北京市城市廉租住房申请、审核及配租管理办法

第一篇：北京市城市廉租住房申请、审核及配租管理办法

北京市城市廉租住房申请、审核及配租管理办法

第一章 总 则

第一条 为完善我市城市廉租住房制度，规范城市廉租住房管理工作，根据《中共北京市委、北京市人民政府关于贯彻落实<国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见>的实施意见》（京发［2007］22号）和《北京市人民政府关于印发<北京市城市廉租住房管理办法>的通知》（京政发［2007］26号），制定本办法。

第二条 北京市城市低收入住房困难家庭申请廉租住房保障，适用本办法。

第三条 市住房保障管理部门负责本市廉租住房管理的指导、监督、检查以及申请家庭的备案工作。区（县）、街道办事处（乡镇人民政府）住房保障管理部门按照各自职责负责受理本地区廉租住房的申请、审核、认定、配租、补贴发放及后期管理工作。

第二章 申请条件

第四条 申请廉租住房租房补贴或实物配租应当以家庭为单位，并同时具备下列条件：

（一）申请人必须具有本市城镇户籍，在本市生活；

（二）申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭资产符合规定的标准。具体标准按照我市每年向社会公布的标准执行。

第五条 符合本办法第四条规定的老人、严重残疾人员（以下简称重残人员）、患有大病人员和承租危房及面临拆迁的家庭可以申请实物配租。实物房源不足时，可采取租房补贴方式过渡。其中：

老人是指申请家庭成员中至少有1人年满60周岁以上（含60周岁）。

重残人员是指申请家庭成员中有经残联鉴定为重度残疾人员。

患有大病人员家庭是指申请家庭成员中患有以下病症或做过以下手术：具体指慢性肾衰竭(尿毒症)、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术等。家庭成员是否患有上述病种，需要出示医疗机构提供的证明。

承租危房是指申请家庭承租的住房经有资质的房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋。

面临拆迁是指申请家庭居住房屋已列入区县建委（房管局）核发房屋拆迁许可证确定的拆迁范围内，并已在拆迁范围内发布拆迁公告。

第六条 申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母等。低保申请家庭成员按民政部门核发的《北京市城市居民最低生活保障金领取证》上标明的人口认定；不属于低保的其他申请家庭成员按下列人员认定：

（一）配偶；

（二）父母；

（三）未成年子女；

（四）已成年但不能独立生活的子女；

（五）父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女；

（六）根据本条原则和有关程序认定的其他人员。

重残人员家庭1人户按2人计算。

第七条 家庭住房是指全部家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房，住房面积按照使用面积计算。承租公有住房的，使用面积按《公有住房租赁合同》上标明的计租面积为准；居住私产住房的，以《房屋所有权证》上标明的建筑面积除以1.333计算。申请家庭现有2处或2处以上住房的，住房面积应合并计算。下列房屋面积纳入申请家庭住房面积核定范围：

（一）全部家庭成员自有私房（含已购公有住房）；

（二）全部家庭成员按照本市规定租金标准承租住房；

（三）全部家庭成员拆迁待安置的住房；

（四）全部家庭成员在集体土地上自有的正式住房；

家庭人均住房面积计算公式：申请人户口所在地现居住住房面积÷其所在住房同一《租赁合同》或《房屋所有权证》下的长期共居户籍人口（共居人口在它处有住房除外）+申请家庭成员它处住房面积÷申请家庭人口。

申请家庭居住在自建房内、单独立户，且他处无正式住房的，自行拆除自建房或承诺配租后自行拆除，可申请廉租住房。

申请家庭将原住房腾退给区（县）住房保障管理部门后，可按无房户配租廉租住房；申请家庭住用其父母、子女自有或承租的住房，家庭人均住房使用面积符合廉租住房申请标准的，可按全额配租廉租住房。

第八条 家庭收入是指家庭成员申请当月前12个月的全部家庭收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金及其他劳动收入、储蓄存款利息等。

第九条 家庭总资产净值是指家庭成员名下的房产、汽车净值及现金、有价证券、投资（含股份）、存款、借出款等。

家庭总资产净值中除拆迁补偿款及房屋折价外，现金、有价证券、投资（含股份）、存款、借出款等项之和不能超过民政部门规定的社会救助对象家庭收入的认定标准。

第三章 审核程序

第十条 符合本办法规定条件的家庭，向户口所在地的街道(乡镇)领取《北京市城市居民申请廉租住房家庭情况核定表》（以下简称《核定表》，《核定表》按统一格式印制，见样表）一式三份，按要求填写相关内容。

申请家庭成员所在单位要为各家庭成员出具住房及收入情况证明（离退休人员凭退休金领取证计算收入，失业人员凭失业保险金领取证计算收入），并在《核定表》的相应栏目中签署意见、盖章。

家庭成员无工作单位的，由户口所在街道（乡镇）通过入户调查、邻里访问及信函索证等方法，对其住房、收入进行核定，并签署意见、盖章。

第十一条 申请家庭推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向户口所在地街道办事处或乡镇人民政府提出申请，并提交以下申请材料及复印件，所需复印件一式三份：

（一）申请人及家庭成员身份证、户口簿；

（二）已婚家庭成员的婚姻证明，离异的提供离婚证；

（三）居住地住房情况证明（《房屋租赁合同》、《房屋所有权证》或房屋产权单位的证明）；

（四）按要求填写并经有关部门认定的《核定表》（须提供原件）；

（五）低保和优抚家庭提供民政部门核发的低保或优抚证明；

（六）原住房拆迁的家庭须提供拆迁补偿协议；

（七）需要提供的其他证明材料。

申请廉租住房实物配租的家庭,需同时提交以下相应材料:重残家庭须提供残联出具的重残证明；有患大病成员家庭须提供医疗机构出具的大病诊断书；居住危房的由房屋安全鉴定机构出具的危险房屋鉴定书。

第十二条 申请家庭须做出声明，同意市区（县）住房保障管理部门向其它有关政府部门（如工商、税务、交通等）、公/私营机构（如银行、证券交易所、车辆管理所等）或其工作单位调查其家庭收入、住房、资产等情况，并索取相关证明。

第十三条 街道（乡镇）住房保障管理部门收到申请家庭交报的材料后，应当及时做出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐材料的次日起计算;逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。

第十四条 接受申请人的受理后，由街道（乡镇）住房保障管理部门对申请家庭收入、资产、人口和住房状况进行初审。初审工作按照以下程序进行：

（一）审核材料

街道（乡镇）住房保障管理部门根据申请家庭交报的材料完成对家庭人口、住房面积、家庭收入、家庭资产等情况的审核，核查原件，留存复印件。

（二）入户调查

街道（乡镇）住房保障管理部门与其他相关部门组成入户调查小组，对申请家庭的住房面积、实际居住人口、家庭资产情况进行实地调查，入户调查人员不得少于2人，由入户人员填写调查情况。

（三）组织评议

街道（乡镇）住房保障管理部门组织相关单位对申请家庭的收入、住房及资产情况进行评议，由经办人填写《评议记录》。

（四）公示

街道（乡镇）住房保障管理部门在正式受理申请家庭材料后20个工作日内，完成材料审核、入户调查和组织评议工作。经审核符合申请条件的，街道（乡镇）住房保障管理部门应当在申请人户口所在地、居住地及工作单位对申请家庭的人口、住房、收入、资产等情况进行公示，期限为15日。

第十五条 经公示无异议或者异议不成立的，街道（乡镇）住房保障管理部门在申请家庭的《核定表》中签署初审意见、提出初步的配租方案，将申请家庭的资料录入申请审核管理系统，并在2个工作日内将申请家庭的书面申请材料上报区（县）住房保障管理部门。

经公示提出异议的，由街道（乡镇）住房保障管理部门会同有关单位在10日内完成复查，并对不符合申请条件的家庭书面告知原因；经复查符合申请条件的，按前款规定办理。

第十六条 区（县）住房保障管理部门应自收到申请材料之日起10个工作日内完成对申请资料的复审，符合条件的，确定配租方案。在区（县）政府网站或规定的范围内对申请家庭人口、住房、收入、资产情况及配租方案进行公示，期限为15日。

复审及公示无异议的，由区（县）住房保障管理部门对申请家庭的资格进行认定，并在申请家庭《核定表》上签署意见、盖章后，在2个工作日内上报市住房保障管理部门备案。

复审及公示有异议的，由街道（乡镇）住房保障管理部门会同有关单位在10日内进行复查，并对不符合申请条件的家庭书面告知原因；符合条件的，按前款规定办理。

第十七条 市住房保障管理部门自接到区（县）住房保障管理部门上报材料之日起8个工作日内完成备案工作，并在2个工作日内向区（县）住房保障管理部门下发备案通知。由街道（乡镇）住房保障管理部门向符合条件的家庭发放《北京市城市廉租住房资格审核及配租通知单》。

市、区（县）、街道（乡镇）住房保障管理部门在审核过程中，因申请家庭提供的要件不全需补交材料的，所需时间不计入审核时限。

第四章

租房补贴配租管理

第十八条 租房补贴按人均住房保障面积标准、配租家庭人口、每月每平方米租赁住房补贴标准、家庭收入水平等因素确定。具体标准按我市规定标准执行。

第十九条 城近郊八区廉租家庭租房补贴金额按下列公式计算：

低保家庭月租房补贴数额=每平方米月补贴额×（人均住房保障面积标准-人均现住房使用面积）×配租家庭人口

其他低收入家庭月租房补贴数额=每平方米月补贴额×（人均住房保障面积标准-人均现住房使用面积）×配租家庭人口-（家庭人均月收入-北京市城市低保标准）×配租家庭人口。

上述公式计算每户计发的租房补贴数额不足月租房补贴最低限额标准的，按月租房补贴最低限额标准计；高于月租房补贴最高限额标准的，按月租房补贴最高限额标准计。

远郊区（县）廉租家庭按各自区（县）的标准计算月租房补贴金额、月租房补贴最低限额及最高补贴限额。

第二十条 已确定为租房补贴的家庭应在6个月内落实租赁房屋，并与房屋出租人签订《北京市城市廉租住房租赁合同－租房补贴协议》，双方当事人将合同报廉租住房申请人户口所在区（县）住房保障管理部门备案后，区（县）住房保障管理部门向房屋出租人发放《北京市廉租住房租房补贴发放通知单》，房屋出租人持《北京市廉租住房租房补贴发放通知单》和身份证件到住房保障管理部门指定的地点按月领取补贴资金。

配租家庭所租房屋实纳租金超过家庭月租房补贴数额的，超出部分由配租家庭自行承担；低于月租房补贴数额的，按实际发生额发放租房补贴。

第五章 实物配租管理

第二十一条 对符合承租廉租实物住房条件的家庭实行轮候配租制度。轮候期间，申请家庭收入、人口、住房、资产等情况发生变化，申请人应当及时告知街道（乡镇）住房保障管理部门。经审核后，街道（乡镇）住房保障管理部门应上报区（县）住房保障管理部门，并对变更情况进行登记，不再符合申请条件的，由区（县）住房保障管理部门取消轮候资格。

第二十二条 向廉租家庭配租实物住房的人均住房使用面积原则上不超过人均住房保障面积标准。住房分配考虑家庭代际、性别、年龄结构和家庭人口数量等因素，全额保障标准为：

家庭人口 家庭构成 配租居室

1人 单身（未婚、离异、丧偶）单间平房

2人 夫妻、同性单亲家庭 1居室

异性单亲家庭（子女年满10周岁）2居室或

两间平房

3人 夫妻及子女或夫妻一方父母

祖孙三代

4人 两对夫妻、夫妻及两单身同性子女

夫妻及两单身异性子女（年满10周岁）3居室

夫妻、子女及夫妻一方父母

5人以上 3居室或根据家庭人口、性别、年龄结构确定配租住房

第二十三条 申请廉租住房的家庭，原则上应将原住房腾退给区（县）住房保障管理部门，腾退原住房的，按全额保障面积标准配租或发放租房补贴；不腾退原房的，按差额保障面积标准配租或发放租房补贴。

申请家庭原住房腾退及补偿的具体办法，由区（县）政府根据本区（县）实际情况制定。

第二十四条 区（县）住房保障管理部门定期通过摇号方式确定实物配租家庭：

（一）确定配租家庭数量

区（县）住房保障管理部门根据每年筹集房源数量决定实物配租的家庭户数。

（二）摇号配租

区（县）住房保障管理部门根据配租住房面积（户型）将申请家庭分成不同组别，并根据申请家庭的住房困难程度等因素进行排队，按照配租数量的一定比例确定参加摇号的家庭范围。区（县）住房保障管理部门向中选家庭发放《北京市廉租住房实物配租摇号结果通知单》。

申请家庭根据区（县）住房保障管理部门提供的房源，按照摇号结果顺序选房，填写《北京市廉租住房实物配租选房确认单》。

申请家庭放弃选房的，须重新轮候，由后续家庭依次递补。两次放弃选房的，须进行重新申请。

同一家庭参加3次摇号均未能选中住房的，区（县）住房保障管理部门可直接为其配租。

区（县）住房保障管理部门组织摇号活动应公开透明，可邀请人大代表、政协委员以及新闻媒体参加，接受社会监督。

摇号排序结果及选房结果应在一定范围内予以公布。

（三）发放通知

申请家庭选房确认后，区（县）住房保障管理部门为选房家庭发放《北京市廉租住房实物配租通知单》。其中需要退出原住房的配租家庭，须与区（县）住房保障管理部门办理原住房退出手续。

第二十五条 申请家庭凭《北京市廉租住房实物配租通知单》与廉租住房产权单位签订《北京市城市廉租住房实物配租租赁合同》。合同应当明确廉租住房情况、租赁期限、房屋面积、租金标准、权利、义务、腾退住房方式及违约责任等内容。承租人应当按合同约定的标准缴纳租金，并按约定的期限腾退原有住房。

未按约定办理上述腾退或交款手续的，或逾期不签订《北京市城市廉租住房实物配租租赁合同》的，视为放弃本次廉租住房实物配租资格。

第二十六条 由政府统一管理的廉租住房实物配租租金按照使用面积计租。可按照廉租家庭总收入的一定比例确定租金标准；也可参照廉租住房的各项成本及市场租金水平实行政府定价，并根据家庭收入不同实行差别补助。

每月15日（含）前签订租赁合同并备案的，房屋出租人可从当月领取租房补贴；15日后签订租赁合同并备案的，房屋出租人从次月开始领取租房补贴。

第六章 监督管理

第二十七条 享受廉租住房保障的城市低收入家庭每年应按期向街道（乡镇）住房保障管理部门如实申报家庭收入、人口、住房、资产等变动情况。

区（县）、街道（乡镇）住房保障管理部门应当定期会同同级民政等相关部门对享受廉租住房保障家庭的收入、人口、住房、资产等变动状况进行复核，并根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、租房补贴发放额度、实物住房租金等进行及时调整并书面告知当事人。

第二十八条 享受廉租住房保障的城市低收入家庭在承租廉租住房期间，因家庭人口减少的，减少租房补贴或配租住房面积；因家庭人口增加，需增加租房补贴或实物配租面积的，需按照第三章审核程序申请轮候。

第二十九条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由区（县）住房保障管理部门做出取消保障资格的决定，收回承租的廉租住房，或者停发租房补贴：

（一）未如实申报家庭收入、家庭人口、住房、资产等状况的；

（二）家庭人均收入连续一年以上超出廉租住房政策确定的收入标准的；

（三）人均住房面积超出规定的住房保障标准的；

（四）擅自改变房屋用途，经劝告不改正的；

（五）将承租的廉租住房转借、转租的；

（六）连续六个月以上未在廉租住房居住的；

（七）连续三个月或累计超过六个月未交纳房租的；

（八）其他违反合同约定行为的。

第三十条 区（县）住房保障管理部门做出取消保障资格的决定后，向配租家庭发放《北京市廉租住房终止配租通知单》，并说明理由。

对享受租房补贴的家庭，住房保障管理部门停发租房补贴。

享受实物配租的家庭，应当在6个月内将承租的廉租住房退回住房保障管理部门，并结清相关费用。逾期不退回的，区（县）住房保障管理部门可从次月起按照市场租金标准提高租金，或向人民法院提起诉讼。处理结果向社会公布，计入不良信用档案，五年内不允许该家庭申请廉租住房。

第三十一条 各级住房保障管理部门工作人员应严格执行廉租住房的申请、审核、公示、摇号、配租、退出等程序，认真履行相关职责。违反本规定的，按《北京市城市廉租住房管理办法》第三十条规定执行。

第七章 附 则

第三十二条 各区（县）可根据本办法，结合实际情况，制定具体的办法。

第三十三条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：北京市公共租赁住房申请审核及配租管理办法

北京市公共租赁住房申请审核及配租管理办法

各区县住房城乡（市）建设委、房管局、住保办、各有关单位：

为做好公共租赁住房申请、审核及配租管理工作，加快解决群众住房困难，根据北京市人民政府《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》（京政发〔2011〕61号），北京市住房和城乡建设委员会制定了《北京市公共租赁住房申请、审核及配租管理办法》，现印发给你们，请结合实际，认真执行。

二○一一年十一月二十九日

第一章 总 则

第一条

为规范公共租赁住房申请、审核及配租管理工作，根据北京市人民政府《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》(京政发〔2011〕61号)，制定本办法。第二条

本市行政区域内市、区县人民政府所属机构、社会单位以及投资机构、房地产开发企业持有的公共租赁住房申请、审核、公示、轮候、复核及配租管理适用本办法。第三条

市住房保障管理部门负责本市公共租赁住房的指导、监督和备案工作。区县、街道办事处(乡镇人民政府)住房保障管理部门按照各自职责负责本地区公共租赁住房的申请受理、审核、公示、轮候、复核及配租管理工作。

第二章 申请和审核

第四条

市、区县人民政府所属机构、社会单位以及投资机构、房地产开发企业持有的公共租赁住房供应对象主要是城市中低收入住房困难家庭。符合下列条件之一的，可以申请公共租赁住房：

(一)廉租住房、经济适用住房、限价商品住房(以下统称“保障性住房”)轮候家庭。

(二)申请人具有本市城镇户籍，家庭人均住房使用面积15平方米(含)以下；3口及以下家庭年收入10万元(含)以下、4口及以上家庭年收入13万元(含)以下。

市住房城乡建设主管部门会同市相关部门根据本市人均可支配收入水平变化等对上述标准及时进行动态调整。

(三)外省市来京连续稳定工作一定年限，具有完全民事行为能力，家庭收入符合上款规定标准，能够提供同期暂住证明、缴纳住房公积金证明或社会保险证明，本人及家庭成员在本市均无住房的人员。具体条件由各区县人民政府结合本区县产业发展、人口资源环境承载力及住房保障能力等实际确定。

产业园区公共租赁住房主要用于解决引进人才和园区就业人员住房困难，具体申请条件由产业园区管理机构确定并报区县人民政府批准后实施，并报市住房保障工作领导小组办公室备案。第五条

公共租赁住房申请家庭成员包括申请人、配偶、未成年子女及已成年单身子女。申请家庭应当推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。第六条

符合第四条第(一)项条件的保障性住房轮候家庭，可持备案通知书到原申请街道办事处(乡镇人民政府)登记申请轮候配租公共租赁住房。公共租赁住房轮候时间从原保障性住房备案登记日期起算。

符合第四条第(二)项条件的本市城镇户籍家庭，向申请人户籍所在地街道办事处(乡镇人民政府)提出申请。

符合第四条第(三)项条件的外省市来京工作人员，向申请人工作单位所在街道(乡镇)住房保障管理部门提出申请。第七条

公共租赁住房资格申请、审核按照本市现行的保障性住房“三级审核、两级公示”制度执行。申请家庭住房、收入等情况的审核按照本市现行保障性住房相关政策执行。审核及公示时限按现行廉租住房审核及公示时限执行。第八条

一个家庭只能承租一套公共租赁住房。考虑家庭代际、性别、年龄结构和家庭人口等因素，配租标准原则为：

家庭人口

家庭构成 配租套型

1人

单身(包括未婚、离异、丧偶)

宿舍、单居或小套型

2人

夫妻及子女未满10周岁的单亲家庭

单居、小或中套型

子女年满10周岁的单亲家庭 中或大套型 3人以上 夫妻及子女 中或大套型

第九条

对符合承租公共租赁住房条件的家庭实行轮候配租制度。轮候期间，申请家庭收入、人口、住房、资产等情况发生变化的，申请人应在家庭情况变动后60日内告知街道(乡镇)住房保障管理部门。经审核后，街道(乡镇)住房保障管理部门应上报区县住房保障管理部门，并对变更情况进行登记，调整配租方案。不符合公共租赁住房申请条件的，由区县住房保障管理部门按照规定取消资格。第十条

申请家庭有原住房的，原住房为承租公房(包括直管、自管)的应当腾退，原住房由公房原产权单位或房屋所在地区县住房保障管理部门收回；原住房为私房且已纳入棚户区等公益性项目房屋征收范围或位于首都功能核心区的，原住房由房屋所在地区县住房保障管理部门收购。具体收回、收购及补偿办法由各区县人民政府制定，报市住房保障工作领导小组办公室备案后实施。

第三章 配租管理

第十一条

区县住房保障管理部门应加强公共租赁住房分配计划管理。根据筹集房源情况，在每年12月制定下一本区县公共租赁住房公开摇号分配计划，经区县政府批准并报市住房保障工作领导小组办公室备案后实施。公共租赁住房分配计划应在区县政府网站向社会公布。

计划实施中遇调整的，应在区县政府批准后10个工作日内上报市住房保障工作领导小组办公室备案，并及时调整公布信息。第十二条

区县人民政府所属机构组织建设、筹集以及投资机构、房地产开发企业持有的公共租赁住房，优先向项目所在区县符合公共租赁住房申请条件的家庭配租；房源有剩余的，由市住房保障管理部门调配给其他区县配租。市保障性住房建设投资中心建设、收购的公共租赁住房用于全市统筹调配使用，优先满足项目所在区县配租需求。第十三条

市、区县人民政府所属机构以及投资机构、房地产开发企业持有的公共租赁住房配租采用公开摇号、顺序选房方式进行，由区县住房保障管理部门组织摇号配租。程序如下：

(一)公共租赁住房产权单位应当在区县住房保障管理部门监督指导下，在房屋具备入住条件60天前编制配租和运营管理方案，经批准后，由区县住房保障管理部门在区县政府网站上公布配租公告，公告内容包括房源位置、套数、户型面积、工期、租金标准、租赁管理、供应对象范围、登记时限、登记地点等。家庭应在规定时限内到指定地点进行意向登记。

区县住房保障管理部门应在公共租赁住房配租房源中，选择符合廉租住房建设标准的房屋面向廉租家庭配租。

(二)区县住房保障管理部门根据意向登记家庭备案时间顺序，按房源与家庭数量比不超过1：1.2确定参加摇号入围家庭名单。

区县住房保障管理部门组织相关部门对入围家庭的收入、人口、住房等情况进行复核，经复核，仍符合公共租赁住房申请条件的家庭名单，在区县政府网站上予以公布。

(三)廉租住房、经济适用住房和限价商品住房轮候家庭优先配租；申请家庭成员中有60周岁(含)以上老人、患大病或做过大手术人员、重度残疾人员、优抚对象及退役军人、省部级以上劳动模范、成年孤儿优先配租。

(四)区县住房保障管理部门遵循公平、公开、公正原则，结合本区县实际选择下列一种方式组织公开摇号配租。

1.区县住房保障管理部门确定配租家庭范围后，按照优先家庭在前、普通家庭在后的顺序摇出家庭选房顺序号，家庭依据摇出的顺序号选房。选房工作在区县住房保障管理部门监督下，由公共租赁住房产权单位负责组织实施。

2.区县住房保障管理部门确定配租家庭范围后，可结合配租住房套型，按照优先家庭在前、普通家庭在后的顺序分组对应不同套型的房屋，直接摇出家庭顺序号及所对应的房号。

家庭退出公共租赁住房后房屋空置的，公共租赁住房产权单位可根据最近一次摇号顺序号依次递补。

(五)申请家庭选房确认后，区县住房保障管理部门向申请家庭发放《北京市公共租赁住房配租通知单》，申请家庭凭配租通知单、身份证明与公共租赁住房产权单位签订《北京市公共租赁住房租赁合同》，其中需腾退原住房的家庭应先办理完原住房腾退手续。第十四条

社会单位建设持有的公共租赁住房，优先解决本单位取得公共租赁住房备案资格的职工居住需求。配租工作由社会单位组织实施，摇号配租程序参照社会公开摇号配租程序确定。

(一)社会单位应当在市、区县住房保障管理部门的监督指导下，在房屋具备入住条件60天前编制配租及运营管理方案，并组织配租。其中中央及市属单位向市住房保障管理部门申请并由其核准；其他社会单位向区县住房保障管理部门申请，区县住房保障管理部门核准后报送市住房保障管理部门备案。

(二)社会单位应在组织摇号配租前对入围家庭人口、收入等情况进行复核，市、区县住房保障管理部门对职工家庭住房情况进行复核。经核查，仍符合公共租赁住房申请条件的家庭名单，在社会单位网站上予以公布。

(三)社会单位组织家庭配租选房后，家庭与公共租赁住房产权单位签订《北京市公共租赁住房租赁合同》。配租房屋和家庭信息经单位确认后，报市、区县住房保障管理部门备案。

(四)社会单位配租后房源仍有剩余的，应在选房工作完成后30日内，将剩余房源情况报市、区县住房保障管理部门，由住房保障管理部门按规定程序向社会公开配租，或由市、区县人民政府指定机构按规定价格收购，公开配租。第十五条

申请家庭未在规定时间内选房或签订租赁合同，视同放弃一次配租资格，可继续轮候。同一家庭只能放弃两次配租资格，超过两次须重新提出申请。第十六条

区县住房保障管理部门、社会单位和公共租赁住房产权单位应当按照“保障性住房全程阳光工程”要求组织摇号选房活动，公开透明。

摇号活动可邀请人大代表、政协委员、政风行风监督员以及新闻媒体参加，接受社会监督，摇号排序过程应由公证部门全程监督并出具公证证明。选房工作由区县住房保障管理部门全程监督。配租结果应在区县政府或社会单位网站上公布。第十七条

市住房保障管理部门建立健全公共租赁住房申请配租信息管理平台，建立申请轮候家庭和公共租赁住房房源使用情况动态档案，实现全市动态管理。

各区县住房保障管理部门建立申请及轮候家庭档案，根据轮候家庭住房、人口、收入变动情况，及时调整家庭信息，实现对轮候家庭档案的动态管理。

公共租赁住房产权单位建立健全房屋使用档案，完善纸质档案和电子档案的收集、管理工作，保证档案数据完整、准确，并根据家庭变动情况及时变更住房档案，实现公共租赁住房档案的动态管理。第十八条

公共租赁住房产权单位应在完成家庭选房签约工作5个工作日后，将配租家庭情况、身份证号及所选房号等情况录入信息管理平台，并将配租家庭名单、配租房源、房屋租金等材料经单位领导签字盖章后报区县住房保障管理部门备案。上述备案材料作为房屋产权单位享受公共租赁住房运营税费减免的依据。第十九条

《北京市公共租赁住房租赁合同》内容包括租赁房屋的基本情况、租金标准及调整原则、租金收取方式、租赁期限、修缮责任、合同解除、违约责任以及双方权利义务等。合同示范文本由市住房保障管理部门推荐使用。第二十条

公共租赁住房租赁合同期限由双方约定，一般为3年，最长不超过5年。公共租赁住房租金可以按月、季或年收取，但最长不得超过1年。

第四章 租后管理

第二十一条

承租家庭因家庭人口变化等原因需调整配租房屋的，可向公共租赁住房产权单位提出书面申请，经家庭原申请所在地区县住房保障管理部门复核，仍符合公共租赁住房申请条件的，区县住房保障管理部门提出调整意见。

公共租赁住房项目中有套型匹配的空置房屋，产权单位可根据调整审批意见时间顺序予以调换，重新签订租赁合同，并按规定腾退原承租的住房。项目中没有套型匹配的房屋，由产权单位建立家庭轮候调房需求库。第二十二条

承租人在租赁期限内死亡的，经复核，家庭仍符合公共租赁住房申请条件的，家庭可按规定推举新的承租人与房屋产权单位重新签订租赁合同。家庭无共同申请人的，租赁合同自动终止。第二十三条

租赁合同期满后承租人需要续租的，应在合同期满前3个月向原申请所在地区县住房保障管理部门提出申请，经复核，仍符合公共租赁住房申请条件的，产权单位办理续租手续；不符合的不再续租，承租人应退出住房。第二十四条

承租家庭自愿退出公共租赁住房的，承租人需向产权单位提出书面申请，办理相关腾房手续，在规定期限内腾退住房。公共租赁住房产权单位在与承租人解除租赁合同10个工作日内，应书面通知承租人原申请所在区县住房保障管理部门。第二十五条

公共租赁住房承租家庭成员通过购买、受赠、继承、租赁等方式取得其他住房，不再符合公共租赁住房申请条件的，应在规定期限内退出公共租赁住房。

区县住房保障管理部门每年定期复核承租家庭住房变动情况，通过房屋交易权属系统查询承租家庭成员的住房状况，根据复核结果对公共租赁住房配租资格等进行动态调整，并书面告知当事人。第二十六条

公共租赁住房产权单位和区县住房保障管理部门应及时将承租家庭变动信息录入本市公共租赁住房信息管理平台，保证相关信息准确。第五章 其他

第二十七条

连续三年通过摇号均未能入选的经济适用住房轮候家庭，或参加多次摇号均未能摇中且轮候三年以上的限价商品住房轮候家庭，区县住房保障管理部门在有房源供应时，可安排公共租赁住房配租解决住房过渡需求。第二十八条

产业园区管理机构组织建设公共租赁住房，其建设计划、准入标准、申请、审核、公示、轮候、配租管理办法由园区管理机构制定，报区县人民政府核准后实施，并报市住房保障工作领导小组办公室备案。第二十九条

外省市来京工作人员申请公共租赁住房的，由区县人民政府根据本地区实际制定审核、配租管理办法，报市住房保障工作领导小组办公室备案。第三十条

本办法自2011年12月1日起施行。《北京市公共租赁住房管理办法(试行)》(京建住〔2009〕525号)中有关规定与本通知内容不一致的，以本通知为准。

第三篇：北京市公租房申请、审核及配租管理办法

北京市公共租赁住房申请、审核及配租管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范公共租赁住房申请、审核及配租管理工作，根据北京市人民政府《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》（京政发〔2011〕61号），制定本办法。

第二条 本市行政区域内市、区县人民政府所属机构、社会单位以及投资机构、房地产开发企业持有的公共租赁住房申请、审核、公示、轮候、复核及配租管理适用本办法。

第三条 市住房保障管理部门负责本市公共租赁住房的指导、监督和备案工作。区县、街道办事处（乡镇人民政府）住房保障管理部门按照各自职责负责本地区公共租赁住房的申请受理、审核、公示、轮候、复核及配租管理工作。

第二章 申请和审核

第四条 市、区县人民政府所属机构、社会单位以及投资机构、房地产开发企业持有的公共租赁住房供应对象主要是城市中低收入住房困难家庭。符合下列条件之一的，可以申请公共租赁住房：

（一）廉租住房、经济适用住房、限价商品住房（以下统称“保障性住房”）轮候家庭。

（二）申请人具有本市城镇户籍，家庭人均住房使用面积15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10万元（含）以下、4口及以上家庭年收入13万元（含）以下。市住房城乡建设主管部门会同市相关部门根据本市人均可支配收入水平变化等对上述标准及时进行动态调整。

（三）外省市来京连续稳定工作一定年限，具有完全民事行为能力，家庭收入符合上款规定标准，能够提供同期暂住证明、缴纳住房公积金证明或社会保险证明，本人及家庭成员在本市均无住房的人员。具体条件由各区县人民政府结合本区县产业发展、人口资源环境承载力及住房保障能力等实际确定。

产业园区公共租赁住房主要用于解决引进人才和园区就业人员住房困难，具体申请条件由产业园区管理机构确定并报区县人民政府批准后实施，并报市住房保障工作领导小组办公室备案。

第五条 公共租赁住房申请家庭成员包括申请人、配偶、未成年子女及已成年单身子女。申请家庭应当推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。

第六条 符合第四条第（一）项条件的保障性住房轮候家庭，可持备案通知书到原申请街道办事处（乡镇人民政府）登记申请轮候配租公共租赁住房。公共租赁住房轮候时间从原保障性住房备案登记日期起算。

符合第四条第（二）项条件的本市城镇户籍家庭，向申请人户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）提出申请。

符合第四条第（三）项条件的外省市来京工作人员，向申请人工作单位所在街道（乡镇）住房保障管理部门提出申请。

第七条 公共租赁住房资格申请、审核按照本市现行的保障性住房“三级审核、两级公示”制度执行。申请家庭住房、收入等情况的审核按照本市现行保障性住房相关政策执行。审核及公示时限按现行廉租住房审核及公示时限执行。

第八条 一个家庭只能承租一套公共租赁住房。考虑家庭代际、性别、年龄结构和家庭人口等因素，配租标准原则为：

单身（包括未婚、离异、丧偶）宿舍、单居或小套型

夫妻及子女未满10周岁的单亲家庭单居、小或中套型2人子女年满10周岁的单亲家庭中或大套型

3人以上夫妻及子女中或大套型

第九条 对符合承租公共租赁住房条件的家庭实行轮候配租制度。轮候期间，申请家庭收入、人口、住房、资产等情况发生变化的，申请人应在家庭情况变动后60日内告知街道（乡镇）住房保障管理部门。经审核后，街道（乡镇）住房保障管理部门应上报区县住房保障管理部门，并对变更情况进行登记，调整配租方案。不符合公共租赁住房申请条件的，由区县住房保障管理部门按照规定取消资格。

第十条 申请家庭有原住房的，原住房为承租公房（包括直管、自管）的应当腾退，原住房由公房原产权单位或房屋所在地区县住房保障管理部门收回；原住房为私房且已纳入棚户区等公益性项目房屋征收范围或位于首都功能核心区的，原住房由房屋所在地区县住房保障管理部门收购。具体收回、收购及补偿办法由各区县人民政府制定，报市住房保障工作领导小组办公室备案后实施。

第三章 配租管理

第十一条 区县住房保障管理部门应加强公共租赁住房分配计划管理。根据筹集房源情况，在每年12月制定下一本区县公共租赁住房公开摇号分配计划，经区县政府批准并家庭人口1人家庭构成配租套型

报市住房保障工作领导小组办公室备案后实施。公共租赁住房分配计划应在区县政府网站向社会公布。

计划实施中遇调整的，应在区县政府批准后10个工作日内上报市住房保障工作领导小组办公室备案，并及时调整公布信息。

第十二条 区县人民政府所属机构组织建设、筹集以及投资机构、房地产开发企业持有的公共租赁住房，优先向项目所在区县符合公共租赁住房申请条件的家庭配租；房源有剩余的，由市住房保障管理部门调配给其他区县配租。市保障性住房建设投资中心建设、收购的公共租赁住房用于全市统筹调配使用，优先满足项目所在区县配租需求。

第十三条 市、区县人民政府所属机构以及投资机构、房地产开发企业持有的公共租赁住房配租采用公开摇号、顺序选房方式进行，由区县住房保障管理部门组织摇号配租。程序如下：

（一）公共租赁住房产权单位应当在区县住房保障管理部门监督指导下，在房屋具备入住条件60天前编制配租和运营管理方案，经批准后，由区县住房保障管理部门在区县政府网站上公布配租公告，公告内容包括房源位置、套数、户型面积、工期、租金标准、租赁管理、供应对象范围、登记时限、登记地点等。家庭应在规定时限内到指定地点进行意向登记。区县住房保障管理部门应在公共租赁住房配租房源中，选择符合廉租住房建设标准的房屋面向廉租家庭配租。

（二）区县住房保障管理部门根据意向登记家庭备案时间顺序，按房源与家庭数量比不超过1：1.2确定参加摇号入围家庭名单。

区县住房保障管理部门组织相关部门对入围家庭的收入、人口、住房等情况进行复核，经复核，仍符合公共租赁住房申请条件的家庭名单，在区县政府网站上予以公布。

（三）廉租住房、经济适用住房和限价商品住房轮候家庭优先配租；申请家庭成员中有60周岁（含）以上老人、患大病或做过大手术人员、重度残疾人员、优抚对象及退役军人、省部级以上劳动模范、成年孤儿优先配租。

（四）区县住房保障管理部门遵循公平、公开、公正原则，结合本区县实际选择下列一种方式组织公开摇号配租。

1.区县住房保障管理部门确定配租家庭范围后，按照优先家庭在前、普通家庭在后的顺序摇出家庭选房顺序号，家庭依据摇出的顺序号选房。选房工作在区县住房保障管理部门监督下，由公共租赁住房产权单位负责组织实施。

2.区县住房保障管理部门确定配租家庭范围后，可结合配租住房套型，按照优先家庭在前、普通家庭在后的顺序分组对应不同套型的房屋，直接摇出家庭顺序号及所对应的房号。

家庭退出公共租赁住房后房屋空置的，公共租赁住房产权单位可根据最近一次摇号顺序号依次递补。

（五）申请家庭选房确认后，区县住房保障管理部门向申请家庭发放《北京市公共租赁住房配租通知单》，申请家庭凭配租通知单、身份证明与公共租赁住房产权单位签订《北京市公共租赁住房租赁合同》，其中需腾退原住房的家庭应先办理完原住房腾退手续。

第十四条 社会单位建设持有的公共租赁住房，优先解决本单位取得公共租赁住房备案资格的职工居住需求。配租工作由社会单位组织实施，摇号配租程序参照社会公开摇号配租程序确定。

（一）社会单位应当在市、区县住房保障管理部门的监督指导下，在房屋具备入住条件60天前编制配租及运营管理方案，并组织配租。其中中央及市属单位向市住房保障管理部门申请并由其核准；其他社会单位向区县住房保障管理部门申请，区县住房保障管理部门核准后报送市住房保障管理部门备案。

（二）社会单位应在组织摇号配租前对入围家庭人口、收入等情况进行复核，市、区县住房保障管理部门对职工家庭住房情况进行复核。经核查，仍符合公共租赁住房申请条件的家庭名单，在社会单位网站上予以公布。

（三）社会单位组织家庭配租选房后，家庭与公共租赁住房产权单位签订《北京市公共租赁住房租赁合同》。配租房屋和家庭信息经单位确认后，报市、区县住房保障管理部门备案。

（四）社会单位配租后房源仍有剩余的，应在选房工作完成后30日内，将剩余房源情况报市、区县住房保障管理部门，由住房保障管理部门按规定程序向社会公开配租，或由市、区县人民政府指定机构按规定价格收购，公开配租。

第十五条 申请家庭未在规定时间内选房或签订租赁合同，视同放弃一次配租资格，可继续轮候。同一家庭只能放弃两次配租资格，超过两次须重新提出申请。

第十六条 区县住房保障管理部门、社会单位和公共租赁住房产权单位应当按照“保障性住房全程阳光工程”要求组织摇号选房活动，公开透明。

摇号活动可邀请人大代表、政协委员、政风行风监督员以及新闻媒体参加，接受社会监督，摇号排序过程应由公证部门全程监督并出具公证证明。选房工作由区县住房保障管理部门全程监督。配租结果应在区县政府或社会单位网站上公布。

第十七条 市住房保障管理部门建立健全公共租赁住房申请配租信息管理平台，建立申请轮候家庭和公共租赁住房房源使用情况动态档案，实现全市动态管理。

各区县住房保障管理部门建立申请及轮候家庭档案，根据轮候家庭住房、人口、收入变动情况，及时调整家庭信息，实现对轮候家庭档案的动态管理。

公共租赁住房产权单位建立健全房屋使用档案，完善纸质档案和电子档案的收集、管理工作，保证档案数据完整、准确，并根据家庭变动情况及时变更住房档案，实现公共租赁住房档案的动态管理。

第十八条 公共租赁住房产权单位应在完成家庭选房签约工作5个工作日后，将配租家庭情况、身份证号及所选房号等情况录入信息管理平台，并将配租家庭名单、配租房源、房屋租金等材料经单位领导签字盖章后报区县住房保障管理部门备案。上述备案材料作为房屋产权单位享受公共租赁住房运营税费减免的依据。

第十九条 《北京市公共租赁住房租赁合同》内容包括租赁房屋的基本情况、租金标准及调整原则、租金收取方式、租赁期限、修缮责任、合同解除、违约责任以及双方权利义务等。合同示范文本由市住房保障管理部门推荐使用。

第二十条 公共租赁住房租赁合同期限由双方约定，一般为3年，最长不超过5年。公共租赁住房租金可以按月、季或年收取，但最长不得超过1年。

第四章 租后管理

第二十一条 承租家庭因家庭人口变化等原因需调整配租房屋的，可向公共租赁住房产权单位提出书面申请，经家庭原申请所在地区县住房保障管理部门复核，仍符合公共租赁住房申请条件的，区县住房保障管理部门提出调整意见。

公共租赁住房项目中有套型匹配的空置房屋，产权单位可根据调整审批意见时间顺序予以调换，重新签订租赁合同，并按规定腾退原承租的住房。项目中没有套型匹配的房屋，由产权单位建立家庭轮候调房需求库。

第二十二条 承租人在租赁期限内死亡的，经复核，家庭仍符合公共租赁住房申请条件的，家庭可按规定推举新的承租人与房屋产权单位重新签订租赁合同。家庭无共同申请人的，租赁合同自动终止。

第二十三条 租赁合同期满后承租人需要续租的，应在合同期满前3个月向原申请所在地区县住房保障管理部门提出申请，经复核，仍符合公共租赁住房申请条件的，产权单位办理续租手续；不符合的不再续租，承租人应退出住房。

第二十四条 承租家庭自愿退出公共租赁住房的，承租人需向产权单位提出书面申请，办理相关腾房手续，在规定期限内腾退住房。公共租赁住房产权单位在与承租人解除租赁合同10个工作日内，应书面通知承租人原申请所在区县住房保障管理部门。

第二十五条 公共租赁住房承租家庭成员通过购买、受赠、继承、租赁等方式取得其他住房，不再符合公共租赁住房申请条件的，应在规定期限内退出公共租赁住房。

区县住房保障管理部门每年定期复核承租家庭住房变动情况，通过房屋交易权属系统查询承租家庭成员的住房状况，根据复核结果对公共租赁住房配租资格等进行动态调整，并书面告知当事人。

第二十六条 公共租赁住房产权单位和区县住房保障管理部门应及时将承租家庭变动信息录入本市公共租赁住房信息管理平台，保证相关信息准确。

第五章 其他

第二十七条 连续三年通过摇号均未能入选的经济适用住房轮候家庭，或参加多次摇号均未能摇中且轮候三年以上的限价商品住房轮候家庭，区县住房保障管理部门在有房源供应时，可安排公共租赁住房配租解决住房过渡需求。

第二十八条 产业园区管理机构组织建设公共租赁住房，其建设计划、准入标准、申请、审核、公示、轮候、配租管理办法由园区管理机构制定，报区县人民政府核准后实施，并报市住房保障工作领导小组办公室备案。

第二十九条 外省市来京工作人员申请公共租赁住房的，由区县人民政府根据本地区实际制定审核、配租管理办法，报市住房保障工作领导小组办公室备案。

第三十条 本办法自2011年12月1日起施行。《北京市公共租赁住房管理办法（试行）》（京建住〔2009〕525号）中有关规定与本通知内容不一致的，以本通知为准。

第四篇：廉租住房申请

廉租住房申请

尊敬的领导：

我是拖白煤矿辖区刘琳，女，汉族，1979年8月29日生。户口在弥阳镇吉山派出所。

我与拖白煤矿的卞盈飞结婚14年，后因夫妻感情不合，在2012年1月离婚后，变得一无所有。现带着一个读小学五年级的女儿卞秋雨。

离婚后，女儿的生活费用卞盈飞分文不给，我们母女的衣食住行全靠我一个人打工维持，生活非常困难。

恳求领导给我们母女俩照顾，望批一廉租房，解决住房问题为谢！

此致!敬礼！

申请人：刘琳

电话号码：***

第五篇：吉林市廉租住房配建管理办法

吉林市廉租住房配建管理办法

第一条 为加快我市廉租住房保障制度建设，拓宽廉租住房房源筹集渠道，增加廉租住房房源供给，健全廉租住房供应体系，有效解决城镇低收入住房困难家庭住房问题，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称廉租住房配建，是指本市城市规划区内2011年1月1日以后取得土地使用权的新建商品房（含以租代售）、经济适用住房、旧城区改建（危旧房改建、棚户区改造项目）（以下统称新建住房项目）中，按照总规划建筑面积扣除安置面积后5%的比例配套建设的廉租住房。独立的非居住建设项目除外。

第三条 本市城市规划区范围内按照比例配建廉租住房及其监督管理工作，适用于本办法。

第四条 市住房保障和房地产管理部门（以下称市住房保障管理部门）是本市廉租住房配建的主管部门，负责廉租住房配建监督管理工作。主要职责是：

（一）确定廉租住房配建方式及面积；

（二）签订廉租住房配建合同；

（三）检查、验收及接管配建廉租住房；

（四）管理配建廉租住房的分配、入住、使用和退出等；

（五）负责廉租住房配建其他相关工作。

市住房保障管理部门所属的住房保障中心具体负责廉租住房配建工作的日常管理。

市发展和改革、财政、城乡规划、国土资源、城乡建设等部门，应当按照各自职责，依法做好廉租住房配建相关工作。

第五条 市发展和改革部门核准建设项目时，应当审核建设项目申请报告、实施方案（初步设计）是否按照要求配建廉租住房，并将配建廉租住房情况列入项目批复文件。

第六条 市城乡规划部门应当按照批准项目的总规划建筑面积扣除安置面积后5%的比例组织规划设计。核发《建设工程规划许可证》时，应当根据经备案的廉租住房配建指标和廉租住房配建合同，明确标注配建廉租住房总建筑面积、套数、套型等事项。

第七条 市国土资源部门在国有土地使用权出让时，应当根据规划要求和已经备案的廉租住房配建指标，将按照比例配建廉租住房的各项指标要求，明确告知竞买人。

市国土资源部门应当在国有土地使用权出让合同中约定具体廉租住房配建事宜，在核发的《建设用地批准书》或者《国有土地划拨决定书》中注明配建廉租住房的土地使用性质、应当分摊的占地面积等事项。其中，配建廉租住房划拨建设用地使用权人应当为吉林市住房保障中心。

第八条 市城乡建设部门应当加强廉租住房配建工程建设管理，确保质量安全。核发《建筑工程施工许可证》时，应当注明廉租住房配建总建筑面积、套数、套型等事项。竣工验收备案时，应当审核项目是否按照要求配建廉租住房。

第九条 建筑设计单位必须执行国家规定的廉租住房建筑面积、套型设计标准对新建住房项目进行设计。第十条 开发建设单位在申请办理《商品房预售许可证》或者《商品房现售备案证明》时，应当到市住房保障管理部门确认廉租住房配建情况。

廉租住房配建情况纳入房地产开发企业信用档案。

第十一条 市住房保障管理部门核发《商品房预售许可证》或者《商品房现售备案证明》时，应当对配建廉租住房情况进行审查，根据《配建廉租住房确认证明》和廉租住房配建合同，将配建的廉租住房相关内容标注，并登记备案，在商品房预售网上备案系统中对配建廉租住房房源数据作单独处理；在办理房屋初始登记时，配建的廉租住房权属登记为吉林市住房保障中心（政府产权）。

第十二条 配建廉租住房资金应当按照规定从国有土地使用权出让净收益、住房公积金增值收益中列支；中央及省级安排的廉租住房建设补助资金全部用于统建及配建廉租住房。

第十三条 市财政部门根据确定的资金来源，筹措配建廉租住房建设资金，并根据国有土地使用权出让合同及廉租住房配建合同的约定、市住房保障管理部门提供的验收、交接资料，向开发建设单位支付配建廉租住房所需资金。

第十四条 按照比例配建廉租住房计划得到落实的项目，由市住房保障管理部门于每年第四季度或者按照规定的时间统一编制实施方案（初步设计），经市发展和改革部门核准，上报省政府争取保障性安居工程中央及省级预算内投资补助资金，并由市财政部门根据配建廉租住房建设进度拨付补助资金。

第十五条 配建廉租住房的新建住房项目，经市住房保障管理部门审核后，可以采取在新建住房项目建设用地范围内建设，或者到开发建设单位已依法取得土地使用权的其他项目建设用地范围内建设，还可以到指定区域（地块）购买符合条件的房屋作为廉租住房等方式配建。配建的廉租住房可以由开发建设单位组织施工，也可以由市住房保障管理部门指定的机构组织施工。开发建设单位组织施工建设的廉租住房房屋安全质量由开发建设单位负责；由市住房保障管理部门指定的机构组织施工的廉租住房的房屋安全质量由该机构负责。

配建的廉租住房由开发建设单位统一提供上水、下水、供热、供电、道路、绿化等配套设施、设备，并纳入统一管理。

第十六条 新建住房项目规模较小或者其他不适宜配建廉租住房的项目，可以采取补交应当配建面积差价款或者配建公共租赁住房的方式解决。

新建住房项目位于建制镇的配建面积差价款每平方米按照该项目商品房销售的平均价格与该项目实际综合成本差额计算；其他新建住房项目配建面积差价款每平方米按照该新建住房项目商品房预售的平均价格与该项目实际综合成本差额并上浮20%计算。

第十七条 新建住房项目开发建设单位在城乡规划部门出具控制性详细规划、用地规划条件后，参加招标、拍卖或者挂牌出让活动取得国有建设用地使用权时，应当经市住房保障管理部门备案确定廉租住房的配建方式。确定建设的，由开发建设单位按照新建住房项目总规划面积每平方米200元，一个项目最高不超过100万元的标准缴纳配建保证金；确定缴纳配建面积差价款的，位于建制镇区域内的新建住房项目按照每平方米700元的标准、其他新建住房项目按照每平方米1500元的标准缴纳保证金，待商品房销售达到70%时，取销售的平均价格予以核算，多退少补。配建廉租住房备案应当自市住房保障管理部门受理开发建设单位申请后7个工作日内做出，同时明确廉租住房的配建比例、配建套数、套型面积、设施条件和项目开竣工时间及建设周期等指标。第十八条 因安置面积测算不准确或者设计变更等原因造成备案的廉租住房配建指标或者廉租住房配建合同签订的面积少于实际应当配建面积的，在办理配建廉租住房确认时必须补缴费用。按照应当配建廉租住房面积计算，差异在200平方米（含200）以内的，每平方米按照该项目商品房预售的平均价格与该项目实际综合成本差额的1.2倍补缴费用；大于200平方米的，每平方米按照该项目商品房预售的平均价格与该项目实际综合成本差额的2倍补交费用。

第十九条 土地招标、拍卖或者挂牌出让成交后，竞得人应当与市住房保障管理部门签订廉租住房配建合同，并持该合同办理土地等相关手续。合同中应当明确以下内容：

（一）配建廉租住房的配建方式；

（二）配建廉租住房总建筑面积、套数、套型、具体栋号、单元、房号等；

（三）建设时限、质量要求、建设成本；

（四）建设成本资金拨付的具体约定；

（五）验收标准、交接程序；

（六）双方的权利与义务及违约责任；

（七）需要明确的其他内容。第二十条 已经办理廉租住房配建备案手续、签订廉租住房配建合同的项目，必须严格履行合同条款，不得擅自改变内容；确需改变的，必须向市住房保障管理部门提出申请，经批准后，重新办理相关手续。

第二十一条 按照规定配建的廉租住房、经批准配建的公共租赁住房以及由开发建设单位购买的符合条件作为廉租住房的房屋所有权归市人民政府。

第二十二条 配建廉租住房享受国家、省、市关于廉租住房建设的各项优惠政策。按照有关规定，免收各项行政事业性收费和政府性基金。其中，免收的全国性行政事业性收费包括防空地下室易地建设费等项目；免收的全国性政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育附加费、地方教育附加、城镇公用事业附加等项目；免收省、市人民政府行政事业性收费和政府性基金；减半收取经营性收费。土地采取划拨方式供应的，房屋所有权归市人民政府。廉租住房经营管理单位购买住房作为廉租住房的，办理产权过户时免收交易契税和交易手续费。

第二十三条 配建廉租住房，必须与小区整体规划设计统筹考虑，严格与小区内其他住房建设项目同步设计、同步施工、同步竣工验收。第二十四条 配建廉租住房应当坚持经济适用原则，满足设计规范规定和节能规定、满足基本使用功能要求，达到平面布局合理，使用功能完备，建设标准符合要求。注重推广应用新材料、新技术、新工艺，建设节能省地环保型住宅，并同时符合下列要求：

（一）单套建筑面积严格控制在政策规定的50平方米标准范围内；

（二）按照栋或者单元集中安排；

（三）分期建设的新建住房项目，可以按期进行配建。

第二十五条 配建或者到指定区域（地块）购买的廉租住房价格应当综合考虑征收、前期、建安、配套及管理成本等费用确定，不得有利润，不得高于同地段普通商品住宅市场平均综合成本。管理成本原则上按照征收、前期、建安、配套等项目之和的1%确定。具体待房屋竣工验收决算时由财政、国土资源、城乡建设、监察、住房保障等相关部门组成的联审机构，据实核定。有异议的可以采取由三家评估机构评估取中间值的办法解决。第二十六条 配建的廉租住房必须根据《吉林市物业管理条例》及其他有关法律、法规、规章的要求，实施统一的物业管理。

第二十七条 市住房保障和房地产、发展和改革、财政、国土资源、城乡规划、城乡建设等部门按照各自职能对配建廉租住房的情况进行监督和检查，发现未按照规划条件和供地性质进行配建的，责令限期整改，相关部门不得办理相关手续。逾期不改正的，按照楼面地价补交土地出让价款及减免的各项税费；已作为商品房销售的，由市住房保障管理部门按照《吉林市房地产交易条例》的规定，没收应当配建廉租住房面积的违法所得，并处以销售额1%的罚款，同时依照合同约定，收回应当配建的廉租住房。

第二十八条 住房保障和房地产主管部门工作人员在廉租住房配建工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 经市人民政府同意暂时不需配建廉租住房的新建住房项目，开发建设单位可以暂不配建，并不需交纳保证金。

第三十条 本办法由市住房保障和房地产管理局负责解释并组织实施。

第三十一条 本办法自2011年8月10日起施行。