第一篇:“三重一大”集体决策制度在基层的实践和经验
浅谈“三重一大”集体决策制度 在基层车间、厂队应用的实践和经验 关键词——三重一大决策制度 内容摘要:结合工作实践讨论了国有企业基层单位民主决策的制度化、规范化,从而在更加适应现代企业运作要求的同时,提高党组织发挥“三大作用”的实效和力度。“三重一大”集体决策制度是我们党在改革开放工作中,总结党在国有企业发挥政治核心作用、改革深化国企反腐倡廉工作、建立惩治和预防腐败体系中总结出的宝贵经验,是民主集中制组织原则在国有企业组织工作中的重要手段。自 1996 年 1 月 江泽民同志在中央纪委第六次全会的讲话中第一次明确了“三重一大”制度的概念,经过十多年的深化探索和完善,已经成为防范决策风险,维护国有资产安全,推进企业反腐倡廉建设,促进企业改革发展的主要制度。作为党的基层组织,如何在企业活动中,履行好参与、保障和监督职能,为企业发展起到积极地作用,是为党和人民做好工作的首要任务,我们在不断地学习和实践中,把“三重一大”集体决策制度引入到车间事务的管理和决策中,总结了一些不成熟的经验,请领导和同行给予批评和指正:
一、实行“重要事项集体决策制度”的意义 随着国有企业改革的不断深化,基层车间、厂队在企业发展中的作用,也越来越重要。尤其是在企业反腐倡廉工作中,基层干部的管理和教育更为重要。
第二篇:“三重一大”集体决策制度
***研究所“三重一大”集体决策制度
为进一步健全和完善党内监督制度,防范决策风险,提高科学决策、民主决策、依法决策、正确决策的能力和水平,推进我所各项工作有序、有效地顺利开展,结合所实际情况,特制订本制度。
一、实施“三重一大”集体决策度的基本要求
1.本制度适用于我所重大事项决策、重要干部任免奖惩、重大项目申报及安排(包括基建项目)和大额度资金使用(以下简称“三重一大。
2.****领导班子应坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议讨论的原则议事决策,凡属职责范围内的“三重一大”事项,就集体讨论决定,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。
二、班子集体决策的“三重一大”事项的范围
1.研究决定贯彻落实院重大决策、重要工作部署的意见和措施,研究决定我所科研、产业、生产管理、党的建设、精神文明建设、文化建设中的重要事项;研究决定国有资产产权重大变更的重要决策;研究决定有关稳定工作的重大事项,包括涉及全所性稳定的重大事件处置、重要信访矛盾化解和重大突发事件应急处理等。涉及职工重大切身利益等重大利益调配和需提请职工代表大会审议的重要事项;
2.按照干部管理权限研究决定干部的推荐、提名、录用、狗、奖惩和后备干部人选;
3.研究决定工程建设项目申报立项、招投标、验收等;重大科研
项目的申报、验收、报奖等;研究决定以所名义安排的重大活动项目。
4.研究决定全所财务预算编制原则和大额度资金的使用。5.研究决定职责范围内的其他重大事项。
三、“三重一大”集体决策的主要程序(一)酝酿准备
1、调查研究。“三重一大”事项决策前,应由分管领导牵头负责,开展广泛深入的调查研究,充分听取各方面的意见。
2、充分论证。对专业性、技术性较强的事项,应进行技术咨询、决策评估、专家论证;对与职工利益密切相关的事项,应实行听证和和公示制度
3、领导沟通,“三重一大”事项决策前,班子成员应先通过适当形式对有关议题进行酝酿和沟通,但不能作出决定或影响集体决策。
4、会前告知。提请领导班子会议审议的“三重一大”事项议题应按照规定程序提出,除遇重大突发事件和紧急情况外,不得临时动议。议题的有关材料要在领导班子会议召开前送达参会人员,并保证其有必要时间了解相关情况。参加会议人员应认真阅读,做好发言准备。
(二)集体决策
1、在领导班子决策“三重一大”事项的会议上,班子成员应对决策事项逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见或建议。领导班子主要负责人或主持会议的分管领导在其他班子成员充分发表意见的基础上,最后发表意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数人的意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策。
2、应将讨论决定“三重一大”事项,特别是班子成员的表决意见和理由,形成会议记录,领导班子对“三重一大”事项的决策结果,应以书面形式通知有关职能部门和监督部门。
3、根据议题内容,可以邀请有关职能部门和监督部门的人员以及党的代表等列席领导班子决策“三重一大”事项的会议。
4、领导班子集体决策“三重一大”事项,涉及回避事项的,应按照领导干部回避制度的有关规定进行回避。
(三)执行决策
1、“三重一大”事项经领导班子决策后,由班子成员按分工和职责组织实施,遇有分工和职责交叉的,由主要领导明确一名班子成员牵头负责。
2、个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有做出新的决策前,应无条件执行。同时,可按组织程序向上级党组织或主管部门反映意见。
3、个人不得擅自改变集体决策,确需要变更的,应由领导班子重新做出决策,如遇重大突发事件和紧急情况做出临时处置的,应在时候即使向领导班子报告,未完成事项如需领导班子重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。
四、“三重一大”集体决策制度的监督检查和责任追究
1.“三重一大”制度的执行列入领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设考核的重要内容,进行严格的监督检查考核;
2.所“三重一大”制度执行情况,定期向上级党委报告,并将贯彻情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容;同时对“三重一大”事项除依法保密外,应不定期在相关范围内公开,接受所全体职工的监督。
3.对个人或少数人决定“三重一大”事项的,对拒不执行或擅自改变集体决策 的,对集体决策不力或错误执行并给我所造成重大经济损失或其他严重后果的,依据〈中国共产党纪律处分条例〉追究有关责任人的责任。
4.责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移交司法机关处理等。
第三篇:三重一大集体决策制度
城关小学“三重一大”集体决策制度
为了进一步落实十八大精神,深入贯彻落实党风廉正建设,进一步强化学校领导班子和领导干部的政治意识、责任意识,坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则,根据教育党工委关于强化学校领导班子和领导干部党风廉政建设的要求,更好地调动教职工参与学校建设的积极性,特制定“三重一大” 集体决策制度如下:
一、“三重一大”的相关内容:
“三重”是指:重大决策、重要干部任免、重要项目安排。“一大”是指:大额度资金使用。
二、“三重一大”的决策制度:
1、学校任何重大决策事项,均必须经校务委员会集体酝酿提出,经学校领导班子研究讨论,在广泛征求党员意见的基础上,交教工代表大会票决通过方可执行。
2、学校重要干部的任免,须经学校党支部、校务委员酝酿提出相关名单,交领导班子讨论,在支部大会、学校教代会听取意见后,才可报上级主管部门审批。被批准的干部任免名单需在学校公示栏内公示三天后方可执行。
3、学校重要项目的出台,必须经学校校务委员会集体研究提出,经领导班子讨论,支部大会听取意见,学校教代会票决通过,形成相关文件报上级主管部门审批,被批准的相关项目出台前,需在学校公示栏内公示三天后方可实施。
4、学校2万元以上的资金使用及5万元以上的基本建设均需由校校务委员会集体研究提出,经校领导班子讨论决定,并将资金使用的具体安排报上级领导审批;学校要定期将资金使用情况,包括使用过程中的进展情况,资金使用之后收到的效益等向全体教职工宣讲,并在学校公示栏内公示,使学校大额度资金使用情况人人知晓。
5、对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员不得外泄,否则要严厉追究有关人员的责任。
6、“三重一大”会议决定事项,必须明确实施部门和负责人,并由实施部门和负责人组织实施。
7、“三重一大”事项决策的情况,包括决策人、决策事项、决策过程、决策结论等,都要以会议通知、会议记录、会议决定等形式留下文字资料,并存档备查。
三、“三重一大”责任追究:
凡属下列情况给学校造成重大经济损失和不良影响的,要根据事实、性质、情节的轻重,依法、依纪追究应承担的责任。
1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
2、未经集体讨论而个人擅自决策、事后又不通报的;
3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人;
4、执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的;
5、其它因违反本实施办法而造成失误的。
城关小学党支部 2017年4月24日
第四篇:“三重一大”集体决策制度
成都**资产经营管理有限公司“三重一大”集体决策制度
为落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度)精神,结合**公司实际,特制定本制度。
一、本制度所指的“三重一大”指重大决定、重要干部任免、重要项目安排,大额资金的使
用。
二、本制度所指的“集体决策”是指公司党组织会、总经理办公会和党政联席会做出决定。
三、由公司集体决定的“三重一大”具体事项主要有:
(一)重大决定
1、公司制定的发展规划;
2、公司制定的规章制度,含人事聘用制度、分配制度、各种管理制度、奖励制度等。
(二)重要干部任免
1、公司部门负责人以上干部的聘任;
2、下属企业副总经理以上干部的聘任。
(三)重要项目安排
1、公司工作计划与总结
2、公司预算和决算报告;
3、公司人员聘用、人员调动及工作调配等;
4、公司分配方案的制定与调整;
5、公司的大型活动安排;
6、其他需要公司集体讨论决定的重要事项。
四、大额资金的使用
(一)公司本部资金管理权限。
1、公司本部各类支出使用金额在5000元以下的,由公司分管副总经理签字审批。
2、5000元(含)~2000元的支出,由公司分管副总经理会同总经理讨论决定并签字审批。
3、20000元(含)~50万元的支出,由公司办公会集体审议决定,并由董事长签字审批。
5、50万元及以上的支出,由公司董事会审议决定。
(二)公司对下属企业资金管理权限。
(1)所有预算内支出及预算外5000元以下支出,由各下属企业根据自身资金管理权限签字审批。
(2)预算外5000元(含)~10万元支出,由公司总经理会同下属企业领导班子讨论决定并签字审批。
(3)预算外10万元(含)~100万元的支出,由公司办公会会同下属企业领导班子集体讨论决定,并由公司董事长签字审批。
(4)预算外100万元及以上的支出原则上由公司董事会审议决定。
五、公司应严格执行上述条款。执行情况列为公司领导班子民主生活会和领导干部述职报告的重要内容。
六、公司领导班子及其成员违反上述规定的,应及时予以纠正,由此造成的决策失误,按照党风廉政建设责任制的规定追究相关责任。
七、本制度由**公司党组织负责解释和监督,自印发之日起执行。
第五篇:“三重一大”集体决策制度
“三重一大”集体决策制度
第一章 总 则
第一条 按照集团公司“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)集体决策要求,为推动我公司党风廉政建设和反腐败工作,防范决策风险,提高科学决策、民主决策、依法决策、正确决策的能力和水平,推进公司各项工作有序、有效地顺利开展,结合公司实际情况,特制订 本制度。
第二条 本制度适用于XXXX。
第二章“三重一大”的范围
第三条 重大事项决策范围
一、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和上级重要决定、重要文件、重要会议精神以及要向上级请示、报告的重要事项;
二、公司的发展方向、经营方针和目标,中长期发展规划、经营计划等重大战略管理事项;
三、工作报告、财务预算方案、决算方案、审计工作和利润分配方案;
四、增加或减少注册资本,发行公司债券以及公司合并、分立、变更公司形式、投资设立企业、股权收购、股权转让和产权置换;
五、融资和担保事项;
六、资产非正常报废和大额资产处置;
七、公司重大重组改革方案;
八、薪酬分配以及涉及职工重大切身利益等重大利益调配和提请
职工代表大会审议的重要事项;
九、党风廉政、精神文明和企业文化建设中重要问题;
十、公司机构设置、人员编制、重要管理规章制度的制定、修改及废除;
十一、涉及对公司有着重要影响的其他重要问题和应对重大突发事件方案。
第四条 重要干部任免范围
一、中层干部任免和调整;
二、重要岗位上的人事调整;
三、后备干部人选推荐;
四、委派出资人代表和指定股权代表。
第五条 重要项目安排范围
一、合资、合作和重组改制项目;
二、出国培训及考察;
三、公司重大活动;
四、公司重点建设项目,重要技术引进和技术改造项目。
第六条 大额度资金的使用范围
一、重大固定资产投资;
二、建设项目、技术改造项目或开发项目等项目投资;
三、长期股权投资;
四、集中奖励或绩效工资确定;
五、对外捐助、赞助;
六、其他大额度资金使用。
第三章 “三重一大”决策的原则和方式
第七条“三重一大”决策的原则
一、依法决策原则。“三重一大”决策必须遵循国家的法律法规,遵循党的方针政策和党的纪律,遵循公司的各项规章制度;
二、依权决策原则。“三重一大”决策必须按照职责和权限进行;
三、民主决策原则。讨论“三重一大”事项必须坚持民主集中制原则,充分发扬民主,集思广益,统一认识,确保决策的民主性和科学性。
第八条 “三重一大”决策的方式
一、集体讨论决定“三重一大”事项,应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要方式有:董事会会议、党委(扩大)会议、总经理办公(扩大)会议、党政联席会议、职工代表会议、专业委员会会议等;
二、集体讨论决定“三重一大”事项,应采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式进行表决,表决结果和表决方式应记录在案。
第四章 决策程序
第九条 重大事项决策程序
一、确定议题。有关单位和职能部室根据领导指示和工作需要,提出需要研究决定的事项。主要负责人协商,确定需要讨论决策的议
二、充分论证。召集有关单位和职能部室进行初步审核,广泛深入调查研究,充分听取各方面意见,对专业性、技术性较强的事项,应进行专家论证、技术咨询、决策评估;对与职工利益密切相关的事项,应实行公示制度,扩大职工参与度,并提出可行性论证意见。在客观真实和充分论证的基础上,提出讨论方案,有必要时需提前向参会人员提供书面材料。在议决“三重一大”事项的过程中要注意信息充分披露,提交议案的部门或主要负责人要确保信息的真实性和全面性,避免因信息不准确而造成决策失误;
三、集体讨论。会议研究决策要执行民主集中制原则。根据所要决策事项的内容,召开相应会议,讨论决定问题要有三分之二以上成员参加。决策时应进行表决,表决结果和表决方式应当如实记录在案。
第十条 重要干部任免的决策程序
一、由党政主要领导提出或干部管理部门建议干部任免、后备干部选拔、重要人事调整等有关事项;
二、干部管理部门对上述人选按有关规定进行考察,并形成考核意见;
三、对上述人选,在提交集体讨论决定前,征求党委纪检委员的意见;
四、将上述人选名单和说明提交党政联席会讨论决定。没有经过考察的,不能提交会议讨论。多数人不同意的,应暂缓决定;
五、党政联席会研究通过的决定内容在一定范围内向职工群众公
第十一条 重大项目安排的决策程序
一、由有关职能单位部门或主要负责人提出意见;
二、有关职能部室组织调研,进行可行性研究与论证,并提出具体方案;
三、根据所要决策问题的内容,召开相应形式的会议讨论决定。第十二条 大额度资金使用的决策程序
一、由有关部门提出资金的使用意向、额度;
二、由主要负责人负责,对资金使用情况进行审核,提出具体意见;
三、根据资金使用意向、额度召开相应形式会议集体研究决定。
第四章 监督检查和责任追究
第十二条 监督检查
一、“三重一大”制度的执行列入领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设考核的重要内容,进行严格的监督检查考核;
二、公司“三重一大”制度执行情况,接受集团公司的监督检查;
三、公司“三重一大”制度执行情况,接受公司全体员工的监督。第十三条 责任追究
一、凡属下列情形之一,给企业造成重大经济损失或其他严重后果的要追究责任;
1、不执行或不正确执行党和国家政策法规进行决策的;
2、未经集体讨论决定而个人独断决策的;
3、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
4、未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的;
5、决策后,发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的。
二、责任追究要依据集体和个人的职责范围,确定集体责任或个人责任,对责任主体应当根据事实、性质、情节和影响及应承担的责任,分别按以下种类追究:
1、本人写出检查;
2、通报批评;
3、经济处罚;
4、按照有关规定给予党纪政纪处分;
5、向集团公司建议免职或责令辞职或免职;
6、涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
第五章 附 则
第十四条 本制度由企管经营部起草,有企管经营部负责解释。第十五条 本制度自颁布之日起实施。
XXXX有限责任公司
二○一二年四月一日