐患整改工作的责任主体，其主要领导是隐患整改工作的第一责任人。整治监督管理责任单位的主要负责人是隐患督促整改工作第一责任人。

第四十六条事故隐患整改责任单位，整改督办单位要分别建立隐患整改档案，即记录整改情况。安全事故隐患整改档案应包括以下内容：

（一）隐患整改方案及相关部门的审批意见；

（二）隐患整改过程的工作记录；

（三）整改责任单位申请验收报告及整改完成相关材料；

（四）有关部门检查验收的结论报告。

第九章档案安全生产管理制度

第四十七条档案安全生产管理制度，是实施安全生产长效管理的基础工作，也是安全生产的一个重要组成部分。各公司、各项目经理部要指定专人负责对安全生产工作档案资料进行立卷管理。安全档案有：

1、安全生产管理制度规章档案

2、安全生产组织机构档案

3、安全隐患备案整改档案

4、事故处理档案

5、会议记录档案

6、安全生产应知应会教育档案

7、安全生产合同档案

8、特种作业人员档案

9、专职或兼职安全员档案

10、安全生产操作程序档案

11、安全生产奖罚档案

12、劳务队伍安全生产档案

13、安全文件档案

14、应急救援预案档案

15、大检查档案

16、专项检查档案

17、安全生产保险档案

18、安全投入档案

第十章检查安全生产管理制度

第四十八条安全生产检查是发现隐患，实现“预防为主”的重要手段，必须有效地进行。建管处、各监理、施工单位必须建立和实施定期或不定期安全生产检查制度。并按安全生产管理制度要求组织安全检查，包括综合性和专业性检查，定期检查和不定期检查，发现隐患应采取下“整改通知书”或“整改通知单”办法限期改正。原则规定：建管处、各监理、施工单位每月组织1次安全生产检查；各分部应开展月、旬、日安全生产自检自纠活动。同时对检查过程要有文字记录。

第四十九条建立专职巡查安全生产管理制度。专职安全员每天要巡查施工工地。应当按照规定定期对施工现场的各种安全设施和劳动保护器具进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。专职安全员每天要有巡查记录。

第五十条建立施工现场值班安全生产管理制度。每个施工现场，必须要有兼职安全员或者现场施工员带班并负责安全工作，发现违章、冒险作业行为要立即予以纠正，遇有紧急情况，有权决定停止作业并向工区（队）领导报告。

第五十一条各监理单位、施工单位每月要进行安全自检、自查，做好各种安全记录，及时发现安全隐患，制定安全处理措施和事故应急预案，形成安全报告，上报建管处。

第五十二条建管处每年度按开工前期、施工中期和年度工程收工前对本项目的安全生产进行定期检查，召开安全生产工作会议，对安全生产管理进行总体部署、安排和总结，形成书面材料。

第十一章考核奖惩安全生产管理制度

第五十三条建管处对在改善安全生产条件、防止安全生产事故、参加抢险救护等方面取得显着成绩的项目经理部、监理单位和个人给予奖励。奖励实行精神奖励为主，物质奖励为辅。

第五十四条建管处对项目经理部、监理单位及有关人员的奖励：年终考评安全生产管理制度好，实现安全生产责任状目标的，授予“安全生产先进单位”称号，并按照“建人民满意工程”劳动竞赛的综合评分予以奖励。

第五十五条项目经理部对工区（队）及有关人员的奖励办法自定。

第五十六条EPC项目部对项目经理部、施工队没有认真贯彻执行安全生产规章制度，安全生产管理工作没有做好，发生安全生产责任事故的将给予处罚。

第十二章附则

第五十七条本办法由资兴高速公路第六标段项目部负责解释。

第五十八条本办法自即日起施行。

第二篇：XX高速公路安全生产管理制度

XX高速公路安全生产管理制度

第一章总则

第一条为了加强承朝高速公路工程建设的安全管理，防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全，把承朝高速公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程施工安全生产技术规程》等国家和部门的法律法规，以及河北省有关政策规定和省交通厅文件要求，结合承朝高速公路建设的实际，制定本安全生产管理制度。

第二条安全生产管理制度必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。参与承朝高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术，正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。

第三条贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。

第四条任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。

第五条本安全生产管理制度适用于承朝高速公路工程在建项目。

第二章安全生产管理机构

第六条安全生产组织机构建设，是安全生产管理制度thldl.org.cn的组织落实体系。从建管处、总监办、驻地办、各施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。各单位一把手是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是安全生产的第一责任人，驻地监理是安全生产监督管理的第一责任人。

第七条建管处安全生产领导小组

安全生产办公室设在建管处办公室。

第八条各监理单位成立安全生产监督领导小组，负责对所辖合同段安全生产的监督和安全技术的指导，由总监理工程师或驻地监理工程师任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名专业工程师为专（兼）职安全监理，负责日常安全技术的监督管理工作。

第九条各项目经理部相应成立安全生产领导小组，下设安质科（或部）。安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、党支部书记、总工和安质科的科长组

成。安质科按照安全生产合同规定数量设置专（兼）职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责人。

第十条施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区（队）应有兼职安全员。现场施工员要分管安全。工区（队）负责人是本工区（队）安全生产第一负责人，分管安全的副职领导是主要负责人。

第十一条施工单位应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。

第三章安全生产责任制

第十二条参建单位要层层签订安全生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。

第十三条安全领导小组职责

1、在建管处处长的直接领导下，负责分析全线的安全生产存在的薄弱环节，提出搞好安全生产的措施；认真贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针政策，组织实施各项安全生产法规、制度、办法。

2、组织做好安全生产检查活动并下发安全事故隐患整改通知书（单），对违反安全生产管理制度的人和事给予纠正或处罚。

3、受理有关安全生产的举报。

4、总结、推广安全生产经验。

5、负责施工（生产）安全事故的调查、分析、处理和统计上报。

第十四条各岗位人员安全责任制

（一）建管处处长职责

1、对建管处安全生产负主要领导责任。认真贯彻执行国家、上级有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策。在制定、实施生产计划的同时，制定、实施安全生产计划和安全生产事故应急救援预案。

2、保证安全生产所必须的资金投入。建管处、各项目经理部要为安全检查使用车辆提供便利。

3、督促、检查安全生产工作，定期研究和解决安全生产工作存在的问题，及时消除安全生产事故隐患，防止重、特大安全生产责任事故的发生。

4、发生重大安全生产事故时，立即组织抢救，并及时、如实报告安全生产事故，不得隐瞒不报。

5、组织对重大伤亡事故的调查、分析，总结经验教训，制定防范措施。对事故责任者提出处理意见。

第三篇：高速公路安全生产管理制度

安全生产管理制度

第一章 总 则

第一条 为加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障XXX高速公路工程建设中的人身安全和财产安全。根据国家法律、法规和上级有关安全生产规定，结合工程实际，制订本规定。

第二条 本规定适用于参与XXX高速公路工程实施的建设单位（即XXX高速公路工程指挥部，以下简称指挥部）、勘察设计单位、试验检测单位、施工单位（即承包人）和监理单位。

第三条 安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本项目安全生产管理目标是安全事故0事件。参与防城至东兴高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术，正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。

第四条 各单位安全生产工作必须遵守《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，同时，要根据本规定，结合工程特点制订具体实施办法，确保安全生产工作的有效实施。任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。

第二章 安全生产管理机构

第五条 安全生产组织机构建设，是安全生产管理的组织落实体系。从指挥部、总监办、驻地办、各施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。各单位最高层领导是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是安全生产的第一责任人，驻地监理是安全生产监督管理的第一责任人。

第六条

安全生产管理领导小组

安全生产管理办公室设在指挥部。由指挥部常务副指挥长担任领导小组组长，副指挥长担任领导小组副组长，工程部、合同计划部、协调部、综合部、财务部等部门为安全生产管理领导小组成员。

第七条 各总监办成立安全生产监督领导小组，负责对所辖合同段安全生产的监督和安全技术的指导，由各总监办的总监理工程师任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名专业工程师为专（兼）职安全监理，负责日常安全技术的监督管理工作。

第八条 各施工单位项目经理部成立安全生产领导小组，下设安质科（或部）。安全生产领导小组由项目经理、副经理、党支部书记、总工和安质科的科长组成。安质科按照安全生产合同规定数量设置专（兼）职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一负责人和主要负责人。

第九条 施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区（队）应有兼职安全员。现场施工员要分管安全。工区（队）负责人是本工区（队）安全生产第一负责人，分管安全的副职领导是主要负责人。

第十条 施工单位应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。

第三章 安全生产管理责任制

第十一条

参建单位要层层签订安全生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。

第十三条 安全生产管理领导小组职责

1、在指挥部指挥长的直接领导下，负责分析防城至东兴高速公路全线的安全生产存在的薄弱环节，提出保证安全生产的措施；认真贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针政策，组织实施各项安全生产法规、制度、办法。

2、安全生产管理领导小组组织好安全生产检查活动并下发安全事故隐患整改通知书（单），对违反安全生产管理的人和事给予纠正或处罚。

3、受理有关安全生产的举报。

4、总结、推广安全生产经验。

5、负责施工（生产）安全事故的调查、分析、处理和统计上报。

第十四条 各岗位人员安全责任制

（一）指挥部指挥长职责

1、对指挥部安全生产负主要领导责任。认真贯彻执行国家、上级有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策。在制定、实施生产计划的同时，制定、实施本工程实施期间的安全管理规定和相关的安全管理办法、安全生产计划和安全生产事故应急救援预案。

2、保证安全生产所必须的资金投入。指挥部、各项目经理部要为安全检查使用车辆提供便利。

3、督促、检查安全生产工作，定期研究和解决安全生产工作存在的问题，及时消除安全生产事故隐患，防止重、特大安全生产责任事故的发生。

4、发生重大安全生产事故时，立即组织抢救，并及时、如实报告安全生产事故，不得隐瞒不报。

5、组织对重大伤亡事故的调查、分析，总结经验教训，制定防范措施。对事故责任者提出处理意见。

（二）指挥部副指挥长职责

1、对防城至东兴高速公路的安全生产负直接领导责任。直接领导指挥部安全领导小组的工作，坚持管生产必须管安全的原则，把安全生产工作列入重要的议事日程。

2、结合防东高速公路的实际情况督促检查监理单位、承包人制定并落实各项安全管理规章制度、防护措施并全面落实。

3、研究布置安全生产工作，及时传达安全生产文件，定期召开安全生产工作会议。听取生产、技术安全等部门的安全生产工作汇报，采取措施，解决存在的安全隐患。

4、组织并参加本项目的安全生产大检查，对存在问题提出整改意见，并将检查情况书面汇报指挥长。

5、发生重大生产安全事故，立即组织并参与抢救；在事故调查处理期间不得擅离职守。

6、参加防东高速公路范围内发生的伤亡事故调查，组织有关人员认真研究、分析事故原因，制定防范措施并对事故责任人提出处理意见。

（三）安全生产工程师职责

1、对本项目的安全生产技术工作负责，在审查施工组织设计的同时，必须审核安全技术措施，并组织实施。

2、组织并参加脚手架、排架（便桥）、井架、塔吊、缆索塔架、安全网等临时设施和爆破等特殊作业的检查验收工作，凡检查验收不合格的，一律不得使用和爆破。

3、检查、督促工程施工实施安全生产技术措施计划，严格执行各项安全技术操作规程和要求。

4、解决施工中复杂工程（如大型立交、特大桥、隧道等）的安全技术问题，制定安全技术措施、办法。

5、对因安全技术和管理不善原因造成的事故负主要责任。

（四）各部门职责

1、综合部全面负责指挥部的安全生产工作，包括：办公室、宿舍和食堂的防火、防盗、安全用电、卫生；车辆的防火、防盗、安全管理；流行性、传染性疫病的防治；指挥部安全台帐的建立和管理；安全生产的宣传工作。

2、工程部负责监督检查各总监办、施工单位日常的安全生产工作，各施工单位安全生产预案的落实情况，组织全线的安全生产检查评比工作，对承包人进行安全生产管理的宣传教育工作，组织交流、推广先进经验，参加安全事故的调查、分析、处理工作，负责审查设计图纸、各参建单位施工组织设计中安全生产技术措施是否符合安全生产的要求。

4、协调部负责协调并配合当地安全监督部门等相关部门的安全生产监督管理；协调或参与对重大事故的调查、处理，负责解决和处理沿线百姓阻工及与施工单位发生的矛盾和冲突，维护施工秩序，营造施工环境。

5、计划合同部负责工程部各种档案资料的保管、保密工作，负责监督检查指挥部与中标单位签订的安全生产合同的履约情况。

6、财务部负责本部各种账目资料的保管、保密工作；负责现金的保管和防盗工作。

第十五条 设计单位安全生产管理职责

工程设计必须符合国家有关规程、规范，保证工程结构安全、可靠。试验检测单位把施工安全贯穿设计的全过程，努力为施工安全创造条件，设计单位承担委托设计合同规定的责任。

第十六条 监理单位安全生产管理职责

监理单位受指挥部委托，对监理项目的安全生产、文明施工负有全面全过程的检查、监督、监控的责任；落实指挥部和当地有关安全部门的安全管理规定、要求，及时传递安全生产信息；督促承包人建立并落实各项安全管理规章制度、保护措施和防险抢险预案；审核施工组织设计、施工方案、机械设备和各种措施预案的安全可靠性；通过日常巡查、不定期的安全检查及时发现和纠正不安全的现象和隐患，防止事故的发生；当工程施工中出现重大事故隐患时，有权责令承包人停工整改。

第十七条 施工单位（以下简称承包人）安全生产管理职责 承包人对所承包工程项目相关的人员、设备、设施等安全全面负责。接受当地安全监督部门等相关部门和指挥部、监理的安全生产监督管理。承包人应建立满足工程项目和施工条件需要的安全管理机构、安全生产管理网络和安全工作体系，制定并落实各项安全生产规章制度、安全保护措施、防险抗灾应急预案等安全管理办法，加强日常检查，确保安全施工。

第四章 安全生产教育培训制度

第十八条 安全教育培训是提高安全意识，实现安全生产的重要保证，各施工单位、监理单位必须利用各种机会，采取多种形式，做好安全生产宣传教育与培训工作，特别要重视施工现场管理和作业人员的安全教育培训，提高他们的安全意识和自我保护能力。

第十九条 安全教育和培训的内容包括：安全生产法律、法规、规范、规程的培训教育；安全技术知识培训教育；安全技能培训教育；典型事故案例教育等。

第二十条 各施工单位、监理单位组织的安全生产教育每季度至少一次，培训对象为涉及安全生产的管理和技术人员。新进场人员必须在接受三级安全教育培训后才能上岗。

劳务队进场后3天内，施工单位必须安排专职安全员对该劳务队全体人员进行新进场安全教育。劳务队有新增人员时，必须在2天内对该劳务队新进场人员进行新进场安全教育。

第二十一条 加强对特种作业人员(电工、焊工、架工、爆破工、机械操作手、司机等)的安全培训和管理，特种作业人员必须经专门的安全培训，经考核合格并取得安全行政主管部门颁发的上岗证书后才能上岗。

第二十二条 采用新工艺、新技术、新设备时，要对操作人员进行新技术的安全教育。

第五章 安全生产检查制度

第二十三条 安全生产检查是实现“安全第一、预防为主、综合治理”方针，发现和消除事故隐患的重要手段，各施工、监理单位必须执行安全生产检查制度。安全检查包括定期检查和不定期检查，综合检查和专项检查等。

第二十四条 指挥部每年至少组织二次安全生产大检查，各监理单位每季度至少组织一次安全生产大检查，各工程施工项目要经常性地开展各种形式的安全生产自查自纠活动，每个月至少进行一次安全专项检查，项目月度安全专项检查，项目主要负责人必须亲自组织，全程参加，特别对隐患及其整改方案必须亲自确认，并签署意见。

第二十五条 安全生产大检查的内容包括：安全管理机构建立情况，专职安全员开展工作情况，安全生产管理制度的执行情况，施工现场安全防护措施落实情况，作业人员掌握安全生产常识状况和遵守安全操作规程情况，此前检查中发现的安全隐患整改情况和效果，发生安全事故的损失、处理及整改情况。

第二十六条 安全生产检查要坚持边检查边整改，对于安全检查过程中发现的隐患和存在的问题，下达隐患整改通知书或违章处罚通知单，隐患整改要定人、定措施、定期限尽快完成，要求受检查单位把整改结果图文并茂地反馈给检查单位进行复查验证，一时不能整改的要建立检查、整改、消项登记台帐，在隐患没有消除前，采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的紧急险情和重大隐患，必须立即停止施工作业。

第六章 施工准备期的安全管理制度 第二十七条 参与本工程建设的各监理单位、承包人须具备有关法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全资格和条件。

第二十八条 监理单位应按合同规定配备足够具有相应资格和工作经验的安全监理工程师，实施有效的安全控制。

第二十九条 监理单位应建立各种安全监理制度、安全监理细则、安全控制程序和安全监理措施。

第三十条 承包人应建立安全管理领导组织，并形成安全生产管理网络。

第三十一条 承包人须设立专职安全生产管理机构，并配备足够具有相应资格和工作经验的安全工程师。

第三十二条 承包人应与指挥部签订《安全生产责任书》，并建立内部各级安全生产责任制度，落实岗位责任，明确工作职责。

第三十三条 承包人应根据工程特点和现场条件，编制针对、有效、覆盖全面的安全生产保证计划，列出危险源清单、主要控制点和实施要点，并建立相应的安全生产规章制度和安全操作规程。

第三十四条 承包人应根据工程的特定环境条件和各施工阶段的特点，编制好具有针对性的安全生产技术措施(包括施工用电、脚手架、基坑支撑、模板施工、起重吊装、水上水下作业、隧道开挖与支护、高边坡等专项施工组织设计)。有关安全措施方案经单位有关部门批准，并报安全监理工程师审核、备案。

第三十五条 承包人在进场实施之前制订出全面的切实可行的险情及紧急情况反应预案（含“三防”预案）和事故处理程序，经监理审核后报指挥部工程管理部和当地安全监督部门。

第三十六条 加强安全生产教育培训，提高全员安全意识和安全防范能力。从业人员必须经过安全培训，管理人员和特殊工种人员必须持证上岗。第三十七条 施工现场平面布置要符合安全、文明生产的要求。要有安全可靠的内外围栏，有醒目的安全警告标志牌、安全标语。主要的规章制度、安全操作规程、安全生产管理网络图、安全生产管理目标牌、文明施工网络图、安全生产保证体系要素分配牌等要上墙或悬挂在醒目处。

第七章 施工实施期的安全管理

第三十八条 监理单位应对指挥部所委托的安全监理负责，认真履行职责和行使职权。督促承包人按照安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

第三十九条 监理应根据安全监理办法、细则，对所监理项目的安全生产、文明施工实行全面、全过程的动态管理。每月要以书面形式定期向指挥部上报《安全监理工作月报》。

第四十条 承包人应严格落实各项安全规章制度、措施、安全管理办法、应急反应预案，并据实施情况及时修改完善。

第四十一条 指挥部、监理、承包人在制订、审核施工计划时，应充分考虑季节特点和现场情况，使施工计划均衡、合理，防止出现因盲目赶工而出现安全问题。

第四十二条 用电安全管理

施工现场临时用电必须严格遵守《建筑工程施工现场供用电安全规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》和相关规定的要求，并根据水上施工的特殊要求予以加强并落实。

1、施工现场临时用电必须按要求单独编制用电施工组织设计，绘制有关电气图纸，施工组织设计必须经单位总工程师审批并报监理单位审核。现场用电设备布置应按图进行。

2、施工现场的配电线路应采用三相五线制（TN-S）并应做到“三级配电二级保护”的要求，电线、电缆必须按要求敷设，不可随地拖拉。必须采用标准型漏电保护电箱，不符合要求的配电箱一律不准使用。总配电箱和分配电箱的安装位置要适当，并要有重复接地保护措施，重复接地电阻值不大于10欧姆。要严格执行“一机、一闸、一箱”制，所有配电箱要统一编好号，实施专人管理。

3、施工现场专用变压器中性点直接接地的电力线路必须采用TN—S接零保护系统，变压器中性点的接地电阻不大于4欧姆，电气设备的金属外壳必须与专用保护零线相连接。

4、变配电室的建筑结构要符合“四防一通”要求，并应有管理制度和必要的安全防护用品。

5、电器设备及输电线路安装完毕后，必须经技术和安全部门验收合格后方可使用。夜间施工必须有二名电工值班，节假日或工作完毕后要切断电源。

6、低压线路架设和电器使用必须符合有关规定，照明线路、灯具等安装高度要符合规定要求。食堂和浴室照明要用防潮灯具，并必须安装漏电保护器，其漏电动作电流不大于30毫安，漏电动作时间不大于0.1秒。易燃易爆场所要安装防爆电器。

第四十三条 设备安全管理

施工现场各种机械设备须严格遵守《建筑机械使用安全技术规程》和相关规定的要求，并根据海上施工的特殊要求予以加强并落实。

1、承包人应严格按投标承诺的设备进场，不得降低数量、质量、性能标准。

2、各种设备、压力容器、机动车辆进场后，均要进行认真检查验收，并填写好验收记录，建立设备管理台帐。验收合格后方准投入使用，并应在设备投入使用前挂设好相应的安全操作规程。

3、各种机械设备和所使用车辆应有牌、证(包括使用证)，并应定期维修和保养，不准带病作业。

4、大、中型机具设备、船舶和车辆必须有专人负责，起重吊装作业必须有专职指挥，持证上岗。

5、机操人员必须严格遵守安全操作规程，按规定正确使用劳防用品，不得随意加班加点，并做好设备的运行和例行保养记录。

6、租用的机具设备，双方必须签订租赁协议，在使用、维修、保养和安全责任等方面，均要在协议中明确各方的职责。

第四十四条 高处作业安全管理

高处作业必须严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》、《高处作业吊篮安全规则》和相关规定的要求，并据施工的特殊要求予以加强并落实。

1、高处作业须有专项施工方案和相应的安全技术措施，并经安全论证和监理审核批准。

2、高处作业平台、升降机和施工脚手架等相关设施须充分考虑各种工况下的安全可靠性，并有防风加固措施，搭设完毕后应组织专项验收，验收合格后方可正式启用。

3、平台周边要按规定搭设防护栏杆和踢脚板，外侧和底面要挂设安全网。人行通道要满铺走道板，并绑扎牢固。登高作业要走扶梯，严禁攀爬。高空作业人员要系好安全带，严禁上下抛物。

4、高处作业人员必须经过专门培训，并经考核合格后方可作业，架子工等特殊工种须持证上岗。

5、高处作业必须进行安全技术交底和班前安全交底，并严格交接班制度。

6、加强巡查和定期、不定期的安全检查，发现问题立即整改，当发现存在重大安全隐患时，应立即停止作业，消除隐患后方可恢复作业。

第四十五条 防火安全管理 严格执行各级动火、防火的有关规定，并据本工程的特殊要求予以加强并落实。

1、承包人项目负责人应全面负责施工现场的防火工作，要成立防火领导小组和消防队，建立并落实动火规定等消防管理规章制度。

2、按规定配置足够的消防灭火器材，定期进行消防检查。并建立消防器材分布图和消防档案。

3、建立电工、焊工、木工、危险品管理员、物资仓库管理员、油库管理员等人员的防火责任制。明确重点防火部位，落实安全防火措施。

4、明火作业要按作业区域、作业性质、作业层次的不同，划定动火级别，办理相应等级的动火证，动火必须达到“二证、一器、一监护”的要求。

5、建立并落实危险品、木工间、油库、物资仓库、氧气、乙炔气瓶等的储运和使用的防火管理制度和夜间巡视制度。油库、危险品仓库和变配电间要独立设置，要保持足够的安全距离。不准露天堆放油桶和各种易燃易爆物品，危险物品必须入库管理。

6、建立并落实消防培训制度，使从业人员熟悉消防知识，了解消防器材的存放位置，做到三懂（懂得火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾的扑救方法）、三会（会用消防器材、会处理火灾事故、会火灾报警）、三能（能自觉遵守消防安全管理规定、能及时发现火灾火险、能有效扑救初发火灾做好自防自救）。定期进行消防检查。

第四十六条 承包人按规定提取的安全技术措施费应当专款专用，应当按规定为作业人员提供合格的劳动防护用品、工具,并告知其正确的使用方法。

第四十七条 承包人应当向作业人员进行书面安全技术交底,被交底人应当在交底书面材料上签字。第四十八条 当需要实行工程分包,除按有关规定办理分包手续外，总包单位还应与分包单位签订《安全生产责任书》。总包单位对施工现场的施工安全全面负责,分包单位对分包工程的施工安全负责,并接受总包单位的统一管理。

第四十九条 承包人须采取有效措施，保护墩、桩等构筑物免遭自然灾害和船舶的碰撞导致的破坏。

第五十条 参建各方要严格落实安全检查制度。承包人应开展公司、项目部、安全管理机构、专职安全员、施工班组等自查自纠，确保施工安全；监理应落实日常安全巡查，督促承包人落实各项安全规章制度，对施工安全实施有效控制；指挥部各级采取定期、不定期的安全检查，督促并协助监理、承包人做好安全管理工作。

第五十一条 工程实施过程中发生险情及紧急情况时，实施单位在按照“险情及紧急情况反应预案”采取措施的同时，应立即报告当地有关安全主管部门和指挥部。

第五十二条 一旦发生生产安全事故时，实施单位须严格按国家、当地有关规定和指挥部《事故处理程序》等有关规定实施救援、报告和处理。

第八章 安全生产奖罚办法

第五十三条 为使安全生产规章制度能落实到位，确保施工生产安全，必须严肃安全生产管理纪律，实行严格的奖罚制度。

指挥部结合劳动竞赛，每季度对施工单位、监理单位进行安全、质量、进度考核，奖励先进，处罚落后，详见相关考核办法。

第五十四条 对生产安全责任事故责任人的行政处罚

生产安全责任事故定义:在生产(施工)过程中发生的因工伤亡事故及经济损失事故,包括在生产(施工)场所、施工临时便道、未交工验收路段发生的、机手司机负全部或主要责任的机车伤害事故；也包括接送员工车辆超载、超速及使用报废车、拼装车、无牌无证车辆、假牌车辆、农用运输车、拖拉机等车辆接送员工等严重交通违法行为而发生的道路交通事故或非道路交通事故。

1、施工单位发生生产安全责任事故,造成1人以上（包括1人）死亡，或重伤3人以上（包括3人），取消该施工单位和监理单位当季和任何奖励。

2、发生安全事故触犯《中华人民共和国安全生产法》或《建设工程安全生产管理条例》的，相关责任人交由公安部门或建设行政主管部门进行法律制裁或处罚。

第五十五条 安全生产考核奖罚

1、在对各施工、监理单位的年终检查考核中，安全生产考核达标的（即不发生较大安全事故），奖励施工单位3万元，奖励监理单位1万元。

2、施工单位发生生产安全责任事故,造成1人以上（包括1人）死亡，或重伤3人以上（包括3人），对该施工单位处于5万元罚款。

第五十六条 发生生产安全责任事故迟报或瞒报的，对瞒报的施工单位加重行政处罚和按以上处罚标准执行双倍经济处罚，对其他责任人亦从重处罚。

第九章 附 则

第五十七条 如本办法与国家和地方法律法规和政策相抵触的，以国家法律法规和政策为准。

第五十八条 本办法由XXX高速公路工程建设指挥部负责解释。第五十九条 本办法自颁布之日起实行

第四篇：高速公路服务区安全管理制度

高速公路服务区安全管理制度汇编

目 录 安全生产管理制度 2 安全培训和演练制度 3 治安安全管理制度 4 消防安全管理制度 5 内部安全保卫制度 6 配电房安全管理制 7 汽修安全生产管理制 8 加油站安全管理制度 9 广场秩序管理制度 10 消毒管理制度 行车安全管理制度 12应急预案

组织机构

食物中毒事件应急预案 停水、停电事件应急预案 广场安全秩序管理应急预案 交通阻塞应急处臵预案 服务区发生被盗事件预案 财务室防盗应急预案 商品数、质量纠纷预案 人员伤亡紧急处臵预案 封道安全管理应急预案

地下通道、边门管理应急处臵预案 传染性疾病应急预案 火灾应急预案防洪预案 防台预案

恶劣天气应急预案

第1页 安全生产管理制度

第一条 坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强安全生产的组织领导，建立以服务区负责人为第一责任人的安全网络，做到职责分明，层层落实;第二条 做好安全生产的宣传和教育，经常组织职工进行安全学习和培训，不断提高职工的安全意识，做到警钟常鸣，常抓不懈;第三条 按规定发放和正确使用防护用品，防护用品不准改制、变卖和不按规定穿戴，凡属设备防护装臵，任何人不得擅自转移和拆除。未经操作者的许可，不得操作不熟悉的设备、车辆，严禁带病操作;第四条 建立各工种和维修设备的安全操作规程，经常开展岗位练兵，及时推广安全生产的先进经验，提高职工自我防护能力，定期和不定期地进行安全检查，发现和纠正各种违章行为;第五条 每月召开一次安全例会，分析生产中不安全因素，对安全的薄弱环节提出预防整改措施，把事故的苗头消灭在萌芽状态;第六条 当生产和安全发生矛盾时，生产必须服从安全，杜绝人身伤亡

和重大事故的发生，抓好事故的及时分析处理，做好事故检查处理记录，建立考核制度，做到奖罚严明。

*********************************************************** 安全培训和演练制度

第一条 为提升服务区员工安全知识水平，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，确保在发生事故时能够做出妥善处理，每年四次定期对员工进行安全知识培训和演练;第二条 安全教育培训包括：各单位负责人及安全管理人员（含兼职安全员）安全教育培训，新进员工的岗前安全教育培训，全体员工经常性安全教育培训，特种作业人员培训等;

第2页

第三条 安全知识培训内容包括：熟悉国家、公司有关安全管理的规定及服务区安全工作预案；熟练掌握灭火器材使用方法；强化企业安全意识；提高员工危险源辨识能力等;第四条 服务区应按各项应急预案的程序，定期组织安全演练，提高员工对此事件的反应速度，其内容可以包括灭火、反抢劫等。

*********************************************************** 治安安全管理制度

第一条 服务区应积极配合协助高速交警、地方公安等部门做好服务区的治安安全工作;第二条 认真遵守各项规章制度和法律法规，熟悉服务区各种安全消防设施并会熟练使用;第三条 严格执行交接班制度，对当班情况作详细记录，相关情况已处理的向接班人员通报，未处理的说明原因移交下一班处理;第四条 热情主动地为客人服务，维护服务区日常秩序，制止一切损害服务区利益、危害顾客生命财产安全的行为;第五条 维护服务区广场的停车秩序，做好车辆的管理工作;第六条 发现有横穿高速、闹事及不文明顾客时，要及时加以劝阻、制止，方式方法要灵活，对严重扰乱服务区营业秩序、损坏服务区财物的现象，要采取有效措施，维护服务区利益;第七条 执勤时不准吸烟、看书、打私人电话、干其他与工作无关的私事，不得擅离职守，不得随便窜岗、换班;第八条 工作人员端庄稳重，作风正派，遵纪守法，纪律严明，讲究礼仪。

**********************************************************

第3页 消防安全管理制度

第一条 认真贯彻消防工作“预防为主，防消结合”的原则，服务区成立消防安全组织，服务区负责人是服务区消防工作的责任人，各单位负责人是本单位的消防安全负责人;第二条 要定期进行安全消防检查，及时提出不安全因素的整改意见，认真查处违反消防安全制度的人和事;第三条 服务区各种消防设施做到布局合理、使用方便、性能可靠，任何人不准玩弄和移动消防器材，不准在消防设施前堆放物品，不准将消防器材移作他用，每月定期对消防器材进行检查，发现问题及时整改;第四条 完善消防设施，建立消防安全检查台帐;第五条 服务区配电设施由持合格证书的电工管理，电工安装维修作业时，严禁违章操作，经常检查服务区用电设施和线路的完好程度，发现问题及时解决，乙炔瓶、氧气瓶应定期检查，并按安全规程使用、存放、操作。凡特殊工作岗位作业人员都必须持证上岗，严格遵守有关安全规章制度;第六条 组织员工开展消防安全意识教育以及消防知识的学习，普及消防安全工作，使服务区人员人人掌握消防常识，提高自救能力，并会使用消防器材;第七条 加油站禁火区域内严禁烟火，周围不得堆放易燃物品，必须使用防爆电器，加油工必须严格执行加油站的安全制度;第八条 加油站、配电房、厨房、客房、水泵房、锅炉房必须按操作规程操作，做好设备的保养、维修工作，保证设备的正常运行；

第九条 根据服务区消防工作的实际需要配备消防器材，配臵后不得随意变换位臵和更换器材种类;第十条 各类器材根据消防部门的规定配臵到位，选择通风、干燥、清洁的位臵进行存放，并一律实行“单位负责，专人管理，定期检查”的管理办法，确保消防器材的安全有效;第十一条 建立消防器材配备管理台帐，落实责任人，并严格执行;第十二条 无突发火警，各类消防器材一律不得擅自动用;

第4页

第十三条 消防器材使用后应及时向领导汇报，作好记录，并重新充装到位;第十四条 定期做好灭火器材的维护保养和检查工作，一般每月检查不少于一次，特别要注意灭火器的有效性，对已到有效期的消防器材应及时进行更换，以保证灭火器材完好与有效;第十五条 消防水带在使用完毕后，应晒干、卷好放回原处。

********************************************************** 内部安全保卫制度

第一条 实行“预防为主、确保重点、依靠员工、综合管理”的方针，切实做好领导负责，群防群治，确保单位内部良好的工作、生活秩序;第二条 落实各级责任制，进一步完善各种规章制度，一级抓一级，严格检查、考核，并与奖金挂钩;第三条 加强对重点部位的管理，对重点部位的工作人员进行政审、考核，发现问题及时调离，进行定期不定期的检查，发现隐患及时整改;第四条 坚持管理人员值班制度，夜间保安人员定时进行巡查，确保单位内部的安全;第五条 加强对员工的法制、纪律、保密教育，提高遵纪守法的自觉性，达到无刑事、治安、盗窃案件，无赌博、无违规、违纪行为，员工犯罪率为零;第六条 对服务区所发生的各类案件要及时上报，不得隐瞒，并及时进行调查处理;第七条 防失窃。加强单位现金、票据管理，办公室、宿舍内严禁存放现金，以

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第5页 配电房安全管理制度

第一条 配电房由值班电工专门管理，负责保管配电房门和配电柜、发电机控制柜钥匙和绝缘工器具，进行配电房的各项操作工作;第二条 在停、送、验电过程中，必须严格按照安全有关规定，做到安全在心中，遵章在手中；

第三条 值班电工在工作期间不准擅离工作岗位，每天必须认真填写配电房工作台账，工作一丝不苟，严谨求实;第四条 不允许任何人私拉、乱接电线和设备，确保各种设备安全可靠运行;第五条 应保持配电房的整洁，特别是发电机房的卫生、通风等;第六条 外来人员进入配电房需办理登记、审批手续，填写工作任务及人员进入、离开配电房时间，每次进入配电房的人员不得少于两人，进入配电房施工必须按方案作业，做到工完、料尽、场地清;第七条 电工防火责任

(1)从事水电工作的人员，必须持有电工操作证，掌握用电防火安全知识;(2)安装电气设备必须符合要求，对电气等设备要加强管理，必须符合防火要求，决不能带病使用;(3)配电房须保持整洁，认真执行岗位责任制，遇有事故，必须先查明原因，再进行处理;(4)掌握灭火器材的使用方法和灭火常识;(5)经常检查电器设备和线路的安全状况，发现问题及时解决，以防因短路、过载、电火花等引起的火灾事故。

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第6页 汽修安全生产管理制度

第一条 认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针及国家有关安全生产法律法规，制定安全管理制度和各工种、各机电设备的安全操作规程，并定期检查制度的落实情况;第二条 按照《安全生产法》的要求设臵安全生产管理领导机构，生产部门和班组应配备专（兼）职安全生产管理人员，负责督促、教育和检查职工执行安全操作规程;第三条 定期进行安全生产教育和安全知识培训，教育职工严格执行各工种工艺流程，不准进入车下，举车时不准检修举升设备;第四条 维修车辆前应将车辆停、架牢固后方可作业。举升设备应由专人操作，非工作人员具有驾驶证及技术熟练的试车员进行，并在规定的路段上进行;第五条 路试车辆必须符合工艺规范和安全操作规程，不得违章作业;第六条 有毒、易燃、易爆物品和化学物品，粉尘、腐蚀剂、污染物、压力容器等应有安全防护措施和设施，压力容器及仪表等应严格按有关部门要求定期校验;第七条 根据季节变换切实做好防火、防涝、防冻、防腐及防盗工作，并制定相关措施，配备消防器材。配电设施线路确保完好，性能可靠，使用移动电具应有安全防护措施;第八条 发生事故要及时向上级主管部门汇报，保护好现场，查明原因妥善处理；

第九条 维修安全注意事项要点：

a、当车辆出现电路起火时，应及时关掉总电源开关，用灭火工具进行扑救，然后查明原因后，予以修理；

b、当货物倾斜（或侧翻）车辆维修时，应用相关工具把货物支撑牢后，方可修理；

c、当后桥断裂车辆维修时，要求车主先卸货或在安全条件允许下方可操作； d、当易燃易爆品车辆维修时，应确保车辆无危险和周边无明火操作的前提

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下才可维修；

e、当气割、气焊、明火操作时，氧气和乙炔摆放距离应不得少于5米，并在乙炔减压阀上安装回火装臵，确保安全的前提下操作； f、当拆装起动机时，应等排气管冷却后方可修理；

g、当水冲轮胎时，应防止轮胎过热引发爆炸，等轮胎冷却后，还看轮胎质量好坏是否可操作；

h、当换气门芯时，应防止气门扳手打滑，做好身体（特别是眼睛）保护措施。

*********************************************************** 加油站安全管理制度

第一条 加油站工作人员要严守岗位，不得擅离职守，严格执行安全管理制度和操作规程，杜绝事故的发生;第二条 建立健全安全组织。每班作业都要指定一名防火安全责任人，负责督促检查加油站现场安全管理措施，经常对全体工作人员进行安全教育，加强消防技能训练，做到防消结合;第三条 落实安全责任制，加油站须与服务区签订安全防火责任状，同时应将安全防火责任落实到每一位员工;第四条 严格执行交接班制度，每班需认真进行交接班台账（含安全防火内容）的登记工作，重大事情应在交接班时交代清楚;第五条 认真做好安全防火台账的记录工作;第六条 制订和落实有关安全措施：

(1)加油站要设有明显进出口处，并设臵醒目的“禁止吸烟”、“严禁烟火”、“闲人莫入”等防火安全警示牌和安全警戒线。严格做到：

① 严禁闲杂人员随意出入加油站，站区内严禁上、下客;② 站区内严禁烟火，严禁携带火柴、打火机及其他易燃易爆等危险物品进

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入加油区域或油罐区;③ 严禁穿带有铁掌或铁钉的鞋子进入加油站;④ 所有机动车辆均须熄火加油;⑤ 进站加油的车辆，必须听从加油工和管理人员的指挥;⑥ 严禁载有危险品的车辆进站加油;⑦ 禁止在站区内使用手机。(2)站内严禁存放其他危险品。

(3)严禁向汽车化油器或塑料桶内注汽油。

(4)开启大桶盖和槽车盖时，应使用铜搬手或碰撞时不会发生火花的合金搬手。

(5)高强闪电和雷击频繁时，应停止加油和油槽车卸油。(6)夏季高温季节，站区地面应采取洒水降温等措施。(7)加强明火管理： ① 加油站内禁止使用明火;② 因设备检修等情况必须动用明火时，要书面报告上级主管部门，批准后，采取可靠安全措施后方可作业;③ 加油站油罐区禁止使用明火;④ 加油站员工不论当班与否，在站区一律实行禁烟制度，当班职工上岗不得将打火机等火种带进站内。

(8)安全用电规定：

① 加油机使用、维修必须符合有关电气安全规定;② 严禁任何一级电压的架空线路跨越加油站上空。(9)防静电规定：

① 加油站内的所有静电接地装臵的电阻值和接地装臵要符合规定，定期检查，并保证其完好有效;② 站内卸油、加油时要按规定控制流速;③ 加油站工作人员应着防静电服装，严禁使用化纤棉纱。

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(10)消防灭火：

① 加油站应根据有关规定和本站实际制订灭火应急预案，应急预案的主要内容包括：

a、建立领导和指挥系统;b、标清加油站的地理位臵，油罐数量、容积、加油机位臵、管线走向及其他油品的存放地点和数量;c、注明灭火操作人员的配备和分工，警卫力量的配备和布臵;d、标明站内建筑的结构形式、耐火等级、面积、高度，内部设施及之间距离;e、弄清各部位灭火所需要的防火器材、数量，现有消防器材的摆放位臵、品名、数量;f、熟悉灭火抢救物资的操作程序、时间要求和应急补充措施。保证对外通信联络、外部支援力量的部署、指挥等;② 消防器材的配臵及管理：

a、根据现有加油设备，服务区按消防部门规定已足额配臵各类型号的灭火机，其中包括手提式干粉灭火器16个，推车式干粉灭火器2个，石棉灭火毯20块，砂箱2个，消防锹4把;b、消防器材的分布要以油罐、加油区为主，摆放整齐，位臵合理，道路畅通，取用方便;③ 消防器材要定人管理，建立配臵台账及位臵图，按时检查，定期养护、换药，保证完好有效。站内工作人员都要熟悉掌握各种消防器材的正确使用方法和基本消防常识。

④ 做好应急措施的落实工作：

a、加油站发生火警，当班人员不得惊慌失措，临阵脱逃;b、迅速拨打报警电话和值班电话，及时疏散站内各种车辆和非本站工作人员;c、根据火情正确使用消防器材;

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d、采取有力措施灭火，保护油罐;e、及时切断所有加油站内部电源。(11)安全检查：

①

加油站站长除加强日常例行检查外，每周要对加油站进行一次全面检查，对查出的问题立即整改，现场安全员要督促本站职工认真遵守各项安全操作规程和岗位责任制，发现违章作业的行为，应立即制止;②

加油站的主管部门每月和易发事故季节要定期对加油站进行全面安全检查，对查出的问题要分门别类，落实责任，限期整改。

(12)加油站必须按照有关规定及时地、实事求是地向主管部门报告安全生产情况。对发生的事故，要按照服务区规章制度进行严肃处理。

(13)加油站防火守则：

① 认真贯彻执行 “预防为主、防消结合”的方针;② 努力学习防火安全知识，掌握防火技能，做到“三懂三会”：三懂即懂本岗位火灾危险性，懂本岗位火灾预防措施，懂本岗位火灾扑救方法；三会即：会报警，会使用消防器材，会扑救初起之火;③ 严格遵守岗位责任制度，进入禁火部位，严禁吸烟，严禁把火种带入加油站。

(14)加油站安全组织：

① 加油站根据安全工作的需要，应设立防火安全员参与服务区义务消防队、保安队三个安全组织;② 站长为加油站安全的第一责任人，当班员工为加油站安全的直接责任人，负责加油站或本班次的各项安全管理，及时做好各类预防工作;③ 班组每日自查一次，站每周抽查、检查不少于一次，根据上级主管部门和服务区的要求，对存在隐患问题及时整改落实;④ 组织职工参加义务消防演练，义务消防队员熟悉各种灭火器材的性能和使用方法，一旦发生火警，能及时按预定的灭火作战方案组织扑救;⑤ 当班员工要及时发现和制止员工或顾客的违章违纪行为;

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⑥ 由于加油站昼夜营业，值班人员不多，当班员工必须熟悉服务区值班电话，以便及时联系报警;⑦ 制定一套预防突发事件的预案，采取各种有效防范措施，预防各类事故的发生，遇有突发事件，要迅速报警，并按有关要求采取相应措施，预防事件的发展;⑧ 服务区保安每天定时对加油站进行安全巡查，封道时，加油站作为现场管理的第一场所，应确保加油站的安全。

*********************************************************** 广场秩序管理制度

第一条 广场秩序管理员对司乘人员必须做到讲文明、有礼貌、文明规范;第二条 车辆进入服务区，管理员必须迅速指挥车辆按车型车位停放就位，并做到整齐规范;第三条 严禁通车道上停车;第四条 禁止停车区域内擅自修理车辆，如有发现应及时加以阻止;第五条 装载易燃易爆等危险物品的车辆应及时加以引导，而且必须做到远离大客车，并做好预防措施;第六条 必须做到车辆停稳后方可下客;第七条 提醒顾客讲究广场卫生，对在停车场内随意抛撒物品的现象应及时加以阻止;第八条 各种车辆不得长时间停留，若停留时间达4小时以上应及时加以劝说上路。

***********************************************************

第12页 消毒管理制度

第一条 凡餐厅使用过的碗、筷、瓢、盆，包厢使用过的毛巾均须在清洗过后入蒸汽消毒柜消毒。蒸汽消毒时间，不得少于5分钟；

第二条 冷菜间必须使用紫外线灯光杀菌消毒，紫外线灯照射时间每次不得少于45分钟；

第三条 餐厅营业大厅、包厢，每日用消毒剂进行喷洒消毒，餐厅营业大厅不得少于2次/天，包厢1次/天；

第四条 餐厅外面花坛每2天用杀虫剂和消毒剂进行杀虫消毒一次； 第五条 垃圾房每天交替使用杀虫剂和消毒剂进行杀虫消毒；

第六条 厕所每天三次用消毒剂消毒，每天及时喷洒杀蚊剂。每天保证点适量檀香型盘香，喷适量清香剂；

第七条 广场酌情开展消毒杀虫。

*********************************************************** 行车安全管理制度

第一条 严格遵守《道路交通安全法》，自觉服从交通警察的指挥与管理； 第二条 出车前必须认真做好出车前的三检查（查车辆技术状况、车容卫生、仪容仪表）工作，发现不安全因素及时排除；

第三条 严禁酒后驾车、超速行驶、避免疲劳驾驶，树立良好行车作风，文明行车；

第四条 严格执行车辆管理制度，出现情况及时汇报，不得隐瞒，私了或制造假象；

第五条 在普通公路行驶时，按规定标志行驶，在高速公路上行驶时，严格按路段要求的速度行驶；

第六条 不发生主责以上的道路交通伤亡事故；

第七条 未经批准不得将保管的车辆随便交给他人驾驶或练习驾驶，严禁将

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车辆交给无证人员驾驶；

第八条 车辆应按公安部门规定停放，不得违章停车和在危险地段停车，驾驶员离开时，要锁好车门，防止车辆被盗；

第九条 落实行车安全监督员，在行车过程中起到监督作用，确保行车安 全。

***********************************************************

12应急预案

组织机构

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实做好服务区的安全生产和社会综治工作，结合服务区的实际情况，成立以下机构：

一、安全生产暨社会综治工作领导小组

二、疾病控制领导小组 三、三防领导小组

四、义务消防队

五、防洪抢险应急小分队

六、保安队：主要负责服务区范围内的治安保卫、防火、防盗、防人为破坏、防灾害事故及突发事故等安全生产和社会综治工作。

食物中毒事件应急预案

一、工作人员应迅速向值班经理、值班主任报告，并负责做好现场病员的护理工作。根据值班主任指令迅速拨打120急救中心电话，详细告知发病时间、症状及人数，并立即询问如何进行现场救治，做好现场控制工作。

二、值班主任在接到报告后，应立即到现场指挥救助工作，安排好多方人证下的剩余食物，同时向上级领导汇报现场情况。

三、厨房、餐厅立即封闭，值班经理迅速与当地卫生防疫部门取得联系，协助卫生防疫部门做好食物取样工作，以确定致病源查明事故原因。

四、值班主任迅速派员随救护车去医疗单位安排病员的救治工作。

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五、情况紧急时，应迅速报告高速交警和110，做好现场管理工作。

六、厨房和餐厅员工必须接受卫生防疫和公安局等相关部门的询问，未经许可，一律不准擅离服务区。

停水、停电事件应急预案

一、对于突发停水、停电事故，班组长应迅速查明原因并向上级领导汇报。

二、因水厂或供电所原因，发生停水或停电事故时，值班主任迅速通知各部门主管事先做好停水、停电准备工作，餐厅、厨房、商场、厕所、广场做好储水工作，保证用水。

三、因服务区设备、设施方面的原因，发生停水或停电时，值班主任会同水电工迅速查明原因，采取紧急抢修措施，并将情况及时上报有关领导和部门，同时要求各部门主管做好停水、停电准备工作，餐厅、厨房、商场、厕所、广场做好储水工作，保证用水。

四、凡服务区工作人员发现途径服务区的过往车辆损坏水、电设施，造成停水、停电的，应迅速报告保安队、值班主任，水电工必须及时到达出事现场，查找原因并进行抢修。

五、过往车辆造成水、电设施损坏，在扣留相关车辆的同时，拨高速路政申请处理，要求肇事者赔偿。

六、夜间停电，发电机又处于故障状态，广场无照明时，保安队要增派保安队员上岗值勤，值班主任同时做好办公楼的门窗检查工作，确保在这期间无贵重财产的丢失。

七、停水、停电处臵原则

白天：保证重要部门用水，减少或停止一些次要部门的用水。夜晚：九点以后加油站为重点，确保加油站正常工作；

八、设立值班查询电话，值班主管和水电工必须确保随叫随到。

广场安全秩序管理应急预案

一、当地村民不听劝阻强行进入服务区，并无理取闹的，迅速拨打高速交警报警电话或110报警，同时立即通知值班主任。

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二、车辆严重堵塞或从慢车道向主线堵塞时，保安无法疏通时，应迅速拨打高速交警报警电话，同时立即通知值班主任。

三、广场绿化带遭到严重损坏或严重污染场地或洒漏有毒物品时，保安员无法处理时，应扣留车辆，迅速报告高速路政或高速交警，同时立即通知值班主任。

四、服务区建筑物、设备和设施遭过路车辆撞损，保安员应扣留车辆，迅速报告高速路政或路产养护部门，同时立即通知值班主任并要求肇事者赔偿。

五、广场上出现黄、赌、毒或严重危害服务区安全的人或事，应迅速制止，并拨打110或高速交警电话。

六、广场发生盗窃、失窃事件，发现并抓住小偷时，应迅速拨打110或高速交警电话，有二人以上的，要迅速隔离，专人看管。若司乘人员来报告物品失窃，首先要详细了解事情经过，保护现场，及时报告领导或值班经理，拨打110或高速交警电话，积极配合公安人员侦查。

七、在服务区内发生打架斗殴或酗酒事件，保安员要及时进行劝阻，迅速通知保安班长，呼叫监控对事发地点进行实时录像，必要时组织有关人员进行强行劝阻，防止事态扩大。如果纠纷引起伤害或财产损失的，保安应在高速交警未到现场期间，劝阻纠纷双方不要离开现场，对已触犯国家刑法或事态特别严重的，如出现伤员，且伤情严重的迅速拨打120急救中心电话和拨打

110、高速交警电话，立即报告值班领导，协助高速交警做好纠纷的调解处理工作。

八、遇到交通事故与危急病人

（一）交通事故：立即保护现场，迅速报告高速交警和值班主任，有人员伤亡时，及时拨打120急救中心电话，组织人员进行抢救；

（二）危急病人：及时拨打120急救中心电话和报告值班主任，安排车辆护送就近医院；

（三）广场车辆堵塞或封道车辆滞留时，应迅速在加油站区域设警戒线，并加强巡逻，提醒司乘人员注意用火安全；

（四）失火车辆进入服务区，保安员应迅速指挥引导到远离加油站或商场餐厅的区域，迅速拨打119报警电话，详细说清地址、方位和着火情况，并派人留

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守在电话机旁，积极组织义务消防人员实施扑救灭火工作，事后按灭火器使用数量收取灌装成本费，并开具收据；

（五）接到上级部门警卫任务，根据有关部门要求做好各项工作；

（六）保安人员必须密切注意危险品车辆进出、停放，做好有关预防措施；

（七）遇到有乘客被遗留在服务区，要及时问明情况，争取与乘客乘坐的车辆取得联系。对乘客无法离开服务区的，要及时报告领导妥善处理，安排车辆把乘客送到临近的车站或送出高速公路；

（八）对长时间停车休息的车辆，保安员应及时劝其离开。

交通阻塞应急处臵预案

一、当发生轻微交通事故造成阻塞时，值勤保安员在征得双方同意后，令事故车辆驶离事故地，靠边停泊或指定地点停泊。恢复通车后，再帮助调解或拨96122交高速交警处理。

二、当发生较大交通事故，造成阻塞时，值勤保安员应迅速拨打96122，协助交警处理事故，同时保安人员应及时引导车辆到指定的加油通道、停车位，以及就餐休息处，避免车辆堵塞在进口处，三、当车辆发生故障造成阻塞时，值班保安员应询问司机是否能迅速排除，是否要请服务区汽修部帮助，是否需要使其它停放车辆移位，是否要请高速施救拖车等，在不听劝说后，报交警强行拖车。

四、当加油站车辆排长队加油阻塞车道时，服务区值班保安应要求增派队员维护现场秩序。加油站应增加员工加快加油过程。特别是在油荒时期，服务区、加油站与交警等协商作出定时定量加油措施，以保证车辆通行正常。

五、当服务区停车场车道已停满，又有不少车辆正驶进服务区造成车道阻塞时，值勤保安员应用橡胶隔离墩隔离车道，放好应急指示牌，开通紧急出口处，同时打报警电话（96122）报警，由高速交警出面封好进口；服务区内有序引导、疏散车辆，提醒较长时间停在停车位上的司机将车开走，或劝说通道上停放的车辆到前方服务区停泊。

六、当服务区加水处车辆排队造成堵塞时，值勤保安员应及时疏通加油站附

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近车辆与加水处车辆的停放。

服务区发生被盗事件预案

一、当司乘人员进服务区报称钱物被盗时，值班保安员在问明案情后，应迅速控制车辆，司乘人员不得随意下车、交谈和接触；对可疑人员应进行隔离控制，然后迅速报当地派出所。

二、当停车场小车、货车发生被盗时，保安员应问清被盗现金物品数额，有无可疑作案车辆人员，并保护好现场，控制可疑车辆，对嫌疑人员实行隔离措施，迅速向当地派出所和服务区领导报告，紧急时速打110报案。

三、当服务区现金物品发生盗窃时，应保护好现场，迅速向服务区领导和当地派出所报案。当被盗现金、物品数额较大、重大时，上报有关领导、相关部门，立即封锁服务区。

四、当宿舍区发生钱物被盗事件的，对宿舍人员应加强教育，小心保管好自己的钱物。寝室长应督促宿舍人员做好个人防盗保护措施。

财务室防盗应急预案

一、安装防盗窗、防盗门，使用固定式保险箱；

二、加强防盗门、保险箱钥匙的保管力度，防止流失；

三、加强保安巡查力度，特别是夜间，以杜绝盗窃事件发生；

四、营业款收缴时，须有两位以上护送到目的地；

五、严格遵守财务制度，保障财务工作正常运行； 六、一旦出现财务钱款被盗、被劫事件，应马上组织人员进行追查，同时报告当地110或高速交警进行处理。

商品数、质量纠纷预案

一、顾客对商品数量提出异议时，工作人员应立即查询电脑记录等，如无误，应向顾客耐心解释，礼貌送客；如有误，应向上一级主管汇报并向顾客赔礼道歉，赔偿顾客损失。由于设备精度不足原因造成的，停止使用该设备，报请维修和检定。

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二、顾客对商品质量提出异议，工作人员应向上一级主管汇报，及时取样，感观检查商品质量，如无误应向顾客耐心解释，礼貌送客；如质量有问题时，应立即向值班主任报告，同时停止该商品的销售，取样送检，同时让顾客留下联系方法，依据取样化验结果及时答复，并作出相应处理；

三、纠纷无法协商一致时，须报服务区值班主任，纠纷处臵后应做好记录。

人员伤亡紧急处臵预案

一、当服务区内发生交通事故造成人员伤亡时，服务区保安员或其他员工应迅速抢救伤员，上报服务区领导。并立即找车辆送附近医院进行救治或拨打96120。

二、司乘人员之间在服务区发生打架，造成人员伤亡时，服务区保安应及时阻止事态的发展扩大化，并上报服务区领导和当地派出所。严重的，应立即安排车辆护送到附近医院或速打96120。对肇事者及车辆进行控制，保护好现场，维护好服务区运营的正常秩序。

三、当服务区员工因纠纷发生打架，造成人员伤亡时，应及时报告服务区领导和当地派出所，控制事态进一步发展。严重者，拨打96120或送附近医院及时救治。

四、当服务区员工与当地村民发生打架，造成伤亡时，应及时报告服务区领导和当地派出所，控制事态发展趋势。严重的，保护好现场，控制肇事者，将伤员及时送至医院救治。

五、当服务区从业人员与顾客发生争执或打架事件，并造成伤亡事件的，应及时上报服务区领导，迅速作出处理。如有重伤者，及时送医院救护。事后，由服务区或当地公安部门按有关规定作出相应处理。

封道安全管理应急预案

一、夜间值班人员，接到高速交警封道命令后，应迅速通知广场值班保安员，并记录接到封道命令时间、通知值班保安员的时间及值班保安员的姓名。

二、值班保安员接到通知后，应迅速根据通知精神，到出口处关闭封道栏杆，并留一个保安员管理，做到封道栏杆不开，保安员不走。同时安排一名保安及时

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设臵好加油站警戒线工作并加强广场巡查。

三、司乘人员不听劝阻，从出口上主线或倒车从入口上主线，违反封道命令时，应迅速报告高速交警，并记录车牌号及离开时间。

四、在封道时间里，负责出口处管理的保安员，要耐心做好司乘人员的思想工作，在未接到解除封道命令时，坚决不准车辆上主线。如司乘人员情绪激动，人数众多，难以控制局面时，迅速拨打高速交警电话。

五、接到解除封道的命令时，保安人员要迅速开启封道栏杆，并认真指挥引导车辆按序上主线，做好记录。

地下通道、边门管理应急处臵预案

一、设保安专人监管通道，包括通行车辆与人员；严禁人员滞留；

二、实行岗位责任制，定人定岗，24小时保安管理；

三、凡是非本单位的过往车辆、人员或非公务车辆、人员，不得放行。四、一旦发现有司机换卡行为，或是有陌生人进出通道，立即上前阻止，询问清楚再放行。如有不明或不能处理的，立即呼叫值勤保安班长过来进行处理；

五、有领导车辆通过时，应打开大门，做好车辆引导工作；

六、当出现恶劣天气，如暴雨引起通道积水，应及时做好预警工作，及时清理和疏通两旁边沟积水，保证通道内不出现大量积水；

七、如通道发生火灾，应按火灾预案处理。

传染性疾病应急预案

一、前期准备工作：服务区按规定建立可疑病人留观室，配备必要的生活设施和生活必需品。

二、对可疑和疑似病人的处臵:

（一）对进入服务区范围内的可疑和疑似病人要迅速与当地政府疾病控制中心联系，并及时报告当地卫生部门，采取相应的隔离防治措施，同时向上级主管部门汇报；

（二）凡服务区工作人员，发现有可疑和疑似病例的，应迅速进入留观室暂时隔离，并及时与当地卫生部门联系，送定点医院进行相关检查，并采取相应的 第20页

隔离防治措施，同时对该病例接触的内部工作人员集中到当地政府设臵的隔离点进行隔离观察；

（三）建立信息快车道。由服务区确定专人负责防治工作信息上报，做到不瞒报、不漏报、不谎报。同时建立服务区疾病控制值班电话，一旦发现情况应快速同当地疾病控制中心取得联系，同时立即上报有关领导和部门。

火灾应急预案

一、火灾扑救一般程序

（一）一般性火警：报告值班经理，值班经理应通知保安，同时要迅速利用灭火器具、灭火设施，积极组织人员进行扑救工作；保安人员在接到火警报警时，应及时赶到现场，疏通并隔离火源，利用就近的灭火器材将火扑灭。

（二）严重性火警：在遇到严重性火警时，（如：加油站、发电机房等位臵）首先拨打火警电话（119），详细说清地址、方位和着火情况，并派人留守在电话机旁，报告领导或值班经理，同时要迅速利用灭火器具、灭火设施，积极组织人员进行扑救工作；服务区组织义务消防队员和全体员工参加灭火扑救；保安员及时疏导车辆、疏散工作人员和围观人群，防止事故后遗症发生；在消防部门赶到后，服从消防部门的指挥，协助扑救工作；保护现场，做好事故发生地人员的安全教育工作。

二、电器火灾应急预案

（一）发现火警的从业人员应立即发出火警信号；

（二）扑救前应切断电源，然后用1211、二氧化碳、干粉等灭火器扑灭，电器火灾严禁使用泡沫灭火器或水来扑灭；当无法切断电源时，应在确保人员不触电的情况下用1211、二氧化碳、干粉等灭火器直接向闸刀、开关、电线上的火源喷射灭火剂，并创造条件，尽快切断电源，然后全面灭火。

（三）服务区接警后，根据火势情况，迅速组织义务消防队员和全体员工开展灭火扑救。

三、车辆灭火处臵预案

（一）凡进入或停在服务区的车辆发生燃火，服务区都有扑救、报警的义务

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和责任，发现火警的从业人员应立即发出火警信号；

（二）发现火警，保安员或加油站员工，应迅速使用灭火机赶往现场进行扑救，及时疏散周围的人群和车辆；

（三）在使用灭火机扑救时，为保证扑救人员的安全，扑救人员应站在上风面，灭火机应对准火焰的根部进行灭火。在使用干粉灭火器时，应注意经常摇动灭火器，使内部灭火剂充分混合、反应，以增加扑救效果；

（四）发现易燃、易爆、化学物品车辆出现火警时，在按以上一般扑救措施的前提下，还应迅速问清车上装载的货物名称，及时向119汇报事件原委，以便有效、快速作出扑救措施。

四、配电房灭火处臵预案

（一）日常维护管理：加强配电房日常巡查工作，检查设备运行情况；定期检查导线连接松紧、空气开关温度和紧固面锈污情况；定期检查测量导线通过电流和空气开关额定负荷电流是否超载；检查灭火器、手动操作杆存放是否规范、到位和失效；定期清洁配电房外表卫生和四周垃圾。

（二）灭火处臵：

1.发现火警的从业人员应立即发出火警信号；

2.发现配电房有火灾异常情况，立即切断分路空气开关，再切断电源总开关。如自动聚能转换开关无法正常自动转换，应马上用手动操作杆进行拉电操作，然后立即对火灾源头进行处理；

3.如发现火势较大，无法接近配电房拉闸断电时，应立即疏散围观人群，报告当地供电部门要求切断高压侧高压电源，并及时清理周围易燃、易爆物，使用1211干粉灭火器进行灭火。

4.当配电房发生火灾时，严禁使用水质材料和其它导电介质材料进行灭火扑救工作，以防止发生人身触电伤亡事故，避免造成严重后果；

5.配电房火灾扑灭后，应立即查清火灾所造成的原因，汇报领导，作好书面记录。同时，责任人马上组织人力、物力投入抢修，尽快恢复正常供电。

五、厨房灭火处臵预案

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（一）加强厨房日常巡查工作，检查电气、油箱、煤气等设施有无出现松头、溢油、漏气等异常情况；

（二）厨房灶具、蒸汽开水器等运作时，厨房应留有值班厨师值班；

（三）当厨房油锅加热温度过高发生着火时，应使用锅盖、干黄沙或泡沫灭火器进行灭火。严禁使用自来水扑救，防止油品沸溅，扩大火灾面积；

（四）当柴油灶油箱发生溢油火灾时，应立即切断油箱供油阀门，一边用自来水对油箱进行冷却，防止发生油箱爆炸；一边用泡沫灭火器对准燃烧部位进行扑救；

（五）当发生电气火灾时，立刻切断电源总开关，马上使用1211干粉灭火器进行灭火，不得使用水质和导电介质材料进行扑救，防止发生触电事故；

（六）当液化气发生气体火灾时，应立即关闭汽源阀门，用潮湿布坯或灭火毯盖住起火部位，使火焰缺氧，自然熄灭。

六、加油车辆灭火预案

（一）发现火警的从业人员应立即发出火警信号，站长或当班领班组织扑救；

（二）油箱着火，可脱下衣服或者其它适当物品将油箱口堵严，使火窒息，也可直接用灭火器扑灭；敞口容器失火时，可用1211、二氧化碳、干粉、泡沫等灭火器灭火，使用泡沫灭火器时应注意使泡沫沿壁流淌覆盖油面，不可直接喷射；也可用石棉被覆盖容器口，使火窒息。

（三）服务区接警后，根据火势情况，迅速组织义务消防队员和全体员工开展灭火扑救。

七、油品接卸区、油罐区、油罐车起火预案

（一）发现火警的从业人员应立即发出火警信号，加油站值班站长组织扑救；

（二）立即关掉卸油阀门的油罐盖，卸除卸油活接头，拔掉静电接地夹，油罐车立即离开着火现场，切断火苗根源，防止火势不断扩大。

（三）用提起石棉被、灭火器开始灭火，当初期火苗无法扑救而火势呈不断扩大趋势时，主要任务是避免油罐或其它车辆爆炸，尽可能控制好火势的蔓延和人身死亡事故的发生；

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（四）及时疏通加油车辆，离开着火点，确保加油站的安全；

（五）收款员负责做好重要物品（包括钱、物、发票等的转移）的准备工作；

（六）服务区接警后，根据火势情况，迅速组织义务消防队员和全体员工开展灭火扑救。

八、泵岛加油区、润滑油仓库的灭火扑救预案

（一）当班员工加油时发现加油机、润滑油仓库或加油车辆因静电、电瓶放电、明火等引起着火时，应立即发出火警信号；

（二）站长、当班领班根据具体部位火势情况，立即组织全体员工投入灭火扑救。站长、领班要保持清醒的头脑，主动及时切断电源、开关、阀门（停止加油），其他员工分别对着火源进行灭火扑救；指挥疏通车辆离开现场，尤其是着火的车辆，避免引起加油站和其它车辆燃烧、爆炸；

（三）收款员负责做好重要物品（包括钱、物、发票等的转移）的准备工作；

（四）服务区接警后，迅速组织义务消防队员和全体员工开展灭火扑救。

九、邻近单位和山火迫近加油站应急预案

（一）迅速向119报警，说明出事地点、火灾情况、联系电话；

（二）站长或当班领班迅速动员全体人员，指挥站内车辆撤离加油站；

（三）关闭油阀，关闭电源，用石棉毯包裹密封透气帽、人孔操作井；

（四）对存放润滑油或其它油品的房间、仓库、场地应做好防范工作；

（五）集中站内灭火器材，将它们摆放到重要方向的位臵上，站内人员要做好临战准备；

（六）清理迎火方向的隔离带，清除一切可燃物，包括杂草、树木等。必要时应扩大范围，支持邻近单位灭火。

十、加油站重大作业预案

（一）卸油作业中发生跑冒油预案、冒油后，应及时关闭油罐车卸油阀，情况严重的，应切断总电源，停止营业，并向片区、当地消防部门汇报；

（二）立即组织人员进行现场警戒，疏散闲杂人员，严禁启动中的汽车等明火源接近，准备好消防器材；

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（三）防止油品沿下水道扩散；

（四）对现场已跑、冒油品用棉纱、毛巾、拖把、木质容器等进行必要回收，禁止铁锹、塑料等易产生火花的器具进行回收，回收后用沙土覆盖残留油渍，待充分吸收残油后，将沙土清除干净；

（五）检查所有井口是否有残油及时清理干净，并检查其它可能产生危险的区域是否有隐患存在；

（六）计量确定跑、冒油损失，做好记录台帐；

（七）检查确认无其它危险后消除警戒，恢复营业。

十一、加油时跑、冒油预案

（一）在加油过程中出现跑、冒油后，应立即停止加油；

（二）禁止启动中的汽车等明火源接近；

（三）将加油车辆推离现场；

（四）用棉质拖把、毛巾吸干油后，再用干沙覆盖残油。待充分吸收残油后，将沙土清除干净；

（五）检查附近下水道入口，若有较多油品进入下水道，则必须及时清理隔油池；

（六）恢复该油枪的营业。

十二、加油时混油（加错油）预案

（一）加油工发现加错油品时，立即关闭加油机，停止加油，赔礼道歉，并说明原因，同时向站长汇报；

（二）征求顾客同意后，抽出混合油，重新加入合格油品，并根据实际情况协商赔偿顾客经济损失，礼貌送走顾客；

（三）确认损失后，按规定作出相应处理。

防洪预案

一、服务区三防领导小组接汛情通知后，要把汛情、雨情等情况以及防范措施迅速通知各经营单位，组织干部和群众投入防汛抗洪斗争；

二、服务区应做好抢险照明、排水、通讯、供电、车辆及维护社会治安的一

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切准备，防洪抢险应急小分队组织一定数量的人员进行检查巡逻，发现问题及时处理、上报；

三、各经营单位主要领导必须到场坚守岗位，并准备一定数量的抢险物料，做好下水道、隔油池、集泥池等排水系统的清理工作；

四、各经营单位负责将易受潮物质转移到高处，加油站要闭卸油阀、密封计量口，人孔井用黄泥填满至盖住计量口为止，以防油品外溢；加油机用绳索固定牢固，以免造成不必要的损失；

五、洪水退去后，服务区应做好卫生防疫工作，各经营单位要组织灾后自救，做好排水、清洁、清毒、设备检查等，尽快恢复服务区功能。

防台预案

一、接到公司发布的防台通知后，服务区进入防台状态。

二、服务区三防领导小组关注台风动态，并每隔3小时将天气预报和台风动向预测通报各经营单位。

三、台风登陆前后，服务区实行24小时值班，确保通讯畅通；根据降水量和实际情况决定是否保持正常接送上下班。服务区防台应急小分队24小时待命值班，随时准备应对突发事件。

四、加强人员值班，停止正常轮休，对重点部位如发电机进行试运转；查看燃油是否需要添加，对锅炉房、监控、收银UPS系统、通讯、消防设备等逐一进行检查；检查、关闭、加固主楼门窗。

五、加强与服务区各经营单位的联系，由行政主管联系服务区主楼内的经营单位、加油站，由保安主管联系汽修厂，加强与他们的信息交流和沟通，当班保安班长负责检查服务区范围内的安全标志牌、防眩板、隔离栅、广告牌等道路设施。

六、确保全体员工和滞留服务区的司乘人员进入安全指定区域，封闭服务区两区员工通道，未经服务区三防领导小组批准不得开启，最大限度减少人员在服务区外场地作业和通行；根据要求及时配合交警采取封道措施。

七、灾后工作：公司解除防台警报后，要组织人员尽快恢复正常的生产秩序，第26页

保安保洁主管负责检查场地及车辆安全、责任区的清洁打扫、对积水地段进行药物消毒处理等，清理妨碍通行的各类杂物；设备主管负责检查用电用水的安全；后勤主管负责检查所有门窗的安全情况；各经营单位负责人负责本单位经营范围内的相关工作。

恶劣天气应急预案

一、日常管理

（一）加强日常巡查工作，检查建筑物屋损，经常打扫、清理垃圾，防止台风时抛洒物品吹落伤人、毁物。检查落水管通风有否堵塞，防止大雨时满溢；

（二）检查建筑物幕墙、门窗、玻璃和彩钢板网架有否松动、破损，防止台风时吹落伤人；大雨时雨水渗入屋内，造成经济损失；

（三）检查各类室外广告牌、亮化工程支撑架和框架有否出现松动、腐蚀，电气线路有否外露，防止台风、大雨时整体倾倒和电路短路，引发重大伤亡和火灾事故；

（四）经常检查广场下水道是否畅通，防止大雨时雨水满溢堵塞；巡视广场下水道油污情况，在大雨时会不会引起周围环境污染；

（五）经常检测避雷设施是否达到设计要求，防止雷电时发生建筑物、设施设备毁坏事故。

二、应急处理

（一）及时清除屋顶抛洒物品，清理堵塞垃圾，恢复正常下水；

（二）及时加固更换幕墙、门窗玻璃，整顿各种事故隐患；

（三）台风、大雨时，及时劝告广场滞留人员回到车内或室内安全地方；

（四）台风、暴雨时出现人员伤亡，立即送往附近医院进行救治，或通知96120，说清地址和伤亡情况；

（五）暴雨时，四周边沟出现较大油污污染时，应立即组织人员进行清理，防止污染面积扩大，造成社会纠纷和重大经济损失。

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第五篇：高速公路养护安全管理制度

高速公路养护施工安全管理制度

高速公路养护施工安全直接关系高速公路安全畅通，不仅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行驶车辆和周边环境的安全。为加强高速公路养护施工安全管理，保障高速公路事业科学、协调发展，促进和谐社会建设，制定本制度。

一、养护施工安全合同管理

养护工程的安全责任必须纳入承包合同内容，运营管理单位要与所有进入高速公路养护市场的承包单位签定安全合同，明确安全管理要求，落实安全责任。养护工程的施工设计应当兼顾安全措施。凡是拒不执行安全规定的承包单位，要适时取消其高速公路养护工程的准入资格。所有的养护责任单位都必须按规定为各自的劳动者办理有关强制安全保险。各运营单位应当对承包单位的安全保险情况予以监督。

二、施工前期安全准备

养护责任单位要对养护施工作业人员进行安全知识和安全技能培训。养护工程开工前，运营管理单位在召开技术和安全交底会议时，应对承包单位的安全工作明确具体要求，对进场施工的安全准备情况进行核查。承包单位要制定施工项目的安全管理岗位职责、制度和操作规程，配备施工安全必需的设施、设备，办理安全施工各项手续，缴纳安全保证金。

三、施工现场安全管理

维修保养作业人员必须穿戴省高速公路管理局统一设计式样的安全制服，养护工程施工人员必须穿戴反光背心和安全帽。路面施工点要按规范规定合理布置，需要部分封闭车道时应保证过度区最小长度。施工现场要按照部颁规程设计的图例规定摆设安全标志，倾倒的标志应及时扶正，破损的标志要随时修复。施工作业点应当采取隔离措施，防止飞溅、洒落物件干扰行车；现场要有专人指挥，控制并尽量减少施工与交通的相互影响，配合有关部门维持现场交通秩序。需要过夜的施工现场，必须安放反光标志，并适当设置警示闪光标志。加强巡查，及时发现并清除路面影响行车的抛洒废弃物件。路面施工需要进行交通分流、管制等措施时，必须事前与路政、交警部门密切协调配合。养护施工和抢修工程要尽快完成，严格执行质量和时效规定，并且认真清理施工现场，及时开放交通。凡是来不及安排处治并且直接影响交通安全的情况要采取紧急预案处理，对路面坑洞要采取临时填补，对边坡坍塌要采取围栏隔离并清除等措施。

四、养护设备安全管理

养护单位的所有养护设备运行必须严格执行安全规定。操作人员必须具备相应资格资质证书，应会基本知识，熟悉操作技能，养护管理单位要定期对机械设备操作人员进行安全检查考核。养护施工作业车辆不准带病出车，不准随意掉头和逆向行驶，夜间行车必须保持高度警觉，严禁疲劳和违规驾驶。维修保养车辆必须配备电子情报板，路况巡查车、专用抢修车、高空作业车等要悬挂警示灯，路面清扫车要安装电子方向指示牌。起重、发电、供电、管道等设备设施必须制定运行制度并按照规程操作。

五、突发紧急情况处置

高速公路养护系统的突发紧急情况主要分为四类：第一类是自然灾害。主要包括洪水灾害、恶劣气候灾害、地震灾害、地质灾害、山火灾害等。第二类是事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污

染和生态破坏事件等。第三类是公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全危害等。第四类是社会安全事件。主要包括经济安全事件、社会治安事件等。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。各运营管理单位应当针对上述情况，分别制定处置预案措施，提前做好各项准备工作，提高处置突发紧急情况的能力，最大程度地预防和减少突发情况造成的损害。

六、养护安全信息管理

运营管理单位必须坚持路况巡查制度、信息发布制度和紧急情况报告制度。及时掌握所辖路段的路况和养护施工信息，凡是可能影响交通安全的施工作业情况，都应当及时将信息汇集至相关部门，通过电子情报板、广播、电视、报纸等渠道向社会予以发布。突发紧急情况必须及时上报。养护单位应当将收集和转发的养护信息认真予以记录。

七、安全检查考核

养护部门必须坚持安全检查和督察，长抓不懈，警钟长鸣。省高速公路管理局、各高速公路管理单位将养护安全工作纳入目标责任管理，分级进行考核，严格奖惩。对管理不善、监督不为、执行不力导致的重大以上养护安全责任事故，坚决实行责任追究制度。严重违反规定、且拒不整改的单位，省高速公路管理局将依法报告上级有关部门要求其停业整顿。