形式与政策报告题目

第一篇：形式与政策报告题目

关于组织开展大学生“六个一工程”暑假社会调研工作的通知

暨2008级社会调研报告（《形势与政策》课程论文）撰写要求与成绩评定办法

各学院、全体在校大学生：

为贯彻落实《中共重庆市委 重庆市人民政府关于做好大学生社会实践工作的通知》（渝委发【2010】27号）文件精神，现根据 《中共重庆理工大学委员会 重庆理工大学关于进一步加强和改进大学生社会实践工作的实施意见》（重理工委【2011】18号）的要求，我校将面向全体在校大学生开展2011年大学生暑假社会调研实践活动。同时根据学校人才培养方案的有关规定[ 《形势与政策》课程第一至第六学期为24学时理论教学（专题教学），第七和第八学期为8学时的实践教学（课程论文）]，2008级学生将结合大学生“六个一工程”活动的开展，在夏季学期和暑假，依托“三同三进”、暑期三下乡、专业实习、返乡调查等各种形式积极开展社会调研，认真撰写并按时提交社会调研报告（即完成《形势与政策》 课程论文），现将有关事宜通知如下：

一、调研活动时间

2011年7月—9月上旬。

二、主要参与对象

2008级学生

三、调研选题参考

1、庆祝建党九十周年，开展“学党史、知党情、跟党走”主题调研。

今年是中国共产党成立90周年，青年大学生应积极进行社会观察，走访红色革命根据地和先进党员代表，学习相关专业战线上的先进人物事迹，深刻认识90年来中国共产党带领全国人民艰苦奋斗的光辉历程，切身体会改革开放30多年来的巨大变化。

2、服务社会主义新农村建设。

探究城镇化建设与耕地保护政策的运行状况、农村基础设施建设和公共事业发展水平、农民的社会福利和权益保障实施情况、农民的医疗改革和法制建设等问题，投身于社会主义新农村建设，并结合自身专业特点，探索总结解决“三农”问题的有效方法。

（1）当前新农村建设过程中存在的问题及对策。

（2）农村劳动力输出情况调查及启示。

（3）农村农田水利基础设施现状调查与分析。

（4）农村村务公开情况调查。（5）农村耕地流失状况调查。

（6）和谐社会之和谐乡村状况调查。

（7）农村社会保障现状的调查与探索。

（8）农民工返乡创业情况调查。

（9）农村留守儿童的教育现状调查。

（10）农村中小学生暑期生活状况调研。

3、建言献策“十二五”。

总结“十一五”发展经验，把握“十二五”规划要点，结合社会热点和专业特色，以时政课题为中心，以理论研究为支撑，以实践探索为重点，深入基层、开展调研；分析事例，洞察民生；坚持运用理论与实践的相结合的方法，积极为“十二五”规划顺利实施建言献策。

4、大学生就业创业调研

（1）企事业单位选聘大学生标准的调查。

（2）大学生创业情况调查。

（3）目前职业的社会声望调查研究。

四、社会调研报告的基本要求：

1、调研报告内容要求：

（1）根据参考选题，结合当前时政撰写调研论文，题目自拟。

（2）报告观点鲜明正确；论述充分，能够运用自己的语言深入分析社会现象或某一理论观点；思路清晰。

（3）要有调研提纲、调研过程的记录及其他调研材料。

2、调研报告格式要求：

（1）基本结构包括：题目，作者班级、学号、姓名，摘要，关键词，正文，参考文献等六部分。（重庆理工大学社会调研报告写作及排版要求参见附件一）

（3）字数2500字以上。

（4）严禁抄袭。教师批阅论文和教研组复查论文时将横向比对、上网检索，发现学生中有雷同论文或与网上论文雷同者，该门课程成绩记载为不及格。

3、调研报告打印格式及装订要求：

（1）统一用标准A4纸张单面打印或手写，纸张大小为A4(210mm×297mm)复印纸。

（2）装订线为论文页面左侧1厘米处，纵向等距装订订书针两个。

五、考核及成绩评定：

1、调研报告收集

（1）大学生“六个一工程”中“撰写一篇有价值的社会调研报告”（2008级学生《形势与政策》课的课程论文），由宣传部牵头，各学院学工部门负责本学院学生的调研报告收集。

（2）请2008级各班学习委员收齐本班的社会调研报告，在20011年9月20日前交到所在学院的学工部门。

2、成绩评定和优秀报告推选

（1）各学院学工部门将收集的调研报告转交人文学院，由2008级学生“形势与政策”课实践教学的任课教师严格根据写作要求在学生的调研报告上批阅评分。在此基础上推荐一定数量的优秀社会调研报告参加学校以及重庆市的有关评选。

（2）成绩评定建议采用及格、不及格两级。

六、其他工作要求

1．各学院要高度重视，组织有力的师资力量，认真指导大学生开展社会调研，引导大学生正确认识社会现象，提高分析问题和解决问题的能力。其中，请各学院学生工作办公室高度重视2008级学生的调研报告组织与安排，2008级学生的调研报告将以课程论文的形式进行考核并计学分。同时，请各学院做好大学生调研报告的存档工作（包括电子版和纸质版）。

2．下学期开学初，各学院认真组织本学院社会实践调研报告的评选工作，并于9月20日前，将优秀调研报告报送党委宣传部参加优秀报告评审（每个学院上报的优秀调研报告不得少于10篇，报送纸质打印版需同时报送电子版。邮箱：cgxcb@cqut.edu.cn，邮件主题请注明“2011年某某学院暑假社会调研报告”）。

3．各学院要加强对学生的安全教育，提高学生安全意识，落实安全措施，提高学生自护自卫能力，确保调研平安顺利进行。

4.学校将组织专家对调研报告进行评审，评选出一等奖3篇、二等奖5篇、三等奖8篇、优秀组织奖2个，并予以表彰。在此基础上，学校将向市委市教委报送优秀调研报告参加市教委组织的评审。

第二篇：形式政策参考题目

形式政策参考题目

1·如何理解软实力和内涵，怎样正确认识我国文化软实力现象？

约瑟夫·奈曾论证说，以经济和军事力量为基础的指挥权是硬实力，而一个国家通过其文化和意识形态的吸引力使其他国家想要他所想要的东西，这种能力就是文化软实力。软实力只有建立在硬实力基础上才会发生效用。硬的经济和军事权力的增长会提高自信心，自负感。

相信自己的文化软实力更优越，并大大增强该文化和意识形态对其他民族的吸引力。2·增强我国文化软实力应该才能过哪些方面下手？ 提升我国文化软实力的途径：

（一）必须立足于中国的传统文化

任何文化都不是建立在虚无的基础之上的，中国传统文化在几千年的发展过程中，逐渐形成了自身的文化传统，它贯穿于中国人的价值观、思维方式、风俗习惯、道德礼仪等各个方面。

因此，我们必须立足于中国传统文化，并对其进行批判继承，赋予其新的时代内涵和文化样式，推进传统文化的现代化。同时，要运用现代科技手段开发利用民族文化丰厚资源，保护和发掘文化遗产。当代世界，创造力是一个民族兴盛的内在动力，文化是一个民族创造力的源泉。一个民族创造的文化成果，不仅可以繁荣本民族的文化，也可以使其他民族共享。因此，文化创造力较强的民族，更容易赢得其他民族的理解、尊重和支持。谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。

因此，我们应当创新社会主义先进文化，使之成为超越民族的先进文化。

（二）积极吸纳外来优秀文化，传播中国和谐文化，增强中国文化竞争力

文化具有包容性、普世性。这就需要我们吸纳一切人类优秀文化成果，包括吸收各国人民共同接受的一些基本价值：如保障人权、民主法治、自由平等、公平正义等政治价值； 公共服务、终身教育、生活质量、生态文明等社会文化价值。文化还具有交流性和传播性。世界文化需要多元化的参与，一国文化本身也需要对外交流，只有传播才有影响力，只有具备影响力，国家才具有强大软实力。提高文化软实力落到实处的关键之一，就是提升文化影响力。应当加强传播中国的和谐文化，使我们的和谐文化能够更加有力地吸引和 感召世界各国人民，使他们由衷地欢迎和喜爱中国文化，真挚地同情和支持中国人民的和平发展、民族复兴事业，从而在战略高度上提升国家文化软实力。与此同时，还必须增强文化竞争力，积极融入国际社会。以美国为首的西方强势文化借助经济全球化平台，利用其国际分工的高端优势，垄断文化内容的传播，输出文化资本，整合全球文化资源，占领全球文化市场特别是发展中国家的文化市场。面对西方文化的强大优势，应积极主动地参与国际文化竞争，在竞争中求生存，在竞争中求发展。

（三）提升文化软实力与加强硬实力同时并重

文化软实力与经济、军事等硬实力有密切的相关性，任何软实力都是以硬实力为基础的；反过来，软实力可以对国家硬实力的提升产生影响。一个国家的文化软实力是否强大，往往主要依据它的政治、经济、科技和军事实力来判断。同时，一个具有强大硬实力的国家的文化，意识形态自然是有影响力和渗透力的。中国正在走和平发展道路，实现民族复兴。在霸权主义和强权政治仍然存在的国际环境中，必须重视增强经济领域的国际竞争力，加强国防和军队建设，以赢得世界人民对我们维护世界和平的信任和尊重。所以，提升中国的文化软实力，必须和硬实力的建设同时推进，“软”、“硬”配合，相互促进，协调发展。

（四）大力促进和谐文化的建设

提高国家文化软实力，必须正视现阶段我国基本国情。中国的社会主义社会建立在落后的经济文化基础之上，没有经历高度发达的社会化大生产的阶段。

在由传统农业社会向现代工业社会转变的过程中，一方面与旧的经济形态、社会关系相联系的思想意识以及价值观、道德观等还会在社会上长期存在；另一方面各种西方的后现代文化思潮、文化观念和行为方式，随着中国的改革开放开始大量涌入并深刻改变了中国社会的文化构成。同时，在社会主义初级阶段，由于生产力水平仍较落后且发展不平衡，经济上以生产资料公有制和按劳分配为主体的社会主义市场经济成为基本的经济制度，社会上还大量存在着不同的阶层和利益群体，由此带来不同的利益观和价值观。

所以，要促进中国文化建设的不断发展，提高我国文化的总体实力，必须立足于社会主义初级阶段的现实，建立一种既能代表先进文化前进方向，又能充分反映社会各阶层利益，凝聚各种文化力量、文化资源的现代文化模式。文化和谐是社会主义和谐社会建设的重要任务。和谐文化是实现社会和谐的文化源泉，是全体人民团结进步的重要精神支撑，对于提高国家文化软实力具有重要作用。推动社会主义文化大发展大繁荣，必须适应构建社会主义和谐社会的要求，深入推进和谐文化建设，努力形成良好的人文环境和文化生态。我们只有不断加强和谐文化建设，才能促进国家文化软实力的有效提高。

作为一名当代大学生，首先必须完成学校设置的各项课题作业，而且能达到要求；

二、经常参与校内校外、国际国内一些重大事件和新闻的解读与评论，了解最前沿报道，掌握最科学、最公正最有说服力的评论结果及其理由。

三、将个人的看法及终结言论与事件最终结果及集体言论做一个比较与分析，增强自身的认知和判断力，从中获得启发，寻找到真理，应该保持批判性思维，怀疑精神，自我意识，不卑不亢。3·2011-2012中国周边安全形势的变化？

4·美国在中国周边构造燕行模式的目的是什么?论述美国燕型模式的升级表现在哪些方面？

2010年以来，美国借道双边同盟重返亚洲，在地区安全秩序上试图构造“雁型安全模式”。美国重返亚洲加大了周边国家对我国的离心力，中国与周边国家的政治互信有所减弱，使我国与周边国家的关系增加了复杂的不利因素。

说起“雁型模式”，人们都还记得上世纪80年代的一种说法：东亚经济发展犹如一队大雁在飞翔，其中日本是领头雁，“亚洲四小龙”紧随其后，再后是其他国家„„

而目前在亚洲正形成一个新的“雁型模式”，即以美国为领头雁的“雁型安全模式”。这个“雁阵”中的第二梯队是美日、美韩同盟；借势朝鲜半岛的争端，美日韩又在进一步磋商建立三边军事同盟。第三梯队是美国与澳大利亚、泰国和菲律宾等盟国的关系。第四梯队是美国与越南、印度尼西亚、印度的关系。美国特别强调东盟作为地区多边主义支点的重要性，同时承诺将提高印度的国际地位，尤其是承诺赋予印度联合国安理会常任理事国的地位。

在美国试图塑造的这种亚洲地区安全秩序的第二梯队中，美日同盟被置于首要位置，是美国与亚太地区接触的“基石”。2010年是美日同盟建立50周年，美国高调要求日本复兴军事同盟关系，尽管日本民主党的鸠山政权初期不打算应承，但随着中日钓鱼岛“撞船事件”的发生，日本迅速改变了政策，强化了同盟关系。美韩同盟也因“天安”号事件和朝鲜炮击延坪岛事件而进一步强化。7月21日，美韩举行了两国历史上首次“2+2”会议，决定深化和扩大同盟合作。此后，美日韩逐步走向三边同盟。在12月初举行的美日韩三边外长会议上，美国国务卿希拉里声称，美国与日本、韩国的条约同盟是数十年来亚洲和平与稳定的基石，而日本与韩国的伙伴关系又有助于这种稳定与合作的三角关系。三国外长会议进一步强化了这种关系。

第三梯队是美国与泰国、菲律宾、澳大利亚的密切合作。美国启动了与泰国的《创造性合作伙伴协议》，与菲律宾签署了《千年挑战和约》，以加快菲经济发展，减少贫困。美国和菲律宾计划于2011年1月首次举行两国间的“2+2”战略对话。美国和澳大利亚于2010年11月8日举行“2+2”会议，双方表示要强化军事与防务合作关系，两国官员同意设立一个工作组，探索加强双方军事合作的方案，其中可能包括美国军队使用澳大利亚的港口、机场和军事基地等。

第四梯队是美国与越南、印度尼西亚以及印度的关系。2010年7月，希拉里依次访问了阿富汗、巴基斯坦、韩国和越南。越南总理在2010年10月底的东亚峰会上表示，金兰湾将再次开放，与外国海军共享。尽管越南方面表示越南不会成为美国的军事盟友，不依靠美国实现其安全方面的目的，但鉴于越南在东盟的地位，此举将给东盟造成重大影响。11月初奥巴马接连访问印度和印度尼西亚。尽管目前美印贸易只相当于中美贸易的1/9，但美国认为印度是一个像中国那样在未来可以取得经济业绩的巨人，某种程度上也具有对抗中国地位的战略意图。而印度尼西亚则是该地区最大的穆斯林国家，也是美国总统奥巴马的出生地。

第四梯队呈现出网络化发展趋势，是美国塑造亚洲地区秩序的最广阔依托。印度学者曾提出了一个具有广泛影响力的观点，即中国寻求一个多极世界、单极亚洲的格局，而美国需要的是一个单极世界、多极亚洲。也就是说，中美双方对亚洲地区秩序的理解存在显著的差异。美国一贯以塑造地区秩序来彰显实力，现在被塑造的对象轮到亚洲了。9月，希拉里在美国对外关系委员会的一次讲演中，提到与“地区”相关的词语的次数多达24次，表现出对亚太地区的高度重视。

奥巴马政府强调亚太地区的新局面，要求搭建新的机构性架构，以最有效地实现合作前景、建立互信并减少竞争摩擦。2010年1月12日，希拉里在夏威夷专门就亚洲的地区性架构发表讲话，阐明指导美国与该地区进行积极接触和发挥领导作用的五项原则。尽管希拉里强调美国在亚太各种机构中的参与和领导作用可以让各方受益，但实际上最终美国获得的利益实现了最大化。

美国非常重视东盟的作用。希拉里于10月28日在出访亚太地区之前在夏威夷发表的政策讲话中，提到美国把东盟视为东亚地区正在形成的地区性结构的支点，是“诸多政治、经济和战略问题上不可或缺的机构”。美国2009年签署《东南亚友好合作条约》，为加入东亚峰会铺平了道路。2010年，希拉里参加了在河内举行的东亚峰会，美国也表示2011年东亚峰会在印尼召开时，奥巴马总统会重返印尼。日本媒体称，这标志着亚洲迎来以中美日为核心的新一轮博弈。

除此之外，奥巴马政府致力于扩大跨太平洋经济伙伴关系。早在2005年，新西兰、智利、新加坡和文莱即签署《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP）。2010年美国积极申请加入该协定，同时申请加入的还有澳大利亚、越南和秘鲁。美国向TPP的迈进，可能有助于重新确立美国在未来地区经济一体化讨论中的领导地位。马来西亚学者认为，未来该地区的经济前景可能由三个不同区域强国主导的彼此重叠的模式构成：美国将主导TPP八国（P8)，中国寻求全东亚自由贸易区（EAFTA），日本则将寻求东亚全面经济伙伴关系（CEPEA）。美国试图拾起亚太经合组织（APEC）的遗产，在泛太平洋地区构建自由贸易区，在某种程度上，这分离了目前正在谈判的中日韩自由贸易区的势力，并且还与中国—东盟自由贸易区形成一定的竞争关系。

在美国看来，一个没有美国参与的东亚新秩序是不能容许的，美国介入亚洲的目的是维持和增强美国在亚太地区的领导力。有分析人士认为，无论是东亚峰会的扩容，东盟10+8防长会议机制的建立，还是TPP进程的强势推进，都潜藏着亚太地区国家对中国崛起的不适应和对中国崛起方式的深度疑虑。

5，金砖之国视频观后感。

没有看该记录片之前，我只懂“金砖五国”包括了中国、俄罗斯、印度、南非和巴西，但是对其成员的历史和国情等方面都了解不多。《金砖之国》让我认识了“金砖”，读懂了“金砖”，深刻地感受到世界各角落正在发生的巨变。这部纪录片分为九集，每集45分钟，分别详细地介绍了除中国外其他四国的概况（我也很纳闷为什么没有拍中国），可谓“浓缩就是精华”啊。它是央视继《大国崛起》、《复兴之路》、《公司的力量》、《华尔街》之后的第五部力作，历时15个月才完成。片中那洋溢着异域风情、壮阔优美的画面，那散文诗般凝练的解说词，那令人扼腕慨叹的历史沧桑，那崛起的经济，那悦耳的背景音乐和豪迈的主题词，无一不令人震撼。它兼具纪实性、开创性、可视性和全面性，是一部连接历史与未来，体现现在，兼具国际视野与中国思考的鸿篇巨制。由于“金砖国家”这一概念出现的时间不长，对于金砖现象的研究还处于起步阶段，研究成果更是少之又少，所以这部片给我们提供了了很好的材料。可以说这是中国观众深入了解金砖国家和世界发展动态的“一扇窗”。该片通过对金砖国家的政治、经济、文化风俗、民生民情、历史变迁和发展中面临的机遇与挑战等方面的介绍，系统地阐释了金砖国家在全球化、区域经济化背景下参与国际分工及其所扮演的角色。该片的描述很客观、理性、全面，资料丰富又详实。它生动地展示了当今世界格局演变过程中，金砖国家崛起的历史脉络、经历的过的困难和低迷期及其未来的发展趋势。

从资料中我们不难发现，金砖国有很多相似之处。比如说：都有巨大的人口优势，丰富的资源优势及优越的地理位置优势；都有巨大的市场潜力和发展潜力；巴西、印度、南非、和中国都有过一段被殖民的历史；在历史的艰难时期都有伟大的领袖挺身而出，肩负重任，大胆创新地实行改革，如中国的邓小平爷爷，南非的曼德拉总统，巴西的卢拉总统和卡多佐总统，还有俄罗斯的普京和梅德韦杰夫总统;各国都致力于打造一个“硅谷”：中国的中关村，印度的班加罗尔，俄罗斯的斯科尔科沃，巴西的坎皮纳斯。

“金砖五国”的国土面积总和占了世界的28.8%，人口占了世界的42.88%。因此，国际货币基金组织预测：到2014年时，金砖之国在世界经济增量中的比例将达到61%。这个团体在全球治理和可持续发展等重大问题上发挥着越来越重要的作用，推动着国际秩序朝更加均衡的方向发展。金砖各国应求同存异，优势互补，互相借鉴，加强合作，这样才能实现共赢甚至多赢的局面。

正如该记录片的总顾问 陈雨露先生所说：“金砖之国更贴近之国。”是的，透过该片，我们更好的了解了世界，也让世界更了解中国。“他山之石，可以攻玉”，善于学习和借鉴他国的成功之道，做到知己知彼，才能使我国屹立于世界而不倒。作为大学生的我们也应如此，了解他人，取长补短，剖析自我，反省自己，关注国内外最新态势，把握个人发展机遇。《金砖之国》启迪我们如何将自己打造成“金砖”，如何更好地体现我们的含金量。是金子定要发光，“用年华赋春秋卷”，希望每个人都可以书写自己最绚烂的人生。

第三篇：形式与政策实践报告

一.2014年下半年时事评论、社会热点问题讨论

1.如何看待“奢华建设之风”问题 ？

时事评论背景：

7个干部盖6层办公楼、高速公路入口搞8公里景观大道、财政收入几亿元的贫困县举债数十亿大建特建„„近年来，奢华浪费的楼堂馆所、地标建筑，常闯进聚光灯下，却总能挨过声势不小的整顿，而且过段时间就有抬头之势。然而这一次，这种风气恐怕要到头了。最近，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发通知，明确要求把清理整治奢华浪费建设纳入活动整改范围，进行全面清理。

时事评论观点：如何看待“奢华建设之风”问题

治理奢华建设问题，需要摒弃杀鸡儆猴的思路，击碎法不责众的侥幸，杜绝打擦边球的机会，与奢靡之风彻底作切割。

中央的最新部署，透露出治理奢华建设的两个重要信号：法不责众的时代过去了，全面清理意味着将摒弃“杀鸡儆猴”的思路；阳奉阴违的做法也行不通了，此番治理将延续反“四风”、贯彻八项规定的魄力和强度，不留任何打擦边球的机会。

反思以往，“建豪楼、造地标”之所以一治就收敛、一松就复发，背后其实有着复杂的现实逻辑。

首先是法不责众观念在打底。这种败家子行为，在东部、中部、西部地区，都不同程度存在。10年前，据建设部披露，我国2万多个建制镇中，约有1/5的城镇建设存在“形象工程”。只要在审批环节瞒天过海，等到办公楼都建成了，能把公家的楼和人怎么样？四川、广东等地都曾掀起豪华办公楼“清理风暴”，但力度越来越弱，范围越来越小。“杀鸡儆猴”式治理的结果，往往就是虎头蛇尾。

不能动真碰硬、一抓到底，就导致违法成本很低。一些地方更喜欢上有政策下有对策。明的办法不行，就搞变通。暗的渠道堵住，那就弄成既成事实。一些地方和干部甚至认为，只要不把钱揣进自家口袋，不涉及腐败行为，上级机关就无可奈何。这带来很坏的心理暗示，引发了豪华建设链式病毒般的蔓延。个别地方，甚至出现5万人口的一个城市，却要修能容纳6万人大广场的笑话。

奢华建设损耗的是公共资金，蚕食的是政府公信力。不管是打着民生工程的旗号，还是以别的什么名义，建起来的豪华楼、大地标，老百姓是看在眼里、痛在心里、骂在嘴上。更何况，奢靡、腐败常常一线牵。因建外观似“白宫”的豪华办公楼而出名的原郑州市惠济区委书记冯刘成，就是个很好的例子，他后来被查出在办公楼工程中受贿174万元。可以想象，如果任由奢华建设长期野蛮生长，只能引发更多的腐败猜想，让政府公信力不断受损。

当然，彻底整治需要复杂精细的制度建设，比如预算外资金的监督、行政责任链的倒查，以及体外监督机制的确立，等等。而从当前形势来看，第一步是要重典治乱。唯有以一刀切的雷厉风行，击碎法不责众的侥幸，杜绝打擦边球的机会，与奢靡之风彻底作切割，才能为治本争取空间和主动。

这一刀，其实早在去年就切下去了。2013年7月，中办、国办印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。与历次清理政策的最大不同，就是明确规定5年内停止新建一切楼堂馆所，已审批而未动工的，也一律停建。划出这条时间“红线”，无疑是为了杜绝各种似是而非的借口，让奢华建设之风彻底熄火。

中央最近再次强调，对那些敢于顶风作案的人，特别是党的十八大以来顶风违纪者，要严肃查处。在执行层面上紧发条，正是汲取了以前的经验教训。当前的作风建设，群众为什么满意？无他，无论是整顿公款吃喝、公费旅游，还是公车改革，都是在落实上毫不含糊，紧之又紧，细之又细，严之又严。整体包抄、坚决切割的治理格局一经形成，必成雷霆之势，再打歪主意就是自己往枪口上撞了。

2.如何看待““ 郭美美案””问题 ？

时事评论背景：

近日，因牵扯“红会”一夜成名的郭美美，在看守所承认其在世界杯足球赛期间参加赌球以及组织赌博，并供认了长期参与赌博活动、为牟取暴利开设赌局的犯罪事实。

时事评论观点：如何看待““ 郭美美案””问题

郭美美案，还只是足球赌博的冰山一角。世界杯期间，公安部集中侦破了一批重大赌球案件，涉案金额逾180亿元。不久前广州审判的特大网络赌球案，设局开赌竟达5年多，投注总金额超过4840亿元，而2013年全国彩票销售额才刚刚达到3000亿元。相比因非法赌球流失到海外的巨额资金，足球彩票销售额相形见绌。

为什么频频出手打击，巨额国民财富依然经由地下赌球流向国外？

自世界杯开赛以来，各类门户网站不遗余力地推销足球彩票，却仍无法纾解人们的博彩热情。更为刺激、更为暴利的网络赌球，成为一些人的选择。在移动互联网高度繁荣的今天，赌博已经无需赌具、无需场所、无需聚众、无需现钱，一台电脑或手机，一个账号，就可以到世界任何一个赌博网站瞬间完成赌博。简易的终端、便捷的支付、不断更改的域名以及技术更新的灵活，防不胜防。赌博庄家设在国外，也给执法造成诸多困难。执法对象的变化，要求赌博治理要进行思路转变和手段升级。

赌博的历史悠久，在我国，无论管理者还是平民百姓，对赌博有一种本能的情感排斥，把赌博看作一种劣行，一种公害，立法加以禁止。然而，赌博的诱惑力也不小，生活中具有赌博性质的事情比比皆是。赌博的两面性好比硬币的正反面，禁止和打击之外，还要加强引导，使本国民众能够正确看待赌博的危害性和娱乐性。不能一面国内“严防死守”，一面却让国外庄家坐收中国财富的渔利。

我国目前只把彩票作为公益金筹集手段而非独立行业。从定位上看，福彩中心和体彩中心两家彩票发行机构只被赋予了筹集公益资金的职能，并没有赋予保护购彩市场、避免国民财富流失，协同旅游、游戏、金融、电信等相关行业发展，共同防治私彩和地下赌球的职责义务。这种制度设计下的彩票发行机构，可以满足得了国内市场的扩大，实现销售业绩的增长，但缺乏动力和手段去防止博彩市场的丧失和国民财富的外流。

地下赌球猖獗，反映了我国彩票定位的偏差以及治赌手段的落后。根据互联网博彩业发展的形势，健全相关法律和管理政策，升级非法聚赌的治理手段，促进彩票发行部门的市场化改革，才能真正疏堵并举，解决地下彩票和网络赌球的问题。

3.如何看待““招生乌龙””问题 ？

时事评论背景：

日前，辽宁省教育厅就沈阳音乐学院部分考生家长上访事件召开新闻发布会，重申沈阳音乐学院在考生专业考试合格证书上标注“计划名额之内”的行为属违规，应认定为无效。至于到底能不能对受影响考生进行补录，目前依然没有答案。

时事评论观点：如何看待““招生乌龙””问题

事情的始作俑者是沈阳音乐学院。学校招生时许诺“计划名额”、将省外剩余招生计划调整到省内使用，违反了教育部“不得在录取工作结束前以各种方式向考生违规承诺录取”等相关规定，给考生造成错误引导，以至于他们无法入学。对此，沈阳音乐学院必须承担违规责任。然而，截至目前校方责任还未被追究。

尽管已经被定性为违规，任意调整省内外、各专业招生计划的潜规则被公诸天下，沈阳音乐学院却声称，是因为工作人员丢失和遗漏教育厅文件才造成相关政策未得到遵行。以这样的理由来为机构过错开脱，恐难服人。按照教育部规定，省级招办负责监督高校执行国家招生政策，纠正违反国家招生政策、规定的行为。既然辽宁教育厅认定沈阳音乐学院属违规招录，就应当彻底调查违规操作的来龙去脉，给大家一个交代，依法追究有关人员责任，如此方能不负家长和社会的期待。

对无学可上的考生而言，他们是此次违规招生的受害者，如果再因为救济无门、善后无策而受到“二次伤害”，显然有违教育公平。诚然，教育行政部门和高校必须严格按制度和规定办事，以维护招生计划的严肃性和权威性。但校方违规，后果不能让无辜的考生来承担。如何给他们一个说法，给焦灼中的梦想一条出路，考验着有关方面的责任和智慧。

审视这场“招生乌龙”**，也要反思，教育领域的公平正义到底靠什么来保证？近年来屡禁难止的违规招生问题到底该怎样求解？此次事件中，不仅存在高校违规操作、责任追究一再推迟等问题，在政策执行环节上也暴露出许多漏洞，比如传达和贯彻调整招生政策的文件，教育厅和高校负责人既没有进行面对面或电话沟通，也没有回执确认，教育厅和高校都不清楚教育部是否在设置男女招生比例方面对艺术院校有特殊规定。如此粗枝大叶、随意为之，法令规章岂不是一纸空文？这正说明，回归法治，教育才有真正的公平。只有在法治框架下，教育行政部门严格依法行政，高校等教育机构严格依法自主招录，打破潜规则，杜绝随意性，教育的公平底线才能得到捍卫。

徒法不足以自行。此次事件暴露出高考招录、行政监管等多个层面的法治不彰问题，既是反思教育公平的案例，也凸显了弥补教育法治化短板的迫切。唯有严格按照十八届三中全会确立的学校依法自主招生、政府宏观管理、社会参与监督的考试招生原则，在法治轨道上办好教育的事情，才能防止类似问题重演。

二.观看反腐倡廉专题片有感

昨天下午，我在寝室观看了反腐倡廉专题片。贪腐官员的现身说教，让我们更加真实的了解了一个在仕途上风光无限的领导干部背后那些肮脏的权钱交易。讲者一片痛悔，听者神情严肃。他们本该在社会上过着自由体面的生活，本该有着辉煌的前程，本该在工作岗位上为党为人民作贡献，却走上了违法犯罪道路，既令人痛恨，又令人痛心。他们的忏悔，可以用“一时得意，一辈子后悔”、“一人犯罪，全家受累”、“一人抹黑，集体耻辱”来概括。下面结合平时的学习生活，谈谈我作为当代大学生对这次反贪腐教育活动的心得体会。修身是反腐倡廉的主体诉求。社会是由一个个的个人组成的，从个人的层面 说，修身对防止腐败现象有重要作用，它构成社会廉洁的基础。修身是根本性的 防贪手段。腐败的人在思想上先腐败，思想防线被冲破，有了贪欲才会由违反规 则的行为。管仲说； “人心正则欲不污，民心易则无邪。”人心正，就会行正，而修身就是帮助人们具备高尚的品性。修身和其他反贪措施发挥作用范围不同：严惩贪腐是让人不敢贪，堵塞漏洞是让人不能贪，修身是让人不愿贪。各种措施相 互配合，相互促进，都具有不可替代的作用。修身是成本较低的反贪途径。反腐败治本捉源头要贯穿和体现降低反腐败成本、增加搞腐败风险的这样一个基本要 求。还有，修身是形成全社会廉洁氛围的措施:通过廉洁修身具备反贪污道德道 德素质和能力对净化社会环境也有很大帮助，人们不再对腐败持妥协态度，而是 对腐败官员的行为保持高度警惕，积体协助反腐败部门查办腐败官员，提高社会 的廉洁程度。总的来说，廉洁修身就是通过自觉的修养身心、自觉学习和主动接受教育，不断升华自己的道德信念、理想情操和意志品质，再经过不断的磨练，加强自己的内在修养，形成自己稳定的廉政道德，从而可以面对任何腐败诱惑而不屈服。反腐败是一个完整的、成体系的、全面的系统工作，它需要全社会，广大人 民群众的参与和支持，从思想政治工作的角度、法制健全的角度、舆论监督和群 众举报的角度等方面建立起一整套严密的反腐败体系，从有可能发生腐败的各种可能入手，全面、细致、深入持久地从反腐败的全过程、全环节控制各种腐败现 象的产生，也才能从根本上建立高效廉洁的干部队伍。我们不是一个人在战斗。在大学生身上，祖国和人民寄托了许多的期望，反腐倡廉、廉洁修身便是社 会对大学生的殷切期望之一。大学生廉洁修身蕴含着青年的特有激情，是青年朝 气真实反映。活力与朝气是青年大学生的天然资本，青年的活力使发生在大学生身上的每一个主意、每一个行为都有生机，它铸就了大学生对社会正义的理想化 追求，对自身责任能力的强烈自信，对社会未来图景的阳光憧憬。对大学生而言，反腐倡廉、廉洁修身与对祖国和人民的强烈责任感紧密相连，它不仅仅是个人安 身立命的手段，而且是振兴国家的精神支撑。以上就是我观看这次反腐倡廉专题片的感悟。

三．主题班会

行动起来，向“零”艾滋迈进--主题班

2014年12月1日是第27个“世界艾滋病日”，为深入贯彻党的十八届四中全会精神，依法开展艾滋病防治工作，进一步宣传普及防治知识，营造良好的社会氛围，按照省教育厅要求，组织广大师生结合实际，采取多种形式，开展宣传教育活动，昨天我班进行了2014年世界艾滋病日宣传活动主题班会--行动起来，向“零”艾滋迈进。我们大家进行了全面的讨论，大家获益匪浅。大学生作为社会上的一个特殊群体，随着艾滋病感染者增多，大学校园成为艾滋病感染群体之一，因此，大学生做为新时代的未来，了解艾滋病有关知识，增强自身防范意识，预防艾滋病，关注健康，关注民族复兴，人人有责。那么我们大学生应该怎么做呢? 预防艾滋病是完全可能的，而且是可以做得到的。对大学生个人预防来说，除掌握有关艾滋病知识外，应需做到：

1、洁身自爱，不去非法采血站卖血，不涉足色情场所，不要轻率地进出某些娱乐场所；任何场合都应保持强烈的预防艾滋病意识；不要存在任何侥幸心理；不要因好奇而尝试吸毒。

2、生病时要到正规的诊所、医院求治，注意输血安全，不到医疗器械消毒不可靠的医疗单位特别是个体诊所打针、拔牙、针炙、手术。不用未消毒的器具穿耳孔、文身、美容。

3、不与他人共享剃须刀、牙刷等，尽量避免接触他人体液、血液，对被他人污染过的物品要及时消毒。

4、注意与艾滋病病人的接触：给艾滋病病人采血及注射时，注射器应采用一次性用品，病人的血液、排泄物、污染的物品应进行彻底焚烧。病人的器皿及医用器械要专人专用，如病人的刮脸刀、牙刷、毛巾、茶杯等应专人专用，排尿、排便后要用肥皂洗手，可达到消毒的目的。总之，艾滋病虽是不治之症，但可以预防。最要紧的是要遵守政府法令，遵守性道德，特别要注意非法黑血站——再贫穷也不能去卖血，再紧急也不能输用可能污染HIV的血，以免感染艾滋病病毒。若有艾滋病感染可疑时，你可以到各地医学科研机构，大医院，省、市级防疫机构接受检查；一次抽血艾滋病病毒抗体阴性，不能完全排除没有传染上艾滋病，应定期检查。另外，专家建议大学生们要掌握相关医学知识，正确认识艾滋病，通过参加知识讲座、知识竞赛，学习宣传单、宣传图册等了解艾滋病。

活动期间，班委向我们发放宣传材料、观看宣传图片等形式倡议全班同学“远离毒品，预防艾滋，珍爱生命”，争做健康大学生。

第四篇：形式与政策

看香港“占中”问题 27日发起，至2014年作以要挟中央和特区政府。占中”或“占中”。“占中”于领中环”非法集会。“占领中环”，全称“让爱与和平占领中环”，简称“和平式启动。近年来，导致流血冲突和社会动荡，段，表现出更强的对抗性。这类“占领”活动在社会对抗情绪严重的国家经常会表现形式，是社会部分公众尤其是血气方刚的青年学生表达政治诉求的主要手家都是非法的，警方都有权依法处置。近日，香港极端反对派以违法方式“占领中环”，试图瘫痪香港核心地区运“占领”运动在各国都有出现，已经成为一种街头政治的主要而这种通过激烈对抗表达诉求的行为，“占中”指的是正在我国香港特别行政区发生的“占2013年 3月在任何一个国9月201728日正仔地区的数条交通干道，须要在法治的框架下行使才能是理性的。人都知道，在民主社会中，表达行为必须要符合“法律上的必要限制”，权利必也让世人大跌眼镜、觉得太不可思议。香港“占中”活动是违法的，稍有常识的使正常的表达自由，香港的公共利益，破坏香港法治，影响香港社会未来的发展。求凌驾于法律之上。香港法律规定，冲击政府，严重阻塞交通，扰乱社会秩序，是把少数人的政治诉和经济繁荣，动摇的是香港核心价值和法治精神。更重要的是，它阻碍香港一人一票普选行政长官目标的实现。这批人自27日晚开始来到特区政府总部附近集会，超出了国际公认的权利和自由行使的正常范围，少数人为了一己之私劫持香港民意，造成局部交通瘫痪。“占中”没有法律依据，已经不是在行 于是采取这一行径受到香港各界的强烈谴责，28损害的是香港社会安宁日占据香港金钟、湾“占中”公然违反必然会损害年选问题和香港治权，多年扶持的反对派势力，力费钱支持扶植香港反对派、力及其支持的反对派势力十分焦虑与恐慌，员方式，治，由反对派左右香港治权的政治土壤，的反对迫不及待地推动“占中”行动的重要原因。迅速控制话语权，香港“占中”发生的本质原因是力图通过误导民众参与的大规模群体事件，2016设置了难以逾越的门槛。年立法会产生办法的决定，给外国势力代言人成功上位夺取最高迅速拓展反对派的政治生存空间，将长期无缘问鼎特区行政长官，试图控制香港治权的多年努力落空。这便是香港激进反对派之所以不顾多数港人如果接受全国人大相关决定，,全国人大常委会关于香港特区行政长官普 迅速削弱香港特区政府的管“占中”这将使外国势力费心费甚至企图迅速催熟一种这种孤注一掷的动就意味着西方因此，外国势同时香港社会也以尊重和包容不同意见赢得好评。的一个突出标签。坏，众安全、港社会稳定，保护的是香港市民人身和财产安全。理，以便尽快恢复公共秩序，保障公共安全，即是在依法捍卫法治，维护的是香部分市民对罢课及大市民生计及正常生活，甚至引发暴力及违法行为，搁谁谁都烦。调查显示，大明确反对中学生参与这类活动。快离开示威现场。师生冷静下来，会秩序，亦无助推进香港民主政治向前发展。中”的幕后黑手，防止暴力事件重演，认为这不但罔顾自身及公众安全、破坏社中华厂商联合会等社团组织也呼吁全港市民抵制“占中”，谴责策动暴力和“占耽误紧急医疗救治等提出投诉，或公开斥责。香港总商会、民主建港联盟、香港是对法治的蔑视和伤害，在世人眼里，破坏公共秩序的违法行为，立即撤离现场。香港民众一直以和平、比如香港中文大学校长沈祖尧向全体师生发公开信，然而，“占中”这些人的违法行为，等活动抱反对态度，也是对香港民众利益的损害。更有不少市民和团体就比如港大校长马斐森呼吁参与并宣布将对暴力的行为采取果断的措施去处理性、使香港社会的这一良好秩序受到破 合法的意见表达方式而受得尊重，被访者也认为教育界和家长应当“占中”行为严重影响香港广在相当意义上说，“占中”香港警方谴责危害公“占中”影响生活和生意、法治是香港深切期望的师生尽怎能以破坏法治的方式求得法治？从本质上看，乃是达到他们小众化的意图，越无法。用这种方式不可能得到他们所想要的结果。他们越折腾，只会表明他们越无理、数劫持多数、以少数意见挟持多数意见的做法，本身就是对民主与法治的破坏，香港极端反对派口口声声捍卫民主、法治，但他们的行径却与此背道而驰，根本代表不了香港绝大多数民众的意愿。法治只是他们的伪装，真实目的这种以少港尊重和包容社会不同意见，见的方式超越了法律、表达，羞。法治，使问题的解决始终不离法治的轨道。始终依法、处处依法，就不怕一些人胡搅蛮缠、说三道四。在一个法治的社会里，少数派的意见应当尊重，即是对大多数人意见的伤害；异化为非理性的巅狂，处理这类极端行为的最好方式就是以法治的方式捍卫但并不等于少数派为表达意图就可以为所欲为；但并不意味着就可以对违法者进行姑息。纵容这样的极端行为，“听喇喇蛄叫，还能不种地？”只要那么，尊重这样的少数意见的极端即是让法治的尊严蒙 当表达意香掀起的偏激舆论、却是一个政治问题。逻辑很荒唐。想另起炉灶、另搞一套，合乎他们的要求才是“真普选”，否则就不是。这样的破坏社会安宁的极端行为，采取极端行动，都是决不允许的。而违背了基本的规则、制度，不惜破坏法治、这样的结果，但他们的目的不可能得逞。在香港社会，任何一个社会里，关于行政长官普选问题看起来争议激烈，通过各种极端方式造成的势；香港基本法已经确立了基本的规则制度，都最终会导致社会失序、如果以少数人的意见代表多数人的意见，表面上是制度规则之争，文明蒙尘。实质上只是极少数派但极端反对派则是一些人希望达到实质上否则就规定，利益和香港长期繁荣稳定，也是一项重大政治决断。符合香港实际情况，有利于维护国家主权、安全、发展不允许与中央对抗的人担任行政长官，有不可动摇的法律地位和有效性。必须看到，对香港政治体制，中央有决定权。法的旗帜下和轨道上，理性务实，凝聚共识，共同推动香港在一票普选行政长官，的未来。8在充分听取香港社会各界意见的基础上作出的。月 31日全国人大常委会关于行政长官普选问题的决定，是依据基本法的才是推进香港民主发展进步的路径，是香港特别行政区行政长官实行普选的宪制基础，这是基本法的根本要求。这既是一项重大法律决定，如此香港也才有更美好2017回到宪法和基本年实现一人具

学院：法政学院 学号：20121311003 姓名：赵明爱

第五篇：形式与政策

1.请联系实例说明如何全面正确理解政策需要什么

书P11 从实际出发，实事求是，结合形势。

政策和策略是党的生命,是毛泽东思想中的重要原则之一。它是毛泽东同志在认真总结我党长期运用政策和策略经验的基础上提出来的,也是我党在长期领导中国革命与建设过程中总结成功经验与失败教训所得出的结论。我们党的政策和策略之所以重要,是因为它是党密切联系群众的纽带。这种作用是由党的政策和策略和本质内涵所决定的。首先,党的政策和策略的出发点是一切为了人民群众的根本利益。党在长期的革命实践中,无论是领导新民主主义革命,还是指导社会主义现代化建设,都在自己的纲领、路线中科学地反映和代表广大群众。

柴静《穹顶之下》

首先，柴静的《穹顶之下》体量太过强大，全网投放的效果换来了至少200，000，000次的点击量，这还不算相互转发和口口传播的数量。

在单位时间内，这是一个难以想见的阅读量。要知道，截至2014年6月，全中国的网民数量是6.32亿。这意味着，刚刚过去的48小时里，每3个网民中就有1个人在，看，柴，静！其中自然也包括刚刚抵达北京的人大代表和政协委员。

对于5号开幕的全国两会来说，这是有史以来从未遇见过的会前舆情。按照这些年宣传部门工作思维看，两会阶段，焦点只能有一个，决不能落在别的事情上。但因为穹顶之下群众基础太过强大，全面拿掉已经不现实，也只能用“软禁”来保证，让她变细、变小。

4、如何才能减少雾霾？这个调查的结论没有科学性。在一个刚刚工业化的国家，既要保持发展和增长，又要彻底杜绝雾霾，其实是个很难两全的事情。这需要权衡利弊，科学论证，逐步采取措施才能办到。而不是像柴静所说的那样简单。什么“人人有责”“绿色、低碳、减排”都是空洞的大话而已。

总之，靠煽情、不专业的调查、不诚实的宣传是不能带来科学结论的。由于煽情太成功，错误的结论只会产生更坏的结果。

解读中国2030低碳承诺：累计排放低于欧美或需40万亿资金

国际气候谈判桌上，无论是“点赞”还是“指责”，“雄心”都是各国最常用到的词汇。中国国家总理李克强30日在即将召开气候大会的法国宣布了中国的减排承诺。在业内专家看来，这份承诺完全可以当得起“雄心”二字。

中国当日向联合国气候变化框架公约秘书处提交的文件描述了本国2030年行动目标：二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。

“一些国家习惯于用近几年的二氧化碳排放量来攻击中国，但这种对比是不公平的”，中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥接受中新社记者采访时指出，相比于二氧化碳的“瞬时排放量”，累积的二氧化碳排放才是导致全球变暖的主要因素。

邹骥表示，按照中国此次提出的控制目标，到2030年时，中国从1750年第一次工业革命以来的二氧化碳累计排放量将仍低于欧洲和美国。“如果中国累计排放量为1，美国约是1.4，欧洲约是1.2”。他强调，上述比较的是整个国家的排放量，“如果算人均我们更低”。

而事实上，单一的累计排放量比较也会掩盖一些重要事实。气候变化的研究者们都熟知一条曲线：随着人均GDP提高，该国的人均排放量会出现一个先上升然后达到峰值继而回落的走势。

相比于已经度过峰值的发达国家，中国仍在工业化、城镇化的过程中，这是曲线上碳排放的高峰期。不过邹骥强调，中国正努力通过发展模式的创新避免重走欧美老路。

他分析说，欧美的碳排放达到峰值时，其人均GDP已上升到两万到两万五千美元之间。而按照中国此番提出的目标，当碳排放到达峰值时，中国人均GDP可能还没有到达一万五千美元，“这意味着中国需要用最少温室气体排放来实现国家现代化，实现人民的安全、富裕、尊严和幸福”。

除了累计排放量和发展趋势的横向比较，一个国家减排力度的纵向对比，也是辨识“雄心”的重要维度。

欧美目前均已提交自己的贡献计划，邹骥表示，和过去的减排力度相比，美国新计划略有加速，但也没有中国这么明显。

中国国家气候变化专家委员会副主任何建坤也对中新社记者强调了中国减排力度的升级。他表示，在哥本哈根，中国提出的目标是2020年时单位GDP二氧化碳降低40%到45%。该目标的实现已经付出了很大的努力。要兑现2030年目标，意味着每年单位GDP碳排放下降的速度需要更快，这意味着中国将付出更大努力。

作为降低碳排放的重要措施，中国此番明确提出要推进水电开发，安全高效发展核电，大力发展风电，加快发展太阳能发电，积极发展地热能、生物质能和海洋能。

何建坤表示，根据粗略测算，仅仅是新能源方面的投资到2030年的资金需求就超过10万亿元(人民币，下同)，如果加上节能、森林碳汇等其他措施，总的资金需求大概在40万亿左右。

不过，何建坤强调，中国此番做出的低碳承诺对于促进经济发展方式转变、产业转型也有着积极意义。邹骥也指出，中国的承诺既考虑了国际因素也考虑了国内需要。

他强调，对于中国来说，这份雄心勃勃的减排计划并不容易，属于踮着脚勉强可以够到。但既然做了承诺，中国就会言必行行必果，为全球应对气候变化作出自己的贡献。

2.政策对形式具有导向作用

书P14 李克强总理任内第七次访欧促“一带一路”与欧洲对接

中国的“一带一路”战略，为世界经济发展带来了巨大契机，而欧洲的“容克计划”也是为了实现欧洲经济的复苏，特别是在私人投资创业、技术创新、交通基础建设，以及互联网的建设上加大投资的力度。从这个意义上说，双方在战略上是具有合作的契合点的，有效地进行对接，将为推动中国和欧盟经济的复苏，做出重大的贡献

以国务院总理李克强访欧为契机，中欧在战略对接等关键领域取得一系列重要务实成果，中欧合作将进入一个崭新的发展阶段。毫无疑问，这将有力促进中欧合作模式创新、内涵更新与格局拓新，为国际合作和世界经济注入新动力。

开辟合作新天地，将“一带一路”、国际产能合作等倡议同欧洲投资计划有效对接，推动互联互通和经济增长，共同开发第三方市场。

国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见2015年07月01日

目前，市场主体数量快速增长，市场活跃度不断提升，全社会信息量爆炸式增长，数量巨大、来源分散、格式多样的大数据对政府服务和监管能力提出了新的挑战，也带来了新的机遇。既要高度重视信息公开和信息流动带来的安全问题，也要充分认识推进信息公开、整合信息资源、加强大数据运用对维护国家统一、提升国家治理能力、提高经济社会运行效率的重大意义。充分运用大数据的先进理念、技术和资源，是提升国家竞争力的战略选择，是提高政府服务和监管能力的必然要求，有利于政府充分获取和运用信息，更加准确地了解市场主体需求，提高服务和监管的针对性、有效性；有利于顺利推进简政放权，实现放管结合，切实转变政府职能；有利于加强社会监督，发挥公众对规范市场主体行为的积极作用；有利于高效利用现代信息技术、社会数据资源和社会化的信息服务，降低行政监管成本。国务院有关部门和地方各级人民政府要结合工作实际，在公共服务和市场监管中积极稳妥、充分有效、安全可靠地运用大数据等现代信息技术，不断提升政府治理能力。

国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见2015年06月30日

截至2014年底，全国共改造各类棚户区住房2080万套、农村危房1565万户，其中2013—2014年改造各类棚户区住房820万套、农村危房532万户，有效改善了困难群众的住房条件，发挥了带动消费、扩大投资的积极作用，促进了社会和谐稳定。但也要看到，与党中央、国务院确定的改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村的目标相比，任务仍然十分艰巨，特别是待改造的棚户区多为基础差、改造难度大的地块，在创新融资机制、完善配套基础设施等方面还存在不少困难和问题。同时，农村困难群众对改善居住条件、住上安全住房的诉求比较强烈，加快农村危房改造的要求十分迫切。为进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设工作，切实解决群众住房困难，有效促进经济增长，现提出以下意见：

3.从“一带一路”起航谈谈你对中国经济社会发展的自信心

它对推进我国新一轮对外开放和沿线国家共同发展意义重大。当前，经济全球化深入发展，区域经济一体化加快推进，全球增长和贸易、投资格局正在酝酿深刻调整，亚欧国家都处于经济转型升级的关键阶段，需要进一步激发域内发展活力与合作潜力。“一带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗。

“一带一路”在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。

随着中国成为世界第二大经济体，国际社会上“中国威胁论”的声音不绝于耳。“一带一路”的建设，正是中国在向世界各国释疑解惑，向世界宣告和平崛起：中国崛起不以损害别国的利益为代价。

改革开放30多年来，我国对外开放取得了举世瞩目的伟大成就，但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响，对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱格局。“一带一路”将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”，在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐，助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。

深挖我国与沿线国家的合作潜力，必将提升新兴经济体和发展中国家在我国对外开放格局中的地位，促进我国中西部地区和沿边地区对外开放，推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。

首先，巩固中国同中亚和东南亚的合作基础。丝绸之路经济带核心理念是加强同中亚和东南亚国家的经贸合作，中国同中亚及东南亚各国历史上有着共同的发展经历，文化相通，合作基础坚固。中国新一轮的改革开放举措有利于通过共建“一路一带”丝绸之路形成对外开放新的增长点，所以关键是处理好中国与中亚及东南亚国家的关系，发挥好上合组织和中国东盟自贸区在推动诸边合作中的积极作用，加强互联互通，优势互补，共同发展，共同受益，打造好同西部邻邦及东南亚邻国的友好合作关系。

其次，逐步形成两个辐射作用。海上丝绸之路经济带和丝绸之路经济带以中国加强与周边国家的合作为基础，可以逐步形成连接东欧、西亚和东南亚的交通运输网络，为相关国家经济发展和人员往来提供便利；海上丝绸之路经济带不仅可以巩固和发展我国同东南亚的经贸关系，同时可以逐步辐射到南亚和非洲等地区，扩大中国的影响力。共建丝绸经济带的倡议之所以深受中亚各国的欢迎和赞同，因为在已有的上合组织框架下，加快推进丝绸之路经济带建设，具有良好的基础。同时丝绸之路经济带的振兴势必会形成对阿拉伯和东欧国家的辐射作用，其结果有利于新的欧亚商贸通道和经济发展带的形成。对中国来说，可以带动内陆沿边向西开放，相当于扩大西部的发展空间，有利于增强中国的影响力，可谓一举多得。

第三，带动中西部加快改革开放。中国改革开放的实践表明，开放所到之处，经济即进入活跃发展阶段。西部大开发和中部崛起形成于2000年之后，同东部沿海相比起步较晚，必须加快对外开放。十八届三中全会提出的推动内陆沿边开放的要求，有针对性地提出了新的重要内容，只要加快推动和落实，将进一步激活内陆和沿边地区的经济发展活力，结合我国周边外交的发展重点，通过开放实现体制和机制的创新，全面提升内陆和沿边开放性经济水平。建设“丝绸之路经济带”可以成为扩大中西部开放、打造中西部经济升级版的主引擎。

第四，促进东部地区的转型升级和对外投资。东部地区经过30多年的率先对外开放，已形成了贸易驱动型的外向型增长模式。目前企业面临着经济结构转型和海外投资加快发展的新阶段，加快同东南亚的互联互通，加快企业产品结构的升级至关重要。东部省份应寻求与东南亚国家合作的新支点，加大经贸合作力度，以点带面，形成联动发展的新局面。

4.中国加快经济结构调整的重大意义

我们进行的经济结构调整是有保有压、有促有控的。这种调整是提高质量、效益和竞争力的 重要基础，是实现有后劲、可持续发展的重要保障，是有利于发展的调整。要把调整经济结构作为转变经济发展方式的重要内容，从解决对国民经济影响较大的结构性问题入手，既为当前保持经济平稳较快发展提供支撑，又为实现未来发展目标创造条件。

5月以来，政策组合拳初显成效，企业信心稳步恢复，国内外媒体和机构普遍预计，中国经济将于三季度企稳回升，同时建议进一步加大稳增长政策力度，夯实经济回升基础。

（二）内外需均有好转，结构调整初显成效

汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌称，6月汇丰制造业PMI初值显示，内外需均有好转，价格指数略有稳固，企业开始有补库存行为。招商证券称，推动6月汇丰制造业PMI初值回升主要原因在于，新订单和新出口订单指数大幅回升，外需改善显示稳增长措施落实情况好转，也有助于国内经济企稳。路透社称，新订单和产出指数双双回升，带动汇丰6月制造业PMI初值继续向荣枯临界点50攀升。麦格理称，受益于有力的稳增长措施，5月中国工业增加值同比增速从4月5.9%提高到6.1%；社会消费品零售总额同比增幅也从10%升至10.1%，表明中国经济增速初步呈现企稳迹象。

（三）企业融资成本有所下降，信心逐步恢复

中金公司称，随着央行4月以来加大政策力度，银行间利率已从3月份近5%下降到5月份2%左右，短期债券收益率也明显下降，银行对发放贷款和购买债券风险偏好逐步回升，进而引导加权平均贷款利率进一步下降。《金融时报》称，6月份MNI中国企业信心指数跃升7.6%，达到53.5，这是自今年1月以来最高水平。这表明，中国政府积极政策正在发挥影响，对中国企业信心起到了提升作用。同时，多家企业反映，受5月最近一次降息推动，企业可获得的信用处于2014年8月以来最高水平，并且自5月份以来贷款成本已经下降。

（四）住宅销售势头较好，房地产市场出现复苏态势

路透社称，5月中国70个城市新房价格平均同比下跌5.7%，已是中国房价跌势连续第二个月放缓，且北上广深四个一线城市5月份房价涨幅均比4月有所上升，这是中国经济趋稳的表现。《纽约时报》称，在中国北京、上海和深圳这样的大都市，住宅价格略有上涨，一些二线城市住宅价格出现了试探性反弹，表明政策制定者最近采取的措施发挥了作用，如央行三次下调利率，取消限购住宅的规定等，让房地产市场出现了复苏苗头。美银美林称，数据显示，1-5月商品房销售额24409亿元，增长3.1%，15个月来首次恢复到正值，意味着楼市明显回暖。此前政府推出了一系列放宽举措显效，为疲软的住宅市场提供了支撑。随着货币和购房宽松措施继续发挥支撑作用，预计未来几个月内住宅销售将保持旺盛势头。

5.加快经济结构调整的原因

一方面国内的发展环境和条件已经不能支撑原有的经济结构，传统的发展方式必须转变。另一方面世界各主要经济体纷纷采取措施，加快自身的结构调整，结构调整已成为全球性趋势。我们只有在新一轮的全球化竞争中优化我国的经济结构，实现新常态下向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段的成功转换，才能实现“两个一百年”的目标

一、我国已进入只有调整经济结构才能促进持续发展的关键时期

改革开放30多年来，我国经济发展取得了辉煌成就，在经济总量迅速扩大的同时，经济结构不断得到调整和优化。但经济结构不合理的深层次矛盾和问题始终存在。这次国际金融危机使我国发展的外部环境发生了重大变化，经济结构既面临十分严峻的挑战，又面临一次新的战略性调整机遇。我们必须从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的高度，按照加快经济发展方式转变的要求，切实增强经济结构调整的紧迫感和自觉性，促进国民经济长期平稳较快发展。

（一）推进经济结构调整是继续应对国际金融危机、顺应后国际金融危机时期世界经济发展趋势的必然要求

当前，世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势，对我国经济结构调整形成了巨大压力和倒逼机制。

一是世界经济增速放缓，国际市场需求受到抑制。当前，世界经济总体上度过了最困难阶段，出现回暖迹象。但世界经济全面复苏的基础并不牢固，国际金融危机的影响尚未消除。美国、欧盟等发达经济体失业率仍处高位，在金融危机中受到重创的房地产、金融业仍待恢复，实体经济增长乏力，新的经济增长点短期内还难以形成，一些国家主权债务风险不断暴露，实现世界经济全面复苏将是一个缓慢而复杂的过程。在这种情况下，全球贸易和投资增长短期内还难以恢复到国际金融危机前的水平，同时，一些国家还酝酿把碳排放与贸易挂钩，征收所谓的“碳关税”，各种形式的保护主义抬头，可能对我国保持乃至拓展外需形成较大制约。

二是世界经济原有增长模式难以为继，发展格局面临深度调整。这场国际金融危机，使发达国家过度依赖虚拟经济的增长模式受到很大冲击，一些国家的政府官员和学者提出了世界经济“再平衡”、“再工业化”以及贸易逆差国扩大出口等政策设想及目标。虽然经济全球化的长期趋势不可逆转，但这种全球性的经济格局调整和转型，无疑会给我国经济发展模式带来深刻影响。

三是世界科技创新孕育新突破，产业升级步伐加快。国际金融危机刺激了科技进步和创新步伐的加快，推动着世界产业变革与结构调整。发达国家加快调整科技和产业发展战略，把绿色、低碳技术及其产业化作为突破口。去年美国推出绿色经济复苏计划、欧盟实行绿色技术研发计划等，都是为了塑造新的竞争优势，抢占新的制高点。从总体上看，我国的产业还处于国际产业链的低端，如果不能把握趋势、抢占先机，就会拉大与发达国家之间的差距。

四是我国经济结构调整面临的外部压力有所加大。随着我国综合国力和国际影响力的增强，与世界其他国家的经济合作将更加密切，在一些领域的竞争也可能趋于增加。气候变化、粮食安全、能源资源安全等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定的因素依然很多。在这种情况下，加快经济发展方式转变和经济结构调整，进一步做好应对气候变化、能源资源合作等方面的工作，在妥善解决热点问题和全球性问题中发挥建设性作用，有利于保持和平发展的外部环境。

（二）推进结构调整是解决国内经济发展深层次矛盾的根本举措

改革开放30多年来，我国经济持续快速发展，目前经济总量已位居世界前三位，成为全球具有重要影响的最大新兴经济体和世界工业与制造业大国。但也要看到，我们的发展也付出了很大代价，经济结构不合理的矛盾长期积累，发展不平衡、不协调、不可持续的问题日益显现，突出表现在需求结构失衡、供给结构不协调、要素利用效率低下、环境损害大、空间布局不够合理等方面。

从需求结构看，主要是内需与外需、投资与消费失衡。多年来，我国经济对外贸的依存度不断上升，经济增长在较大程度上依赖国际市场。同时，投资率偏高，消费率偏低我国作为一个大国，长期主要依赖投资、外需拉动经济增长，会加大经济的不稳定性，不利于国民经济良性循环。

从产业结构看，主要是三次产业发展不协调、农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩。2009年，我国服务业占国内生产总值的比重为42.6%。按照世界银行数据，近年来，中等收入国家服务业比重为53%，高收入国家服务业比重为72.5%，低收入国家服务业比重为46.1%，我国服务业发展明显滞后。与此同时，我国工业增加值占国内生产总值的比重，则已超出发达国家工业化时期的最高值。产业结构不合理，加大了资源环境压力和就业压力，也制约着国民经济整体素质的提高和经济的持续发展。

从城乡和区域结构看，主要是城镇化发展滞后、中西部地区发展滞后、城乡和区域之间生活条件和基本公共服务差距较大。2009年，我国城镇与农村居民收入之比为3.33∶1，东部地区与中西部地区人均国内生产总值之比为2.2∶1。城乡和区域结构不合理问题，不仅关系到内需扩大和发展空间拓展，也关系到社会和谐稳定。

从要素投入结构看，主要是资源消耗偏高，环境压力加大，资源环境的约束日益突出。我国主要资源性产品消费占全球总消费的比重，明显大于国内生产总值占全球经济的比重。虽然生产的产品有不少是用于出口的，但单位产品资源消耗明显高于发达国家水平。同时，水资源和土地资源消耗也很大，生态环境的代价也很大。经济发展与资源环境的矛盾，是我国现代化建设中需要长期面对的重大挑战。

经济结构调整涉及许多方面，上述结构性问题是我国经济增长质量和效益不高的主要根源。未来一个时期，这些结构性矛盾将更加凸显。不调整经济结构，就难以保持经济平稳运行，就难以实现经济持续发展。

（三）推进经济结构调整是巩固当前经济回升向好势头的迫切需要

调整经济结构，不仅是一项长期战略任务，而且是当前的一项紧迫工作。做好今年的经济工作，关键是要正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。在三者关系中，调整经济结构是结合点和突破口，可以起到重要的平衡和调节作用。

调整经济结构，有利于保持经济平稳较快发展。一年多来，我们全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划及政策措施，保增长、保民生、保稳定取得明显成效。但经济增长的内生动力仍显不足。巩固和发展经济回升向好的势头，需要面向现实和潜在的市场需求，挖掘需求潜力；需要调结构，抓创新，培育新的增长点，使短期的恢复性增长成为长期的持续发展。同时，针对部分行业尤其是一些高耗能、高排放行业产能过剩的情况，也需要及时淘汰落后产能，防止重复建设。这方面动手越早、损失越小，动手越晚、代价越大。

调整经济结构，有利于管理好通胀预期。当前我国价格水平总体平稳。但去年11月份以来，居民消费价格指数同比增幅由负转正。受国际市场大宗商品价格和国内部分资产价格上涨等多种因素影响，通胀预期有所显现。加大经济结构调整力度，加强需求侧管理，可以减缓对能源资源产品进口的依赖，防范输入型通胀，这有利于管理好通胀预期。

总之，经济结构调整是促进经济又好又快发展的有效保证。我们进行的经济结构调整是有保有压、有促有控的。这种调整是提高质量、效益和竞争力的重要基础，是实现有后劲、可持续发展的重要保障，是有利于发展的调整。要把调整经济结构作为转变经济发展方式的重要内容，从解决对国民经济影响较大的结构性问题入手，既为当前保持经济平稳较快发展提供支撑，又为实现未来发展目标创造条件。

6.国家努力增强文化软实力中我们应该如何做 提高国家文化软实力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。„„中国梦意味着中国人民和中华民族的价值体认和价值追求，意味着全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，意味着每一个人都能在为中国梦的奋斗中实现自己的梦想，意味着中华民族团结奋斗的最大公约数，意味着中华民族为人类和平与发展作出更大贡献的真诚意愿。

提高国家文化软实力，要努力展示中华文化独特魅力。在5000多年文明发展进程中，中华民族创造了博大精深的灿烂文化，要使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，以人们喜闻乐见、具有广泛参与性的方式推广开来，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承传统优秀文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。

中华优秀传统文化是我们最深厚的文化软实力，也是中国特色社会主义植根的文化沃土。提高国家文化软实力，要努力夯实国家文化软实力的根基。他认为，夯实国内文化建设根基，一个很重要的工作就是从思想道德抓起，从社会风气抓起，从每一个人抓起；其次是要继承和弘扬我国人民在长期实践中培育和形成的传统美德，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，让13亿人的每一分子都成为传播中华美德、中华文化的主体。

每个时代都有每个时代的精神，每个时代都有每个时代的价值观念。„„我们提出的社会主义核心价值观，把涉及国家、社会、公民的价值要求融为一体，既体现了社会主义本质要求，继承了中华优秀传统文化，也吸收了世界文明有益成果，体现了时代精神。提高国家文化软实力，必须努力传播当代中国价值观念。当代中国价值观念，就是中国特色社会主义价值观念，代表了中国先进文化的前进方向。

提高国家文化软实力，要努力夯实国家文化软实力的根基。要坚持走中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，广泛开展理想信念教育，大力弘扬民族精神和时代精神，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。

以 提高国际话语权 塑造国家形象

要注重塑造我国的国家形象，重点展示中国历史底蕴深厚、各民族多元一体、文化多样和谐的文明大国形象，政治清明、经济发展、文化繁荣、社会稳定、人民团结、山河秀美的东方大国形象，坚持和平发展、促进共同发展、维护国际公平正义、为人类作出贡献的负责任大国形象，对外更加开放、更加具有亲和力、充满希望、充满活力的社会主义大国形象。提高国家文化软实力，要努力提高国际话语权，加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系，发挥好新兴媒体作用，增强对外话语的创造力、感召力、公信力，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色；要加大对中国人民、中华民族的优秀文化和光荣历史的正面宣传力度；通过学校教育、理论研究、历史研究、影视作品、文学作品等多种方式，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导我国人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气。

7.形势是制定政策的客观依据

我国通过新国家安全法 于7月1日起施行

“当前，我国国家安全形势日益严峻，面临着对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，非传统领域安全日益凸显。”

该法明确了国家安全的定义，即国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

法律还明确了国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。

在维护国家安全的任务方面，新法要求，国家加强自主创新能力建设，加快发展自主可控的战略高新技术和重要领域核心关键技术，加强知识产权的运用、保护和科技保密能力建设，保障重大技术和工程的安全。国家建设网络与信息安全保障体系，提升网络与信息安全保护能力，加强网络和信息技术的创新研究和开发应用，实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控。