第一篇：水上水下施工作业通航安全与防污染措施计划书
广西右江鱼梁航运枢纽思林大桥桥区及田阳大桥桥区航道
整治工程等施工
水上水下施工作业
通航安全与防污染措施计划书
编制：钱途 审核：梁书祥 审批：
广西壮族自治区航务工程处
二○一五年六月二十一日
第一章 水上水下施工作业施工工期...................................2
第二章 施工水域的范围及施工占水域情况.............................2
第三章 施工水域通航安全现状描述...................................2
第四章 施工影响通航的主要因素.....................................3
第五章 工程废弃物的处理方式.......................................3
第六章 施工通航安全措施...........................................3
第七章 防污染措施.................................................6
第八章 应急预案...................................................7
第一章水上水下施工作业施工工期
1.1计划开工时间
根据广西右江鱼梁航运枢纽思林大桥桥区及田阳大桥桥区航道整治工程等施工施工方案，本合同段计划开工时间2015年6月25日，具体施工日期以监理下发的开工令时间为准。
1.2计划完工时间
广西右江鱼梁航运枢纽思林大桥桥区及田阳大桥桥区航道整治工程等施工施工方案，我合同段水上水下施工作业内容计划完工时间2015年9月07，具体完工日期根据现场施工情况应有局部浮动。
1.3施工工期
广西右江鱼梁航运枢纽思林大桥桥区及田阳大桥桥区航道整治工程等施工施工方案，我合同段水上水下施工作业内容施工工期75个日历天，预计2015年9月07日完成水上水下疏浚任务。具体工期安排如下：
思林大桥桥区疏浚：75天 2015.6.25~2015.9.7。田阳大桥桥区疏浚：75天 2015.6.25~2015.9.7。
第二章 施工水域的范围及施工占水域情况
2.1施工水域的范围
根据广西右江鱼梁航运枢纽思林大桥桥区及田阳大桥桥区航道整治工程等施工的有关图纸本标段的施工水域范围为
1、广西田东县思林镇思林大桥桥区详见思林大桥桥区航道总平面布置图
2、广西田阳县田阳大桥桥区详见田阳大桥桥区航道总平面布置图
2.2施工占用水域情况
本工程为水上水下疏浚，不像水上水下结构物施工对水域的占用是长时间。我们对水域的占用为临时性，流动性。但是施工时要临时占用航道1/4幅宽度。前后、左右长度为船舶边缘线加10米。
第三章 施工水域通航安全现状描述
3.1航道现状
1、广西田东县思林镇思林大桥桥区：本段河流不顺直，河槽呈“U”型，最宽处
约为200m，河床普遍堆积卵砾石，漫流随处可见，两岸阶地平淡开阔，属堆积阶地，属河流侵蚀堆积地貌，平均水深6m左右。水流缓慢，过往船舶稀少，吨位较低，往来没有规律性。本航道按Ⅲ级航道标准建设，设计代表船型为1000t货船及一顶2×1000t级船队。设计航道尺度为3.0×60×480m(水深×宽度×弯曲半径)，航道挖槽水深为3.2m。
2、广西田阳县田阳大桥桥区：本段河流不顺直，河槽呈“U”型，最宽处约为200m，江心洲位于桥区河道上游，将右江分流，呈右宽左窄。河床普遍堆积卵石、圆砾，漫流随处可见，两岸阶地平淡开阔，属堆积阶地，属河流侵蚀堆积地貌，平均水深5.6m左右。水流缓慢，过往船舶稀少，吨位较低，往来没有规律性。本航道按Ⅲ级航道标准建设，设计代表船型为1000t货船及一顶2×1000t级船队。设计航道尺度为2.4×60×330m(水深×宽度×弯曲半径)，航道挖槽水深为2.6m。
第四章施工影响通航的主要因素
4.1施工期对碍航性分析
本工程水上水下疏浚施工都在白天进行。采用定位桩定位船舶，占用航道宽度小，对航道通航很小影响。另外过往船舶少，吨位小，综合上述本工程施工对航道通行几乎没有影响。
第五章工程废弃物的处理方式
1、禁止把生活垃圾直接抛入水中，应用袋装处理后运到岸上指定地点。
2、注意机械设备的维修及保养，水上施工机械设备不得漏油；维修的废机油不得倾倒到河内，必须指定回收处理。船舶施工时产生的油污水必须通过船舶自身配置的油水分离器处理，处理后的污油用油桶装运到指定地点。
3挖掘机船开挖河槽装卸到泥驳上，泥驳运至工程设计的抛泥区倾倒。
第六章施工通航安全措施
6.1安全作业区的划定及管理
1、安全作业区的划定
为了确保该工程施工期间施工船舶的作业安全和过往船舶的航行安 全，防止过往船舶误码入施工水域，避免船舶和船舶之间以及船舶和施工设施之间碰撞事故的发生，本工程在一定范围内设置施工安全作业区。施工作业区的划分要综合考虑船舶在施工期间的通航模式、船舶通航所需的通航净宽、施工作业与过往船舶的相互影响、施工所需水域范围等因素综合确定。应尽可能兼顾水上、水下活动和通航安全两方面的要求。本报告结合水上水下数据设计方案、施工工艺、桥址附近的实际地形以及航道的通航需要求，因此本项目的安全作业区划定如下：以挖掘机船为中心，左右、前后各10米范围内为安全作业区域。
2、安全作业区的管理
设置在通航水域内的安全作业区都会对通航安全产生或多或少的影 响，主要表现在安全作业区占据了一定的通航水域，从而使得附近既定的航路发生一定程度的改变，随着安全作业区内的作业船舶进出安全作业区域与按规定航路航行的船舶发生交叉、会遇，在安全作业区的作业船舶有特殊的安全协助要求时，过往船舶负有谨慎驶过、请让等义务。为此，我单位应加强安全作业区的管理：（1）在施工作业区界限设置安全指示标志、标识，以供过往船舶识别，防止过往船舶误入；（2）建立、健全施工单位安全生产责任制，对参与施工作业的船舶、设施及人员进行安全管理，制定施工安全保障方案，遵守国家安全作业等有关法律、法规，积极落实通航安全评估中提出的各项安全防范措施和对策，做好或者协助有关单位做好施工与通航及其他有关水上交通安全的协调和现场维护工作。
6.2施工期相关安全设备设施配备需求 1．警戒标识
⑴白天施工作业期间在挖掘机船上悬挂圆球、棱形、圆球号型各一个； ⑵夜间施工作业期间在挖掘机船上悬挂红、白、红光环照灯各一盏；
⑶白天锚泊期间在挖掘机船上悬挂号型一个，通航的一侧为圆球，不通航的一侧为十字号型；
⑷夜间锚泊期间在挖掘机船上悬环照灯三盏，等边三角形布置，三角形顶端为红光环照灯，底边两端，通航的一侧为白光环照灯，不通航的一侧为红光环照灯。⑸施工作业期间配备交通艇二艘，作业区四周设置施工作业标志和信号，无线对讲机24小时保持联系，施工的船舶施工作业和进出港区时，都必须悬挂明显的避碰标志旗和避碰标志灯，并在施工作业区外围设有警戒一标志和交通船，禁止一切非施工船舶进 入作业区。
⑹除以上外所需的彩旗以及其他用于施工水域的的标示。
6.3施工期间相关部门的协调及通讯方式
根据本工程的施工特点及人员组成，成立本项目施工期间的专门协调小组，协调组组长项目经理梁书祥（电话***），负责全面协调业主、海事、航道等先关部门的关系，保证施工期间航道的畅通。
组员：黄中行（电话***）、魏文权（电话***）、梁华龙（电话：***）；负责协助组长进行工作。
施工期间的协调主要以文件形式上报为主，辅以电话联系的方式进行。6.4特殊时期的通航安全保障措施
6.4.1雷雨大风、台风的通航安全保障措施
1、雷雨大风、台风季节施工，施工船舶须全面检查本船的车、舵、锚、通讯、水密、堵漏、排水、救生等设备，对查出的隐患必须立即整改，本项目无法解决的应及时报公司有关部门协助解决。
1、针对台风突发性和持续性长的特点，项目部应每天收听天气预报，以及时获取信息，加强气象瞭望，以及时做好停工防御准备。
2、雷雨大风、台风来临前检查施工现场：清理施工现场内一切零星材料，防止洪水冲走；加固施工现场内易倾覆的施工设施，防止大风倾覆。
3、雷雨大风、台风天气一律停止水上作业施工。航行施工的船舶要注意风流压的影响，以防碰撞和搁浅事故；定位施工的船舶须注意定位桩的稳固情况，风浪过大时，及时停工避风，确保施工安全。
4、雷雨大风、台风天气应加强施工现场的安全巡查，在发生安全事故后，应立即启动安全应急预案进行抢救。
6.4.2汛期通航安全保障措施
1、汛期施工应随时关注田东、田阳天气情况，做好汛期防洪的相关预防管理工作。
2、汛期与枯水期交接时段，因航行习惯航道的改变，应及时做好航道更改的变更管理、通知工作。
3、汛期施工应随时关注河中水位的变化。
4、为保证汛期施工的正常开展，我部机配备了小型拖轮以备急需。
6.4.3 枯水期通航安全保障措施
1、枯水期与汛期交接时段，因航行习惯航道的改变，应及时做好航道更改的变更管
理、通知工作。
2、在枯水期来临前，积极、认真做好规范安全施工宣传管理工作，为迎接枯水期施工安全做好充分准备。
3、在枯水期施工，在抢进度的同时，落实好安全管理工作，增加安全管理人员及设备的投入，确保枯水施工的安全。
6.5上下游锚泊区的划定
我部水上水下施工的挖泥船舶采用定位桩的形式，不存在抛锚定位的情形，不需要上下游锚泊的区域的划定
第七章防污染措施
成立防止污染小组，由项目技术负责人、各部门主管组成，项目技术负责人为防止污染小组组长。采取有效措施，确保不对临近河域造成污染。
1、施工船舶
（1）、开工前应对所有的施工船舶进行严格检查，发现有可能泄露污染物的必须先修复后才能施工；在施工过程中应密切注意有无泄露污染物的现象，如有发生应立即采取措施。
（2）、施工中废弃的材料不得随意抛洒，应及时收集，存放于指定地点，定期集中进行处理。
（3）、加强施工船舶自身的防污管理，船舶施工时产生的油污水必须通过船舶自身配置的油水分离器处理，处理后的污油用油桶装运到指定地点；禁止把施工中的生活垃圾直接抛入水中，应用袋装处理后运到指定地点。（4）、坚持执行“谁污染、谁治理”的环境保护原则。
（5）、自觉接受海事、航道、环保、业主等相关部门的监督，切实做好环境保护工作。
2、应急措施
（1）、施工现场发生一般的环境污染，项目部环境污染应急指挥机构组织相关人员及时处理、中止施工，并制定相应的处理方案及釆用有效措施，确保能达标时方可继续施工。
（2）、当施工现场发生较为重大的环境污染、项目部应及时组织人员进行抢险，同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染后续发生，并及时上报公司及环保行政管理部门。
（3）、及时向海事、海洋、环保部门及业主报告环境污染情况，并委托环保部门处理、检测，切实做好施工现场环境保护工作。
第八章应急预案
8.1船舶碰撞事故应急处置措施（1）船舶发生碰撞后，应立即发出警报。
（2）发生碰撞的船舶的船长应及时了解掌握碰撞概况、受损情况、人员伤亡情况、油污染状况及所需的救助要求。
（3）碰撞船舶双方应及时用有效手段向调度中心和组长报告。
（4）若一船撞入对方船体时，船长应视情况采取慢车顶推等措施减少破洞进水，尽力操纵船舶使破洞处于下风、下流一侧。
（5）若船体破损进水，应组织排水和堵漏；若碰撞引起火灾或油污染，应按火灾应变部署、油污应急计划处理；若发生人员伤亡，应立即抢救。
（6）如碰撞的船舶受损严重可能沉没，应立即通知拖轮、工程船赶往现场施救，将遇难船舶拖离到安全水域或合适地点进行搁滩，以保持航道的畅通。
（7）受损船舶如沉没，应准确定船位，必要时按规定设标，并及时组织力量打捞清障。
（8）对事故现场水域进行监控、及时疏散附近船舶、维持正常的通航秩序。（9）碰撞船舶双方应相互交换船名、呼号、船籍港等情况，船员应做好事故和应急记录。
（10）及时发布航行警告。
8.2船舶搁浅事故应急处置措施
（1）立即报告船长，船长应通知机舱、发出警报、召集船员，防止用车或用舵企图盲目脱浅或者摆脱礁石。
（2）设法判断搁浅、触礁部位及船舶损害程度。船舶搁浅、触礁后，首要的工作是搞清搁浅、触礁的部位和抽屉损害情况。（3）立即用有效手段向调度中心和组长报告。
（4）船舶要确定脱浅方案。船长根据情况调查，结合当时当地的天气、江况做出船舶能否起浮、脱浅的判断和设施方案。（5）必要时，申请外援脱浅。
（6）在等候自力脱浅时机或外援脱浅期间，应根据天气、江况及等候时间长短，适当采取固定船位的措施。
（7）调度中心得到船舶搁浅报告后，巡逻艇应立即赶赴现场施救。
（8）现场指挥应了解失事船舶搁浅水域、配载情况、搁浅程度，是否需要外援等（9）及时将现场情况向调度中心和组长报告。（10）船舶有倾覆危险时，紧急疏散有关人员。（11）组织救助力量现场施救。
8.3船舶失控事故应急处置措施
（1）失控船舶应及时向调度中心和组长报告船舶概况、装载情况及失控原因、失控状态等。
（2）听从主管机关的调度，应尽量避免失控船舶撞击他船、长时间漂移，以保持航道的畅通。
（3）迅速联系港作船舶或附近水域拖轮，将失控船舶拖离航道，安排到安全水域锚泊。
8.4人员落水应急处置预案
（1）施工单位、船舶、设施按“应急部署表”积极自救，释放救生艇救人和准备必要器材。
（2）备交通艇两艘作为日常交通、警戒、救助使用。
（3）得到信息后迅速赶赴出事现场，组织调动现场附近的船舶设施参加搜救，要求释放救生艇（筏），积极救人，必要时调集其它船舶增加救援力量。
（4）考虑到风向，扩大搜救范围；发现落水者从下风流方向缓速接近落水者并救助上船。
（5）组织交通接送，对落水人员现场施救，进行人工呼吸，并通知附近陆上人员备救护车送往医院抢救。
8.5船舶有沉没危险时应急处置措施
（1）及时掌握船舶自救情况和船方明确的救助请求。（2）要求船方提供必要的资料，如施工船类型、特性等。（3）督促、帮助遇难船舶堵漏、排水，及时疏送有关人员。
（4）纽织拖轮施救，强制性拖离施工作业水域，尽量靠航道边缘或安全区域搁滩。
（5）及时准备定位，调集打捞船舶到现场打捞。（6）备妥足够的拖缆，组织大马力拖轮拖救。
（7）如沉没无法避免，要尽量抛锚，按“应急部署表”弃船要求做好各项工作。（8）沉没后，尽量准确定位，必要时设标和实施临时交通管制发布航行警告。（9）充分考虑水流以及当时的风向风力情况，采取最佳救助或善后措施。
8.6火灾爆炸事故应急处置措施
（1）要求船方按“应急部署表”的要求进行自救。首先抢救遇险人员，向上风转移，或向上风疏散。
（2）向当事船舶了解失火原因、火势、失火部位、人员情况及救助请求。（3）按救助方案通知有关消防救助力量赶往现场施救。（4）向安全地点或上风疏散对周围有危险的船舶。
（5）组织现场维护、指挥，实施交通管制，布置交通艇对现场水域进行封航警戒。（6）指挥船舶使其着火部位位于下风，要综合考虑下移上漂的影。
（7）做好封舱，利用速闭装置关闭应关闭的阀门和天窗，同时利用船上的消防灭火系统和灭火器材灭火，船方要迅速起动消防泵，同时协助消防部门调集消防艇。（8）迅速调集有关灭火材料和器材。
（9）施救船舶必须具备良好的防火防爆设备，保障自身安全，尽量从上风靠近。
8.7防抗雷雨大风应急措施
（1）施工船应严格执行关于防抗雷雨大风操作的相关规定。（2）施工船必须处于适航状态，保持良好的稳性。
（3）施工船必须制定防抗雷雨大风应变部署，并按照船员岗位职责及具体安全操作要求定期进行应变演习。
（4）施工船应随时收听雷雨大风气象警报。当观察到雷雨大风气象征兆时，应连续多次鸣放“两短两长”声号，或利用其它有效手段转告其它船舶。
（5）施工船遭遇雷雨大风袭击后，应将时间、地点、风力、避风措施以及有否造成损失等情况向本单位及有关部门报告。
（6）船长应当对船舶防抗雷雨大风工作全面负责，统一组织全船船员学习、掌握防抗雷雨大风基本知识和基本技能，指挥紧急避险。（7）施工船船员应掌握防抗雷雨大风基本知识。
（8）施工船驾驶员应加强戒备，经常注意观察天气，充分利用湿度表、温度表、气压表或其它有效手段识别的判断雷雨大风征兆。（9）施工船驾驶员应当熟悉当地锚泊点。
（10）施工船驾驶员在观察到雷雨大风征兆或收到危险天气预（警）报，或遇 6 级风力以上雷雨大风时，应立即报告船长。船长应全权负责指挥，采取有效措施，避免事故发生并及时向有关部门报告。
8.8船舶防台、抗台应急处置措施
（1）制定防台方案，包括防台组织机构，防台组织岗位职责，防台工作程序，防台通讯网络，防台值班制度等。
（2）施工期间，挖泥船应做好防风安全工作，每天接收天气预报，掌握江上气象动态，警惕热带气旋预兆及“热带低压”的突然袭击，必要时应提前到港内或避风锚地避风。本工程的防台锚地就近码头选用。
（3）挖泥船应加强值班，收到热带气旋警报时，船长应组织全体船员全力以赴，按《船舶防台技术操作规则》的要求，在调度室的统一部署下做好防台工作。（4）在需要使用锚地避风防台时，提前编制使用防台锚地计划，选定避风锚地。（5）为确保船舶安全，台风季节前，应组织人员检查船机设备、航行设备、航行仪表、系泊设备、通讯、救生、防火、水密装置、堵漏应急和排水设备，确保设备处于良好状态。组织全体船员学习防台知识，在思想上、组织上认真做好防台准备。（6）在台风来临之前将应急防风锚作试放试收试验，检验锚机，保证随时可用，并将艉缆准备好；检查逃生通道，保证畅通；关闭加班出人口和通行舱口，盖好舷窗和铁盖，检查消防、救生器材齐全有效；备妥抛绳器、撇缆；绑扎牢固甲板、机舱内的活动部件；备齐应急潜水泵 及其他防风物资、气割设备、工具盒电焊设备及属具；甲板上往来行走 出，装好扶手索。
（7）在台风受袭前 8 小时，开始进入防风执行阶段。在风力小于等于6至7级时利用钢桩抗风，当风浪较大时利用防风锚抗风。在台风严重威胁时，撤离到安全避风锚地抛锚。
（8）船舶进入避风时要听从指挥，按规定地点抛锚。
（9）各船舶单位随时掌握船舶在避风锚地的情况，及时处理船舶在防台中出现的问题，并及时报告。
8.9防洪应急处置措施
（1）制定防洪方案，包括防洪组织机构，防洪组织岗位职责，防洪工作程序，防洪通讯网络，防洪值班制度等。
（2）施工期间，各施工设备应做好防洪安全工作，每天接收天气预报，掌握气象动态，警惕暴雨导致的洪水的突然袭击，加强施工船舶设备保养和维修，施工船必须处于适航状态，保持良好的稳性，确保汛期来临时设备能够正常运转，特殊时期能发挥应急作用。
（3）施工船应严格执行关于防洪操作的相关规定。
（4）施工船必须制定防洪应变部署，并按照船员岗位职责及具体安全操作要求定期进行应变演习。
（5）船长应当对船舶防洪工作全面负责，统一组织全船船员学习、掌握防洪基本知识和基本技能，指挥紧急避洪避险。（6）施工船船员应掌握防洪基本知识。
（7）提前编制使用避洪避险计划，施工船驾驶员应当熟悉当地锚泊点，选定避洪避险锚地。本工程的避洪锚地就近的码头选用。
（8）洪水来临前，施工船舶听从海事部门指挥按规定到指定地点抛锚避洪避险。
第二篇：中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定
中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定
交通部令[1994]4号 1999年10月8日
第一章 总 则
第一条 为维护水上交通秩序,保障船舶、排筏航行、停泊和作业的安全,保护水域环境,依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及其他有关规定,制定本规定。
第二条 公民、法人或者其他组织在中华人民共和国沿海和内河水域进行下列涉及通航安全的水上水下施工作业(以下简称施工作业),适用本规定:(一)设置、拆除水上水下设施;(二)修建码头、船坞、船台、闸坝,构筑各类堤岸或人工岛;(三)架设桥梁、索道,构筑水下隧道;(四)打捞沉船、沉物;(五)铺设、撤除、检修水上水下电缆或管道;(六)设置用于捕捞、养殖的固定网具设施;(七)设置系船浮筒、浮趸、竹水排筏系缆桩以及类似的设施;(八)进行影响水上安全的海洋及气象观测、水文测量、地质调查、科学研究等活动;(九)清除水面垃圾;(十)扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、填埋、挖砂、淘金、采石、抛泥砂石;(十一)救助遇难船舶,或紧急清除水面污染物、水下污染源;(十二)其他影响通航水域交通安全或对通航环境产生影响的施工作业通航安全监督管理工作。
第三条 中华人民共和国港务监督局(以下简称港监局)主管全国施工作业通航安全监督管理工作。各级港务(港航)监督机构(以下简称港监)具体负责其管辖水域内的施工作业通航安全监督管理工作。
第二章 资格和申请
第四条 建设者或施工者(以下统称施工作业者)从事本规定第二条规定的施工作业,应在规定的期限内向施工作业所在地的港监提出施工作业通航安全审核申请(以下简称申请),接受港监的审核。涉及多类型、多科目施工作业的建设工程或涉及多个施工作业者的工程,可由对工程总负责的施工作业者统一向港监提出书面申请,也可由具体从事某一类型和某一科目的施工作业者涉及本类型和本科目的施工作业分别向港监提出书面申请。
第五条 申请从事本规定第二条第(一)至(五)项施工作业的施工作业者应于拟开始次日20天前向港监提出书面申请。申请从事本规定第二条第(六)至第(十)、第(十二)项施工作业的施工作业者应于拟开始施工作业次日15天前向港监提出书面申请。除第二条第(十一)项规定外,从事涉及本规定第二条中其他各项的突击性或临时、零星施工作业,其书面申请可与发布航行警告、航行通告的申请一并提出。
第六条 从事项规则第二条第(十一)项施工作业的施工作业者,应于开始施工作业之时24小时以内向港监提出口头申请。按本条规定进行口头申请的,应在口头申请中将下列有关情况报告港监:(一)遇险船舶、设施的情况;(二)水域污染和清除的情况;(三)施工作业船舶名称和施工作业方式;(四)施工作业的地点和起止时间。第七条 施工作业者提出书面申请时,就填写《水上水下施工作业安全审核申请书》(以下简称《申请书》)(见附件一),并提供以下有关资料:(一)有关主管部门对该项目批准的文件;(二)与通航安全有关的技术资料及施工作业图纸;(三)安全及防污染措施计划书;(四)与施工作业有关的合作或协议书;(五)施工作业者的资质认证文书;(六)施工作业船舶的船舶证书和船员适任证书;(七)施工作业者是法人的,还应提供其法人资格证明文书或法人委托语文书;(八)法律、行政法规、规章规定的其他有关资料。
第八条 涉及构筑水上水下固定、永久性建筑物的施工作业项目,其工程可行性研究和初步设计阶段的评审活动应有港监部门参加。施工作业项目经港监部门审查,符合通航安全要求后,施工作业者方可按本规定第五条规定办理书面申请手续。在长江、珠江、黑龙江干线及沿海水域、进出港航道、习惯航线上进行架设、构筑桥梁、索道、隧道等大型固定性、永久性设施;在港外建立过驳、装卸站点;扩展港区范围,建立新港区、建设新锚地;设定永久性禁航区等相关施工作业,事前须报港监局参加,经审核符合通行性研究和初步设计阶段的评审活动应有港监局参加,经审核符合通航安全要求或未符合通航安全要求的情况得到改正后,方可办理施工作业书面申请手续。
第九条 施工作业水域涉及两个和两上以上港监时,施工作业者的申请应向其共同的一上级港监机关提出,或向港监局指定的港监提出。
第三章 许可证
第十条 港监自收到本规定第五条第一、二款所述的书面申请后,应自收到书面申请次日起至申请的拟开始施工作业次日7日前,作出施工作业是否符合通航安全的决定。符合的,应在上述期限内核发《水上水下施工作业许可证》(以下简称《许可证》)(见附件二);不符合的,应在上述期限内通知施工作业申请者做相应修改。港监自收到本规定第五条第三款所述的书面申请后,应审核其是否符合通航安全的要求。符合的,在核发《许可证》的同时准予办理发布航行警告、航行通告的相关手续。为符合通航安全要求的,应要求施工作业申请者做相应修改。适用本规定第六条的施工作业,可免办《许可证》。施工作业成后,施工作业者应于24小时内将施工作业完成情况报告当地港监。
第十一条 《许可证》的有效期由港监根据施工作业期限及水域环境的特点确定。《许可证》的有效期最长不得超过五年。
(一)期满不能结束施工作业时,持证人可于《许可证》有效期期满之日7日前到港监办理延期使用手续,由港监在原证上签注延期期限并加盖《施工作业审核专用章》(以下简称《专用章》(见附件三)后方能继续使用;(二)港监准于办理延期使用手续的次数和延期天数由港监根据施工作业的实际确定;(三)对于施工作业期超过两年的施工作业者,其《许可证》每满一年应接受港监审核一次,施工作业状况符合港监通航安全和防污染要求的,由港监在原证上签注审核日期加盖《专用章》后方能继续使用。
第十二条 施工作业者取得《许可证》后,如作业项目、地点、范围或实施施工作业的单位等发生变更,原申请者须重新申请,领取新的《许可证》,原《许可证》交发证机关注销。
第四章 监督管理
第十三条 施工作业水域的通航安全由受理该施工作业申请并核发《许可证》的港监实施监督管理。第十四条 未按照本规定取得有效《许可证》的,或未获得港监许可的,不得擅自施工作业。第十五条 施工作业者应按港监确定的安全要求和防污染措施进行作业,并接受港监的监督检查。
第十六条 专门从事水文测量、航道建设和沿海航道养护的施工作业者,应按季将测量、建设、养护工程以及施工船舶的安排计划,书面报送港监备案。内河航道养护的施工作业,由航道管理部门根据航道维护计划和航道变化情况组织实施,并采取相关安全措施,不适用本规定有关申请和许可证等制度。
第十七条 实施施工作业的船舶、排筏、设施须按有关规定在明显处昼夜显示规定的号灯、号型。施工作业者在施工作业期间应按港监确定的安全要求,设置必须的安全作业区或警戒区,设置有关标志或配备警戒船。在现场作业船舶或警戒船上配备有效的通信设备,施工笔业期间指派专人警戒,并在指定的频道上守听。施工作业者设置警示标志或配备警戒船进行现场巡逻的费用由施工作业者承担。
第十八条 施工作业者进行施工作业前,应按有关规定向港监发布航行警告、航行通告。第十九条 施工作业者有责任清除其遗留在施工作业水域的碍航物体。第二十条 严禁施工作业者随意倾倒废弃物。
第二十一条 划定与施工作业相关的安全作业区必须报经港监局或当地港监核准、公告;与施工作业无关的船舶、排筏、设施不得进入施工作业安全作业区。施工作业者不得擅自扩大施工作业安全作业区的范围。第二十二条 施工作业结束后,除第二条(第十一)项施工作业外,施工作业者应及时向港监理提交涉及通航安全的竣工报告。工程中有关涉及通航安全的部分经统一组织竣工验收合格后,方可投入使用。
第五章 法律责任
第二十三条 有下列行为或情况之一的,责令正在进行施工作业的船舶、排筏和施工作业设施立即停止施工作业:(一)应书面申请《许可证》而未取得,擅自进行施工作业的;(二)所持《许可证》已失效,仍然进行施工作业的;(三)未按《许可证》要求进行施工作业的;(四)未按规定采取安全和防污染措施进行施工作业的;(五)未按有关规定申请发布航行警告、航行通告即行施工作业的;(六)施工作业与航行警告、航行通告中公告的内容不符的;(七)未按本规定第十六条的规定报备季度作业计划的;(八)施工作炎水域内发生水上交通事故,危及周围人命、财产安全的;(九)施工作业水域附近发生或将发生重大事件,港监认为有必要暂停施工作业的。
第二十四条 未按本规定取得《许可证》,擅自构筑、设置水上水下建筑物或设施的,除可按《中华人民共和国水上安全监督行政处罚规定》进行处罚外,责令构筑、设置者限期搬迁或拆除。
第二十五条 违反本规定第十九条规定,不清除遗留施工作业水域的碍航物体的,可责令其限期清除;在限定的期限内不清除的,港监可强制清除,有关费用由施工作业者承担。
第二十六条 违反本规定第二十条规定的,责令其立即改正,并处以30000元以下的罚款。
第二十七条 违反本规定第二十二条规定,未申请验收即擅自投入使用的,责令其按规定申请验收,并可对其处以1000元至30000元人民币的罚款。工程存在着危害通航安全的缺赔,限期改正而不加以纠正,擅自投入使用的,港监可按《中华人民共和国水上安全监督行政处罚规定》的有关规定以处罚。
第六章 附 则
第二十八条 《许可证》由港监局统一制作。《申请书》、《专用章》由港监局统一制式。第二十九条 本规定由中华人民共和国交通部负责解释。第三十条 本规定自2000年1月1日起施行。
第三篇：水上水下活动通航安全管理规定
水上水下活动通航安全管理规定
（征求意见稿）
第一条
为了维护水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作业安全，保护水域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，制定本规定。
第二条 公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上和国家管辖海域从事下列可能影响通航安全的水上水下活动，适用本规定：
（一）勘探，港外采掘、爆破；
（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；
（三）架设桥梁、索道；
（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；
（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；
（六）航道建设、航道、码头前沿水域疏浚；
（七）举行大型群众性活动、体育比赛；
（八）打捞沉船、沉物；
（九）在国家管辖海域内进行调查、测量、大型设施和移动式平台拖带、捕捞、过驳、养殖、科学试验等水上水下施工活动以及在港区、锚地、航道、通航密集区进行的其他
有碍航行安全的活动；
（十）在内河通航水域进行的气象观测、测量、地质调查，大面积清除水面垃圾和可能影响内河通航水域交通安全的其他行为。
第三条 水上水下活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。
第四条 国务院交通运输主管部门主管全国水上水下活动通航安全管理工作。
交通运输部海事局具体负责全国水上水下活动通航安全监督管理工作。
各级海事管理机构按照职责负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。
第五条 从事本规定第二条第（一）项至第（九）项的水上水下活动的建设单位、主办单位或者施工单位（以下简称申请人），应当按照《中华人民共和国海事行政许可条件规定》明确的相应条件向活动地的海事管理机构提出申请并报送相应的材料。在取得海事管理机构颁发的《中华人民共和国水上水下活动许可证》(以下简称许可证)后，方可进行相应的水上水下活动。
第六条 水上水下活动水域涉及两个以上海事管理机构的，许可证的申请应当向其共同的上一级海事管理机构或者共同的上一级海事管理机构指定的海事管理机构提出。
第七条 从事水上水下活动需要设置安全作业区的，应当经海事管理机构核准公告。
无关船舶、设施不得进入安全作业区。
第八条 遇有紧急情况，需要对航道、码头前沿水域进行疏浚的，作业单位可以边申请边施工。
第九条 许可证应当注明允许从事水上水下活动的单位名称、船名、时间、水域、活动内容、有效期等事项。
第十条 许可证的有效期由海事管理机构根据活动的期限及水域环境的特点确定。许可证有效期届满不能结束施工作业的，申请人应当于许可证有效期届满15日前到海事管理机构办理延期手续，由海事管理机构在原许可证上签注延期期限后方能继续从事相应活动。许可证有效期最长不得超过3年。
第十一条 许可证上注明的船舶在水上水下活动期间发生变更的，申请人应当及时到作出许可决定的海事管理机构办理变更手续。在变更手续未办妥前，变更的船舶不得从事相应的水上水下活动。
许可证上注明的实施施工作业的单位、活动内容、水域发生变更的，申请人应当重新申请许可证。
第十二条 有下列情形之一的，申请人应当及时向原发证的海事管理机构报告，并办理许可证注销手续：
（一）水上水下活动中止的；
（二）3个月以上不开工的；
（三）提前完工的；
（四）因许可事项变更而重新办理了新的许可证的；
（五）因不可抗力导致批准的水上水下活动无法实施的；
（六）法律、行政法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
第十三条 从事本规定第二条第（十）项列明的活动的，应当在活动前将作业或者活动方案报海事管理机构备案。在内河通航水域和沿海航道从事维护性疏浚、清障等影响通航的航道养护活动，或者确需限制通航的养护作业的，应提前向海事管理机构书面通报。
第十四条 海事管理机构应当建立重大影响项目专家技术审查制度，对从事本规定第二条中可能对通航安全、防治船舶污染构成重大影响的水上水下活动，在许可之前组织专家对施工通航安全保障方案进行评审。专家评审时间不计算在审批期限内。
第十五条 涉水工程建设单位应当在工程招投标前明确参与施工作业的船舶、浮动设施应具备的安全标准和条件，在工程招投标后督促施工单位落实施工过程中各项安全保障措施，将施工作业船舶、浮动设施及人员，以及为施工作业或者活动服务的船舶及其人员纳入水上交通安全管理
体系，并与其签订安全生产管理协议。
第十六条 涉水工程建设单位、业主单位应当加强安全生产管理，落实安全生产主体责任。根据国家有关法律、法规及规章要求，明确本单位和施工单位、经营管理单位安全责任人。督促施工单位建立健全涉水工程水上交通安全制度，落实水上交通安全和防治船舶污染的各项要求。
第十七条 涉水工程建设单位、业主单位应当确保水上交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第十八条 涉水工程勘察设计单位、施工单位应当具备法律、法规规定的资质。
第十九条 涉水工程施工单位应当落实安全与防治船舶污染法律法规要求，完善安全生产条件，制定施工通航安全保障方案，保障施工作业及其周边水域交通安全。
施工通航安全保障方案应当包含涉水工程对通航环境、水上交通秩序的影响分析、存在的问题及通航安全保障措施等。
第二十条 施工单位和作业人员在水上水下活动过程中应当遵守以下规定：
（一）按照海事管理机构批准的作业内容、核定的水域范围和使用核准的船舶进行作业，不得妨碍其他船舶的正常航行；
（二）及时向海事管理机构通报施工进度及计划，并保持工程水域良好的通航环境；
（三）使船舶、浮动设施保持在适于安全航行、停泊或者从事有关活动的状态；
（四）实施施工作业或者活动的船舶、设施应当按照有关规定在明显处昼夜显示规定的号灯号型。在现场作业船舶或者警戒船上配备有效的通信设备，施工作业或者活动期间指派专人警戒，并在指定的频道上守听；
（五）制定、落实有效的防范措施，禁止随意倾倒废弃物，禁止违章向水体投弃施工建筑垃圾、船舶垃圾、排放船舶污染物、生活污水和其他有害物质。
第二十一条 水上水下活动经海事管理机构核准设置安全作业区的，建设单位、主办单位或者施工单位应当设置相关的安全警示标志和配备必要的安全设施或者警戒船，切实落实通航安全防范措施。
主办单位或者施工单位不得擅自改变安全作业区的范围。需要改变的，应当报经海事管理机构重新核准公告。
第二十二条 建设单位、主办单位或者施工单位应当及时清除水上水下活动过程中产生的碍航物，不得遗留任何有碍航行和作业安全的隐患。在碍航物未清除前，必须设置规定的标志，并将碍航物的名称、形状、尺寸、位置和深度准确地报告海事管理机构。
第二十三条 建设单位、业主单位应当在工程涉及通航安全的部分完工后或工程竣工后，将有关工程有关通航安全的技术参数报海事管理机构备案。
第二十四条
海事管理机构应当建立涉水工程施工作业或活动现场监督检查制度，依法检查有关建设单位、主办单位和施工作业单位所属船舶、设施、人员水上通航安全作业条件和采取的通航保障措施和防治船舶污染措施落实情况。有关单位和人员应当予以配合。
第二十五条 有下列情形之一的，海事管理机构应当责令建设单位、施工单位立即停止施工作业，并采取安全防范措施。
（一）因恶劣自然条件严重影响施工作业及通航安全的；
（二）施工作业水域内发生水上交通事故，危及周围人命、财产安全的。
第二十六条 有下列情形之一的，海事管理机构应当责令改正，拒不改正的，责令其停止作业：
（一）建设单位或者业主单位未履行安全管理主体责任的；
（二）未落实通航安全防范措施的；
（三）未经批准擅自更换或者增加施工作业船舶的；
（四）未按规定采取安全和防治船舶污染措施进行水上
水下活动的;
（五）雇佣不符合安全标准的船舶和设施进行水上水下活动的。
第二十七条 违反本规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料，以欺骗或其他不正当手段取得许可证的，由海事管理机构撤销其水上水下活动许可，注销其许可证，并处5000元以上3万元以下的罚款。
第二十八条 有下列情形之一的，海事管理机构应当责令施工作业单位、施工作业的船舶和设施立即停止施工作业，责令限期改正，并处5000元以上3万元以下的罚款。属于内河通航水域或者岸线上水上水下活动的，处5000元以上5万元以下的罚款:
（一）未经许可擅自进行水上水下活动的;
（二）使用涂改或者非法受让的许可证进行水上水下活动的;
（三）未按本规定报备水上水下活动的；
（四）擅自扩大安全作业区范围的。
第二十九条 未按本规定取得许可证，擅自构筑、设置的水上水下构筑物或设施，船舶不得进行靠泊作业。影响通航环境的，应当责令构筑、设置者限期搬迁或拆除，搬迁或拆除的有关费用由构筑、设置者承担。
第三十条 违反本规定，建设单位、主办单位或者施工
单位未对有碍航行和作业安全的隐患采取消除、设置标志、显示信号等措施的，海事管理机构责令改正，并处5000元以上3万元以下的罚款。
第三十一条 在军港、渔港内从事相关水上水下活动，按照国家有关规定执行。
第三十二条 本规定自2011年3月1日起施行。1999年10月8日原交通部发布的《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》（交通部令1999年第4号）同时废止。
第四篇：水上水下施工作业审批
水上水下施工作业审批
受理部门：通航管理科
接办岗位：水域工程监督员
申办单位：建设者或施工者
具备条件：
1、通航环境、条件允许
定》第二
条第（一）至
（五）项施工作业的施工作业者应在拟开始施工
作业次
日20天前提出申请；从事《中华人民共和国水上水下施工作
业通航安
全管理规定》第二条第（六）至
（十）、第（十二）项施工作
业的施工
作业者应在拟开始施工作业次日15天前提出申请
3、文书资料齐备并合格
需交文书：
1、《水上水下施工作业安全审核申请书》（一式两份）
2、有关主管部门对该项目的批准文件
3、与通航安全有关的技术资料及施工作业图纸
4、安全及防污染措施计划书
5、与施工作业有关的合同或协议书
6、施工作业者的资质认证文书
办理依据：《中华人民共和国海上交通安全法》
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
2、从事《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规
《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》 办理时限：7个工作日
办理结果：
1、符合条件的，予以批准
2、不符合条件的，不予批准，并告知原因
收费标准：审批不收费
第五篇：中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定
中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为维护水上交通秩序, 保护水域环境和通航资源,保障船舶航行、停泊和作业安全,依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规,制定本规定。
第二条 公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河和国家管辖的一切海域从事下列涉及通航安全的水上水下活动的，适用本规定：
（一）勘探、采掘、爆破；
（二）构筑、设臵、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；
（三）架设桥梁、索道；
（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；
（五）设臵系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；
（六）航道建设，航道、码头前沿水域疏浚；
（七）举行大型群众性活动、体育比赛；
（八）在国家管辖海域进行的调查、开采、测量、疏浚、救助、打捞、拖带、捕捞、养殖、装卸、科学试验和其他水上水下施工；
（九）在国家海域内的港区、锚地、航道、通航密集区以及海事管理机构公布的航路内进行其他有碍航行安全的活动；
（十）在内河通航水域进行的气象观测、测量、地质调查，航道日常养护、大面积清除水面垃圾和可能影响内河通航水域交通安全的其他行为。
第三条 国务院交通运输主管部门主管全国水上水下活动通航安全管理工作。
中华人民共和国海事局具体负责全国水上水下施工作业、水上活动通航安全监督管理工作。
各级海事管理机构依照各自的职责权限，负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。
第二章 水上水下活动的一般要求
第四条 从事水上水下作业活动的勘察设计单位、施工单位应当具备法律、法规规定的资质。
第六条 涉水工程建设单位、施工单位、业主单位和经营管理单位要建立涉水工程水上交通安全有关制度和管理体系，严格履行涉水工程建设期和使用期水上交通安全有关职责。建设单位、业主单位应根据国家有关法律、法规及规章要求，明确本单位和施工单位、经营管理单位安全责任人。
第七条
涉水工程建设单位、业主单位应当加强安全生产管理，落实安全生产主体责任。
涉水工程建设单位应当确保水上交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第八条 涉水工程建设单位应当在工程招投标前对参与运输、施工作业的船舶、设施明确应具备的安全标准和条件，在工程招投标后督促施工单位落实施工过程中各项安全保障措施，将施工作业船舶、浮动设施及人员和为施工作业或活动服务的所有船舶纳入水上交通安全管理体系，并与其签订安全协议。施工单位应落实国家安全作业和防火、防爆、防污染等有关法律法规，制定施工安全保障方案，完善安全生产条件，采取有效安全防范措施和制定水上应急预案，保障涉水工程的水域通航安全。
从事施工、作业或活动的船舶、浮动设施及人员应当处于适航状态或适于所从事活动的技术状态，持有相应的有效证书、文书。
第九条 水上活动的组织者应当加强对所有参加水上活动单位、船舶或浮动设施及人员的安全管理，采取有效安全防范措施，保障水上活动的安全。
第十条 涉水工程业主单位、经营管理单位，应采取有效安全措施，确保涉水工程试用期运行和竣工后的水上交通安全。
第三章 水上水下活动的许可和备案
第十一条 按照国家规定需要立项的涉水工程，建成后对通航安全、防治船舶污染可能构成重大影响的，建设单位应当在工程立项前委托有资质的单位进行通航安全评估，编制通航安全预评估报告。海事管理机构依据中国海事局确定的职责分工组织对通航安全预评估报告的审查，提出审查意见。
第十二条
涉水工程的预可、工可、初设阶段研究时，应充分听取海事管理机构的意见。
水上水下活动在建设期间或者活动期间对通航安全、防治船舶污染可能构成重大影响的，建设单位或者主办单位应当在申请海事管理机构水上水下活动许可之前，委托有资质的单位进行通航安全评估。
第十三条 从事本规定第二条第（一）至
（九）项的水上水下活动的建设单位、主办单位或者对工程总负责的施工作业者，应当按照《中华人民共和国海事行政许可条件规定》明确的相应条件向活动地的海事管理机构提出活动申请并报送相应的材料。在取得海事管理机构颁发的《中华人民共和国水上水下活动许可证》(以下简称《许可证》)后，方可进行相应的水上水下活动。
从事水上水下活动需要设臵安全作业区、警戒区的，建设单位或者主办单位可以在向海事管理机构申请《许可证》时一并提出，并经海事管理机构核准公告。
第十四条 从事本规定第二条第（十）项列明的活动的，应当提前十四天将作业或者活动方案报海事管理机构备案。
海事管理机构收到前款规定的备案后，应当及时审查，提出通航安全管理措施和有关安全要求，于有关活动开始前书面通知报备者。
第十五条 《许可证》应当注明允许从事水上水下活动的单位、船舶、时间、地点或水域、活动内容、有效期等事项。
《许可证》的有效期由海事管理机构根据活动的期限及水域环境的特点确定，最长不得超过二年。
第十六条 《许可证》有效期届满不能结束施工作业的，申请人应于《许可证》有效期届满前到海事管理机构办理延期手续，由海事管理机构在原证上签注延期期限后方能继续从事相应活动。
本条前款规定的延期，只能延期一次，延期期限最长不得超过1个月。第十七条 对于施工作业期超过二年的施工作业者，申请人应于《许可证》有效期期满之日前到海事管理机构重新办理许可手续。
第十八条 对于活动期间《许可证》上注明的船舶发生变更的，建设单位或者主办单位应当及时到作出许可决定的海事管理机构办理变更手续。在变更手续未办妥前，变更的船舶不得从事相应的水上水下活动。取得《许可证》后，作业项目、地点、范围或实施施工作业的单位等发生变更的，建设单位或者主办单位应当重新申请《许可证》，原《许可证》应当交原作出许可决定的海事管理机构注销。
第十九条 从事水上水下活动，按规定需办理发布航行警告、航行通告的，应当在活动开始前办妥相关手续。
第二十条
遇有紧急情况，需对航道进行修复或者对航道、码头前沿水域进行疏浚的，作业单位可以边申请边施工。
第二十一条 水上水下活动水域涉及两个及两个以上海事管理机构的,许可证的申请应向其共同的上一级海事管理机构或者共同的上一级海事管理机构指定的海事管理机构提出。
第二十二条
有下列情形之一的，《许可证》的申请者应当及时向原发证的海事管理机构报告，并办理《许可证》注销手续：
(一)涉水工程及其设施中止的；(二)三个月及以上不开工的；
(三)在建涉水工程因自然灾害造成毁灭的或水位抬升等被淹没而失去使用功能的；
(四)提前完工的；
(五)因不可抗力导致批准的水上水下施工、作业或者活动无法实施的；
（六）法律、行政法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
第四章 水上水下活动的通航安全管理
第二十三条
在水上水下活动进行过程中，施工单位和作业人员应遵守以下规定：
（一）按照海事管理机构批准的作业性质、用途和核定的水域范围进行作业，不得妨碍其他船舶的正常航行。
（二）及时向海事管理机构通报施工进度及计划，并保持工程水域良好的通航环境。
（三）保持船舶、浮动设施适于从事相关活动。
（四）实施施工作业或者活动的船舶、设施须按有关规定在明显处昼夜显示规定的号灯号型。在现场作业船舶或警戒船上配备有效的通信设备，施工作业或者活动期间指派专人警戒，并在指定的频道上守听。
（五）制定相关的应急预案，对施工水域发生的突发事件进行抢险救助。
（六）制定、落实有效的防范措施，禁止随意倾倒废弃物，禁止违章向水体投弃施工建筑垃圾、船舶垃圾、排放船舶污染物、生活污水和其它有害物质；
（七）遵守有关规定，不得有超载等违法行为。
第二十四条 水上水下活动经海事管理机构核准公告设臵安全作业区或警戒区的，建设单位或者主办单位应当设臵相关的安全警示标志和配备必要的安全设施或警戒船，切实落实通航安全评估中提出的各项安全防范措施和对策，并做好施工与通航及其它有关水上交通安全的协调工作。
第二十五条 未经海事管理机构批准，与批准的水上水下活动无关的船舶、设施不得进入安全作业区、警戒区。
建设单位、主办单位或者施工单位不得擅自改变施工作业安全作业区、警戒区的范围。需要改变的，应经海事管理机构重新核准公告。
第二十六条 水上水下活动结束后，建设单位或者主办单位不得遗留有碍航行和作业安全的隐患，并向海事管理机构提交通航安全报告。
存在有碍航行和作业安全隐患的，在未妥善处理前，建设单位或者主办单位应当在通航安全报告中将碍航物的名称、形状、尺寸、位臵和深度准确地报告海事管理机构，并按照海事管理机构的要求采取清除、设臵标志等措施。
通航安全报告未经海事管理机构核实或者未妥善处理有碍航行和作业安全隐患并按照海事管理机构的要求采取清除、设臵标志等措施的，海事管理机构有权暂停或者限制涉水工程投入使用。
第二十七条 水上水下活动的建设单位或者主办单位应当督促施工单位落实水上交通安全和防治船舶污染的各项要求，并落实通航安全评估以及活动方案中提出的各项安全和防污染的措施。
第二十八条 海事管理机构应当建立涉水工程施工作业或活动现场监督检查制度，依法检查有关建设单位和施工作业单位所属船舶、设施、人员水上通航安全作业条件和采取的通航保障措施落实情况。有关单位和人员应当配合。
第二十九条 遇有下列情形之一的，海事管理机构有权责令建设单位、施工单位立即停止施工作业，并采取安全防范措施。
（一）因恶劣自然条件严重影响安全的；
（二）施工作业水域内发生水上交通事故，危及周围人命、财产安全的；
（三）其他严重影响施工作业安全或通航安全的情形。
第三十条 海事管理机构应当建立涉水工程施工单位水上交通安全诚信制度和奖惩机制，在监督检查过程中对发生下列情形的，应当列入黑名单，并公告：
(一)施工过程中发生水上交通事故和船舶污染事故，造成人员伤亡和重大水域污染的；
(二)以不正当手段取得《许可证》并违法施工的；
(三)不服从管理，未按规定落实水上交通安全保障措施，存在重大通航安全隐患，拒不改正，强行施工的。
第五章 法律责任
第三十一条
违反本规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料，以欺骗或其他不正当手段取得《许可证》的,由海事管理机构撤销其水上水下施工作业许可，注销其《许可证》，并处以5000元以上3万元以下的罚款。
第三十二条
违反本规定，涂改或者以其他形式非法转让《中华人民共和国水域水上水下施工作业许可证》的，由海事管理机构收缴有关许可文件和证件，处以5000元以上3万元以下的罚款，属于内河通航水域施工作业许可的，处5000元以上5万元以下的罚款。
第三十三条 有下列行为或情况之一的,海事管理机构应当责令施工作业单位、施工作业的船舶和设施立即停止施工作业，责令限期改正，并处以5000元以上3万元以下的罚款，属于内河通航水域施工作业的，处5000元以上5万元以下的罚款:
（一）应申请《许可证》而未取得,擅自进行水上水下活动的;
（二）《许可证》失效后仍进行水上水下活动的;
（三）未按《许可证》要求进行水上水下活动的;
（四）未经批准，擅自更换或增加施工作业船舶的；
（五）未按规定采取安全和防污染措施进行水上水下活动的;(六)雇佣不符合安全标准的船舶和设施进行水上水下活动的;
（七）未按本规定报备水上水下活动的。第三十四条 有下列行为或情形之一的，海事管理机构应当责令改正，拒不改正的，海事管理机构可以采取停止作业直至撤销其行政许可等措施：
（一）建设单位或业主单位未履行安全管理主体责任；
（二）不再满足法定的安全条件；
（三）未落实通航安全评估提出的安全防范措施。
第三十五条
有下列行为或情况之一的，海事管理机构应当责令改正，并处以2000元以下的罚款；拒不改正的，海事管理机构应当责令施工作业单位、施工作业的船舶和设施停止作业。
（一）未按有关规定申请发布航行警告、航行通告即行施工作业的；
（二）施工作业与航行警告、航行通告中公告的内容不符的；
第三十六条 未按本规定取得《许可证》,擅自构筑、设臵水上水下建筑物或设施的,禁止任何船舶进行靠泊作业。严重影响通航环境的，应责令构筑、设臵者限期搬迁或拆除，搬迁或拆除有关费用由构筑、设臵者自行承担。
第三十七条 违反本规定,水上水下活动结束后未向海事管理机构提交通航安全报告或者通航安全报告未经海事管理机构核实擅自投入使用的，由海事管理机构处2万元以下罚款。
第三十八条
违反本规定,未妥善处理有碍航行和作业安全隐患并按照海事管理机构的要求采取清除、设臵标志等措施的，由海事管理机构责令改正,并处处以5000元以上3万元以下的罚款。拒不改正的,海事管理机构可采取组织强制清除、强制设臵标志等措施,有关费用由建设单位或者主办单位承担。
第三十九条
海事管理机构工作人员不按法定的条件进行海事行政许可或不依法履行职责进行监督检查，有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为的，由其所在机构或上级机构依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十条 《许可证》格式由中华人民共和国海事局统一规定。第四十一条 本规定自200 年 月 日起施行。
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