党风建设和反腐倡廉工作情况汇报10

第一篇：党风建设和反腐倡廉工作情况汇报10

党风建设和反腐倡廉工作情况汇报

首先，我把三公司目前的基本情况，简要地汇报如下：目前三公司有在职员工2116人，有在建项目25个，在手的任务31.3亿。年初以来已承揽工程任务9.6亿，完成施工产值3.7亿，占年度计划的18.9%。

下面我接着汇报，三公司2007年以来党风建设和反腐败工作的基本情况，以及在执行制度、项目管理、治理亏损项目、提高经济运行质量方面的基本情况：

一、加强宣传教育，不断强化党员领导干部的廉洁自律意识 一是组织党员领导干部认真学习党的十七大精神、十七届中纪委二次、三次全会和总公司、集团公司纪检监察工作会议精神，加强对各级领导人员的理想信念、从业道德、党的优良传统和作风、党的纪律条例和国家法律法规方面的教育，使各级领导人员树立正确的人生观、价值观、工作观、事业观、政绩观；二是继续坚持领导干部“生活会讲廉”、“职代会述廉”、“年底报廉”三项监督制度，坚持对新提拔的领导干部、项目经理进行任前廉政谈话制度和上级领导与下级谈话制度，严格执行《关于加强各级领导干部和管理人员作风建设的决定》，加强对项目部领导人员和掌管人财物相关人员的廉洁自律教育；三是继续抓好中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、中国铁道建筑总公司《建立健全教育、制度、监督并重的 惩治和预防腐败体系实施办法》和《领导人员廉洁从业若干规定实施细则》等规定的学习教育。通过形式多样的宣传教育，广大党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力不断增强，大多数领导干部能够做到为民、务实、廉洁从业。

二、深化反腐倡廉教育，构建健康和谐的企业廉洁文化 积极构建企业廉洁文化，把廉洁文化建设纳入到企业党风建设和反腐倡廉工作的整体规划之中，通过各种行之有效的形式使廉洁文化深入人心，切实营造以廉为荣、以贪为耻的良好人文环境。

自2007年以来，我们采取多种形式开展廉洁文化教育，把国内反腐形势、廉政、廉洁故事和党纪知识问答等，以漫画、文字的方式在公司机关橱窗展出，每季度展出两期。利用周五机关集中学习的时间，播放警示教育片，提高员工的廉洁勤政意识，丰富了企业廉洁文化的内容。公司在半年工作会上，还邀请了当地检察院的领导，来讲授法律知识，取得了很好的效果。公司每年还在大学生岗前培训学习期间，对新职工进行廉政思想教育，在新学员的心灵里，埋下了一颗廉洁从业的种子。在去年公司召开的政治工作现场推进会上，公司纪委制作了廉政教育电子书，刻成光盘下发各单位，电子书包括警示钟、廉政漫画、廉政格言、廉洁故事、党和国家以及企业关于党员领导干部廉洁从业规定等十个板块，大量收录了近年来党风廉政建设方面的教育内容，成本低、经济实用、传播面广，起到了很好的教育作用。

三、着力加强制度建设，源头治理工作不断深化

近两年来，公司以推动领导班子民主集中制建设为重点，进一步完善了党内监督、党委参与企业重大问题决策程序和议事规则等制度，把落实“三重一大”集体决策制度作为一项硬指标，纳入创建“四好”领导班子活动中，确保决策制度落实、执行责任到人。为保证重大决策不失误，在贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的同时，公司先后下发了《关于加强领导班子思想政治建设的决定》、《关于下发加强领导班子成员沟通有关问题规定的通知》，完善了党委议事规则；为了保证经营管理不失控，针对工程分包、外部劳务录用、物资采购、大额度资金使用、验工计价拨款、财务资金管理等容易滋生腐败现象的关键环节，公司先后制定了《关于解决项目管理粗放等问题的决定》、《物资、设备招标采购(租赁)管理办法》、《项目责任预算编制及调整办法》、《外部劳务招标录用管理办法》、《项目责任成本管理办法》、《验工计价管理办法》、《项目责任成本管理监督考核细则》、《责任成本管理考核评比办法》、《资金管理办法》、《公司机关车队管理办法》、《公司机关工作人员公开选聘暂行办法》、《经营工作管理（暂行）办法》等配套办法。这些措施办法的出台，使各级管理者的权力得到分解、权力受到制约，形成了有效制衡的领导体制和工作机制。不 仅推动了领导班子的民主集中制建设，同时也推动了“三重一大”制度的贯彻执行。

四、完善责任成本体系，堵塞效益流失漏洞，铲除滋生腐败的环境。

2000年初至2004年底，公司亏损项目多达7个（竹曲、宿淮、信阳、徐州西绕城、高醇小花桥、盐城、漯河大桥），账面亏损额达4545.8万元，三公司经济步入低谷，上下萎靡不振，很多学员纷纷弃城而去。05年初，新的领导班子上任后，外争市场，内控成本，着力成本管理体系和制度建设，并在实践中不断完善，有效地遏制了亏损项目的蔓延，公司有在建项目26个，潜亏项目只有一个，亏损项目的比例被有效地控制在3%以内，经济效益很快实现了零的突破，并不断攀升，截至08年底，已累计实现利润一亿三千万元。与此同时，也从源头上防止了腐败现象的发生。有效地促进了公司综合效益的提高。

主要做法是:坚持“以责任成本为核心”，紧紧围绕“抓两头控中间、激活资金链”这一主线，狠抓“四个责任预算”和“四个集中管理”，认真落实“八项制度”。

（一）、建立以责任成本为核心的完全成本管理体系和制度体系，使成本管理工作更加制度化、程序化、规范化。

为加强成本管理，公司专门设立了成本管理部，负责成本管理与控制，并制订下发了《关于解决项目管理粗放等问题的决定》《物资、设备招标采购(租赁)管理办法》、《项目责任预算编制及调整办法》、《外部劳务招标录用管理办法》、《项目责任成本管理 办法》、《验工计价管理办法》、《项目责任成本管理监督考核细则》、《责任成本管理考核评比办法》、《经营工作管理（暂行）办法》、《资金管理办法》、《收尾项目管理办法》等配套办法。编制制定了公司《内部成本定额》，和《外部劳务指导单价》，用以规范外部劳务的使用价格。

（二）、以责任成本为核心，实施“四个责任预算”，确保各项成本受控。

为贯彻落实集团公司的完全责任成本管理规定，我公司将其细化为：“四个责任预算”控制。

1、实施经营成本预算控制，确保“源头效益”目标的实现。控制经营成本，是“抓两头”的关键一头，为此公司制订了《经营工作管理（暂行）办法》，把承揽效益与经营费用的计提挂钩，经营成本预算的降低，按比例转为经营人员的奖金，经营人员节约意识和工作积极性提高了，经营成本预算也得到了有效控制。确保“源头效益”主要从：一是慎重的选择项目。二是盯紧具有市场垄断能力的业主，培育新的关系资源。三是投标过程中充分运用《企业成本定额》倒推成本，测算出工程最低报价，坚决不投或不中标亏损项目，从源头上遏制了亏损。

2、实施机关经费预算控制，确保管理费用不超标。将办公费、电话费、招待费、交通费等费用控制指标落实到各部门、各人头，一次包死，超支自负。并规定：一是不报销机关所在地的出租车费用，外地出租车费实施包干；二是不报销未经事前批准的招待费用，内部招待一律安排在机关食堂，在外招待一律自带酒水。从而将机关管理费全都控制在预算内。

3、实施项目责任成本预算控制，确保项目效益目标的实现。自2005年开始，公司对所有新开工项目及新中标项目都进行了责任成本预算编制。开工前，成本管理部进驻现场，看工地、调查市场行情、熟悉图纸、编制指导性施工方案、核实工程数量等，收集编制责任预算的基础资料，进行技术和经济“双交底”，并根据集团公司成本定额，编制项目责任成本预算。通过编制责任预算，明确项目成本管理的控制目标，同时为签订责任承包合同提供依据。

4、实施固资更新预算控制，确保降低机械使用费。公司每年年初根据全年要完成的产值和任务特点，结合公司现有的资源编制固资投资计划，由公司业务部门组织招标采购，不但降低了采购价格，同时优化了设备资源并满足了生产需要。

（三）、以责任成本为核心，狠抓“四个集中管理”，确保项目成本的关键点始终处于受控状态。

项目成本控制的几个要素无非是工、料、机和资金，为使项目成本控制落到实处，确保项目成本全面受控，公司对项目实施了“四个集中管理”，即劳务分包集中招标、大宗材料集中采购、机械设备集中租赁以及资金集中管理。

1、劳务承包实行集中招标，降低劳务承包单价。项目进场前，公司成本管理部就进驻工地，参与项目劳务招标、比选，对队伍管理和降低外包单价起到了更好、更有效的作用。公司还制订了《外部劳务指导单价》，规范了外部劳务的使用价格。

2、大宗材料实行集中采购，降低材料成本。

项目进场后，公司成本部积极参与指导项目物资管理人员进行市场调研，比质比价，确定各种材料(主材、地材等)的购进价 格，然后邀请资信较好的材料供应商进行公开招标。根据报价、质量、售后服务等情况，择优选定，签订合同，不仅降低了采购单价，还降低了采购成本，同时避免“暗箱操作”和腐败现象的发生。

3、实行机械设备和周转材料集中租赁，避免自有的闲置。一是成立周转材料租赁公司和设备租赁公司，对公司自有周转材料和设备实施统一管理、统一租赁。二是加大了外租设备的管理力度，提高自有设备的利用率，降低外租设备价格。

4、实施资金集中管理，盘活公司资金。公司在资金中心建立网银，对所有项目实施资金集中管理，削高补低，有偿使用，盘活了资金，归还了大量高息贷款，节约了财务费用，资金循环步入了良性轨道。

（四）、以责任成本为核心，逐级落实“八项制度”。

1、逐级优化施工方案，抓住成本控制的龙头。公司成立方案领导小组，在投标方案的基础上进一步优化，降低了工程成本，减少了因方案因素造成的经济损失。

2、逐级控制工程单价，抓住成本控制的重点。工程单价是指劳务单价、材料单价、机械租赁单价等。公司成本管理部通过现场调查确定预算价格，项目部通过竞价招标进一步降低单价，并报公司审批后执行，这些措施，有效的控制了工、料、机单价。

3、逐级控制工程数量和材料消耗数量，抓住成本控制的关键。

⑴工程数量逐级控制：一进场，技术和计划部门分别进行工程量的复核，并分别按分部分项建立对上、对下台账，实施技术 和计划双重控制。零星签证能用实物量化的必须量化，不能量化的必须一事一签，并当日上报计划部，补签无效。每月项目计划合同部复核汇总，项目长签字认可后存档，中间过程不予计价，最后进入决算。

⑵材料消耗数量控制：为加强材料消耗管理，公司制定了材料控制流程，编制材料消耗计划，加强材料消耗核算，杜绝材料签收与使用中“量”上的漏洞。

4、实施责任预算动态调整，调动项目承包人进行成本控制的积极性。

责任预算也不是一成不变的，当出现工程地质发生重大变化、变更设计工程量增减幅度较大、业主动态设计大幅调整、材料价格涨幅较大等情况时，就要动态调整责任预算。通过根据实际情况对项目进行动态调整，极大地调动了各项目承包人控制成本的积极性和主动性。

5、实施项目督察制度，确保成本管理动态受控。为了更好的推进责任成本管理，公司监察部积极参与成本管理，把问题解决在萌芽状态、解决在现场、解决到个人。

6、及时考核兑现，确保奖惩分明。

考核兑现是责任成本管理的落脚点，要调动项目承包人的积极性，就必须及时组织考核兑现。

（五）、强化过程控制，确保项目管理效果。

1、建立价格定期发布制度。自2005年11月份开始，每月将对所有在建项目的材料采购单价进行公布，每半年对各项目的劳务分包单价、机械租赁单价进行公布，提高了价格的透明度，调动了相关人员调查市场价格的积极性，更好的促进了项目成本 控制。

2、审批效益工资和岗位工资，减少了管理费开支。在建项目的岗位工资的审批制度，使施工现场管理费居高不下的情况得到了有效控制。

3、审计关口前移，确保过程受控。审计将工作重心前移，变后期审计为过程监控，加强对在建项目成本管理的监督。每年两次对在建项目进行动态监督检查，针对项目存在的违规现象，及时要求项目整改，防止在建项目出现较大经济损失。

五、以效能监察为举措，努力提升企业管理水平

按照上级的要求和公司员工反映的热点、难点问题开展了专项效能监察活动，促进企业效率、效能和效益的不断提高。近两年来集团公司统一立项开展了落实三重一大”制度、工程项目管理和加强工程公司建设三项专项检查。公司结合自己的实际情况还自主立项开展了项目责任成本管理、清理“三类违规”问题等方面的效能监察。对于集团公司统一立项的专项检查，公司都下发了文件，成立了由董事长、总经理任组长，各业务部门负责人任成员的，专项检查领导小组和办公室，制定实施方案，认真动员部署，明确工作目标，认真抓好落实。

对于自主立项的效能监察活动，我们采取同集团公司立项的检查同步进行，一同布置，一并检查。专项监察主要以集团公司关于《加强劳务层建设的指导意见（试行）》以及公司《关于解决项目管理粗放等问题的决定》、《关于开展领导干部“三类违规问题”专项清理工作的通知》等有关外部劳务使用管理、工程项 目管理、机械设备租赁、资金管理等方面的制度、办法为依据，全面清理企业领导人员亲属、关系和利益包工队，全面清理整顿非法转包、违规分包行为，清退资质不全、管理不善、纪律松懈、搞潜规则行为和发生安全质量事故和严重治安问题的外部劳务队伍。严查在外部劳务使用管理和物资材料采购、机械设备租赁过程中以权谋私、收受贿赂、搞潜规则行为的腐败问题，全面清理违规使用亲属包工队，违规把自己的亲属安排在项目管理岗位，领导干部个人违规购置机械车辆在自己管辖单位或项目施工等问题。规范项目资金的收支和日常管理，完善工程拨款和大额支出内控制度及相关手续，清理整顿设立账外账和“小金库”行为。

对项目责任成本管理工作进行专项督察，是从06年下半年开始的。首先完善考核机制，实施对责任成本管理工作的全过程监控。为了建立和完善监督考核机制，公司成立了由董事长、总经理为组长，纪委书记、总会计师为副组长，审计、财务、监察等部门为成员的责任成本督察考核领导小组，并根据集团公司下发的《成本管理督察考核办法》制定了本公司的《项目责任成本管理监督考核细则》，对督察小组的权力、督察考核内容、考核方法步骤、考核办法等事宜进行了明确规定。督察的主要内容：一是检查项目部责任成本管理情况、落实公司规章制度的情况；二是检查施工过程中的进度、质量、安全、信誉现状，对业主、监理进行回访反馈；三是考核项 目经济运行情况和上交款完成情况；四是检查各项基础业务工作，适时进行培训和指导，督促项目部按规定考核兑现。督察组有权对成本管理存在严重问题的项目提出黄牌警告、限期整改；有权校正项目部错误的成本管理操作办法；有权对项目成本管理水平和项目主要领导的工作绩效进行评价；有权查处违法违规行为或提出处理意见；有权考核公司成本管理部门的工作绩效。完善的监督考核机制，对项目责任成本管理工作实施了全过程的监控，随时防范和纠正偏差，并加大了对项目及项目管理人员的考核力度，提高了项目部一班人搞好项目的大局意识和责任意识。其次建立每月通报制度，实施对责任成本管理工作的阶段监控。对项目的成本控制，有的项目往往习惯于“秋后算账”，对项目在实施过程中，是否突破目标责任成本，节超如何，哪些环节需要进一步改进和完善等，心中无数。为解决此问题，公司成本管理部编制了一系列的成本报表及项目日常经济分析报表，要求项目部必须坚持在实施过程中开展经常性的经济活动分析，每月按时上报各类报表。每月中旬，监察部会同有关部门对各类报表进行汇总分析，按照报表填报的质量进行评比，最后由监察部对成本管理报表报送情况进行通报。为了能对报表质量有一个客观、公正、公平的评价，分管领导经常召集有关人员开会进行研究，制定了统一的报表质量评定标准：优等报表要求项目财务、物资、计划、施技等部门均能够及时按照规定上报报表，所报报表内容能够反映该项目的经济运行情况；各部 门自身所报报表间数据对应关系能够对应，各个部门所报报表有对应关系的数据能够相互印证。良好报表要求项目财务、物资、计划、施技等部门均能够及时按照规定上报报表，所报报表内容能够反映该项目的经济运行情况；各个部门所报报表有对应关系的数据虽然不能完全相互印证，但部门自身所报报表间数据对应关系能够对应。不合格报表是项目能够按照规定上报报表，但有不及时上报或经公司多次催要才上报的现象；所报报表单个表格存在明显的错误，报表间数据对应关系存在不能够相互印证的现象；整套报表没有填列完全或只填报了个别报表。最差报表是项目没有按照公司规定及时上报报表；或以上所列情况同时存在。按照统一的标准进行评比，根据评出的结果进行通报，项目部负责报表的开始认真，项目长也更加关注。月通报制度的实行，对于报表的规范起到了一定的促进作用，保证了责任成本核算工作在基层有效地开展。

六、加大查办案件的力度，坚决维护企业利益

查办案件是惩治腐败的重要手段，是实现反腐倡廉建设目标的有效措施。两年来，纪检监察组织坚持有案必查、依纪依法办案的原则，严肃查处给企业造成较大经济损失的案件；严肃查处企业领导人员滥用职权、以权谋私的案件；严肃查处损公肥私、中饱私囊的案件；严肃查处侵害职工合法权益造成不良影响的案件。两年来受理信访5件，检查中发现2件，适当处理2件，有2个案件正在核查中。公司党政主管高度重视查办案件工作，坚持把此项工作当作一项重要的大事来抓，对公司造成严重影响的案件，多次召开党委会议，分析研究案情，听取工作汇报，关注案情进展情况；对重要的举报信件，都亲自批阅，提要求，定目标，与办案人员共同研究案情，帮助解决难点、疑点。领导的重视，提高了办案效率，加大了办案工作的力度和深度，有力地促进了办案工作的开展。

公司纪委十分注重办案质量和效果，始终坚持“二十四”字办案方针，使所办案件经得起历史的检验。我公司马鞍山王兆宇、李光亚案是2006年立案调查的，由于该案涉及到地方很多单位和个人，官司相互牵连，很多数据至今没有确切的结果，要等待法院的最终判决，因此尽管上级一再催促，要求尽快结案，但公司领导为确保办案质量，确保办成铁案，至今未给此案画上句号。这里面既有对数据准确性的要求，也有企业的利益所在。如果提前对当事人做出处理，势必引起当事人产生抵触心理，不再配合公司做好打官司、催债等工作，就会给公司带来不必要的经济损失，因此办案也要着眼于大局，要效益优先。

七、加强能力建设，提高纪检监察队伍的整体水平按照纪检干部要“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强纪检监察队伍全面建设。积极参加上级组织的纪检监察干部培训，采取多种形式，自学政治理论、企业管理、金融财务、法律法规和纪检监察业 务等知识，全面提高纪检监察工作的能力和水平。存在问题：

一是对亏损单位、亏损项目的相关责任人处理不够及时、不够到位，主要是对05年以前已决算亏损的项目领导，没有及时给予相应的处理；

二是尽管项目责任成本管理的平均水平已经很高，但部分项目仍然存在粗放管理的问题；

2009年3月1日

第二篇：煤矿党风建设与反腐倡廉年终工作汇报

煤矿党风建设与反腐倡廉年终工作汇报

同志们：

今天召开的党风建设和反腐倡廉工作会议，主要是回顾总结年党风建设和反腐倡廉工作情况，安排年重点工作任务，不断加强党风廉政建设，努力创建本质廉洁型和谐新矿区。下面我讲两个方面问题：

一、党风建设和反腐倡廉工作的情况

xx年，我矿党风建设和反腐倡廉工作坚持以xxx为指导，认真贯彻落实党的xx全会精神，围绕学习中央建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划及落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”的活动意见，以创建本廉企业为中心任务，围绕促进党员领导干部廉洁从业，抓好党风廉政建设责任制落实，加大案件的预防和查处力度，积极拓展庞庄特色的廉洁文化，打造廉洁干部队伍，为建设和谐矿区提供了良好的政治保证。

（一）贴近实际，加强党风廉政建设宣传教育

年在加强党风廉政教育方面，我们从思想上筑牢反腐防线作为工作的着力点，紧扣党风建设、反腐倡廉和创建本XX主题，开展了一系列行之有效的党风廉政宣传教育。

一是建立健全反腐倡廉教育机制。

先后下发关于年党风建设和反腐倡廉工作的意见、关于年反腐倡廉宣传教育工作的意见、关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系年—20xx年工作规划〉的实施意见等文件，进行全面部署。开办的党训班和积极分子培训班均有党风廉政教育内容。举办了新委聘干部岗前党风廉政培训班，对新委聘的28名干部进行了党风廉政培训和岗前廉政谈话。开展党员与职工结安全对子互联互保活动，全矿900多名党员与职工签订了结安全对子公约。同时各党支部均较好地坚持党风廉政教育制度。

二是发挥活动载体作用，丰富教育形式和内容。

开展创建“本廉庞矿”宣传周活动，矿纪委在廉洁文化网站上刊载创建活动先进集体和个人的先进事迹，刊发优秀论文和嘱廉家书，反映创建成果，组织召开“创建本质廉洁型徐矿”座谈会。开展廉洁文化书法、美术作品征集展览，共展出由职工创作的书法、美术作品40件，矿领导及数千名机关干部、基层单位职工前往观看。在全矿党员干部中开展征集廉洁从业警语活动，210余名副科级以上干部积极参与，共撰写了简明扼要、寓意深刻、有岗位特色的廉洁从业警语480余条。开展摄影作品征集，12幅被上级采用，同时组织了全矿管理人员参观了作品展。继续开展“嘱廉家书”征集和构建家庭“护廉网”活动，征集家庭与廉政征文18篇，征集基层支部廉洁家庭行为规范37份。不断深化创建“本廉机关”、“本廉区队”、“本廉岗位”、争当“勤廉兼优领导干部”、“廉洁党员”、“廉内助”创争活动，涌现出了一批先进集体和个人。

三是不断推进廉洁文化阵地建设。

广播站、电视台、政工天地开辟党风廉政建设和廉洁文化专栏。矿廉洁文化宣传栏和廉洁文化宣传橱窗内容定期更换，对廉洁文化网页栏目进行了改版并更新内容，每季刊发一期党风廉政宣传材料，供各级党员干部学习。纪委在总结经验的基础上，不断探索党风廉政建设新途径新方法，编辑出版了xxx

一书，发给全矿党员领导干部，为进一步加强党风廉政建设、党员干部掌握法规政策、加强自身修养和廉洁从业提供了学习材料。

四是贴近实际，创新教育形式。

坚持利用元旦、春节、国庆节、中秋节等重要节日，运用短信平台向全矿副科级以上党员干部发送廉政短信，这种方便、实用的教育形式，发挥了较好的作用。发挥廉洁文化多功能教育室的作用，定期对全矿党员干部开放。在教育室先后召开“创建本XX”座谈会，“三创、三争”座谈会，对新委聘任干部岗前培训、对部分领导干部进行廉政谈话、播放警示教育片等。

五是加强党纪条规学习，促进党员干部作风转变。

组织开展了学习新党章、增强理想信念教育活动，组织全矿党员进行“党的十七大和中国共产党章程”知识考试。举办了安全生产领域违纪行为适用中国共产党纪律处分条例专题讲座，开展推进国有企业预防职务犯罪知识的宣传教育。去年10月份，矿纪委组队代表集团公司参加了全市国有企业预防职务犯罪知识竞赛，获得比赛第一名的好成绩。

为认真贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系年—20xx年工作规划和落实国有企业领导人廉洁自律“七项要求”。矿党委制定工作方案。党委中心组将工作规划和“七项要求”列入了学习内容。各党支部也将工作规划和“七项要求”纳入干部学习和党员学习内容，分别制订了学习工作规划和落实“七项要求”的工作方案。矿广播站、电视台制作专题节目播放，大力营造学习贯彻落实中央反腐倡廉工作规划和落实“七项要求”的浓厚氛围，全矿有140余名副科级以上干部积极撰写了体会文章。

（二）层层落实党风廉政建设责任制，加强监督检查，保证落实兑现

矿党委、纪委始终把落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作来抓，定期召开专题会议，研究部署党风廉政建设，落实责任，加强监督检查，努力把党员干部一岗双责责任制落到实处。年矿级领导班子成员共分解重点工作14项，区队干部分解重点工作560项。明确责任分工，详细分解任务，做到党风廉政建设和反腐败工作任务、措施、人员、时限四落实。根据上级文件精神，对年党风廉政建设责任状、责任书进行了适当修改和完善。在党风建设和反腐倡廉工作会上，矿党政主要领导与矿领导班子其他成员、副总、井领导及基层区队的党政主要领导分别签订了党风廉政建设责任状、责任书。明确任务，强化责任，形成党风廉政建设一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。坚持由党支部季度自查、纪委半和集中检查，对存在的问题下发通报，促进了责任制和有关制度的落实。

（三）坚持工作创新，推进制度完善与实施

一是完善基础制度。

健全并严格执行领导干部个人重大事项报告制度、礼品礼金登记上交制度，建立科级干部廉政档案，深化企务、区务公开工作，并对制度的落实情况进行监督检查。

二是坚持民主生活会制度。

按照集团公司和矿党委的要求，以树立科学发展观、落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求、以及“讲党性、重品行、作表率”等为主题，矿、井和基层各党支部分别召开了民主生活会。真诚开展批评与自我批评，查摆作风建设中存在问题，制定整改措施，认真落实整改，全矿200余名副科级以上党员干部利用职工会议等形式向职工群众进行改进作风承诺。

三是深化了“基层干部勤廉月述制度”。

进一步规范流程，明确勤廉月述人员范围、主要内容、月述时间及要求和勤廉月述的基本形式。矿纪委加强督导检查，推进了区队勤廉月述开展。通过勤廉月述制度的实施，增强了政务透明度，融洽了干群关系，促进了基层领导干部廉洁自律；同时也促进了区队和谐稳定和安全生产。

四是在大项目建设中实行廉洁从业“双诺双述”制度。

年初下发文件，对在建项目廉洁从业“双诺双述”制度作了进一步的规范，下半年按照集团公司文件要求，对廉洁从业保证金的收缴作出了明确的规定，全年共在15个项目中实施了双诺双述制度，合同金额659.77万元，促进了发承包双方的廉洁从业。

五是积极推行廉洁论证制度。

年分别对煤场管理、委外项目管理和工资二次分配进行廉洁论证。根据廉洁论证结果，矿相应健全完善了相关管理制度，收到较好效果，同时注意抓点带面，发现和培育典型，总结推广先进经验。去年矿纪委及时总结、论证并推广了通风三区工资二次分配民主监督做法，对全矿基层单位二次分配民主监督进行了统一规范，收到较好效果，体现了实行廉洁论证的作用。

（四）有针对性地开展效能监察和专项检查，过程监督取得了较好效果

贴近矿安全生产经营实际，选题立项，有针对性的开展效能监察。去年3月开展了自制加工、修旧利废效能监察，对存在的单位之间提成差异、提成标准、产值核定、入库验收等问题，相应提出了四点监察建议。5月份，矿纪委对建设工程、设备修理、物资采购、车辆修理等业务的招议标管理情况进行效能监察，针对监察过程中发现的问题，提出了两项监察建议，并对相关管理文件进行廉洁论证，进一步规范了招议标管理。10月份，对矿主、副产品销运管理情况进行效能监察。提出五条建议，加强了主、副产品销运管理。同时还分别开展干部履职、节能减排效能监察和区务公开专项检查等，均较好地发挥了效能监察的作用。

（五）加强信访调查落实，严肃处违纪违规行为

把调查处理群众来信作为密切干群关系，发现案件线索的主要渠道，坚持季度案件线索排查分析会议制度，进一步加强信访案源的管理工作，认真分析每一件初信初访，加强信访举报工作，在三井设立举报箱，在互联网上设立网上举报信箱，拓宽案件线索渠道。正确把握政策，对党员干部存在不廉洁行为或违纪苗头的，按照教育、提醒、警示、查处“四步工作法”，采取函询、谈话、诫勉等形式及时予以告诫提醒。针对查办案件暴露出来的苗头性、倾向性问题及时采取措施，注重从查办具体案件向治理和预防某个方面的腐败问题延伸，扩大办案的综合效果。全年调查处理来信来访26件次，行政处分2人，对12人进行了诫勉谈话。

同志们，尽管在党风建设和反腐倡廉建设上我们做了大量工作，但是也要清醒的看到存在的问题和不足，有令不行、有禁不止，不规范的行为依然存在，截留克扣职工工资侵害群众利益的现象仍有发生，这些既是今后纪检工作关注的重点，也是采取有力措施强化管理的重点。

二、xx年党风建设和反腐倡廉工作重点

由于金融危机对企业的影响，年将是我矿发展进程中机遇与挑战并存的重要一年。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央惩治和预防腐败体系纲要精神，按照集团公司党委、纪委工作要求，紧紧围绕企业发展指标任务，坚持以创建“本XX”为目标，以完善廉洁从业制度，加强干部作风建设和履职监督检查为重点，不断创新纪检监察工作，治标与治本、教育与惩治相结合，努力推进和谐矿区建设，为我矿更好更快发展提供政治和纪律保证。

重点抓好以下五个方面的工作：

（一）加强党风廉政教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线

加强教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。要结合党员干部的思想实际，采取多种有效形式，坚持正面典型教育和警示教育相结合，坚持自学和组织培训相结合，坚持以人为本，不断增强教育的亲和力和感召力，不断提高教育的实效性。要将教育覆盖到每一个党员干部和重要岗位，做到受教育面达到100%，党员领导干部既是教育者更是受教育的重点对象。

坚持以领导干部为重点，开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。各党支部要把反腐倡廉教育作为干部学习、党员活动的一项重要内容，每月安排一次专题学习，矿纪委每季安排一次廉政党课，教育和引导广大党员干部坚定理想信念，保持政治上的坚定性。

加强廉洁文化建设。一是全力推进廉洁文化进班子、进区队、进机关、进岗位、进家庭“五进”活动，将廉洁文化建设与“四好”领导班子创建活动相结合，把领导班子建设成为勤政务实、廉洁诚信、充满活力、蓬勃向上的集体；将廉洁文化建设与开展创争“五好”党支部活动相结合，把区队建设成为和谐友爱、纪律严明、廉洁守信、极具战斗力的坚强集体；将廉洁文化建设与创建学习型、服务型、创新型、创业型、廉洁型“五型”机关活动相结合，促进机关党员干部依法办事、高效勤政、廉洁从业，建设高效廉洁机关；将廉洁文化建设与岗位廉洁，深化品牌职工队伍建设相结合，努力建设职业道德好、业务技术精、执行能力强的品牌队伍；以立廉政家规、做廉洁家人、树清廉家风为主要内容，开展家庭助廉活动，构建家庭“护廉网”。二是把廉洁文化建设纳入企业文化建设之中，将企业廉洁文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来。认真开展“读书思廉、涵养心灵”学习教育活动，纪委每季编发党风廉政宣传材料，定期组织“读廉文、思廉洁”交流会。选树勤廉兼优的先进典型，用身边的先进典型教育人、鼓舞人，进行示范教育。编发典型案件材料、播放警示电教片，组织典型案件百字点评，开展警示教育。三是定期充实廉洁文化网页内容，更新廉洁文化橱窗、宣传栏，适时建设新的廉洁文化阵地，充分运用廉洁文化建设阵地，积极开发廉洁文化产品。发挥工会、团委、女工委等组织联系群众的纽带作用，发动职工群众、文艺骨干参与廉洁文化建设，扩大廉洁文化建设的群众基础和社会影响，不断增强廉洁文化的感染力。通过廉洁文化建设，营造

“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

开展党风廉政教育，最根本的是要使党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，增强党风廉政责任意识和廉洁自律的自觉性，领导干部要对权力地位看得清，对功名利禄悟得透。权力是把双刃剑，把它用在工作上，可成就一番事业，把它用在谋私利上，就会走向灭亡的深渊。要淡泊名利，不为名所累、不为情所困、不为物所惑、不为利所诱，真正悟懂知足是宝，廉洁是金，平安是福。

（二）切实加强领导干部作风建设

各级干部是企业的骨干，是广大党员和职工群众的带头人，其作风如何，关系到一个单位、一个部门的凝聚力和号召力，关系到企业的稳定和发展。

认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，努力促进领导干部作风的进一步转变。矿纪委要加强监督检查，重点解决领导干部在落实规章制度，落实廉洁从业的各项规定，执行矿党政决定、履行职责以及生活作风等方面存在的问题。领导干部要在各项工作中起模范带头作用，凡是要求别人做到的事，自己先做到，凡是要求别人不做的事，自己先不做。做到言行一致，表里如一，言必行，行必果。继续执行好集团公司工作日午间禁酒的规定。

要树立机关为基层服务的理念。大力倡导真抓实干、务求实效的作风。机关工作人员特别是领导干部要多深入基层，深入现场，调查研究，帮助基层破解工作难题。要多琢磨事，把心思用在工作上，用在抓落实上，为完成我矿各项指标任务献计献策，勤奋工作。

坚持抓典带面，树立和推广典型。要注意发现和培养勤奋学习、秉公用权，特别是能够带领职工群众抓落实、促工作的领导干部先进典型，注意总结和提炼经验、做法，大力宣传推广，以点带面，整体推进，推动干部作风建设深入开展。

（三）加强制度建设，从源头上预防腐败

制度具有惩治和预防腐败的双重功能。要把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个方面，融入到企业安全生产经营发展的各项工作之中，形成用制度规范从业行为，按制度办事，靠制度管人的机制。今年要抓好反腐倡廉建设，首先要完善制度，从源头上防范，最大限度地减少违法违纪现象产生的土壤和条件。重点围绕以下几个方面加强制度建设：一是完善党风廉政责任制度；二是完善领导干部廉洁自律若干规定和重大事项报告等制度；三是强化民主监督制度、述职述廉等制度。

在完善制度的同时，要强化各级领导班子及成员党风廉政建设的责任。按照“一岗双责”的要求，抓好党风廉政建设责任制工作的落实。首先要按照“工作任务不漏项，责任分解无空档”的原则，抓好党风建设和反腐倡廉重点工作的分解。年的党风廉政重点工作项目要明确、具体、细化，确保责任人、进度和完成时间三个到位。其次抓好检查考核。进一步完善党风廉政建设责任制考核办法，把落实党风廉政建设责任制的考核纳入领导班子、领导干部绩效管理内容。严格按照规定，认真落实责任追究，确保党员干部“一岗双责”认真履职到位。

要深入开展廉洁论证工作。针对重点项目、重点环节，通过受理信访举报、专项检查、专题调研等途径，及时梳理热点、难点、疑点问题，围绕完善制度进行廉洁论证。深化“双诺双述”工作，对重点项目实施情况开展专题调研和督查，增强“双诺双述”对合同的约束力。

要继续坚持基层干部勤廉月述制度，加强区、科务公开工作，加大对公开工作的监督检查力度。在基层单位全面推行工资二次分配民主监督办法。

（四）坚持围绕中心，服务大局，扎实开展效能监察工作

扎实有效地开展效能监察工作，对进一步推动党风建设和反腐倡廉建设，促进企业加强管理，提高效率、效益，实现降本增效具有十分重要的意义。一是要进一步加大对重点工程建设、物资采购招投标、重要合同的履行情况等方面效能监察的力度；二是要对工资奖金分配、工会会费收缴和使用、职工劳保用品的发放等情况进行效能监察；三是要对落实各项安全生产责任制、干部的下井跟班、带班履职等方面进行效能监察。通过效能监察，促进制度完善和落实，推进各项工作有序开展。

要积极拓展效能监察领域，不断推动效能监察由事后监察向事前、事中全过程监察延伸，由单项监察向综合监察延伸。要抓好效能监察建议的落实，要通过效能监察发现问题，堵塞漏洞，及时纠正违反制度规定的行为，使企业管理的各项制度真正落实到实处，促进企业科学发展，安全发展，和谐发展。

（五）加大办案力度，规范办案程序，进一步提高纪检监察工作的执纪水平

查办案件是纪检监察组织的重要职责，是惩治腐败的重要手段，也是预防腐败的重要条件。查处违纪违法案件，不仅能够震慑、遏制违法违纪现象的蔓延，而且能增强职工群众对反腐败的信心。同时通过查办案件可以及时发现制度管理上的漏洞和问题，从源头上防止腐败现象的发生。

今年，要以查办贪污受贿、失职渎职和严重侵害职工群众利益的案件为重点，要注重查办侵占群众利益私设“小金库”的案件。要正确运用政策和策略，做到宽严相济，区别对待，坚持惩治腐败与保护干部并重。要认真执行办案工作制度和案件检查、案件审理工作流程，规范办案工作程序，做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”。要坚持“一案两报告”制度，加强对重大典型案件的剖析，做到查处一案，教育一片，完善制度，提高办案效果。

进一步拓宽案源渠道，加强信访举报工作，规范信访件的处理，重视群众来信来访，调动群众参与和支持反腐败的工作积极性，鼓励和支持群众检举揭发、据实举报，提倡署名举报。

（六）加强纪检监察组织自身建设，更好地服务于企业发展

要把思想政治建设放在首位，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装纪检监察干部，带头深入学习实践科学发展观，不断提升理论素养和政策水平，增强工作的系统性和主动性，更好地围绕中心做工作，进入管理起作用。坚持党性原则，严格遵守党章和法纪，贯彻落实党组织的决定和决议。要加强纪检人员业务学习，掌握相应的法律法规，改进工作方法，创新工作思路，适应新时期对纪检工作的新要求，为企业发展服务好。

同志们，党风廉政建设面临的新形势、新任务，为我们提出了新的更高要求，希望大家进一步提高做好党风廉政建设重要性的认识，各级党组织要坚持党要管党、从严治党，切实抓好党风廉政建设责任制的落实，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推动我矿党风廉政建设和反腐倡廉工作卓有成效开展，为实现矿党政确定的指标任务营造一个和谐向上的环境。

第三篇：党风建设和反腐倡廉思想汇报

敬爱的党组织：

讲廉政教育课是我们党内生活的一项重要制度，是对党员干部进行思想教育的一种有效形式，对讲课的人来说也是加强学习和自我提高的过程。今天，我结合平时的一些思考，借此机会谈一些自己的认识和体会，和大家共同交流。

党委政府对党风廉政建设工作历来是高度重视的，去年五月和今年五月，镇纪委按照县纪委的要求，均组织党员干部集体观看了《立党为公、执政为民先进事迹报告》和《王怀忠的两面人生》等专题系列电教片，全体党员干部接受了一次又一次先进典型的示范教育和反面典型的警示教育。这些活动具有非同寻常的意义，这既是一次生动的廉政党课，也是贯彻落实十七大精神的具体行动，对于我们更加自觉地严于律已、拒腐防变，更好地履行党和人民赋予的神圣职责，切实做到立党为公、执政为民，具有积极的促进作用。

众所周知，任长霞是公安政法队伍的优秀代表，是新时期领导干部的楷模。她在人民警察的岗位上，始终牢记党的宗旨，自觉实践“三个代表”重要思想，对人民群众无限忠诚，对犯罪分子嫉恶如仇，执法为民，服务群众，清正廉洁，惩恶扬善，树立了党员干部的良好形象，赢得了人民群众的信赖和赞誉，她的人生是光荣的、辉煌的。王怀忠在任阜阳市委书记、安徽省副省长期间，经济上贪得无厌，大肆索贿受贿;工作上滥用职权，专横跋扈;作风上弄虚作假，大搞形象工程;生活上道德败坏，腐化堕落，自绝于人民、自绝于党，受到党纪国法的惩处，走向了自我毁灭，他的人生是可耻的、失败的。同样是为官，为什么任长霞受到了群众的赞誉，而王怀忠却遭到了人民的唾弃?同样是为官，为什么任长霞已逝去却仍活在人民心中，而王怀忠却永远地被钉在历史的耻辱柱上?同样是为官，为什么任长霞能心系群众、执法为民，而王怀忠却公权私用、以权谋私?这不能不令人深思，不能不催人警醒。今天的这堂廉政教育课，其根本目的，就是要教育我们的党员干部在思想上筑牢反腐倡廉的防线，做到自警自律，警钟长鸣。

关于当前和今后一段时期的党风廉政建设和反腐败工作，年初镇党委政府已进行了全面安排，从上半年党风廉政建设责任制落实督查情况看，我们认为，全镇党风廉政建设和反腐败工作的发展势头不错，但是工作进展不平衡，有些工作还需要切实加大落实的力度。当前，要在全面推进各项工作的同时，具体从以下几个方面抓起：

一、抓制度建设，规范干部行为准则。

为断源除根，着力治本，源头治腐，切实加强对干部的管理，要制定相应的会议、考勤、学习、劳动、考核等各种规章制度。在进一步完善机关各种规章制度的前提下，迅速出台村级规范化管理实施细则，以制度化建设为切入点，切实全面加强对干部的监管力度。坚持用制度约束人、管理人、规范人，在制度面前人人平等，真正做到统一管理、公正管理。考核制度要严格管理、强化监督、狠抓落实，达到转变干部作风和规范干部行政行为的目的。

二、狠抓干部管理，提升干部廉洁自律的自觉性。

一是要抓学习教育，提高干部自身素质。认真抓好全镇党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例;坚持反思党报、党刊中刊登和县纪委处理违纪党员典型案例;组织镇党员干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激励他们积极进取，奋发有为。通过组织观看反腐倡廉专题教育片、聘请有关领导、专家举办廉政知识讲座、党风廉政建设报告会等多种形式，增强教育的针对性和有效性，促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。通过学习，要求全镇干部做到“耐得住清贫，扛得住诱惑，守得住小节”，“不义之财不要，不明之物不取，是非之地不去”，要多做“得人心，暖人心，稳人心”的工作。在全镇掀起学习高潮，学业务、学政治、学法律，使干部的公仆意识不断提高，个个爱岗敬业，人人争创一流，为全面建设和谐罗店、活力罗店和实力罗店奠定坚实的政治思想基础。二是抓管理，规范干部日常行为。党风廉政建设的生命力在于抓落实。领导干部廉洁自律工作的重点是严格遵守党的政治纪律、

第四篇：党风建设反腐倡廉剖析

党风建设反腐倡廉剖析

党风建设反腐倡廉剖析

开展批评与自我批评做得还不够，工作方法有时不够恰当。认为目前整个大气候也就如此，认真开展批评与自我批评也不一定就解决问题。在会上作自我批评较多，在其他情况下作自我批评少;在班子研究问题时，没能很好的地坚持自己的意见，作为副总经理，虽然我认为公司目前的主要任务应该是在经营管理、机构整合上做文章，在对子公司管理上，个人认为应该以经营为纽带，不过多干涉其具体事务，只从宏观上，从投入产出比上对子公司进行考核，规范各子公司行为，认为只有赋予子公司充分的自由和发展空间，才能调动其积极性。在对下属的指导及批评上，总认为自己的指导思想是好的，方法问题欠缺一些，同志们都会相互谅解的，所以往往不够策略，在大事讲原则，小事讲感情上还把握不够准，有时候太强调按规矩办事，使同志们工作起来比较勉强。

应继续在以下几个方面下功夫：第一，继续抓好思想教育，开展多种形式的教育活动，构筑各级领导人员和广大员工的思想道德防线。思想教育，要有针对性，特别是要用我们身边的人，身边的事，给人以共鸣，给人以启示。第二，加强制度建设。建立实用管用，操作性强的制度，同时要狠抓制度的落实和过程监督。执行制度，奖惩分明，尽量减少弹性。针对目前公司系统个别基层单位暴露的问题，在抓好领导人员和特殊管理岗位人员廉洁从业的同时，还要加强对企业财务和成本管理的定期和不定期的检查。

第三，严格执行党风廉政建设责任制。公司将进一步加大对这项工作考核力度。各级领导人员不仅要始终保持清醒的头脑，不断增强廉洁从业意识，守得住底线，率先垂范，以身作则，而且要带好队伍，切实加强对下属的教育管理，履行好一岗双责的管理职责。管辖范围发生重大经济案件，要严肃追究领导者的管理责任。四是发现案件，坚决查处，决不姑息，同时，坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，宽严相济，区别对待，教育与惩处相结合，惩处极少数，教育大多数。通过加强反腐倡廉，把职工队伍建设和企业内部管理提高到新的水平，促进国贸公司向着又好又快的方向发展。

第五篇：煤矿党风建设和反腐倡廉工作报告（定稿）

同志们：

今天召开的党风建设和反腐倡廉工作会议，主要是回顾总结2008年党风建设和反腐倡廉工作情况，安排2009年重点工作任务，不断加强党风廉政建设，努力创建本质廉洁型和谐新矿区。下面我讲两个方面问题：

一、二oo八党风建设和反腐倡廉工作的情况

2008年，我矿党风建设和反腐倡

廉工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和中纪委十七届二次全会精神，围绕学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》及落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”的活动意见，以创建本廉企业为中心任务，围绕促进党员领导干部廉洁从业，抓好党风廉政建设责任制落实，加大案件的预防和查处力度，积极拓展庞庄特色的廉洁文化，打造廉洁干部队伍，为建设和谐矿区提供了良好的政治保证。

（一）贴近实际，加强党风廉政建设宣传教育

2008年在加强党风廉政教育方面，我们从思想上筑牢反腐防线作为工作的着力点，紧扣党风建设、反腐倡廉和创建本廉庞庄主题，开展了一系列行之有效的党风廉政宣传教育。

一是建立健全反腐倡廉教育机制。先后下发《关于二oo八年党风建设和反腐倡廉工作的意见》、《关于2008年反腐倡廉宣传教育工作的意见》、《关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施意见》等文件，进行全面部署。开办的党训班和积极分子培训班均有党风廉政教育内容。举办了新委聘干部岗前党风廉政培训班，对新委聘的28名干部进行了党风廉政培训和岗前廉政谈话。开展党员与职工结安全对子互联互保活动，全矿900多名党员与职工签订了结安全对子公约。同时各党支部均较好地坚持党风廉政教育制度。

二是发挥活动载体作用，丰富教育形式和内容。开展创建“本廉庞矿”宣传周活动，矿纪委在廉洁文化网站上刊载创建活动先进集体和个人的先进事迹，刊发优秀论文和嘱廉家书，反映创建成果，组织召开“创建本质廉洁型徐矿”座谈会。开展廉洁文化书法、美术作品征集展览，共展出由职工创作的书法、美术作品40件，矿领导及数千名机关干部、基层单位职工前往观看。在全矿党员干部中开展征集廉洁从业警语活动，210余名副科级以上干部积极参与，共撰写了简明扼要、寓意深刻、有岗位特色的廉洁从业警语480余条。开展摄影作品征集，12幅被上级采用，同时组织了全矿管理人员参观了作品展。继续开展“嘱廉家书”征集和构建家庭“护廉网”活动，征集《家庭与廉政》征文18篇，征集基层支部廉洁家庭行为规范37份。不断深化创建“本廉机关”、“本廉区队”、“本廉岗位”、争当“勤廉兼优领导干部”、“廉洁党员”、“ 廉内助”创争活动，涌现出了一批先进集体和个人。

三是不断推进廉洁文化阵地建设。广播站、电视台、《政工天地》开辟党风廉政建设和廉洁文化专栏。矿廉洁文化宣传栏和廉洁文化宣传橱窗内容定期更换，对廉洁文化网页栏目进行了改版并更新内容，每季刊发一期《党风廉政宣传材料》，供各级党员干部学习。纪委在总结经验的基础上，不断探索党风廉政建设新途径新方法，编辑出版了《润廉—廉洁文化在庞庄》一书，发给全矿党员领导干部，为进一步加强党风廉政建设、党员干部掌握法规政策、加强自身修养和廉洁从业提供了学习材料。

四是贴近实际，创新教育形式。坚持利用元旦、春节、国庆节、中秋节等重要节日，运用短信平台向全矿副科级以上党员干部发送廉政短信，这种方便、实用的教育形式，发挥了较好的作用。发挥廉洁文化多功能教育室的作用，定期对全矿党员干部开放。在教育室先后召开“创建本廉庞庄”座谈会，“三创、三争”座谈会，对新委聘任干部岗前培训、对部分领导干部进行廉政谈话、播放警示教育片等。

五是加强党纪条规学习，促进党员干部作风转变。组织开展了学习新党章、增强理想信念教育活动，组织全矿党员进行“党的十七大和中国共产党章程”知识考试。举办了《安全生产领域违纪行为适用中国共产党纪律处分条例》专题讲座，开展推进国有企业预防职务犯罪知识的宣传教育。去年10月份，矿纪委组队代表集团公司参加了全市国有企业预防职务犯罪知识竞赛，获得比赛第一名的好成绩。

为认真贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划和落实国有企业领导人廉洁自律“七项要求”。矿党委制定工作方案。党委中心组将《工作规划》和“七项要求”列入了学习内容。各党支部也将《工作规划》和“七项要求”纳入干部学习和党员学习内容，分别制订了学习《工作规划》和落实“七项要求”的工作方案。矿广播站、电视台制作专题节目播放，大力营造学习贯彻落实中央反腐倡廉《工作规划》和落实“七项要求”的浓厚氛围，全矿有140余名副科级以

上干部积极撰写了体会文章。

（二）层层落实党风廉政建设责任制，加强监督检查，保证落实兑现

矿党委、纪委始终把落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作来抓，定期召开专题会议，研究部署党风廉政建设，落实责任，加强监督检查，努力把党员干部一岗双责责任制落到实处。2008年矿级领导班子成员共分解重点工作14项，区队干部分解重点工作560项。明确责任分工，详细分解任务，做到党风廉政建设和反腐败工作任务、措施、人员、时限四落实。根据上级文件精神，对2008年党风廉政建设责任状、责任书进行了适当修改和完善。在党风建设和反腐倡廉工作会上，矿党政主要领导与矿领导班子其他成员、副总、井领导及基层区队的党政主要领导分别签订了党风廉政建设责任状、责任书。明确任务，强化责任，形成党风廉政建设一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。坚持由党支部季度自查、纪委半和集中检查，对存在的问题下发通报，促进了责任制和有关制度的落实。

（三）坚持工作创新，推进制度完善与实施

一是完善基础制度。健全并严格执行领导干部个人重大事项报告制度、礼品礼金登记上交制度，建立科级干部廉政档案，深化企务、区务公开工作，并对制度的落实情况进行监督检查。

二是坚持民主生活会制度。按照集团公司和矿党委的要求，以树立科学发展观、落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求、以及“讲党性、重品行、作表率”等为主题，矿、井和基层各党支部分别召开了民主生活会。真诚开展批评与自我批评，查摆作风建设中存在问题，制定整改措施，认真落实整改，全矿200余名副科级以上党员干部利用职工会议等形式向职工群众进行改进作风承诺。

三是深化了“基层干部勤廉月述制度”。进一步规范流程，明确勤廉月述人员范围、主要内容、月述时间及要求和勤廉月述的基本形式。矿纪委加强督导检查，推进了区队勤廉月述开展。通过勤廉月述制度的实施，增强了政务透明度，融洽了干群关系，促进了基层领导干部廉洁自律；同时也促进了区队和谐稳定和安全生产。

四是在大项目建设中实行廉洁从业“双诺双述”制度。年初下发文件，对在建项目廉洁从业“双诺双述”制度作了进一步的规范，下半年按照集团公司文件要求，对廉洁从业保证金的收缴作出了明确的规定，全年共在15个项目中实施了双诺双述制度，合同金额659.77万元，促进了发承包双方的廉洁从业。

五是积极推行廉洁论证制度。2008年分别对煤场管理、委外项目管理和工资二次分配进行廉洁论证。根据廉洁论证结果，矿相应健全完善了相关管理制度，收到较好效果，同时注意抓点带面，发现和培育典型，总结推广先进经验。去年矿纪委及时总结、论证并推广了通风三区工资二次分配民主监督做法，对全矿基层单位二次分配民主监督进行了统一规范，收到较好效果，体现了实行廉洁论证的作用。

（四）有针对性地开展效能监察和专项检查，过程监督取得了较好效果

贴近矿安全生产经营实际，选题立项，有针对性的开展效能监察。去年3月开展了自制加工、修旧利废效能监察，对存在的单位之间提成差异、提成标准、产值核定、入库验收等问题，相应提出了四点监察建议。5月份，矿纪委对建设工程、设备修理、物资采购、车辆修理等业务的招议标管理情况进行效能监察，针对监察过程中发现的问题，提出了两项监察建议，并对相关管理文件进行廉洁论证，进一步规范了招议标管理。10月份，对矿主、副产品销运管理情况进行效能监察。提出五条建议，加强了主、副产品销运管理。同时还分别开展干部履职、节能减排效能监察和区务公开专项检查等，均较好地发挥了效能监察的作用。

（五）加强信访调查落实，严肃处违纪违规行为

把调查处理群众来信作为密切干群关系，发现案件线索的主要渠道，坚持季度案件线索排查分析会议制度，进一步加强信访案源的管理工作，认真分析每一件初信初访，加强信访举报工作，在三井设立举报箱，在互联网上设立网上举报信箱，拓宽案件线索渠道。正确把握政策，对党员干部存在不廉洁行为或违纪苗头的，按照教育、提醒、警示、查处“四步工作法”，采取函询、谈话、诫勉等形式及时予以告诫提醒。针对查办案件暴露出来的苗头性、倾向性问题及时采取措施，注重从查办具体案件向治理和预防某个方面的腐败问题延伸，扩大办案的综合效果。全年调查处理来信来访26件次，行政处分 2人，对12人进行了诫勉谈话。

同志们，尽管在党风建设和反腐倡廉建设上我们做了大量工作，但是也要清醒的看到存在的问题和不足，有令不行、有禁不止，不规范的行为依然存在，截留克扣职工工资侵害群众利益的现象仍有发生，这些既是今后纪检工作关注的重点，也是采取有力措施强化管理的重点。

二、2009年党风建设和反腐倡廉工作重点

由于金融危机对企业的影响，2009年将是我矿发展进程中机遇与挑战并存的重要一年。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央《惩治和预防腐败体系纲要》精神，按照集团公司党委、纪委工作要求，紧紧围绕企业发展指标任务，坚持以创建“本廉庞庄”为目标，以完善廉洁从业制度，加强干部作风建设和履职监督检查为重点，不断创新纪检监察工作，治标与治本、教育与惩治相结合，努力推进和谐矿区建设，为我矿更好更快发展提供政治和纪律保证。

重点抓好以下五个方面的工作：

（一）加强党风廉政教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线

加强教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。要结合党员干部的思想实际，采取多种有效形式，坚持正面典型教育和警示教育相结合，坚持自学和组织培训相结合，坚持以人为本，不断增强教育的亲和力和感召力，不断提高教育的实效性。要将教育覆盖到每一个党员干部和重要岗位，做到受教育面达到100%，党员领导干部既是教育者更是受教育的重点对象。

坚持以领导干部为重点，开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。各党支部要把反腐倡廉教育作为干部学习、党员活动的一项重要内容，每月安排一次专题学习，矿纪委每季安排一次廉政党课，教育和引导广大党员干部坚定理想信念，保持政治上的坚定性。

加强廉洁文化建设。一是全力推进廉洁文化进班子、进区队、进机关、进岗位、进家庭“五进”活动，将廉洁文化建设与“四好”领导班子创建活动相结合，把领导班子建设成为勤政务实、廉洁诚信、充满活力、蓬勃向上的集体；将廉洁文化建设与开展创争“五好”党支部活动相结合，把区队建设成为和谐友爱、纪律严明、廉洁守信、极具战斗力的坚强集体；将廉洁文化建设与创建学习型、服务型、创新型、创业型、廉洁型“五型”机关活动相结合，促进机关党员干部依法办事、高效勤政、廉洁从业，建设高效廉洁机关；将廉洁文化建设与岗位廉洁，深化品牌职工队伍建设相结合，努力建设职业道德好、业务技术精、执行能力强的品牌队伍；以立廉政家规、做廉洁家人、树清廉家风为主要内容，开展家庭助廉活动，构建家庭“护廉网”。二是把廉洁文化建设纳入企业文化建设之中，将企业廉洁文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来。认真开展“读书思廉、涵养心灵”学习教育活动，纪委每季编发《党风廉政宣传材料》，定期组织“读廉文、思廉洁”交流会。选树勤廉兼优的先进典型，用身边的先进典型教育人、鼓舞人，进行示范教育。编发典型案件材料、播放警示电教片，组织典型案件百字点评，开展警示教育。三是定期充实廉洁文化网页内容，更新廉洁文化橱窗、宣传栏，适时建设新的廉洁文化阵地，充分运用廉洁文化建设阵地，积极开发廉洁文化产品。发挥工会、团委、女工委等组织联系群众的纽带作用，发动职工群众、文艺骨干参与廉洁文化建设，扩大廉洁文化建设的群众基础和社会影响，不断增强廉洁文化的感染力。通过廉洁文化建设，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

开展党风廉政教育，最根本的是要使党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，增强党风廉政责任意识和廉洁自律的自觉性，领导干部要对权力地位看得清，对功名利禄悟得透。权力是把双刃剑，把它用在工作上，可成就一番事业，把它用在谋私利上，就会走向灭亡的深渊。要淡泊名利，不为名所累、不为情所困、不为物所惑、不为利所诱，真正悟懂知足是宝，廉洁是金，平安是福。

（二）切实加强领导干部作风建设

各级干部是企业的骨干，是广大党员和职工群众的带头人，其作风如何，关系到一个单位、一个部门的凝聚力和号召力，关系到企业的稳定和发展。

认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，努力促进领导干部作风的进一步转变。矿纪委要加强监督检查，重点解决领导干部在落实规章制度，落实廉洁从业的各项规定，执行矿党政决定、履行职责以及生活作风等方面存在的问题。领导干部要在各项工作中起模范带头作用，凡是要求别人做到的事，自己先做到，凡是要求别人不做的事，自己先不做。做到言行一致，表里如一，言必行，行必果。继续执行好集团公司工作日午间禁酒的规定。

要树立机关为基层服务的理念。大力倡导真抓实干、务求实效的作风。机关工作人员特别是领导干部要多深入基层，深入现场，调查研究，帮助基层破解工作难题。要多琢磨事，把心思用在工作上，用在抓落实上，为完成我矿各项指标任务献计献策，勤奋工作。

坚持抓典带面，树立和推广典型。要注意发现和培养勤奋学习、秉公用权，特别是能够带领职工群众抓落实、促工作的领导干部先进典型，注意总结和提炼经验、做法，大力宣传推广，以点带面，整体推进，推动干部作风建设深入开展。

（三）加强制度建设，从源头上预防腐败

制度具有惩治和预防腐败的双重功能。要把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个方面，融入到企业安全生产经营发展的各项工作之中，形成用制度规范从业行为，按制度办事，靠制度管人的机制。今年要抓好反腐倡廉建设，首先要完善制度，从源头上防范，最大限度地减少违法违纪现象产生的土壤和条件。重点围绕以下几个方面加强制度建设：一是完善党风廉政责任制度；二是完善领导干部廉洁自律若干规定和重大事项报告等制度；三是强化民主监督制度、述职述廉等制度。

在完善制度的同时，要强化各级领导班子及成员党风廉政建设的责任。按照“一岗双责”的要求，抓好党风廉政建设责任制工作的落实。首先要按照“工作任务不漏项，责任分解无空档”的原则，抓好党风建设和反腐倡廉重点工作的分解。2009年的党风廉政重点工作项目要明确、具体、细化，确保责任人、进度和完成时间三个到位。其次抓好检查考核。进一步完善党风廉政建设责任制考核办法，把落实党风廉政建设责任制的考核纳入领导班子、领导干部绩效管理内容。严格按照规定，认真落实责任追究，确保党员干部 “一岗双责” 认真履职到位。

要深入开展廉洁论证工作。针对重点项目、重点环节，通过受理信访举报、专项检查、专题调研等途径，及时梳理热点、难点、疑点问题，围绕完善制度进行廉洁论证。深化“双诺双述”工作，对重点项目实施情况开展专题调研和督查，增强“双诺双述”对合同的约束力。

要继续坚持基层干部勤廉月述制度，加强区、科务公开工作，加大对公开工作的监督检查力度。在基层单位全面推行工资二次分配民主监督办法。

（四）坚持围绕中心，服务大局，扎实开展效能监察工作

扎实有效地开展效能监察工作，对进一步推动党风建设和反腐倡廉建设,促进企业加强管理，提高效率、效益，实现降本增效具有十分重要的意义。一是要进一步加大对重点工程建设、物资采购招投标、重要合同的履行情况等方面效能监察的力度；二是要对工资奖金分配、工会会费收缴和使用、职工劳保用品的发放等情况进行效能监察；三是要对落实各项安全生产责任制、干部的下井跟班、带班履职等方面进行效能监察。通过效能监察，促进制度完善和落实，推进各项工作有序开展。

要积极拓展效能监察领域，不断推动效能监察由事后监察向事前、事中全过程监察延伸，由单项监察向综合监察延伸。要抓好效能监察建议的落实，要通过效能监察发现问题，堵塞漏洞，及时纠正违反制度规定的行为，使企业管理的各项制度真正落实到实处，促进企业科学发展，安全发展，和谐发展。

（五）加大办案力度，规范办案程序，进一步提高纪检监察工作的执纪水平

查办案件是纪检监察组织的重要职责，是惩治腐败的重要手段，也是预防腐败的重要条件。查处违纪违法案件，不仅能够震慑、遏制违法违纪现象的蔓延，而且能增强职工群众对反腐败的信心。同时通过查办案件可以及时发现制度管理上的漏洞和问题，从源头上防止腐败现象的发生。

今年，要以查办贪污受贿、失职渎职和严重侵害职工群众利益的案件为重点，要注重查办侵占群众利益私设“小金库”的案件。要正确运用政策和策略，做到宽严相济，区别对待，坚持惩治腐败与保护干部并重。要认真执行办案工作制度和案件检查、案件审理工作流程，规范办案工作程序，做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”。要坚持“一案两报告”制度，加强对重大典型案件的剖析，做到查处一案，教育一片，完善制度，提高办案效果。

进一步拓宽案源渠道，加强信访举报工作，规范信访件的处理，重视群众来信来访，调动群众参与和支持反腐败的工作积极性，鼓励和支持群众检举揭发、据实举报，提倡署名举报。

（六）加强纪检监察组织自身建设，更好地服务于企业发展

要把思想政治建设放在首位，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装纪检监察干部，带头深入学习实践科学发展观，不断提升理论素养和政策水平，增强工作的系统性和主动性，更好地围绕中心做工作，进入管理起作用。坚持党性原则，严格遵守党章和法纪，贯彻落实党组织的决定和决议。要加强纪检人员业务学习，掌握相应的法律法规，改进工作方法，创新工作思路，适应新时期对纪检工作的新要求，为企业发展服务好。

同志们，党风廉政建设面临的新形势、新任务，为我们提出了新的更高要求，希望大家进一步提高做好党风廉政建设重要性的认识，各级党组织要坚持党要管党、从严治党，切实抓好党风廉政建设责任制的落实，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推动我矿党风廉政建设和反腐倡廉工作卓有成效开展，为实现矿党政确定的指标任务营造一个和谐向上的环境。