今冬明春基层组织建设工作汇报

第一篇：今冬明春基层组织建设工作汇报

今冬明春基层组织建设工作汇报

一、结合“科技之冬”活动加大科技、理论培训力度，充分发挥阵地作用。从12月3日---31日，乡里成立了以科技副乡长为组长，以农科、林管、畜牧、水利、农机、“四老”、宗教人士等人员为成员共13 人组成的今冬明春“科技之冬”活动宣讲团，深入14个村（场），大力开展讲理论、讲政策、讲稳定、讲科技、讲改革开放30年巨变的“五讲活动、”按乡要求每村(场)2天，共28天，参训群众达8756人（次），主要内容涉及:

（一）中央新疆座谈会精神，（二）十七届四中、五中全会精神，（三）自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会精神、（四）“创先争优”、热爱伟大祖国、建设美好家园主题活动精神、（五）党的惠民政策以及30年改革开放巨变、(六)科技种养、要求每户必有一人参加，每户必须掌握1—2门实用技术；同时，充分利用村级阵地举办各种文体活动17场（次），参加群众2.3万人（次）；乡里制定学习培训实施方案，每星期二为乡集中培训日，每星期一为各村学习培训日，截至目前，乡集中举办各类培训班3期，培训人员达312人（次），培训人员包括村两委班子成员及配套组织成员、“四老人员”宗教人员、种养、加工、经商大户和贫困户。

二、召开座谈会，共寻发展路。12月11日，乡里召开各村（场）支书、主任（场长）、离退休老干部、乡直站长所负责人座谈会；为“十二五”未人均纯收入达到10000元寻求发展思路。12月21日，再次召开“四老”人员座谈会，广泛征求基层群众意见建议，寻求结合本乡实际的发展思路，调高调优产业布局，2011年发展目标为人均增收1000元，框架大概锁定在以下几个方面：

（一）农业结构调整方面。小麦1.4万亩、水稻1.5万亩，辣椒0.8万亩，酱番茄0.5万亩，制种玉米0.8万亩，甜菜0.3万亩，人均增收目标500元；

（二）林果方面（主要指核桃）。加大1.7万亩核桃管理力度，亩均干果每年以50千克递增，人均增收150元。

（三）畜牧方面。主要任务是首先增加存栏数，其次是改良品种，借世行贴息贷款之机，引进购买牲畜头数，建设养殖育肥示范小区，以点带面，发挥辐射，人均增收200元。

（四）家禽养殖。利用本乡水土资源丰富优势，加大鸡鸭鹅鸽养殖力度，人均增收50元。

（五）投工投劳。借县食品工业园区落户我乡机遇，内引外联，积极主动投工投劳，人均增收70元。

（六）其他方面人均增收30元，包括二、三产业、餐饮、经商、运输等方面。

三、确定重点村，不断加大对村级财务的规范化管理。我乡针对实际存在的问题已库木买力村（7）村为重点整顿村，并成立了以乡党委书记孙万里同志为组长共13人的重点村整治领导小组。库木买力村（7村）主要存在的问题是，村党支部书记领导管理水平差、年龄偏高、文化偏低、该村流动人口多、出租房屋多、家族势力大等问题，乡里确定该村为今冬明春基层组织建设重点整顿村。同时，乡里于12月17日和21日先后召开两次专题会议，研究决定利用冬闲之机，对全乡各村（场）集体固定资产（主要指经济田）进行再清理、再规范。成立村级资产清理组，组长由乡人大主席担任，副组长由纪检书记、村财核算中心领导2名同志担任，成员由农经站、各村场支书、主任（场长）、抽调人员组成，按任务先急后缓开展工作，首先是牧场，其次是6村，依次进行。

四、扶贫帮困及时到位。截至目前，乡民政办已将200吨煤炭、7吨面粉、150千克清油、200套（件）衣服一次性发放到贫困户手中。另外，乡里于元月3日开展了“献爱心、送温暖、话和谐”主题实践活动，要求乡机关站所全体干部职工（不单指党员、干部），在力所能及的情况下，献爱心、送温暖、话和谐，人均捐物（服装）不得少于6套（件）。124人参加，捐服装700余套（件）；同时结合“创先争优”，热爱伟大祖国、建设美好家园主题实践活动，乡创先争优办制作“联心卡”与各村（场）贫困户结对子帮扶54对108人。

五、党的温暖深入人心，“四老”慰问坚持经常。在确保“四老”政治生活待遇之时，按时发放生活补助，乡党政一班人在古尔邦节、元旦、春节等重大节日到来之际，积极开展慰问活动，包括“四老”人员、离退休老干部、特困户、军烈属和宗教人士等。截至目前，已开展各类慰问活动5次，发放大米272袋，肉70千克，清油130千克，雪莲果130箱，冰糖77千克，茯茶130块儿，水果310千克。

六、下一步工作计划(一)做好乡党委换届选举工作；

（二）继续开展学习培训活动，聘请县党校、信访局、政法委领导授课不少于3次；

（三）继续开展各种积极向上群众喜闻乐见的文体活动，每村不少于2次，活动内容包括打排球、乒乓球、斗鸡、斗狗、麦西来甫等；

（四）抓紧抓好农用物资（化肥、地膜、种子）等的筹备和农家肥拉运工作。

第二篇：今冬明春基层组织建设工作总结

呼图壁县残联2010年冬2011年春基层组织建设

和精神文明建设工作总结

为深入贯彻党的十七届四中、五中全会和区、州、县全委（扩大）会议精神，围绕开展创先争优活动、党员干部集中教育培训等重点工作，按照县直机关工委下发的呼直党工委发【2010】48号文件要求和县机关工委2010-2011年今冬明春精神文明建设工作安排意见，县残联于2010年11月中旬至2011年3月底开展了基层组织建设和精神文明建设工作，现将工作开展情况总结如下：

一、加强领导，做好宣传动员工作

为确保本单位今冬明春基层组织建设工作的扎实开展，县残联成立了由支部书记任组长的今冬明春基层组织建设工作领导小组，小组成员由全体干部职工组成。并结合残联实际情况，制定了《呼图壁县残联2010年冬2011年春基层组织建设工作实施方案》，在11月30日召集全体职工召开了动员大会，对呼直党工委发【2010】48号文件进行了全文传达，支部书记对今冬明春基层组织建设和精神文明建设工作进行了详细的安排部署。

二、认真组织实施，扎实开展基层组织建设各项工作

（一）、紧紧围绕 “科学跨越、富民强县”这一目标，继续开展创先争优活动和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题 1

实践活动。根据前期制定的“热爱伟大祖国、建设美好家园”学习计划表，集中了七天时间通过集中学习和分散自学的方式认真学习了十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、区、州、县党委全委（扩大）会议精神、自治区党委书记张春贤带领新疆党政代表团考察上海、浙江、宁夏、内蒙古等地时的讲话精神，州党委书记李学军周党政代表队表团考察塔城、伊犁、巴州等地时的讲话精神。并结合自身工作实际开展了深入的讨论，共开展集中学习7次，分散自学5次，开展讨论2场次，每名干部记笔记不少于3000字。

（二）、落实科学发展观学习实践活动后续整改任务，建立创先争优活动承诺整改台账。县残联科学发展观活动列入长期整改的问题有2个，分别是理论学习不够和干部队伍建设。针对存在的问题，县残联确定了整改期限，整改负责人和整改监督人，并结合实际情况，制定整改措施和整改目标，形成领导班子整改事项整改落实过程记载表，详细记录整改过程。通过班子成员及全体干部对十七大以及十七届四中、五中全会和中央新疆工作座谈会等一系列会议精神的学习，从而提高了广大干部职工的理论素质。在干部队伍建设方面，通过对各项规章制度的完善，起到了对干部的日常监督和促进作用，使得干部职工的作风得到了进一步的转变，工作的责任性得以加强。

（三）、把机关党建工作同残联的业务工作相结合，开展了“三服务三强化”活动。一是对2010年50名居家托养对象和20户农牧区残疾人危房改造发放了补助资金，两项共计发放22 2

万元，使残疾人真正得到了实惠。二是对华安社区残疾人杜景新因其家庭困难，子女患病情况，对其进行了现金救济，使他的儿子得以继续医治。三是在“元旦、春节”期间，县残联对部分农区乡镇42户残疾人贫困家庭进行了节前的走访慰问，并送去了大米、面粉、清油等生活物品，折合人民币共计4200元。四是在全国第十二个“爱耳日”期间，邀请自治区康复指导中心的专业检查测试人员来我县为广大听力障碍患者开展配验助听器和听力检查测试，对14配验助听器的患者进行了耳蜗取型，每名患者享受到自治区和自治州800—1400元不等的优惠补贴。五是结合县委十届七次全委（扩大）会议提出的残疾人工作要求，研究制定2011年工作计划，对2011年各项任务指标进行分解，落实到人，制定具体落实措施和工作预计进度。六是召开2011年党建工作部署会，安排部署大党建工作，并制定党建工作计划，完善组织机构。

（四）、县残联支部对领导班子及班子成员和党员对2010年承诺的事项进行了全面检查，并结合创先争优活动确定了2011年领导班子及班子成员和党员的承诺事项。2010年县残联班子承诺事项共8条；班子成员承诺事项共9条；党员岗位目标承诺共11条，办实事承诺8条，截止年终，承诺的事项和办实事全部完成。完成率100%。2011年县残联结合今年工作的实际，班子承诺事项共8条；班子成员承诺事项共8条；党员岗位目标承诺共10条，办实事承诺8条。并将承诺进行了公示。

（五）、开展召开组织生活会、领导班子专题民主生活会和 3

民主评议党员活动。在开展民主评议之前，组织全体党员干部有针对性地对党的十七届五中全会精神、《党章》、《党员权利保障条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及《关于党内政治生活的若干准则》等重点内容进行了系统学习、并深入讨论，使广大党员普遍接受一次深刻的党性、党风、党纪教育。领导班子成员在民主生活会上进行了述职述廉，并进行了发言，全体干部职工填写了《党员领导干部民主生活会满意度民主测评表》，对班子成员的德、能、勤、绩等各个方面进行了测评。每名党员干部在会上都对一年来的工作进行了总结，全体党员干部开展了互评并提出意见和建议，并评选出2010年优秀共产党员一名。

三、把握重点，拓宽层面，扎实开展好精神文明建设工作

（一）、县残联结合今年文明单位届满复验工作，严格按照文明的标准和规范在单位内部开展文明科室、文明家庭、文明职工的争先创优评选活动。根据每个季度对各个科室进行检查以及干部之间的互评和自评，使干部职工在参与评选活动中受到教育，用评选标准要求自己，对照自己，找到差距，改进工作、学习、生活中的一些不文明行为，从而提高了广大干部职工的整体素质。

（二）、按照县委、政府的安排，在元宵节前夕，选派两名干部组织排练第二十一届元宵节秧歌社火，并在元宵节当天参加秧了表演活动。

（三）、今年3月是自治区第十个“公民道德建设月”，县残联认真开展了此项活动。一是组织开展以“爱党、爱祖国、4

爱社会主义”、“共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好、民族团结好、人民军队好”为主题的宣传教育活动。二是深入开展团结教育教育。以爱国主义为核心，深入开展马克思主义“五观”、“四个认同”、中国共产党“三史”（党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史）、新疆“三史”（新疆历史、民族发展史、宗教演变史）的宣传教育，引导党员干部牢固树立“三个离不开”思想。三是在去年开展文明礼仪集中教育活动的基础上，今年以公务礼仪、社交礼仪重点，组织全体职工对《呼图壁县公务人员文明礼仪规范》进行了学习，并通过考试对每名干部的学习情况进行检验。四是结合全国第十二个“爱耳日”活动，邀请自治区康复指导中心的专业检查测试人员来我县为广大听力障碍患者开展配验助听器和听力检查测试，对 40名听力患者进行了免费检查，为14名听力患者配验了助听器，发放爱耳护耳宣传单1000份，积极营造宣传氛围。

（四）、结合“爱国卫生运动”深入开展城乡环境卫生整治活动。对单位“包保洁”路段和单位办公楼“三包区”的环境卫生进行清洁，彻底清除积存的越冬垃圾杂物、“四害”滋生地和卫生死角。并对包扶的双桥社区居民点附近的积雪清理给予了人力和财力方面的帮助，从而消除了安全隐患。

呼图壁县残疾人联合会

二○一一年四月一日

第三篇：基层组织建设工作汇报

区委组织部:

在区委的正确领导和区委组织部的精心指导下，平安镇党委以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，积极探索开展农村无职党员设岗定责制、为民服务承诺制、为民服务全程办理制和选派农村工作指导员的工作机制，开拓创新，注重承诺、狠抓指导，使我镇农村基层组织建设取得了较好的成效，现对农村无职党员设岗定责制，为民服务承诺制、为民服务全程办理制和选区派农村工作指导员这三项工作的开展情况汇报如下。

一、合理设岗，明确职责，在做好设岗定责制上下功夫

为激活基层党组织的“细胞”，挖掘党组织的“潜在能源”，搭建无职党员发挥作用的平台，结合新时期农村改革发展的实际，镇党委组织人员深入基层细致调查研究，摸清了各村党员的年龄、文化、能力素质以及家庭情况，并收集整理一大批群众关心的热点、难点问题，找到了需要党员发挥作用的支点，充分掌握了第一手资料，经过镇党委会多次讨论研究，确定了“按需设岗、因事设岗、因人设岗、以岗定责、责任到人”的无职党员设岗定责活动思路，设定了政策宣传岗、科技普及岗、致富帮带岗、民主理材岗、治安管理岗和小康示范岗六个岗位。同时镇党委专门召开农村党建工作会议，对设岗定责工作进行了动员部署，并充分利用广播、板报、标语进行大张旗鼓的宣传，着力营造“党员光荣，上岗党员更光荣”的氛围，充分调动了农村、社区无职党员上岗的积极性。

在此基础上镇党委组织人员成立了以党委书记为第一责任人的工作领导小组，制定了具体的实施方案，建立了民主评议党员上岗制、定期汇报制和跟踪考察制，并将工作分解到人，责任到人。在设岗定责的过程中大力实行“四个倾斜”(向回乡知识青年、复退军人倾斜；向种植能手、养殖能手和致富能人倾斜；向35岁以下优秀团员、优秀青年倾斜；向农村青年妇女、少数民族倾斜)，同时与“双培双带”工程有机结合，对思想品德好、作风正派、没有技术专长的无职党员进行实用技术培训，帮助他们掌握农业技术，鼓励他们带头致富，然后选择合适的岗位上岗让他带领群众致富；对年轻、有文化、思想上要求进步的致富能手，将他们推荐到致富帮带岗，采取与党员跟班的方式上岗带领群众致富，并作为入党员积极分子进行跟踪考察；对双带能力强的党员，把他们放在重要岗位上进行锻炼，条件成熟提拔为村组干部。通过农村无职党员设岗定责，架起了党组织与群众之间的桥梁，密切了党群、干群关系，增强了党组织的战斗力和凝聚力，促进了农村经济发展和社会事业进步。自设岗定责工作开展以来，党员和发展能手与64个贫困户结成帮扶对子，调处各类矛盾纠纷128起，无职党员在农村“三个文明”建设起到了明显的促进作用。据统计，目前共有180多名农村无职党员上岗，上岗率达76.9%。

二、做好服务，注重承诺，在为民服务上狠下功夫

平安镇把推行为民服务承诺制、为民服务全程办理制和无职党员设岗定责、先进性教育工作紧密结合，统筹安排，采取有力措施，狠抓落实。

一是结合设岗定责明确承诺内容。对农村在职党员明岗明责，按照现有岗位履行工作职责，明确重点工作内容，向群众做出承诺；对农村无职党员按照自我认岗、民主荐岗、定岗定责、公示明岗的程序要求确定岗位职责，引导党员根据自身特长申报岗位，立足岗位做出承诺，通过承诺的兑现情况考核党员履行岗位职责情况，使无职党员设岗定责工作更加具体实在，无职变有责，有责变有为。

二是结合村民代表大会公开承诺。各村支部充分发挥村民代表大会的作用，每季度末组织支部党员在村民代表大会上向党员、群众汇报本季度履行承诺情况，汇报在政策宣传、解决群众思想疑点、帮助群众解决困难、维护社会治安、发挥“双带”作用等10个方面所做的工作及取得的成效。同时，还在会上公开承诺下一季度要履行的职责。

三是结合民主评议狠抓承诺兑现。各村对党员承诺制的执行情况，每季度进行一次评比，年终要进行总结评比，评比采用个人自评、群众评议、支部考评相结合的办法，考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四项。考核结果及时向群众公布，接受群众的监督。同时，建立了相应的激励机制，严格考核，对成绩突出的个人给予表彰。

四是结合先进性教育载体活动狠抓承诺。结合先进性教育活动，镇党委在充分掌握各村实际与党员思想状态的基础上，推出了“五承诺”制度，号召每个村有一技之长的党员以书面形式向群众做出五项承诺：要做生产发展的领路人、要做生活富裕的实现人、要做乡风文明的带头人、要做村容整洁的引导人、要做民主管理的践行人。引导广大党员以解决群众实际困难和冷暖安危为重点，根据自身特点选择具体承诺的事项，在兑现承诺中体现先进性。目前，全镇358名农村党员承诺内容已经确定，经过党委、党支部、党员“三关”审核，做到了承诺内容定的准、定的实。

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三、创新方法，明确责任，选派好农村工作指导员

建立农村工作指导员制度，是新时期加强机关效能建设，改进农村工作方法，推进党委政府工作重心下移的有力举措。从平安农村工作的实际需要出发，镇党委经过认真讨论，选派了10名年轻有为、懂政策、有能力、事业心和责任感比较强的干部作为农村工作下派指导员派驻各村进行指导。在人员选派工作落实后，我们及时组织开展了对驻村指导员的培训，通过对有关农业和农村工作的政策、土地承包、村级组织建设等有关知识的培训学习，使指导员对农村政策、法律法规有一个比较全面的了解，对农村工作的复杂性有了更加充分的认识。通过组织学习培训，为农村工作指导员了解农村政策法规、掌握做好农村工作经验、方式、方法，更快更好地融入村级基层管理，做好农村工作奠定了基础。同时为加强对驻村指导员的日常工作管理，专门制定了驻村指导员岗位责任制度、情况通报制度、考勤签到制度、请销假制度、值班制度和星期例会制度等，用制度规范、激励、监督指导员工作。要求指导员要围绕农村基层组织建设“强核心、强素质、强管理、强服务、强实力”的“五强”要求，切实履行村情民意调研、政策法规宣传、群众信访调解、富民强村服务、民主制度规范、组织建设督导的职责，发挥引导督导帮助协助的作用。同时，也为指导员提供了相互交流经验、相互学习的平台。从而在一定程度上规范了指导员的工作行为，形成了互相监督、互相学习、踏实工作的良好氛围。

为发挥派驻农村指导员驻村工作的积极性和创造性，增强责任意识和创业意识，使驻村指导员真正沉到农村第一线，当好农村工作的四大员，镇党委在全体农村工作指导员实行任期创业承诺，任期创业承诺是指驻村指导员以实现“农业增效，农民增收，农村稳定”为目标，因村制宜，确定派驻任期创业目标和承诺事项，向村民作出办实事的公开承诺，充分调动了驻村指导员的能动性和创造性，切实解决了人民群众生产、生活中的实际困难，赢得了农村广大党员干部和村民们的好评，进一步密切了党群、干群关系。

我们的工作虽然取得了一定的成效，但离上级的要求和群众的愿望还有一定的差距，今后我们将进一步巩固好的做法和经验，大胆探索，创新方法，便党员的先锋模范作用和以充分发挥，努力开创基层组织建设工作新局面。

第四篇：基层组织建设工作汇报

库木代尔瓦扎社区基层组织建设工作汇报

一、库木代尔瓦扎社区基本情况简介

库木代尔瓦扎社区地处城乡结合部，辖区总面积1.5平方公里，居民559户2218人，其中有贫困户83户84人，低保户349户1410人，低收入家庭107户724人，由汉、柯尔克孜、维、回等4个民族构成，分为5个居民小组。

社区现有工作人员20人（其中，国家干部8人，包括社区干部5人，地区挂职锻炼干部1人，县直事业单位锻炼2人；聘用干部6人，包括物业遗留人员1人；公益性岗位3人；“4050”人员3人；）分别在劳动保障、社区服务、计划生育、医疗卫生、环境卫生、文化体育、综合治理等八站一室任岗（兼职）。

库木代尔瓦扎社区党支部现有党员28人，其中在职党员10名，企事业单位退休党员6名，居民党员12名,入党积极分子7名。

二、“十个一”活动落实情况

在落实“十个一”工作机制方面，在按照镇党委的下达的要求同时我们制定居民学习考勤制度、干部值班、带班制度、党员政治学习制度等，坚持制定并落实了详细的干部坐班计划、党员政治学习计划、全民学习计划等，同时还对社区干部落实机制情况进行定期、不定期的督促检查，认真完成“十个一”台账的填写，按时召开党员大会、党支部委员会、村民大会、村民代表大会，并做好详细的会议存档，有效地推动了社区各项工作的开展。

三、“四知四清四掌握”工作情况

在落实“四知四清四掌握”工作机制方面，社区制定了“四知四清四掌握的核定工作方案”、“四知四清四掌握的工作计划”和月进度表，并建立了七项工作制度，即：一岗双责工作制度、包街（巷）包单位（小区）包户制度、居民基本情况登记制度、社区党组织联系知名人士制度、社区党组织与驻区单位共建帮扶制度、定期研判处置制度和错时工作制度。为进一步巩固深化“四知四清四掌握”工作机制，提高干部对包片区住户基本情况知晓率，社区采取“三项”措施，提升工作运行：一是对社区干部进行划分包片区。将社区21名社区人员划入到“四知四清四掌握”5个片区中，每个社区干部平均包40户，让社区干部每月用于入户调研的时间不少于三分之二，了解并掌握住户的基本情况。包片区领导负责督察各干部包户情况，每星期在周例会上召开一次分析会，全面掌握包片区新情况、新问题；二是对社区干部不定期进行考试、测试和督察。改变以往定期考试、测试和督察的方式方法，实行随机抽考，不定期测试，经常督察的工作制度；三是对社区干部进行双语培训，提高社区干部的双语水平，为扎实落实“四知四清四掌握”工作机制奠定扎实基础。

四、“一站式服务、全程代办制、错时服务制、民情流水线”工作情况 首先以落实镇党委下达的精神为前提，我社区紧紧围绕“抓服务、保稳定、促发展、惠民生”目标，以落实“十个一”及“四知四清四掌握”工作机制为重点，针对社区内八站一室开展“一站式服务、全程代办制、错时工作制、民情流水线”等工作活动，成立领导小组，制定工作计划，并建立健全奖惩制度，使社区干部充分认识到这些工作的重要性和必要性，在基本的工作层面上，鼓励创新，在工作方式、方法上提出跟高的要求，建立民情信箱，利用现代通讯手段等方法，通过创建新的活动载体，多渠道、全方位了解社情民意，形成规范稳定的民意汇集、反映工作机制。

五、双语学习工作情况

双语学习工作是社区开展工作的基础，我社区十分重视此项工作，在按照上级要求进行双语培训及按时双语测试的基础上，还定期召开针对双语学习工作的会议，使社区干部重视双语学习，将双语学习纳入工作的常态机制，将双语学习贯彻于整个工作中甚至生活中，不断总结学习经验，形成组织有双语能力的干部带动其他干部学习，汉族干部和民族干部互相学习的良好学习氛围。

六、无职党员设岗定责、志愿者队伍建设工作情况

为充分发挥辖区内无职党员的积极作用，我社区针对无职党员进行设岗定责，成立领导小组，制定相关方案，在设岗定责的同时，定期对上岗人员进行测评，保证了无职党员上岗后能够更好的发挥积极性，更好的体现党员先进性，目前共设岗六个，上岗人员六名。

在注视无职党员设岗定责的同时，我社区还成立了党员、团员志愿者队伍，相应成立了领导小组，制定相关方案和计划，利用党员、团员的先进性思想，充分体现志愿者队伍的工作性质。以志愿为主，社区负责宏观管理，充分调动志愿者队伍积极性，最大化发挥志愿者队伍的创造性，更好的为社区广大居民服务。

七、共驻共建及工作情况

我社区截至目前辖区内共有4家县直、企业单位，我社区党支部十分重视与辖区内单位党组织的共驻共建工作，积极与辖区单位党组织联系，签订共驻共建协议书4份，制定详细共驻共建工作实施方案及计划，并认真组织辖区单位开展共驻共建活动，更好地提升了我社区党支部的工作能力。

八、远程教育工作情况

在远程教育方面，我社区严格按照县委组织部、镇党委精神，制定详实的学习计划，认真按照计划进行实施，在组织居民学习的同时，我社区党支部对远程教育工作制定了实施方案及岗位制度，明确了远程教育工作负责人员责任，并积极更新学习内容，参加相关培训，并对远程教育设备管理制定了严格的管理规定。保证了远程教育设备使用率，力求达到社区居民能够在态度上重视远程教育、在主观上盼望远程教育的学习新局面。跟好的宣传党的方针政策和有关惠民政策及党的宗教政策。

九、社区基层组织建设工作档案资料工作情况

在做好日常工作的同时，我社区还非常重视档案资料的整理归档工作，档案资料的归档整理是检验一项工作的最直观方法，我社区制定严格的文件收发、上报制度、档案归档及归档整理制度，对一年中的所有工作档案进行分类保管并编制相应目录，做到即时上报、即时存档，以便于查阅。

总之，库木代尔瓦扎社区党支部虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级党组织的要求还有很大的差距，今后我们将以科学发展观为指导，进一步加强领导、强化措施、健全机制，不断实践和探索贯彻落实各项工作的新思想、新方法、新举措，以更加富有成效的工作，继续全面推进库木代尔瓦扎社区各项工作迈上新的台阶。

库木代尔瓦扎社区 2011年11月29日

第五篇：阿瓦提镇今冬明春基层组织建设实施方案

阿瓦提镇今冬明春基层组织建设工作实施方案

为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会及上级基层组织建设部署会议精神，充分利用今冬明春的有利时机，抓住重点，突破难点，整体推进全镇基层组织建设各项工作，现就做好今冬明春基层组织建设工作制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议以及地、县有关会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力为核心，以配强党支部书记为关键，以加强党员干部队伍建设为基础，以提高党员干部的素质和能力为重点，以落实基层党组织建设工作责任制为保证，紧紧围绕中心，服务大局，抓基层打基础，不断提高基层组织建设整体水平，为实现我镇跨越式发展和长治久安提供坚强有力的组织保证。

二、主要任务

（一）以落实党建工作责任制为前提，进一步强化各党支部的管党意识。

1.坚持党建工作例会制度。强化党支部管党建、书记抓党建的责任意识，社区（村）党支部每月至少自查一次基层组织建设工作，对遇到的问题进行解决和上报镇党建办，镇党委每月至少研究一次基层组织建设工作，分析情况，解决问题,每季度至少召开一次基层组织建设工作例会。

2.落实领导干部联系点制度。坚持镇党政班子成员每人联系一个社区（村），社区（村）两委成员每人联系一个组（居民小区）。同时，党支部书记要亲自带头，经常到所联系点调查研究工作，具体抓好各项工作的落实，并针对发现的苗头性、倾向性问题及时协调解决，真正把基层组织建设工作中各类问题消除在萌芽状态。

3.强化基层组织建设日常考评。加大日常督查指导力度，镇党政办将每月对各社区（村）进行督查，及时发现并纠正存在的问题，严格落实奖惩措施，确保各项措施落到实处。

（二）以学习贯彻十七届五中全会精神为主线，形式多样的开展党员干部、群众教育培训。

1.明确教育培训的内容。培训工作要以“反暴力、讲法制、讲秩序”为主题，突出形势政策教育、民族团结教育、社会主义法制教育。党的政策理论：紧紧围绕“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育和“创先争优”活动，以学习贯彻党的十七届五中全会精神为重点，深入学习中

央新疆工作座谈会精神、自治区七届九次全委（扩大）会议精神以及党的惠农惠民政策等；国家法律法规：组织学习《宪法》、《刑法》、《社会治安处罚条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《宗教事务条例》等一系列法律法规；实用技术：组织学习农业、林果业、畜牧养殖、棉花种植等农村实用技术，学习市场经济相关知识等。

2.创新教育培训方式。一是开展集中教育培训。充分发挥镇党校培训主阵地的作用，分期分批举办社区（村）“四老人员”、社区（机关）干部、聘用人员专题培训班；各社区（村）要充分利用社区（村）级阵地开展集中培训，对所有党员普遍轮训一遍，群众的教育面要达到80%以上。二是开展专题教育。各社区（村）党支部要针对不同的对象，开展不同的专题教育，对党员、干部进行以“立足本职、创先争优”为主题的教育；对群众进行以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题的教育。三是坚持落实“三会一课”制度。领导干部要亲自到联系点上党课，有针对性的开展党员干部教育培训。四是开展面对面宣讲。镇党委将从镇机关、站所抽调优秀干部成立宣讲队，明确宣传内容，合理安排时间，逐社区（村）开展深入宣讲，各社区（村）做好宣讲的场所、人员组织等工作。

3.加强教育培训考评。镇党政办将采取有力措施，根据各社区（村）上报的教育培训内容和时间，采取多种形式，检查教育培训效果，并将结果在全镇范围进行通报，包社区（村）领导要全程参与所包社区（村）的今冬明春基层组织建设工作，经常性地深入所辖社区（村）进行督促检查。督查结果将作为包社区（村）领导、社区（村）党员干部考评的一项重要依据。

（三）以强化社区（村）党员干部队伍建设为基础，进一步加强基层工作力量。

1.加强村领导班子建设。坚持“小、中村5至7名，大村最多不超过9名”的标准，按照“村党支部书记、治保主任、妇女主任不兼职，其他村干部交叉任职，不单设小组长”的原则，对村干部职数进行核定，优化结构。建立健全村干部绩效考核机制，将村干部报酬分为基本报酬、绩效报酬、奖励报酬三部分，与村干部日常工作考核相挂钩；全面提高村干部报酬待遇，“一肩挑”村党支部书记、主任报酬提高到年均10000元，非“一肩挑”的书记或主任提高到年均730元，其他村干部提高到年均6100元。采取个别访谈、民主测评等方式，对所辖村领导班子及其成员进行一次全面考核，按照组织程序，对政治立场不坚定、原则性不强、群众满意度不高的村党支部书记和村干部及时进行调整，对个别敌社情复杂、暂时没有

合适人选的村，统一从镇机关干部中选派。建立镇、村干部联系帮带大学生村官制度，明确工作目标任务，切实发挥他们的优势。

2.突出抓好党员队伍建设。进一步规范党员、“四老“人员档案，着力从政治立场、发挥作用、是否信教等方面对党员、“四老”人员进行评议摸排，全面掌握存在的突出问题，采取多种形式加大思想教育转化力度，对个别笃信宗教、经再三教育仍不悔改的，坚决取消“四老”人员资格并开除党籍。

3.加强社区（村）两支队伍建设。采取“个人自荐、群众推荐、组织推荐”的方式，把党团员、复退军人、致富能手、返镇务工人员中的年轻优秀分子选拔培养成社区（村）级后备干部和入党积极分子，严把入口关和政治审查关，按照每个社区（村）5-7名村级后备干部和6-8名入党积极分子的常数建立健全“两支队伍”，规范建立档案，并指定联系人进行跟踪培养，动态管理。

（四）以深入推进“四知四清四掌握”工作机制为切入点，着力提升基层党组织服务群众维护稳定的能力。

1.明确工作责任。全面落实镇领导包社区（村）、社区（村）领导分片包户工作机制，按照居民一户一页、一人一表、干部人手一册的要求，区分好放心户、基本户、重点工作户、重点管控户，实行分类管理，以“五百”服务为抓手，推动干部定期入户走访，落实好社区（村）书记、主任带头包户、带头多包户、带头包重点户、带头包复杂区域的责任，突出加强对出租房屋、危安重点人员、刑释解教人员、非法宗教活动参与人员、重点塔里甫、野阿訇、社会闲散青少年、重点信访户、流动人口等高危人群的管控，随时掌握社情动态。

2.规范工作台账。在深入开展入户走访、摸排情况的基础上，进一步更新完善镇、社区（村）各类台账，结合掌控的实际情况，对辖区群众、重点人员的基本情况、流动人员的流动情况、出租房屋租赁合同的变更情况进行及时更新，主动收集上报社会稳定信息、社情舆情动态。同时，进一步完善镇、社区（村）各类志愿者服务队档案、重点帮扶对象档案、重点人员档案等。

3.加强维稳信息员队伍建设。充分发挥警力有限、民力无穷的优势，广大党员干部特别是党支部书记要广交朋友，每个社区（村）都要有一支数量充足、构成广泛的维稳信息员队伍。同时，切实发挥党员、“四老”人员、“十户长”作用，落实社会稳定信息反馈机制和奖惩办法，积极发展群众信息员，实行有价值信息奖励制度，坚持对提供重要信息的人员给予重奖，构建群防群治维稳网络体系。

4.加强流动人口管理。各社区（村）要把流动人口管理作为重要职责，建立流动人口协管员队伍，配合派出所开展工作。健全以证管人、以房管人、以业管人机制，突出抓好流动人口中的重点人群在流出地的真实身份核查工作。切实加强集体外出务工人员管理，选派责任心强的优秀干部、优秀务工带头人，对本地流动人员相对集中地定期派干部实地走访、宣教帮扶。

5.强化督促检查。镇党委将不定期组织人员进社区（村）入户，采取查、问、看等方式就落实“四知四清四掌握”工作进行督查，要在密切联系群众、服务居民群众中落实好这一机制，不能死记硬背，搞形式主义。对于工作落实好的给予通报表扬和物质奖励，落实差的通报批评，限期改正。包联社区（村）的干部要全面掌握所包社区（村）全部情况，并对重点监控对象一包到底，要经常性地做好社区（村）干部分片包户落实情况的检查指导，将结果与社区（村）干部绩效考核相挂钩。

（五）以集中整顿后进基层组织为抓手，不断提升基层党组织整体水平。

1.深入调研摸排。坚持把能不能随时掌握敌社情动态、及时发现和报告线索、主动化解矛盾、排除隐忧，落实维稳工作机制，作为衡量基层党组织是否软弱涣散的重要标准，深入开展专题调研摸排，全面摸清所辖社区（村）社情动态及“两委”班子现状，确定重点基层组织，查清找准导致后进的原因，逐社区（村）建立工作台账。

2.集中开展整顿。一是全面推进领导班子建设；二是宣传教育群众；三是帮助建立维稳信息员队伍；四是协助排查解决问题；五是健全维稳工作机制。要以加强基层组织建设为保障，形成强大声势，坚决把“三股势力”的嚣张气焰打下去、遏制住。坚持上下结合，突出抓好复杂区域、重点片区，坚持什么问题突出就解决什么问题，什么方式有效就采取什么方式，确保整顿工作取得明显实效。

3.强化巩固提高。整顿工作结束后，镇党委将按照整治工作的目标要求，逐社区（村）进行考核验收。同时，认真总结好的经验和做法，巩固整治工作成果，提升基层党组织建设工作水平。

（六）以加强社区党组织建设为核心，促进社区建设全面发展。

1、切实加强社区党组织建设。加快商贸集中区、城乡结合部、新建住宅区、流动人口聚居地社区组织组建工作，实现居民全员无缝隙管理。健全社区居委会下属的人民调解、治安保卫等组织，选齐配强居民小组长、楼院门栋长。采取多种形式，做好社区干部及聘用人员的培训工作，不断提高他们联系服务群众、维护社区稳定的能力。教育社区干部面向基层、面向实际，经常深入群众，社区干部、党员、居民代表、爱国宗教人士、辖区机关单位相关人员等组成的基层信息员队伍，形成社区、片区、巷道、楼栋（院落）“四位一体”，人防、物防、技防相结合的治安防控体系，筑牢维护稳定的第一道防线，保持安定团结的社会大局。

2、全面开展社区共驻共建。社区党组织要按照突出主题、量力而行、发挥特长的原则，对单位在职党员进行登记分类编组，结合在职党员的特点，组织他们参加小型、多样的主题实践活动，并及时向单位党组织反馈在职党员、干部在社区发挥作用情况。辖区单位开展创先评优活动、发展党员、精神文明创建、社会治安综合治理、计划生育等工作，必须征求社区党组织的意见。

（七）以加强村级阵地的管理使用为依托，进一步推动基层组织规范化运行。

1.落实阵地管理各项制度。进一步完善落实每天有一名社区（村）干部轮流坐班制度，负责做好卫生清理、设备维护、接待办事社区（村）民、处理社区（村）民来信来访、提供致富信息、政策咨询、纠纷调解等服务。全面落实社区（村）干部值班巡逻制度，结合实际不定期对辖区内流动人口、重点人员、重要目标进行清理清查，确保辖区安全稳定；全面落实社区（村）图书室、活动室开放制度和图书借阅制度，全天候向社区（村）民群众开放，并认真做好图书借阅登记，为广大群众搭建活动平台，丰富业余文化生活。

2.组织开展丰富多彩的文娱活动。充分利用社区（村）级阵地的功能，举办灵活多样的群众性文体活动，结合“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动的开展，每月的1日上午（北京时间12：00时）由社区（村）党支部组织本社区（村）干部、党员、团员、“四老”人员、小学生和广大社区（村）民在社区（村）级阵地举行升国旗仪式，进一步激发他们的爱国热情。

3.强化村级资产管理。镇党委将抽调得力人员，利用今冬明春农闲时机，对村集体承包地、村集体财务、固定资产等进行清理，全面摸清村集体承包地底数和村财务、固定资产现状，彻底纠正存在的“口头合同”和“无效合同”，规范建立集体资产台帐，实行村集体各类合同由农经站统一管理。我镇将成立财务核算中心，全面推行农经站会计代理村级财务制度，我镇将配备1名财务管理的干部充实到镇农经站，全面推行“村财镇管县监督”、“四议两公开”、村务公开、财务公开、民主管理、民主监督制度，规范村级财务运行，提高村集体资产使用效益。

（八）以强化民族宗教事务管理为关键，切实发挥基层党组织的各项

职能。

1.建立宗教政策经常性教育培训制度。各社区（村）要组织干部职工进行宗教事务相关知识培训，增强社区（村）干部管理宗教事务的能力。定期组织宗教人士进行爱国主义、社会主义、党的宗教政策和国家法律法规的宣传教育。

2.加强宗教事务的日常监督管理。落实社区（村）党支部成员联系清真寺制度，进一步强化基层组织依法管理宗教事务职能。加强对宗教人士、宗教场所经常性监督检查，对检查中发现的问题，及时提出整改意见，并限期整改。强化社区（村）党支部领导核心地位，加强对宗教人士的管理，将宗教人士现实表现与其生活补贴发放相挂钩，发放补贴必须由社区（村）党支部书记提出评价意见。

3.全面抓好“两项制度”的落实。认真抓好少数民族领导干部联系清真寺和与宗教人士谈话制度的落实，建立双向联动机制，联系清真寺领导干部在联系清真寺的同时，要与清真寺所在社区（村）党支部加强联系，熟悉掌握联系点所在社区（村）党组织及党员、社区（村）干部、“四老”人员的基本情况。健全宗教人士档案，加强经常性谈心谈话，多渠道、多方位掌握宗教人士现实表现。建立宗教人士及时向社区（村）党支部汇报党员、干部及学生进清真寺制度，严禁党员、干部、学生信仰宗教。

（九）以开展共驻共建活动为保障，努力形成齐抓共管党建工作新格局。

进一步明确抓党建工作职责分工，细化责任，坚持做到纵向抓深入，横向抓协调，充分调动各方面的积极性。进一步完善并落实好基层组织建设各成员单位联席会议制度，定期检查通报工作落实情况，研究解决突出问题，全面提升基层组织建设整体水平。

三、方法步骤

今冬明春基层组织建设工作总体时间安排90天，即从2010年12月20日开始至2011年3月20日结束，分三个阶段进行。

（一）第一阶段：宣传动员，统一思想认识（2010年12月20日至2010年12月31日）。

1.成立组织领导机构。各社区（村）党支部要结合实际制定具体可操作的实施方案和工作计划（明确具体时间日程），月底前要全部召开动员大会；

2.科学制定培训方案。要分层次制定党员干部、群众教育培训计划，明确具体的教育培训内容和措施方法；

3.积极营造宣传氛围。要利用社区（村）广播、悬挂横幅、张贴标语、制作宣传栏等方式广泛深入地宣传开展今冬明春基层组织建设工作的重要意义以及措施、方法、步骤等，使此项工作深入民心，引导广大党员干部群众积极参与，增强活动效果；

4.民主评议党员干部。组织群众广泛开展对社区（村）干部、党员特别是“四老”人员的现实表现进行测评；

5.落实分片包户制度。按照“四知四清四掌握”工作机制的要求，结合社区（村）民居住情况，划分责任片区，明确包片社区（村）干部责任。

（二）第二阶段：理清思路，抓好工作落实（2010年12月31日至2011年2月20日）。

1.落实教育培训计划。要大力开展多层次的面对面宣传教育活动。镇党政办按照各社区（村）上报的党员干部、群众教育培训具体计划时间表进行随机抽查；

2.梳理归纳测评情况。镇党委抽调力量逐村开展干部、党员、“四老”人员民主测评，并按照核定的村干部职数，配齐配强社区（村）干部；

3.分类教育培训党员。组织开展党员、“四老”人员专题教育，提高党员党性认识，促使发挥先锋模范作用；

4.集中整顿后进组织。深入开展后进基层组织的调研摸排、集中整治、考核验收工作；

5.履行管理宗教职能。抓好宗教场所、宗教活动和宗教人士的教育管理，确保宗教活动正常，社会政治稳定；

6.发挥社区（村）级阵地作用。规范社区（村）级阵地管理使用，使社区（村）级阵地每天热起来，把群众组织起来，开展形式多样的娱乐活动；

7.完善各项规章制度。结合自身实际，进一步修订完善基层组织建设工作各项规章制度，并抓好落实；

8.强化“四知四清四掌握”工作机制考核。按照社区（村）干部分片包户情况，建立个人包户档案资料，并定期不定期对干部包户情况进行抽查。

（三）第三阶段：检查验收、整改补课（2011年2月21日至2011年3月20日）。

1.认真开展自查工作。各社区（村）党支部认真开展“回头看”自查工作，镇党委将对各社区（村）逐一进行考评验收，并将结果进行排队；

2.逐社区（村）建立整改台账。对考评验收中发现的不足和问题挂号限期整改；

3.组织召开总结大会。总结今冬明春基层组织建设工作经验和做法，建立长效机制。

四、几点要求

（一）加强领导，为今冬明春基层组织建设工作提供组织保证。各社区（村）要及时组织传达贯彻落实县委、镇党委关于加强今冬明春基层组织建设的安排部署，专题研究制定工作方案，切实抓好阶段性目标任务、方法步骤的工作培训。要结合实际，进一步细化、量化分解工作目标任务，实行责任到人，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。包联社区（村）的镇党政领导干部要深入联系点，全程指导今冬明春基层组织建设工作。

（二）明确责任，确保各项任务落到实处。各社区（村）党支部书记要具体负责抓好各项工作的落实，明确职责，统筹安排，齐抓共管，做到各项工作同步推进，在服务基层、服务群众中取得新成绩，见到新成效。要进一步完善基层组织建设目标考核机制，采取督查、巡回检查和随机抽查等方式，组织力量分阶段、定期不定期地对今冬明春基层组织建设工作进行督促检查，实行全程跟踪管理，发现问题及时解决，通过阶段性工作的成效来保证整体工作水平的提高。

（三）加强宣传，保证今冬明春基层组织建设取得实效。各社区（村）党支部是落实今冬明春基层组织建设的主体，要切实履行好领导职责。包社区（村）干部要切实履行好帮扶责任，经常深入联系点，全面掌握工作动态，研究并帮助解决基层组织建设工作中的新情况、新问题，组织干部职工居民家中走访调研2至3次、解决1至2个难题、办1至2件实事；各社区（村）要及时总结工作中的好经验和好做法，扩大基层创新成果的运用和转化，以点带面推动工作，大力宣传今冬明春基层组织建设工作中的先进典型和成功经验，营造全社会关心支持基层党建工作的良好氛围。