《枣庄市廉租住房实物配租管理办法》

第一篇：《枣庄市廉租住房实物配租管理办法》

2011-5-11 14:10 来源：法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】 发文单位：山东省枣庄市人民政府 文

号：令2011年第128号 发布日期：2011-5-11 执行日期：2011-5-11

《枣庄市廉租住房实物配租管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2011年6月1日起施行。

市 长 陈 伟

二〇一一年五月十一日

枣庄市廉租住房实物配租管理办法

第一章 总则

第一条 为规范我市廉租住房实物配租管理工作，更好地解决城市低收入家庭住房困难，根据《廉租住房保障办法》（建设部等9部门令第162号）、《山东省廉租住房保障办法》（鲁政办发[2008]16号），结合我市实际，制定本办法。

第二条 廉租住房实物配租是指政府向符合廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金的行为。

第三条 本办法适用于我市行政区域范围内廉租住房的实物配租及管理。

第四条 廉租住房实物配租坚持自愿申请、逐级审核、公开透明、分期轮候、定期复核、动态管理的原则。

第五条 廉租住房实物配租工作实行属地管理，市住房和城乡建设主管部门负责全市的廉租住房实物配租管理工作，市住房和城乡建设主管部门委托市廉租住房管理部门负责具体管理工作。

区廉租住房管理部门负责本辖区内实物配租廉租住房的管理。各区廉租住房管理部门接受市廉租住房管理部门的工作监督和指导。

第六条 各级财政部门负责做好专项资金管理和配套资金足额拨付工作；各级税务、工商、公安部门负责做好财产审核、认定工作；各级民政部门及街道办事处（乡镇）和社区居委会负责做好申请审核、认证工作；各级人力资源社会保障、监察、物价部门按照职责分工，做好实物配租相关工作。

第二章 实物配租条件

第七条 申请廉租住房实物配租的家庭（以下简称申请家庭）须同时符合下列条件：

（一）家庭成员中至少有1人取得所在区城市常住户口且实际居住5年以上。家庭成员是指具有法定的赡养、抚养或收养关系并共同生活的人员；

（二）持有民政部门发放的《城镇居民最低生活保障金领取证》或者家庭人均年收入是上年度城镇居民人均可支配收入60%以下（含60%）的家庭；

（三）无房户或者拥有私有住房人均建筑面积在15平方米（含15平方米）以下的家庭。

第八条 实物配租条件的确认

（一）户的认定

1.按公安部门颁发的户口簿，一户一证；

2.对领有结婚证书的夫妻，婚后无房，父母有房，并且在同一个户口簿内，人均建筑面积15平方米以下的，按分户处理；

3.对于离异、丧偶、无父母和子女的单身家庭（申请人年龄应在35周岁以上），按一人一户计算。

（二）人口的认定

居住区城市常住户口的人数按下列情况计算：

1.配偶、未婚子女在本市工作或学习，常居住在家的；

2.因入托、求学等原因，父母将未成年子女户口报至亲友处，其人口可在父母处计算。

下列情况不计算人口：

1.人户分离人员，即在此地有户口，但并未在此地居住，以及在此地居住，但并未在此地落户的人员；

2.亲友的子女因入托、求学等原因，户口暂时挂靠的；

3.将户口从他处迁来，他处有住房的；

4.已入住社会福利院（敬老院）的。

（三）无房户的认定

申请家庭没有私有住房、未承租公有住房，而暂住非住宅房、临时简易房、亲友住房或从市场上承租私有住房的应当认定为无房户。

（四）住房的认定

1.私有房屋（含出租或出借给他人使用的住宅、营业用房）；

2.已承租的公有住房；

3.自申请之日前3年内出售、转让的住房；

4.实际居住的产权或使用权为其父母或子女的住房。

（五）住房建筑面积的认定

1.住房建筑面积按现行规范实际测量。住房为阁楼、地下室或半地下室的，其高度超过2.2米（含2.2米）以上的均核定为住房建筑面积；

2.计算人均住房建筑面积时，对居住在同一处房屋内的家庭中有两本以上户口簿的，均应统算人均建筑面积；

3.申请家庭有两处以上住房的，住房建筑面积合并计算。

第九条 一个申请家庭限定配租一套廉租住房。享受廉租住房实物配租的家庭，不再享受廉租住房租赁补贴和租金核减优惠。

第十条 有以下情形之一的申请家庭，不予安排实物配租：

（一）申请之日前3年内将自有产权住房出售、转让的；

（二）自有产权住房被拆迁且已得到补偿安置的；

（三）不具有完全民事行为能力或完全丧失生活自理能力的单身家庭；

（四）其他有关规定不得申请的。

第三章 申请与审核程序

第十一条 申请

申请实物配租，应当由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭推荐具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。申请人向户口所在地居委会（未设立居委会的地方，直接向街道办事处或其他指定机构）提出书面申请，填写《枣庄市城市低收入家庭廉租住房实物配租申请审核表》，并提交以下材料：

（一）户口簿、家庭成员身份证、家庭成员身份证明、婚姻状况证明；

（二）《城镇居民最低生活保障金领取证》或由所在工作单位出具的家庭成员收入证明；

（三）房屋所有权证、无房户所在单位或户口所在地居委会出具的无房证明；

（四）孤老病残、重点优抚对象、烈属、市级及以上劳模证明；

（五）其他有关证明。

第十二条 核实

居委会接到申请家庭提交的《枣庄市城市低收入家庭廉租住房实物配租申请审核表》及相关申请材料后，在15日内完成对申请家庭提交材料的核实，并将符合条件的申请家庭材料签署意见盖章后报送街道办事处（乡镇）。

第十三条 初审

街道办事处（乡镇）自收到居委会所报材料之日起，15日内完成对申请家庭的初审和公示。对公示无异议或异议不成立的申请家庭材料汇总签署意见盖章后报送区廉租住房管理部门。

第十四条 复审

区廉租住房管理部门自受理申请之日起，15日内完成对申请家庭的全面审核，并将审核通过的申请家庭材料转同级民政部门，由民政部门对其是否符合低收入家庭条件进行资格认定。民政部门在接到廉租住房管理部门转交的申请家庭材料之日起15日内完成对申请家庭的低收入认定，核发《枣庄市××区城市低收入家庭申请廉租住房资格认定证明信》，并将认定结果转区廉租住房管理部门。区廉租住房管理部门收到民政部门转交的相关认定材料后，组织对申请家庭进行入户调查核实，根据调查结果和相关证明材料对申请家庭进行综合计分和排序后，提出审核意见连同申请家庭材料一并报送市廉租住房管理部门。

第十五条 审查

市廉租住房管理部门对区廉租住房管理部门上报的审核意见、申请家庭材料进行审查。

第十六条 公示

区廉租住房管理部门将经市廉租住房管理部门审核批准的申请家庭基本情况及评分排序在当地媒体、网络进行公示，公示期为15日。

第十七条 核准

申请家庭经公示无异议的予以核准，由市廉租住房管理部门核发《枣庄市廉租住房实物配租通知书》；有异议的，由区廉租住房管理部门负责调查，并将调查核实结果报市廉租住房管理部门，市廉租住房管理部门对不符合实物配租条件的家庭不予核准。不予核准的由区廉租住房管理部门通知申请人。

第四章 实物配租

第十八条 实物配租实行计分轮候制。区廉租住房管理部门根据申请家庭的综合计分和排序，安排申请家庭配租或轮候。申请家庭得分相同时，廉租住房保障审批时间在前的优先。实物配租要优先面向孤老病残等特殊困难家庭和急需救助的家庭，并将一层楼房优先安排给持有肢体一级、二级残疾证及家庭中有盲人的申请家庭和70周岁以上孤老家庭。

按照《军人抚恤优待条例》有关规定，凡在我市享受定期抚恤、定期定量补助的重点优抚对象，经逐级审核、公示，符合廉租住房实物配租条件，领取《枣庄市廉租住房实物配租通知书》的，由区民政局出具证明，可优先配租。

第十九条 对申请家庭进行实物配租时，由申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员持市廉租住房管理部门核发的《枣庄市廉租住房实物配租通知书》进行选房。

第二十条 轮候期间，申请家庭基本情况发生变化的，应当在5个工作日内告知区廉租住房管理部门。区廉租住房管理部门核实情况后，在5个工作日内提出变更登记或者取消轮候资格的初审意见，并上报市廉租住房管理部门，由市廉租住房管理部门作出变更登记或者取消轮候资格的审定。

第二十一条 轮候到位的申请人因楼层、户型等原因，拒绝或放弃选房的，视为自动放弃实物配租资格，由轮候家庭依次递补。放弃资格者，区廉租住房管理部门在两年内不再接受其廉租住房实物配租的申请。

第二十二条 申请人选房完毕后，根据产权归属，分别由市、区廉租住房管理部门与其签订《枣庄市廉租住房租赁合同》。廉租住房租赁合同应明确配租时限、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。

第二十三条 廉租住房租赁合同签订后，由市、区廉租住房管理部门向实物配租家庭签发《枣庄市实物配租廉租住房入住通知书》，发放住房钥匙，交接室内设施。实物配租家庭应当在房屋查验单上签字确认。

第二十四条 实物配租保障家庭应当履行以下义务：

（一）按照廉租住房实物配租租赁合同约定的租金、期限和方式缴纳房屋租金和物业服务等各项费用；

（二）保证房屋及其设备完好并合理使用。因使用不当或人为原因造成房屋及其设备损坏的，承租人应当负责修复或承担修复相关费用；

（三）根据需要，及时向供水、供电、供气、供暖、有线电视、电话、物业管理等单位申请办理开户和变更手续，并承担相关费用。

第二十五条 配建廉租住房的小区，应当实行统一的物业服务标准。物业服务企业要对城市低收入家庭的物业服务费用依法给予减免优惠。

第二十六条 实物配租廉租住房用途为住宅，配租家庭不得改变使用用途和房屋结构。

第五章 廉租住房及租金使用管理

第二十七条 新建、配建及收购的廉租住房，根据投资主体和收购资金来源确定其产权归属。

第二十八条 根据产权归属，由相应市、区住房城乡建设部门指定单位负责廉租住房的租金收取、房屋修缮以及设备更新等日常管理工作。

第二十九条 廉租住房租金标准由市物价部门会同市住房城乡建设和财政部门共同核定，公布执行。

第三十条 廉租住房的租金每季度收取一次，每季度第一个月的前10天为收取日。

第三十一条 强化廉租住房租金管理，提高廉租住房租金的缴交率。对不按合同约定缴纳租金并经催交无效的，可以通报承租人所在单位并从承租人工资收入中直接划扣。

第三十二条 廉租住房租金收取要使用省财政厅统一印制的山东省非税收入缴款书，通过山东省非税收入征管系统及时足额缴入同级国库，纳入同级预算，实行“收支两条线”管理，全额用于廉租住房及配套设施的维修养护和管理，不足部分由市、区财政预算安排。

第三十三条 区廉租住房管理部门要通过定期入户调查或委托物业服务企业进行廉租住房使用情况检查等方式，了解掌握保障对象家庭成员变动及廉租住房使用情况，并根据情况变化及时进行调整。

第三十四条 房屋登记机构办理权属登记时，应将申请人家庭成员信息与市、区廉租住房管理部门提供的信息进行比对，如发现正在享受廉租住房保障的，应及时告知。

第六章 监督管理

第三十五条 住房和城乡建设主管部门应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

第三十六条 已领取租赁住房补贴或配租住房的城市低收入住房困难家庭，应当按年度向所在地街道办事处（乡镇）如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。

街道办事处（乡镇）可以对申报情况进行核实、张榜公布，并将申报情况及核实结果报住房和城乡建设主管部门。

住房和城乡建设主管部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。

第三十七条 城市低收入住房困难家庭不得将所承租住房转借、转租或者改变用途。

城市低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：

（一）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。

第三十八条 城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的，住房和城乡建设主管部门应责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同规定，采取调整租金等方式处理。

城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由住房和城乡建设主管部门或者具体实施机构依照有关法律法规规定处理。

第三十九条 对城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准以及住房保障面积标准等，实行动态管理，由市、区人民政府每年向社会公布一次。

第七章 法律责任

第四十条 城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，住房和城乡建设主管部门不予受理，并给予警告。

第四十一条 对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由住房和城乡建设主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。

第四十二条 廉租住房保障实施机构违反本办法规定，不执行当地廉租住房租金标准的，由物价主管部门依法查处。

第四十三条 违反本办法规定，住房和城乡建设主管部门及有关部门的工作人员或者具体实施机构的工作人员，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十四条 本办法自2011年6月1日起施行。滕州市可参照执行。

山东省枣庄市人民政府

第二篇：左云县廉租住房实物配租管理办法

左云县廉租住房实物配租管理办法

第一条 为建立和完善多层次的住房供应和保障体系，逐步解决我县最低收入家庭的住房困难，根据山西省人民政府办公厅《关于规范和加强政策性住房供应管理的通知》（晋政办发〔2009〕31号）和大同市人民政府办公厅《关于印发〈大同市廉租住房实物配租管理办法〉的通知》（同政办发〔2007〕56号）精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称廉租住房实物配租，是指县人民政府向符合申请廉租住房条件的对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金的保障方式。

第三条 廉租住房实物配租实行轮候和退出制度。

第四条 县城乡建设局是廉租住房管理的行政部门，县监察局是廉租住房实施的监督部门，县廉租住房管理办公室负责具体工作，财政、民政、房改、残联等部门及云兴镇所属各社区服务站配合实施。

第五条 申请廉租住房实物配租对象：

凡符合左云县廉租住房申请条件的革命伤残军人、军烈属等特殊优抚对象，以及孤、老、重度残疾短期内脱困无望急需救助的特殊困难租住房屋家庭，均可申请廉租住房实物配租。

对申请廉租住房的所有对象中原拥有私房的，现已出售（五年以下者），赠予或出租私房的，以及现承租公产住房（经

见的申请人相关材料进行初审后，报县城乡建设局。

县城乡建设局自收到上报材料之日起，会同监察、民政、云兴镇社区等有关部门，以联合办公或召开联席会议的形式，对申请人的家庭收入和住房状况是否符合规定条件进行审核，15日内提出审核意见，符合条件的，进行实物配租轮候登记。在轮候期间，如申请人的基本情况发生变化的应重新进行核实，并根据情况变化，变更登记或者取消配租资格。

经审查不符合条件的，廉租住房管理办公室应当在15 日内书面通知申请家庭或申请人。

（四）公示：经审查符合条件的，在申请人户口所在社区公示7日，在主要新闻媒体公示15日，接受全社会监督。

（五）签约：符合廉租住房条件的申请人与县廉租住房管理办公室签订廉租住房租赁合同，明确廉租住房的情况、租金标准、腾退房方式及违约责任等内容。

第七条 申请人需提供下列证明材料和复印件：

（一）《左云县廉租住房实物配租申请登记表》；

（二）家庭实际人口的身份证、户口薄、现住房产权证或租赁证（租赁合同）；

（三）县民政局核发的《低保证》、《烈属证》或残联核发的《残疾证》，或军队、民政部门核发的《残疾军人证》；

（四）房改办提供的未参加过集资、房改的书面证明；

（五）其它相关证明材料。

（六）以各种渠道取得私房的。

第十三条 有下列行为之一的，廉租住房管理办公室，取消配租资格，责令退出廉租住房，补交承租期内市场租金和廉租住房租金的差价，并按有关法律、法规进行处罚。

（一）擅自将承租的房屋转租、转让、转供私自交换使用、出卖或变相出卖使用权的；

（二）未按时缴纳租金，经催缴后无正当理由拒不缴纳的；

（三）擅自改变廉租住房用途的；

（四）擅自拆改承租房屋结构或故意损坏承租房屋的；

（五）非法强占廉租住房的；

（六）利用承租房屋进行违法活动的。

第十四条 直管公有住房单位，要做好廉租住房租金的收取、房屋养护等工作，确保廉租住房日常居住、管理、修缮工作的正常进行。

第十五条 廉租住房产权属国家所有，并按相关规定进行产权登记。

第十六条 管理廉租住房实物配租的有关部门及工作人员徇私舞弊、玩忽职守的，按相关法律、法规和有关规定处理。

第十七条 本办法自2010年5月1日起施行。

第三篇：廉租住房实物配租协议书

红寺堡区廉租住房实物配租租赁合同

合同编号：

甲方：红寺堡区建设交通运输局（出租人）

乙方：（承租人）

根据《红寺堡区城市低收入住房困难家庭廉租住房实物配租分配方案》的有规定，乙方符合租住廉租住房的条件。现甲乙双方按照有关规定，在平等、自愿、协商一致的基础上。就廉租住房的租赁事宜订立本合同，共双方共同遵守。

一、甲方按政策规定将坐落在小区号楼单元号的住房（使用面积平方米）租赁给乙方。乙方愿意承租该房屋作住房使用。

二、租赁期限年，自年月日起至日止。

三、月租按元/平方米计收，月租额计人民币元。

今后政府调整住房租金标准时，应按新的租金标准重新计算月租额。

四、租金交纳方式：

五、交租时间：乙方应按月及时交租金，无故拖延租金时，甲方加收月租额%的滞纳金。

六、租赁期间甲方不予办理更名过户手续。

七、乙方家庭收入提高，不再享受最低生活保障时应腾退所租房屋。如拒不退，自应腾退之日起六个月内甲方对其收取成本租金，六个月后收取本租金。

八、乙方在租赁期间发生下列情况之一时，甲方有权解除合同，收回房屋：

1、将承租的廉租住房私自转借、转租的；

2、擅自将廉租住房的承租人变更为第三人或私自调换住房的；

3、无正当理由拖欠租金六个月以上或连续六个月未在廉租住房居住（因病住院的除外）的；

4、外迁、外调或其他原因腾出房屋的；

5、利用承租房屋进行非法活动的。

九、乙方负有爱护、保管承租的房屋及附属设备的义务，如有损坏，应负责修复或按价赔偿。

十、上述房屋因政府需要另作他用时，双方均应服从，合同终止。乙方的住房由政府或甲方负责解决。

十一、本合同履行过程中发生纠纷时，当事人可向仲裁委员会申请或向人民法院起诉。

十二、本合同未尽事宜，由双方按有关法规、政策的规定执行。

十三、本合同自双方签字之日起生效。

十四、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，两份具有同等效力。

甲方（盖章）：乙方：

代表人：代表人：

联系电话：联系电话：

2011年月日2

第四篇：宁夏出台《廉租住房实物配租管理办法》

宁夏出台《廉租住房实物配租管理办法》

凡具有所在地城镇户籍至少1年以上，人均住房建筑面积低于13平方米，人均收入符合本城市规定低收入标准线以下的家庭，均可申请廉租住房

为规范城市廉租住房实物配租管理，加快解决城市低收入家庭住房困难，自治区住房和城乡建设厅根据《宁夏回族自治区廉租住房和经济适用住房保障办法》，结合宁夏实际，于近日制定出台了更加规范、操作性强、适用于全区范围内的《廉租住房实物配租管理办法》。廉租住房实物配租是指由市、县（市）人民政府向符合条件的城市低收入家庭提供住房，并按照规定标准收取租金的方式。该方式规定一个家庭限定配租一套廉租住房，实行属地管理，由各市、县住房保障部门负责实施。

严格准入条件

《办法》明确，具有所在地城镇户籍至少1年以上，人均住房建筑面积低于13平方米，人均收入符合本城市规定低收入标准线以下的，家庭成员为1人，且患有智障、精神等疾病或年龄超过75周岁生活不能自理的住房保障家庭，可申请廉租住房。具有下列情形之一，申请之日前五年内有房产转让行为的，已领取拆迁公有住房安置补偿金未退还的，已租赁单位公房尚未退出的，其他有关规定不得申请的，不得申请廉租住房。

规范申请核准程序

申请廉租住房以家庭为单位，由户主向街道、居委会提出书面申请，由街道、居委会就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行初审，并在社区内公示10日后，将初审意见和申请材料一并报住房保障部门，由住房保障部门就住房状况提出审核意见，并转民政部门进行家庭收入审核。经审核，家庭收入、住房状况符合规定的条件，由住房保障部门予以公示，公示期限10日。

实行轮候分配制度

取得廉租住房保障资格的家庭申请实物配租的，由住房保障部门予以登记，依据申请人的家庭收入、住房困难程度和急需救助程度，确定轮候排序批次，选房配租，并将分配结果分别在申请人户籍所在地的社区、街道和媒体向社会公示，公示时间为10天。公示期间无异议或经查证异议不成立的，市、县（市）住房保障部门与选定廉租住房的申请人签订 《廉租住房租赁合同》。

有下列情形之一的廉租住房保障对象，即无房的，持有《城市居民最低生活保障证》，孤寡老人或家庭有60周岁以上老年人的，军烈属、三级以上（含三级）残疾人的，家庭成员患重大疾病或家庭成员主要劳动力完全或大部分丧失劳动能力的，棚户区（危旧房）改造区域内的，在轮候分房时优先安排。

实行减免租金政策

廉租住房实物配租的租金标准由各地确定，并定期向社会公布。有下列情形之一的廉租住房保障家庭，即伤残等级在1-6级的，长期患病致使全部或者部分丧失劳动能力的，承租人的赡养人、抚（扶）养人死亡或者正在监狱服刑或者接受劳动教养的，家庭发生灾难性事故或者成员突发危重病的，可以免收或减收租金，具体标准由各市县自行确定。建立退出管理机制

承租廉租住房后，承租家庭有下列情况之一的，即家庭收入或资产已超过当地住房保障规定标准，拥有其他住房，家庭成员户籍均已迁出所在地城市，承租人连续6个月以上未居住已承租的廉租房，将承租的廉租住房转借、转租或擅自改变房屋用途，承租人连续6个月未缴纳租金，隐瞒事实真相、提供虚假证明材料等方式骗取廉租住房，出现不符合承租廉租住房的其他情形，由住房保障部门作出取消租住资格的决定，收回承租的廉租住房。对既不按市场价缴纳租金又拒不退出廉租住房的承租家庭，住房保障部门可依法申请人民法院强制执行。

《办法》要求，对以欺骗等不正当手段获得廉租住房实物配租的，取消其保障资格，责令退出实物配租的住房，并按市场价格补交房租，5年以内不得申请廉租住房；情节恶劣的，依据有关法律法规进行处罚；廉租住房管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五篇：江华瑶族自治县廉租住房实物配租实施细则

江华瑶族自治县廉租住房实物配租

实 施 细 则

第一章总则

第一条为建立和完善多层次的住房供应和保障体系，有效解决我县城镇低收入家庭的住房困难，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》、《廉租住房保障办法》、《湖南省廉租住房保障办法（试行）》、《湖南省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》、《江华瑶族自治县2011年廉租住房保障工作实施方案》等有关政策法规，结合我县实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于县城廉租住房实物配租的实施与管理。廉租住房实物配租是指为符合条件的城镇低收入住房困难家庭提供租金低廉的普通住房。

第三条县房产局负责廉租住房实物配租的协调、监督、指导和管理工作。县住房保障部门、社区居委会应当设专人负责廉租住房的申请受理、审核等工作。

第四条县域内国有企业实行政府补助建设的廉租住房由企业自主安排本企业的保障对象，报县住房保障部门审定。

第二章申请条件

第五条申请廉租住房的家庭应当同时符合下列条件：

（一）具有县城城区户籍，且在城区内工作或实际居住的；

（二）家庭人均收入和人均住房建筑面积符合县政府每年公布的廉租住房政策标准；

（三）没有购买房改房或享受过其他政府购房优惠政策的无房户。

第六条符合上述条件且年满30岁以上的未婚人员凭民政部门出具的未婚证明申请廉租住房。

第七条实物配租优先分配保障对象中的低保家庭、烈士遗属、市级以上劳动模范等先进人物、严重残疾人员和家庭成员中有70周岁以上老人且无自有住房的家庭。

第八条申请廉租住房以家庭为单位，以具有完全民事行为能力的家庭成员为申请人，申请人和共同申请的家庭成员应当具有法定的赡养、抚养或收养关系。

第九条一个家庭限定配租一套廉租住房；享受廉租住房实物配租保障的家庭，不再享

1受其他住房保障待遇。

第三章审批程序

第十条申请廉租住房的家庭按照以下程序办理：

（一）领表：申请人凭户口簿、身份证向户口所在地社区居委会领取申请廉租住房保障相关表格；

（二）申请：申请人如实填写申请表，并向户口所在地社区提交申请表和相关资料；

（三）初审受理：社区居委会（即受理机关）收到廉租住房申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当在10日内告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。告知后不补正的，作自动放弃申请。

社区居委会在受理之日起30日内对申请人户口、收入、住房等情况通过入户调查、邻里访问或信函索证等方式进行调查核实，并提出初审意见报送县住房保障部门。申请人户口所在地和实际居住地不一致的，实际居住地社区居委会应配合调查、核实。申请人及有关组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。初审合格后，受理机关应当及时签署意见并将全部申请资料移交县住房保障部门进行复审。

（四）复审和审批：县住房保障部门自收到初审资料之日起30日内会同县民政部门组织对申请人家庭收入和住房困难情况进行审查核实，提出复审意见并进行审批。

（五）公示：县住房保障部门将经审批符合租住资格的申请人姓名、工作单位、现住房地址、家庭人口、家庭人均住房建筑面积、家庭收入等情况分别在申请人居住的社区公示，公示时间为15日；任何组织或个人对公示申请人的情况有异议的，向县住房保障部门提出，县住房保障部门自接到异议之日起5个工作日内重新调查核实。经公示无异议或经核实异议不成立的，县住房保障部门应批准申请人取得租住资格参与抽签。

（六）抽签：经审核、公示后，符合廉租房入住条件的申请人通过抽取顺序号确定先后顺序，再抽取承租的廉租住房房号。对行动不便且持有《残疾证》的残疾人、重大疾病人和70岁以上的老人尽可能安排三层以下房屋。

（七）轮候：对已抽取顺序号而未能抽到房号的申请人，可保留其顺序号作轮候顺序，在下期廉租住房配租时，首先安排其按轮候顺序抽取房号。

（八）办理租房手续：申请人抽签确定房号后，在7个工作日内到县房产局签订《江华瑶族自治县廉租住房租赁合同》，办理入住手续。未在规定时间内签订租赁合同的，视同自动弃权。自动弃权的，一年后才能重新申请廉租住房。

第十一条申请廉租住房的家庭应当向户口所在地社区居委会提交以下资料：

（一）书面申请表及申请家庭成员的户口簿、身份证、结婚证（丧偶或离异的提供相关证明）。

（二）申请人及其共同申请的家庭成员的上一收入证明（工资收入含奖金、各类补贴、加班费及其他收入）。

申请家庭工资总收入的核定办法：

1、申请家庭成员属行政、事业单位、企业职工的，由所在单位核定，加盖单位公章。

2、申请家庭成员属灵活就业人员的，由户口所在地街道办事处受理、对其自报情况进行审核并加盖公章；居住地与户口所在地不一致的，实际居住地社区居委会应配合调查核实。

3、属民政部门核定的最低生活保障家庭提供《低保证》或救助证明。

（三）现住房证明：

1、申请人及共同提出申请的家庭成员的房产证明资料（由县房产局档案管理部门出具）；

2、租住住房的（不含同一户口有赡养关系的租住、借住关系），提供租赁合同；借用住房的，提交由户口所在地街道办事处出具户主与借用人的借用关系证明；有工作单位的，提交单位出具的现住房证明。

以上规定材料涉及各类证件或合同等的，应当提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。

第十二条实行轮候制度的住房保障对象在轮候期间，家庭基本情况发生变化的，应当及时告知县住房保障主管部门。县住房保障主管部门根据实际情况做出变更登记或者取消轮候资格的决定。保障对象因楼层、户型等原因而拒绝选房的，视为自动放弃实物配租保障，由后续家庭依次递补。放弃选房的保障对象，其保障方式由实物配租方式转为发放租赁住房补贴方式，住房保障部门在一年内不予接受申请和安排配租。

第四章租赁管理

第十三条新建的廉租住房在交付使用前，应当具备基本居住条件。改建、回收、回购、收购住房用作廉租住房所需支出列入廉租住房保障资金支出管理。

第十四条廉租住房的租金收缴和房屋修缮等具体事务性工作，由县住房保障部门委托物业企业实施管理或聘请专业人员管理，廉租住房的租金收入严格实行“收支两条线”管理，专项用于廉租住房维护和管理。

第十五条保障对象应当承担下列义务：

（一）按照《江华瑶族自治县廉租住房租赁合同》约定的租金标准、期限和方式交纳房屋租金和物业管理等各项费用；

（二）保证房屋及其设施完好并合理使用。因使用不当或人为原因造成房屋及其设施损

坏的，承租人应当负责修复并承担修复相关费用；

（三）及时向供水、供电、供气、有线电视、电话、物业管理等单位申请办理开户和变更手续，并承担相关费用。

第十六条保障对象可根据实际需要添加必需的生活设施。保障对象退回廉租住房时，自行添加的生活设施和装饰装修不予补偿。

第十七条廉租住房的修缮维护、设备维修更新、危房改造和房屋空置期间产生的物业管理费等相关费用，以及改建、回收、回购、收购的廉租住房在投入使用前，由县住房保障部门视实际需要进行的基本装修等相关费用,纳入县廉租住房的维护费用支出管理。

第十八条廉租住房保障对象经政府同意后可按成本价获得房屋产权。购置人不得将廉租住房对外转让或出租。如确需转让的，经政府同意，由县住房保障部门按成本价抵扣折旧后回购。

第十九条廉租住房转让所得资金，由县财政设立专户储存，专项用于廉租住房建设。

第五章 退出管理

第二十条申请家庭在取得廉租住房的次年起，每年的6月底前向县住房保障部门如实申报家庭收入、人口和住房变动情况，县住房保障部门会同民政局对其申报情况进行审核，并按以下规定处理：

（一）经审核符合保障条件的，续租廉租住房；

（二）经审核家庭收入、人口、住房等情况发生变化，不再符合保障条件的，取消廉租住房保障。

第二十一条实物配租保障对象有下列行为之一的，取消其廉租住房保障资格：

（一）家庭人均年收入连续一年以上超出县廉租住房政策确定的标准；

（二）因家庭人数减少或住房面积增加，人均面积超出市廉租住房政策规定的住房标准；

（三）将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途3个月以上的；

（四）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（五）无正当理由累计12个月以上未交纳廉租住房租金的；

（六）经调查发现隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；

（七）未按要求及时申报家庭人口、收入及住房变动情况的。

（八）出现不符合廉租住房条件其他情形的。

第二十二条退出廉租住房按以下程序办理：

（一）承租人向县住房保障部门提出申请，签订退房协议；

（二）承租人在办理退出廉租住房前，应当结清水、电、燃气、电视、电话、物业服务及其他应当由承租人承担的相关费用；

（三）县住房保障部门作出取消保障资格的决定后，应当在10日内书面通知当事人。暂时无法腾退的，给予3个月的过渡期，过渡期内按廉租住房租金标准计租。过渡期满，按市场租金标准计租。逾期不退回的，县住房保障部门可以依法申请人民法院强制执行。

第六章监督管理

第二十三条实物配租结果应向社会公示。

第二十四条政府职能部门和社区居委会工作人员在资格审核和监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，追究其行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

申请人及共同申请的家庭成员对申请廉租住房保障工作中的行政管理行为有异议或不服的，可以向有关部门投诉、申诉，或依法提请行政复议、行政诉讼。

第七章 附则

第二十五条各建制镇实行实物配后可参照本细则执行。

第二十六条本实施细则自颁布之日起施行。