[2011]4 号 关于选举产生出席县十四次党代会代表的情况报告[大全]

第一篇：[2011]4 号 关于选举产生出席县十四次党代会代表的情况报告[大全]

[2011]4号

中共平泉县农牧局委员会

关于选举产生平泉县农牧局党委出席中共平泉县第十四次代表大会代表的情况报告

中共平泉县委：

中共平泉县农牧局委员会出席中共平泉县第十四次代表大会代表候选人预备名单经县委批复后，我们于8月31日召开了中共平泉县农牧局委员会全体党员大会，以无记名投票方式，选举产生了中共平泉县农牧局委员会出席中共平泉县第十四次代表大会代表。现将选举情况报告如下：

中共平泉县农牧局委员会全体党员大会的代表名额分配和产生办法，是根据党章和中共平泉县委《关于中共平泉县第十四次代表大会代表选举工作的通知》要求确定的。出席全体党员大会的党员共107名。

全体党员大会在充分发扬民主、广泛酝酿讨论的基础上，采

用候选人数多于应选人数的差额选举办法，选举产生了中共平泉县农牧局委员会出席中共平泉县第十四次代表大会代表2名。

在2名当选代表中，有领导干部1名，占50%；专业技术人员1名，占50%；妇女代表1名，占50%，少数民族代表2名，占100%。当选代表名册附后。

特此报告

二〇一一年八月三十一日

第二篇：关于选举产生出席党代会代表的情况报告

五沱发[2011]51号 签发人：吴 亚

关于选举产生沱湖乡出席中国共产党五河县

第十二次代表大会代表的情况报告

县委：

出席中国共产党五河县第十二次代表大会代表候选人预备名单经县委批复后，我们于5月29日召开了中国共产党沱湖乡代表会议，以无记名投票方式，选举产生了沱湖乡出席中国共产党五河县第十二次代表大会代表。现将选举情况报告如下：

中国共产党沱湖乡代表会议的代表名额分配和产生办法，是根据党章和县委《关于中国共产党五河县第十二次代表大会代表选举工作的通知》的要求确定的。出席代表会议的代表共63名。其中，各条战线的党员代表63名。在代表会议上，传达学习了《中共五河县委关于中国共产党五河县第十二次代表大会代表选举工作的通知》。在充分发扬民主，广泛酝酿讨论的基础上，采用候选人人数多于应选人数的差额选举办法，选举产生了沱湖乡出席中国共产党五河县第十二次代表大会代表8名。

在8名当选代表中，有各级领导干部4名，占50%；各类专业技术人员1名，占12.5%；劳动模范3名，占37.5%；女同志2名，占25%。45岁以下的中青年7名，占87.5%。当选代表名册和代表登记表附后。

特此报告。

中共沱湖乡委员会

2011年5月29日

主题词：选举工作 出席县代表 情况报告

沱湖乡党政办公室 2011年5月29日印

共印5份

第三篇：关于选举产生市出席市第次党代会代表的情况报告

*文〔****〕**号

报告

关于选举产生**市出席

中国共产党**市第*次代表大会代表的情况报告

中共**市委：

**市出席中国共产党**市第*次代表大会代表候选人预备人选经**市委批复后，我市于*月*日至*日召开了中国共产党***市第**次代表大会，以无记名投票的方式，选举产生了***市出席中国共产党**市第*次代表大会代表。现将选举情况报告如下：

中国共产党**市第**次代表大会的代表名额分配和产生办法，是根据《党章》和**市代表选举工作会议精神和要求确定的。应出席**第*次代表大会的代表共*名，其中：各级领导干部*名，占代表总数的*%；各类专业技术人员*名，占代表总数的*%；各条战线先进模范人物*名，占代表总数的*；解放军、武警部队方面的代表*名，占*%。妇女代表*

名，占*%；少数民族代表*名，占*%；45岁（含45岁）以下的代表*名，占*%。

在党代表大会上，我市就出席*市第*次党代会代表候选人预备人选推荐确定情况作了说明，并向大会代表印发了《*市出席中共*市第六次代表大会代表预备人选建议名单》。为便于集中讨论、组织活动，使代表大会有组织、有领导、有秩序地进行，将大会代表分编成*个代表团。为充分发扬民主，各代表团对代表候选人预备人选进行了认真的酝酿讨论。在酝酿讨论过程中，代表们一致认为，代表候选人预备人选符合代表条件，比例结构合理，既体现了**市委要求，又符合**实际，具有较强的代表性、广泛性、先进性。大会主席团在听取各代表团酝酿讨论情况后，根据代表们的意见，通过了《**市出席中共**市第*次代表大会代表预备人选建议名单》。在此基础上，采取分团差额预选、再等额选举的办法，选举产生了**市出席中国共产党**市第*次代表大会代表。分团预选时，应到代表**名，实到代表**名。经过预选，*名代表候选人预备人选中有*名获得满票。大会主席团根据选举办法的规定和预选结果，决定将*名代表候选人预备人选提交党代表大会进行正式选举。正式选举时，实到代表**名，经过无记名投票，*名代表候选人均满票当选（代表名册及代表登记表另附），并且结构比例符合**市委要求。当选的**名代表构成情况：

1.各级领导干部**名（其中含许昌提名*名），占*%；各类专业技术人员*名，占*%；各条战线先进模范人物*名，占*%。女党员*名，占*%；少数民族党员*名，占*%；50岁以下（含50岁）党员*名，占*%。

2.学历在大专以上（含大专）47名，占*%；中学（含中专）*名，占*%。

3.1966年5月至1976年10月入党的*名，占*%；1976年11月以后入党的*名，占*%。

4.*届**市市委委员*名。

5.**市*次党代表大会代表*名。

特此报告。

附件：**市出席中共**市第*次代表大会代表得票情况登记表

中共**市委

****年*月**日

主题词：党代表大会代表选举**市Δ报告中共**市委办公室****年*月**日印(共印**份)

第四篇：关于选举产生出席团代会代表的报告[范文模版]

xx团委：

根据x号文件的要求,我单位4名出席校第x次团代会代表是按照民主集中制的原则，经过自下而上，上下结合、反复酝酿，民主差额选举，以无记名投票的方式选举产生的。我单位出席校第x次团代会代表候选人预备人选的酝酿提名,是按照分配名额及构成要求,以支部为单位,经过与党,团组织协商,并征求广大团员意见后确定的。代表

5名候选人预备人选经上级团委批复后,我们于年月日召开了团代表会议,以无记名投票方式选举产生了出席第x次团代会的代表,现将选举情况报告如下:

共青团xxxx委员会

年月日

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第五篇：十四次党代会报告

深入贯彻落实科学发展观

努力开创清水跨越式科学发展新局面

——在中国共产党清水县第十四次代表大会上的报告

中共清水县委书记 刘天波

（2011年9月18日）

各位代表，同志们：

现在，我代表中共清水县第十三届委员会向大会作报告，请予审议。一、十三届县委工作简要回顾

县十三次党代会以来，我们坚持以科学发展观为指导，团结带领全县各级党组织、广大党员干部和人民群众，抢抓西部大开发和扩大内需等历史机遇，面对国际金融危机和5〃12大地震等自然灾害，深入实施省、市、县区域发展战略，开拓创新，艰苦奋斗，超额完成了各项经济社会发展预期目标任务，全县发展事业进入了历史上最好最快的时期。

五年来，我们坚持发展第一要务不动摇，显著提升了县域经济综合实力。预计至2011年底，全县实现生产总值 24.42亿元，较2006年底增长1.41倍；大口径财政收入完成1.68亿元，较2006年底增长4.16倍；规模以上工业增加值完成1.15亿元，较2006年底增长3.24倍；全社会固定资产投资累计完成94.86亿元，较前五年增长7.63倍；社会消费品零售总额完成4.1亿元，较2006年底增长1.33倍；城镇居民人均可支配收入11340元，较2006年底增长95.8%；农民人均纯收入3150元，较2006年底增长1.04倍。经济总量在全省的排名前移了7个位次，主要经济指标均保持了两位数增长。

五年来，我们狠抓基础设施和生态环境建设，极大改善了加快发展条件。发扬愚公移山精神，四大班子一起上，全县人民齐动员，凝心聚力，劈山开道，打通了惠及南部山区群众，加强对外联系的清社公路；抢抓机遇，全力争取，天平铁路、庄天二级公路过境段项目开工实施；通达通畅、通乡油路工程成效显著，长期以来困扰全县发展的交通瓶颈制约问题得到突破性改善。探索新村建设型、旧村改造型、异地搬迁型、小城镇建设型和产业带动型等五种模式，扎实推进了新农村建设；实施农村能源建设、饮水安全工程、小流域综合治理等农业重点项目；全面完成8888户灾后重建城乡居民住房和教育、卫生、交通等1287个灾后重建项目，农村基础设施和生产生活条件明显改善。继牛头河改道工程的成功实施，城区基础设施和公共服务设施日趋完善，“五横九纵”的道路网络框架全面形成，集中供热、客运汽车站等公益设施和17家商住小区建成使用，充国广场、大剧院、城区生活垃圾处理场、县城电网改造、牛头河翻板坝和十里风情线等重点建设工程相继开工，城区面积扩大到5.3平方公里，净增2.3平方公里，一座焕然一新的清水县城拔地而起。18乡镇小城镇建设和生态环境建设步伐明显加快。

五年来，我们大力实施改革开放和项目带动战略，不断增强了加快发展活力。争取实施并建成了一批交通、水利、城建和社会事业发展重点项目。累计争取实施国家重点项目320项，完成投资59.59亿元，落实项目资金18.69亿元，极大地增强了发展后劲。成功签约华能2×1000兆瓦火电、凯迪生物质能源综合开发、远大和远景风力发电等重大能源项目。鑫烨化工、轩辕纸业、天赐实业、大元泵业等一批工业企业落户清水。农村综合改革、土地流转、投资体制改革、财政管理体制改革稳步推进。县属企业改制、集体林权制度改革、县乡政府机构改革全面完成。教育、卫生系统三项人事制度改革取得成效。积极融入关中—天水经济区建设，主动与兰州市安宁区、陕西省宝鸡市金台区、咸阳市杨陵区缔结为友好县区，与省农科院、西北农林科技大学签订了院（校）地科技合作协议。积极组团参加西交会、兰洽会、伏羲文化旅游节等重大节会活动，成功举办三届轩辕文化旅游节暨经贸项目洽谈会，促进了交流协作，扩大了对外开放。

五年来，我们协调发展各项社会事业，全面促进了和谐社会建设。科技事业健康发展，全国科技进步先进县通过验收。“两基”教育成果巩固扩大，办学条件显著改善。城乡医疗卫生事业明显进步，新型农村合作医疗参合率不断提高，省级卫生县城通过验收命名。高度重视人口和计划生育工作，成功创建全国计划生育优质服务先进县。城乡文化事业日益繁荣，“轩辕故里”文化品牌不断彰显，我县被命名为省级“轩辕文化之乡”。广播电视人口综合覆盖率大幅度提升。惠农政策全面落实。社会治安综合治理和信访工作得到加强。爱国统一战线不断巩固，民族宗教政策全面落实。群众性精神文明创建和双拥工作广泛开展。社会保障事业积极推进，探索创建的农村二女户养老保障机制得到国家的高度重视。

五年来，我们加强和改进党的建设，明显提高了各级领导班子和领导干部的执政能力。深入开展了学习实践科学发展观和创先争优活动，收到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的良好成效。在加快发展中形成了“宁在苦中干、不在苦中熬”的“清水精神”，锤炼了干部队伍，凝聚了工作合力，推动了各项工作。干部差额选任和规范县委书记用人权两个试点工作得到中央、省、市充分肯定。积极开展“三级联创”，探索试行村级党组织“分类提升”工程，促进了农村基层党建的规范化、科学化。创新党组织设臵方式，开展“五型”机关和“五好”党组织创建，机关、乡镇、社区和非公有制党建工作得到加强。广大老干部心系清水，为推动全县各项工作发挥了积极作用。党风廉政建设责任制全面落实，惩治和预防腐败体系基本建立，认真落实了中纪委五室联系点的各项工作。全县各级党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。

各位代表、同志们，十三次党代会以来的五年，是清水经济发展步伐最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年，也是对外形象不断改善、发展基础不断夯实、综合实力不断提升的五年。这是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是县四大班子团结协作、真抓实干的结果，是全县广大党员干部和人民群众艰苦奋斗、共同努力的结果。在此，我代表中共清水县第十三届委员会，向全县各级党组织、广大共产党员、离退休老干部，向武警官兵、民主党派、工商联、各人民团体，向全县各族人民和各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

五年的成就来之不易，五年的成就令人鼓舞，五年的成就催人奋进！但是，我们也要清醒地看到，经济总量小，人均水平低，农村贫困面大，结构性矛盾突出，一产不优、二产不强、三产不快，仍然是我们的基本县情；交通还不畅通，基础建设的任务还很繁重；农村基础条件差，农业产业化水平不高，农民增收渠道单一，群众生活水平亟待提高；工业企业规模小，聚集度低，拉动力弱；县城综合功能还不完善，第三产业发展缓慢；财源结构不尽合理，增长后劲仍然不足；城乡社会事业发展不协调，改善民生的任务还很艰巨；党员干部群众的干事创业本领亟待加强，基层党组织的战斗堡垒作用有待进一步发挥，发展软环境还不够宽松。等等这些方面，仍然是我们在前进的道路上必须面对，必须高度重视，并下功夫加以解决的困难和问题。

回顾五年的奋斗历程，我们深深地体会到，要加快清水的发展：

——必须始终坚持解放思想不动摇，积极应对新的形势变化，用创新的办法解决矛盾，以创新的思维破解难题，才能走出加快发展的新路子。

——必须始终坚持把加快发展作为第一要务不动摇，靠加快发展和科学发展，才能把清水的事情办好，把我们的各项发展事业推向前进。

——必须始终坚持项目建设不动摇，依靠项目的有效拉动，才能实现经济建设的大发展、社会事业的大繁荣。

——必须始终坚持发展特色产业不动摇，依靠特色产业的有力支撑，才能增强县域经济的综合实力，夯实加快发展的稳固基础。

——必须始终坚持保障和改善民生不动摇，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能赢得人民群众的拥护和支持。

——必须始终坚持加强党的建设不动摇，不断增强各级党组织的号召力、凝聚力和战斗力，才能把党的政治优势和组织优势，转化为推动我们事业发展的强大力量。

这些有益的经验，我们要在今后工作中坚持和发扬。

二、今后五年全县发展的总体思路和奋斗目标

放眼今后，我们已经站立在一个新的起点之上，我们即将迎来一个全力实施跨越式科学发展战略的新时期。我们既要对过去的喜人成就感到自豪，更要对未来的发展充满信心。

纵观今后一段时期的发展形势，虽然我们面临的大环境依然比较复杂，在前进的道路上，还要面对许多的困难，遇到诸多的挑战，但总体上看，我们已经进入了一个重要的战略机遇期。

一方面，世界多极化、经济全球化深入发展，国际金融危机影响尚未完全消除，世界经济复苏的不确定性和不稳定性上升；国内宏观调控的积极效应还没有充分显现，收入分配差距较大，资源环境约束强化，物价上涨、食品安全、医疗卫生等热点难点问题尚未根本解决，发展不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出；我县的经济社会发展，受资源、交通、资金、人才等因素的制约，仍然相对较慢，经济基础薄弱，产业化水平不高，城乡二元结构矛盾突出等阶段性特征仍将长期存在；周边地区非常强劲的竞相发展势头，将会给我们带来新的更大的挑战。

另一方面，推动清水跨越式发展，有许多重大机遇和有利条件。国家推进新一轮西部大开发，继续实施扩大内需政策，出台《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，有利于我们争取更多的项目和资金。随着关中—天水经济区规划和省、市区域发展战略的深入实施，区域间的交流协作更加密切，有利于我们加强与周边地区在产业发展上的对接，进一步做大做强特色优势产业。国家高度重视民生问题，特别是西部贫困地区的发展，将持续加大对农村基础设施建设、公共服务、改善民生等方面的投入，有利于我们破解城乡二元结构矛盾，加快城乡一体化进程。国家批准实施《甘肃省循环经济总体规划》，将我市确定为国家循环经济产业聚集区，有利于我们加快经济结构调整、推动产业优化升级。同时，历届县委、县政府和全县人民的有益探索和艰苦奋斗，为我们打下了加快发展的坚实基础，全县人民强烈的发展愿望，为我们提供了强大的发展动力。

准确判断和把握今后的发展形势，我们坚信，不管在任何时候，在任何情况下，只要我们以“不为落后找理由，只为发展想办法”的工作勇气，积极化解不利因素，积极抢抓新的机遇，我们就一定能沉着冷静地应对各种挑战，赢得发展的主动权，开创清水跨越式科学发展的新局面！

今后五年，全县经济社会发展的指导思想和总体思路是：深入贯彻十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，落实跨越式发展的总目标，抢抓“国家继续实施西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展、建设关中——天水经济区”历史机遇，遵循全省“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”发展战略和全市“1135”发展战略的总部署，按照“率先突出川区、着力提升山区、示范发展园区、统筹城乡全局”的布局构想，深入实施“5551”战略，即：实现“交通道路、特色产业、城乡建设、工业经济、教育质量”五大突破，突出“项目带动、生态建设、旅游开发、社会管理、民生改善”五大重点，强化“党的建设、环境优化、项目整合、人才队伍、机制创新”五大保证，努力把清水建设成为生态良好、社会和谐、经济繁荣、充满活力、独具魅力的西部科学发展特色县。总体目标是：全县经济发展速度达到15%以上；到2016年，地区生产总值达到49亿元，大口径财政收入达到3亿元，城镇人均可支配收入达到 19000元，农民人均纯收入达到6300元；力争实现“三翻番”（生产总值、大口径财政收入、规模以上工业增加值比2011年翻一番）、“三高于”（固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均纯收入增长速度高于省、市平均增速）、“三控制”（人口自然增长率、城镇登记失业率和万元生产总值综合能耗控制在全市平均水平以内）。

具体来说，就是要以重点工作集中突破为抓手，力争实现“八加快、八跨越”。即：加快生态环境建设，在保障加快发展的安全战略上实现新跨越；加快城乡基础设施建设，在增强加快发展的支撑能力上实现新跨越；加快特色产业建设，在发展现代农业和破解“三农”问题上实现新跨越；加快省级循环经济产业园建设，在加强招商引资和提升新型工业经济规模效益上实现新跨越；加快文化旅游产业建设，在实现与关中——天水经济区文化旅游产业的有机融合上实现新跨越；加快城乡一体化建设，在统筹城乡均衡发展上实现新跨越；加快循环经济和低碳经济示范区建设，在构建资源节约型和环境友好型社会上实现新跨越；加快民生建设和社会建设，在提升城乡人民生活水平和社会管理创新上实现新跨越。

布局构想上，率先突出川区，就是要在牛头河和后川河河谷川道地区，做到六个率先。即：率先加快基础设施建设、率先加快特色产业建设、率先加快新农村建设、率先加快工业经济发展、率先加快商贸旅游产业发展、率先加快招商引资，使之成为支撑县域经济发展的核心区。着力提升山区，就是要立足广大山区的基础条件，立足地域优势，主打特色品牌，着力实现四个提升。即：以水、电、路、气、房为主要建设内容，加大投入力度，实现山区基础设施提升；发挥资源优势，因地制宜，大力发展核桃、肉牛、高山蔬菜、劳务输出等农业优势产业，实现山区产业发展的提升；加强生态建设，开展环境整治，实现山区可持续发展能力的提升；全面落实各项惠农政策，加强公共服务供给能力建设，改善群众住房、上学、就医条件，实现山区群众生活水平的提升，使之成为推动县域经济发展的增长点。示范发展园区，就是在牛头河和后川河川道地区，形成以轩辕窑、温泉为主的轩辕文化旅游经济区，以循环经济产业园、东关工业园、新城工业园为主体的清水工业区，以华能火电、远大和远景风电、凯迪生物质能源发电为主的陇东能源基地清水项目区，以魏家塬、陈家塬等城郊八大塬为重点的现代农业区等四大经济发展园区，充分发挥园区的聚集效应，使之成为引领县域经济发展的示范区。统筹城乡全局，就是按照城乡一体化发展的要求，加快城镇化进程，进一步完善县城、中心镇、中心村体系功能，大力促进社会主义新农村建设和城乡一体化示范村建设，积极推进产业建设、基础设施建设、公共服务能力建设向农村延伸，提高广大农村的建设和发展水平，实现城乡经济社会的互通、互补、互促和共同进步。

上述总体思路、奋斗目标和布局构想，体现了“十二五”规划，体现了上级要求，体现了全县人民的愿望。落实这些战略目标和布局构想，事关全县人民的福祉，事关清水的长远发展。我们必须按照科学发展观的要求，坚持把转变发展方式作为跨越式发展的主要途径、把壮大经济实力作为跨越式发展的中心任务、把改革开放作为跨越式发展的强大动力、把改善人民生活作为跨越式发展的根本目标、把加强党的领导作为跨越式发展的坚强保证等“五大原则”，按照西部科学发展特色县的定位，高起点、大手笔地谋划和实施一批支撑区域经济跨越发展的大工程，集中建设一批聚集生产要素的大园区，争取引进一批带动作用明显的大项目，用大工程、大园区、大项目支撑战略思路落实，引领发展布局调整。在今后五年中，要坚持不懈地以60万亩干鲜果基地、500万头（匹、只）良种畜禽基地、10万亩绿色蔬菜基地、20万亩优质梯田、牛头河和后川河综合开发、轩辕文化园开发、2×1000兆瓦火力发电、400兆瓦风力发电、30兆瓦生物质能源发电、天平铁路和庄天二级公路清水过境段、县城至大湾口县际公路、村村通水泥路、东部新城区开发、城乡危旧房改造等重大城乡建设工程为支撑，全力规划建设以新型工业、现代农业、循环经济、文化旅游等为重点的产业示范园区，努力培育新的增长极，最大限度地拓展发展空间，提升发展层次。

只要我们坚定信念不动摇，解放思想不停步，求真务实不空谈，狠抓落实不松懈，持之以恒不懈怠，就一定能够使之变为现实，在加快清水发展的新征程中，谱写新的辉煌，夺取新的成就！

三、围绕目标 突出重点 全力实现经济社会跨越式科学发展

牢牢坚持发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，紧紧围绕跨越式科学发展目标不动摇，努力提升经济综合实力，大力构建和谐社会。

（一）坚持实施项目带动战略，在增强发展后劲上取得新突破。更加牢固地树立项目工作是经济工作生命线的理念，增强竞争意识、市场意识和份额意识，坚持把项目工作作为实现跨越式科学发展目标的核心载体和重要保证不动摇，持之以恒地抓，凝心聚力地抓，大刀阔斧地抓。积极争取实施一批有利于增强发展后劲、有利于培植财源、有利于改善民生的大项目、好项目。坚持合理、有效地聚集项目资金，集中财力办大事，强化项目整合对加快发展的有效推动作用。坚持项目工作以招商引资为重点的工作思路，大力推行全方位、一条龙跟踪服务，有的放矢地开展敲门招商、以商招商、网上招商、组团招商和专业招商，不断掀起全民创业、全员招商的新高潮。积极掌握国家的产业政策和投资导向，搜集招商信息，跑上去争，走出去引，千方百计地把我们需要的项目和资金要下来，引进来。按照联接陇东南、融入大关中的思路，加强与经济区及辐射区城市的交流合作，在特色农业、工业优势产业、文化旅游业等方面进行深层次的对接，吸引资金、人才等生产要素的流入。加强与友好城市、友好人士的联系沟通，拓宽招商引资的工作视野。强化考核，建立行之有效的奖惩机制。力争每年在项目建设上都有新收获、取得大突破。

（二）坚持做大做强特色产业，在提升发展实力上取得新突破。依托现有基础，发挥比较优势，努力在培育壮大特色产业上实现大突破。一要打造新型工业产业。坚定不移地实施“工业强县”战略，按照“率先突出川区”和“示范发展园区”的思路，在牛头河和后川河流域，率先发展工业经济，加快以循环经济产业园、东关工业园、新城工业园为主体的清水工业区，以华能火电、远大和远景风电为主的陇东能源基地清水项目区，吸纳一批投资额高、经营规模大、实力雄厚的企业入园，扶持壮大优势骨干企业。狠抓工业项目建设，加强企业自主创新，支持企业打造一批知名品牌和驰名商标，全面提升综合实力，着力培育新的增长极，努力实现工业经济的大突破。二要打造特色农业产业。按照“调结构、强基地、扶龙头、兴产业、促统筹”的鲜明要求，用工业化理念抓农业。围绕促进农业增效、农民增收、农村稳定，咬定60万亩干鲜果、300万头（匹、只）良种畜禽、10万亩优质蔬菜等重大发展目标不放松，继续坚持“打果品牌、念畜禽经、发劳务财、建蔬菜园、富全县民”的发展思路，着力在“夯实数量、提升质量、加强管理、创建品牌、增加收入”等方面，努力实现农业特色产业的大突破。在确保粮食生产安全的前提下，大力发展核桃、肉牛、高山蔬菜、劳务输出等农业优势特色产业。以魏家塬、陈家塬等城郊八大塬和苏屲肉牛养殖园、秦源牧业为重点，加快现代农业示范园区建设。抓住我市实施蔬菜产业“五个一工程”和畜牧产业“4421”计划的机遇，提升我县农业科技示范园区和科技养殖园区的示范带动效应，打造西北一流的优质农产品基地，努力把我县建成布局合理、优势鲜明的全省核桃大县、肉牛大县和天水市大菜园。三要打造特色旅游产业。进一步突出旅游开发这一工作重点，率先加快旅游产业发展。抓住我市建设全省东翼区域旅游集散中心的机遇，把轩辕文化建设与旅游资源开发紧密结合，尽快形成以轩辕窑、温泉为主的轩辕文化旅游经济区，开发旅游产品，延伸产业链条，加快与关中——天水经济区的有机融合，加快融入关中—天水经济区旅游圈，在生态和文化旅游产业发展上实现新的跨越。大力发展以文化旅游业为龙头的第三产业，围绕调结构、扩内需、促消费、扩就业，提升传统服务业，发展现代物流、商务服务、金融保险、文化休闲等新兴服务业，促进城乡商贸繁荣，提升第三产业总体水平。

（三）坚持推进城乡建设和生态建设，在夯实发展基础上取得新突破。着眼夯实经济社会发展基础和可持续发展，努力实现城乡建设的大突破。一要狠抓县城建设。进一步强化城市意识，在县城开发建设上，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，坚持东扩西延北拓，扩充城市容量，逐步形成以县城为中心、以小城镇为骨干、以中心村为支撑的布局合理、层次清晰的县城发展体系，努力把我县建成功能完善、独具魅力的西部特色县。在加快城中村、永清路等旧城改造步伐的同时，重点抓好扩展县城空间的东部新城区、轩辕文化园、火车站广场区、循环经济产业园等重大开发建设工程的尽快实施。继续抓好18乡镇小城镇建设，提高城镇化水平。加强城镇综合管理，努力提升城镇品位。二要加强基础设施建设。继续做好天平铁路和庄天二级公路清水过境段的协调服务工作，全力抓好以县城至大湾口县际公路、村村通水泥路等为重点的交通道路建设，努力提升内外通畅水平，实现交通建设的大突破。围绕不断统筹城乡发展，以水、电、路、气、房为主要建设内容，加大投入力度，努力实现山区基础设施提升，着力抓好产业发展、村庄整治、城镇环保、土地利用、河流综合治理、扶贫整村推进、节水改造、能源工程、公共服务、社会保障等方方面面的基础建设工作。高度重视水利事业发展，积极实施好20万亩梯田建设、13万人人畜饮水工程建设、40公里河堤建设等重点水利工程。三要加强生态建设和环境保护。进一步突出生态建设重点，加快推进蓝天、碧水、生态、宁静、安全、环保六大“生态美县”建设工程，努力把我县建设成为西部最佳宜居环境。制定《循环经济发展规划》，大力发展循环工业，推广发展循环农业，加强水源地保护，提高资源能源综合利用效率，推行节能清洁生产，倡导绿色环保观念，执行最严格的耕地保护政策，落实节能减排目标，加快资源节约型和环境友好型社会建设，实现经济社会全面协调可持续发展。

（四）坚持加强社会管理和环境建设，在提供发展保障上取得新突破。把社会管理作为新形势下必须突出和加强的重点工作，把优化环境作为加快发展的重要保证，坚持不懈地抓紧抓好。一要统筹发展社会事业，促进基本公共服务均等化。充分利用国家级科技进步先进县这一品牌，着力推进创新型“科技清水”建设，着力促进科技成果的有效引进和转化。优先发展教育事业，扩大“两基”成果，促进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育均衡发展；把全县人民十分关注的教育质量问题摆到重要位臵，狠抓资金投入、校长队伍、师德师风、学校管理、考核评价五个关键，探索建立不合格教师退出教师队伍机制，完善校长选聘办法，努力实现教育质量的较大突破。充分发挥历史悠久、文化灿烂的优势，繁荣城乡文化事业和新兴文化产业，大力弘扬轩辕文化，加强地方文化保护开发，重视文化艺术创作，建设全省特色文化大县。加快医药卫生体制改革，加强医护人员队伍建设，推动城乡卫生事业健康发展。落实奖励扶助政策，稳定低生育水平，做好人口与计划生育工作。协调发展广播影视等其他各项社会事业。以创建省级文明县为目标，全面深化农村精神文明建设，不断提升全民文明素质。二要千方百计改善民生，让人民共享改革发展成果。坚持量力而行、尽力而为，加大民生工程投入，每年办一批惠民实事。高度重视就业再就业工作，支持和鼓励劳动者自谋职业、自主创业。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建立覆盖城乡的社会保障体系。落实城乡失地农民保障机制，切实维护农民工合法权益。加强劳动监察工作，构建和谐的劳动关系。加快农村危旧房改造和保障性住房建设，加强房地产市场监管，抑制商品房价格过快增长，缓解低收入家庭住房困难。加强食品药品安全监管，维护群众健康安全。积极做好老龄、残疾人、妇女儿童和社会慈善事业，保障弱势群体的合法权益。加大扶贫攻坚力度，抓好整村推进和连片开发，逐步缩小农村贫困面。三要推进社会管理创新，营造和谐稳定的社会环境。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持良好社会秩序，确保社会和谐稳定、充满活力。深入推进以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为载体的“平安清水”建设，加强矛盾纠纷排查调处和群体性事件应急处臵，严厉打击各种违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。加强新形势下的信访工作，落实各级领导信访接待日和包案制度，把网络问政作为创新社会管理的基本方法，高度重视、及时解决人民群众的合理诉求。加强安全生产监管，增强重大自然灾害和安全事故的应对处臵能力，严防各类安全事故发生。四要加强民主政治建设。深入实施依法治县方略，规范各类行政执法活动，加快建设法治型政府，提高全民法律素质。积极稳妥地推进党务、政务、村务、厂务公开，完善重大事项咨询、听证、公示等制度，扩大有序参与，加强基层民主。加强人民武装工作，深化全民国防教育，加强国防动员和后备力量建设，巩固和发展军政军民团结。做好爱国统一战线工作，依法加强宗教事务管理。五要加快改革开放步伐。巩固县、乡政府机构改革成果，加快政府职能转变，提高行政效能。巩固农村综合改革、集体林权制度改革、户籍改革、土地流转等现有改革成果，统筹推进事业单位分类改革、财税体制和投融资体制改革。放宽市场准入条件，鼓励、支持非公有制经济和中小企业健康发展。引导各类金融业务向农村延伸，增强金融服务经济发展功能。结合工作实践，大力推进各类体制机制的改革创新，破除妨碍科学发展的体制机制障碍，营造充满活力的工作局面。改善投资环境，提高经济社会发展的对外开放程度，让清水的地方热起来、人气旺起来、事业火起来。

四、全面推进党的建设新的伟大工程努力 提高党的建设科学化水平

以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的建设新的伟大工程，为推动跨越式科学发展提供坚强的政治保证。

（一）高度重视思想政治建设，积极创建学习型党组织。按照高举旗臶、围绕大局、服务人民、改革创新的总体要求，坚持和完善县、乡两级党委中心组学习制度，加强党员干部的理论学习。坚持把学习作为一种精神追求，始终用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强党性修养，坚定政治立场，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。积极创建学习型党组织，努力在学习中克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，克服思想僵化、牢骚满腹、工作不力、软弱涣散的倾向，始终保持心系清水、开拓前进的强大精神动力。高度重视宣传思想工作，把握正确的舆论导向，营造良好的舆论环境。坚持以理论的大提升、思想的大解放、实践的大创新，推动工作的大发展。

（二）高度重视执政能力建设，着力提高领导班子和干部队伍干事创业水平。努力把各级领导班子和干部队伍打造成政治坚定、顾全大局的团队，求真务实、开拓创新的团队，不辱使命、干事创业的团队，能“攻山头”、善打硬仗的团队，亲民爱民、依法行政的团队。坚持把干部的德放在首位，大力选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德润才、德才兼备的正确用人导向，坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都为清水的建设和发展事业贡献力量。深化干部人事制度改革，巩固干部差额选任和规范县委书记用人权两个试点工作成果，加大竞争性干部选拔力度，研究制定干部选任初始提名和“德”的评价办法，探索建立乡镇工作“十星”考核办法和部门工作“责、诺、评”（一份责任书、一份承诺书、一次全面考核）考核机制，形成充分体现科学发展观要求的干部考核评价体系，用考核结果评价班子、使用干部。探索建立能上能下、能出能进的干部任用机制，加大对不胜任现职、不称职干部的组织调整力度；坚持严格要求与关心爱护相结合，健全干部管理机制，加大治庸治懒力度，强化对执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位、重点领域干部的监督，促使各级干部懂规矩、明事理、听招呼、受约束，着力解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。用好现有人才、盘活存量人才、开发实用人才、培养拔尖人才、引进急需人才，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面，为经济社会发展提供有力的人才队伍保证。认真细致地做好老干部工作，落实各项待遇，办好老年大学，发挥好老干部的重要作用。

（三）高度重视基层组织建设，努力抓好基层基础工作。以创先争优活动为抓手，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，调整组织设臵，创新工作方式，破解发展难题，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。创新载体，狠抓落实，不断深化创先争优活动。把服务群众，让群众满意作为基层党建工作的核心任务，把经常性党建工作与业务工作有机结合，深入推进“五型”机关和“五好”党组织创建活动，全面提升乡镇和机关事业单位党建水平。围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，继续完善和全面推行“分类提升”工程，建立村级组织考核评价体系，加强村级干部队伍建设，壮大村级集体经济，增强村级组织服务功能。实施“民情流水线”工程，开展“星级社区”创建活动，创新管理机制，推进共驻共建，抓好社区党建工作。高度重视新经济组织和新社会组织党建工作，进一步扩大党组织的覆盖面。狠抓党员教育管理，促使每个共产党员把人民群众放在心中的最高位臵，深深扎根于加快清水发展的创造性实践中去，始终成为广大群众的一面旗臶，平时看得出，关键时刻站得出，危险关头豁得出。

（四）高度重视党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。全县广大党员干部，特别是各级领导干部，都要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，坚决杜绝官僚主义、形式主义等不良作风，坚决杜绝上有政策、下有对策，当面一套、背后一套的恶习，坚决杜绝领任务痛痛快快、干工作疲疲沓沓的两面做派。各级领导要把主要精力放在抓落实上，做到说了算，定了干，干工作雷厉风行，抓发展只争朝夕。坚持把工作重心向重点项目倾斜、向基层基础倾斜、向热点难点倾斜、向督查落实倾斜，想实策、出实招、鼓实劲、见实效，多干惠民实事，不搞形象工程。深入开展纪律作风整顿活动，下决心解决一些干部职工“不敬业、不学习、不思进取、不顾大局”的突出问题。全体县级干部要探索推行每人每年进十村访百户的“听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心”的“六民活动”。全体科级干部也要深入基层，亲近群众，与广大群众，特别是困难群众建立鱼水关系，保持血肉联系。全体共产党员都要问政于民、问需于民，真实反映群众愿望，真诚关心群众疾苦，真情温暖群众之心。

（五）高度重视党风廉政建设，增强拒腐防变和抵御风险能力。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展党性党风党纪教育和“讲党性、重品行、作表率”活动，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设，引导各级干部严守党的纪律，自觉落实廉洁从政各项规定，从源头上预防腐败行为的发生。坚持用制度管权、管人、管事，提高反腐倡廉工作的制度化和法制化水平。加强对权力运行的监督制约，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。加大违纪违法案件查办力度，积极开展纠风专项治理，加强对强农惠农政策落实的监督检查，认真解决损害群众利益的突出问题。各级党员领导干部一定要做到警钟长鸣，严格执行党风廉政建设责任制，积极履行“一岗双责”，旗臶鲜明地把反腐倡廉工作贯穿到各自的实际工作中去，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之利，树立清正廉洁形象，永葆执政为民本色。

（六）坚持民主集中制原则，充分发挥政治核心作用。完善制度体系，健全科学的领导体制和工作机制，使各项工作在严格的程序中运行，有明确的制度可循。坚决贯彻民主集中制，有序推进党内民主，确保各项决策科学。充分发挥党委总揽全局、协调各方的政治核心作用，坚持把方向、管全局、抓大事，保证党的路线方针政策和上级的决策部署全面贯彻落实。支持县人大、县政府、县政协和司法机关依照法律和各自章程，独立负责、协调一致地开展工作。充分发挥共青团、妇联、工会组织联系和服务群众的作用。完善党领导经济和各项工作的体制机制和方式，保证各级党的组织按照法定权限和程序行使权力。不断提高各级党组织的执政水平和领导科学发展的能力。坚持把社会各界力量和各方面的积极性引导好、凝聚好、发挥好，始终形成齐心协力、风清气正、昂扬向上、共谋发展的良好局面。

各位代表、同志们，回顾过去，我们在艰辛中拼搏，在曲折中奋起，在创新中发展，走过了光辉的历程。展望未来，我们前景光明，任重道远，信心百倍，将谱写崭新的华章。让我们在市委、市政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，认真贯彻落实科学发展观，进一步弘扬“宁在苦中干、不在苦中熬”的“清水精神”，昂首阔步，乘势而上，为把清水建设成为生态良好、社会和谐、经济繁荣、充满活力、独具魅力的西部科学发展特色县而努力奋斗！