突出咨询服务 把握工作重点 促进我市未成年人保护咨询工作迈上新台阶

第一篇：突出咨询服务 把握工作重点 促进我市未成年人保护咨询工作迈上新台阶

突出咨询服务 把握工作重点

促进我市未成年人保护咨询工作迈上新台阶

一、关于去年工作的回顾

2008年，经全体咨询委员积极努力，扎实工作，未成年人保护咨询各项活动都取得了显著的成绩。

一是咨询宣传工作扎实推进。各咨询组坚持把咨询宣传当作首要工作，扎实有序的推进，在做好经常性咨询服务的同时，编写了涉及家庭、学校、社会、司法保护及防止虐待与忽视儿童等6方面15项内容的宣传资料，印发各县区联络组和有关机关、单位，广泛开展深入的咨询宣传，收到了很好的效果。

靖边县联络组，充分利用传达市未成年人保护咨询委员会2008年度工作会精神和安排调研工作等机会，在县直有关部门和各乡镇中广泛宣传未成年人保护工作，宣传市未成年人保护咨询委员会的基本职责、开展的各项活动及所取得的成绩，进一步扩大了《未成年人保护法》和市未成年人世间保护咨询委员会的知晓度。

三个咨询组深入直有关机关、各县区和市外相关城市，广泛开展调查研究，形成了《关于加快发展特殊教育的调研报告》、《关于农村留守儿童教育与管理情况的调研报告》、《关于我市残疾少年儿童康复工作的调查》三个调研报告，为市委、市政府发展特殊教育事业、加强农村留守儿童教育管理、做好少年儿童康复工作提出了一些较为可行的建议，为未成年人保护事业做了些实事、好事。靖边县联络组除配合市咨询委员会搞好有关调研外，还结合本县实际开展了对网吧管理、未成年人违法犯罪、校园周边环境及吸毒低龄化等问题的调查研究，找到了一些问题的解决办法，促进了未成年人保护工作的深入开展。

所有咨询委员都认真开展了“三个一”活动，有38名委员书面报告了“三个一”活动情况（5名委员报送了个人调研报告），占到应报告委员的97%。33份“三个一”活动报告中，交规范的有28份，占到近85%。“三个一”活动共发现校园周边环境差、校外未成年人管理难、学校安全隐患多等9大类28个问题，咨询了接纳未成年人上风的投诉、校园伤害案件赔偿、如何理解从轻、减轻和免予处罚等涉及未成年人权益保护的5大类19项事宜；提出了加强职业教育、加快发展特殊教育、提高家长学校培训效果、大力做好残疾儿童康复工作等11类42条好建议。有相当一部分建议已被有关县区和单位采纳。通过“三个一”活动为未成年人办了好多实实在在的事情，受到了社会、学校、家长和未成年人的一致好评。

二是专家讲座活动有序开展。按去年工作计划和任务分解要求，家庭与学校保护咨询组和社会与司法保护咨询组、特殊未成年人保护咨询组，分别于4月和9月邀请北京专家在靖边县作了关于未成年人心理健康教育和考前心理调试的知识讲座，使近2000名都师、家长通过听讲座增长了知识，学到了正确、科学教育孩子的方法，为未成年人的健康成长创造好的学校和家庭教育环境奠定了一定的思想基础。三是典型经验交流稳步进行。近年来，除已表彰奖励的“十佳未成年人”、未成年人保护“十佳教师”、“十佳家长”外，我市还涌现了许多未成年人保护的先进典型，创造了许多宝贵经验。为弘扬先进、交流先进经验奠定了基础。

四是帮教救助成效果显提升。去年各咨询组在认真总结帮教实践的基础上，重新调整确定了3名帮教对象，完善了帮教组织，制定了帮教计划，落实了帮教责任，并开展具体工作，得到较好效果。

各县联络组对市咨询委员会救助的12名循环金城汤池 成年学生，通过回访等形成，督促有关乡镇、学校、家庭协调配合扎实工作，使救助成果得到不同程度的巩固和提高。靖边县把救助对象扩展到每乡1-3名，22个乡镇共救助40名特殊未成年人，协调县民政局为各乡镇拔了2万元救助补助鑫，并督促乡镇落实画资金，确定救助内容，明确具体责任人。扎扎实实开展救助工作。

五是协同践行活动全面加强。各保护咨询组和各县区联络组紧密配合，协调文化、工商、公安、教育、民政、妇联，加大了网吧临管力度，经常开展校园周边环境的整治，加快了家长学校的普及步伐，积极推进未成年人校外活动场所建设。榆阳区联络组还地各乡镇中、小学校的校舍、交通、取暖、饮食安全进行大检查，消除各学校的安全隐患。靖边县联络组协调宣传部、团县委、教育局、广电局、林业局、民政局、文体办等部门，通过绷子强求不成年人参加义务植树、圣驾“纪念改革开放30周年暨迎奥运会”有奖征文活动，举办《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》知识竞赛、向灾区捐赠款物、清理不健康书刊等丰富多彩的具体活动，使未成年人受到生动活动的教育，积极促进未成年人健康成长，赢得了社会和家长的普遍赞誉。

另外，各县保护咨询机构正在逐步完善。靖边县联络组在不断总结的基础上，勇于探索、积极创新、大胆突破，把各乡镇人大主席和教育、民政、公安、卫生、团委、妇联等30多个部门和单位扩充为联络组成员，实现了横向联合、纵向扩展，集聚众多力量齐抓共管，使未成年人也都能结合具体工作，注意动员各方面力量，发挥各部门优势，共同努力促进未成年人保护工作深入开展。

一年来的工作成绩来之不易，值得我们倍加珍惜，但丰在的问题和不足，更应引起我们的高度重视。一是“三个一”活动的质量必须有一个大的提高；二是部分咨询委员长的责任性、自觉性需要进一步加强；三是一些县联络组的工作应该努力迎头赶上。我们要认真瞎了眼在的问题和克服所有的不足，促进我市未成年人保护咨询工作有一个更大的进步。

二、关于今年工作任务的部署

今年，我市未成年人保护咨询工作的基础思路是：紧紧围绕市委、市人大、市政府的中心工作，深入贯彻科学发展观，把调查研究当作首要任务，把“三个一”活动作为主攻方向，着力增强创新精神，着力提高工作质量，保证重点，全面推进，促进我市未成年人保护咨询工作迈上新的台阶。

具体要搞好以下6项工作：

（一）在搞好调查研究工作上求突破。调查研究是未成年人保护咨询委员会搞好对上咨询服务的基础，是咨询委员会工作的重点。我们必须始终如一地坚持这个重点。三个保护咨询组要分别于8月底、9月底、10月底完成好《关于弃婴与收养的调查》、《》关于记住用童工情况的调查、《关于加快发展我市学前教育的调查》三个调研课题。

为了提高调研质量，使调研工作有新的突破，要认真开展“五评五看”，一是评咨询委员参与情况，看哪个组参加调研人数最齐全。各咨询组要严格按照咨询委员会组成人员管理办法，动员、安排所有委员参加调查研究，使调查研究的成果真正成为咨询组集体劳动的结晶。二是评深入基层调查情况，看哪个组对实际了解的更细致、更全面。各咨询组要认真改进作风，坚持深入基层、深入实际，广泛接触群众，更多地了解各方面的真实情况。三是评认真分析研究情况，看哪个组提出的建议更可行。要坚持实事求是的思想路线，认真筛选获得信息，提炼出最正确的观点，认真比较鉴别，提出最可行的建议。使调查研究成果经得起实践的检验，成为理论和实践相结合的优秀成果。四评调查报告撰写情况，看哪个组调研报告写得更出色。要落实人员下苦功夫起草好调研报告。要组织本组委员反复讨论修改，集中大家智慧不断提高报告质量，形成标题新颖，结构合理，观点明显，说理透彻，文字精练的好报告。五评调研工作这无成情况，看哪个组任务完成的更及时。各咨询组要周密思考，即早安排研究各阶段的工作，列出详细的时间进程表，严格控制进度，宁早勿迟，确保如期完成调研任务。

（二）在提高“三个一”活动质量上加力度。“三个一”活动是我们在实践中总结出的选好员个人进行咨询服务的有效形式，是提升门儿发员会和咨询委员形象、声誉的重要途径。我们要把“三个一”活动作为主改方向，加大工作力度，千方百计提高“三个一”活动的质量，使这一咨询服务的有效形式更具感染力、更具生命在旦夕力。首先要大张旗鼓地表彰奖励在“三个一”活动中做出优异成绩的联络组或咨询委员。其次要采取多种形式，广泛交流“三个一”活动的好经验。改变推荐、评选办法，使之更公开、更准确。一是变各组自行推荐为组与组交换推荐。二是口头评定为打分评定。第五，制定评定类别的具体办法和标准。

（三）在巩固帮教、救助成果上下功夫。贯彻教育、感化、挽救方针，帮助教育不有良行为和轻微违法行业的未成年人，是预防和减少未成年人违法犯罪的有效形式。今年的帮教工作一定要把安排、汇报、检查三个环节的工作做细、做实。一是3月中旬，各组要把帮教计划报送办公室，内容包括帮教组织的建立、帮教措施的制定、帮教单位和具体负责人的落实。二是7月上旬，办公室牵头听取一次各咨询组帮教堂工作进展情况的汇报。三是11月中旬，办公室组织人员对帮作进行年终检查。以此促进帮教工作扎实开展，确保取得切实的效果。

今年的救助工作要以“五有”为重点，在巩固、提高救助成果上狠下功夫。一是基本生活有保证。各县区联络组应康健利用省、市完善城、乡最低生活保障制度的机遇，争取将市未成年人保护咨询委员会求助的12名贫困特殊未成年学生和县区自己的救助对象，都纳入社会救助体系，并相应提高救助补助标准，使他们的生活得到基础保障。二是学业成绩有提高。救助对象是在校学生的要协调学校、家长，通过加强课外辅导、组织学生开展一帮一或几帮一活动、保持与家长的沟通和互动等多种措施，促使他们的学习成绩有较明显的提高。三是思想品德有进步，要不失时机地利用未成年人保护咨询机构、社保机构的救助和老师的关爱以及同学们的帮助，对他们进行感恩教育，使他们树立热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的思想，确立感恩、回报的心理，在思想道德行为上有较大的进步。四是康复治疗有效果。要协调残联、民政、卫生部门，借全省及市上为残疾人办好十件实事、建立社区服务和卫生服务中心的有利时机，加强对家长的培训，积极落实对残疾救助对象的康复服务，开展家庭康复训练，使训练确有一定的效果。五是以后就业有设想。要根据救助对象的学业和身体情况，协调民政、教育、残联、学校和家庭，实事求是地共同规划救助对象的今后出路，使他们心中有数，朝着设想一步一步地去努力。防止虐待与忽视儿童和特殊未成年人保护咨询组，要在8月前后按“五有”要求，对咨询委员会救助的12名贫困特殊未成年人进行一次救助回访，回访结束后将情况向主任会议作详细汇报。要通过我们的不懈努力，坚持把这些孩子救助至18岁。各县区也要按“五有”要求，对各自的救助对象，采取特殊未成年人成为普遍的社会风尚。

（四）在提升专家讲座、经验交流水平上出新招。几年来，我们积极实施专家讲座活动，取得了很好的社会效果，受到各界的一致好评。今后要坚持不懈的把这项活动开展下去。办公室要在认真总结几年实践的基础上，于3月份的适当时机召开一次研讨会，较广泛地吸收有关方面的同志参加，积极地采纳其中好的意见，从专家选聘、内容确定、组织安排以及形式等各个方面积极创新，不断完善改进讲座活动，使这项活动的影响力更大，社会反映更强，社会效果更好。各咨询组要结合自己的工作职责和工作实践，提出聘请专家和确定讲座内容的建议，配合办公室切实搞好讲座活动。

经验交流是总结、推广未成年人保护先进典型，促进未成年人保护事业健康发展的重要措施。我们要继续花大力气，创造性地开展工作，努力提高经验交流的水平。咨询委员会办公室今年要倾力实施好“123”工作项目。1是建好一个做出成绩的小组。在咨询委员中挑选几位热心未成年人保护事业、肯钻研善动脑筋、有较强文字表达能力的委员，组成创研小组，负责收集各方面的信息，整理先进典型资料，撰写有关文章，提出经验交流的创新性建议，使他们成为组织好经验交流的核心力量。2是建立好经验交流和咨询宣传两个资料库。做好收采、整理、汇集先进典型材料和咨询宣传资料的工作，为将来汇编出版书刊打好基础。3是认真利用好3个宣传工具。即咨询委员会《工作简讯》、《榆林日报》、榆林新闻网未成年人保护咨询网站。要把各咨询组、各县区联络组推荐的经审核后的先进典型在这些报刊、网站上刊登，大力宣传、推广这些先进典型。

各咨询组和各联络组，要紧密结合工作实际、积极贴进基层、贴进群众、贴进实际，及时了解发现、认真引导培养、不断总结完善未成年人保护各方面、各层面的先进典型，做到每个咨询组推荐1-2个先进典型，采取多种形式和方法，认真推广开来，使经验交流活动真正发挥应有作用。

（五）在强化协同践行中见成效。未成年人保护工作面广量大，需要各方面加强协作、齐抓共管。各职能部门的咨询委员，要认真履行自己的职责，积极调协和争取部门领导的大力支持。各保护咨询组要强化协调工作，切实搞好协调践行活动。家庭和学校保护咨询组要积极协同有关部门加强残疾儿童随班就读工作，加快特殊教育学校建设，进一步规范学校和社区家长学校，扩展受训对象，提高培训质量，搞好榆阳区家长学校的经验交流，促进家庭教育科学知识的普及。社会和司法保护咨询组要协同有关部门搞好留守儿童家长代理制试点，全面开展网吧等级管理，强化校园周边环境整治。防止虐待与忽视儿童和特殊未成年人保护咨询组要协同市、区有关部门尽快建设市流浪儿童救助中心，着力做好市区流浪儿童收容救助工作，及时处理遗弃和因虐待与忽视导致儿童身体、心理、生理受损的案件和问题，并对受损儿童积极施救，努力营造少年儿童健康成长的社会环境。

各位委员，同志们：今年的工作已经确定，各组的任务已经明确，会议结束后希望大家即刻抓好落实、扎实工作、齐心协力、全面推进，促进我市未成年人保护咨询工作迈上一个新的台阶，为榆林经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

第二篇：强化行政执法促进人口计生工作迈上新台阶

强化行政执法促进人口计生工作迈上新台阶

云门镇党委政府

各位领导、同志们：

根据会议安排，现就我镇计生行政执法工作作一简要发言，不当之处敬请批评指正。

云门镇距合川主城区9公里，幅员面积130.15平方公里，人口85300人，辖30个村，1个社区。由于地处城乡结合部，人口较多，情况比较复杂，计划生育工作（特别是行政执法工作）困难多、压力大。近年来，云门镇加大计生行政执法工作力度，强化依法行政，有力地促进了全镇的人口计生工作迈上新台阶。2008年，符合政策性生育率达92.5%，无计生行政诉讼案件，无复议撤销案件，计生工作连续五年被评为一等奖，为全镇保持经济社会健康持续发展发挥了重要作用，我们的主要做法是：

一、领导重视，责任落实

一是坚持党、政一把手亲自抓，负总责，建立健全领导重视常态化机制。坚持做到主要领导在各种重大场合、重要会议部署全面工作的同时，强调和部署人口计生工作。尤其是计生行政执法工作，全力营造“时时重视计生行政执法，人人关心计生行政执法”的良好氛围。建立了汇报、调研制度，镇党委、政府双月

听取计生工作汇报，通过定期工作汇报，党政主要领导及时掌握

1计生工作行政执法动态，分析形势，研究解决计生和计生行政执法工作遇到的突出困难和关键问题。

二是推行基层计生管理新路子，将计生行政执法工作“一票否决”制度建立在村（社区）。镇党委、政府通过深入调研，反复研究后决定，计生行政执法工作由村（社区）“两委会”班子共同抓，班子成员共担责任，明确由村支书、村主任、村计生专干专抓计生行政执法工作，同时，将基层人口计生行政执法工作融入新农村建设，把法制建设同新型生育文化建设与创建文明村、小康村、经济强村结合起来，整合功能，打造计生工作新亮点。

二、强化宣传，加强培训

一是重点做好面向基层的政策法规宣传。提高针对性，做到家喻户晓，使中央《决定》，重庆、合川《意见》深入人心。印制了《人口和计划生育行政执法》宣传折页，突出了《条例》中法律责任的宣传，开辟了《幸福之路》、《国策之声》专栏，注重了对案件的跟踪报道，公开曝光，增强了宣传的震撼性和警示性。同时认真落实计划生育率家庭奖扶政策，搞好优质服务，使计划生育政策法规政策深入人心。

二是着力建设一支精干、高效、务实的计生执法队伍。近年来，我们始终把计生行政执法培训放在突出位置来抓紧、抓好。除按时参加上级组织的业务技能培训外，我镇还组织执法人员到外地去学习先进经验，镇计生办每月定期组织村（社区）干部和办公室人员学习业务，使他们普遍掌握计生行政执法相关的法律

和法律程序，不断增强执法人员依法行政意识，提高执法能力和水平，实现“由人治向法制，由单纯的行政管理向依法管理的转变”，改变计生工作粗放型管理模式。

三、摸清家底，严格执法

一是进一步摸清了执法工作家底。要做好计生行政执法工作，必须要做到情况清、底数明、心中有数。由于人口的流动等多种原因，对违法生育人员的信息掌握难度相当大。我们一方面在村社建立信息员，一方面加强与派出所等部门的配合协作，一有可疑信息，立即组织人员深入调查，力争调查资料详实，证据充分，并随时将相关情况输入微机，实行动态管理。这样，确保了计生执法工作的针对性和准确性，做到了有的放矢，提高了执法效果。

二是始终坚持公开、公平、公正执法。在执法工作中，我们严格坚持持证上岗，亮证执法，并做到一视同仁。在立案——调查——审查——告知——处理——送达——执行——结案等八个环节中，严格按照法律程序进行，确保计生行政执法的公平公正。在抓好日常征收工作的前提，每年在春节等主要时段集中征收，在保障稳定的前提下，集中时间、集中精力、集中力量进村入户，集中进行依法征收。对个别推诿缴纳社会抚养费的人员，严格按照法律程序，申请人民法院强制执行。同时，与法院、公安、卫生、教育、工商、新闻媒体等加强配合。明确专人对典型案例曝光，做到执行一案，教育一片，影响一村，引导一方的作用，形成多管齐下，综合治理违法生育的社会论氛围。

四、严格考核，逗硬奖惩

我镇每年都把计生行政执法工作作为计生工作的主要内容之一，纳入全镇的综合目标考核内容，并实行单位考核奖惩。年终，镇计生办严格按照考核方法，及时兑现奖惩，有力地促进了计生执法工作全面深入开展。

各位领导同志们，我镇的计生执法工作取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距。下一步，我们将继续深化人口和计划生育综合改革，加快建立和落实“以宣传教育为先导，依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”工作新机制，以不畏难、重实干、求创新，争一流的精神面貌，在计划生育行政执法、加强孕前型管理、落实利益导向机制、流动人口管理、建立工作新机制、优质服务等六方面下功夫，进一步稳定低生育水平，促进全镇计生工作更上一个新台阶。

第三篇：《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》解读 促进民族团结进步工作迈上新台阶

《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》解读 促进民族团结进步工作迈上新台阶

信息来源：和田日报 发表时间：2016-3-4 0:00:00 和田日报记者 申金和

《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》（以下简称《条例》），于今年1月1日起正式实施，这标志着新疆民族团结进步工作迈上了一个

新台阶。

地区人大工委法制科科长陈志刚介绍说，民族团结进步工作条例不仅是贯彻落实中央治疆方略的重大举措，也是推进法治新疆建设的又一重大

法治实践，对依法促进新疆民族团结进步事业，提升新疆治理体系和治理能力现代化，维护新疆社会稳定和长治久安，实现2020年与全国一道全面

建成小康社会宏伟目标具有十分重要的意义。

制定这部《条例》，中央和自治区党委高度重视，社会各界广泛关注，新疆各族群众也很关心，凝聚了各方各界的智慧和心血。

中共中央政治局常委、全国政协主席、中央新疆工作领导小组组长俞正声对《条例》（草案修改稿）亲自批示。全国人大法工委也对《条例》 的制定进行了指导，提出具体意见。自治区党委明确要求自治区人大常委会，要把制定《条例》作为2015年深化民主法治改革的一项重要内容，保

质保量完成。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤多次作出批示、指导《条例》的修改。

“一部省级的地方性法规，受到中央领导指示，全国人大常委会法工委提出具体修改意见，这在新疆乃至全国省一级立法活动中仅此一例，充

分体现党中央对新疆工作的高度重视，对新疆各族人民的亲切关怀。”陈志刚说。

据了解，《条例》的制定历时半年多时间，是目前自治区立法史上调研次数最多、调研范围最广、参与人数最多的一次。

《条例》的出台充分体现了中央和自治区党委关于促进民族团结工作的决策部署和顶层设计，明确了民族团结进步工作机制，强化了全社会的

共同责任担当，明确了民族团结工作的保障措施和相关法律责任。

《条例》共分六章60条，包括总则、工作职责、社会责任、保障与监督、法律责任、附则六个章节。《条例》规定，各级人民政府应当定期召

开民族团结进步表彰大会，表彰奖励各民族联合创业、扶贫济困、守望相助等方面作出显著成绩和突出贡献的单位和个人。自治区至少每5年，州、市（地）至少每3年，县（市、区）至少每2年召开一次民族团结进步表彰大会，获得自治区民族团结进步创建活动示范单位的，每年年底可获得一

次性奖励。

将民族团结纳入国民教育。《条例》要求，各级人民政府应当将民族团结教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程，纳入公民道德教育

和法治教育全过程，纳入各族青少年学习教育全过程。教育部门应当将民族团结教育纳入学校德育、思想政治教育的重要内容，贯穿于各级各类学

校教育的各个环节，推动党的民族理论、民族政策、国家法律法规和民族知识进课堂、进教材。

大力吸纳少数民族就业。《条例》要求，各级国家机关应当大力培养少数民族干部。完善少数民族干部和专业技术人员培养、选拔、使用和交

流机制。人社部门在招录工作中应协调各用人单位确保录用适当比例的少数民族公民；人力资源和社会保障、教育部门应加强职业技能培训，逐步

实现初高中未就业毕业生职业技术教育培训全覆盖；加强就业再就业人员特别是城镇就业困难人员、农村富余劳动力职业技能培训；引导各族群众

共同创业、有序转移就业、就地就近就业、返乡自主创业。

各民族互相尊重风俗习惯。《条例》规定，各族公民应当互相尊重风俗习惯，坚持习俗的问题用尊重的态度去对待。各族公民应当坚持反暴力、讲法治、讲秩序，遵守宪法法律法规的规定，积极维护民族团结、社会稳定和谐；各类企业应当把民族团结进步创建活动纳入企业发展规划，积

极创建民族团结进步模范企业，表彰民族团结进步模范集体和个人；发挥教师在“去极端化”中的教育引导和示范带头作用，引导学生崇尚科学、追求真理、拒绝愚昧、反对迷信、抵制极端。

影响民族团结将依法处罚。《条例》规定，违反本条例相关条款规定的，有违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯

罪的，由司法机关依法追究刑事责任；对公民、法人和其他组织造成损失的，依法承担民事责任。

《条例》已经正式施行，认真学习宣传好《条例》的各项规定是贯彻实施好法规的关键。

对此，陈志刚说，地区各级国家机关、社会团体和企事业单位、各类学校都要把《条例》的学习宣传和贯彻实施作为重要职责，作为当前的一

项重要工作切实抓紧抓好，以贯彻实施《条例》为契机，认真做好促进民族团结、维护社会稳定的各项基础性工作。各级人大及其常委会要认真履

行宪法、法律赋予的职权，依法开展监督工作，适时对《条例》的实施情况进行监督检查，确保本《条例》和所有法规在本行政区域内的正确执行

。我们一定要增强责任感和使命感，增强法治意识，树立法治观念，保障条例的有效实施，为促进和田地区民族团结进步事业发展，实现新疆各民

族团结和睦，建设美丽新疆、共圆祖国梦想做出新的贡献。

《条例》有20多条针对相关部门，强化了全社会的共同责任担当，对其在促进民族团结进步工作中的责任提出了要求。例如，《条例》规定禁

止任何人利用学校讲台、讲坛等散布、传播危害民族团结、社会稳定的言论。

涉及如此多的部门，如何进行落实管理？在这方面，《条例》明确了民族团结进步工作的保障措施，对民族团结进步工作的考核体系、奖励措

施、宣传方式、政策保障、经费保障、成果运用、监督检查、媒体公众监督等一并作出规定。

陈志刚表示，《条例》的出台是民族团结进步工作实践经验的法定化，是集体智慧的结晶，各县市、各部门要深刻理解把握《条例》的重大意

义和科学内涵；结合本县市、本部门实际和各自职责，把学习好、宣传好、贯彻好《条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，抓紧抓

实抓好；采取有力措施，确保《条例》全面准确贯彻落实。

第四篇：准确把握形势,明确目标任务,全力推进公安交管工作迈上新台阶

准确把握形势，明确目标任务，全力推进公安交管工作迈上新台阶 2012年，我县公安交警工作的总体思路是：以科学发展观为统领，以加强队伍建设为龙头，以深化科技应用为抓手，以强化路面管控为保障，以创新社会管理为方向，以维护全县道路交通安全形势持续稳定好转为目标，为我县经济的转型跨越发展，为党的十八大胜利召开创造更加优良的道路交通环境。具体任务是：围绕一条主线，实现五项目标。即：围绕服务县域经济建设，实现道路交通秩序明显好转，道路交通事故得到有效遏制，交警队伍素质明显提高，交警执法手段更加完备，人民群众对交警工作的满意度明显提升。

（一）紧紧抓住事故预防这个核心，全力保障道路交通安全 预防道路交通事故是公安交管部门的第一责任、第一要务。今年我们一是要继续深化交通事故社会化防控体系建设，积极与我县道路交通事故预防领导组成员单位沟通协调，着力形成事故预防齐抓共管的局面，推进预防事故工作向纵深发展，力争事故发生起数明显减低，杜绝三人以上交通事故的发生。二是充分利用“网格化”管理机制，继续深化客运车辆、危化品车辆、低速载货汽车、拖拉机等车辆及驾驶人的“户籍化”管理工作，加强对重点车辆的源头管理。三是按照“不增新量、减少存量”的总体要求，对历年来排查出的交通安全隐患点段进行认真梳理，加大排查整治力度，及时通报相关部门，逐步消除道路交通安全隐患。四是严格落实交通安全形势季度分析研判制度，加强交通事故典型案例和交通安全形势分析研判，把握规律特点，提高交通事故防控工作的针对性和实效性。五是完善交通应急管理机制，细化恶劣天气、交通事故、交通拥堵等突发事件的应急处置措施，规范应急处置程序，确保全县主干道路安全畅通。

（二）持续大力开展交通秩序整治，全面改善我县交通秩序环境

交通秩序混乱是我县多数人大代表、政协委员和社会各界关注的热点问题之一，也是我们新的交警领导班子亟需解决重点问题。一是建立科学合理、动静结合、昼夜衔接的路面勤务机制，提高见警率、管事率、纠违率。二是要建立查处重点违法行为长效管理机制，强化交通秩序和交通安全管理，从严查处涉牌涉证、“三超一疲劳”和酒后驾驶等各类严重交通违法行为。三是要认真组织开展好重要节庆和重大活动期间的交通安全保卫工作，为系列节庆、重大活动营造有序、安全、畅通、和谐的道路交通环境。四是大力整治城区交通秩序，对机动车乱停乱放、闯红灯、电动三轮车无序行驶等行为实行严管重罚，确保城区上下班高峰期秩序良好。五是加强对国道的管理力度，最大限度地降低滞留时间，最大限度地缩短滞留路段长度，保障国道道路畅通。

(三)深入推进执法规范化建设，转变执法理念、改进执法方式、提升执法水平

为全面提升我县交警队伍的执法水平，今年我们一是继续引深纪律作风集中教育整顿活动，进一步筑牢广大干部、民警执法为民的思想基础，树立理性、平和、文明、规范的执法理念，使规范执法成为民警的自觉行动。二是以交通法规为重点内容，持续组织开展执法业务教育培训，进一步提高民警的执法能力、执法技巧和执法水平。有效化解各类矛盾，力争实现执法工作“零投诉”。三是深入推进法制员制度建设，切实加强专、兼职法制员，尤其是专职法制员的履职能力，全面建立民警及部门执法档案，强化大队执法考核和执法监督。四是建立完善工作考评机制，推进公正廉洁执法，严防公路“三乱”等违法行为，最大限度地预防民警违法违纪案件的发生。

(四)加大交通管理信息化建设力度，全面提高交通管理工作的科技应用水平

今年，我们在科技建设方面要开展好以下几项工作，一是加强交通指挥中心建设力度，投资改造现有智能交通系统，完善道路交通指挥调度、监控、信号控制、查处违法的机制建设。二是投资在事故多发地设立警示标志牌和提示牌，设置减速带，划热溶标线。三是改造完成后，将投资在关键部位安装高档隔离护栏。四是强化科技监督，对执法窗口、值班室、候问室实行视频督察，对审讯室实行声像同步，保证案件程序规范，杜绝民警违法违纪，同时使公安民警的执法权益得到保护。五是全面实行网上办案，全面推进民警执法办案、法制审核、领导审批、法律文书制作、电子卷宗生成的网上流程化运作，真正实现业务流与信息流的高度融合。

(五)全面拓展便民利民服务措施，着力构建和谐警民关系 全心全意为人民服务是我们全部工作的宗旨，今年我们一是加强警民关系建设，结合“三访三评”，深化“大走访”活动，组织民警深入群众、倾听民声，进一步改进工作作风，积极组织开展“警营开放日”活动，努力融洽和密切警民关系，全面提升公安交警的威信和形象。二是创新管理模式，争取在车驾管业务办理、违法处理、事故快处快赔、社会救助基金、人民调解等方面再推出一批便民利民特色服务。三是开辟“微博”，专门接受群众反映涉及交通管理工作意见、建议的网上受理“窗口”，进一步增加公安交通管理工作的透明度。

(六)扎实开展交通安全宣传教育，大力提升宣传教育工作的业务能力和水平。

要注重交通宣传教育的针对性，拓展宣传教育的广泛性，体现宣传教育效果，达到交通参与者安全意识逐步增强的目标。一是要深入实施“文明交通行动计划”，认真总结有益经验，建立健全交通安全宣传教育长效机制。二是要加强交通安全宣传阵地建设，认真落实《交通安全宣传教育设施设置规范》，年内，窗口单位交通安全宣传教育设施的设置、内容及更新达到《规范》要求，设置数量达到《规范》所提出的标准。三是建立舆情研判引导工作制度，开展舆情应对培训，努力提高各级公安交管部门和民警应对突发舆情事件的能力。四是要大力推进交管宣传的现代化，用足用好网络、报刊、杂志、广播、电视、短信等现代媒体，全方位、多渠道开展宣传教育，不断提高覆盖面和影响力。五是要做大做强公安交警队伍建设宣传，要结合“三访三评”深化“大走访”活动，对有群众基础、舆论基础和规范执法示范单位、执法标兵，以及基层交警亲民爱民、执法为民的典型事迹，加大宣传报道力度，树立良好形象。

第五篇：把握工作规律发挥参考价值推动政务信息工作迈上新台阶——省发展改革委办公室

把握工作规律发挥参考价值推动政务信息工作迈上新台阶——省发展改革委办公室

把握工作规律发挥参考价值推动政务信息工作迈上新台阶——省发展改革委办公室

一、近年来我委信息工作取得的成绩及主要做法

近年来，省发展改革委紧紧围绕省委、省政府重要部署和全委中心工作，以服务发展改革大局、服务领导决策需求、服务基层工作实际为目标导向，坚持把做好政务信息工作作为推动各项工作有效落实、检验各项工作成果的重要手段，突出挖掘热点问题，坚持注重实事求是，着力从“建机制、提质量、重督办”三方面入手，扎实推进我委政务信息工作不断开创新局面。

一是健全工作机制，实现信息工作制度化规范化常态化。开展政务信息编报工作，制度是基础。近年来，我委将制度建设作为抓好信息工作的重要保障，制定完善了《政务信息报送工作制度》、《处室工作任务考核办法》等一批内部管理办法，为信息工作全面量化考核提供了制度保障。完善信息考核通报制度。立足整合前期各类考核评价体系，将信息考核以较高权重纳入由办公室牵头组织的年终总体考核，信息工作成绩直接影响处室年终考核总体排名，并通

过再次修订考核办法，进一步提高了专报类、调研类信息和被国办、省办录用信息的计分标准，力求把各处室信息报送重点从简单的工作动态信息引导到综合情况类、问题分析类、政策研究类、调研成果类信息上来。由办公室扎口对各处室信息报送情况进行月度定期通报、季度排名和年终统一考核评价，逐步形成信息约稿、报送、通报、考核激励等完备的制度流程体系。建立常态化信息人才队伍。明确信息报送主体，坚持以委内核心业务处室和办公室专职信息员作为信息报送中坚力量，各业务处室均选配负责综合文字的同志担任信息员，由办公室、综合处、人事处共同组织，每年开展2次信息员、综合文字骨干业务培训，推动“善学、勤思、会写”的信息员队伍建设。拓展信息采用和交流方式。

对各类质量较优、观点较新、调研较深的工作交流类、问题反映类、深度调研类信息，在上报两办的同时，还分别在委政务内外网和《发展改革动态》、《发展改革参考》等委内期刊上进行刊载，下发全省发改系统进行学习交流，并择优上报国家发改委办公厅，做到信息稿件的全口径应用，多领域交流。

二是不断提高质量，充分发挥决策参考和参谋助手作用。发展改革委作为宏观经济管理的综合部门，涉及经济管理工作方方面面，接触的信息门类多、头绪杂。同时，发改委也

是省委、省政府推动发展和谋划改革的参谋部，承担着决策参考和参谋助手的重要职能。这就要求我们紧紧围绕全省中心工作和改革发展重点任务，准确把握上级领导最关心、最迫切需要了解的问题和经济社会发展中凸显的热点难点问题等，第一时间提供管用对路的高质量信息。为此，我们从5个方面着力拓宽信息来源渠道，即从全委重点工作中总结信息，从行业政策文件中采集信息，从各类专题材料中提炼信息，从网络社情舆情中捕捉信息，从调查研究成果中获取信息。在此基础上，将搜集到的信息按照动态类、专报类、约稿类等不同报送类型，分门别类进行加工提炼，着力提升信息报送质量水平。

在动态类信息方面，时效性和准确性是此类信息的最大价值所在，我们坚持快报事实、简明扼要、条例淸晰，以最精练的语言把事实表述清楚。注重第一时间收集反映重点行业、重点领域的最新动态，涉及重大工作事项的最新进展、最新成效，确保信息的时效性。

在专报类信息方面，特别注重在选题立意角度、调研层次广度、分析研判深度、决策建议高度等方面狠下功夫，最大限度提升专报信息的参考价值。注重报送重大规划编制情况，2016年是十三五规划编制之年，我们在深度调研各地规划编制情况，指导各地创新规划编制工作思路和方法的基础

上，及时将各地好的经验做法作集中梳理，形成既能反映面上工作，又能突出各地亮点的专报。注重报送重大战略实施情况，密切关注“一带一路”、国际产能合作、长江经济带、东陇海经济带等重大战略落实情况，及时发掘我省因地制宜落实国家战略的创新举措和特色做法，结合省情和工作实际，有针对性地向国家层面提出政策建议。注重报送重大改革事项落实情况，围绕推进供给侧结构性改革及时报送我省钢铁行业去产能、补短板综合施策等工作情况，围绕新型城镇化综合改革报送各地试点经验，突出重点宣传好我省改革工作亮点和试点工作的好经验好做法。注重报送国家集中力量推动的重点专项工作，围绕国家专项建设基金投放、减少和下放审批事项、区域协调发展、碳市场建设和生态环境保护、扶贫和对口支援等重点工作中的热点和难点问题，积极主动报送相关信息，全面掌握、详实反映全省相关工作情况。

在约稿类信息方面，以限时办结、责任分解的书面约稿形式向处室进行点对点约稿，对重要约稿信息由委办公室牵头会商业务处室共同办理，在实际工作中，不当信息工作“二传手”，主动对接相关业务单位，了解一线情况，掌握一手资料，共同开展重点约稿信息编报工作，高质量高效率提供有针对性、意见性、独创性的约稿信息。同时，针对问题反映类信息，我们一般也采取办公室约稿的形式推动落实，对工作中、行业内反映的突出问题，及时做好信息搜集整理，深入分析原因，特别强调横向对比兄弟省市和省级部门，寻找解决问题的有力措施，纵向注重联结中央和市县，关注基层呼声，有针对性地提出改进工作的意见建议，摆脱就问题谈问题，避免只谈问题不提解决方案的现象。

三是加强批示督办，及时到位跟踪落实上级关切事项。领导批示办理情况反馈类信息相比前几类政务信息，具有其特殊性，在力求快速、准确的基础上，这类信息更强调对领导批示事项的高效落实。批示事项落实快不快、举措实不实、成效好不好，直接影响批示反馈信息的质量。为此，委办公室专门建立了批示信息办理制度和流程规范，将信息报送与工作督查结合起来。批示受理阶段，由办公室统一扎口，将机要、收文等多个渠道的领导批示件及时汇总整理，第一时间登记造表和编号。办理阶段，重要事项由委主任办公会统一研究推进方案，并根据委主要领导、分管领导指示精神，整理下发督查办文单，明确办理时限、办理要求。对每项批示事项开展专题督办催办，由督查专员全程跟踪，及时了解办理情况，详细掌握工作进展。反馈信息经由业务工作分管领导和政务信息工作主管领导共同确认后报送。参照两办督查通报的形式，委办公室每2个月编发《领导批示与反馈情况督查通报》。对领导特别关切的重大事项，在反馈省委办公厅、省政府办公厅的基础上，通过专题报告形式呈送批示领导，确保有部署有落实，快响应快回应。

二、信息工作中存在的问题

在省委办公厅、省政府办公厅的关心指导下，我委信息工作取得了一定成绩，但与省委省政府对我委的要求和领导决策需求相比，我们还有很多需要完善和提升的地方。一是是信息的深度挖掘还需要进一步加强。委内部分处室的信息员认为政务信息只是反映工作情况的动态简述，只求如实上报就万事大吉，未充分认识信息的重要性和必要性，也不能站在为领导决策出谋划策的高度，深挖信息线索的内在价值，草率从事、敷衍了事，重数量、轻质量，重动态反馈、轻经验调研的现象还不同程度的存在。二是报送信息的质量还有待进一步提高。存在“三多三少”问题，反映政府工作动态的信息多，反映市场经济和新兴产业发展的信息较少；反映经济发展日常情况的初级信息多，有分析、有情况、有建议性的综合性信息较少；反映一般性做法和效果的信息多，介绍好经验好典型、分析深层次问题的“深加工”信息较少。三是信息工作队伍还有待进一步强化。首先是信息工作人员数量不足，部分处室没有信息工作人员；其次是信息队伍变动较大，对信息工作产生了一些不利影响；再次是一些信息工作人员缺乏工作责任感和积极性，敬业精神不够，发现问题、综合分析问题的能力不足。

三、下一步工作意见和建议

1.加强上下联动，发挥信息工作最大效益。由于政务信息蕴涵在日常工作的方方面面，信息的搜集有赖于自上而下的信息工作人员的共同努力，良性互动。建议省级层面建立自上而下的信息工作联络制度，充分发挥党委政府办公室（厅）系统快速、灵活、直达基层的优势，及时收集苗头性、倾向性信息，第一时间反映各相关企业、单位的新情况、新问题，使信息渠道更加广泛，网络触角更加深入，形成左右联动、上下配合、齐抓共管、人人参与的良好局面。

2.加强信息队伍建设，提高信息人员的业务素养。信息质量是信息的生命，而要提高信息的质量，必须重视与加强信息队伍的建设，提高信息工作人员的素质。建议办公室（厅）系统进一步加强信息人员的学习和培训，积极为信息员的学习和培训创造必要的条件，经常选派信息员到省内外进行培训学习，着重在政策、理论、综合分析、调查研究、文字表述等方面加大培训力度，培训交流方式可以多样化，除了集中培训之外，可采取座谈会、讲评会、调度会、跟班学习等形式，加强沟通，相互促进，形成先进帮后进，后进赶先进的局面，不断提高信息队伍的整体素质。

3.建立健全考核激励长效机制，激发信息工作人员积极性。考核激励是推动信息工作的关键，建议从信心培养、制约激励和支持保障三个方面入手，激发干部写作的积极性。

一是通过办公室系统干部之间“帮、扶、带”等方法，提升信息员文字水平，提高稿件质量；加强部门间及省市县的联系沟通，互通有无学习借鉴，增强报送的针对性，提高录用命中率，培养干部写作的信心。二是通过制度加强考核和激励。建议将信息宣传工作列入政府部门考核的重要内容之一，加重考核分所占比重。对信息工作先进单位、先进个人进行表彰，充分发挥信息工作人员的主动性、积极性和创造性。三是强化支持保障。确保政务信息人员优先参加会议、优先订阅报刊、优先阅读文件的“三优先”。预算安排政务信息专项经费，为政务信息人员配备必要的工作设备等。

政务信息工作是办公室的一项重要工作，事关经济社会发展大局，必须在思想上引起高度重视，在方式上不断创新，在工作中谋求实效。在做好每一篇信息小文章的同时，努力做好政务信息工作这篇大文章。下一步，我委将以此次会议为契机，认真深刻领会大会精神，充分发挥办公室在信息工作中的牵头抓总作用，常抓不懈，求真务实，进一步提高国办、省办信息采用率，更加注重信息调研、队伍建设、制度完善等关键举措，进一步提高我委信息工作的质量和水平，为全省信息工作再创佳绩贡献力量。