水土保持监理合同

第一篇：水土保持监理合同

合同编号：

淇滨区水土保持工程项目建设监理合同

建设单位：鹤壁市淇滨区水利局 监理单位：河南省山河建设工程管理有限责任公司

依据《中华人民共和国合同法》，鹤壁市淇滨区水利局（以下简称建设单位）与 河南省山河建设工程管理有限责任公司（以下简称监理单位），就本项工程建设监理有关事项，经双方协商一致，订立本合同。

一、建设单位委托监理单位按本建设监理通用合同条款和专用合同条款要求进行项目的建设监理。

（一）工程概况：

1、工程名称：鹤壁市淇滨区淇河项目区2011年度水土保持治理工程。

2、工程地点：鹤壁市淇滨区大河涧乡境内。

3、工程规模：2011年项目区主要治理洪峪小流域，治理水土流失面积4.5km2，其中综合治理面积219hm2，实施坡改梯10hm2，水保林209hm2；封禁治理面积231hm2；修建谷坊5座，蓄水池3口；生产道路0.5km，截排水沟0.5km。

4、工程总投资：壹佰零伍万玖仟叁佰玖拾陆元贰角贰分整。

5、工程总工期：90天

（二）监理范围：按照专用合同条款中约定的范围承担监理业务。

1、监理项目名称：鹤壁市淇滨区淇河项目区2011年度水土保持治理工程。

2、监理项目内容及主要特性参数：淇滨区淇河项目区2011年度水土保持治理工程施工及保修期全过程监理。

3、监理阶段：施工及保修期全过程。

（三）监理内容：按照专用合同条款中约定的内容承担监理业务。

（四）工程建设监理的期限

自 年 月 日至 年 月 日。

（五）建设监理报酬为（大写）叁万捌仟柒佰元整(￥38700元)，由建设单位在项目竣工后向监理单位结算支付。

二、建设监理合同的组成文件及解释顺序。

（一）监理合同书。

（二）监理实施过程中双方共同签署的补充文件。

（三）专用合同条款。

（四）通用合同条款。

（五）监理大纲。

上列合同文件为一整体，代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、会议记录以及有关相互承诺的一切文件。

三、本合同书经双方法定代表人或其委托代理人签字（盖章）并加盖本单位公章后生效。

四、本合同书一式两份，具有同等法律效力，由双方各执一份。

建设单位：鹤壁市淇滨区水利局（盖章）监理单位：河南省山河建设工程

管理有限责任公司（盖章）

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

邮 编：458030 邮 编：450008 电 话：0392-3356915 电 话：0371-65350081 电子信箱： 电子信箱：shanhejianli@163.com 传 真：0392-3356915 传 真：0371-65350084 开户银行： 开户银行：中信郑分营

帐 号： 帐 号：78***200095818 签定地点： 签定时间： 年 月 日

通用合同条款 词语涵义及适用语言

第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有本条所赋予的涵义：

一、“工程项目”是指建设单位委托监理单位实施建设监理的工程建设项目。

二、“建设单位”是指由项目主管单位组建或指定的负责项目组织与管理的法人组织。

三、“监理单位”是指承担监理业务和监理责任的法人组织。

四、“监理机构”是监理单位派驻本工程项目现场直接承担监理业务实施的组织，由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。

五、“建设工程监理”是监理工程师根据本合同约定履行其职责，包括正常的监理工作和额外的监理工作。

六、“总监理工程师”是由监理单位提名并经建设单位和有关主管单位同意后，委派到监理机构履行本合同的现场负责人。

七、“施工单位”是指受建设单位委托实施（或具体组织群众实施）工程建设的法人组织。

八、“天”是指任何一个午夜至下一个午夜之前的时间段。

九、“月”是根据公历从一个月份中的任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时段。

十、“本合同”指经双方签署并生效的本监理合同。

十一、“工程建设合同”是指建设单位与施工单位所签署并生效的有关本工程项目建设的合同。

十二、“进驻” 是指监理机构和监理人员进入工地，开始实施或准备实施监理业务的行为。

十三、“现场”是指建设项目实施的场所。

十四、“地方法规和规章”是指省级人民代表大会或常务委员会和人民政府所制定的法规和规章。

第二条 本合同适用的语言文字为汉语文字。适用法律、法规、规章和监理依据

第三条 适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的地方法规和规章。

第四条 监理工作的依据是国家的法律、法规、规章和技术标准、经有关部门批准的工程项目建设文件、监理规划以及工程建设合同文件和本合同文件。通知和联系

第五条 建设单位应授权一名熟悉本工程情况、对工程建设中的一些重大问题能迅速作出决定的常驻代表，负责与监理机构联系。更换常驻代表时，应提前通知监理单位。

第六条 在合同实施过程中，双方的联系均应以书面函件为准。在不做出紧急处理即可能导致人身、设备或工程事故的情况下可先口头或电话通知，事后应在48小时内补做书面通知。

第七条 建设单位对工程项目实施的意见和决策，应及时通告监理机构；建设单位对监理机构发出的工程建设的通知、指令、变更等各种工程实施命令，要积极协助落实。

监理单位的义务和责任

第八条 监理单位应依据项目主管单位批准的监理规划，在专用合同条款约定的时间内，组建项目监理机构，并进驻施工现场实施工程监理。

第九条 监理单位应按照专用合同条款约定的监理范围和内容，在约定的时间内，按监理规划派出专业配套、符合资格条件的监理人员进驻施工现场，组建监理机构，编制监理细则，并正常有序地开展监理工作，完成本合同所约定的监理任务，并承担相应的监理责任。

第十条 在监理期限内，监理单位可根据工程进展情况和监理业务量的大小，对监理机构和人员进行合理的调整。更换总监理工程师须经建设单位和项目主管单位同意；同时应保持其他主要监理人员的相对稳定，如有调整应报建设单位备案。

第十一条 监理单位应按照国家的有关规定，建立监理岗位责任制和工程质量终身负责制。

第十二条 在监理期间，监理人员必须遵守监理工作的职业道德和行为规范，运用合理的技能提供优质服务；应坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，勤奋、高效、独立自主地开展监理服务，维护国家和建设单位的利益及施工单位的合法权益。监理人员不得受雇于施工单位或接受其利益。

第十三条 现场监理人员应按照施工作业程序及时到位，对工程建设进行动态跟踪监理，工程的关键部位、关键工序应进行旁站监理。

第十四条 监理人员必须采取有效的手段，作好工程实施阶段各种信息的收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验以及质量检查等资料的完整性和准确性。

第十五条 监理机构应认真作好《监理日记》，保持其及时性、完整性和连续性；应向建设单位提交监理工作月度报告及其它专题报告，并按要求及时向项目有关主管单位提交监理工作报告。

第十六条 监理机构所使用的建设单位提供的设备、设施，除有特殊规定外，产权属于建设单位。在本合同终止后，应按照专用合同条款的规定移交给建设单位。第十七条 在本合同期限内或合同终止后，监理单位应妥善作好建设单位所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。

第十八条 如因工程建设进度的推迟或延误超过本监理合同约定的期限，监理单位应就延长监理期限与建设单位协商并签定补充协议。

第十九条 在本合同约定的期限内，如因监理单位和监理人员违约或自身的过失造成工程质量问题或国家及建设单位的直接经济损失，监理单位应按本专用合同条款的规定承担相应的经济责任。

第二十条 监理单位因不可抗力的原因导致本合同不能履行或不能全部履行，监理单位不承担责任。

第二十一条 监理单位对建设单位因违反有关工程建设合同规定而造成的质量事故和完工（交图、交货、交工）时限的延期不承担责任。建设单位的义务和责任

第二十二条 建设单位应负责作好工程建设外部环境的协调工作，为监理工作提供必要的工作环境和外部条件。

第二十三条 建设单位应按专用合同条款约定的时间、数量、方式，向监理机构提供开展监理业务所需要的有关工程建设的文件资料。

第二十四条 建设单位应在专用合同条款约定的时间内，就监理机构书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定，并及时送达监理机构。超出约定的时间，监理机构未收到建设单位的书面决定，监理机构可认为建设单位对其提出的事宜已无不同意见，无须再作确认。

第二十五条 建设单位对监理单位作出的监理规划、总监理工程师和主要管理人员以及监理机构的权限等内容，及时提出书面意见并反馈监理单位，以确保按时上报审批。

第二十六条 建设单位应向监理机构提供开展监理业务所必须的工作、生活条件，提供上述条件应在专用合同条款中明确。建设单位不能提供生活、工作条件的应给予补偿。补偿的费用应在专用合同条款中明确。

第二十七条 如双方约定，建设单位免费向监理机构提供工作人员，应在专用合同条款中明确。所有这类人员均应被视为监理机构的成员并接受监理机构的统一安排和使用。

第二十八条 建设单位应当维护监理机构工作的独立性，不干涉监理机构监理业务的开展。

第二十九条 如因建设单位原因使工程建设的进度推迟或延误而超过监理合同约定的服务期限，建设单位应接受监理单位相应增加监理报酬的要求，并就服务期的延长和增加的监理报酬尽快签定补充协议。

第三十条 建设单位应当履行监理合同约定的责任、义务，如有违约，应赔偿因违约给监理单位造成的经济损失。监理单位的权利

第三十一条 监理单位有如下权利：

一、选择工程施工、设备和材料供应等单位的建议权。

二、对施工单位选择的分包项目和分包单位的确认权和否认权。

三、协助建设单位签订工程建设合同或任务书。

四、工程建设实施设计文件的审核确认权。只有经监理机构审核确认并加盖公章的设计文件和图纸，才能成为有效的施工依据。

五、工程施工组织设计、施工措施、施工计划和施工技术方案的审批权。

六、按照专用合同条款规定的金额范围内，设计变更的现场处臵权。

七、按照安全和优化的原则，对工程实施中的重大技术问题自主向设计单位提出建议意见，并向建设单位提出书面报告。

八、组织协调工程建设有关各方关系的主持权。

九、按工程建设合同规定发布开工令、停工令、返工令和复工令，发布停工令、复工令，应事先征求建设单位意见。

十、对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料、构件和工程设备的检查、检验权。但上述的一切检查、检验不免除施工单位按有关合同或任务书规定应负的责任。

十一、对全部工程的施工质量和工程上使用的材料、设备的检验权和确认权；安全生产和文明施工的监督权。

十二、工程施工进度的检查、监督权以及工程建设合同工期的签认权。

十三、对施工单位设计和施工的临时工程的审查和监督权。

十四、工程款支付的审核和签认权，工程结算的复核确认和否认权。未经监理机构签字确认，建设单位不支付任何工程款项。

十五、有权要求施工单位撤换不称职的现场施工和管理人员。

十六、有权要求施工单位增加和更换施工设备，由此增加的费用和工期延误责任由施工单位自己承担。建设单位的权利

第三十二条 有权依据本合同对监理机构和监理人员的监理工作进行监督。第三十三条 有权依据黄河水土保持生态工程有关规定选定工程设计单位和承建单位。

第三十四条 有对工程设计变更的建议权。对工程建设具体实施方案的决定权。第三十五条 有对施工单位工程款支付、结算的最终决定权。

第三十六条 监理单位更换总监理工程师须事前经建设单位同意，并有权要求监理单位更换不称职的监理人员。

第三十七条 有权要求监理单位提交监理月报和监理工作范围内的专题报告。合同生效、变更与终止

第三十八条 本合同在监理期限届满并结清监理报酬后即终止。

第三十九条 因非监理单位原因，出现以下情况而由此增加的监理工作量和工作时间的延长，均应视为监理机构的额外工作，监理单位有权要求得到额外报酬并相应延长期限：

一、由于建设单位、施工单位和不可抗力等非监理原因使监理工作受到阻碍或延误，以致增加了监理工作量或持续时间。

二、在本合同履行过程中，建设单位要求监理机构完成监理合同约定范围以外的工作。

三、由于非监理原因暂停或终止监理业务时，其善后工作或恢复执行监理业务的工作。

第四十条 本合同适用的国家有关法律、法规、规章和标准发生变化时，签约双方应在充分协商后对包括监理报酬计取在内的合同有关条款做出相应的调整和变更。

第四十一条 在监理过程中，如因情况发生变化，本合同必须变更时，须双方协商一致，签署变更合同或补充协议。因变更产生的费用等问题的解决办法应在变更合同或补充协议中明确。

第四十二条 建设单位或者监理单位要求解除合同时，应首先征求项目有关主管单位意见，在获得同意后书面通知监理单位，若通知送达后28天内没有收到对方的答复，可在此后的14天内发出终止监理合同的通知，本合同即行终止。因解除合同遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任人负责赔偿损失。第四十三条 在本合同期限内，由于工程项目建设计划的重大调整或不可抗力而致使工程项目全部或部分暂停，直至不得不终止合同时，经建设单位提出终止合同的书面通知，本合同终止。双方应协商解决因合同终止所产生的遗留问题。第四十四条 由于监理单位的责任致使本合同终止时，监理单位无权取得未履行监理范围的费用。

第四十五条 本合同的终止并不影响各方应有的权利和应承担的责任。违约行为处理

第四十六条 建设单位违约与违约责任。

在本合同履行过程中，建设单位下述行为属违约：

一、未履行通用合同条款第二十二条、第二十三条约定的义务。

二、未按专用合同条款第四十八条规定的期限支付监理报酬。

对上述的违约行为，建设单位应承担违约责任，按专用合同条款规定向监理单位支付违约金或赔偿因此而给监理单位造成的经济损失。第四十七条 监理单位违约与违约责任

在本合同履行过程中，监理单位或监理机构下述行为属违约：

一、未履行通用合同条款第八条、第九条、第十一条约定义务和责任。

二、监理单位不再具有承担本工程项目监理业务的能力而终止合同，或因监理事故而给国家或建设单位造成重大的经济损失。

对上述的违约行为，监理单位应承担违约责任，按专用合同条款约定向建设单位支付违约金或赔偿经济损失。

监理报酬

第四十八条 正常的监理业务报酬，按照专用合同条款约定的方法计取，建设单位应按专用合同条款约定的期限、方式支付。

第四十九条 监理单位根据建设单位要求，完成额外监理工作应得到的额外报酬，或因工期延长增加的报酬，应按监理补充协议或专用合同条款约定的方法计取，其支付方式、期限等应按正常监理报酬的规定进行。

第五十条 建设单位在约定的支付期限内未支付监理报酬，自约定支付之日起到实际支付之日止，还应支付滞纳金或利息。

第五十一条 建设单位对监理单位提交的监理报酬支付通知书中报酬项目有异议时，应当在收到监理单位支付通知书7天内向监理单位发出异议通知，由双方协商解决。无异议，按通用合同条款第四十九条的约定支付。其他

第五十二条 监理人员在监理业务范围内必须出外考察的，经建设单位同意，其费用由建设单位实报实销。

第五十三条 在监理业务范围内，监理机构如需另聘专家咨询或帮助，其费用由监理单位承担；在监理范围之外的咨询和帮助，经建设单位同意，费用则由建设单位承担。

第五十四条 因监理机构在监理过程中提出的合理化建议，使建设单位得到了直接的经济效益，建设单位应给予监理机构合理化建议的奖励。

第五十五条 在监理合同生效后的56天内，监理单位应按照专用合同条款约定的种类办理保险，并向建设单位提交保险合同的副本。保险合同的条件应符合本合同的约定。争议的解决

第五十六条 本合同发生争议，由当事人双方协商解决；也可由工程项目主管部门或行业合同争议调解机构调解；协商或调解不成时，当事人双方同意由仲裁委员会仲裁；当事人双方未在本合同中约定仲裁机构，事后未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉。

第五十七条 在争议的协商、调解、仲裁或起诉的过程中，双方仍应继续承担监理合同约定的各自的责任和义务，保证工程建设的正常进行。

专用合同条款

适用法律、法规、规章和监理依据

第一条 本合同适用的国家法律、行政法规和部门规章以及地方法规、规章为：。第二条 本合同的监理依据为：

一、国家及有关部门制定颁布的现行技术规程规范、技术标准、质量管理及验收、评定规定。

二、工程承包合同。

三、经监理审查签发的设计文件（含施工图纸、联系单、技术要求等）。

四、业主有关质量方面的条件、书面指令。

监理单位的义务和责任

第三条 监理单位应在监理合同生效后的7天内，向建设单位提交监理机构以及委派的总监理工程师和主要监理人员的名单、简历。

第四条 监理单位的监理范围为： 淇滨区淇河项目区2011年度水土保持治理工程。监理单位的监理工作内容和主要措施：（参照监理内容）。

监理单位应在监理合同生效后的 7 天内，派出监理人员进驻施工现场。第五条 需旁站监理的工程关键工序是：施工放样、基础清理、隐蔽工程的施工材料检查和施工过程、梯田工程、蓄水池、坡面水系、小型水保工程、混凝土工程、混凝土的浇筑、土方回填的压实和质量检查、以及其他需要监理进行旁站的所有工序。

第六条 监理机构使用建设单位提供的工作、生活条件的设备、设施和物品，在监理业务完成或合同终止后15天内移交建设单位。

第七条 因监理单位的过失造成国家或建设单位的直接经济损失，赔偿金计算公式为：

赔偿金=直接经济损失×报酬（税金等各项应扣费用扣除后）比率 建设单位的义务和责任

第八条 建设单位向监理机构提供与工程有关的工程建设资料为：

一、淇滨区淇河项目区2011年度水土保持治理工程实施方案

二、淇滨区淇河项目区2011年度水土保持治理工程施工图纸

三、淇滨区淇河项目区2011年度水土保持治理工程施工、监理合同。第九条 建设单位对监理单位或监理机构书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定，并送达监理单位或监理机构的时限： 一般文件 3 天；

紧急事项、变更文件 1 天。

第十条 建设单位免费向监理机构提供的必要工作生活条件为： 上述条件提供的时间：。

监理单位自备的，建设单位给予经济补偿的设施、设备有：。

对上述设施、设备给予经济补偿的方式是：。

监理单位的权利

第十二条 第六款独立处理设计变更处臵权的金额为：

。违约行为处理

第十三条 建设单位违约，应支付给监理单位违约金或赔偿经济损失，计算办法：

一、违约金： 合同双方商定。

二、经济损失：合同双方商定。

第十四条 监理单位违约，应支付建设单位违约金和赔偿经济损失，计算方法：

一、违约金：合同双方商定。

二、经济损失：合同双方商定。监理报酬

第十五条 双方同意按如下方法计取并支付监理报酬：

一、监理报酬的组成及计算方法和计算公式为：

二、监理报酬的调整与调差方法和计算公式为：。

（以上两项均需注明具体的计算方法和计算公式）

三、监理报酬的支付方式为： 一次性支付。

四、监理报酬的支付时间为： 工程竣工后。

第十六条 双方同意按如下方法计取额外监理工作的监理报酬： 无。

第十七条 建设单位延期支付监理酬金应向监理单位支付利息的利率为：

。其他

第十八条 合理化建议的奖励：

一、经济效益的计算方法：。

二、奖励金额的计算方法：。

三、奖励的支付方式：。

第十九条 监理单位需参加保险的种类：

。争议的解决

第二十条 合同争议的调解和仲裁机构：

一、双方约定的调解机构为：省、市级水行政主管部门。

二、双方约定的仲裁机构为：仲裁委员会。

附加协议条款：。

监理内容（一般要求）

一、施工准备阶段

1、协助建设单位签订施工合同或建设任务书（进一步具体写明如资质审查、招标设计、投标文件评审等工作内容）；

2、检查，督促落实群众投劳、施工组织与基层施工人员的培训；

3、审批施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程，工艺试验成果，使用的原材料，临时建筑工程设计，施工测量控制点、放样数据以及放样测量成果。

4、组织设计图纸会审和设计交底现场会议；

5、督促建设单位按照建设合同规定落实必须提供的各种施工条件；

6、检查施工单位的各项开工准备工作落实情况，并在检查与审查合格后签发工程开工令。

二、工程实施阶段

1、审查或签发补充设计文件、技术规范等，答复施工单位提出的建议和意见；

2、施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施并检查其建立和运行情况；核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范（规程、标准）等，对施工的全过程进行动态跟踪巡视检查，对重要工程部位和主要工序进行旁站跟踪监督；以单元工程为基础，对施工单位质量自检及质量等级评定资料报告进行复核。

3、工程进度控制：根据工程建设总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准施工单位提出的年度实施计划（控制年计划进度）、分部工程与单元工程实施计划（控制施工季节），检查复核上述计划实际完成情况（控制数据的准确可靠）；督促施工单位采取切实措施，实现项目的工期要求；当实际进度与计划发生较大偏差时，及时向建设单位提出调整控制性进度计划的建议意见，经建设单位批准后完成进度计划的调整。

4、工程投资控制：

协助建设单位编制投资控制目标、分年度投资计划和中央资金拨付报帐申请；审查施工单位提交的资金流计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，14

并签发计量和支付凭证；检查地方筹资到位情况；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；审批或审核工程变更，下达工程变更令。

5、施工合同管理；

全面管理工程建设合同；审批施工单位提出的分包项目、分包单位资格；主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。

6、监理信息管理：

做好施工现场记录与信息反馈；检查、督促施工单位按规定向建设单位提供完整的资料、图、表和各类档案；按照监理合同的要求，编制监理业务范围内的月、年报和专题报告；做好文、录、表、单的日常管理，按期整编工程资料和工程档案。

7、施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施；并提出建议；检查防汛渡汛措施并提出建议；参加重大安全事故调查。

8、其他相关工作（如协助建设单位进行阶段验收），及要求监理单位承担的其他工作（如咨询业务或其他事务性工作）等。

三、保修期阶段

按照施工阶段相关内容做好遗留工程施工和工程缺陷修复、重建的监理工作；审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料；协助建设单位按国家规定进行竣工验收及工程移交工作；编写工程监理工作报告；向建设单位移交工程档案、资料。

第二篇：水土保持监理合同

xxx 风场二期 49.5MW 工程 水土保持监理合同 项目名称 ： xx 风电场二期 49.5MW 工程 委托方（甲方）: xx 电力有限公司 受托方（乙方）: xx 监理有限公司 签订地点 ： **西、** 签订时间 ： 2011 年 月 xxxxxxxxxxx 风电场二期 49.5MW 工程 水土保持监理合同 委托方： xxx 电力有限公司（以下简称甲方）受托方： xxx 监理有限公司（以下简称乙方）甲方委托乙方实施 xxxx 风电场二期 49.5MW 工程水土保持监理工作。经双方协商一致，签订本合同。

一、合同签订依据 1、《中华人民共和国合同法》； 2、《中华人民共和国水土保持法》； 3、水利部第 16 号令、水利部水保 [2003]89 号文件等法律法规； 4、《 xxxxxxxxxxx 风电场二期 49.5MW 工程水土保持方案报告书》（报批稿）； 5、**西省水土保持局《关于 xxxxxxxxxxx 风电场二期 49.5MW 工程水土保持方案报告书批复的函》**水保函 [2010]219 号。

第三篇：水土保持监理细则

XX小流域水土流失综合治理项目

监 理 实 施 细 则

XX

2015年6月12日

目 录

一、总则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

二、单位工程、分部工程开工审批程序和申请内容„„„„„4

三、质量控制内容、措施和方法„„„„„„„„„„„„„4

四、进度控制措施、内容和方法„„„„„„„„„„„„„6

五、投资控制内容、措施和方法„„„„„„„„„„„„„7

六、施工安全、职业卫生和环境保护内容、措施和方法„„„9

七、施工主要工序及施工监理方法„„„„„„„„„„„„10

八、合同管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14

九、信息管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16

十、工程验收和移交„„„„„„„„„„„„„„„„„„17

编写：

审核：

XX小流域水土流失综合治理项目

监理实施细则

一、总则

1.1、编制依据

监理实施细则编制依据主要是有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；有关工程建设技术标准及其强制性条文；经批准的工程建设项目设计文件及相关文件；监理合同、施工合同等合同文件。

1）工程施工承包合同及有关文件、附件； 2）监理合同及有关文件；

3）上级主管部门批准的工程项目建设文件和批文； 4）经过审查的施工图纸、资料及说明；

5）本工程地质勘察报告，设计说明书(含设计交底、图纸会审记录)； 6）承包单位编制经审批的施工组织设计(含施工技术方案)； 7）经有关部门批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规、有关行业标准、技术规范等；

1.2、适用范围

本细则适用于本工程施工过程中的环境保护和水土保持。

1.3、监理工作人员及职责分工

1.3.1、监理部组织机构

XX任命XX为XX印山小流域水土流失综合治理项目总监理工程师,总监理工程师全权负责XX小流域水土流失综合治理项目的监理工作，履行XX与XX人民政府所签定的《水利工程建设监理合同书》中所规定的监理人的权利、义务和责任，并行使相关职权。监理部组成人员如下：

总监理工程师：XX 监理工程师：XX 监 理 员：XX 1.3.2、各职能部门的权利和责任 1.3.2.1、总监理工程师职责

1）总监受XX的委派，是XX小流域水土流失综合治理项目施工监理的全权负责人，组织领导现场全体人员开展监理业务。

2）全面掌握工程进度、工程质量及工程投资完成情况，熟悉合同文件，有效地组织开展现场合同管理工作。

3）根据工程施工情况，发布开工、停工、复工指令。

4）代表监理方参加发包人与设计单位关于供图协议的商定和签订，签发提交给承包人的各种施工图纸。

5）审批承包人报送的施工组织设计、施工进度计划等。

6）参加或受发包人委托主持由发包人、监理方和承包人参加的生产协调会，和有关工程的各种重要会议。调解发包人和承包人之间可能出现的争议。

7）签署工程变更等有关文件，签署监理机构发出的各种重要通知和函件。8）审查、确定承包人选择的分包商。

9）组织研究有关索赔、调价及合同纠纷，并进行妥善处理。

10）参加分部、单位工程的竣工验收，签署工程质量证书；审批施工人编制的竣工报告、竣工资料及签署工程竣工证书，办理工程移交；签署工程缺陷责任证书。

11）审核批准承包人报送的工程进度支付款申报表，签署工程付款凭证。12）审定监理机构向发包人提交的监理月报。

13）负责向委派单位及上级监理主管部门汇报工程监理工作。1.3.2.2、监理工程师的职责

监理工程师受总监理工程师的委托，主要负责工程施工现场的下列工作：

1）负责审查承包人提交的工程技术方案，施工进度计划及质量报告等，对施工现场进行进度、质量控制，对施工事故和质量缺陷，按规范要求审查处理意见。

2）认真熟悉并掌握合同文件，准确运用合同处理有关合同方面的事宜。

3）认真阅读合同项目的设计图纸、文件、熟悉设计内容，领会设计意图，配合设计人员讨论设计修改问题。

4）负责审查该标段用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单、负责本标段的所有材料的检测取样监理工作，严禁不合格产品、材料、构件等用于工程。

5）负责并组织基础开挖检查验收，各种中间检查验收，以及隐蔽工程覆盖前的现场检查验收工作，签署各种检查验收资料及工程检验认可书。

6）审查核实承包人报送的工程计量申报表，严格把好计量关。

7）签署合同项目的监理通知，不合格工程通知及工地指示等。负责编写合同项目有关的工程变更、单价调整及索赔等调查报告，向总监理工程师提出处理意见。

8）主持填写合同项目监理日志，审阅监理员的监理日志，指导监理员的工作。及时发现并正确处理该合同项目在施工过程中所出现的各种技术问题。

9）参加监理方与发包人、承包人的生产协调会议，及时向总监理工程师报告该合同项目的工程进度及质量问题。

10）审核承包人报送的竣工图纸，竣工资料，负责编制应由监理方承担的工程验收资料。

11）承担总监理工程师委派的其它工作。1.3.2.3、监理员职责

1）监理员在监理工程师领导下开展施工现场监理工作。

2）熟悉合同文件、设计图纸和技术规范，监督、检查分管工程项目的全部作业情况，包括人员投入、设备使用、材料消耗、施工进度、质量、安全等情况。

3）熟悉掌握水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准，参加分管工程项目的施工检查验收工作，如隐蔽工程的验收，砼开仓浇筑前的验收、拆模验收及单元工程的质量验收等，签署单元工程质量评定表。

4）负责对分管工程项目的现场质量监督，根据监理工程师的安排，对重要工程项目或部位实行旁站监理。对现场发现的问题应及时向监理工程师和总监理师报告。

5）在监理工程师指导下，审查、核实承包人的工程计量资料。

6）在监理工程师指导下，对承包人的有关索赔及单价调整问题，进行核实和调查。7）参加生产协调会，和承包人的定期安全会议。

8）认真填写监理日志。参加监理月报的编写工作。

9）承担监理工程师和专业监理工程师委派的其他工作。1.4、适用于工程范围内的技术标准（1）《水土保持工程施工监理规范》（SL 523—2011）（2）《水土保持工程质量评定规程》SL336—2006（3）《水土保持工程建设管理办法》（2011年）（4）《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）（5）《水利水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》

二、单位、分部工程开工审批程序和申请内容

2.1、根据合同规定及现场实际情况，承包人在开工通知前尽快向总监理工程师提交一式五份工程开工申请报告及其他有关资料，其资料有：《施工组织设计》（内容包括：施工总年布置、项目部的人员机构组成、主要施工机械、施工进度网络计划、施工方案、施工质量保证体系、施工安全保证体系）、水工标的单元工程划分。总监理工程师或其授权的代表在规定期限内对承包人的开工申请报告及其他有关资料进行审查，审查后发出开工通知，由承包人签收，并报请业主及质量监督部门签署备案。

2.2、在开工报告得到同意后，由监理协助发包人就施工场地、测量基准点、基准标高向承包人办理移交。承包人应尽快复核并将复核结果书面通知监理和发包人代表。

2.3、承包人的项目经理应指派一名施工现场经理负责施工现场的全面管理和与监理方的日常联系，并将这一委任书面提交监理和业主，以得到监理单位和业主单位的同意。承包人的施工现场经理应在总监理工程师同意其委任后的７天内，向监理工程师代表提交一份《施工人员质量守则》、《施工人员安全与环境保护守则》以征得总监理工程师同意。施工现场经理应保证《施工人员质量守守则》和《施工人员安全与环境保护守则》在施工人员中贯彻落实，承包人要求更换其现场经理时，应以书面形式征得业主和监理工程师的同意。

2.4、承包人的项目经理应指派一名现场安全员，负责施工现场的安全与环境保护，并将这一委任书面通知总监理工程师以征得同意。承包人要求更换其现场安全员时，应以书面形式征得总监理工程师的同意。

2.5、承包人的项目经理应在开工报告得到监理单位同意后13天内组织专人与监理单位、设计单位一起做好本标段的项目划分工作，并由监理单位报业主、质质监部门核定后执行。

2.6、开工质量控制点：（1）《施工组织设计》的审查；（2）施工进度计划的审查；(3)项目部人员的审查；(4)质量保证体系及安全保证体系的审查；(5)主要机械设备的审查。

三、质量控制内容、措施和方法

3.1、分则

本办法依据《水土保持工程施工监理规范》（SL 523—2011）、《水土保持工程质量评定规程》SL336—2006及其他文件编写。

3.2、单位工程、分部工程、单元工程的项目划分原则

3.2.1、单位工程：指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑。应按设计和施工部署划分。

3.2.2、分部工程：指在一座建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程。是组成单位工程的各个部分，应按设计的主要组成部分划分。

3.2.3、单元工程：是指分部工程中由几个工种施工完成的最小综合体。是日常考核工程质量的基本单位。单元工程又是由各工种按一定工序施工完成的。

3.2.4、根据上述原则，将南安市乐峰镇印山小流域水土流失综合治理项目分别划分为一个单位工程。

3.3、工程质量验收及评定标准

3.3.1、单位工程由发包人及上级主管部门主持，会同现场监理、设计、承包人、工程质量监督站和有关单位、专家组成验收委员会进行验评。最后由工程质量监督站认定工程质量等级。

3.3.2、部工程由发包人主持，会同有关部门、现场监理、设计、承包人进行验评，最后由工程质量监督站认定工程质量等级。

3.3.3、单元工程：由现场监理和发包人代表验评。重要隐藏工程由监理部会同发包人、设计、承包人、监督站等有关单位参加验评，并确定工程质量等级。

3.3.4、各项工程验评标准：质量等级分为“合格”、“优良”两级。

3.3.5、单元工程质量等级标准按各种工种《评定标准》执行。将单元工程按不同工种的工序标准，首先进行工序评定，上一道工序不合格，不准进入下一道工序施工，必须及时处理，直至合格为止。如达不到合格标准，则应全部返工重做。重新评定质量等级，经处理达到标准才能评定为合格，但不能评为优良。

3.3.6、分部工程质量评定标准

合格标准：单元工程质量全部合格，质量事故及质量缺陷已按要求处理，并经检验合格；原材料、中间产品及砼（砂浆）试件质量全部合格。

优良标准：单元工程质量全部合格，其中70%及其以上达到优良，主要单元工程质量达到优良，重要隐藏单元工程及关键部位的单元工程质量优良率达90%以上，且施工中未发生过质量事故；中间产品质量全部合格，砼（砂浆）试件质量达到优良等级（当试件组数小于30时，试件质量合格），原材料质量合格。

3.3.7、单位工程质量评定标准

合格标准：分部工程质量全部合格；质量事故已按要求进行处理；施工质量检验与评定资料基本齐全；工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。

优良标准：分部工程质量全部合格，其中70%及其以上达到优良，主要分部工程质量达到优良，且施工中未发生过较大质量事故；质量事故已按要求进行处理；施工质量检验与评定资料齐全；工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求

3.3.8、混凝土试块试验数据统计应符合以下规定：同一标号试块组N≥30时，按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007附录C.0.1进行统计评定；同一标号试块组数5≤N<30时，按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007附录C.0.2进行统计评定；同一标号试块组数2≤N<5时，按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007附录C.0.3进行统计评定；同一标号试块组数只有1组时，按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007附录C.0.4进行统计评定。

3.4、质量检查程序

3.4.1、工程质量检查包括施工准备检查，中间产品与原材料质量检验，单元工程质量检验，质量事故检查及工程外观质量检验程序。

3.4.2、施工准备检查。主体工程开工前，承包人应组织人员对施工准备工作进行全面检查，并经监理单位确认合格后才能进行主体工程施工。

3.4.3、承包人应根据合同，在钢筋、水泥、等主要材料采购之前，将产品的生产厂家以及供货单位的有关资质证明以及材料的有关质量技术指标等相关材料报监理和业主，征得批准后方可进行采购和进场。

3.4.4、单元工程质量检验。承包人应严格按《评定标准》检验工序及单元工程质量，作好施工记录，并填写《水土保持工程施工质量评定表》。监理和发包人代表根据抽检的资料，核定单元工程质量等级。

3.4.5、承包人应按月将中间产品质量及单元工程质量等级自评结果报监理单位，由监理单位汇总后经发包人报质量监督机构。

3.4.6、施工过程中发生工程质量事故，必须采取“三不放过”的原则，认真处理。3.4.7、施工过程中发生工程质量缺陷，承包人不应擅自处理，必须报现场监理和发包人代表认可，必要时应待查清原因，制定处理方案，报现场监理和发包人代表批准。重大工程质量缺陷，报发包人及有关部门批准后，再予处理。

四、进度控制措施、内容和方法

4.1、承包人应在合同规定的期限内按监理单位规定的格式和详细程度，向总监理工程师或其授权代表提交一份施工总进度计划以得到总监理工程师的同意。

4.2、按合同计划要求列出计划完成的工程数量及其施工面貌、材料用量和劳动力安排，应用新横道图的方法编制该年的月、旬施工计划；

4.3、提出发包人提供施工图纸的计划要求；

4.4、列出施工所需的机具、设备、材料的数量和需要采购的计划； 4.5、提出发包人和其它承包人提供工程设备予埋件的计划要求。

4.6、列出工程项目的试验检验和验收计划，并说明工程试验和验收应完成的各项准备工作。

4.7、月进度报告

4.7.1、承包人应在每月底按批准的格式，向监理单位提交月进度报告，其内容包括： 1)月完成工程量和累计完成工程量（包括永久工程和临时工程）； 2)材料实际进货、消耗和库存量；

3)现场施工设备的投入数量和运行状况； 4)工程设备的到货情况； 5)劳动力数量；

6)当前影响施工进度计划的不良因素，以及为消除不良因素而采取的措施； 7)进度计划调整及其说明； 8)财务收支报表；

9)质量事故和质量缺陷纪录；

10)安全事故以及人员伤亡和财产损失情况； 11)施工区的水文气象数据。

4.7.2、进度报告应附有充分显示工程施工面貌与实际进度相对应的定点摄影照片。4.8、进度会议

4.8.1、监理单位应在每半月的某一日和每月未定期召开半月、月进度会议，检查承包人的合同进度计划执行情况和工程质量状况，协调解决工程施工中发生的工程变更、质量

缺陷处理、支付结算等问题。

4.8.2、承包人应在周、月进度会议上按规定的格式提交周、月进度报表，进度报表的内容应包括：

1)上周（或上月）之前合同进度计划要求和实际完成的累计工程量统计； 2)本周（本月）实际完成工程量统计；

3)本周（或本月）完成的工程形象面貌简图； 4)下周（或下月）计划完成的工程量； 5)工程质量记录；

6)要求监理单位协调解决的主要问题。4.9、进度计划的调整和修订

在工程实施过程中，不论何种原因引起的工期延误，承包人均应及时作出调整，并在月进度报告中提出调整后的进度计划及其说明。若进度计划的调整需要修改关键线路或改变关键工程的完工日期，则承包人应按合同及监理工程师的规定提交修订的进度计划报送监理单位审批。

4.10、承包人应按合同规定接受监理单位的施工进度监督管理。4.11、承包人应按监理单位同意的施工进度计划进行施工。

4.12、承包人的施工现场项目经理应在每月提交支付申请的同时，向监理工程师代表提交一式二份《施工进度报告》以便监理单位系统地了解承包人的施工进度情况。《施工进度报告》应着重描述工程形象进度以及工程实际进度与计划进度的对比。若进度发生拖延，应在报告中分析拖期原因并提出相应的赶工措施。这一措施在得到总监理工程师同意后实施。

4.13、对于某种原因造成的施工暂停，监理单位和承包人应按合同现定进行分析处理。

五、投资控制内容、措施和方法

5.1、控制的依据

5.1.1、工程建设施工合同、施工分包合同、材料采购合同、监理合同； 5.1.2、工程设计图纸、设计文件及工程变更、洽商记录等；

5.1.3、施工过程中有关文件（设计修改通知单、设计交底和图纸会审以及交底纪要、工程联系单、协调会纪要及有关工程技术商定条款等）；

5.1.4、本工程招标文件及招标工程量清单； 5.1.5、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2003； 5.1.6、行业、省、市有关工程造价的规范、规则、文件； 5.1.7、施工单位《投标文件》； 5.1.8、工程质量合格证明文件； 5.1.9、当地市场价格信息。5.2、控制的原则

5.2.1、阶段资金使用计划：严格审查各承包商提交的工程款支付申请书，坚持按合同支付工程款，作到不多付，不少付，不重复付。坚持实事求是，对于工程未完成部位及不合格部位不予签付工程款；

5.2.2、对报验资料不全、与合同文件的约定不符，未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该部分工程款的支付；

5.2.3、合理、公正的处理由于工程变更和违规索赔引起的费用增减；

5.2.4、对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的办法确定，在协商无效时，可执行合同争议调解的基本程序；

5.2.5、对工程量及工程款的审核应在施工合同所约定的时限内；

5.2.6、施工阶段设计变更较多，容易引起投资增加，因此要认真审核设计变更，分析变更可能引起的造价增加，经常从投资的角度去分析设计变更，协助业主作好技术经济效果分析，协调和配合设计单位力求使设计合理化；

5.2.7、签证时做到必须在隐蔽前进行，工程量的确认要经过实测实量，保证所有的签证经得起推敲。

5.3、控制的方法 5.3.1、事前控制

1)风险分析：监理部根据施工图、工程特点和施工合同有关条款进行造价目标的风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位；

2）从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查设计变更和工程洽商的方案，并应在工程变更实施前与建设单位、项目经理协商确定工程变更的价款；

3）控制在合同外项目增加的造价、设备采购，制定防范性对策。5.3.2、施工过程中的控制

1）及时对已完的合格工程进行计量； 2）严格执行施工合同中关于工程预付款、进度款、工程款支付额度及时限要求的规定； 3）由专业监理工程师和造价工程师严格审核承包单位下列两项合同内的工程款报审申请；

①合同内的已完工程量和进度款 ②设计变更和工程洽商的报价

4）由专业监理工程师和造价工程师严格审核承包单位的索赔申请；

5）总监对上述各报审申请，在专业监理工程师和造价工程师审核的基础上进行审批，并按月汇总后呈报建设单位付款；

6）定期对资金使用情况进行分析，在监理月报中向发包人报告。5.3.3、中期计量与支付 1）、监理工程师及发包人代表应在每月26日，承包人进行已完工程量的联合计量。未经质量验收通过的工程部位不予计量。计量结果应由承包人的施工现场经理填写工程计量单一式五份由施工现场经理和监理工程师及业主代表签字确认。计量单由承包人施工现场经理和监理工程师代表双方各保留一份，一份由监理工程师代表上报总监理工程师，一份抄送发包方。

2）、在工程计量基础上，由承包人提出支付申请一式五份，经项目经理签字后由施工现场经理提交监理工程师代表。经监理工程师代表审核后提交总监理工程师，由总监理工程师或其授权代表签署支付证书证。其中一份交发包方办理支付，一份提交发包方，一份返还施工人的项目经理，一份由总监理工程师留存。

3）、竣工结算

承包人在接到由总监理工程师颁布的移交证书后的13天内，汇总所有支付证书，根据合同规定的发包方应付款额，就应收、应付款额提出竣工结算申请单一式四份，由项目经理提交总监理工程师。总监理工程师在组织有关监理人员审核同意后，签署竣工结算证书。竣工结算证书一份交付发包方办理支付，一份提交发包方，一份返还施工人的项目经理，一份由总监理工程师留存。

4）、最终支付

在承包人收到由总监理工程师颁布的保修责任终止证书后的13天时间内，承包人应就合同规定应付承包人的款额和承包人已经得到的支付提出最终付款申请单一式四份，由项目经理提交总监理工程师。总监理工程师在组织有关监理人员审核同意后，签署最终付款证书。最终付款证书一份交付发包方办理支付，一份提交发包方，一份返还承包人的项目经理，一份由总监理工程师留存。

六、施工安全、职业卫生和环境保护内容、措施和方法

6.1、监督承包人建立完善的安全文明组织体系。

6.1.1、监理机构要对承包人的安全文明施工管理机构设置。安全文明施工管理技术人员的配备、安全监测设备仪器的配置以及安全文明施工管理工作体系的建立进行审核和确认。

6.1.2、审查批准承包人按照承建工程特点编制的工程施工安全规程和文明施工守则。6.1.3、做好安全施工的组织协调，解决相邻工程项目的施工干扰，排除不安全因素或潜在的不安全因素。

6.1.4、对承包人职工上岗前的安全文明施工培训和考核进行审查，不合格者不得上岗。6.1.5、监理机构至少每月要进行一次检查落实有关安全文明施工的活动，并参加承包人定期举行的安全工作会议和安全生产检查。

6.1.6、敦促承包人开展安全生产无事故活动。协助制订《安全生产奖励条例》，以促进安全生产和提高工效。

6.1.7、组织或参与安全事故的调查分析，监督承包人对安全事故的处理，重大事故，应及时向发包人单位报告。

6.1.8、定期向发包人单位报告安全文明施工情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表和文明施工总结报告。

6.2、施工过程中对承建单位安全文明施工的监督

6.2.1、现场监督承包人按照监理机构同意的施工安全规程和文明施工守则进行施工。6.2.2、随时对施工现场的总体布置、人员、设备、工艺、水电、交通以及作业环境进行检查，及时发现不安全隐患，要求承建单位采取有效措施，解除或预防不安全因素。

6.2.3、监督承包人文明施工，对有可能对环境保护、相邻单位生活、生产造成干扰的施工组织和生活区安排，应及时要求承包人采取措施；对严重或故意违反文明施工要求的承包人人员，要严格监督承包人按文明施工守则处理，必要时，可要求承包人更换工作人员。

6.3、审查承包人的安全文明施工报告 6.3.1、监理机构审查施工承包人的月报中有关安全文明施工情况，并进行调查、分析、核实后，向发包人报告项目的安全文明施工情况。

6.3.2、安全事故报告：在生产过程中，承包人凡发生重伤以上的人身事故或损失5万元以上的机械设备事故、坍塌、水灾及意外灾害等，均应在事发后3日内，专题报告监理机构。

6.3.3、监理机构接到承包人的安全事故报告后要及时组织现场调查、事故分析，提出处理意见和今后防范措施，并报发包人单位。

七、施工主要工序及施工监理方法

7.1、土方开挖监理细则

7.1.1、开工申请应具备的资料

承包人应在开工前28天，向监理部报送以下有关资料： 1）该标段的测量控制网布置图、水准、座标复测成果。2）操作工人的岗位证书。3）使用材料的出厂合格证书。4）开挖施工布置图。

5）开挖施工方法、所采用的各种参数，开挖程序、开挖顺序、作业措施。6）出碴、弃碴措施及弃碴料场布置。7）施工排水、防洪防汛措施。8）施工进度计划。

9）施工设备、劳动力、材料到货计划表。10）施工质量、施工安全、环境保护措施。监理部根据以上资料审批承包人的开工准备。

7.1.2、在开工前3天，承包人应向监理部报送以下资料： 1）开挖断面复测成果。2）监理部已批准作开工准备 3）设计图纸已汇审 4）申请开工报告

监理部根据以上所有资料发布开工令。7.1.3、土方开挖

7.1.3.1、本细则土方开挖包括本合同各项目的永久工程及临时工程的基础开挖、植被清理与堆放、场地清理等。

7.1.3.2、施工过程中，应按施工放样的开挖线开挖，不得欠挖，也不能超挖（超挖允许值为50~100mm）。

7.1.3.3、在施工过程中，应尽可能减少对开挖线以外土体的扰动。且从开工至竣工，对边坡应加以保护，始终保持边坡稳定。

7.1.3.4、所有开挖清基均为旱地施工，对开挖施工中的地下水、施工用水，应采取有效的截、排水措施。

7.1.3.5、建基面以上20cm的保护层，应采用人工开挖，禁用机械开挖，以保护地基原状不受扰动。

7.1.3.6、所有的开挖轮廓线必须符合设计文件所示的要求。7.1.3.7、对于必要的边坡支护，承包人应及时支护。7.1.4、施工安全

承包人应按国家颁发的安全操作规范、规程，按泉州市晋江下游防洪岸线整治及江滨路续建工程项目（金塔堤段）招标文件及合同文件(下称“合同文件”)及《施工组织设计》执行。

7.1.5、监理的主要控制点（1）原地面复测；（2）施工放样；（3）弆土位置；（4）保护层厚度；（5）底高程及边坡尺寸及平整度；（6）基础的地质。

7.1.6、基础的检查与验收

7.1.6.1、基础开挖完成后，承包人应组织自检、复检、终检，填写各种质量评定报表，并向监理部递送“基础验收申请报告”。

7.1.6.2、在递交“基础验收申请报告”的同时，应向监理部递交以下材料：

1）施工报告（主要包括施工过程、施工技术、施工质量、工程变更、施工违规违约情况）。

2）报送该验收段的基础完工的纵、横剖面图。3）已有监理、业主代表签字的“三检”表。4）各种材料的合格证、试验报告单。5）测量记录、施工记录等原始记录。7.2、混凝土工程监理实施细则 7.2.1、开工许可证的申请程序

7.2.1.1、承包人应在现场施工放样前期14天，将有关放样施工测量报告报送监理部。报告内容应包括：

⑴施工放样技术说明书（应包括施测方案、施测要求、计算方法和操作规程）⑵观测仪器、设备的配置。⑶测量专业人员的设置。

7.2.1.2、在合同签订后的21天内，或相应单项工程开工14天以前，承包人应提交一份至少含有两个养护龄期的混凝土配合比试验计划，最少应具有7天、14天、或可能更长龄期的试验或推算资料，报送监理部（检测试验室）审核。

7.2.1.3、承包人应将混凝土配合比试验的试验成果提交监理部审核。试验中所用的所有材料来源均需要事先得到监理部（检测试验室）批准。

7.2.1.4、在进行混凝土配合比试验的3天以前，承包人（或其试验室）应书面通知监理部检测试验室，以便必要时检测，监理工程师能对从材料取样开始的试验全过程进行检查、监督和认证。

7.2.1.5、混凝土工程开工前，承包人必须根据设计文件（包括：施工图纸、设计修改通知等）的技术要求及施工规程规范和单元工程质量评定标准，结合施工水平，于开工前14天将混凝土工程施工措施计划报送监理部。施工措施计划应包括下列主要内容：

⑴工程概况（应包括：申请开工部位，混凝土质量控制要求，设计工程量，浇筑开仓，平、剖面图，以及必要的混凝土浇筑布置与工序流程图）。

⑵浇筑程序（应包括：浇筑作业工序、分缝、分段、分层、分块和止水安装详图，有观测仪器埋设要求的还应包括观测仪器埋设详图）。

⑶浇筑进度（应包括：工期安排、循环进度及浇筑强度）。

⑷原材料品质（应包括：砂料、骨料、用水、水泥、钢材、掺合料与外加剂）。

⑸混凝土生产（应包括：级配、配合比、坍落度、浇筑中的允许间歇时间、外加剂的掺入量）；

⑹施工方法（应包括：分缝、模板、钢筋、混凝土运输、入仓、平仓、振捣手段、拆模、构件保护与混凝土养护，有观测仪器埋设要求的还应包括该仪器埋作业内容）。

⑺设备配置与劳动力组织。⑻质量控制和安全措施。

对于有温控要求的混凝土浇筑，承包人还应根据设计文件进行温度控制措施研究和设计，并将这部分内容作为专项列入施工措施计划。

7.2.1.6、当承包人要求采用特种模板，或特殊的浇筑工序，监理工程师认为必要时，可要求承包人进一步递交模板（模具）及其安装支撑详图或进一步的详细说明资料。

7.2.1.7、上述报送文件连同审核签证的意见单，均一式四份，经承包人项目经理签署后递交监理部审议，限时退回审签意见单一份，原文件不退回。审签包括“照此执行”、“按意见修改后执行”、“已审阅”、及“修改后重新报送”四种。

7.2.1.8、除非承包人接到的审签意见为“修改后重新报送”，否则承包人可即时向监理部申请开工许可证，监理部将于接受承包人申请后3至12小时内开出相应工程项目的开工许可证，或开工批复文件。

7.2.1.9、监理工程师对施工所进行的任何对照、检查、检验和审核，并不意味着可以减轻承包人对保证放样准确性和施工质量所应负的合同责任。

7.2.1.10、如果承包人未能按期向工程监理部报送开工申请所必须的材料样品、文件和资料，因此而造成施工工期延误和其他损失，均由承包人承担全部责任。若承包人在限期内未收到监理部应退回的审核签证意见单或批复文件，可视为通过审阅。

7.2.2、施工过程监理 7.2.2.1、混凝土工程施工过程中，依照监理部相应《单元工程质量等级评定和开工（仓）签证》监理实施细则要求，办理单元工程开工（仓）签证手续。

7.2.2.2、单元工程首次开仓前7天，承包人应对浇筑仓面的边线及模板安装实地放线成果进行复核并将放样成果报监理部审核。为确保放样质量，避免造成重大失误和不应有的损失，必要时，监理部可以要求承包人在监理工程师直接监督下进行对照检查。

7.2.2.3、混凝土浇筑开仓3至12小时之前，承包人应通知监理工程师对开仓准备工作进行检查。检查内容包括：

⑴地基检查。

⑵施工缝的处理。⑶模板安装。⑷钢筋布设。

⑸冷却、灌浆与排水系统布设。⑹观测仪器、设备及预埋件安装。⑺止水设施安装。

⑻其他必须的检查项目内容。

⑼上述各项的检查标准，参照“混凝土工程单元工程质量等级评定标准执行。

7.2.2.4、在每一项规定的龄期，承包人或其试验室应向监理部检测试验室提交书面报告，报告中应至少包括如下内容：

⑴所用的每种材料及其试验数据的详细描述。⑵试验方法、程序及设备情况。

⑶分组比例、配料、拌和、试验、模板制作安装及养护情况。⑷试验结果的详细陈述。⑸结论。

7.2.2.5、承包人应按照经报审通过的施工措施计划按章作业、文明施工。需根据试验成果决定施工实施，或必须调整、修订施工作业程序、方法或进度计划，或必须调整混凝土原材料与配合比等，属于对施工措施计划的实质性变更，均应在事先征得监理的同意并有签证手续后，才允许在施工中实施。

7.2.2.6、施工中如果因施工方面的原因，要增加或改变施工工作缝时，必须在浇筑程序详图中表明，报到监理部审核。

7.2.2.7、混凝土浇筑的缺陷应在拆除模板后24小时内修补完毕。任何蜂窝、凹陷或其它损坏了的有缺陷混凝土，应及时通知监理工程师，并提出修补、修复措施，经监理工程师同意后，方能进行处理。修补、修复过程中，均须有详细的记录。

7.2.2.8、施工期间，承包人必须按周向监理部报送详细的原始施工记录复制件。7.3、砌石工程监理细则

7.3.1、开工（仓）许可证申请程序

7.3.1.1、承包人应在现场施工测量的前7天，将有关施工测量报告送到监理部。其内容包括：

⑴测量技术设计书（应包括技术设计方案、施测要求、计算方法和操作规程）。⑵观测仪器、设备的配置。⑶测量专业人员设置。

7.3.1.2、砌石平面与高程控制网完成后，承包人应向监理部报送以下资料： ⑴仪器的率定和校正资料。

⑵砌筑地面与控制点联测的平差资料及平面图。⑶地面控制测量平差计算成果。

⑷施工控制网与勘测设计阶段的控制网连接图。⑸技术总结报告。

7.3.1.3、砌石工程开工前，施工承包单位必须根据设计文件及现场地质条件，视具体情况补充地质勘察工作，并在此基础上，于开工前7天向监理部报送开挖规划。

7.3.1.4、砌石工程开工前7天，承包人应根据设计文件、技术规范，结合自然条件，施工水平和有关施工规程、规范将施工措施计划报送监理部。施工措施计划应包括下述主要内容：

⑴工程概况。

⑵施工开挖布置图。⑶开挖设备和辅助设计。⑷弃料的处理措施。

⑸在水位变化的情况下，保证安全施工的措施。⑹照明和通讯信号措施。⑺排水措施，⑻劳动力材料和储备配置计划。⑼施工进度计划。⑽安全措施。

⑾质量控制措施。

⑿可能遇到的特殊地层开挖和其它特殊施工方法。⒀施工总平面布置图。

7.3.1.5、上述报送文件与审签意见单，均一式四份，经承包人项目经理签署后递交。监理部审阅后限时退回审签单一份，原文件不退回。审签意见包括“照此执行”、“按意见修改后执行”、“已审阅”及“修改后重新报送”四种。

7.3.1.6、除非承包人接到的审签意见单，审签意见为“修改后重新报送”，否则承包

人可即时向监理部申请开工（仓）许可证，监理部将于接收承包人申请申后24小时内开出相应工程项目的开工许可证。

7.3.1.7、如果承包人未能按期向监理部报送上述文件，因此而造成施工工期延误和其它损失，均由承包人承担全部责任。若承包人在限期内未收到监理部应退回的审签意见，可视为已经审阅。

7.3.2、施工过程监理

7.3.2.1、为确保工程质量，避免造成重大失误和不应有的损失，全站测量和放样成果都应报经监理工程师检查认可核实签证后，方可进行下道工序施工。必要时，监理部可以要求承包人在监理工程师直接监督下进行对照测量。但是监理工程师所作的任何对照测量，决不减轻承包人对保证结构位置和尺寸精确性所应负的合同责任。

7.3.2.2、施工过程中，承包人应按照已报批的施工措施计划文明施工。同时加强技术管理，做好原始资料的记录、整理和总结工作，当发现作业效果不符合设计或技术规范要求时，应随时调整或修订施工措施计划，并及时报送监理部批准。

7.3.2.3、施工中，要加强施工测量工作，其它的内容包括： ⑴做好地面三角网的控制测量。

⑵轴线、点位、高程及开挖削坡断面的施工放样。

⑶测绘砌石体的纵横断面，做好施工部位检查验收工作。

7.3.2.4、砌筑作业期间，承包人应做好记录、成果资料和质量检查情况的整理，随同旬报一起报到监理部。

7.3.2.5、开挖阶段完成后，承包人应及时申请中间（或阶段）验收，以利于下道工序工作进行。

申请验收报告包括下列资料：

⑴施工详图的图号以及设计变更文件的文号。⑵砌筑导线及高程的实测成果和说明。⑶测量误差的实测成果和说明。⑷施工记录资料。⑸技术总结。

7.3.3、施工质量控制

7.3.3.1、在砌筑过程中，要注意施工质量，各道工序开始前必须经监理工程师确认前道工序质量合格后方可开始。

7.3.3.2、在砌筑过程中，监理工程师随时对施工过程进行监督，查清地质构造，是否需排水支护。超挖部分的回填压实措施，砌筑量要满足堤防施工规范的要求等全方位进行控制。

7.3.3.3、监理工程师如发现承包人没有按设计或有关规范、规程的要求进行施工，或未达到设计要求，承包人应无条件地按着监理工程师的要求停工整顿或返工，所有损失应由承包人自负。

7.3.3.4、砌筑工程所用的全部材料应满足设计各项指标的要求，并且在使用前都要进行材料检验和试验。

八、合同管理监理细则

8.1、合同管理的行为准则

监理工程师应始终以公平、公正、实事求是的行为准则。正确处理好业主与承包人各

自的权利和义务。以作风正派、廉洁自律、严谨慎重、恪守合同来实现合同目标。

8.2、熟悉合同条款：

监理部每位监理工程师都应认真掌握、熟悉该监理范围内的所有合同文件的每一条款。8.3、建立岗位责任制管理合同

在总监理工程师的统一管理下，将各标段的合同分散到该标段的监理工程师进行合同管理，并授于监理工程师管理合同的权力和职责。

8.4、督促与检查

总监理工程师不定期地对各标段的合同实施进行督促检查，发现问题及时解决。

8.5、合同管理方法(1)参战各方的关系

建设监理工作的开展是以施工合同为依据，发包方、承包方和监理单位，通过施工合同和监理合同来确立三者的权利和应尽的义务。其合同结构框如图4。

(2)合同管理制度

a.向有关单位索取合同副本，了解合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查（诸如合同执行过程中进度、质量、投资控制）、设计方（非设计方）提出的设计变更操作执行情况、索赔、风险担保、违约处理等），向有关单位及时准确地反映合同信息；

b.审核工程设计变更和标定承包方申报的实物工程量；

c.督促承包方落实工程阶段计划，根据工程阶段计划进行实际值与计划值的比较，分析提出意见，并准确及时地提出合同执行情况的有关资料；

d.随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料； e.本合同的执行情况每月在监理月报中反映。(3)合同执行措施

a.弄清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系； b.用书面指示或文件代替口头指示；

c.考虑问题要灵活，管理工作要做到其他工作前面，如需某项资料应提前发出索取信函；

d.工程中细节的文件资料包括：信件、会议记录、建设单位（发包方）的规定、指示，总监决定，施工单位的请示报告，监理的指令，记录，信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师以此作为调解问题的依据。

e.对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。8.6、合同变更

(1)工程施工过程中，为设计优化、设计问题的处理，以及施工条件（诸如地形、地质条件）变化等原因，发包方、设计方、承包方及监理方都可以提出合同变更的要求。

(2)合同变更的要求应以书面形式进行，但均应征得发包方的批准，按规定管理程序通过监理部下达变更指令实施。

(3)合同变更的要求或建议应包括以下内容： a.变更的原因和依据； b.变更的内容和范围；

c.变更引起的工程量增加及减少，以及合同工期的延长或提前； d.变更导致工程质量的变化是否符合设计或规范要求；

e.变更引起的工程造价的增加或减少；

f.为变更方案审查所必须提交的附图和计算资料。

(4)合同变更在得到发包方批准后，应由监理部就变更方案要求承包方报价，发包方（或发包方授权监理部）对承包方提出的报价进行审查，评价。其原则如下：

a.原合同工程量报价单有项目和单价的，如果工程量变化在14%以内，只要原合同中的报价是合理的，应作为估价的基础。

b.在原合同报价中没有合适的对应价时，监理部应为承包方提出的报价按照概预算编制的有关规定，结合工程实际情况审核后，报发包方审批。当发包方和承包方对变更价格有争议时，由监理方协商解决。

8.7、违约处理

(1)督促发包方和承包方按合同规定履行各自的义务，减少或避免违约事件的发生。(2)对于发生的违约事件，监理方应严守合同，在深入调查清楚违约事件的基础上，公正处理各种违约事件。

8.8、风险防范

(1)随时掌握施工现场 的人员，设备，材料，交通，施工工艺，气象，水文，地质以及其它可能的工程风险因素，及早采取预防措施，尽量避免由于风险造成的损失。本工程位于福建沿海，尤其对每年7-9月份的台暴雨发生频繁季节，更应对所建工程采取多种风险防范措施。

(2)当风险发生后，监理部应及时采取措施，调动现场包括承包方在内的一切人员和设备力量进行抢险救灾。

(3)对于由于风险原因给承包方劳动量增加，费用增加和工期影响以及发包方损失，监理部应严格按照合同规定，确定发包方和承包方各自应承担的损失

九、信息管理监理细则

9.1、通知

9.1.1、监理单位向承包人发出的指示和通知，由总监理工程师或其授权代表签发，监理单位及时送达承包人。

9.1.2、承包人向监理发出的信函和申请，由项目经理签发并派专人送达监理单位。9.1.3、在紧急情况下总监理工程师、总监理工程师代表及监理工程师对向承包人发出口头指示应在２天内经总监理工程师或其授权代表正式签发书面通知确认，没有书面确认的，承包人应向监理单位写出书面的确认函件，监理单位应在收到该确认函件后２４小时内，给予书面答复，没有答复的视为确认。

9.2、记录

9.2.1、监理工程师应按日做好监理日记，当日整理存档。

9.2.2、承包人的施工现场经理应按日做好施工日记，并保留在施工现场办公室，以便监理工程师代表随时检查。施工日记应在当日经监理工程师代表签字确认。

附：施工日记及施工大事记主要记录如下内容 1)施工日记

a、日期及记录人： 年 月 日，记录人； b、气候情况：温度（包括最高、最低温度），风、晴、雨、阴情“招标文件”况（若有雨，要记录起止时间及雨量）；

c、现场人员：各工种人员及各自工作起止时间(休息时间要记录)；

d、现场设备：设备型号及各自的工作起止时间、完成的工作量，设备的消耗、损坏及维修情况等，并要记录同一型号的设备在单位时间内所完成的最大和最小工作量；

e、进场材料及其使用情况：当天进场的材料类型、数量，材料的出厂日期及检验情况，是否进行现场试验或送有关部门检验，进料及现场负责人为何人，当天使用材料情况及剩余材料保管等；

f、现场试验及送检情况：取样时间、地点及个数，试验时间及个数，试验结果如何（有需说明的要注明产生该结果的原因），参加人及送检情况；

g、工程形象进度：完成工程量的记载（如土方填筑的位置及层数等），比较计划情况； h、施工所受干扰的情况：事件发生的起因、起止时间、结果及给施工带来的影响程度； I、其它：诸如接受指示（注明指示人，是口头还是书面）及与工程施工有关的其它情况。

2)施工大事记

a．本工程及本工程的各分部工程的开、竣工时间； b．主要设备的进、退场情况；

c．主要材料的进场及试验、送检情况；

d．隐蔽工程或工程的主要部位完成时间及验收情况；

e．接收建设（监理）指示的时间、地点、指示内容，签发人、送达人及本单位接收人； f．工程施工过程中所发生的影响施工进度计划、施工质量的事件； g．质量事故的产生及其产生原因和处理情况；

h．其它：诸如施工安全、文明施工等方面的记录及处理情况。

9.2.3、承包人的实验室应做好试样的试验结果记录。监理工程师代表随时可对试验结果进行查阅。

9.4、会议

9.4.1、每月27日由总监理工程师或其授权代表组织各标段项目经理在指定地点召开生产会议。

9.4.2、总监理工程师（各标段监理代表）认为必要的临时会议，由总监理工程师（各标段监理代表）临时通知会议召开的时间、地点、参加人员等。

十、工程验收和移交监理细则

10.1、工程质量验收与评定组织

10.1.1、各工序的检查验收和一般单元工程的验收和签证，由监理工程师负责进行。10.1.2、重要单元工程（涉及隐蔽工程、关键部位和重要工序）的检查验收签证，由监理机构组织设计、施工和业主参加的联合验收小组进行联合验收；分部工程的验收，由发包人或监理机构组织参建各方参加的联合验收小组进行验收。

10.2、工程验收的程序

10.2.1、工序验收和单元工程验收，是所有后续各项验收的基础，承包人和监理工程师应按规定的程序和要求，认真做好工序和单元工程的验收签证工作。

10.2.2、各类验收的一般程序为：承包人单位经过自检，认为已达到相应的验收条件要求，并做好各项验收准备工作，即可按合同文件和各方协商确定的时限，向监理机构或业主提交验收申请。

发包人或监理机构在接到验收申请，应在规定的时间内对工程的完成情况、验收所需资料和其他准备工作进行检查，必要时应组织初验，经审查认为具备验收条件后，除工序

验收和一般单元工程由监理工程师验收签证外，其余均应组织相应的验收委员会（验收小组）进行验收。

10.2.3、承包人申请工程验收时，应提交的工程验收资料，包括施工报告以及质量记录、材料试验资料、质量等级评定资料、检查验收资料等。

10.2.4、各种验收均以前一阶段的验收签证为基础，相互衔接，依次进行。对前阶段验收已签证部分，除有特殊情况外，一般不再复验。

10.2.5、工程验收中所发现的问题，由验收委员会（验收小组）与有关方面协商解决，验收主持单位对有争议的问题有最终裁决权，同时应对裁决意见负有相应的责任。验收中遗留的问题，各有关单位应按验收委员会（验收小组）的意见按期处理完成。

10.2.6、建筑物已按合同完成，但未通过竣工验收正式移交发包人以前，应由承包人管理、维护和保养，直至竣工验收和合同规定的所有责任期满。

10.3、工序和单元工程检查验收

10.3.1、工序验收是指按规定的施工程序、在下道工序开工（如混凝土浇筑）前，对所有前道工序所完成的施工结果进行的验收。其目的是确保各工种每道工序都能按规定工艺和技术要求进行施工，判断下一道工序能否进行施工，并地工序质量等级进行评定。有关工序验收的程度、检查内容、质量标准、验收表格等，按各专业监理细则或专业监理工程师制定相应“验收办法”执行。对于施工过程相对单一的项目，工序验收也可和单元工程验收合并进行。

10.3.2、工序验收均在施工现场进行，首先必须经承包人“三检制”合格后，填写好三检表，交监理工程师申请工序验收。监理工程师在接到验收申请后的 7 小时以内赴现场对工序进行检查验收，特殊情况则在现场立即进行检查验收。在确认施工质量和原材料等符合设计要求后签发开仓证，允许进入下道工序施工。

10.3.3、单元工程验收以工序检查验收为依据。只有在组成该单元工程的所有工序均已完成，且工序验收资料、材料材质证明和抽检试验成果、测量资料等所有验收资料都齐全的情况下，考验进行单元工程验收。各种单元工程验收所需的“三检”表，质量检查和评定表、施工质量合格证（开仓证）的试样，按有关专业监理实施细则或监理工程师编制的“验收办法”。

10.3.4、一般单元工程由专业监理工程师会同承建单位“三级”质检人员进行验收和质量评定。通常单元工程验收和质量评定，可配合月进度款结算每月进行一次。未经验收或质量评为不合格的单元工程，不给予质量签证。对于当月评为不合格的单元工程，承包人应按监理工程师的处理意见（必要时还应征求设计的意见）进行处理。处理完毕，经监理工程师验收合格，填写缺陷处理验收签证，则该单元工程可列入下个月验收范围内。

10.3.5、隐蔽工程、关键部位或重要单元工程的检查验收，须特别给予重视，其验收程序如下。

1）基础验收参见基础验收监理实施细则。

2）其余隐蔽工程、关键部位或重要单元工程的检查验收，由监理机构组织设计、发包人、承包人有关人员组成的验收小组进行验收和质量评定，承包人“三级质检”合格后，填写好三检表，填报验收申请报监理机构申请验收。监理机构在接到验收申请后，审查工序验收资料、材料材质证明和抽检试验成果、测量资料等是否符合要求，如符合要求，则组织联合验收小组进行现场检查及验收签证。

3）对有质量缺陷或发生施工事故的单元工程，应记录出现缺陷和事故的情况、原因、处理意见、处理情况和对处理结果的鉴定意见，作为单元工程验收资料的一部分。出现质量缺陷，或发生质量事故的单元工程质量，不得评为优良。

4）对于出现质量事故单元工程，则应按照事故处理程序的有关规定执行，在最终完成质量事故处理后，由发包人主持召开质量事故处理专题验收会，验收合格由专题验收组会签“质量事故处理专题验收签证书”。

5）单元工程验收资料的原件、复印件份数及其移交时间等，按工程建设资料归档要求执行。

10.4、分部工程验收

10.4.1、分部工程验收签证是工程阶段验收、单位工程及合同项目工程竣工（交工）验收的基础。分部工程验收应具备的条件是该分部工程所有单元工程全部完建且质量全部合格。当合同项目施工达到某一关键阶段，在进行阶段（中间）验收前，发包人或监理机构及时组织联合验收小组，主持分部工程的验收签证工作。

10.4.2、分部工程检查验收的主要任务是检查施工质量是否符合设计要求，并在单元工程验收基础上，按有关规程和标准评定分部工程质量等级。

10.4.3、分部工程验收前，承包人应至少提交以下资料。1）分部工程的竣工图纸、设计要求和变更说明

2）施工原始记录、原材料和半成品的试验鉴定资料和出厂合格证。3）工程质量检查、试验、测量、观测等记录。4）单元工程验收签证及质量评定资料。5）承包人对分部工程自检合格的资料。

6）特殊问题处理说明书和有关技术会议纪要。7）其他与验收签证有关的文件和资料。

10.4.4、上述验收资料需经承包人或监理工程师审查，承包人应在限定的时间内，按照审查意见完成资料的修改、补充和完善，并编写施工报告，报告内容应包括（但不限于）：

1）工程概况，其中包括施工条件等。2）施工依据。

3）施工概况，包括施工总布置、施工方法、施工进度等。

4）施工质量保证措施，包括测量放样、土方开挖和回填、块石和砼预制块砌筑、混凝土浇筑等质量保证措施。

5）施工质量评价，包括对单元工程的检测试验成果分析和单元工程质量评定以及分部工程质量自评结果。

6）完工工程量清单。7）尾工项目清单。

10.4.5、承包人在完成验收资料整理和施工报告编写之后，即向监理机构提交分部工程验收申请报告，并提交施工报告和全部验收资料。

10.4.6、监理机构在接到承包人的验收申请之后，应及时做好对资料的再审查，组织联合验收组进行现场检查，并主持进行分部工程验收签证。

10.5、单位工程验收

10.5.1、当某单位工程在合同竣工前已经完建，能独立发挥效益，或发包人要求提交投入运行时，应进行单位工程验收，并根据验收要求继续由承包人照管与维护，或办理提前使用和资产移交手续。

10.5.2、申请单位工程验收必须具备以下条件。

1）该单位工程已按合同文件、设计图纸的要求基本完成，并已完成了分部、分项工程验收，质量符合要求，施工现场已清理。

2）观测仪器、设备均已按设计要求埋设，并能正常观测。3）工程质量缺陷已经妥善处理，能保证工程安全运行。4）少量尾工已妥善安排。

5）生产（使用）单位已作好接收、运行准备。6）有关验收的文件、资料齐全。

10.5.3、单位工程验收前 27 天，承包人应向发包人和监理机构提交单位工程验收申请报告，同时提交下列验收文件资料。

1）施工报告。

2）竣工图纸和设计文件。

3）试验、质量检验、测量成果、调试与试运行成果和主要原材料出厂合格证、技术说明资料。

4）隐蔽工程、分部工程验收签证和质量等级评定资料。5）质量与安全事故记录、分析及处理结果。6）施工大事记和施工原始记录。

7）发包人或监理单位要求报送的其他资料。

8）经发包人及监理机构审核验收资料的数量和质量已满足验收要求后，由发包人组织验收委员会（领导小组）进行。

9）单位工程验收成果为单位工程验收鉴定书和单位工程质量等级评定表，正本一式 7 份，除送交发包人、监理单位各 1 份外，其余 6 份暂存承建单位，作为合同工程竣工验收资料的一部分，副本若干份，由业主单位分送参加验收 有关单位和政府有关部门。

第四篇：水土保持监理实施细则

宝清朝阳露天矿水土流失综合治理项目

监 理 实 施 细 则

编 制：

审 核：

辽宁诚信建设监理有限责任公司

二0一四年四月

目录

第一章 总则............................................................................................................2 一 编制依据........................................................................................................2 二 监理工作范围................................................................................................2 三 负责该项目或专业工程的监理人员及职责分工........................................2 四 使用的全部技术标准规程规范的名称，文号............................................5 五 发包人为该项工程开工和正常进展应提供的必要条件............................5 第二章 开工审批内容和程序...............................................................................6 一 单位工程分部工程开工审批程序和申请内容..........................................6 二 混凝土浇制开工审批程序和申请内容......................................................8 第三章 质量控制的内容措施和方法...................................................................9 一 质量控制方法..............................................................................................9 二 材料和工程设备的质量控制......................................................................10 三 工程质量检测试验......................................................................................11 四 施工过程质量控制......................................................................................12 五 工程质量评定程序......................................................................................15 六 质量缺陷和质量事故的处理程序..............................................................17 第四章 进度控制的内容措施和方法...................................................................18 一 进度目标控制体系......................................................................................18 二 进度计划的表达方式..................................................................................18 三 施工进度计划的审批..................................................................................19 四 施工进度的过程控制..................................................................................19 五 停工和复工..................................................................................................21 六 工期索赔......................................................................................................22 第五章 投资控制的内容措施和方法...................................................................22 一 投资控制的内容..........................................................................................22 二 工程计量与支付..........................................................................................23 三 实际投资额的统计与分析..........................................................................25 四 控制费用索赔的措施和方法......................................................................25 第六章 施工安全与环境保护控制的内容措施和方法.......................................26 一 监理机构的安全控制体系..........................................................................26 二 施工单位的安全控制体系..........................................................................27 三 工程不安全因素分析与预控措施..............................................................27 四 环境保护的内容和措施.............................................................................29

第一章 总则

一、编制依据

1）本工程监理合同 2）本工程已批准的监理规划

3)神华国能宝清朝阳露天煤矿对本工程的要求

4)已批准的工程初步设计、施工图设计、施工会审纪要及设计修改通知 5)制造厂提供的产品说明书及安装工作指导书 6)建设工程监理规范 7)工程建设标准强制性条文

8)本工程业主与其他承包商、供货商签订的承包合同；

9)国家和地方政府有关工程建设方面的法律、法规及政策规定等； 10)国家和行业的现行施工及验收规范、技术规程和质量评定标准等； 11)施工过程中设计承包商、业主及上级单位对本工程所发布的有关文件；

12)公司综合管理体系文件。

二、监理工作范围

1、工作范围：宝清朝阳露天煤矿水土流失综合治理项目工程施工中的材料采购、施工、保修过程的质量、进度、投资及安全控制、工程建设合同管理、信息管理、协调各有关单位间工作关系。

2、主要服务：对工程质量、进度、安全、投资进行控制，对工程建设合和 资料信息进行管理，协调工程建设过程中各参建单位的工作关系。

三、负责该项目或专业工程的监理人员及职责分工

1、根据本工程监理工作的需要，辽宁诚信建设监理有限责任公司水土流失综合治理项目工程项目监理部，代表公司全面履行监理合同。项目监理部实行总监理工程师负责制。

2、总监理工程师主要职责包括：

1)主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则，签发监理机构文件。

2)确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构

内部工作。

3)确定监理工程师开展监理工作，负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。

4)主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。

5)审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划。

6)组织或授权监理工程师组织设计交底，签发施工图纸。

7)主持工地例会，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。8)签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。

9)组织审核付款申请，签发各类付款证书。

10)主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔有关文件。11)主持施工合同实施中的协调工作，调节合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。

12)要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术管理人员。

13)审核质量保证体系文件并监督其实施情况，审批工程质量缺陷的处理方案，参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。

14)组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。

15)签发工程移交证书和保修责任终止证书。

16)检查监理日志，组织编写并签发监理月报、建立专题报告、监理工作报告，组织整理监理合同文件和档案资料。

17)应当强调的是，总监理工程师不得将以下工作授权给监理工程师： ①主持编制监理规划，审批监理实施细则。②主持审核承包人提出的分包项目和分包人。

③审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划。

④主持工地例会，签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知。

⑤签发各类付款证书。⑥签发变更和索赔有关文件。

⑦要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术管理人员。

⑧签发工程移交证书和保修责任终止证书。⑨发监理月报、建立专题报告、监理工作报告。

3、监理工程师职责

1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。2）预审承包人提出的分包项目和发包人。

3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金 流计划。

4）预审或经授权签发施工图纸。

5）检查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。

6）审批分部工程开工申请报告。

7）协助总监理工程师协调各参建各方之间的工作关系，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件和指示。

8)检验工程的施工质量，并予以确认或否认。

9)审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。10)预审各类付款证书。

11)提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。12)按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。

13)收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。14)施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告。15)指导、检查监理员的工作，必要时可向总监理工程师建议调换监理员。

4、监理员的职责

1)核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。2)检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好

现场记录。

3)检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。4)检查和统计日工情况，核实工程计量结果。

5)核查关键岗位施工人员的上岗资格，检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。

6)检查承包人的施工日志和试验室记录。7)核实承包人质量评定的相关原始记录。

四、使用的全部技术标准规程规范的名称及文号

1、法律法规

《中华人民共和国水土保持法》

《中华人民共和国水土保持法实施条例》

2、部门规章

《水利工程建设监理规定》《开发建设项目水土保持方案管理办法》《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》

《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》 [规]字第88号]。

3、规程规范

《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～6-1996）《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773-1995）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）《水土保持工程质量评定规程》（SL366-2006）

《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007）《水利水电基本建设工程单元工程等级评定标准》（SDJ249.2-88）1)水土保持生态工程项目可行性研究报告及工程技术文件。2)开发建设项目水土保持方案报告书及工程设计文件。3)依据设计文件、规范等编制的监理规划、监理实施细则。

5、合同文件

1)项目工程施工监理委托合同。

2)项目工程施工合同。

五、发包人为该项工程开工和正常进展应提供的必要条件

1、发包人的准备工作

1)开工项目施工图纸和文件的供应发包人在工程开工前应向承包人提供已有的与本工程有关的水文和地质资料以及应由发包人提供的图纸。

2)测量基准点的移交发包人应该在《技术条款》规定的期限内，向承包人提供测量基准点、基准线和水准点以及书面资料。

3)首次工程预付款的支付工程预付款是在施工合同签订后，由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的一笔款项。主要供承包人作施工准备使用。

2、发包人为工程进展提供的条件。为了使承包人能尽早在施工现场开展水保工程的施工，发包人应按合同规定，事先做好征地、移民，并且解决承包人进入施工现场的通道和施工现场的占有权等一些列问题，还应协助解决承包人在施工过程中的协调问题。

第二章 开工审批内容和程序

一、单位工程分部工程开工审批程序和申请内容

1、承包人组织结构和人员的审查 1)施工单位项目经理资格审查

①施工单位项目经理是施工单位驻工地的全权负责人，必须持有项目经理上岗证书，必须胜任现场履行合同的职责。

②监理机构在对施工单位指派的项目经理审查的基础上报发包人同意。项目经理易人，要求事先经监理机构报发包人同意。项目经理短期离开工地，必须委派代表代行其职，并通知监理机构。

2)施工单位的职员和工人资格审查

施工单位必须保证施工现场具有技术合格和数量足够的下述人员： ①具有合格证明的各类专业技工和普工。

②具有相应理论、技术知识和施工经验的各类专业技术人员及有能力进行现场施工管理和指导施工作业的工长。

③具有相应岗位资格的管理人员。技术岗位和特殊工种的工人均必须持有通过国家或有关部门统一或考核的资格证明，经监理机构审查合格者才准上岗，如电工、焊工等工种均要求持证上岗。监理机构对未经批准人员的职务不予确认，对不具备上岗资格的人员完成的技术工作不予确认。

2、承包人工地试验室和试验计量的检查

1）检测试验室的资质文件（包括资格证书、承担业务范围及计量认证文件等的复印件）。

2）检测实验室人员配备情况（姓名、性别、岗位工龄、学历、职务、职称、专业或工种）。

3）检测试验室仪器设备清单（仪器设备名称、规格型号、数量、完好情况及其主要性能），仪器仪表的率定及检验合格证。

4）各类检测、实验记录表和报表的式样。5）检测试验人员守则及试验室工作规程。

6）其他需要说明的或监理机构根据合同文件规定要求报送的有关材料。

3、承包人进场施工设备的审查

1)开工前对承包人进场施工设备的数量和规格、性能以及进场时间是否符合施工合同约定要求。

2)监理机构应督促承包人按照施工合同约定保证施工设备按计划及时进场，并对进场的施工设备进行评定和认可。禁止不符合要求的设备投入使用并应要求承包人及时撤换。

3)旧设备进入工地前，承包人应提供设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证。经监理机构认可，方可进场。

4)承包人从其他人租赁设备时，则应在租赁协议书中明确规定，若在协议书有效期内发生承包人违约解除合同时，发包人或发包人邀请的其他承包人可以相同条件取得其使用权。

4、对基准点、基准线和水准点的复核和工程放线监理应在合同规定的期限内，像承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其平面资料。承包人应上述基准点、基准线以及国家测绘标准和本工程精度要求，测设自己的控制网，并将资料报送监理机构审批。承包人应负责施工过程中的全部施工测量工作，包括地形测量、放羊测量、断面测量，并应有承包人自行配置合格的人员、仪

器、设备和其他物品。承包人在各项目施工测量前还应将采取措施的报告报送监理机构审批。监理机构可以指示承包人在监理人员的监督下或联合进行抽样复测，当复测中发现有错误时，必须按照监理人员指示进行修正或补测。监理人员可以随时使用承包人的施工控制网，承包人应及时提供必要的协助。

5、施工组织设计和技术措施的审查 1）施工组织设计的审查

①施工合同文件、施工设计文件、有关协议等文件是否齐全。②施工方法与施工方案技术是否可行，对工程质量是否有保证。③施工机械的性能与数量等能否满足施工进度和质量的要求。

④质量控制点的设置是否正确，其检验方法、检验频率、检验标准是否符合相关技术规范要求。

⑤技术保证措施是否切实可行。⑥计量方法是否符合合同规定。2）技术措施的审查

①技术组织措施审查内容包括技术组织的人员组成，工程师、助理工程师、技术员及技工等的数量。

②保证工程质量的措施审查内容为有关建筑材料的质量标准、检验制度、使用要求，主要工种工程的技术要求、质量标准和检验评定方法，对可能出现技术和质量问题的改进办法和措施。

③安全保证措施审查的内容为有关安全操作规程、安全制度等。

二、钢筋混凝开工审批程序和申请内容

1、对原材料、构配件的检查检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后施工的要求。

2、砂石料系统、混凝土拌合系统的检查

1）砂石料生产系统的配置，是根据工程设计图纸的混凝土用量及各种混凝土的级配比例，计算出各种规格混凝土骨料的需用量，主要考虑日最大强度及月最大强度，确定系统设备的配置。砂石厂应选在施工桩位附近，砂石质量符合标准、砂石利用率高、运距近，是砂石料选择的重要标准。

2）混凝土拌合系统尽量选在施工桩位及地质条件良好的地方，拌合系统布

置要注意进出料高程，运输距离小，生产效率高。

3）混凝土浇筑开仓。监理机构应对承包人报送的混凝土浇筑开仓报审表进行审核。符合开仓条件后方可签发。

第三章 质量控制的内容措施和方法

一、质量控制方法

1、旁站监理对水土保持工程建设项目来讲，旁站主要对隐蔽工程和关键部位的施工进行现场监督检查。如基础处理、斜坡防护等。

2、巡视检查和抽样检查对水土保持措施采取巡视检查，并对各单项工程按照有关要求选择一定比例进行重点抽样检查。

3、测量（度量）

测量（度量）主要包括各项工程的建筑物的几何尺寸和数量（面积）进行控制的重要手段。如斜坡防护工程开工前，施工单位要进行施工放样，监理工程师对施工放羊和控制高程进行核查，不符合设计要求不准开工；对基本农田、植被等的尺寸和数量（面积）也要进行测量（度量）。对所有不合格的工程要求施工单位进行修正或返工，造林成活率低的要进行补植。施工单位的测量记录要经监理工程师签字后才能使用。

4、试验

试验是监理工程师确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。水土保持生态工程材料试验包括：水泥、粗骨料、砂石料等，外购材料（包括苗木）和成品有出厂说明书或检验合格单，混凝土工程要进行强度检验，土方工程要进行土壤含水量和干容重的测定。

5、指令文件的应用

指令文件也是监理的一种手段，指令文件如质量问题通知单、备忘录、情况纪要等。在监理过程中，双方的来往都以文字为准。监理工程师通知书面指令对承建单位进行质量控制，对施工中发现的或有苗头发生的质量问题以《监理工程师通知单》的形式通知施工单位加以注意和修正，监理人员要做好《监理日志》和必要的记录，并将所有资料存档备查。

6、有关技术文件、报告、报表的审核

监理工程师应按照施工顺序、施工进度和监理计划及时审核和签署有关质量文件及报表，以最快的速度判明工程质量状况，发现质量问题，并将质量信息反馈给施工单位。

二、材料和工程设备的质量控制

1、施工材料的质量控制

1）植物措施（林草措施）材料质量的控制

主要对造林种草使用的苗木及种子的质量进行控制。监理机构对工业广场绿化，要求施工单位尽量调用当地苗木或气候条件相近地区的苗木，苗木等级、苗龄、苗高与地径等必须符合设计和有关标准的要求。在苗木出圃前，应由监理工程师或当地有关专业部门对苗木的质量进行测定，并出据检验合格证。苗木出圃起运至施工场地，监理工程师或施工技术人员应及时对苗木根系和枝梢进行抽样检查，检查合格后的苗木才能用于造林。育苗、造林和种草使用的种子，应有当地种子检验部门出具的合格证。播种前，应进行纯度测定和发芽率试验，符合设计和有关标准要求，监理工程师签发合格证，再进行播种。

2）工程措施材料质量的控制

①工程措施使用的主要建筑材料有水泥、砂石料、钢筋、防水材料等，成品主要有混凝土预制件。按照国家规定，建筑材料，预制件的供应商应对供应的产品质量负责。供应的产品必须达到国家有关法规、技术标准和购销合同规定的质量要求，要求产品检验合格证、说明书及有关技术资料。

②原材料和成品到场后，施工单位应对到场材料和产品，按照有关规范和要求进行检查验收，填写建筑材料报验单，详细说明材料来源、产地、规格、用途及施工单位的试验情况等。报验单填好后，连同材料出厂质量保证书和检验资质单位的试验报告，一并报送监理机构审核。

③监理机构在收到施工单位的报验单后，应及时进行抽检复查试验，然后再施工单位送来的报验单上签发证明，证明所有报验的材料的取样、试验，是否符合规程要求，可不可以进场在指定的工程部位使用。将此报验单一份在监理组存档，另一份还给施工单位。

2、施工机械设备的质量控制

施工机械设备的审查包括各种机械设备的规程、数量、生产性能、完好性

和先进性是否能够满足施工的要求。

三、工程质量检测试验

1、检测试验室的资质文件（包括资格证书、承担业务范围及计量认证文件等的复印件）。

2、检测实验室人员配备情况（姓名、性别、岗位工龄、学历、职务、职称、专业或工种）。

3、检测试验室仪器设备清单（仪器设备名称、规格型号、数量、完好情况及其主要性能），仪器仪表的率定及检验合格证。

4、各类检测、实验记录表和报表的式样。

5、检测试验人员守则及试验室工作规程。

6、其他需要说明的或监理机构根据合同文件规定要求报送的有关材料。

四、施工过程质量控制

1、植物措施

水土保持植物措施类型多，涉及面大。因此，监理机构应严格依据有关技术规范和设计文件，通过监理工程师的技术培训、巡回检查以及抽样检查、测量、测定，对其施工质量进行全面控制。

1）技术培训

考虑到植物措施的特殊性，为了确保施工质量，监理工程师应督促施工单位安排技术人员对施工人员现场进行必要的技术培训，监理工程师亦可应邀进行技术指导。

2）巡回检查

监理工程师应检查和督促施工单位建立质量管理保证体系，按照施工的季节顺序做好各单项措施的质量自检，并进行必要的记录。监理工程师采取不定期巡回检查的方式，进行施工质量的检查，对存在的问题，以书面口头形式施工单位及时指出。

3）抽样检查

在施工过程中监理工程师应适时对施工与数量（面积）按照图斑进行抽查、测定、测量，对抽查结果要进行详细记录，必要时还可以拍照、录像，检查结果应以书面形式反馈施工单位。

4）验收确认

在一个施工季节结束（如春季造林、种草）或一项单项工程完工后，施工单位应及时组织自验，对存在的问题及时进行处理，并现场勾绘图斑，填写自检表。对自检合格的工程，填写《工程质量报验单》，并附自检资料，报请监理工程师进行检查确认。监理工程师应采取全面检查或抽样检查的方法，对质量合格的植物措施数量进行确认，签发《工程质量合格证》，并作为计量支付的依据；对检查质量不合格的治理措施不予确认，并签发《不合格工程通知单》，及时通知施工单位进行整改。

2、工程措施

工程措施是水土保持工程的重要措施，按照其施工特点、施工工序，严格施工过程中的质量控制。其具体的质量控制过程如下：

1）审核施工单位的开工申请

施工单位在作好施工前的准备工作后，填写《工程开工报审表》，并附上施工组织计划、施工技术措施设计、劳力的数量、机械设备和材料的到场情况等上报监理机构。监理机构在收到《工程开工报审表》后在规定的时间内，会同有关部门核实施工准备工作情况，认为满足合同要求和具备施工条件时，可签发《工程开工报审表》，施工单位在接到签发的《工程开工报审表》后即可开工。

2）现场检查

在施工过程中，监理工程师应检查、督促施工单位履行好工程质量的检验制度。在每一道工序完成后，由施工班组做好初检，施工质量检查员与施工技术人员一起搞好复检，施工单位组织进行总检，每一次检验都应进行记录，并填写检验意见。在综检合格后，由施工单位填写《工程质量报验单》并附上自检资料，报请监理工程师进行检查认证，监理工程师应在商定的时间内到场对每一道工序用目测、手测或仪器测量等方法逐项进行检查，必要时进行取样试验抽检，所有检查结果均要进行详细记录。对重要的隐蔽工程应进行旁站检查、中间检查和技术复核，以防质量隐患。对重要部位的施工状况或发现的质量问题，除了作详细的记录外，还应采用拍照、录像等手段存档。

3）填写《工程报验申请表》

通过现场检查和取样试验所有项目合格后，施工单位可进行下一道工序的施工。在完成的单项工程每一道工序都经过监理机构的检查认可后，施工单位可填写《工程报验申请表》，上报监理机构，监理机构汇总每一道工序检查检验资料，如果监理机构认为有必要，可对施工单位覆盖的工程的质量进行抽检，施工单位必须提供抽检条件。如抽检不合格，应按工程质量事故处理，返工合格后方可继续施工。

4）联合检查

监理机构在收到施工单位的《工程报验申请表》，并进行有关资料汇总后，应配合建设单位、质量监督机构、施工单位再次对工程进行现场全面检查，以确定是否具备中间验收条件，必要时，可进行抽样试验。

5）签发《工程质量合格证》

经过现场检查如果发现工程质量不合格，监理机构可签发《不合格工程通知单》，要求施工单位对不合格的工程拆除、修补或返工，则对该单项工程予以中间验收，并签发《工程质量合格证》，作为单项工程计算支付的基本条件。

3、质量控制点的设置

设置质量控制点是保证大道施工质量要求的必要前提，监理在拟订质量控制工作计划时，应予以详细地考虑，并以制度来保证落实；对于质量控制点，要事先分析可能造成质量问题的原因，再针对原因制定对策和措施进行预控。

1）质量控制点设置步骤 ①列出质量控制点明细表。②设计质量控制点施工流程图。

③进行工序分析，找出影响质量的主要因素。

④制定工序质量表，对上述主要因素规定出明确的控制范围和控制要求。⑤编制保证质量的作业指导书。2）质量控制点的设置

监理应督促施工承包人在施工前全面、合理地选择质量控制点。并对施工承包人设置质量控制点的情况及拟采取的控制措施进行审核。必要时，应对施工承包人的质量控制实施过程进行跟踪检查或旁站监督，以确保质量控制点的实施质量。承包人在工程施工前应根据根据施工过程质量控制的要求、工程性质和特点以及自身的特点，列出质量控制点明细表，表中应详细地列出各质量

控制点的名称或控制内容、检验标准及方法等，提交监理审查批准后，在此基础上实施质量预控。设置质量控制点的对象，主要有以下几方面：

①人的行为。某些工序或操作重点应控制人的行为，避免人的失误造成质量问题。如对高空作业、爆破作业等危险作业。

②材料的质量和性能。材料的性能和质量是直接影响工程质量的主要因素，尤其是某些工序，更应将材料的质量和性能作为控制的重点。

③关键的操作。

④ 施工顺序。有些工序或操作，必须严格相互之间的先后顺序。⑤技术参数。有些技术参数与质量密切相关，亦必须严格控制。如外加剂的掺量，混凝土的水灰比等。

⑥常见的质量通病。常见的质量通病如混凝土的起砂、蜂窝、麻面、断裂等都与工序严格有关，应事先制定好对策，提出预防措施。

⑦新工艺、新技术、新材料的应用。当新工艺、新技术、新材料虽已通过鉴定、试验，但是施工操作人员缺乏经验，又是初次施工时，也必须对其工序进行严格控制。

⑧质量不稳定、质量问题较多的工序。通过质量数据统计，表明质量波动、不合格率较高的工序，也应作为质量控制点设置。

⑨关键工序。如钢筋混凝土工程的混凝土振捣，灌注桩的钻孔。控制点的设置要准确有效，因此究竟选择哪些对象作为控制点，这需要由经验的质量控制人员通过对工程性质和特点以及施工过程的要求充分进行分析后进行选择。

3）质量控制要点开挖范围（尺寸及边坡比）

①工程项目量测土石方工程，一般基础工程钢筋：数量、直径、位置、接头、量测、现场检查绑扎、焊接等。

②混凝土浇筑施工缝处理现场检查防水材料的搭接、焊接现场检查混凝土强度、配合比、坍落度现场制作试块、审核试验报告，旁站混凝土外观量测。

五、工程质量评定程序

1、质量评定的依据、组织和管理 1）质量评定依据。

①国家、行业有关施工技术标准。

②经批准的设计文件、施工图纸、设计变更通知书、厂家提供的说明书

及有关技术文件。

③ 程承包合同中采用的技术标准。④工程试运行期的试验及观测分析成果。

⑤原材料和中间产品的质量检验证明或出厂合格证、检疫站。2）单元工程质量应由施工单位质检部门组织自评、监理工程师核定。3）重要隐蔽工程及工程的关键部位的质量应在施工单位自评合格后，由监理单位复核，建设单位核定。

4）分部工程质量评定应在施工单位质检部门自评的基础上，由监理工程师复核，建设单位核定。

5）单位工程质量评定应在施工单位自评的基础上，由建设单位、监理单位复核，报质量监督单位核定。

6）质量事故处理后应按处理方案的质量要求，重新进行工程质量检测和评定。

2、单元工程质量评定

1)单元工程质量等级标准按相关技术标准规定执行。

2)单元工程质量达不到合格标准时，应及时处理。处理后其质量等级应按下列规定确定：

① 全部返工重做的，可重新评定质量等级。

②经加固补强并经鉴定能达到设计要求的，其质量可按合格处理。③经鉴定达不到设计要求，但建设单位、监理单位认为能基本满足防御标准和使用功能要求的，可不加固补强，其质量可按合格处理，所在分部工程、单位工程不应评优；或经加固补强后，改变断面尺寸或造成永久性缺陷的，经建设单位、监理单位认为基本满足设计要求，其质量可按合格处理，所在分部工程、单位工程不应评优。

3）建设单位或监理单位在核定单元工程质量时，除应检查工程现场外，还应对该单元工程的施工原始记录、质量检验记录等资料进行查验，确认单元工程质量评定表所填写的数据、内容的真实和完整性，必要时可进行抽检。同时，应在单元工程质量评定表中明确记载质量等级的核定意见。

3、分部工程质量评定

1）同时符合下列条件的分部工程可确定为合格：

①单元工程质量全部合格。

②中间产品质量及原材料质量全部合格。2）同时符合下列条件的分部工程可确定为优良：

①单元工程质量全部合格，其中有50%以上达到优良，主要单元工程、重要隐蔽工程及关键部位的单元工程质量优良，且未发生过质量事故。

②中间产品和原材料质量全部合格。

4、单位工程质量评定

1）同时符合下列条件的单位工程可确定为合格： ①分部工程质量全部合格。②中间产品及原材料质量全部合格。

3.5.4.1.3 大中型工程外观质量得分率达到70%以上。3.5.4.1.4 施工质量检验资料基本齐全。2）同时符合下列条件的单位工程可确定为优良：

①分部工程质量全部合格，其中有50%以上达到优良，主要分部工程质量优良，且施工中未发生过重大质量事故。

②中间产品和原材料质量全部合格。③大中型工程外观质量得分率达到85%以上。④施工质量检验资料齐全。

5、工程项目质量评定

1）单位工程质量全部合格的工程可评定为合格。

2）单位工程质量全部合格，其中有50%以上的单位工程质量优良，且主要单位工程质量优良，可评为优良。

六、质量缺陷和质量事故的处理程序

1、下达工程停工令

监理机构发现质量事故，由总监理工程师向施工单位下达《工程暂停令》，通知施工单位立即停止有质量事故建设项目的施工。在《工程暂停令》中，应明确指明暂停施工的建设项目名称及原因，说明从何时起停工。将上述指令一式三份，通知施工单位和报建设单位及质量监督部门。同时，监理工程师应指令施工单位提出质量事故报告。该报告主要说明下列情况：

1）建设项目质量事故情况与类型。

2)质量事故的原因分析。3)质量事故处理设计。

4)提出防止类似质量事故发生和保证工程质量的措施。

2、事故调查

施工单位在提交治理事故报告前已对事故作了调查，监理工程师若对调查结果有异议，应重新组织调查。主要调查事故的内容、范围、性质，同时还要调查为进行事故原因分析和确定处理方法所必需的资料。调查一般分为基本调查和补充调查两类。

1）基本调查

对现状和已有资料的调查，主要内容：质量事故发生的时间和经过，事故发着变化情况，设计图纸资料的复查与验算，施工情况调查与技术资料调查。

2）补充调查

主要内容：补充勘测基础情况，检查或测定所用资料（苗木）的质量与性能，鉴定构建的结构状况。

3、原因分析

在施工单位提交的质量事故报告中，对质量事故的原因作了分析，但监理工程师对该分析有异议时，应组织有关人员进一步进行分析。主要分清事故的原因、性质、类型及危害程度，为事故处理和明确事故责任提供依据。因此，质量事故原因的分析，是质量事故处理的最重要的工作之一。

4、事故处理和检查验收

事故处理一般由施工单位作出设计，交监理机构审查，并经批准后才能实施。事故处理后，监理机构要对出进行检查验收。

5、下达复工令

事故处理通过监理机构检查验收后，即可下达复工令。

第四章 进度控制的内容措施和方法

一、进度目标控制体系

进度控制是指在水土保持建设项目实施过程中，监理机构运用各种手段和方法，依据合同文件赋予的权利，监督、管理建设项目施工单位（或设计单

位），采用先进合理的施工方案和组织、管理措施，在确保工程质量、安全和投资的前提下，通过对个建设阶段的工作、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划动态控制，对实际进度与计划进度出现的偏差及时进行纠正，并控制整个计划实施，按照合同规定的项目建设期限加上监理机构批准的工程延误时间，以及预定的计划目标去完成项目的活动。进度控制的最终目标是确保进度目标的实现。工程建设监理所进行的进度控制是指为使项目按计划要求的时间动用而开展的有关监督管理活动。一般来说，可将进度目标分为纵向目标和横向目标：纵向目标是通向建设工期目标的一个“里程碑”，只有控制各个里程碑目标顺利地实现，才能控制总目标的实现；横向目标是通向建设工期目标过程中实现里程碑的“支撑点”和“能量供应保障，只有这些横向目标按计划实现，工程进度才能正常、有序地进展。

二、进度计划的表达方式

1、横道图

横道图也称甘特图。其优点是形象、直观，易编、易理解，容易看出计划工期。其缺点是：工作关系不明确，不利于进度动态控制；关键工序、线路不明确，不利于抓住主要矛盾；不能反映机动时间，无法合理组织和指挥；不能反映费用与工期关系，不便于缩短工期、降低成本。

2、网络图

网络图的优点是：能明确表达个工作间逻辑关系；时间参数的计算，可找出关键线路和关键工作；通过网络计划时间参数的计算，可明确各工作的机动时间；网络计划可用计算机进行计算、优化和调整。缺点是：不直观明了，但通过时标网络图弥补了这一缺陷。

三、施工进度计划的审批

1、响应性与符合性审查。及施工进度计划应满足合同工期和阶段性目标。1）合同规定的工程完工日期（包括中间完工日期）是承包人编制进度计划的基本要求和约束条件，不得有任何拖延，否则，会对工程按期投产运行产生影响。

2）为了有效控制施工进度，在工程工期较长的情况下，应将总工期目标分解为若干个里程碑目标。

2、正确性和可行性审查。即施工进度计划中应无项目内容漏项或重复的情况，工作项目的持续时间、资源要求等基本数据准确，各项目之间逻辑关系正确，施工方案的可行性。这样的计划才切合实际，才能指导工作。

3、关键线路选择的正确性审查。关键线路的进度决定了整个计划的工期。关键线路进度的任何延误，都可能引起工程工期的延误。因此，关键线路的确定，决定了管理工作的重点所在以及有限资源的配置。

4、进度计划和资源计划的协调性审查。即人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工进度计划相协调，工程设备供应计划于施工进度计划相协调，进度计划与发包人提供施工条件相协调。

5、各标段施工进度计划之间的协调性审查。监理机构在审批进度计划时，应仔细分析各标承包人提交人的进度计划中相关作业的工作条件及其关系，通过沟通、协商，使进度进化在实践上、空间上衔接有序。

6、施工强度的合理性和施工环境的适应性审查。施工进度计划中的施工强度应尽量均衡，既有利于施工质量与安全，有有利于资源调配与降低成本。

四、施工进度的过程控制

1、施工进度的监督、检查、记录

进度控制是一个动态过程，在施工过程中影响进度的因素很多。因此，监理应对施工进度实施全过程的跟踪监督、检查。

1）施工进度监督、检查的日常监理工作。

①现场监理人员每天应对承包人的施工活动安排、人员、材料、施工设备等进行监督、检查，促使承包人按照批准的施工方案、作业安排组织施工，检查实际完成进度情况，并填写施工进度现场记录。

②对比分析实际进度与计划进度的偏差，分析工作效率现状及其潜力，预测后期施工进展。特别是对关键县里，应重点做好进度的监督、检查、分析和预控。

③要求承包人做好现场施工记录，并按周、月提交相应的进度报告，特别是对于工期延误或可能的工期延误，应分析原因，提出解决对策。

④督促承包人按照合同规定的总工期目标和进度计划，合理安排施工强度，加强施工资源供应管理，做到按章作业、均衡施工、文明施工，尽量避免出现突击抢工、赶工局面。

⑤督促承包人建立施工进度管理体系，做好生产调度、施工进度安排与调整等各项工作，并加强质量、安全管理，切实做到“以质量促进度、以安全促进度”。

⑥通过对施工进度的跟踪检查,及早预见、发现并协调解决影响施工进度的干扰因素，尽量避免因承包人之间作业干扰、图纸供应延误、施工场地提供延误、设备供应延误等对施工进度的干扰和影响。

2）施工进度的例会监督检查。

结合现场监理例会（如周例会、月例会），要求承包人对上次例会以来的施工进度计划完成情况进行汇报，对进度延误说明原因。依据承包人的汇报和监理掌握的现场情况，对存在的问题进行分析，并要求承包人提出合理、可行的赶工措施方案，经监理同意后落实到后续阶段的进度计划中。

2、关键线路的控制

在进度计划实施中，控制关键线路的进度，是保证工期按期完成的灌浆。因此，监理应从施工方案、作业程序、资源投入、外部条件、工作效率等全方位，督促承包人加强关键线路的进度控制。

1）加强监督、检查、预控管理。

对每一标段的关键线路作业，监理应逐日、逐周、逐月检查施工准备、施工条件和工程进度计划的实施情况，及时发现问题，研究赶工措施，抓住有利赶工时机，及时纠正进度偏差。

2）研究、建议采用新技术

当工程工期延误较严重时，采用新技术、新工艺，是加快施工进度的有效措施。

五、停工和复工

1、暂停施工指示

1）监理认为有必要并征得建设单位同意后（紧急事件可在签发指示后及时通知发包人），可向施工单位发布暂停工程或部分工程施工的指示，施工单位应按指示的要求立即暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，施工单位应在暂停施工期间负责妥善保护工程和提供安全保障。

2）由于建设单位的责任发生暂停施工的情况时，若监理机构未及时下达暂停施工指示，施工单位可向其提出暂停施工的书面请求，监理机构应在接到

请求后的 48 小时内予以答复，若不按期答复，可视为施工单位请求已获同意。

2、复工通知

工程暂停施工后，监理机构应与建设单位和施工单位协商采取有效措施积极消除停工因素的影响。当工程具备复工条件时，监理机构应立即向施工单位发出复工通知，施工单位受到复工通知后，应在监理机构制定得期限内复工。若施工单位无辜拖延和拒绝复工，由此增加的费用和工期延误责任由施工单位承担。

3、暂停施工持续 56 天以上的处理

1）若监理机构在下达暂停施工指示后 56 天内仍未给予施工单位复工通知，除了该项停工属于施工单位责任的情况外，施工单位可向监理机构提交书面通知，要求监理机构在收到书面通知后 28 天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。若监理机构逾期不予批准，则施工单位有权做出以下选择：当暂时停工仅影响合同中部分工程时，按合同有关变更条款规定将此项停工工程视作可取消的工程，并通知监理机构；当暂时停工影响整个工程时，可视为建设单位违约，应按合同有关建设单位违约的规定办理。

2）若发生施工单位责任引起的暂停施工时，施工单位在收到监理机构暂停施工指示后 56 天内不积极采取措施复工造成工期延误，则应视为施工单位违约，可按合同有关施工单位违约的规定办理。

六、工期索赔

1、可原谅的拖期

凡不是由于施工单位一方的原因而引起的工程拖期，都属于可原谅的拖期。因此，建设单位及监理单位应该给施工单位延长施工时间，即满足其工期索赔的要求。

2、可原谅并应给予补偿的拖期

这种拖期的原因，纯属建设单位造成。如建设单位没有按时提供进场道路、场地、测量网点，或应由建设单位提供的设备和材料到货拖延等。在这些情况下，建设单位不仅应满足施工单位的工期索赔要求，并应支付施工单位合理的经济索赔要求。

3、可原谅但不给予补偿的拖期

这种拖期的原因，责任不在承包合同的任何一方，而纯属自然灾难，如：不可抗拒的天灾，流行性传染病等。一般规定，对这种拖期，建设单位只给施工单位延长工期，而不给予经济补偿。

4、不可原谅的拖期

这是由于施工单位的原因而引起的工期延误，施工单位非但没有工期索赔和经济索赔的权利，反而要向建设单位赔偿。“违约罚款”有时，当建设单位发现不可原谅的拖期是，可向施工单位下达加快施工的命令，或决定终止合同。

第五章 投资控制的内容措施和方法

一、投资控制的内容

1、前期工作阶段的投资控制

项目建设前期阶段投资控制的主要内容是通过对水土保持工程在技术、经济和施工上是否可行，进行全面分析、论证和方案比较，确定项目的投资估算数，它是建设项目设计概算的编制依据。

2、设计阶段的投资控制

水土保持工程项目设计阶段投资控制的主要工作是通过工程初步设计确定建设项目的设计概算，设计概算是计划投资的控制标准，原则上不得突破。

3、项目施工招标阶段的投资控制

项目施工招标阶段投资控制的主要内容是：以工程设计文件（包括概算）为依据，结合工程的具体情况，编制招标标底，确定工程承包合同价格。

4、项目施工阶段的投资控制

在项目施工阶段投资控制的主要内筒有：根据施工合同有关条款、施工图纸，对工程项目投资目标进行风险分析，并确定防范性对策；控制工程计量与支付，防止和减少索赔，控制工程变更，预防和减少风险干扰，按照合同规定付款，使实际投资额不超过项目的计划投资额。

5、项目竣工后的投资分析

水土保持工程建设项目竣工后通过项目决算，进行投资回收分析，评价项目投资效果。

二、工程计量与支付

1、工程计量

在水土保持工程建设项目施工过程中，施工单位工程量的测量和计算，简称计量。工程计量控制是监理工程师控制的主要内容。

1）计量原则

①计量项目必须是计划中规定的项目。

②计量项目应确属完工或正在施工项目的已完成部分。③计量项目的质量应达到规定的技术标准。④计量项目的申报资料和验收手续应该齐全。⑤计量结果必须得到监理工程师和施工单位双方确认。⑥计量方法的一致性。

⑦监理工程师在计量控制上具有权威性。2）计量工作内容

在水土保持工程建设项目施工阶段所做的计量工作，以已批准的规划、可行性研究和初步设计以及有关部门下达的实施计划为依据。

①水土保持生态工程主要有：植物措施计量（包括经济林、人工种草等），小型水利水保工程措施计量（包括截水沟、蓄水池等）。

②开发建设项目水土保持工程有：斜坡防护工程，防护排水工程等。3）计量方式

① 由监理工程师独立计量。

②由施工单位计量、监理工程师审核确认。③ 监理工程师与施工单位联合计量。4）计量方法

①植物措施的计量方法。在每季度的计量工作中，对施工单位自验上报的林草措施的面积，按 2%-5%的比例抽取图斑，进行现场量算，求出所抽图斑的实际面积与上报面积的比例。按求出的比例对上报面积进行统一折算，最后得出的面积为监理工程师确认的面积。

②小型水利水保工程措施的计量建议采用沟头防护抽取上报量 20%，蓄水此抽取 10%等进行验收，按合格率进行折算。

③开发建设项目水土保持工程的计量。全部按实际完成的工程量审核和确

认。

2、计价方式

在水土保持工程建设项目施工过程中，采用单价计价方式进行工程款支付。

3、工程款的支付 1）支付条件

① 经监理工程师确认质量合格的工程项目。② 由监理工程师变更通知的变更项目。③符合计划文件的规定。

④施工单位的工程活动使监理工程师满意。2）预付款支付

水土保持工程建设项目批准实施后，有关部门为了使工程顺利进展，需要以预付款的形式支付给施工单位一部分资金，帮助施工单位尽快开始正常施工。预付款一般为已批准的计划的 30%。

3）中期付款

中期付款也称阶段付款。水土保持工程建设项目一般采用季度付款的方式。根据监理工程师核定的工程量和有关定额计算应支付的金额，由总监理工程师签发支付凭证，申请支付资金。

4）年终决算

年终决算就是在第四季度根据全年完成的工程量，结合有关部门下达的全年投资计划和已确认的季度支付，核定施工单位全年完成的总投资，将未支付部分支付给施工单位。

5）最终结算

水土保持工程建设项目完工后，有关部门组织验收，验收合格后，进行财务决算，建设单位将剩余款项拨付给施工单位。

三、实际投资额的统计与分析

1、固定资产实际投资额：又称固定资产投资完成额，是以货币形式表现的一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。固定资产投资额是工作量指标，它是一定数量的机器、设备、房屋、建筑物等固定资产的价值表现。它是反映固定资产投资规模、结构和发展速度的综合性指标，又是观察工程进度和考核投资效果的重要依据。

2、固定实际投资额的构成：指固定资产投资额的工程内容和实现方式，包括建筑工程、安装工程，设备、工具、器具购置，其他费用四个部分。

3、固定资产投资额的计算方法：固定资产投资完成额是以货币形式表现的建造和购置固定资产的工作量，其基本计算方法是一定时期完成的实物量乘以相应的价格。

4、计算固定资产投资额的价格：固定资产投资完成额是以货币形式表现的建造和购置固定资产的工作量指标，计算固定资产投资额的价格，应该反映一定时期固定资产的价值，即建造和购置固定资产所耗费的社会必要劳动时间。为真实反映固定资产投资活动的规模、水平和效果，便于进行综合平衡，原则上应以实际价格作为计算固定资产投资额的价格依据。

5、实际完成投资额：指以货币表示的工作量指标，包括实际完成的建筑安装工程价值，设备、工具、器具的购置费，以及实际发生的其他费用。没用到工程实体的建筑材料、工程预付款和没有进行安装的需要安装的设备等，都不能计算投资完成额。

四、控制费用索赔的措施和方法

1、可索赔的费用 1）人工费。2）材料费。3）设备费。

4）低值易耗品消耗费。5）现场管理费。6）总部管理费。7）融资成本。

2、不允许索赔的费用 1）施工单位的索赔准备费。2）工程保险费。

3）因合同变更或索赔事项引起的工程计划调整，分包合同修改费用。4）因施工单位的不适当行为而扩大的损失。5）索赔金额在索赔期间的利息。

3、索赔款项的计算方法 1）总费用法

总费用法即总成本法，它是在发生多次索赔时间以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用为索赔金额，即索赔金额=实际总费用—投标报价估算费

2）修正总费用法

修正总费用法是对总费用法进行了相应的修改和调整，使其更合理，有索赔金额=某项工作调整后的实际费用—该项工作调整后的保价费用

3）实际费用法

实际费用法也称实际成本法。它是以施工单位为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，分别分析计算索赔值的方法，故亦称分项法。实际费用法是施工单位以索赔的事项的施工引起的附加开支为基础，加上支付的间接费和利润，向建设单位提出索赔款的数额。

第六章 施工安全与环境保护控制的内容措施和方法

一、监理机构的安全控制体系

1、监理机构的安全控制及其职责

1）贯彻和执行国家的安全生产及劳动保护的政策及法规。2）做好安全生产的宣传教育和管理工作。3）审查施工单位的施工安全措施。

4）深入现场检查安全措施的落实情况，并及时分析不安全因素。5）督促施工单位建立和完善安全控制组织和安全岗位责任制。6）进行工伤事故的统计、分析和报告，并参与安全事故的分析处理。7）对违章操作或其他不安全行为及时进行纠正，无效时可责成施工单位辞 退违章者。

二、施工单位的安全控制体系

施工单位的安全控制体系包括组织体系和制度体系。

1、组织体系

建议在施工单位领导或主管部门领导为组长的安全生产小组，并在各施工

队设置兼职安全员。从技术、物资、后勤服务等方面落实安全保障措施，明确各岗位安全责任制，已形成安全生产保证体系。

2、制度体系

1）安全生产责任制。以制度的形式明确各级各类人员在施工活动中应承担的安全责任，使责任制落实到实处。

2）安全生产奖罚制度。把安全生产与经济责任制挂钩，做到奖罚分明。3）安全技术措施管理制度。包括防止工伤事故的安全措施以及组织措施的编制、审批、实施及确认等管理制度。

4）安全教育、培训和安全检查制度。5）交通安全管理制度。6）各工种的安全技术操作规程。

三、工程不安全因素分析与预控措施

1、工程不安全因素分析 1）人的不安全行为

①违反上岗身体条件规定。如患有不适合从事高空和其他施工作业相应的疾病；未经严格身体检查，不具备从事高空、井下等相应施工作业规定的身体条件；疲劳作业和带病作业。

②违反上岗规定。无证人员从事需证岗位作业；非定机、定岗人员擅自操作等。

③不按规定使用安全防护品。进入施工现场不戴安全帽；高空作业不佩挂安全带或挂置不可靠；在潮湿环境中有电作业不实用绝缘防护品等。

④违章指挥。在作业条件未达到规范、设计条件下，组织进行施工；在已经不再适应施工的条件下，继续进行施工；在已发事故安全隐患未排除时，冒险进行施工；在安全设施不合格的情况下，强行进行施工；违反施工方案和技术措施；在施工中出现异常的情况下，做了不当的处置等。

⑤违章作业。违反规定的程序、规范进行作业。⑥缺乏安全意识。2）物的不安全因素

①设备、装置的缺陷主要是指设备、装置的技术性能降低，强度不够、结构不良、磨损、老化、失灵、腐蚀、物理或化学性能达不到要求等。

②作业场所的缺陷主要指作业场地狭小，交通道路窄陡或机械设备拥挤等。

③物资和环境的危险源使用的油料、机械倾覆、漏电、土体滑塌、地震、暴雨洪水等。

3）环境因素

①内部环境，指施工企业的管理体系，即企业的机械管理部门对机械管理运作水平。

②外部环境，指施工的外界如水文、地质等外部的施工环境。4）施工中常见的不安全因素

①土方工程施工中的不安全因素，如施工机械距离沟坑边太近，造成边坡土体的滑塌，开挖边坡坡度不稳定造成的塌方等。

②石方工程施工中的不安全因素在悬岩陡壁上开采石料时，不系安全绳或拉绳的木桩松动等，都容易造成施工人员跌伤。在坡面上撬动石头时，石块的滚落可能砸伤下方施工人员或行人，要注意设立岗哨监视来往通行。

5）爆破施工中的不安全因素

①由于炮位选择不当或装药量过多，放炮时飞石超过警戒线。②违章处理瞎炮，拉动起爆体伤人。

③人员、设备未按规定撤离或爆破后人员过早进入危险区造成事故。④爆破时，点炮个数过多或导火索太短，点炮人员来不及撤离到安全地点就发生爆炸。

⑤爆炸材料不按规定存放或警戒，管理不严，造成爆炸事故。

2、施工过程安全控制

1）应对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工项目按照安全生产的规章制度、操作规程和程序进行施工。

①进行安全策划，编制安全计划。

②根据项目法人提供的资料对施工现场及其受影响的区域内地下障碍物进行清除或采取相应措施对周围道路管线采取保护措施。

③落实施工机械设备、安全设施及防护品进场计划。④制定现场安全专业管理、特种作业和施工人员。⑤检查各类持证上岗人员资格。

⑥检查、验收临时用电设施。

⑦施工作业人员操作前，对施工人员进行安全技术交底。

⑧对施工过程中的洞口、高处作业所采取的安全防护措施，应规定专人进行检查。

⑨对施工中采用明火采取审批措施，现场的消防器材及危险物的运输、储存、使用应得到有效的管理。

⑩搭设或拆除的安全防护设施、脚手架、起重设备，如当天未完成，应设置临时安全措施。

2）应根据安全计划中确定的特殊的关键过程，落实监控人员，确定监控方式、措施并实施重点监控，必要时实施旁站监控。

①对监控人员进行技能培训，保证监控人员行使职责与权利不受干扰。② 把危险性较大的悬空作业、起重机械安装和拆除等危险作业，编制作业指导书，实施重点监控。

③ 对事故隐患的信息反馈，有关部门应及时处理。

四、环境保护的内容和措施

1、环境保护的内容包括防止由建设和开发活动引起的环境破坏；防治由生产和生活活动而引起的污染；保护有价值的自然环境等内容。

2、基础开挖尽量不平基，除原桩位无原始地面植被外，其他土方和砂石水泥材料均应放置在垫布上，防止破坏地面植被。

3、弃土要妥善处理，防止雨水下冲，注意防止施工机械废油废料污染地面。

4、施工务必做到“工完、料尽、场地清”的原则。

第五篇：水土保持监理总结

马田小学改扩建工程

水土保持监理工作总结

深圳市恒浩建工程项目管理有限公司 马田小学改扩建工程项目监理部

二0 一五年十一月

一、监理依据

1、监理合同；

2、《中华人民共和国水土保持法》；

3、《中华人民共和国水土保持法实施条例》；

4、《中华人民共和国环境影响评价法》；

5、《开发建设项目水土保持方案管理办法》；

6、其它有关法律法规技术标准及规范；

7、已批复的技术施工设计文件。

8、《深圳市光明新区公明马田小学改扩建工程水土保持方案报告表》。

二、工程建设概况

1、基本情况

本工程总建筑面积为3512.5平方米，基底占地面积为686.73平方米，包括土建工程（含装饰工程）、室内给排水工程、室内强电工程、室内弱电工程、室内消防工程、原教学楼改造工程、篮球场跑道工程、室外给排水工程、室外电力工程、白蚁防治及水土保持工程等。建筑物使用年限为50年，抗震设防烈度七度。

2、建设目标：投资、进度、质量、安全均得到有效控制。

3、质量目标:合格

4、投资目标：合理有效的降低成本。

三、项目监理机构及人员

项目监理机构:根据监理合同及监理规范结合工程实际施工情况，针对本项目要求，组建了以吴勇为总监理工程师的项目监理班子。

现场监理人员为：

总监理工程师：吴勇；

土建监理工程师：冯全锦；

给排水监理工程师：林少元；

电气监理工程师：林少元。

四、监理过程

1、质量控制

建设工程监理的质量控制目的在于保证工程项目能够按照工程合同规定的质量要求达到业主的建设意图。事前控制主要抓施工图和施工组织设计的审查，督促施工单位建立质量保证体系，在开工前召集施工单位技术人员进行现场技术交底，明确放线控制点，对进场材料抽检生产许可证件和材料的产品质量证明。事中控制要严格执行“三检”制度，“三检”合格后报监理工程师复核确认方可进行下道工序，严格工序交接检验，未经监理工程师检验合格的工序完工后不得进入下道工序的施工。事后控制主要是对施工质量检验报告及有关技术文件进行审核，整理相关资料，建立档案，检查各单元工程的质量情况，对工程质量进行评定。这里说的工程质量评定是对已完成的、质量满足设计要求的单元工程应及时复核评定，单元工程评定应尽量在施工单位自检合格后上报监理工程师复核，并及时将评定结果向项目法人反馈。

2、进度控制

监理进度控制主要是依据建设施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，绘制总进度、单项措施进度

图，对实际进度与计划进度做出具体分析，对进度目标进行风险分析，预测后续施工进度时间，制定相应的防范性控制措施，并对付诸实施的措施计划进行检查，记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发现场指令要求施工单位采取调整措施。工程项目的水土保持、环境保护等工作均需与建设项目同时设计、同时施工、同时投产使用。只有做到“三同时”，才能及时布设水土流失防治措施，把水土流失控制在容许范围。

3、投资控制

监理投资管理的主要工作内容是造价控制，通过施工过程中对工程费用的监测，确定项目的实际投资额，使它不超过项目的计划投资额，并在实施过程中，进行费用动态管理控制。为加强项目资金的管理与监督，提高资金的使用效率，按照工程施工合同的要求，监理工程师在严把施工质量、准确计量工程量的基础上，根据批准的工程施工控制性进度计划及其分解目标计划协助业主相关部门编制工程合同支付资金计划。依据工程施工合同文件规定和项目法人授权受理合同索赔和价格调整，对变更、工期调整申报的经济合理性进行审议并提出审议意见，保证工程资金最大限度地发挥其应有效益。

4、合同与信息管理

从项目实施之初，建立完善的资料收集、整理、调用、传递、管理制度。在项目实施过程中，积极主动地收集整理各种有关项目的批复、设计、计划文件及监理工作的第一手资料，按单位工程单独建立资料档案。作好监理日记，如实记录各种具体情况，收集各种信息资料。

五、监理效果

经过优化合理布置，对现场弃土弃渣做到及时清理，裸露场地及时硬地化，使水土流失得到有效控制。

六、工作总结

进入新世纪以来，水土保持工作遇到了难得的历史发展机遇，党中央、国务院高度重视水土保持工作，从可持续发展的战略高度、从国家生态安全的现实需要、从中华民族生存与发展的长远考虑，把水土保持摆在十分突出的位置，连续做出一系列重大决策和部署。连年的中央一号文件，均强调了水土保持工作。水土保持工程监理工作得到了各级水行政主管部门的高度重视，并取得明显的成效。作为保障水土保持工程建设质量，管好用好建设投资的重要环节，水土保持监理工作得到了较快的发展。当前，国家水土保持重点工程全面实行了工程建设监理制，大中型开发建设项目也实施了水土保持工程建设监理制。几年来的监理实践表明，水土保持工程和建设项目的水土保持设施建设实行建设监理制积极可行，成效显著，工程建设质量明显提高，进度和投资得到了有效的控制，为打造流域精品工程起到了很好的保驾护航作用。

水土保持监理工作是为适应社会主义市场经济发展的具有中国特色的建设项目管理制度的组成部分，也是水行政主管部门建设管理工作的组成部分。水土保持监理工作的主要目标是对工程项目进行总目标控制，实现工程项目的最优投资目标、进度目标和质量目标，通过风险管理、项目目标规划和项目目标动态控制，使工程项目实际投资得到控制，实际建设周期不超过计划建设周期，实际质量达到计划

规定的质量等级和标准。水土保持监理人员结合自身的工作职能，根据建设项目的特点，依据国家相关法律法规、技术规范以及设计文件的有关要求，按照监理规划与细则确定的工程目标控制流程，采取旁站和巡视监理相结合的方式，以保证施工质量为重点，严格控制工程进度与投资，按规范要求管理施工资料信息、安全生产、环境保护，协调解决施工中出现的各种问题。水土保持监理单位在开发建设项目建设过程中介入，通过全程巡视和旁站监理，一方面确保了已批复的水土保持方案落实，减少了人为水土流失的发生，保护和改善了当地生态环境，另一方面通过我们的技术指导和技术服务，帮助业主科学配套水土保持各类措施，优化施工工序和工艺，合理组织安排施工，在达到最佳防护效果的前提下，节约投资，降低成本。同时水土保持监理全过程的介入，熟悉了解项目实施的进展情况和存在的问题，可为行业监督部门的执法工作提供技术保障和信息支持，提高执法工作的针对性和时效性。

深圳市恒浩建工程项目管理有限公司

马田小学改扩建工程项目监理部 2015年11月14日