保税物流中心管理制度

第一篇：保税物流中心管理制度

保税物流中心(B型)管理办法

保税物流中心（B型）（以下简称物流中心）是指经海关批准,由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。本公司及入驻企业必须严格遵守《中华人民共和国海关法》和国家其他有关政策、法令，在海关的监管下开展业务。

第一条 本公司的责任和义务

（一）设立管理机构负责物流中心的日常管理工作；

（二）遵守海关法及有关管理规定；

（三）遵守国家土地管理、规划、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；

（四）制定完善的物流中心管理制度，协助海关实施对进出物流中心的货物及中心内企业经营行为的监管。

本公司不得在本物流中心内直接从事保税仓储物流的经营活动。

物流中心经营企业无正当理由连续1年未开展业务的，视同撤回物流中心设立申请。由直属海关报海关总署办理注销手续并收回标牌和《保税物流中心（B型）验收合格证书》。

物流中心经营企业因故终止业务的，物流中心经营企业向直属海关提出书面申请，经海关总署审批后，办理注销手续并交回标牌和《保税物流中心（B型）验收合格证书》。

第二条 入驻企业应当具备下列条件：

（一）具有独立的法人资格或者特殊情况下的中心外企业的分支机构；

（二）具有独立法人资格的企业注册资本最低限额为500万元人 民币； 属企业分支机构的，该企业注册资本不低于1000万人民币；

（三）具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力；

（四）建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网；

（五）在物流中心内有专门存储海关监管货物的场所。

中心内企业无正当理由连续6个月未开展业务的，视同其撤回进入保税物流中心的申请，由主管海关报直属海关办理注销并收回《保税物流中心（B型）企业注册登记证书》。

第三条 入驻企业的经营业务范围：

（一）国内出口货物；

（二）转口货物和国际中转货物；

（三）外商暂存货物；

（四）加工贸易进出口货物；

（五）供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；

（六）供维修外国产品所进口寄售的零配件；

（七）未办结海关手续的一般贸易进口货物；

（八）经海关批准的其他未办结海关手续的货物。

中心内企业应当按照海关批准的存储货物范围和商品种类开展业务。物流中心内货物保税存储期限为2年。确有正当理由的，经主管海关同意可以予以延期，除特殊情况外，延期不得超过1年。

第四条 入驻企业不得在物流中心内开展下列业务：

（一）商业零售；

（二）生产和加工制造；

（三）维修、翻新和拆解；

（四）存储国家禁止进出口货物，以及危害公共安全、公共卫生或者健康、公共道德或者秩序的国家限制进出口货物；

（五）法律、行政法规明确规定不能享受保税政策的货物；

（六）其他与物流中心无关的业务。

第五条 企业入驻需提交的材料：

（一）申请书；

（二）《企业法人营业执照》副本；

（三）企业章程；

（四）法定代表人身份证复印件；

（五）税务登记证复印件；

（六）开户银行证明复印件。

第六条 货物的管理

（一）中心货物入库前，入驻企业应向本公司报备及向海关办理报关手续，海关放行后，方可办理保税货物入库。

（二）中心货物复运出口提货时，入驻企业应向海关报关，经海关放行后，凭海关签印的单证到仓库办理提货手续，不准用便条或信用提货。

（三）中心货物转为进口时，入驻企业在向海关申报和交纳相关税费后，凭海关签印单证到仓库办理提货手续，不准用便条或信用提货。

（四）保税物流中心货物在保税仓库中进行修补、改装等应事先报经海关核准，并在海关监管下进行。

（五）保税物流中心货物在储存期间发生短少，入驻企业应及时向海关申报，并按有关规定处理。

第七条 要按照港口仓储管理制度和海关关于保税物流中心货物的管理条例严格建立专门帐册，设立专门人员进行依法管理。同时，要建立一整套安全作业，安全防火制度，确保仓库的正常运作。

第八条 车辆的进出管理

（一）闸口设有货车通道两进两处，行政通道一进一出。行政车 辆进出实行登记制，进闸口前由保安登记姓名、电话、车牌号，暂押身份证或驾驶证；出闸口时由保安检查车辆，退还身份证或驾驶证出闸。

（二）货车出入凭IC卡。区港联动的车辆（载集装箱）每车发放1-2张固定IC卡和2把电子关锁，司机入闸前于闸口写卡进入，入闸后司机自行解除电子关锁，IC卡及电子关锁由司机自行保管；区港联动的车辆（载散货）由物流中心发放临时IC卡和电子关锁，司机凭此出入闸口，散货装卸完毕，司机出闸后由保安回收临时IC卡和电子关锁；非区港联动的货车于闸口领取临时IC卡写卡入闸，出闸后需将临时IC卡投入卡箱进行回收或由保安回收。

（三）IC卡和电子关锁若有遗失，由公司以书面形式告知进驻企业，进驻企业收到通知后3个工作日内需赔偿IC卡工本费100元/卡，电子关锁费用4000元/把。非人为造成的IC卡损坏由我司进行更换。

第九条 国家禁止进出境的物品不得运入和运出本公司。

第十条 进出本公司的运输工具和交通工具，凭本公司签发的通行证件作业，个人携带物品出本公司应主动出示证件，并接受门卫检查。

第十一条 本办法由本公司负责解释。

湛江保税物流中心(B型)安全生产制度

第一条 库场作业时，仓库员要戴好安全帽，坚守工作岗位，勤检查、勤督促，不得随意串岗、睡岗、离岗，发现问题要及时汇报处理。

第二条 严禁在库场内或者仓库堆场边吸烟、乱丢食品什物、大小便等，无关人员不准进入库场。

第三条 外来公司的人员、装载货物车辆一律要在门口办理登记手续。外来人员进出大门时，应自觉打开手袋接受门卫检查。

第四条 堆场内未经批准不得私自拉电线，开关、关闸下不准堆放货物。未经许可，严禁在库场和办公室内使用电炉。

第五条 堆场货垛要按安全规定留好距离，堆位紧张时需要堵塞跑道一定要采取相应的防范措施（货垛间距：堆场1-2米，墙距：堆场1米，柱距0.3米。货物与铁路线距离1.5米，堆场与排水沟、电缆沟、电线杆距离1米，堆场内通道6-8米），库场按安全负荷量堆货，严禁超高超负荷。

第六条 货物入库（场）前要认真检查，确定无火种后方可进库（场），危险品的包装要牢固、严封，严防危险品跑、冒、滴、漏。

第七条 库场内的消防设备要每季度检查一次，并做好记录，保持完好状态。

第八条 门岗值班吃饭时间要轮换，保持门岗有人值班，同时对库场要经常巡逻。发现不安全的事故苗头要及时报告，并采取有效措施，限期整改，确保库场安全生产。

第九条 作业完毕后，应清扫场地。非本公司人员未经许可一律 不准在库场内。

生产安全规定（上墙）

1.1 上岗前，按照岗位要求穿戴劳动防护用品。1.2 禁止在作业现场睡觉（或在货车地下睡觉及乘凉）。1.3 禁止酒后开车，酒后上班。

1.4 禁止无证开车或驾驶与执照不符的车辆。1.5 未经公司授权禁止驾驶任何车辆。1.6 高处作业必须使用安全带。

1.7 施工现场必须设置禁行区域并摆放警示标志。

1.8 行人和车辆按交通标志、标线行驶，禁止在非停车区域停车。1.9 园区道路限速15km/h，禁止超速行驶。

1.10 驾驶车辆要正确使用灯光，机动车司机驾驶时禁止使用手机。1.11 特殊作业人员，必须经培训考核持证上岗。1.12 严格遵守操作规程，装卸机械禁止超负荷作业。1.13 现场作业禁止穿拖鞋。

1.14 叉车只能由司机一人驾驶不能携带任何人，也不允许任何人站在货物上随车行驶。人员禁止在提升物件的下面站立和通过，驾驶叉车时戴好安全带。

1.15 发生事故要及时报告，不得隐瞒。未经安全部门许可，不准破坏事故现场。

1.16 保护环境，禁止将垃圾和油类污染园区。1.17 出租车禁止驶入园区。

本规定适用于园区的经营单位、入驻企业的员工，同样适用于与以上企业有业务关系的单位和人员。

第二篇：保税物流中心流程

1、保税物流中心与境外之间的进出货物报关

（1）应向物流中心主管海关办理相关手续

（2）物流中心与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理

（3）从境外进入物流中心内的货物，凡属于规定存放货物范围内的货物予以保税

（4）属于物流中心企业进口自用的办公用品、交通运输工具、生活消费品等以及保税物流中心开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设备、管理设备等，按照进口货物的有关规定和税收政策办理相关手续。（不能免税。重点）

2、物流中心与境内之间的进出货物报关

（1）出中心

①出中心进入关境内其他地区视同进口。按照货物进入境内的实际流向和实际状态填制进口货物报关单，办理进口报关手续。

②出中心运往境外填制出口货物报关单，办理出口报关手续。

（2）入中心（重点）

※货物从境内进入物流中心视同出口，办理出口报关手续。如需缴纳出口关税的，应当按照规定纳税；属许可证件管理的商品，还应当向海关出具有效的出口许可证件。

※从境内运入保税物流中心的原进口货物，境内发货人应当向海关办理出口报关手续，经主管海关验放；已经缴纳的关税和进口环节海关代征税，不予退还。

※从境内运入物流中心已办结报关手续的货物，或者从境内运入物流中心供中心内企业自用的国产设备以及转关出口货物，海关签发出口退税报关单证明联。

※从境内运入物流中心的下列货物，海关不签发出口退税报关单证明联：

①供中心企业自用的生活消费品、交通运输工具

②供中心企业自用的各种进口设备

③特殊监管区域之间往来的货物。

报关流程

1、海运：

（1）铁路

【1】口岸海关办理转关手续

【2】货到西安铁路中心站

【3】到保税区海关开出门证

【4】凭出门证到中心站拉货（监管车）

【5】保税区海关（9007）办进境备案清单（备案清单、合同、发票、箱单、提单、保稅倉儲進庫登記薄、委托书）

（2）公路

【1】口岸海关办理转关手续

【2】货直接拉到保税区

【3】保税区海关（9007）办进境备案清单（备案清单、合同、发票、箱单、提单、保稅倉儲進庫登記薄、委托书）

2、空运

【1】在咸阳机场海关办转关手续（9002）

【2】联系货代，将货拉到保税区（监管车）

【3】保税区海关（9007）办进境备案清单（备案清单、合同、发票、箱单、提单、转关单

保稅倉儲進庫登記薄、委托书）

货到后、单据齐全时1-3工作日办结，均不需要纳税。

第三篇：方略保税物流中心简介

方略保税物流中心简介及所提供服务

山西方略保税物流中心，是经国务院授权由海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局等四部委联合批准，在山西设立的唯一一家集功能叠加、政策优惠于一体的保税物流中心，是山西省“十一五”发展规划重点建设项目，是省政府确立的“无水口岸”试点、大通关的平台以及融入国际市场的“汇聚点”。

中心位于山西省侯马经济技术开发区。北连108国道，南接大运公路，西入大运高速公路，距离运城机场只有50余公里。总投资19.2亿元。一期位于山西省侯马开发区，占地340亩，投资3.2亿元，建设项目主要有：联检综合办公楼、出口监管仓库、公用型保税仓库、铁路专用线、露天堆场、出入境检验检疫部门查验平台、计量室等；二期规划占地2000亩，投资16亿元。建设共分两期，目前政府入驻中心设立的进出口联检服务大厅，已引入海关、检验检疫、工商、税务、外管、沿海港口、铁路、金融机构、保险等多家部门进入中心联合办公，开展“一站式”、一条龙服务；公用型保税仓和出口监管仓、22余万㎡的大型露天物料堆场、可同时进行万吨大列货物装卸的上千米双道自营铁路专用线、集装箱作业站台及配套设施已投入使用。中心与马士基、太原铁路局、中铁、中海等集装箱集团公司，以及天津、青岛、连云港等沿海港务局展开优势互补、联合组建合资性公司、开通“五定班列”，发展集装箱运输，实现海-路-铁多式联运；海关监管车队和特种运输车队已经组建，运输体系已覆盖全国。

中心功能：

中心已能以“准口岸”平台、通过“境内关外”的运作方式为各类进出口企业提供进口保税、出口退税、报关、报检、发运的代理、国际国内物流分拨配送、进出口贸易和转口贸易、物流融资、流通性简单加工和增值、物流信息处理与咨询等功能性服务。

通过中心的国际国内贸易、仓储服务、代为报关报检、代为运输、仓单质押、信息咨询等一系列业务的开展，为周围企业走向世界提供便利。

1、进出口货物进入中心的保税存储及出口退税功能

2、其他未办结海关手续货物的存储功能

3、全球采购和国际分拨、配送功能

4、转口贸易和国际中转功能

5、对所存货物开展流通性简单加工和增值功能

6、物流融资功能

7、集装箱海铁陆多式联运门到门服务功能

8、物流信息处理与咨询功能

9、进出口手续一条龙服务、一站式办结功能

10、国际航行船舶和航空器物料享受免税政策的功能

11、外国产品保修用零部件享受免税政策的功能

12、多环节加工贸易企业复合退税功能

13、经海关批准的其他国际物流业务功能 强大的服务功能和优惠 政策，不仅为各类进出口企业带来实惠，而且也使得方略保税物流中心创新性地探索出了一个与沿海地区保税物流中心既类似又有明显区别的个性化发展模式：

模式一、一个国家优惠政策功能叠加的“公共平台”。保税物流中心属于“境内关外型”海关特殊监管区域，特殊的场所性质和公用服务功能使这里聚集了来自海关、检验检疫、财政、税务、外汇管理等政府机构以及金融、铁路、港口、海运等部门赋予的多项支持保税物流发展的优惠政策。进出口货物进入中心，就视作完全进口或出口，企业即可办理进口保税和出口退税手续。另外，就进口而言，凡货物到沿海港口，无需办理转关手续，直接进入中心一次完成清关、检验检疫、出证和放行手续。进口企业还可依据生产需要分次提货、分次缴税，减轻一次缴纳大额关税的压力。就出口而言，企业可提前实现货物的一次性退税。除国家另有明确规定外，不实行进出口配额、许可证管理；对中部省份外商投资企业的加工升级产品可当日进、当日出，享受进出境的退税优惠，克服了以往境内企业为享受此优惠政策而进行的货物“香港一日游”的高成本、高风险缺陷。总之，进出口企业在这里可

充分享受到优惠政策，体会到手续简便、平抑风险、少占资金、费用节省、增加利润等诸多益处。

模式二、一个国际化的“自由港贸易区”。方略保税物流中心，实际上是把沿海港口功能延伸至内陆地区的“无水港”。这一平台上，不仅政府相关部门入驻现场办公，而且为促进进出口贸易以及转口贸易活动，赋予很多政策支持和相关的金融、外汇收付、物流中转、分拨、配送等服务功能，使广大企业完全可在中心内，就地、合法、便利地全程开展国际化的购、销、存、简单加工与增值以及物流活动并迅速办结相应手续。随着国际化购销活动的蓬勃开展，保税物流中心作为国际化“自由港贸易区”的作用将充分得以体现。

模式三、一个海铁路多式联运的 “枢纽结点”。为满足客户对国际物流快捷、便利、安全的需要，保税物流中心已经与连云港、青岛港、天津港等港口开展紧密合作，现已开通运营了国际化集装箱内陆无水港与沿海港口的多式联运大列和“五定班列”，同时，还

与港口的海关、检验检疫部门、码头、船务公司、货代公司、保险公司对接合作，实现货物到港口后与国际海运的无缝衔接。国内外货物的一路畅通、双向流转、规模化直达式运输，将明显提高货物运输效率、降低运输成本。

模式四、一个物流融资的 “监管平台”。方略保税物流中心从专业角度监管第三方货物，从根本上解决了银行办理仓单质押和动产质押贷款业务存在的货主货物监管的难题。“货主企业”、“银行”、“保税物流中心”三方通过签订共同协议，以保税物流中心监管货物为桥梁开展货物质押贷款业务，既可以满足货主对融通资金的迫切需求，又可以保证银行放贷的安全无忧，同时还可以为中心增加稳定货源，可谓“三方共赢、一举数得”。

模式五、一个全球物流畅通的“网络信息港”。企业发展，信息为先。方略保税物流中心利用其自身业务机会和专业优势开发本地综合信息汇聚与发布的信 息平台，将有效解决山西经济发展中信息不对称的问题，对周边企业而言是高效便捷获取贸易、运输等各种有价值信息的最佳“资源宝库”。

保税物流中心（B型）是一个集国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易的运作平台，它的功能涵盖了海关直通监管点、公共保税仓库、出口监管仓库等进出口保税的各项功能，它是海关全封闭监管的特殊区域，从实际意义上讲就是一个小型的自由贸易区 保税仓储――可保税存储各种贸易方式的进口货物和已申报出口的货物；

国际物流配送――货物可自由配送给境内、外企业，也可与国内其他海关监管特定区域之间进行结转；

简单加工和增值服务――可从事不改变货物化学性和不超过海关规定增值率的简单加工；

进出口贸易和转口贸易――保税物流中心内企业可与境外开展进出口贸易和转口贸易；

口岸功能――实现内陆地区保税物流中心与港口的联动，企业直接在保税物流中心海关报关。境内货物进入保税物流中心视同出口，可享受出口退税政策，并在进入物流中心环节退税；物流信息处理和咨询服务功能。把保税区区港联动的区位优势、功能优势和政策优势，从港口延伸到了这里。

方略服务优势：

山西方略保税物流中心根据自身优势，主要在保税物流,国际贸易国际运输等方面为客户提供服务，是真正实现境内关外政策和无水港功能为一体的、一家综合性、国际物流企业。

具体体现在

一、保税物流：它具备国家各种保税功能的叠加，具备进口保税，出口退税，货物“一日游”，国际中转及加工贸易，国际采购等功能。给企业带来的利益：

A、享受进中心视为出口，（10个工作日内）退税优惠，加快资金回收，减少环节税。

B、进口保税，避免因手续不全和预交关税给企业经营带来的巨大压力。

C、在加工贸易中，相对于使用海外中转，跨省中转节省大量物流成本和时间。

D、在国际采购和进口业务中，可以避免因国际市场突然变化所带来价格变动造成的损失。

E、在保税物流中心组建VMI仓，实行JIT库存控制模式。便于物流的集结、有利于企业向使用物流高端服务VMI、JIT等过渡发展。

二、国际贸易：我司具备代理进出口贸易的功能，可为国内生产企 业在国外寻找用户，另利用我司强大的国外代理网络为国内用户进口各种原材料。

三、报关行：利用保税物流政策和海关商检在我司办公的特点及优 势，成立报关行，扩大公司的服务平台，为广大进出口客户提供当地报关报验得便捷，为客户提供方便。

四、国际海运：根据地区货源特点，针对不同的船公司，如散货船 公司解决当地大宗煤和各种矿产的国际运输，利用当地果汁芦笋及部分机械工艺品销往欧美的特点，联合经营欧美线船公司，把集装箱引到内陆，积极与船公司签约成为订舱代理，实现就地报关，就地商检，就是放行，就地装箱，就地出口，就地签单就地马上退税，保证货物减少破损率，实现无水港整体物流链的一站式服务，加上政策、铁路优势，打造中国中西部最大的国际物流企业将是我们的目标。

五、国际空运：针对本地区至沿海时间长，很多小型货物需要空运 的特点，发展空运也将是国际货运的一个重要组成部分，使得一些价值高，供货时间紧的货物在3-5天内到达世界各地，保障交货时间缩小但最短。

六、国际多式联运：山西地处中国中西部，加上我司具有铁路有势，在中亚地区以及俄罗斯等欧洲大陆都有我们常年合作代理，这对我司今后和青岛港合作开通中国中西部至远东欧洲大陆桥的大列创造不可缺少的条件，山西货物可以不用先拉到沿海，再海运到东方港，再用火车拉到欧洲大陆桥，而是指接从山西火车进入二连浩特至中欧，大大缩短运输时间和成本。

七、货物保险及仓单质押服务：货物运输安全是整个物流链的根本 要求，国际贸易采购过程中，充足的资金保障也是国际贸易的前提，我司和国内外多家保险公司和银行建立了长期的合作关系，在货物保险方面，可以为客户选择多家国内外实力雄厚信誉良好的保险公司合作，实现在国内外异地投保，当地出单，异地勘察，异地理赔的优势。在仓单质押方面，可以和协作银行为你解决资金困难，仓单质押，减少资金占用，加快资金周转，借力发展提供有帮助。

八、单证制作：无论是国际运输，保税物流，还是国际贸易，在单 证的要求和制作上都非常严格，我司在国际贸易，国际保税物流和国际运输方面都有非常专业的人员，精心为您审核缮制每一份单据，保质迅速的完成您的业务。

九、方略团队：方略保税物流中心除了具有雄厚的实力和政策功能 外，还具有一支高素质精干专业团队，这支团队由各方面专业人员组成，其中不乏有多名海归人员，从天津、青岛、上海以及国外专业人员加盟，他们熟悉中国各港口和船公司的操作，无论你的货物从中国的那个口岸出口，都会有专业的人员为您把关。整个团队包括高级管理，国际贸易，国际物流等方面人员，语言能力涵盖英文、日文、意大利语、法语等，可以为客户提供解决各种业务的方案，为客户排忧解难。

方略保税物流中心将会以强大完善的政策和功能，高素质的团队和客户至上的态度，为广大用户竭诚服务，并将以我们的努力促进山西省对外贸易发展，提升山西省的投资环境和对外竞争力。

山西方略保税物流中心

第四篇：保税物流复习

简答题： 保税“保”的是什么税？按照我国现行海关制度和关税制度，保税主要保的税是进口环节税，包括关税、反倾销税、进口环节增值税以及特殊商品的消费税四个税种。

一、广义保税物流分为那几类？其主要内涵是什么？ 广义的保税物流包括保税加工货物的物流、保税仓储货物的物流、出口监管货物的物流三类。狭义上的保税物流，只包括仓储类保税物流。

1、保税仓储货物的物流。税仓储货物的物流是指经营者经海关批准，将未办理纳税手续进境的货物从供应地到需求地实施空间位移的服务性经营行为。其包括进口货物在口岸与海关特殊监管区域、海关保税场所之间或在海关特殊监管区域与海关保税监管场所内部和这些区域、场所之间，以及境内区外出口货物与海关特殊监管区域、海关保税监管场所之间的流转。在供应链上体现为采购、运输、存储、检测、分销、分拨、中转、转运、包装、刷唛、改装、组拼、集拼、配送、调拨等流通性简单加工业务及增值服务。

2、保税加工货物的物流。保税加工是指经营者经海关批准，对未办理纳税手续进境的货物，进行实质性加工或装配以及相关配套业务的生产性经营行为。在产业链上体现为来料加工、进料加工等常规形式，以及研发试制和检测、维修等产品前后端配套服务工序等特殊的生产经营方式。因保税加工而产生的物流，就是保税加工货物的物流，与保税仓储货物的物流相比，增加了对进口货物在保税状态下进行加工和实质性制造等生产环节，改变保税货物的物理形态，增加了生产物流的内容。

3、出口监管货物的物流。出口监管货物的物流是指经海关批准，对已办结海关出口手续的货物进行存储、配送、流通性增值服务等物流活动。包括出口配送型的物流和国内结转型的物流两类。（1）出口配送型物流。出口配送型物流是指对以实际离境为最终目的的出口监管货物在出口监管仓库内所进行的物流活动。（2）国内接转型物流。国内接转型物流是经海关批准，暂不办理出口退税存入出口监管仓库的出口货物，在海关监管下转为国内加工贸易企业使用、转为内销、向国外直接出口等物流活动。

二、经营保税运输的条件：

运输企业 资格条件

承运海关监管货物的运输企业，应当具备以下资格条件：

1、从事货物运输业务1年以上，注册资金不低于200万元人民币；

2、按照《海关法》第六十七、六十八条规定，有具有履行海关事务担保能力的法人、其他组织或者公民提供的担保；

3、企业财务制度和账册管理符合国家有关规定；

4、企业资信良好，在从事运输业务中没有违法前科。

三、保税监管：保税监管是海关依据法律、行政法规和部门规章，对享受保税政策的进出口货物或物品在保税状态下研发、加工、装配、制造、检测、维修等产业链全过程，以及采购、运输、储存、包装、刷唛、改装、组拼、集拼、分销、分拨、中转、转运、配送、调拨等简单加工及增值服务等供应链的全过程，实施备案、审核、核准、查验、核查、核销等实施监管的行政执法行为。

四、经营出口配送型（仓库）企业的条件：300万5000 出口监管仓库分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。

1、国内结转型仓库：存储用于国内结转的出口货物的仓库。该类仓库存储货物转为国内销售，或供加工贸易企业使用，也可面向国外直接出口。货物入仓时不予以签发报关单退税联，必须在货物实际离境后方能办理相关手续。该类仓库面积一般不低于1000平方米。

2、出口配送型仓库：指存储以实际离境为目的的出口货物的仓库。该类仓库的入仓货物以进行国际物流配送为目的，货物主要流向境外，原则上不予回流。出口配送型仓库除了存放国内出口货物外，还可以存放为拼装出口货物而进口的货物，以及为改换出口监管仓库货物包装而进口的包装物料。该类仓库面积一般不低于5000平方米。出口配送型出口监管仓库，符合上一入仓货物的实际出仓离境率不低于99%等条件的，可以向海关和税务部门申请国内货物入仓退税政策，即清关出口货物进入出口配送型仓库，主管海关即予签发报关单退税联。该类仓库管理上必须符合货物入仓退税的有关要求。出口监管仓库经营企业应具备什么条件？

申请设立出口监管仓库的经营企业，应当具备下列条件：

1、已经在工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；

2、具有进出口经营杈和仓储经营权；

3、注册资本在300万元人民币以上；

4、具备向海关缴纳税款的能力；

5、具有专门存储货物的场所，其中出口配送型仓库的面积不得低干5000平方米，国内结转型仓库的面积不得低于1000平方米。

五、公用型和自用型保税仓库的区别与联系是什么？ 公用型保税仓库：由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。

自用型保税仓库：由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供本企业自用的保税货物。两者的区别是：

1、所存货物的供给对象不同。前者面向全社会提供公共保税仓储物流服务，后者存储的货物仅供本企业自用。

2、功能不同。前者可以对所存货物开展包装、打膜、印刷唛码、分拆、分级、分类、拼装等流通性简单加工和增值服务，后者主要是为特定加工贸易企业供应生产自用的生产性物料、零备件等，不能开展简单加工服务。

3、面积标准不同。前者最低面积为2000平方米，后者对面积不设最低门槛。

4、经营主体经营范围的要求不同。公用型保税仓库必须具有工商行政管理部门核准的仓储经营权，自用型的经营主体无需具有仓储经营权。

5、经营主体的性质不同。前者对经营主体的性质不作特别要求，可以是外贸企业、物流企业或生产型企业等，但后者的经营主体只能是加工贸易企业。两者的联系是：

公用型与自用型保税仓库是一种交叉包含关系。保税仓库按供给使用对象的不同分为公用型和自用型，公用型保税仓库可以分为公用型液体危险品保税仓库、公用型寄售保税仓库、公用型其他专业保税仓库。自用型保税仓库通常是指备料保税仓库，可以分为自用型液体危险品保税仓库、自用型其他专业保税仓库。

论述题：

一、什么是保税物流及其特点？

保税物流作为国际物流的重要组成部分，是指进口货物处于保税状态，在海关监管的特定区域、场所实现从供应地到需求地的有效流动，包括采购、运输、存储、简单加工、增值服务、检测、分销、配送、流转、调拨等环节以及为实现这一流动而进行的计划、管理、控制过程。保税物流的特点： 第一，制度物流。保税物流是因制度引致的物流，也是因保税制度的管制规范而产生的物流，因保税制度的建立发展而产生发展，是物流的一种特例。

第二，系统边界交叉。保税物流货物在地理上是在一国的境内(领土)，从移动的范围来看应属于国内物流，但保税物流也具有明显的国际物流的特点，例如，保税区、保税物流中心及区港联动皆具有“境内关外”的性质，所以可以认为保税物流是国际物流与国内物流的接力区。边界交叉。保税物流是国际物流的组成部分，保税制度是因应国际贸易的发展而产生，是为充分发挥本国比较优势，扩大对外贸易而对部分进口货物采取保税措施，保税所保的是进出口货物的关税，进出口货物来源于或销往国外，与其对应的是国际物流，是国际物流的延伸和连接。没有国际贸易也就没有保税货物，没有保税货物也就贸易保税物流，先有国际物流，才有保税物流，保税物流是国内物流和国际物流在海关特殊监管区域及场所的延续，所以海关特殊监管区及场所也就成了国际物流的接力区，成为国际物流与国内物流的特殊连接点。

第三，流体特殊。国际物流的流体即国际贸易货物，进入一国海关时，因监管不同，分成两类即一般贸易货物和保税货物。一般贸易货物在进境结关后，即可自由流动。而保税物流的流体是保税货物，虽然通关放行了，但因缓税缓证，属于尚未结关的货物，还是海关监管的货物。所以，保税物流是不完全自由的物流，其货物的运输、仓储、加工、增值服务等活动以及为上述物流活动提供的设施等均要经海关审批，向海关申报，接受海关监管，才可以进行物流活动。

第四，全过程管理。一般贸易货物的通关基本程序包括申报、查验、征税、放行，是“点式”的管理，而保税货物是从入境、储存、加工到复运出口的全过程，是全过程的线性管理过程。一般贸易货物的通关基本程序包括申报、查验、征税、放行，是“点式”的管理而保税货物是从入境、储存或加工到复运出口的全过程，货物入关是起点，核销结案是终点，是全过程的线性管理。

第五，要素扩大化。物流的要素一般包括运输、仓储、信息服务、配送等，而保税物流除了具有这些物流的基本要素外，还包括海关监管、口岸、保税、报关、退税等关键要素。这些要素紧密结合构成完整的保税物流体系。

第六，海关审批备案。保税货物必须经海关批准或许可，按海关要求进行储存和加工等物流活动。储存或加工保税货物的企业及其仓库和管理制度，都有特殊要求，达到海关监管条件，并要经过海关批准和验收方可接受保税业务。保税物流的运输企业和运输工具要向海关备案，接受海关监管，承担保税货物运输途中非不可抗力因素引起货物毁损灭失的缴税义务等；而普通物流的运输企业和运输工具，只要符合所装运货物的物理要求即可投入营运。

第七，流向既定。保税货物从口岸海关验货场经海关验放放行后，处于保税状态，尚未缴纳关税，尚未办结海关手续，但可以在一定的保税条件下继续流转，这“一定条件”就是指必须在海关监管下进行物流，只能在海关监管区域或场所进行物流活动。其流动范围仅限于海关监管的区域场所，包括进口货物在口岸与海关特殊监管区域、海关保税场所之间或在海关特殊监管区域与海关保税监管场所内部和这些区域、场所之间，以及境内区外出口货物与海关特殊监管区域、海关保税监管场所之间的流转。

第八，信息共享。一般物流信息处理只是物流活动利益攸关方即物流活动当事人之间进行，包括运输方、仓储方、供应方、需求方之间的信息传递处理，但保税物流的信息处理除了上述几方当事人之外，还要增加监管方即海关，海关对保税物流及其保税货物实行全程监管，所以随保税货物的物流活动所产生的信息包括仓储方、运输方、需求方、供应方等的信息都应传递到海关监管信息平台，接受海关监管，对海关透明公开。

第九，效率瓶颈。在海关监管下进行物流活动是保税物流不同于其它物流的本质所在。海关为了达到监管的效力，防范风险，严格的流程、复杂的手续、较高的抽查率必不可少，但这与现代物流追求便捷、高效率、低成本的运作要求相背，物流效率与海关监管效力之间存在“二律悖反”。在保税需求日益增长的情况下，海关的监管效率成为保税物流系统效率的瓶颈问题。第十，平台性。保税物流是加工贸易企业供应物流的末端和销售物流的发端，甚至包括生产物流(如VMI)。保税物流的运作效率直接关系到企业正常生产与供应链正常运作，构建通畅、高效率的保税物流系统是海关、政府、物流企业、口岸等高效协作的结果。完善的政策体系、一体化的综合物流服务平台必不可少，例如集成商品流、资金流、信息流的物流中心将是保税物流的主要模式之一。

二、保税货物及其特点是什么？

保税货物(Bonded goods)：保税货物是进口货物，是海关监管货物的一种。《中华人民共和国海关法》对“保税货物”的定义是：“经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。”可以分为两大类：“在境内加工、装配后复运出境”的保税加工货物和“在境内储存后复运出境”（含对所存货物开展流通性简单加工和增值服务）的保税物流货物。保税货物具有以下特点：

1、特定目的。我国《海关法》将保税货物限定于两种特定目的而进口的货物，即进行贸易活动（存储）和加工制造活动（加工、装配）。将保税货物与为其他目的暂时进口的货物（如工程施工、科学实验、文化体育活动等）区别开来。

2、暂免纳税。《海关法》第43条规定：“经海关批准暂时进口或暂出口未离境的货物，以及特准进口的保税货物，在货物收、发货人各海关缴纳相当于税款的保证金或者提供担保后，准予暂时免纳关税。”保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。若经批准转为内销，则必须缴纳加快关税和进口环节税，保税加工货物还须加收缓税利息。

3、复运出境。复运出境是构成保税货物的重要前提，保税加工货物一般必须复运出境，经批准方可转内销。从法律上讲，保税货物未按一般货物办理进口和纳税手续，因此，保税货物必须以原状或加工后产品复运出境，这既是海关对保税货物的监管原则，也是经营者必须履行的法律义务。保税货物的通关与一般进出口货物不同，它不是在某一个时间上办理进口或出口手续后即完成了通关，而是从进境、储存或加工到复运出境的全过程，只有办理了这一整个过程的各种海关手续后，才真正完成了保税货物的通关。

4、在境内储存或加工、装配。保税加工货物必须依照我国对保税加工货物的管理规定，在境内加工装配后复运出口。一般不允许未经加工、装配原状复出口，无正当理由且未经批准办理有关内销手续，不允许内销。保税仓储货物进境后，根据市场需要，在货物所有人尚未最终确定货物的实际流向（办理内销或复运出口）前，必须按照我国对不同保税区域或场所所储存保税货物的有关管理规定在境内保税储存货物。

5、保税货物的进口必须经海关依法审核批准。

三、保税物流园区的功能和特点是什么？

（一）功能

保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。我国保税物流园区是源于保税区自身发展的需要，在总结保税区发展经验的基础上，通过实施保税区“区港联动”而发展起来的，保税物流园区的发展与保税区紧密相联。有利于推动现代国际物流发展和加快建设国际航运中心，也是海关保税物流管理制度改革的一项重大举措。我国保税物流园区的主要功能包括：保税仓储，流通性简单加工和增值服务，进出口贸易（包括转口贸易），国际采购、分销和配送，国际中转，检测、维修，商品展示等。

保税物流园区既享受保税区的相关政策，在进出口税收方面，又叠加实行了出口加工区的相关政策，即国内货物进入保税物流园区视同出口，办理报关手续，实行退税，保税物流园区货物内销按货物进口的有关规定办理报关手续，货物按实际状态征税，区内货物自由流动。这使得保税物流园区的政策优势更加明显，有利于促进保税物流园区的功能更好地发挥。

（二）特点

1、规划建设联动。“区港联动”所形成的“前港后区”紧密联系的格局，体现出海关“一线放开、二线管住、贸易便利、流动自由”的监管特点。

2、政策功能联动。“区港联动”将保税区政策优势和港区区位优势相结合，有利于促进贸易便利化战略的实施，为进出口企业提供快捷有序的国际物流发展环境。

3、经济利益联动。“区港联动”的保税政策可以增强港口对国际大型船公司和国际贸易货主的吸引力，有利于吸引更多的国际与国内物流企业进入区内，区港之间这种相互创造需求的关系会使其经济利益连成一体。

4、服务营运联动。实施“区港联动”政策以后，保税物流园区内的物流活动将变成区内不同企业之间的分工，港口的运输功能和保税物流园区的转口、贸易等功能可以相互补充。在管理方面，保税物流园区将按照‘管理与服务合一”的模式，提供海关、检验检疫、工商、税务、外汇等一站式服务和保税物流园区内营运操作服务的联动。

5、信息共享联动。保税物流园区依托电子口岸，可以实现生产营运、海关监管、政府政务以及电子商务的网络化、平台化运作，形成全程全网、全面链接、以信息管理为支撑的业务流程和监管流程。

6、资源统筹联动。通过信息流、资金流和商品流的辐射，联动各经济区域的物流网络，联动国际枢纽港和自由贸易区的物流节点，便于开展国际国内中转和快速集拼业务。

四、我国保税物流监管体系创新发展的方向是什么？ 保税物流的创新主要有三种方式：

1、流程再造，通过简化、同步、自动化等方法对各类流程进行改造，如空中报关、“卡车航班”、空陆空接驳联运、就地报关、预约通关等；

2、规模经济，建设一体化的物流中心，进一步发展制造企业物流外包，提高物流仓储、运输、信息服务的经济规模；

3、新技术应用，主要包括监控智能化、数据采集自动化、数据传输电子化、业务审批网络化，及建设区域性物流信息平台。

保税物流监督体系创新：

第一、合理规划和整合各种监管区域、场所，完善和增加其物流功能 ：

(1)设立监管区域、场所应因地制宜、科学论证。合理规划、宏观控制。政府和海关应从宏观角度来考虑监管区域、场所的全盘网络规划问题，主要是根据市场自有的供需规律，从长远和眼前的利益、局部和整体利益等全方位考虑规划问题。同时，应进一步完善监管区域、场所经营的退出机制，对于没有达到既定指标、发展迟缓以及发展严重偏离原有性质和功能的监管区域、场所，将其撤销，从而实现资源的优化组合和效益最大化。

(2)对监管区域、场所完善和新增物流功能。A.完善保税区物流功能。受各种因素的影响，保税区目前的物流需求量还未达到规模效益的要求，这种状况的存在很大程度上并不是因为企业本身缺乏对保税区物流的需求，而是由于保税区物流企业的专业水平、提供能力、运作效率及其竞争力等还不具备明显的优势。因此，作为保税物流监管体系的有效补充，应积极发展和完善保税区的物流功能，通过建立保税区内外物流网络，健全保税区内物流设施，特别还应借助保税物流园区(区港联动)发展的契机，来努力提高保税区的物流水平。B.发展出口加工区物流功能。现行出口加工区内储运企业功能单一，无法满足区内、外企业国际物流的需要，建议选择一些物流需求较大的出口加工区赋予其保税物流中心的功能，实现资源整合，避免已有加工区的地方再重复建设保税物流中心。第二、创新海关保税物流监管模式，提高监管效能。

(1)以信息化建设为基础，构建现代保税物流监管体系。一是完善保税物流信息监控系统。开发和建设保税物流信息监控系统，实现监管区域、场所的物流企业和加工贸易企业与海关联网，及时了解保税货物进、出、转、存等物流信息，对保税货物物流进行全过程、动态的监管。二是建设封闭式的物流监管运行模式。按照统一、规范的原则建设和完善卡口的集装箱号识别系统、车牌识别系统、电子地磅系统、u卡识别系统等通道式智能系统，实现自动信息数据采集、传输、运行、管理。建设和配套闭路电视监控系统和GPS监控系统，对监管区域、场所实施24小时监控，并对运输海关监管货物的车辆实施GPS全过程监控。促进货物在不同监管区域、场所间有序地流动。三是深化通关作业改革。推行EDI无纸报关、多点报关、集中报关等通关运行机制，满足企业不同的通关需求，提高通关效率。

(2)以风险管理为依托，提高保税监管能力。实施风险管理，以企业为监管单元，根据现代物流的特点，在特定的时间内对企业物流、资金流、信息流、经营状况、纳税记录等运用现代信息技术进行分析和开展稽察，对企业实行全过程的监督，改变以往保税监管只注重前期审核和后期核销的状况，转变为整体的，动态的过程管理，在对风险信息分析运用的基础上，进行有重点的监控，尽可能保证物流畅通，真正实现“一线放开，二线管住”的监管理念。

(3)建立区域间联动机制。推进区域一体化建设，在确保有效监管的前提下，整合作业流程，简化手续，疏通保税物流在监管区域、场所间的合理流转渠道，构建保税物流全方位、多层次的立体监管体系及通关一体化机制，实现监管区域、场所间的整体联动，通过优势互补，提高区域竞争力。促进区域间的协调发展，更好地适应保税物流的发展。第三、健全政府管理机制，为保税物流的发展创造良好的外部环境。

(1)完善立法，调整有关政策。目前应对有关监管区域、场所的立法进一步完善，这样才能为整个保税物流监管体系提供全面系统的法律保障。国家还应通过调整有关的产业政策和税收政策，使一些监管区域、场所的业务纳入正轨，开展其应具有的主要业务。

(2)合理配置政府管理资源。建议政府考虑设立物流发展局等类似机构进行统一管理，积极协调发展物流所涉及部门间的关系，解决由于管理体制滞后带来的部门分割、条块分割、政企不分的落后情况，理顺包括海关、检验检疫、工商、税务、外管、交通运输、银行等各部门的关系，为保税物流的健康发展保驾护航。

五、保税货物主要分为哪几类？按照海关监管方式可以分为哪几类？

（一）按保税货物的功能不同分为两类 保税货物的功能有储存或加工，与其功能相对应，把保税货物分为储存类保税货物和加工装配类保税货物（加工贸易保税货物）两类。储存类保税货物：储存类保税货物可以分为储存后进入国内市场的保税货物和储存后复运出境的保税货物两种。

储存后进入国内市场的保税货物可以分为以下两种：（1）进口寄售用于维修外国商品的零配件，如果用于保修期内维修，可以免税，如果用于保修期外维修，则要征税。不包括进口耐用消费品；（2）存入保税仓库的未办结海关手续的一般贸易货物和其他未办结海关手续的货物，这类货物一旦办结海关手续，即可进入国内市场。

储存后复运出境的保税货物可以分为（1）国际转运货物（转口贸易）。境外厂商运入我国境内暂存后再运往其他国家或者复运回国的货物，也属于保税货物的范围；（2）供应国际运输工具的货物。如国际船舶、国际航线上的飞机等所需的燃料、食品等。加工装配类保税货物又称“加工贸易保税货物”。加工贸易货物是指加工贸易项下，用于进行加工装配的进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装材料（下称料件）、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等属于保税货物。但加工贸易货物不一定都是保税货物，以下两种加工贸易货物不属于保税货物：

第一种：与保税进口的原辅材料、零配件一同出口的国内采购料件，不属于保税货物的范畴；

第二种：政策规定不允许保税备案进口的加工贸易消耗性物料，不属于保税货物范畴。按照加工贸易形式和储存方式不同，把加工贸易保税货物分为五种：

1、来料加工。境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。这种方式，我方是不用占用资金的。其货物流程是由国外的厂商提供原辅材料或零配件给我国的企业，由我国企业加工成制成品交给国外的厂商。

2、进料加工。境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。进料加工一般是从国外购进原料，加工生产出成品再销往国外。

3、外商投资企业履行产品出口合同。外商投资企业进行的来料加工、进料加工统称为外商投资企业履行产品出口合同。

4、保税工厂。由海关批准，专门从事保税加工的工厂或企业。

5、保税集团。同一关区内，由一个有进出口经营权的企业牵头，结合多个加工企业，对进口料件进行不同层次的加工，直至最终产品出口的企业联合体。

（二）、保税货物因储存地点方式不同分为三类

1、加工贸易保税货物。主要指为加工贸易而保税进口的料件，以及用这些保税料件生产的半成品、成品。

2、仓储保税货物。主要指保税仓库储存的货物

3、区域保税货物。主要指保税区、出口加工区、保税港区、保税物流园等海关特殊监管区域内储存或加工的保税货物。

（三）、保税货物按海关监管方式不同分为七类

1、为进料加工贸易进口的料件和加工的成品；

2、为来料加工贸易进口的料件和加工的成品，以及进口用工缴费偿还的作价设备；

3、补偿贸易用产品偿还的进口设备；

4、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业为履行产品出口合同而进口的料件和加工的成品；

5、按出口合同条款规定，由境外客户免费提供而进口的料件；

6、保税仓库及海关特殊监管区内仓库存储的货物；

7、保税工厂为生产出口产品而进口的料件、（作价）设备和加工的成品等。

六、保税物流中心（B）型及其功能是什么

保税物流中心（B型）是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进人并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。保税物流中心（B型）以保税仓储物流为主要功能，主要包括满足物流所需的保税仓储、流通性简单加工和增值服务、国际采购、分拨和配送、国际中转、转口贸易等。

1、福州某加工贸易企业年进出口额为1000万美元，为谋求报关方便，向海关递交书面报告，要求海关对其实行联网监管。据你所学保税物流知识，为该企业提出建议，应具备什么条件并办理相关手续？

2、福州籍居民张某今年11月设立运输企业，取得经营陆路运输资格，该企业注册资本为100万元。拟向福州海关申请开展保税运输业务。请回答以下问题：（1）该申请是否可以获得海关批准？为什么？（2）该企业一定要开展保税运输业务应该怎么办？（3）向海关办理保税运输批准要办理那些手续？

3、保税与免税都是没有缴税，所以保税与免税是一回事？对吗？为什么？

4、某企业要申请办理保税仓库应具备什么条件？

第五篇：龙南保税物流中心项目简介20180227

龙南保税物流中心（B型）项目简介

龙南保税物流中心（B型）项目选址位于龙南经济技术开发区赣州电子信息产业科技城，规划面积154亩，建设内容为综合办公大楼、海关查验平台、监管仓库、保税仓库、堆场仓储区、隔离围网、智能卡口、视频监控系统等满足保税物流监管、仓储、配送配套设施，总建筑面积22092平方米，其中保税、监管仓库14385平方米，办公楼7510平方米，建有堆场仓储区37000平方米。项目总投资约为1.5亿元人民币。

该项目于2016年10月26日获得海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局批准设立，于2016年12月28日正式动工建设。在不到一年时间内，该项目完成了围网内所有土建工程及海关智能信息系统设备安装、调试，取得了工程竣工验收、消防验收等相关合格证，并于2017年12月22日通过了南昌海关、财政部驻江西省财政监察专员办事处、江西省国家税务局、国家外汇管理局江西省分局等四部门的验收。龙南保税物流中心是江西省目前唯一一家保税物流中心（B型），在建设及验收准备工作中得到了海关和省、市、县各级领导的大力支持及悉心指导，按时建成并顺利通过了验收。

龙南保税物流中心（B型）具有保税仓储、物流配送、简单加工和增值服务、口岸等功能，享有境外货物直接进口入中心保税、境内货物入中心出口退税等政策，将为龙南区县及周边加工贸易企业就近开展深加工结转提供平台，降低物流成本，节约资金，促进当地大力发展跨境电子商务，还将为赣州电子信息产业科技城，以及整个电子信息产业带提供进出口电子元器件的快速配送等配套服务，助推我市电子信息产业的发展，促进龙南区县及周边开放型经济发展。