廉租住房配租与退出管理办法_16208（本站推荐）

第一篇：廉租住房配租与退出管理办法_16208（本站推荐）

保障性住房运营管理办法

（征求意见稿）第一章 总则

第一条【目的】 为切实加强保障性住房的使用、维修、养护管理，规范保障性住房的物业服务活动，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条【适用范围】 本省行政区范围内的保障性住房运营管理适用本办法。

第三条【工作职责】 市、县（市、区）人民政府负责本行政区域的保障性住房运营管理工作。市、县（市、区）人民政府住房城乡建设（房地产）主管部门负责组织实施本行政区域的保障性住房运营管理工作。市、县（市、区）人民政府有关部门，应当依照本办法的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，共同做好保障性住房运营管理工作。

住房城乡建设（房地产）主管部门负责选聘前期物业服务企业，监督、指导住宅专项维修资金的交存、使用和管理，测算廉租住房和公共租赁住房租金标准、物业服务费标准、经济适用住房销售价格。

财政部门负责监督管理廉租住房和公共租赁住房租金归集及使用情况，配套设施设备经营收入交存及使用情况，住宅 1 专项维修资金归集及使用情况。

审计机关负责审计监督廉租住房和公共租赁住房租金交存及使用情况，配套设施设备经营收入交存及使用情况，住宅专项维修资金归集及使用情况。

价格主管部门负责核定并公布保障性住房物业服务费标准、廉租住房与公共租赁住房租金标准、经济适用住房销售价格。

第四条【监督指导】 省人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、审计、价格等有关部门，加强对保障性住房运营管理工作的监督指导。

第五条【名词解释】 本办法所称保障性住房运营管理，是指归集廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房住宅专项维修资金，并对其实施物业服务和监督管理等活动。

第二章 租金

第六条【租金标准】 廉租住房租金由维修费和管理费等因素构成，公共租赁住房租金由房屋折旧费、维修费、管理费、建设贷款利息等因素构成，按照配租面积和规定的租金标准确定。具体租金标准由市、县人民政府参考市场租金确定。

第七条【租金标准核算与调整】 住房城乡建设（房地产）主管部门应当定期测算廉租住房和公共租赁住房租金标准，送 2 价格主管部门核算，并适时报市、县人民政府调整。

租金标准调整情况，应当通过政府公报、政府门户网站、政务信息公开栏等向社会公布。

第八条【租金收取】 廉租住房和公共租赁住房租金，由市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门或者委托公房管理单位、物业服务企业收取，存入财政部门设立的廉租住房和公共租赁住房租金交存专户。

第九条【租金管理】 廉租住房和公共租赁住房租金，实行收支两条线管理，由财政部门监督管理，主要用于以下几方面：

（一）廉租住房与公共租赁住房物业服务补贴；

（二）商品房或者其他项目配建的廉租住房、公共租赁住房与其他住房之间公共部位、共用设施设备维修、更新、改造应当由廉租住房、公共租赁住房业主承担的费用；

（三）集中建设的廉租住房、公共租赁住房与非住宅之间公共部位、共用设施设备维修、更新、改造应当由廉租住房、公共租赁住房业主承担的费用。

第十条【拒交租金处理】 承租人无正当理由，不按时交纳廉租住房、公共租赁住房租金的，由租金收取单位催交，并在所属物业服务区域公告栏内公告。拒不交纳的，报市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门按有关规定强行收回住 3 房。

第三章 住宅专项维修资金

第十一条【经适房维修资金交存】 经济适用住房购买人应当按照购买面积交存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额应为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的3%～5%。

各市、县人民政府应当按照略低于商品住房交存比例的原则，确定具体的交存标准。

第十二条【经适房维修资金管理】 经济适用住房住宅专项维修资金，在小区业主大会成立前，由市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门代管，委托所在地银行开立专户，以项目为单位设帐，按房屋户门号设分户帐。

业主大会成立后，业主大会应当委托所在地银行开立住宅专项维修资金专户，按房屋户门号设分户帐。业主委员会应当书面通知市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门。

市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门应当在收到通知后30日内，通知专户管理银行将该项目业主交存的住宅专项维修资金帐面余额划转至业主大会开立的帐户，并将有关帐目移交业主委员会。

市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门应当 4 加强业主大会开立经济适用住房住宅专项维修资金帐户的监督。

第十三条【经适房维修资金划转业主大会前使用程序】 经济适用住房项目住宅专项维修资金划转业主大会管理前需使用的，按照以下程序办理：

（一）物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议；

（二）住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议；

（三）物业服务企业或者相关业主组织实施使用方案；

（四）物业服务企业或者相关业主持有关材料，向市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门申请列支；

（五）市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门审核同意后，向专户管理银行发出划转使用通知；

（六）专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。

第十四条【经适房维修资金划转业主大会后使用程序】 经济适用住房项目住宅专项维修资金划转业主大会管理后需使用的，按照以下程序办理：

（一）物业服务企业提出使用方案；

（二）业主大会依法通过使用方案；

（三）物业服务企业组织实施使用方案；

（四）物业服务企业持有关材料，向业主委员会申请列支；

（五）业主委员会依据使用方案审核同意，并报市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门备案；

（六）业主委员会向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知；

（七）专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。

第十五条【廉租房、公租房维修资金交存】 廉租住房、公共租赁住房产权人，应当按照住房建筑面积交存住宅专项维修资金。

集中建设的廉租住房、公共租赁住房项目，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额应为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的3%～5%。

商品房或者其他项目配建的廉租住房、公共租赁住房，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的标准，按配建项目其它住房的交存标准交存。

廉租住房、公共租赁住房住宅专项维修资金续交标准与办法，由市、县人民政府制定。

第十六条【廉租房、公租房维修资金管理】 集中建设的 6 廉租住房、公共租赁住房住宅专项维修资金，由市、县（市、区）财政部门建立专户存储，按照产权单位设帐，按项目和幢设分帐。

商品房及其他项目配建的廉租住房、公共租赁住房住宅专项维修资金，与配建项目的住宅专项维修资金统一管理。

第十七条【廉租房、公租房维修资金使用】 集中建设的廉租住房、公共租赁住房项目维修、更新、改造，需使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：

（一）物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议和方案；

（二）物业服务企业将使用建议和方案报市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门，经审核同意后，报请同级财政部门批准；

（三）物业服务企业按照批准方案组织实施；

（四）物业服务企业持有关材料，向市、县（市、区）财政部门申请列支；

（五）市、县（市、区）财政部门审核同意后，从本项目住宅专项维修资金专户划转至维修单位。

商品房及其他项目配建的廉租住房、公共租赁住房维修、更新、改造，需使用住宅专项维修资金的，按配建项目住宅专项维修资金使用的相关程序办理。

第四章 物业服务费及其他费用

第十八条【物业服务费标准】 经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房物业服务费标准，由市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门根据物业服务项目规模、服务标准和房屋配套设施设备等情况分类测算，报同级价格主管部门批准确定。

第十九条【物业服务费标准调整】 受聘物业服务企业可适时向市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门提出调整物业服务费标准申请，成立业主委员会的需同时提交业主大会表决通过。经市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门审查同意或者业主大会表决通过后，报同级价格主管部门核准，价格主管部门核准后方可调整。

物业服务费标准调整情况，应当在物业服务区域内公告栏公告。

第二十条【物业服务费收交】 保障性住房使用人应当按照前期物业服务合同、物业服务合同、租赁协议的约定按时足额交纳物业服务费。物业服务费，由物业服务企业收取。

第二十一条【拒交物业费处理】 居住人无正当理由，不按时交纳物业服务费的，由物业服务企业催交，并在所属物业服务区域公告栏内公告。

拒不交纳物业服务费的廉租住房、公共租赁住房承租人，由物业服务企业报市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门按违反租赁合同约定行为等有关规定处理。

拒不交纳物业服务费的经济适用住房居住人，物业服务企业可以向人民法院起诉。

第二十二条【特殊住户物业服务费冲抵】 居住人属于特困家庭、身患残疾的，可向市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门提出申请，经审核符合条件的，可在所居住小区安排服务事项冲抵部分或全部物业服务费。

第二十三条【其他费用】 环卫费、水费、电费、燃气费、电话费、有线电视费等应当由个人承担的费用，由有关部门（单位）向保障性住房居住人直接收缴。

第二十四条【退出时的费用结算】 承租人按规定退出或自愿退出保障性住房的，退出时应当结清租金、物业服务费、环卫费、水费、电费、燃气费、电话费、有线电视费等应当由个人承担的费用。

第五章 物业服务与配套设施管理

第二十五条【制定临时管理规约】 市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门应当制定保障性住房小区业主（住户）临时管理规约，依法约定如下事项：

（一）物业的使用、维护和管理；

（二）业主的共同利益；

（三）业主应当履行的义务；

（四）违反临时管理规约应当承担的责任。

第二十六条【承接验收】 保障性住房竣工交付住户使用前，受聘物业服务企业应当与建设单位完成物业公用部位和共用设施设备的承接查验工作。

第二十七条【选聘前期物业服务企业】 保障性住房小区业主、业主大会选聘物业服务企业之前，应当由市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门组织采取招投标的方式选聘物业服务企业，并签订书面的前期物业服务合同。

业主委员会与物业服务企业签订物业服务合同后，前期物业服务合同终止。

第二十八条【物业服务职责】 承接保障性住房项目物业服务的企业在按合同约定履行维护小区环境卫生、安全保卫、车辆管理和共用部位、共用设施设备维修、养护、管理等职责。

第二十九条【服务要求】 物业服务企业应当增强服务意识，规范服务行为，提高服务质量。在小区内公开服务项目、服务标准、服务费标准、临时管理规约等内容，定期收集住户的意见和建议，及时制止违章搭建、改变房屋用途或者擅自拆改房屋等行为。发现保障性住房转租、转借、转让、出租、调 10 换、经营等情形，及时报告市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门。

第三十条【经营管理】 廉租住房和公共租赁住房项目配建的经营性用房、配套公共设施设备及场所的广告、租赁等经营事项，应当由市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门或者委托物业服务企业经营管理。

经济适用住房项目配建的经营性用房由产权单位负责经营管理，配套公共设施设备及场所的广告、租赁等经营事项由物业服务企业代为经营管理。

第三十一条【经营收入】 廉租住房、公共租赁住房配建经营性用房及配套公共设施设备的经营收入和经济适用住房配建公共设施设备公有产权部分的经营收入，应当存入财政部门设立的保障性住房经营收入专户，由财政部门统筹安排使用。

经济适用住房配建公共设施设备业主共有产权部分的经营收入，应当用于补充本项目住宅专项维修资金，按照比例存入各业主的分户帐户。

第三十二条【审计监督】 审计部门应当定期对廉租住房和公共租赁住房租金交存及使用、配套设施经营性收入交存及使用、专项维修资金的归集及使用等情况进行审计。

第三十三条【监督管理】市、县（市、区）住房城乡建设 11（房地产）主管部门应当加强对保障性住房运营管理的监督，设立保障性住房使用、管理、服务投诉电话，畅通住户反映诉求的渠道。

第三十四条【实施细则】 市、县（市）人民政府应当在本办法下发3个月内制定实施细则，并报上一级人民政府备案。

第三十五条【施行时间】 本办法自2012年

月

日起施行。

第二篇：廉租住房配租与退出管理办法

廉租住房配租与退出管理办法

（征求意见稿）

第一条【目的】 为切实规范廉租住房申请、审核、登记、轮候程序，加强廉租住房配租与退出的监督与管理，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条【适用范围】 本省行政区范围内的廉租住房配租与退出管理适用本办法。

第三条【名词解释】 本办法所称廉租住房配租，是指市、县人民政府向符合申请廉租住房条件的城镇居民提供廉租住房，满足其自住需求，并按照当地廉租住房规定面积和租金标准收取租金的保障方式。

本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指家庭人均可支配收入低于当地上城镇居民人均可支配收入80%，人均住房建筑面积低于当地上人均住房面积60%或者无住房的家庭。

第四条【配租保障对象】 具有当地城镇非农业户口，家庭收入、财产、住房情况符合当地廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭，可申请廉租住房配租保障。

已按房改政策购买公有住房和购买本单位、本系统集资建房的，不得享受廉租住房配租保障。

各市、县可根据本地经济社会发展情况、低收入住房困难家庭情况和廉租住房筹集情况，确定并适时调整配租保障范围和保障对象的收入线标准、住房困难条件，并向社会公布。

第五条【基本原则】 廉租住房配租与退出，应当遵循申请条件公开，审核程序透明，轮候规则公正，配租结果公平的原则。

第六条【工作职责】 市、县（市、区）人民政府负责本行政区域的廉租住房配租与退出管理工作。市、县（市、区）人民政府住房城乡建设（房地产）主管部门负责组织实施本行政区域的廉租住房配租与退出管理工作。市、县（市、区）人民政府有关部门和街道办事处、社区居委会，应当依照本办法的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，共同做好廉租住房配租与退出管理工作。

住房城乡建设（房地产）主管部门负责受理街道办事处上报资料，审核申请人家庭住房情况，组织民政、监察、公安等相关部门联合审查申请人资格。

民政部门负责牵头组织公安、人社、税务、工商、证监、保监、金融等部门审核申请人家庭收入、财产情况。

监察机关负责复核投诉事项，监察审核、配租程序及行政效能。公安机关负责审核申请人家庭人口情况，向民政部门提供申请人及共同申请的家庭成员车辆、户籍登记核查信息。

人社部门负责向民政部门提供申请人各项社会保险缴纳信息。税务机关负责向民政部门提供申请人上的报税、完税信息。工商行政管理机关负责向民政部门提供申请人个体工商登记或者投资办企业等信息。

证监部门负责向民政部门提供申请人购买股票信息。

保监部门负责向民政部门提供申请人商业保险投保及交费信息。金融机构负责向民政部门提供申请人存款帐户信息。

街道办事处和社区居委会负责申请人家庭人口、收入、财产、住房情况核实和配租保障资格初审工作。

第七条【监督指导】 上级人民政府应当加强对下级人民政府廉租住房配租与退出管理工作的监督，实行目标责任制管理和绩效考核。

省人民政府住房城乡建设主管部门应当会同省民政、监察、公安等有关部门，加强对廉租住房配租与退出管理工作的监督指导。

第八条【申请人】 廉租住房配租保障的申请人应当为户主。户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭应当推举具有完全民事能力的家庭成员作为申请人。申请人非户主的，应当出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。

申请人应当如实申报家庭人口、收入、财产、住房状况及其他有关信息，并对申报材料的真实性负责。

第九条【配租申请】 申请廉租住房配租保障的家庭，应当到社区居委会领取、填写《廉租住房配租保障申请表》，由户主向户口所在地社区居委会提出申请，按要求提交相关证件与资料原件、复印件。

第十条【申请资料】 申请配租廉租住房的家庭，应当提交以下证件与资料：

（一）《廉租住房配租保障申请表》；

（二）户口本及同户籍家庭成员身份证；

（三）家庭收入情况证明材料：属城市居民最低生活保障家庭的，出具低保证；属低收入家庭，有工作单位的，提供所在单位出具的收入证明；无工作单位的，本人出具收入报告；

（四）家庭财产情况证明材料；

（五）家庭住房情况证明材料；

（六）优抚对象证明材料；

（七）特殊困难以及急需救助情况证明材料：属有老人、重残人员、患重病人员等情况的，需提供县（市、区）及以上相关部门或者医院出具的证明；属居住危房的，需提供房屋安全鉴定部门出具的鉴定为c、d级危房的鉴定报告；

（八）申请人授权审核机构查询、核实其申报信息的授权书；

（九）市、县级人民政府规定的其他证明材料。

第十一条【受理、公告】 市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门、街道办事处、社区居委会应当设立专门的窗口或者指定专人负责受理廉租住房配租申请事宜。

申请资料齐全的，受理单位应当予以受理，向申请人出具书面受理凭证。申请资料不齐全的，受理单位应当一次性书面告知需要补正的材料。

受理时间、受理事项和申请人家庭人口、住房、收入、财产等基本情况，应当在受理后2日内在受理单位公告栏、申请人户口所在地社区、居住地社区同时进行公告。

第十二条【社区居委会审核、公示】 社区居委会受理申请之后，应当就申请人的家庭人口、收入、财产、住房状况，采取入户调查、组织听证等方式进行调查核实，10日内提出初审意见，并在户口所在地和居住地社区公告栏进行公示，公示期为7日。

初审符合条件，经公示无异议或者异议不成立的，将初审意见和申请材料一并上报街道办事处审核。

初审不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由。

第十三条【街道办事处审核、公示】 街道办事处应当对上报资料的真实性和有效性进行审查，核查原件，留存复印件并加盖原件审核章。采取邻里访问、信函索证等方式对申请事项进行调查核实，在10

日内提出审核意见并在户口所在地和居住地社区进行公示，公示期为7日。

审核符合条件，经公示无异议或者异议不成立的，将审核意见和申请材料一并上报市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门。

审核不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由。

第十四条【相关部门审核、公示】 市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门收到申报材料后，应当在3日内将申请人家庭收入、财产、人口等相关证明材料分送民政部门和公安机关，并对申请人家庭住房情况进行审核，10日内提出审核意见。

民政部门应当牵头组织公安、人社、税务、工商、证监、保监、金融等部门对申请人家庭收入（缴纳社会保险、报税与完税）、财产（车辆、个体工商登记或者投资办企业、购买股票、商业保险投保及交费、银行存款）情况进行审核，10日内提出审核意见。

公安机关应当对申请人家庭人口情况进行审核，10日内提出审核意见。

民政部门和公安机关出具审核意见后，住房城乡建设(房地产)主管部门应当以联合办公或者召开联席会议等形式，会同民政、监察、公安等相关部门对申请人家庭是否符合廉租住房配租保障条件进行联合审查，5日内提出审核意见并在户口所在地和居住地社区进行公示，公示期为7日。

第十五条【公示异议的处理】 公示期间有异议的，由监察机关牵头，同级住房城乡建设(房地产)、民政、公安等相关部门配合进行复核。申请人对审核结果有异议的，可以向监察机关申诉。

不符合条件的，住房城乡建设（房地产）主管部门书面通知街道办事处和申请人，并说明理由。

第十六条【登记公示】 经公示无异议或者异议不成立的申请人，市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门应当通过媒体向社会公示其家庭基本信息。公示内容包括：申请人姓名、照片、身份证号、住址、家庭人口、收入、财产、住房等全部家庭情况。

第十七条【登记】 经媒体公示无异议或者异议不成立的，市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门作为廉租住房配租对象予以登记，书面通知申请人，登记结果通过媒体向社会公布。

第十八条【确定配租顺序】 市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门应当广泛听取社会各界的意见，遵循程序公开、过程公开、结果公开的原则确定配租顺序。

（一）根据家庭住房困难程度确定配租顺序；

（二）根据家庭人口、收入、财产和住房情况综合量化评分确定配租顺序，积分相等的可用抽签方式确定顺序；

（三）采取随机摇号的方法确定配租顺序。

第十九条【优先轮候】 登记为廉租住房配租对象的家庭，符合下列条件之一的，可以优先轮候。

（一）无房户；

（二）危房住户；

（三）55岁以上的孤寡老人；

（四）现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属等优抚对象；

（五）持有《中华人民共和国残疾人证》的一级、二级重度残疾人；

（六）无劳动能力的重病、大病患者；

（七）其他急需救助的家庭。

第二十条【配租公示】 配租对象轮候顺序确定后，市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门应当向媒体公示确定轮候对象姓名、照片、身份证号、住址、家庭人口、收入、财产、住房等全部家庭信息。

第二十一条【签约】 公示无异议的，由市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门与配租对象签订廉租住房租赁合同予以配租。

配租合同应当载明廉租住房房屋概况、租赁期限、房屋面积、租金标准、腾退住房方式、双方的权利、义务、责任及违约处置等内容。

第二十二条【结果公布】 市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门应当在配租工作结束后5日内，将配租结果通过当地政府网站、电视台等主要媒体，向社会公布。

第二十三条【原有住房处理】 承租人在承租廉租住房城市的原有住房，政府应当在配租廉租住房时收购，收购价款直接支付给承租人。

第二十四条【租转售】 承租人在承租廉租住房过程中，愿意购买的，可按当年的经济适用住房价格申请购买；未参加住房制度改革的，可按住房制度改革购买公有住房的政策购买。

第二十五条【禁止事项】 廉租住房只能用于保障对象自住，不得转借、转租、空置，不得擅自拆改、损坏所承租的廉租住房，不得在承租的廉租住房内从事商业经营或者违法违规活动。

第二十六条【复核】 已配租廉租住房的保障对象，应当在每年4月底前主动向户口所在地街道办事处如实申报上家庭人口、收入、财产和住房变化等情况。不按时申报的，责令限期申报，规定期限内仍未申报复核的，按不再符合廉租住房配租条件处理。

尚未配租的轮候对象，应当按前款规定申报上家庭人口、收入、财产和住房等情况。不按时申报的，按自动放弃轮候资格处理。

不再符合廉租住房配租保障条件的，应当主动向户口所在地街道办事处申报。

第二十七条【街道办事处复核、公示】 街道办事处应当采取定期走访、抽查等方式，及时掌握廉租住房配租保障对象家庭人口、财产、收入和住房变动等动态信息，按要求复核申报事项，在户口所在地和居住地社区进行公示，并将复核结果报市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门。

第二十八条【相关部门复核、公示】 市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门应当会同同级民政、监察、公安等相关部门，对街道办事处上报的廉租住房配租保障对象家庭人口、财产、收入和住房等变化情况进行复核，提出复核意见，并将复核结果在当事人户口所在地、居住地社区进行公示，适时作出复核决定。

第二十九条【审核决定】 已配租廉租住房的保障对象，其人均月收入、财产、住房发生变化后，不再符合保障条件的，由市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门会同民政、监察、公安等相关部门作出终止廉租住房配租资格决定。

第三十条【退出方式】 保障对象家庭收入等不再符合保障条件，愿意购买的，可按当年的经济适用住房价格申请购买；未参加住房制度改革的，可按住房制度改革购买公有住房的政策购买。已购买商品

住房、限价普通商品住房、经济适用住房或通过继承等其他方式获得住房的，不得购买。

终止廉租住房配租资格后，承租人应当在2个月内退出住房，仍按廉租住房标准收取租金。

符合租赁公共租赁住房条件的，按相关程序办理，给予配租公共租赁住房。

2个月内退出住房确有困难，又不符合租赁公共租赁住房条件的，可延期6个月退出住房，按照市场标准收取租金。6个月后，无正当理由仍不退出住房的，从次月起按照市场标准的1.2倍收取租金。

第三十一条【责令退出】 享受廉租住房配租保障的家庭有下列情形之一的，由市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门会同民政、监察、公安等相关部门作出责令退出决定，收回承租的廉租住房。

（一）在承租的廉租住房内进行违法违规活动的；

（二）故意损坏所承租廉租住房的；

（三）擅自改变所承租廉租住房用途，拒不整改的；

（四）将承租的廉租住房转借、转租的；

（五）无正当理由连续6个月空置廉租住房的；

（六）无正当理由不按期申报有关信息，经催告后仍不申报的；

（七）其它违反廉租住房租赁合同约定行为的。

第三十二条【退出处置】 住房城乡建设（房地产）主管部门作出责令退出决定后，应当在5日内书面通知当事人。

承租人收到责令退出决定后，必须无条件退出住房。拒不退出的，由住房城乡建设（房地产）主管部门或者具体实施机构依照有关法律法规规定处置。处置结果通过媒体向社会公布，计入不良信用档案，不得再申请廉租住房配租保障。

第三十三条【申诉、复议】 对退出决定有异议的，当事人可在退出决定书面通知送达后5日内向作出退出决定的部门申诉，监察机关应牵头组织住房城乡建设（房地产）、民政、公安等相关部门对申诉事项进行复核，10日内作出复核决定，并书面通知当事人。

当事人对复核决定仍有异议的，可向当地人民政府申请行政复议，或者依法向人民法院提起行政诉讼。

第三十四条【骗租退出】 未如实申报家庭人口、收入、财产、住房等状况，骗租廉租住房的，一经查实，市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门要会同民政、监察、公安等相关部门作出收回住房与追缴租金决定，收回承租的廉租住房，按照不低于市场标准的2倍追交承租期间的租金，并通过媒体向社会公布，计入不良信用档案，不得再申请廉租住房配租保障。

第三十五条【出具虚假证明处理】 有关单位和个人，应当积极配

合廉租住房配租保障申请、审核工作，如实出具相关证明材料。

为廉租住房配租保障申请家庭出具虚假证明材料的单位和个人，依法承担相应的责任。

第三十六条【档案管理】 市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门应当做好廉租住房配租档案收集、整理、归档、保存等工作。

廉租住房配租管理档案包括：配租家庭名单、租金收交情况及相关文件、报表、图册等。

廉租住房配租保障对象档案包括：申请人收入、财产及住房证明、登记及轮候记录、配租合同等。

第三十七条【信息管理系统】 市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门应当将廉租住房配租保障申请、审核、配租等情况逐项录入住房保障信息管理系统，并根据登记、复核、退出等有关情况，及时更新系统有关数据。

第三十八条【实施细则】 市、县（市）人民政府应当在本办法下发3个月内制定实施细则，并报上一级人民政府备案。

第三十九条【施行时间】 本办法自2012年

月

日起施行。

第三篇：左云县廉租住房实物配租管理办法

左云县廉租住房实物配租管理办法

第一条 为建立和完善多层次的住房供应和保障体系，逐步解决我县最低收入家庭的住房困难，根据山西省人民政府办公厅《关于规范和加强政策性住房供应管理的通知》（晋政办发〔2009〕31号）和大同市人民政府办公厅《关于印发〈大同市廉租住房实物配租管理办法〉的通知》（同政办发〔2007〕56号）精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称廉租住房实物配租，是指县人民政府向符合申请廉租住房条件的对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金的保障方式。

第三条 廉租住房实物配租实行轮候和退出制度。

第四条 县城乡建设局是廉租住房管理的行政部门，县监察局是廉租住房实施的监督部门，县廉租住房管理办公室负责具体工作，财政、民政、房改、残联等部门及云兴镇所属各社区服务站配合实施。

第五条 申请廉租住房实物配租对象：

凡符合左云县廉租住房申请条件的革命伤残军人、军烈属等特殊优抚对象，以及孤、老、重度残疾短期内脱困无望急需救助的特殊困难租住房屋家庭，均可申请廉租住房实物配租。

对申请廉租住房的所有对象中原拥有私房的，现已出售（五年以下者），赠予或出租私房的，以及现承租公产住房（经

见的申请人相关材料进行初审后，报县城乡建设局。

县城乡建设局自收到上报材料之日起，会同监察、民政、云兴镇社区等有关部门，以联合办公或召开联席会议的形式，对申请人的家庭收入和住房状况是否符合规定条件进行审核，15日内提出审核意见，符合条件的，进行实物配租轮候登记。在轮候期间，如申请人的基本情况发生变化的应重新进行核实，并根据情况变化，变更登记或者取消配租资格。

经审查不符合条件的，廉租住房管理办公室应当在15 日内书面通知申请家庭或申请人。

（四）公示：经审查符合条件的，在申请人户口所在社区公示7日，在主要新闻媒体公示15日，接受全社会监督。

（五）签约：符合廉租住房条件的申请人与县廉租住房管理办公室签订廉租住房租赁合同，明确廉租住房的情况、租金标准、腾退房方式及违约责任等内容。

第七条 申请人需提供下列证明材料和复印件：

（一）《左云县廉租住房实物配租申请登记表》；

（二）家庭实际人口的身份证、户口薄、现住房产权证或租赁证（租赁合同）；

（三）县民政局核发的《低保证》、《烈属证》或残联核发的《残疾证》，或军队、民政部门核发的《残疾军人证》；

（四）房改办提供的未参加过集资、房改的书面证明；

（五）其它相关证明材料。

（六）以各种渠道取得私房的。

第十三条 有下列行为之一的，廉租住房管理办公室，取消配租资格，责令退出廉租住房，补交承租期内市场租金和廉租住房租金的差价，并按有关法律、法规进行处罚。

（一）擅自将承租的房屋转租、转让、转供私自交换使用、出卖或变相出卖使用权的；

（二）未按时缴纳租金，经催缴后无正当理由拒不缴纳的；

（三）擅自改变廉租住房用途的；

（四）擅自拆改承租房屋结构或故意损坏承租房屋的；

（五）非法强占廉租住房的；

（六）利用承租房屋进行违法活动的。

第十四条 直管公有住房单位，要做好廉租住房租金的收取、房屋养护等工作，确保廉租住房日常居住、管理、修缮工作的正常进行。

第十五条 廉租住房产权属国家所有，并按相关规定进行产权登记。

第十六条 管理廉租住房实物配租的有关部门及工作人员徇私舞弊、玩忽职守的，按相关法律、法规和有关规定处理。

第十七条 本办法自2010年5月1日起施行。

第四篇：《枣庄市廉租住房实物配租管理办法》

2011-5-11 14:10 来源：法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】 发文单位：山东省枣庄市人民政府 文

号：令2011年第128号 发布日期：2011-5-11 执行日期：2011-5-11

《枣庄市廉租住房实物配租管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2011年6月1日起施行。

市 长 陈 伟

二〇一一年五月十一日

枣庄市廉租住房实物配租管理办法

第一章 总则

第一条 为规范我市廉租住房实物配租管理工作，更好地解决城市低收入家庭住房困难，根据《廉租住房保障办法》（建设部等9部门令第162号）、《山东省廉租住房保障办法》（鲁政办发[2008]16号），结合我市实际，制定本办法。

第二条 廉租住房实物配租是指政府向符合廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金的行为。

第三条 本办法适用于我市行政区域范围内廉租住房的实物配租及管理。

第四条 廉租住房实物配租坚持自愿申请、逐级审核、公开透明、分期轮候、定期复核、动态管理的原则。

第五条 廉租住房实物配租工作实行属地管理，市住房和城乡建设主管部门负责全市的廉租住房实物配租管理工作，市住房和城乡建设主管部门委托市廉租住房管理部门负责具体管理工作。

区廉租住房管理部门负责本辖区内实物配租廉租住房的管理。各区廉租住房管理部门接受市廉租住房管理部门的工作监督和指导。

第六条 各级财政部门负责做好专项资金管理和配套资金足额拨付工作；各级税务、工商、公安部门负责做好财产审核、认定工作；各级民政部门及街道办事处（乡镇）和社区居委会负责做好申请审核、认证工作；各级人力资源社会保障、监察、物价部门按照职责分工，做好实物配租相关工作。

第二章 实物配租条件

第七条 申请廉租住房实物配租的家庭（以下简称申请家庭）须同时符合下列条件：

（一）家庭成员中至少有1人取得所在区城市常住户口且实际居住5年以上。家庭成员是指具有法定的赡养、抚养或收养关系并共同生活的人员；

（二）持有民政部门发放的《城镇居民最低生活保障金领取证》或者家庭人均年收入是上城镇居民人均可支配收入60%以下（含60%）的家庭；

（三）无房户或者拥有私有住房人均建筑面积在15平方米（含15平方米）以下的家庭。

第八条 实物配租条件的确认

（一）户的认定

1.按公安部门颁发的户口簿，一户一证；

2.对领有结婚证书的夫妻，婚后无房，父母有房，并且在同一个户口簿内，人均建筑面积15平方米以下的，按分户处理；

3.对于离异、丧偶、无父母和子女的单身家庭（申请人年龄应在35周岁以上），按一人一户计算。

（二）人口的认定

居住区城市常住户口的人数按下列情况计算：

1.配偶、未婚子女在本市工作或学习，常居住在家的；

2.因入托、求学等原因，父母将未成年子女户口报至亲友处，其人口可在父母处计算。

下列情况不计算人口：

1.人户分离人员，即在此地有户口，但并未在此地居住，以及在此地居住，但并未在此地落户的人员；

2.亲友的子女因入托、求学等原因，户口暂时挂靠的；

3.将户口从他处迁来，他处有住房的；

4.已入住社会福利院（敬老院）的。

（三）无房户的认定

申请家庭没有私有住房、未承租公有住房，而暂住非住宅房、临时简易房、亲友住房或从市场上承租私有住房的应当认定为无房户。

（四）住房的认定

1.私有房屋（含出租或出借给他人使用的住宅、营业用房）；

2.已承租的公有住房；

3.自申请之日前3年内出售、转让的住房；

4.实际居住的产权或使用权为其父母或子女的住房。

（五）住房建筑面积的认定

1.住房建筑面积按现行规范实际测量。住房为阁楼、地下室或半地下室的，其高度超过2.2米（含2.2米）以上的均核定为住房建筑面积；

2.计算人均住房建筑面积时，对居住在同一处房屋内的家庭中有两本以上户口簿的，均应统算人均建筑面积；

3.申请家庭有两处以上住房的，住房建筑面积合并计算。

第九条 一个申请家庭限定配租一套廉租住房。享受廉租住房实物配租的家庭，不再享受廉租住房租赁补贴和租金核减优惠。

第十条 有以下情形之一的申请家庭，不予安排实物配租：

（一）申请之日前3年内将自有产权住房出售、转让的；

（二）自有产权住房被拆迁且已得到补偿安置的；

（三）不具有完全民事行为能力或完全丧失生活自理能力的单身家庭；

（四）其他有关规定不得申请的。

第三章 申请与审核程序

第十一条 申请

申请实物配租，应当由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭推荐具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。申请人向户口所在地居委会（未设立居委会的地方，直接向街道办事处或其他指定机构）提出书面申请，填写《枣庄市城市低收入家庭廉租住房实物配租申请审核表》，并提交以下材料：

（一）户口簿、家庭成员身份证、家庭成员身份证明、婚姻状况证明；

（二）《城镇居民最低生活保障金领取证》或由所在工作单位出具的家庭成员收入证明；

（三）房屋所有权证、无房户所在单位或户口所在地居委会出具的无房证明；

（四）孤老病残、重点优抚对象、烈属、市级及以上劳模证明；

（五）其他有关证明。

第十二条 核实

居委会接到申请家庭提交的《枣庄市城市低收入家庭廉租住房实物配租申请审核表》及相关申请材料后，在15日内完成对申请家庭提交材料的核实，并将符合条件的申请家庭材料签署意见盖章后报送街道办事处（乡镇）。

第十三条 初审

街道办事处（乡镇）自收到居委会所报材料之日起，15日内完成对申请家庭的初审和公示。对公示无异议或异议不成立的申请家庭材料汇总签署意见盖章后报送区廉租住房管理部门。

第十四条 复审

区廉租住房管理部门自受理申请之日起，15日内完成对申请家庭的全面审核，并将审核通过的申请家庭材料转同级民政部门，由民政部门对其是否符合低收入家庭条件进行资格认定。民政部门在接到廉租住房管理部门转交的申请家庭材料之日起15日内完成对申请家庭的低收入认定，核发《枣庄市××区城市低收入家庭申请廉租住房资格认定证明信》，并将认定结果转区廉租住房管理部门。区廉租住房管理部门收到民政部门转交的相关认定材料后，组织对申请家庭进行入户调查核实，根据调查结果和相关证明材料对申请家庭进行综合计分和排序后，提出审核意见连同申请家庭材料一并报送市廉租住房管理部门。

第十五条 审查

市廉租住房管理部门对区廉租住房管理部门上报的审核意见、申请家庭材料进行审查。

第十六条 公示

区廉租住房管理部门将经市廉租住房管理部门审核批准的申请家庭基本情况及评分排序在当地媒体、网络进行公示，公示期为15日。

第十七条 核准

申请家庭经公示无异议的予以核准，由市廉租住房管理部门核发《枣庄市廉租住房实物配租通知书》；有异议的，由区廉租住房管理部门负责调查，并将调查核实结果报市廉租住房管理部门，市廉租住房管理部门对不符合实物配租条件的家庭不予核准。不予核准的由区廉租住房管理部门通知申请人。

第四章 实物配租

第十八条 实物配租实行计分轮候制。区廉租住房管理部门根据申请家庭的综合计分和排序，安排申请家庭配租或轮候。申请家庭得分相同时，廉租住房保障审批时间在前的优先。实物配租要优先面向孤老病残等特殊困难家庭和急需救助的家庭，并将一层楼房优先安排给持有肢体一级、二级残疾证及家庭中有盲人的申请家庭和70周岁以上孤老家庭。

按照《军人抚恤优待条例》有关规定，凡在我市享受定期抚恤、定期定量补助的重点优抚对象，经逐级审核、公示，符合廉租住房实物配租条件，领取《枣庄市廉租住房实物配租通知书》的，由区民政局出具证明，可优先配租。

第十九条 对申请家庭进行实物配租时，由申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员持市廉租住房管理部门核发的《枣庄市廉租住房实物配租通知书》进行选房。

第二十条 轮候期间，申请家庭基本情况发生变化的，应当在5个工作日内告知区廉租住房管理部门。区廉租住房管理部门核实情况后，在5个工作日内提出变更登记或者取消轮候资格的初审意见，并上报市廉租住房管理部门，由市廉租住房管理部门作出变更登记或者取消轮候资格的审定。

第二十一条 轮候到位的申请人因楼层、户型等原因，拒绝或放弃选房的，视为自动放弃实物配租资格，由轮候家庭依次递补。放弃资格者，区廉租住房管理部门在两年内不再接受其廉租住房实物配租的申请。

第二十二条 申请人选房完毕后，根据产权归属，分别由市、区廉租住房管理部门与其签订《枣庄市廉租住房租赁合同》。廉租住房租赁合同应明确配租时限、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。

第二十三条 廉租住房租赁合同签订后，由市、区廉租住房管理部门向实物配租家庭签发《枣庄市实物配租廉租住房入住通知书》，发放住房钥匙，交接室内设施。实物配租家庭应当在房屋查验单上签字确认。

第二十四条 实物配租保障家庭应当履行以下义务：

（一）按照廉租住房实物配租租赁合同约定的租金、期限和方式缴纳房屋租金和物业服务等各项费用；

（二）保证房屋及其设备完好并合理使用。因使用不当或人为原因造成房屋及其设备损坏的，承租人应当负责修复或承担修复相关费用；

（三）根据需要，及时向供水、供电、供气、供暖、有线电视、电话、物业管理等单位申请办理开户和变更手续，并承担相关费用。

第二十五条 配建廉租住房的小区，应当实行统一的物业服务标准。物业服务企业要对城市低收入家庭的物业服务费用依法给予减免优惠。

第二十六条 实物配租廉租住房用途为住宅，配租家庭不得改变使用用途和房屋结构。

第五章 廉租住房及租金使用管理

第二十七条 新建、配建及收购的廉租住房，根据投资主体和收购资金来源确定其产权归属。

第二十八条 根据产权归属，由相应市、区住房城乡建设部门指定单位负责廉租住房的租金收取、房屋修缮以及设备更新等日常管理工作。

第二十九条 廉租住房租金标准由市物价部门会同市住房城乡建设和财政部门共同核定，公布执行。

第三十条 廉租住房的租金每季度收取一次，每季度第一个月的前10天为收取日。

第三十一条 强化廉租住房租金管理，提高廉租住房租金的缴交率。对不按合同约定缴纳租金并经催交无效的，可以通报承租人所在单位并从承租人工资收入中直接划扣。

第三十二条 廉租住房租金收取要使用省财政厅统一印制的山东省非税收入缴款书，通过山东省非税收入征管系统及时足额缴入同级国库，纳入同级预算，实行“收支两条线”管理，全额用于廉租住房及配套设施的维修养护和管理，不足部分由市、区财政预算安排。

第三十三条 区廉租住房管理部门要通过定期入户调查或委托物业服务企业进行廉租住房使用情况检查等方式，了解掌握保障对象家庭成员变动及廉租住房使用情况，并根据情况变化及时进行调整。

第三十四条 房屋登记机构办理权属登记时，应将申请人家庭成员信息与市、区廉租住房管理部门提供的信息进行比对，如发现正在享受廉租住房保障的，应及时告知。

第六章 监督管理

第三十五条 住房和城乡建设主管部门应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

第三十六条 已领取租赁住房补贴或配租住房的城市低收入住房困难家庭，应当按向所在地街道办事处（乡镇）如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。

街道办事处（乡镇）可以对申报情况进行核实、张榜公布，并将申报情况及核实结果报住房和城乡建设主管部门。

住房和城乡建设主管部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。

第三十七条 城市低收入住房困难家庭不得将所承租住房转借、转租或者改变用途。

城市低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：

（一）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。

第三十八条 城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的，住房和城乡建设主管部门应责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同规定，采取调整租金等方式处理。

城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由住房和城乡建设主管部门或者具体实施机构依照有关法律法规规定处理。

第三十九条 对城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准以及住房保障面积标准等，实行动态管理，由市、区人民政府每年向社会公布一次。

第七章 法律责任

第四十条 城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，住房和城乡建设主管部门不予受理，并给予警告。

第四十一条 对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由住房和城乡建设主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。

第四十二条 廉租住房保障实施机构违反本办法规定，不执行当地廉租住房租金标准的，由物价主管部门依法查处。

第四十三条 违反本办法规定，住房和城乡建设主管部门及有关部门的工作人员或者具体实施机构的工作人员，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十四条 本办法自2011年6月1日起施行。滕州市可参照执行。

山东省枣庄市人民政府

第五篇：吉林市廉租住房配建管理办法

吉林市廉租住房配建管理办法

第一条 为加快我市廉租住房保障制度建设，拓宽廉租住房房源筹集渠道，增加廉租住房房源供给，健全廉租住房供应体系，有效解决城镇低收入住房困难家庭住房问题，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称廉租住房配建，是指本市城市规划区内2011年1月1日以后取得土地使用权的新建商品房（含以租代售）、经济适用住房、旧城区改建（危旧房改建、棚户区改造项目）（以下统称新建住房项目）中，按照总规划建筑面积扣除安置面积后5%的比例配套建设的廉租住房。独立的非居住建设项目除外。

第三条 本市城市规划区范围内按照比例配建廉租住房及其监督管理工作，适用于本办法。

第四条 市住房保障和房地产管理部门（以下称市住房保障管理部门）是本市廉租住房配建的主管部门，负责廉租住房配建监督管理工作。主要职责是：

（一）确定廉租住房配建方式及面积；

（二）签订廉租住房配建合同；

（三）检查、验收及接管配建廉租住房；

（四）管理配建廉租住房的分配、入住、使用和退出等；

（五）负责廉租住房配建其他相关工作。

市住房保障管理部门所属的住房保障中心具体负责廉租住房配建工作的日常管理。

市发展和改革、财政、城乡规划、国土资源、城乡建设等部门，应当按照各自职责，依法做好廉租住房配建相关工作。

第五条 市发展和改革部门核准建设项目时，应当审核建设项目申请报告、实施方案（初步设计）是否按照要求配建廉租住房，并将配建廉租住房情况列入项目批复文件。

第六条 市城乡规划部门应当按照批准项目的总规划建筑面积扣除安置面积后5%的比例组织规划设计。核发《建设工程规划许可证》时，应当根据经备案的廉租住房配建指标和廉租住房配建合同，明确标注配建廉租住房总建筑面积、套数、套型等事项。

第七条 市国土资源部门在国有土地使用权出让时，应当根据规划要求和已经备案的廉租住房配建指标，将按照比例配建廉租住房的各项指标要求，明确告知竞买人。

市国土资源部门应当在国有土地使用权出让合同中约定具体廉租住房配建事宜，在核发的《建设用地批准书》或者《国有土地划拨决定书》中注明配建廉租住房的土地使用性质、应当分摊的占地面积等事项。其中，配建廉租住房划拨建设用地使用权人应当为吉林市住房保障中心。

第八条 市城乡建设部门应当加强廉租住房配建工程建设管理，确保质量安全。核发《建筑工程施工许可证》时，应当注明廉租住房配建总建筑面积、套数、套型等事项。竣工验收备案时，应当审核项目是否按照要求配建廉租住房。

第九条 建筑设计单位必须执行国家规定的廉租住房建筑面积、套型设计标准对新建住房项目进行设计。第十条 开发建设单位在申请办理《商品房预售许可证》或者《商品房现售备案证明》时，应当到市住房保障管理部门确认廉租住房配建情况。

廉租住房配建情况纳入房地产开发企业信用档案。

第十一条 市住房保障管理部门核发《商品房预售许可证》或者《商品房现售备案证明》时，应当对配建廉租住房情况进行审查，根据《配建廉租住房确认证明》和廉租住房配建合同，将配建的廉租住房相关内容标注，并登记备案，在商品房预售网上备案系统中对配建廉租住房房源数据作单独处理；在办理房屋初始登记时，配建的廉租住房权属登记为吉林市住房保障中心（政府产权）。

第十二条 配建廉租住房资金应当按照规定从国有土地使用权出让净收益、住房公积金增值收益中列支；中央及省级安排的廉租住房建设补助资金全部用于统建及配建廉租住房。

第十三条 市财政部门根据确定的资金来源，筹措配建廉租住房建设资金，并根据国有土地使用权出让合同及廉租住房配建合同的约定、市住房保障管理部门提供的验收、交接资料，向开发建设单位支付配建廉租住房所需资金。

第十四条 按照比例配建廉租住房计划得到落实的项目，由市住房保障管理部门于每年第四季度或者按照规定的时间统一编制实施方案（初步设计），经市发展和改革部门核准，上报省政府争取保障性安居工程中央及省级预算内投资补助资金，并由市财政部门根据配建廉租住房建设进度拨付补助资金。

第十五条 配建廉租住房的新建住房项目，经市住房保障管理部门审核后，可以采取在新建住房项目建设用地范围内建设，或者到开发建设单位已依法取得土地使用权的其他项目建设用地范围内建设，还可以到指定区域（地块）购买符合条件的房屋作为廉租住房等方式配建。配建的廉租住房可以由开发建设单位组织施工，也可以由市住房保障管理部门指定的机构组织施工。开发建设单位组织施工建设的廉租住房房屋安全质量由开发建设单位负责；由市住房保障管理部门指定的机构组织施工的廉租住房的房屋安全质量由该机构负责。

配建的廉租住房由开发建设单位统一提供上水、下水、供热、供电、道路、绿化等配套设施、设备，并纳入统一管理。

第十六条 新建住房项目规模较小或者其他不适宜配建廉租住房的项目，可以采取补交应当配建面积差价款或者配建公共租赁住房的方式解决。

新建住房项目位于建制镇的配建面积差价款每平方米按照该项目商品房销售的平均价格与该项目实际综合成本差额计算；其他新建住房项目配建面积差价款每平方米按照该新建住房项目商品房预售的平均价格与该项目实际综合成本差额并上浮20%计算。

第十七条 新建住房项目开发建设单位在城乡规划部门出具控制性详细规划、用地规划条件后，参加招标、拍卖或者挂牌出让活动取得国有建设用地使用权时，应当经市住房保障管理部门备案确定廉租住房的配建方式。确定建设的，由开发建设单位按照新建住房项目总规划面积每平方米200元，一个项目最高不超过100万元的标准缴纳配建保证金；确定缴纳配建面积差价款的，位于建制镇区域内的新建住房项目按照每平方米700元的标准、其他新建住房项目按照每平方米1500元的标准缴纳保证金，待商品房销售达到70%时，取销售的平均价格予以核算，多退少补。配建廉租住房备案应当自市住房保障管理部门受理开发建设单位申请后7个工作日内做出，同时明确廉租住房的配建比例、配建套数、套型面积、设施条件和项目开竣工时间及建设周期等指标。第十八条 因安置面积测算不准确或者设计变更等原因造成备案的廉租住房配建指标或者廉租住房配建合同签订的面积少于实际应当配建面积的，在办理配建廉租住房确认时必须补缴费用。按照应当配建廉租住房面积计算，差异在200平方米（含200）以内的，每平方米按照该项目商品房预售的平均价格与该项目实际综合成本差额的1.2倍补缴费用；大于200平方米的，每平方米按照该项目商品房预售的平均价格与该项目实际综合成本差额的2倍补交费用。

第十九条 土地招标、拍卖或者挂牌出让成交后，竞得人应当与市住房保障管理部门签订廉租住房配建合同，并持该合同办理土地等相关手续。合同中应当明确以下内容：

（一）配建廉租住房的配建方式；

（二）配建廉租住房总建筑面积、套数、套型、具体栋号、单元、房号等；

（三）建设时限、质量要求、建设成本；

（四）建设成本资金拨付的具体约定；

（五）验收标准、交接程序；

（六）双方的权利与义务及违约责任；

（七）需要明确的其他内容。第二十条 已经办理廉租住房配建备案手续、签订廉租住房配建合同的项目，必须严格履行合同条款，不得擅自改变内容；确需改变的，必须向市住房保障管理部门提出申请，经批准后，重新办理相关手续。

第二十一条 按照规定配建的廉租住房、经批准配建的公共租赁住房以及由开发建设单位购买的符合条件作为廉租住房的房屋所有权归市人民政府。

第二十二条 配建廉租住房享受国家、省、市关于廉租住房建设的各项优惠政策。按照有关规定，免收各项行政事业性收费和政府性基金。其中，免收的全国性行政事业性收费包括防空地下室易地建设费等项目；免收的全国性政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育附加费、地方教育附加、城镇公用事业附加等项目；免收省、市人民政府行政事业性收费和政府性基金；减半收取经营性收费。土地采取划拨方式供应的，房屋所有权归市人民政府。廉租住房经营管理单位购买住房作为廉租住房的，办理产权过户时免收交易契税和交易手续费。

第二十三条 配建廉租住房，必须与小区整体规划设计统筹考虑，严格与小区内其他住房建设项目同步设计、同步施工、同步竣工验收。第二十四条 配建廉租住房应当坚持经济适用原则，满足设计规范规定和节能规定、满足基本使用功能要求，达到平面布局合理，使用功能完备，建设标准符合要求。注重推广应用新材料、新技术、新工艺，建设节能省地环保型住宅，并同时符合下列要求：

（一）单套建筑面积严格控制在政策规定的50平方米标准范围内；

（二）按照栋或者单元集中安排；

（三）分期建设的新建住房项目，可以按期进行配建。

第二十五条 配建或者到指定区域（地块）购买的廉租住房价格应当综合考虑征收、前期、建安、配套及管理成本等费用确定，不得有利润，不得高于同地段普通商品住宅市场平均综合成本。管理成本原则上按照征收、前期、建安、配套等项目之和的1%确定。具体待房屋竣工验收决算时由财政、国土资源、城乡建设、监察、住房保障等相关部门组成的联审机构，据实核定。有异议的可以采取由三家评估机构评估取中间值的办法解决。第二十六条 配建的廉租住房必须根据《吉林市物业管理条例》及其他有关法律、法规、规章的要求，实施统一的物业管理。

第二十七条 市住房保障和房地产、发展和改革、财政、国土资源、城乡规划、城乡建设等部门按照各自职能对配建廉租住房的情况进行监督和检查，发现未按照规划条件和供地性质进行配建的，责令限期整改，相关部门不得办理相关手续。逾期不改正的，按照楼面地价补交土地出让价款及减免的各项税费；已作为商品房销售的，由市住房保障管理部门按照《吉林市房地产交易条例》的规定，没收应当配建廉租住房面积的违法所得，并处以销售额1%的罚款，同时依照合同约定，收回应当配建的廉租住房。

第二十八条 住房保障和房地产主管部门工作人员在廉租住房配建工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 经市人民政府同意暂时不需配建廉租住房的新建住房项目，开发建设单位可以暂不配建，并不需交纳保证金。

第三十条 本办法由市住房保障和房地产管理局负责解释并组织实施。

第三十一条 本办法自2011年8月10日起施行。