2017上半年全国各地煤改气政策(北京河北陕西)

第一篇：2017上半年全国各地煤改气政策(北京河北陕西)

2017上半年全国各地“煤改气”补贴政策汇总

北京

为全面实施煤改气，北京今新增5项补贴

为完成700个村庄住户的“煤改清洁能源”，同步实施约1400个村委会、村民公共活动场所和79万平方米籽种农业设施的清洁取暖，今年北京新增加5项具体的补贴政策，加大对“煤改清洁能源”工作任务的政策扶持力度。具体5项补贴如下

村委会等取暖补贴最高2.4万元

对村委会、村民公共活动场所实施的“煤改清洁能源”设备进行补贴。凡采用空气源热泵、地源热泵、水蓄能及燃气锅炉等设备进行“煤改清洁能源”改造的，市财政给予一次性设备补贴，其中500户以下的村庄补贴1.2万元，500（含）户以上的村庄补贴2.4万元，执行农村“煤改清洁能源”气价、电价补贴政策。各区政府可给予适当补贴，尽可能减少村集体负担。

集中供暖水蓄热设施补贴50% 对统一实施“煤改清洁能源”集中供暖项目的水蓄热设施进行补贴。采用空气源热泵、地源热泵、太阳能、集中式电锅炉和燃气锅炉等清洁采暖设备进行集中统一供暖的项目，其配套建设的水蓄热设施投资计入热源投资，市发改委对实施空气源、地源热泵、太阳能采暖设备配套的水蓄热设施投资给予50%资金支持，对实施集中式电锅炉、燃气锅炉配套的水蓄热设施投资给予30%资金支持。冬季取暖农业设施补贴20% 对冬季取暖农业设施适当补贴。为保证冬季农产品供应，同时减少冬季农业生产燃煤污染，对郊区冬季燃煤取暖农业设施进行外墙保温改造并不再烧煤的，市财政按照改造费用的50%给予补贴。

花卉大棚恒温的空气能热泵工程

对村委会、村民公共活动场所实施的“煤改清洁能源”设备进行补贴。凡采用空气源热泵、地源热泵、水蓄能及燃气锅炉等设备进行“煤改清洁能源”改造的，市财政给予一次性设备补贴，其中500户以下的村庄补贴1.2万元，500（含）户以上的村庄补贴2.4万元，执行农村“煤改清洁能源”气价、电价补贴政策。各区政府可给予适当补贴，尽可能减少村集体负担。

全面整合原有“煤改清洁能源”政策

为鼓励各区推广各种“煤改清洁能源”的新技术、新设备，在坚持原有补贴标准的基础上进行整合，保证政策的统一性和持续性。在农村地区住户实施“煤改清洁能源”的内容：“煤改电”可以采用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、蓄能式电暖气等各种技术先进的清洁能源取暖设备。改造方式可以是单户改造，也可以实施集中改造。市级财政对清洁能源设备进行补贴，空气源热泵市级财政按照每平米100元的标准进行补贴，每户最大补贴面积不超过120平米，各区政府可在与市级同等补贴的基础上加大补贴力度，尽可能减少农户负担。

2雄安新区

雄安新区将实现气代煤、电代煤，你知道怎么补贴吗？

河北省煤改气，煤改电补贴政策出炉，近日，河北省政府出台《关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见》，为改善生态环境和提高生活质量，到2017年10月底前，禁煤区完成除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”，禁煤区实施“煤改电”“煤改气”将能享受到一系列补贴支持政策。农村“煤改气”可领这些补贴

1、设备购置补贴70% 按燃气设备购置安装投资的70%给予补贴，每户最高补贴金额不超过2700元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。

2、采暖期用气补贴

给予采暖用气1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1200立方米，由省、市、县各承担1/3，补贴政策及标准暂定3年。

3、“气代煤”用户不再执行阶梯气价

给予建设村内入户管线户均4000元投资补助，由省承担1000元，市县承担3000元。

4、支持建设储气设施

支持各类投资主体建设储气调峰设施，允许正常蒸发气量就近接入供气管网，支持投资主体适当建设加气站或对核定存储气量给予适当补贴，保障储气设施有效库容、安全运行和适当收益。具体由市、县商储气企业确定。

3石家庄

2017年石家庄煤改气补贴政策出炉

2017年2月17日，石家庄市召开的“大气污染综合治理动员大会”，市政府表示将全面推进城乡居民供热清洁化，会上还明确了对于“煤改气”用户的相关补贴政策。对实施“煤改气”的分散燃煤采暖居民，按每户3900元给予财政资金补贴，由市、县两级财政按照3：1比例分担。其中，2900元用于支付居民燃气接口费，不足部分由实施“煤改气”的燃气企业承担;1000元用于补贴居民购置燃气采暖设备。为确保“煤改气”工作顺利实施，实现居民用户应改尽改、即改即用，防止出现散煤复烧，对2017年实施“煤改气”的居民，采暖季每户给予最高900元运行补贴，由市、县两级财政按照1：1比例分担。“煤改气”后居民仍使用燃煤采暖，取消其补贴资格。居民“煤改气”后，采暖季期间不执行阶梯气价。

4廊坊

廊坊霸州市“气代煤”补贴方案！按照《京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017年）》、《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案（征求意见稿）》和《2017年廊坊市“气代煤”和电代煤工程实施方案》有关要求，至2017年10月底前，全市乡村完成清洁能源替换工作。补贴范围及标准

纳入2017年实施“气代煤”改造范围内的用户，按照此政策进行补贴。一是禁煤区（荣乌高速以北）：

①给予燃气设备购置安装投资70%补贴，每户最高补贴不超过2700元，其余由农户承担。②给予禁煤区农户每个采暖季用气1元/立方米的气价补贴，每户每个采暖季最高补贴气量1200立方米，超出补贴定额的，农户自行承担，补贴政策及标准暂定三年。③禁煤区农村“气代煤”农户不执行阶梯气价政策。

④给予“气代煤”农户每户4000元补贴，由财政统一拨付供气企业，不再另行收取农户初装费、材料费等。

⑤接受补贴的“气代煤”户数，由建设局、审计局、财政局、属地乡镇（区、办）、燃气企业共同入户验收确定，确定后发放补贴。

⑥禁煤区、禁煤区以外的农村公办卫生所、学校和村委会等非营利性公益场所，由市级筹措，运行费用由用户自行承担。如用电条件允许，也可用电代煤形式完成新能源替换。⑦低保户，初装费、材料费、暖气设备费用全免。

⑧凡列入“气代煤”实施方案的村街、农户，在期限内未实施的，今后不再享受补贴政策；非公益性生产经营场所，不享受补贴政策。但必须完成气代煤改造任务。

⑨经营主体依法采购燃气采暖设备，并负责后期运营维修服务，同时负责水气双贯通和安装维修。除壁挂炉外的户内采暖配套设施，由农户自行负责（农户自行负责部分：补贴后的壁挂炉及配套软管费用差价、暖气片购置安装及配套设施、设备费用、燃气灶及配套软管费用）。

廊坊文安县2017年农村区域“气代煤”工程政策标准

1、村街居民住户每套住宅承担改造费用共计4000元，包括燃气管网建设，每户安装计量表一块，安全自闭阀一个，采暖炉开口一个，做饭燃气开口一个，采暖炉一个（采暖炉功率以实际面积要求为准，最高不超过120平米，市场价格不低于4000元）。增加或超出以上项目的，由改造户根据燃气公司市场价格另行承担，室内取暖管线、散热片等费用由村街居民用户自行承担。

2、实施主体应严格执行物价部门规定的气价标准，对农村地区气代煤农户取消阶梯气价。农村居民气代煤用气价格，由县政府协商燃气实施企业出台价格标准，实行管道天然气供应的，农村居民天然气销售价格在2.29元—2.53元/立方米之间确定。

3、凡列入本次“气代煤”实施的农村、农户，在规定期限内未实施的，今后不再享受以上支持政策。

4、违法占地户，散乱污企业以及存在违法违规经营行为的企业，不享受以上支持政策，不属于本次 “气代煤”实施范围。

5、各乡镇（农场、管区、园区，机床市场）负责与本辖区全部农户签订禁煤取暖承诺书，与改造户签订改造协议。未签订禁煤取暖承诺书和改造协议的不享受以上补贴政策。完成“气代煤”改造的住户，一经发现再次使用燃煤采暖的，需退还补贴资金，并按照《大气污染防治法》的有关规定，依法采取必要措施，杜绝燃煤取暖。

6、农村的公办卫生所、学校、村委会和机关事业单位等非营利性公益场所，实施“气代煤”，由各乡镇（农场、管区、园区，机床市场）参照农户补贴标准与燃气公司协商后确定，运行费用由用户自行承担。

7、非公益性生产经营场所，由各乡镇（农场、管区、园区，机床市场）督促用户推行“气代煤”，不享受补贴政策。

8、针对农村低保户、五保户等困难群众，县政府将实行免费安装。

5唐山

唐山市气代煤电代煤工作实施方案

为了贯彻落实省委、省政府《关于强力推进大气污染综合治理的意见》，最大限度减少燃煤散烧造成的环境污染，持续改善我市空气质量，按照省住建厅、省发改委《关于分解下达2017年度气代煤和电代煤目标任务的通知》、《唐山市农村散煤治理专项实施方案》等有关要求，我市结合实际，制定唐山市气代煤电代煤工作实施方案。对农村气代煤的支持政策

1.按燃气设备购置安装投资的70%给予补贴，每户最高补贴

金额不超过2700元，由省承担1/

2、市县各承担1/4，其余由用户承担。

2.给予建设村内入户管线户均4000元投资补助，由省承担1000元、市县各承担1500元。3.给予采暖用气1元／立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1200立方米，由省、市、县各承担1/3，补贴政策及标准暂定3年。4.气代煤用户不再执行阶梯气价。

6保定

气代煤电代煤补贴标准早知道，涉及保定定兴240个村12.9万户

2017年9月底前，完成16个乡镇、240个村共计129104户的气代煤电代煤改造任务。其中实施气代煤196个村，共计106068户；实施电代煤44个村，共计23036户。按时完成燃煤锅炉替代改造和深化治理任务，实现燃料煤炭全部“清零”。农村气代煤给予以下政策支持。

1.给予燃气设备购置安装投资费用的70%补贴资金，每户最高不超过2700元，其余投资由用户承担。

2.给予采暖用气1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1200立方米，补贴政策暂定3年。

3.取消“气代煤”用户阶梯气价政策。4.给予供气企业建设村内入户管线户均4000元投资补助，不再收取农户初装费、材料费等。

7开封

开封市电代煤、气代煤取暖有补贴 每户最高可获2000元

日前，《开封市人民政府办公室关于在全市全域开展电代煤、气代煤工作的通知》正式下发，明确提出在全市、全域开展“电代煤、气代煤”（以下简称“双替代”）并实施差异化补贴政策。快来看看你能享受到这笔补贴吗？ 补贴标准 1.设备补贴：

对用煤户台账内居民购置“双替代”取暖设备按照居民购买价格的70%给予一次性补贴，最高补贴金额2000元，超出部分由居民承担。

纳入各县、区用煤户台账内的2017年新增完成天然气管道安装户居民，在作出拒绝使用散煤的承诺后，其管道安装费用可以纳入“双替代”设备购置补贴。补贴标准按管道安装费的70%进行补贴，最高补贴金额2000元，超出部分由居民承担；享受管道安装费补贴的不再重复享受取暖设备购置补贴。

2、运行补贴：

对台账内“气代煤”居民采暖用气量给予1元/立方米的气价补贴，每户每采暖季最高补贴气量900立方米，超出部分由用户承担； 补贴程序

1、设备购置补贴。用煤户台账内居民完成“双替代”取暖设备购置安装后，可持2017年1月1日以后取暖设备购置发票（含天然气管道安装发票）和拒绝使用散煤承诺书，在7月31日前到本社区申请“双替代”设备购置补贴，县、区政府按照本辖区规定的程序发放补贴。

2、运行补贴：

（1）冬季取暖用电量、用气量认定：按照电表、燃气表12月~次年3月抄见量作为取暖用电、用气量，可享受取暖运行补贴，且电价补贴、气价补贴仅能选择一种；

（2）统计电表气表户号。2017年8月，社区、办事处根据用煤户总台账逐级统计汇总电表户号、气表户号和对应的地址、姓名、电话、身份证号等信息，各县（含祥符区）政府要分别建立取暖用电、取暖用气用户台账，经县政府盖章确认后于8月底提供至县供电公司和燃气公司；各区（不含祥符区）台账经区政府盖章确认于8月底报市发改委审核后提供至市供电公司和燃气公司；

（3）2017年9月~10月，供电公司和燃气公司核实用电、用气台账信息，将户表号录入电费、气费收缴程序，并预算下月各县、区运行补贴金额报各县、区财政部门；（4）电费、气费补贴按月结算。各县、区财政部门每月底前预拨下月预算补贴至供电和燃气公司指定账户，供电和燃气公司在收缴电费和气费时按扣减政府补贴后的标准与居民按月结算；取暖季结束后一个月内各县、区财政部门与供电、燃气公司据实结算政府补贴。各县、区应对本辖区低保户、特困人员单独制定补贴政策，保障居民温暖过冬。“双替代”设备补贴完成时限：各县、区要对照本辖区用煤户台账户数，7月31前完成本辖区市区和县城所有用煤户“双替代”工作。8月份完成考核验收，10月份再次进行复核。“双替代”考核验收标准：“双替代”设备购买年限为2017年1月1日以后，设备购买发票及实物相对应，户内没有燃煤设施。户用“双替代”取暖设备符合《河南省电代煤、气代煤设备（产品）推广目录（第一批）》（豫发改能源〔2017〕319号）规定；集中供暖的电采暖、燃气锅炉、热泵等设备安装到位，配套设施入户，并经用户和运营企业签字确认。

8周口

周口市淮阳天然气壁挂炉用户补贴政策，每户最高2800元！

为加快推进淮阳县民采暖“气代煤”工作，按照周口市人民政府办公室《关于印发周口市2017年推进清洁采暖实施方案的通知》（周政办[2017]59号）和《关于印发周口市2017年民生采暖“电代煤”“气代煤”专项补贴资金发放办法的通知》（周政办[2017]60号）相关文件精神，现将淮阳县天然气壁挂炉用户相关补贴政策通知如下：

一、对于2017年1月1日——2017年9月30日新安装的天然气壁挂炉居民用户，由当地财政部门按照设备购置的60%给予一次性补贴，每户最高不超过2800元。符合条件的居民应于2017年9月30日前往居住地所在行政村（居委会）提出申请，经相关部门审核后由财政部门直接支付至用户银行账户，详情请咨询当地居委会。

二、对2017年7月6日——2018年3月31日新报装的天然气壁挂炉用户，整改费仅按300元/户执行。

三、对2017年1月1日——2017年9月30日新安装的天然气壁挂炉居民用户，采暖期（2017年11月15日零时至2018年3月15日零时）内按每户超过50立方后的用气量给予1.0元/立方米的气价补贴，每户最高补贴气量60立方米/月，超过部分由用户自行承担。气价补贴经相关部门审核后由财政部门直接支付至用户银行账户，详情请咨询当地居委会。

9晋中

晋中新政策“以气代煤”每户补贴6800元

到2017年10月底，完成晋中市所辖11个县（区、市）70个乡镇（办事处），309个村（社区），110834户冬季清洁采暖“以气代煤”工程任务，完成清洁采暖面积775.68万平方米，减少燃煤44.3万吨。补贴政策

（一）燃气价格补贴

对完成“以气代煤”采暖改造任务的县（区、市），可给与居民用户燃气价格补贴。燃气价格补贴政策暂定三年（2017年12月—2019年12月），相关费用由市、县两级政府各承担50%。具体标准如下： 对居民采暖用气，按照采暖用气实际使用气量给予1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1120立方米。

（二）用户改造补贴

对完成“以气代煤”等清洁供热方式采暖改造任务的县（区、市），可一次性给予工程实施企业改造建设补贴，主要用于居民户内采暖设备购置及配套附属设施建设。相关费用由市、县两级政府各承担50%。补贴资金由县级政府统筹使用，具体补贴程序及方式由县级自行制定。改造补贴政策2017年12月31日前有效。庭院（房屋）以外配套输气（供热）管网、供气站建设改造费用由供气企业、供热公司承担。具体标准如下：

按每户补贴6800元计算（户内采暖设备4000元、庭院内管网及初装费2800元）。

（三）补贴发放程序

各县（区、市）完成“以气代煤”改造工程后，由市环保局组织相关部门对任务完成情况进行验收，对改造户数和清洁取暖方式进行认定，并出具任务完成认定文件。市审计局同时对采暖改造工程进行审计，并出具审计报告。市财政局根据任务完成认定文件核实的改造户数及审计部门审计报告，按照补贴标准一次性将市级补贴资金下拨各县(区、市)财政专户，由县（区、市）负责补贴资金的发放。

10洛阳

洛阳迎来“电代煤”、“气代煤”时代，还有补贴拿

近日，洛阳市下发《洛阳市电代煤、气代煤工作实施方案》(以下简称《方案》)，城市区10月底前要基本完成电代煤、气代煤，符合条件的电代煤、气代煤居民可享受政府补贴： 根据不同情况对居民进行补贴

补贴发放范围：重点对城市区禁燃区实施集中供气工程居民户、城市区禁燃区实施煤改气商户和纳入电代煤、气代煤民生工程项目实施清单的城乡居民户，开展一次性补贴。补贴时间：截至2018年10月底。补贴标准：

●对城市区禁燃区内燃煤居民户实施天然气集中供气工程的，按照每户1000元标准进行燃气建设费一次性补贴。

●对城市区禁燃区内燃煤商户实施煤改气，在规定时间内报装的，按照每户3000元标准给予一次性补贴。

●对不具备集中供热条件、安装使用节能电采暖设备或燃气采暖设备取代燃煤采暖炉的城乡居民用户，按照“改造政府补贴、不足用户补齐”的原则，给予每户最高不超过2000元补贴。特困户、五保户在电代煤、气代煤中应自行承担的费用由各县(市)区统筹解决。各县(市)区政府要制定更具体的清洁采暖设备替代实施方案和补贴资金发放办法。

11邓州

邓州市2017年电代煤、气代煤财政补贴方案 为强力推进电代煤、气代煤工作，改善我市大气环境质量，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈2017年河南省十件重点民生实事工作方案〉的通知》（豫办〔2017〕10号）和《关于印发河南省2017年推进清洁取暖实施方案的通知》（豫发改能源〔2017〕512号），特制定本方案。

一、补贴资金发放条件

（一）补贴对象：不具备集中供热条件，安装使用电取暖设备、燃气取暖设备等取代燃煤采暖设备的城乡用户。

（二）补贴时间：为2017年元月1日以来购置的设备。

（三）补贴设备：符合《河南省电代煤、气代煤替代民用产品推广目录（第一批）》。

（四）限制条件：补贴对象户家里没有煤源及燃煤设施。

二、补贴标准

对符合条件的的“双替代”用户，按照采暖设备价格的20%进行一次性设备购置补贴，每户最高不超过300元。

12聊城

山东聊城“气代电代煤”改造，居民可享补贴4000元

近日，山东聊城市为改善环境空气质量和人居条件，对市内主城四区禁燃区内居民生活取暖实施“气代电代煤”改造。主城四区禁燃区内市民参与改造可享补贴4000元。

据了解，聊城市按照“统一领导、属地负责”和“能电则电、宜气则气”的原则，采取市、区两级政府补贴的方式，充分调动和发挥电力、燃气专营企业的积极性和主动性，有计划、有步骤地对聊城市主城四区禁燃区内居民生活采暖实施“煤改电、煤改气”改造。购买燃气采暖炉用户，可享补贴4000元

对“煤改电”用户购买电取暖设备的费用一次性补贴50%，补贴上限为每户4000元，市、区财政各承担补贴部分的50%。市、区财政对“煤改气”用户购买燃气采暖炉的费用实行一次性补贴，每户补贴4000元。

完成“煤改电”改造用户将自愿选择执行居民峰谷分时电价政策。燃气基础设施配套费在原有收取4494元/户(其中居民炊事配套费2350元/户，采暖炉配套费2144元/户)的基础上，每户优惠294元，按照4200元/户收费。完成“煤改气”改造用户用气价格执行居民第一阶梯气价(2.1元/方)。此次改造将于今年9月底前完成改造任务。

13陕西6市2区

陕西煤改气 用户补贴1000元

3月3日上午，陕西省政府新闻办举办铁腕治霾“1+9”行动方案新闻发布会，陕西省将推出系列重磅措施，努力让三秦大地天更蓝。煤用户太多怎么办？ 煤改气的用户补贴1000元 《煤炭削减行动方案》要求，大力推进煤改气、煤改电、煤改热工程，今年西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、韩城、杨凌示范区、西咸新区等6市2区完成煤炭削减1000万吨。省发改委副主任苏园林表示，关中地区的散煤用户超过300万户，为推进散煤削减工作，将集聚省市县各级财力，对煤改气的用户给予补贴，实施煤改气的用户补贴1000元，实施煤改电用户除了补助1000元外，还享受采暖季晚9点到第二天早6点每度0.3元的低谷电价。

第二篇：全国各地煤改气与煤改电政策一览

全国各地煤改气与煤改电政策一览

2017-02-20 诚信之家8...摘自 李晓锋 阅 1688 转 34 转藏到我的图书馆 微信分享：

习总书记在2016年12月21日主持召开的中央财经领导小组第十四次会议中作出推进清洁取暖的指示，为了让广大业内人士了解?全国各地煤改气煤改电政策

北京

《2016年农村地区村庄“煤改清洁能源和减煤换煤”实施方案》《北京市2016-2020年加快推动民用散煤清洁能源替代工作方案》《关于调整燃煤锅炉房清洁能源改造市政府固定资产投资政策的通知》

在 2016年2月17日，北京市人民政府办公厅发布了《2016年市政府工作报告重点工作分工方案》完善了大气污染防治责任落实机制,确定'实施400个村煤改清洁能源,完成3000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造'同时,政府也发布了具体措施。北京农村地区煤改电居民也可享受到与城区一样的补贴，由市、区县两级财政各补贴0.1元/千瓦时，这样，居民在供暖季低谷电价时段,每度电只需花1毛钱。?

《北京市2016年农村地区村庄“煤改清洁能源和减煤换煤”相关推进工作指导意见》中指出，为节约能耗和减少居民使用费用，原则上各区严禁使用“直热式”电取暖设备(如果使用，要确保居民不能因用电费用高而又重新使用燃煤);鼓励使用“多能联动、多热复合、多源合一”等多种设备相融合的低温空气源、地源热泵、太阳能加辅助能源等系统。各区推广热泵和“多能联动”类设备要不低于本区取暖设备的80%。

为鼓励燃煤锅炉清洁能源改造，北京市财政局、市环保局提高了补助标准。2002年制定的《北京市锅炉改造补助资金管理办法》规定，20蒸吨以下燃煤锅炉每蒸吨补助5.5万元、20蒸吨以上的补助10万元，在此基础上，2014年进一步加大了力度，将郊区县燃煤锅炉补助标准统一增加到每蒸吨13万元。另一方面，市发展改革委出台《关于调整燃煤锅炉房清洁能源改造市政府固定资产投资政策的通知》(京发改〔2014〕1576号)，扩大了燃煤锅炉清洁能源改造固定资产支持范围，对20蒸吨以上燃煤锅炉按照原规模改造工程建设投资30%比例安排补助资金。这些政策措施，有力推进了燃煤锅炉“煤改气”任务的落实。?

低谷优惠时段享优惠?

北京市政府有关部门联合发布了《北京市电采暖低谷用电优惠办法》，电采暖用户每年从11月1日起至次年3月31日止享受低谷用电优惠；低谷优惠时段为晚23:00至次日早7:00。在低谷优惠时段内，不区分用电性质、供热对象，一律按0.2元/千瓦时（含三峡建设基金和城市公用事业附加费）计费。对于居民用户来说，采用分户式电采暖的，低谷优惠时段内采暖设备、居民生活用电一并享受低谷优惠。

山西

《山西省人民政府办公厅关于印发山西省2013-2020年大气污染治理措施的通知》

《推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案》

加快替代燃煤小锅炉，有效治理雾霾天气，促进电采暖产业发展，消纳省内富余电力，提升全省城乡电气化水平，改善城乡用能结构和人居环境，通过空气源热泵、蓄能式电暖器、蓄能式发热电缆、大型热库、地源热泵等路径实现目标。

通过开展采暖“煤改电”试点，逐步替代传统燃煤小锅炉，提高电能占终端消费比重，消纳富余电力，保障居民采暖，减少大气污染排放，推进城乡供热能源结构调整和技术进步。2016年完成5000户居民、50个高速公路服务区(收费站管理办公区)采暖“煤改电”试点任务，在有条件的学校、医院、商场、办公楼、厂房等公共建筑试点推广电采暖。“十三五”期间，全省力争完成50万户居民采暖“煤改电”任务，有条件地区实现学校、医院、养老院、旅游景点等公益事业单位和乡镇机关、村委会等电采暖全覆盖，到2020年，形成年均60亿度以上新增电力消费能力。

全面落实峰谷分时电价政策，对采暖“煤改电”居民用户执行居民用电峰谷分时电价政策，一般工商业用户执行一般工商业用电峰谷分时电价政策，用电价格按照省级价格主管部门规定标准执行;对安装高效节能电采暖设备的居民用户，设备购置费用由省、市两级财政各补贴三分之一，两级补贴总额最高不超过20000元/户;省、市两级财政对采暖季低谷时段电价各补贴0.1元/度，每个采暖季每户补贴最高不超过12000度用电量;对安装高效节能电采暖设备的学校、养老院等非营利性公益事业单位，设备购置费用由省、市、县三级财政各补贴三分之一;对全省高速公路服务区(收费站管理办公区)现有采暖燃煤锅炉逐步实施“煤改电”，改造投资由省级财政在项目完成后，按投资额的平均水平给予10%的奖补。电采暖供热电费优惠省?

电采2016年1月1日起决定在全省范围内试行居民用电峰谷分时电价政，峰段8：00时-22：00时；谷段22：00时-次日8：00时。峰谷电价相差约2角。

电釆暖居民用户生活用电与采暖用电实行分表计量的，其生活用电执行居民阶梯电价，采暖用电按照合表用户电价执行；生活用电与采暖用电未实行分表计量的，每年采暖期用电按照合表用户电价执行，其他月份执行居民阶梯电价。

山东

《山东省煤炭消费减量替代工作方案》

山东省物价局规定，电采暖客户享有一定电价优惠政策，采暖季月用电量超出400度达到阶梯电价第三档的，继续执行第二档电价0.5969元/度，也就是每度电享受0.3元的优惠。目前，山东省、济南市两级政府正在研讨“煤改电”居民电采暖初装费10%~20%的补贴政策，同时核算替代电量给予一定比例的资金补贴，提高居民电采暖的积极性。

总目标：2016年，煤炭总消费量比2012年减少1000万吨左右;要实现2017年煤炭消费总量比2012年减少2000万吨的目标。

大力发展清洁能源，积极推进在建核电建设。鼓励有条件的地区发展风电、太阳能、生物质能、地热能等。有关油气、电力企业要积极实现“气代煤”和“电代煤”等配套工程，确保天然气和电力供应。

电采暖供热电费优惠

山东省居民生活用电阶梯电价从7月1日起就开始实施了，“一户一表”居民用户按电力公司抄表周期正常交纳电费，按执行，年用电量2520度及以下执行现行电价每度0.5469元；2520-4800度部分执行第二档电量加价标准，每度加价0.05元，为每度0.5969元；超过4800度部分执行第三档电量加价标准，每度加价0.30元，为每度0.8469元。

阶梯电价方案提出，对不具备集中供暖条件、已采用电锅炉、电地热等方式取暖的“一户一表”居民用户，当年用电量超出4800度的部分，试行期间暂执行第二档电量加价标准。对于这一条规定，省物价局有关人士表示，在不具备集中供暖前提条件下，已采用电锅炉、电地热等方式取暖的“一户一表”居民用户，适用这一规定，此项规定强调的是客观条件。而没有使用集中供暖的居民用户，有的是确实该地段集中供暖管网没有覆盖到，受客观条件制约，有的是已经覆盖到了，但用户或所在小区或物业没有接入，是主观条件造成的，只有属于前者的情况，已采用电锅炉、电地热等取暖的“一户一表”居民用户，方适用该规定。但是否具备集中供暖条件由供热部门认定。

辽宁

辽宁省监控35吨及以上工业燃煤锅炉

据了解，今年以来辽宁省十四个地市纷纷制定燃煤小锅炉拆除计划，明确城市建成区小锅炉拆除时间表。目前一些城市已经开始集中拆除小锅炉。据悉，该省环保厅以燃煤设施、钢铁、火电、水泥、平板玻璃等行业为重点，全面实施提标改造，同步开展自动监控设施建设。其中，2016年全面完成35吨及以上工业燃煤锅炉自动监控设施建设任务，并将完成情况纳入各市大气污染防治工作目标责任书。该省厅先后印发了《关于开展35吨以上工业燃煤锅炉自动监控设施建设工作的通知》、《辽宁省环境保护厅关于做好2016年污染源自动监控相关工作的通知》(辽环函〔2016〕109号)和《关于进一步加快35吨及以上工业燃煤锅炉自动监控设施建设的通知》(辽环函〔2016〕132号)等文件，对35吨以上工业燃煤锅炉情况进行调查，并要求各市制定安装计划。经汇总各市统计结果，全省35吨及以上工业燃煤锅炉共403台。据了解，辽宁省环境监控中心计划9月底前完成35吨及以上工业燃煤锅炉自动监控设施建设任务，实现与省、市环保部门联网传输，并确保自动监控设施稳定运行，每月对各市自动监控设施建设工作进行调度。

采暖低谷期电费半价

辽宁省物价局批准的相关文件规定，辽宁省采暖用电时间为每年的10月15日至次年的4月15日。在此期间，凡事采用电力为唯一取暖方式的居民，在每天夜间22点至次日凌晨5点的低谷用电时间所用的全部电费，在居民生活目录电价的基础上，下调50%；每日其余时间段为平时段，电价照常。

天津

天津滨海新区129台燃煤锅炉10月底前完成改燃

据了解，近日，针对扬尘污染管控形势严峻、机动车尾气污染问题突出、挥发性有机物排放总量大、港城矛盾逐渐凸显、裸露地面治理任务艰巨等多方面问题，天津滨海新区出台十大治理措施，进一步提升新区环境空气质量。其中，列入今年改燃计划的30家47台燃煤工业锅炉和44家82台燃煤供热锅炉10月底前全部完工。据悉，今年以来，滨海新区对7个国、市控点位周边重点区域污染源开展治理工作，并按照一到三公里半径进行全面排查和重点防控。据了解，新区还加快推广天然气、风能、太阳能等清洁能源的使用比例，出台相应补贴政策。全面加快燃煤设施改燃并网进度，列入今年改燃计划的30家47台燃煤工业锅炉和44家82 台燃煤供热锅炉10月底前全部完工。

峰谷电价享优惠

实行峰谷分时电价，推行可中断负荷补偿电价政策对已采用电采暖的居民用户，凭供热部门出具的证明，采暖期间用电按合表居民用户电价每度0.51元执行；非采暖期按居民阶梯电价执行。

浙江

市区启动“煤改气”淘汰高污染锅炉政府给补助。政策采用集中供热或实施天然气、电等清洁能源改造方式，于2016年底前完成这1479台高污染燃料锅炉淘汰改造，其中2015完成438台以上，并根据淘汰改造时间给予差别化补助，鼓励扶持企业提前实施淘汰改造。

该实施方案规定，实行差别化的政策措施，奖惩结合，鼓励企业提前完成整治。对已经停用并直接拆除的0.5蒸吨以下高污染燃料锅炉给予0.3万元/台的拆除补助，0.5蒸吨(含)以上给予0.5万元/台的拆除补助;

2015 年12月底前完成改造的燃煤(生物质)锅炉，补助8万元/蒸吨，燃油锅炉补助4万元/蒸吨;2016年12月底前完成改造的燃煤(生物质)锅炉，补助6万元/蒸吨，燃油锅炉补助3万元/蒸吨;0.5蒸吨以下按0.5蒸吨计算;导热油等承压锅炉按 0.7兆瓦折算成1蒸吨燃煤锅炉实施补助。

温州

温州市政府根据“煤改气”企业燃煤锅炉容量大小，给予一次性财政补贴，主要用于补贴企业在“煤改气”工程所投入的设计费、改造费和设备购置费。即以1t/h燃煤锅炉为标准，其财政补贴金额为8.2万元/(台.1t/h)，其它容量锅炉可以按该测试方法等比例计算。

节能技术设备财政补贴按节能技术装备的投资总额给予8%-15%的补贴。对符合进行改造的燃煤锅炉企业，温州市燃气有限公司应按该企业红线内因敷设地下管网而产生的建设费用给予10%的减免。对以煤炭为主要能源的企业，且燃煤锅炉容量1t/h及以上的企业给予税收优惠政策，税收优惠额度原则上不超过企业因改用天然气作为能源而增加的成本额度的30%，税收优惠期限为5年。对1t/h以下的燃煤锅炉企业不予实施该项政策。温州市政府可为企业提供等额于因改用天然气后每年增加的成本额的贷款，并提供该额度下的银行利息10%的财政贴息。

温州市燃气有限公司应根据企业实际，对符合改造条件的燃煤锅炉企业，并在规定期限内实行改造的企业应给予优惠，具体为：自温州市天然气接通后，3年内实施改造的企业，按工业供气价格10%的优惠;第四年至第五年实施改造的企业，天然气价格按工业供气价格给予5%的优惠;超过5年实施改造的企业，天然气价格不再给予优惠。若温州市届时对工业企业实行阶梯气价，可按其对应阶梯价格在规定的期限内的相应优惠。自温州市天然气接通后，新建或搬迁项目，环评批复中明确要求采用天然气的企业，其天然气价格不得享受价格优惠。

绍兴

对于“煤改气”，绍兴市有明确的政策支持，在设备方面，补助金额将根据改造时间来确定，2012年底全部完成改造的，每台定型机补助12万元;2013年6 月底前全部完成改造的，每台定型机补助8万元;2013年底前全部完成改造的，每台定型机补助4万元。2014年以后完成改造的，将视资金积余情况而定，但补助额度将不超过4万元。此外，在天然气价格上，也有优惠。凡纳入绍兴市印染企业“煤改气”计划、签订目标责任书并按期完成改造任务的企业，即日起至 2015年6月30日，享受天然气价格下浮20%的优惠。

广东

广东肇庆：《肇庆市建筑陶瓷企业改用天然气财政补助实施细则》

广东省肇庆市日前出台，在企业改用天然气后，对每一条生产线一次性奖励50万元人民币。目前，肇庆市65家陶瓷企业的268条生产线中，已有9家企业12条生产线使用天然气，13条生产线正在改造，37条生产线已签订改造协议，而对未改用天然气的81条生产线实施了停产。

伴随“直热式”电取暖被严禁和烧煤小锅炉的逐步被淘汰，北方采暖市场将留下一片空白。而这一市场空白，节能环保的空气能采暖将会是最理想、最重要的填补。

可以看到的是，与前两年的省级政策相比，河北省、山东省、北京市等的煤改电、煤改气实施政策已经开始具体化，制定的工作实施方案可执行性逐步强化。已经有明显的补贴项目，补贴金额，执行牵头部门，并陆续有地区将空气能、燃气壁挂炉纳入补贴范围之内并加以倡导和推广。

江苏

2014 年江苏省财政厅和省经信委联合出台《江苏省新能源汽车推广应用省级财政补贴实施细则》，省财政对纳入全国新一轮新能源汽车推广应用范围的扬州等6市，在 20132015年间推广应用新能源汽车及充换电设施建设的费用将给予补贴。其中，纯电动客车每辆补助20万元。

2014年南通市对市区4蒸吨及以下燃煤锅炉进行淘汰改造，市财政对4蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰的给予3万元/蒸吨的奖励。

安徽

亳州市建立城市建成区锅炉淘汰、改造补助机制，将在2014年年底前，完成建城区每小时10蒸吨及以下的生活燃煤小锅炉淘汰、改造任务;2015年底前，完成建城区每小时10蒸吨及以下的工业燃煤小锅炉淘汰、改造任务。对在规定时间内完成淘汰、改造并经验收合格的，核发《大气污染物排放许可证》，并给予财政补助。补助标准为：每小时10蒸吨及以下的，每台补助3万元;每小时1蒸吨以上的，每增加1蒸吨，增加2万元财政补助。

福建

闽清县设立专项资金加大对建陶企业“煤改气”改造力度及对已完成煤改气建陶企业奖补力度，同时拟对燃煤的建陶企业实施差别电价，2014、2015、2016年燃煤企业的生产用电电度电价分别在正常电度电价基础上加0.3、0.6、0.9元/千瓦时。

湖北

荆州

为鼓励需“煤改气”企事业单位按时淘汰燃煤锅炉，2013年荆州市采取了补贴政策：将按燃煤锅炉小时蒸发量给予奖励，奖励标准为每蒸吨3万元。此外，用燃煤锅炉改为燃气锅炉的，取得荆州市城市天然气特许经营权的公司也将对用户实行用气价格折让补贴，补贴标准为每蒸吨8万元，折让期限至补贴费用折让完毕为止。将燃煤锅炉改为工业蒸汽集中供热的，集中供热单位对用户实行用汽价格折让补贴和开口费优惠，补贴标准为每蒸吨8万元，折让期限至补贴费用折让完毕为止。开口费由每蒸吨3.5万元优惠为每蒸吨1.5万元。

宜城

宜城市政府出台《宜城市燃煤锅炉煤改气专项整治工作实施方案》，计划从2014年起用3年时间逐步完成燃煤锅炉“煤改气”工作。按照计划，城区天然气管道覆盖范围内的服务行业、机关企事业单位等使用燃煤的锅炉、餐饮炉灶、茶水炉，要在2015年底前完成“煤改气”任务;城区及经济开发区范围内的企业10蒸吨 /时以下燃煤锅炉，要在2016年底前完成“煤改气”改造任务。对率先按期完成锅炉改造的单位，市财政将按照“以奖代补”的方式给予补助。

湖南

邵阳市非居民用户改用天然气的，由市燃气公司优惠管道燃气庭院管网设施建设费30%;并由财政按锅炉每蒸吨1万元、炉窑每台1万元、餐饮服务业每个灶头 600元的标准给予补助。对要求改用天然气的普通居民用户，市燃气公司按每户1800元收取开户费;低保、残疾人、五保户按每户1300元收取开户费。

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江西省新余市从市节能减排财政综合示范项目经费中专门拨出资金用于锅炉整治改造，改成天然气的每蒸吨补助5万元。去年12月，城区4吨以下燃煤锅炉全部改造完成，补助资金513.69万元。

吉林?

电采暖供热电费优惠

采暖期内电取暖用电价格标准：

1、单户式居民客户：已采用电锅炉或电采暖取暖的居民客户，电价仍按现行规定执行峰谷时段电价，峰时（8:00—21:00）电价为每千瓦时0.562元、谷时（21:00—次日8:00）电价为每千瓦时0.329元。

2、非居民客户（含集中式居民电采暖客户）：1千伏以下客户用电每千瓦时0.5424元，1千伏及以上客户用电每千瓦时0.5324元。

新疆

电采暖供热电费优惠

2007年6月1日，乌鲁木齐市政府决定对电热采暖试点示范给予补贴。首先，借鉴北京、沈阳等地区对电采暖补助的成功经验，对乌鲁木齐试点工程增加的电源配套（包括高压专线、变压器、低压电线、配电盘、分户计量装置等）投资给予50元/㎡补贴，直接补给供电部门，以减少中间审批环节，以免人为增加成本。其次，对试点示范电采暖项目减免城市基础设施配套费（附件一：新政办发〔2006〕88号），已征收的返还该费用。再次，对实施电热采暖的用户电价给予优惠。即执行新计价能［2002］1260号（附件二）、自治区和改革委员会《关于调整乌鲁木齐电网各类用电销售价格的通知》（新发改能价[2006]977号，附件三）中关于乌鲁木齐电网内电采暖优惠电价：高峰4个小时0.531元/kW·h、平段10个小时0.361元/kW·h、低谷10个小时0.279元/kW·h。

详见：关于印发《新疆维吾尔自治区城市市政公用基础设施配套费征收使用管理办法》的通知新政办发〔2006〕88号、新疆维吾尔自治区发展计划委员会文件新计价能［2002］1260号、关于乌鲁木齐电网内电采暖实行优惠电价的通知、新疆维吾尔自治区发展和改革委员会文件新发改能价［2006］977号关于调整乌鲁木齐电网内各类用电销售价格的通知。

内蒙古

电采暖供热电费优惠

《内蒙古电采暖低谷用电优惠办法》(以下简称《优惠办法》)出台了，根据《优惠办法》明确电采暖用户每年从11月1日起至次年3月31日止享受低谷用电优惠；低谷优惠时段为晚23:00至次日早7:00。适用范围为内蒙古行政区域内的电采暖用户。

电采暖是指以电能为主要能源的采暖方式，包括蓄能式电采暖设备、热泵系统、电热锅炉、电热膜、发热电缆、普通电暖器(没有其它采暖方式)等。

《优惠办法》还提出，集中供热的电采暖设备用电，全部用于居民采暖的，执行居民生活电价，即非低谷优惠时段0.44元/千瓦时，低谷优惠时段0.2元/千瓦时;含有非居民采暖的，可按居民采暖面积和非居民采暖面积比例分摊后，对居民采暖部分执行居民生活电价。集中供热的用户，电采暖设备单独计量;分户式电采暖居民需实施“一户一表”，安装一块分时电能计量装置，低谷优惠时段内，采暖设备、居民生活用电一并享受低谷优惠。? 甘肃

电采暖供热电费优惠

甘肃发改委下发集中式电采暖（制冷）用电电价通知: 从2015年电采暖电价自2015年11月抄见电量按下面价格执行：居民、企事业单位集中式电采暖(制冷)用电销售电价，不满1千伏，平段0.525，低谷0.268；满1千伏，平段0.515，低谷0.2634。商业单位集中式电采暖(制冷)用电销售电价，不满1千伏平段0.8027，低谷0.4126；1千伏到10千伏平段0.7927，低谷0.4076；10千伏以上平段0.7827，低谷0.4026.(单位：元/千瓦时)

目前电采暖优惠政策推行还在继续完善，总体上看，国家和各省市对于积极调整能源消费结构、大力推进清洁能源供热、改善和提高大气环境质量的态度是坚决的。当前正处于发展电采暖供热最有利的环境政策期，电采暖行业也将在政策推动下有更加广阔的发展空间

第三篇：煤改气-北京环保局

关于完善北京城镇居民“煤改电”、“煤改气”相关政策的意见

煤改清洁能源工程已在本市城市核心区及农村地区成功开展，是本市治理居民用煤产生的大气污染的重要措施。按照市政府办公厅印发的《北京市高污染燃料禁燃区划定方案》（京政办发〔2014〕21号）的要求，本市“2017年底前四环路内区域建成禁燃区”、“2020年底前城六区全境、远郊区县新城建成区80%区域建成禁燃区”。为推动朝、海、丰、石及远郊各区（县）散煤治理工作的顺利实施，经市环保局、市发展改革委、市财政局、市市政市容委、国网北京市电力公司、北京燃气集团等部门认真研究，明确如下意见。

一、“煤改电”工程

（一）政策适用范围及时限

本市城镇居民（非农业户口）中的“煤改电”用户。其中“煤改电”，专指居民由现用燃煤分户采暖改为用电分户采暖的改造工程。政策适用期为2015至2017年。

（二）配套政策内容

1.“煤改电”涉及的外电网改造的投资，10kV以上由国网北京市电力公司全部承担；10kV及以下至峰谷电表（含）由国网北京市电力公司承担70%，市发展改革委通过市政府固定资产投资给予30%补助。

2.户内线路改造，峰谷电表至取暖设备（不含）的改造投资，由市、区（县）财政分别负担60%、40%。

3.取暖设备优先使用蓄能式电暖器，由区（县）政府组织购置，市、区（县）两级财政按照实际购置价格的1/3分别对用户进行一次性补助。

4.“煤改电”居民在采暖季可享受峰谷试点电价，谷段电价优惠时段统一为21:00至次日6:00。用户在享受低谷电价0.3元/度的基础上，由市、区（县）两级财政各补助0.1元/度。

5.“煤改电”居民房屋保温修缮由区（县）政府组织实施，相关费用原则上由区（县）财政负担。

二、“煤改气”工程

（一）政策适用范围及时限

市政燃气管网已通达且符合《城镇燃气设计规范》要求的区域内，本市城镇居民（非农业户口）由现用燃煤分户采暖改为用管道天然气分户采暖。政策适用期为2015至2017年。

（二）配套政策内容

1.市政燃气主管网至小区红线(或调压设施（含）)的投资，由燃气供应企业承担。

2．小区红线(或调压设施)至用户燃气计量表（含）的投资，由各区（县）政府研究确定政策并组织实施。

3.居民户内燃气计量表后管线的投资，原则上由居民自行承担。各区（县）政府可酌情给予适当补助。

4.居民用户用于取暖的燃气壁挂炉，市、区（县）两级财政按照实际购置价格的1/3分别对用户进行一次性补助。

5.接通天然气后，执行全市统一的居民管道天然气价格。

三、相关工作要求

各区（县）政府是“煤改电”、“煤改气”工程组织实施的责任主体，要科学规划，合理划定改造范围。

（一）要按照“清空计划”分任务目标，抓紧摸排居民使用散煤户数，建立台账，制定分实施方案。

（二）要结合本地实际，合理控制政府采购成本，研究确定采暖终端设备、谷段用电量等指标的最高补助限额。

（三）要积极协调督促相关部门，加快办理各项前期手续，确保工程按时完成。

（四）要积极做好政策宣传工作，加大资金投入力度，确保各项工程建设和方案的落实。

第四篇：煤改气政策广播明白纸

百尺竿镇农村气代煤政策广播明白纸

一、气代煤的重要意义

保定市、廊坊市京昆高速公路以东、荣乌高速公路以北与京津接壤区域以及三河市、大厂回族自治县、香河县全部行政区域划定为禁煤区，是国家提升京津冀空气质量的重要举措。涿州市全部区域都在禁煤区内，要求2017年10月底前全市范围燃煤“清零”。这是落实国家和省的要求，从根本上改变冬季燃煤引起的空气质量下降，切实改善生态环境，提高人民生活质量的治本之策。煤改气改电工作是一项让每一个家庭都参与，每一个村民都受益的民心工程，是建设美丽乡村，拉近城乡生活水平差距的系统工程，是提高村民生活质量，使村民财富增值的惠民工程。

二、农村气代煤的政策

1、群众不交纳接口费，由各级政府给予建设村内入户管线户均4000 元的投资补贴，补贴到建设单位。

2、按燃气设备购置安装投资的70%给予补贴，每户最高补贴金额不超过2700 元。壁挂炉由市政府组织公开招标采购，每个乡镇一个品牌，中标品牌单位在乡镇设立固定的售后服务站点。各级政府补贴资金直接拨付到中标单位。群众只缴纳差额部分。

3、给予采暖用气1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1200 立方米，补贴政策及标准暂定3 年。

4、“气代煤”用户不再执行阶梯气价。

三、享受补贴的要求

1、时间要求：改造工作在2017年9月底前完成，逾期未完成的，不再享受任何补贴。

2、用户拆除原有的燃煤取暖炉具和设施，安装燃气取暖的壁挂炉。

3、户内燃煤全部清零。

4、以村为单位申报，经审核验收后统一发放。

5、全市范围内全面禁煤。全市范围内任何单位、个人不得原煤散烧，一经发现，对所烧燃煤予以没收。住户自行购进、贮存的烟煤自行处置。

望广大村民积极行动起来，广泛参与煤改气煤改电工作，不轻信、不传播一些与煤改气煤改电政策相违背的的信息和言论，保持与市委市政府的要求一致。

一项新事物，煤改气改电； 人人要参与，家家要动员； 推进与实施，全在17年； 村民小投入，政府出大钱； 装上壁挂炉，用上新能源； 生活和环境，质量大改变； 做饭和烧水，洗澡和取暖； 市民的生活，农村新出现；开心又环保，还能省空间；干净又整洁，美丽新庭院；看得见绿水，望得见青山，记得住乡愁，留得下思念；美丽新农村，一定会实现；撸起双袖子，一起加油干；一起加油干！

年2月10日 2017

第五篇：全国煤改电煤改气政策（模版）

全国各地煤改气煤改电政策汇总

随着环保减排目标的推进，各地政府相继出台“煤改气”“煤改电”政策，推进清洁取暖，实行政府部门责任制，逐步推进落实。山东

《山东省煤炭消费减量替代工作方案》 山东省物价局规定，电采暖客户享有一定电价优惠政策，采暖季月用电量超出400度达到阶梯电价第三档的，继续执行第二档电价0.5969元/度，也就是每度电享受0.3元的优惠。目前，山东省、济南市两级政府正在研讨“煤改电”居民电采暖初装费10%~20%的补贴政策，同时核算替代电量给予一定比例的资金补贴，提高居民电采暖的积极性。总目标：2016年，煤炭总消费量比2012年减少1000万吨左右;2017年煤炭消费总量比2012年减少2000万吨的左右；要实现2018年煤炭消费总量比2012年减少6000万吨的目标。大力发展清洁能源，积极推进在建核电建设。鼓励有条件的地区发展风电、太阳能、生物质能、地热能等。有关油气、电力企业要积极实现“气代煤”和“电代煤”等配套工程，确保天然气和电力供应。电采暖供热电费优惠

山东省居民生活用电阶梯电价从7月1日起就开始实施了，“一户一表”居民用户按电力公司抄表周期正常交纳电费，按执行，年用电量2520度及以下执行现行电价每度0.5469元；2520-4800度部分执行第二档电量加价标准，每度加价0.05元，为每度0.5969元；超过4800度部分执行第三档电量加价标准，每度加价0.30元，为每度0.8469元。

阶梯电价方案提出，对不具备集中供暖条件、已采用电锅炉、电地热等方式取暖的“一户一表”居民用户，当年用电量超出4800度的部分，试行期间暂执行第二档电量加价标准。对于这一条规定，省物价局有关人士表示，在不具备集中供暖前提条件下，已采用电锅炉、电地热等方式取暖的“一户一表”居民用户，适用这一规定，此项规定强调的是客观条件。而没有使用集中供暖的居民用户，有的是确实该地段集中供暖管网没有覆盖到，受客观条件制约，有的是已经覆盖到了，但用户或所在小区或物业没有接入，是主观条件造成的，只有属于前者的情况，已采用电锅炉、电地热等取暖的“一户一表”居民用户，方适用该规定。但是否具备集中供暖条件由供热部门认定。

近日，山东省住房和城乡建设厅公布了农村地区供暖试点县（镇）名单。经省农村地区供暖工作部门联席会议审查，确定5个试点县（市、区）、12个试点镇名单。山东省农村地区供暖试点县（镇）名单

一、试点县（市、区）

1、威海市环翠区

2、日照市岚山区

3、临沂市费县

4、聊城市茌平县

5、菏泽市郓城县

二、试点镇

1、济南市平阴县孔村镇

2、青岛市黄岛区泊里镇

3、淄博市淄川区双杨镇

4、枣庄市滕州市西岗镇

5、东营市利津县北宋镇

6、烟台市海阳市辛安镇

7、潍坊市寿光市羊口镇

8、济宁市经济开发区疃里镇

9、泰安市新泰市西张庄镇

10、莱芜市莱城区雪野镇

11、德州市乐陵市杨安镇

12、滨州市沾化区冯家镇 河北

《河北省大气污染防治行动计划实施方案》

《河北省人民政府办公厅关于推进全省城镇供热煤改电工作指导意见(征求意见稿)》

2015~2016年：项目试点阶段。试点对象是单户燃煤取暖炉改用储热式电暖气的居民用户和淘汰低效燃煤锅炉改建电能供热站的居民小区，共计2万户(约300万平方米供热面积)。2017~2018年：整体推进阶段。在全省城镇适宜区域推行煤改电，完成目标约20万户(约3000万平方米供热面积)。制定完善主要电能供热设备产品标准、供热技术方案设计、施工和验收规范以及行业监管政策。

2019~2020年：市场化运行阶段。对集中供热不能覆盖、不宜实施煤改气、电力充足的区域全面推行煤改电。在供热规划指导下，逐步形成资金、技术和人才聚集，标准规范体系完备，市场监管有力，健康发展的电能供热市场。电采暖间无阶梯电价

关于实行电采暖居民用户电价问题，《通知》明确规定：居民小区整体或整栋楼统一建设安装电采暖设施，且不具备集中供暖条件的居民用户（不含小区管理单位按住房面积计收电采暖费的居民用户），生活用电与采暖用电实行分表计量的，其生活用电执行居民阶梯电价，采暖用电按照合表用户电价执行；生活用电与采暖用电未实行分表计量的，每年11月份到次年3月份采暖期用电按照合表用户电价执行，其他月份执行居民阶梯电价。《关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见》

为改善生态环境和提高生活质量，到2017年10月底前，禁煤区完成除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”，禁煤区实施“煤改电”“煤改气”将能享受到一系列补贴支持政策。农村煤改电可领这些补贴：（1）设备购置补贴85% 按设备购置安装(含户内线路改造)投资的85%给予补贴，每户最高补贴金额不超过7400元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。

（2）房屋修缮补贴

支持房屋保温修缮，由县(市、区)根据农户需求，申请节能示范、危房改造、美丽乡村建设、移民搬迁等专项资金，统筹给予一定补贴支持。

（3）采暖期用电补贴

给予采暖期居民用电0.2元/千瓦时补贴，由省、市、县各承担1/3，每户最高补贴电量1万千瓦时;给予配套生活用气补贴，按照每户每年保供8罐LPG(15公斤/罐)，每罐给予50元补贴，由县(市、区)政府负责落实。补贴政策及标准暂定3年。

（4）不执行阶梯电价

“电代煤”用户采暖期可选择执行峰谷电价，非采暖期可不选择执行峰谷电价;“电代煤”用户不再执行阶梯电价。

农村“煤改气可领这些补贴：（1）设备购置补贴70% 按燃气设备购置安装投资的70%给予补贴，每户最高补贴金额不超过2700元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。

（2）采暖期用气补贴

给予采暖用气1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1200立方米，由省、市、县各承担1/3，补贴政策及标准暂定3年。

（3）“气代煤”用户不再执行阶梯气价

给予建设村内入户管线户均4000元投资补助，由省承担1000元，市县承担3000元。

（4）支持建设储气设施

支持各类投资主体建设储气调峰设施，允许正常蒸发气量就近接入供气管网，支持投资主体适当建设加气站或对核定存储气量给予适当补贴，保障储气设施有效库容、安全运行和适当收益。具体由市、县商储气企业确定。

其他政策补贴：

（1）凡列入“电代煤”或“气代煤”实施方案的农村、农户，在期限内未实施的，以后不再享受以上支持政策。

（2）禁煤区农村公办卫生所、学校和村委会等非营利性公益场所“电代煤”或“气代煤”，市、县可参照以上投资补贴标准，自行筹措资金给予支持;运行费用由用户自行承担。非公益性生产经营场所，由县(市、区)督促用户自行负责实施“电代煤”或“气代煤”。

（3）禁煤区企事业单位燃煤锅炉(窑炉)实施“电代煤”或“气代煤”，给予每蒸吨10万元奖补投资，由市、县组织企业提出需求，省争取国家专项资金解决。

（4）禁煤区“电代煤”或“气代煤”涉及的变电站、LNG撬装站和储气设施、LPG供气站建设用地指标，由省统筹解决。

（5）禁煤区不再推广洁净型煤和炉具，市、县(市、区)政府负责妥善解决遗留问题;鼓励已建成的型煤企业转型升级，各级政府要优先给予支持。

（6）对采用空气(地)源热泵、电锅炉等方式替代燃煤的农户，可按“电代煤”投资和运行电费补贴标准执行，其余投资由农户自行承担;鼓励支持有条件的农村优先采用地热、沼气、生物质、轻烃等清洁能源替代，可按“气代煤”投资补贴标准执行，其余投资和运行费用由企业商农户承担。

（7）为保障设备供应和运行维护，加快工程建设，支持相关装备制造企业在省内建设制造基地和研发中心，促进全省产业结构调整。

（8）为加快禁煤区实施“煤改电”和煤改气，10千伏及以下配套电网、天然气入村入户管网及配套设施等建设项目，一律由有关县(市、区)投资主管部门审批。

随着河北省煤改气，煤改电补贴政策出炉，散煤市场将会越来越少，同时，电，气，代替散煤的过程中，还需要使用洁净型煤，来做一个过渡中和期，所以需要洁净型煤的大力发展。河南

2016年7月，河南省7个厅局、18个地市政府“一把手”就环保问题向省委、省政府递交了大气污染防治目标责任书，立下了“军令状”，向大气污染宣战。在河南省大气污染防治攻坚战动员会议上，印发了开展大气污染攻坚战的1个意见、6项制度和7个专项方案（以下简称“1+6+7”），明确细化了大气污染防治工作的具体目标、详细措施，以及考核标准。安阳

2016年10月31日，安阳市召开燃煤散烧管控工作推进会，下发了《安阳市“气代煤”工作实施方案》，开启了安阳市“气代煤”模式。

根据该方案，2016年12月底前，安阳市市区建成区将全部实现“电代煤、气代煤”，同时，鼓励我市建成区以外区域同步推进“电代煤、气代煤”。2017年10月底前，安阳市建成区以外区域及县城建成区将全部实现“电代煤、气代煤”（煤电、集中供热和原料用煤企业、洁净型煤除外）。2018年10月底前，我市将完成各县（市）农村地区燃煤户60%“电代煤、气代煤”等清洁能源替代。

安阳市将重点对纳入“气代煤”项目实施清单的燃煤锅炉、燃煤窑炉、企业用户，农村“气代煤”试点用户以及不具备集中供热条件、安装使用燃气壁挂炉取代燃煤采暖炉的居民用户等，按照“改造政府补贴、不足用户补齐”的原则，开展一次性设备购置补贴和运行补贴，补贴时间截至2018年10月底。

政府将对实施“气代煤”的居民户放宽阶梯气价，并按照设备购置成本给予一次性设备购置补贴，原则上按照政府统一采购设备价格的60%补贴，每户最高不超过3500元。采暖期，对实施“气代煤”居民户按照经核定的新增用气量，按照核定的用气量给予1元/立方米的气价补贴，每户最高补贴600立方米，超过补贴定额的，由用户自行承担。郑州

2016年9月，郑州市为解决冬季采暖季大气污染问题，出台《郑州市散煤治理工作方案》，在2018年10月底前包括农村在内地市域全境实现散煤清洁能源替代。方案鼓励条件较好的居民户提前实施“电代煤”“气代煤”，并给予设备购置补贴，每户最高不超过3500元。给予“气代煤”居民阶梯气价政策参照郑州市建成区执行。给予“气代煤”居民采暖用气1元每立方米的气价补贴，每户每个采暖季最高补贴气量600立方米。浙江

市区启动“煤改气”淘汰高污染锅炉政府给补助。政策采用集中供热或实施天然气、电等清洁能源改造方式，于2016年底前完成这1479台高污染燃料锅炉淘汰改造，其中2015完成438台以上，并根据淘汰改造时间给予差别化补助，鼓励扶持企业提前实施淘汰改造。

该实施方案规定，实行差别化的政策措施，奖惩结合，鼓励企业提前完成整治。对已经停用并直接拆除的0.5蒸吨以下高污染燃料锅炉给予0.3万元/台的拆除补助，0.5蒸吨(含)以上给予0.5万元/台的拆除补助;2015 年12月底前完成改造的燃煤(生物质)锅炉，补助8万元/蒸吨，燃油锅炉补助4万元/蒸吨;2016年12月底前完成改造的燃煤(生物质)锅炉，补助6万元/蒸吨，燃油锅炉补助3万元/蒸吨;0.5蒸吨以下按0.5蒸吨计算;导热油等承压锅炉按 0.7兆瓦折算成1蒸吨燃煤锅炉实施补助。温州

温州市政府根据“煤改气”企业燃煤锅炉容量大小，给予一次性财政补贴，主要用于补贴企业在“煤改气”工程所投入的设计费、改造费和设备购置费。即以1t/h燃煤锅炉为标准，其财政补贴金额为8.2万元/(台.1t/h)，其它容量锅炉可以按该测试方法等比例计算。节能技术设备财政补贴按节能技术装备的投资总额给予8%-15%的补贴。对符合进行改造的燃煤锅炉企业，温州市燃气有限公司应按该企业红线内因敷设地下管网而产生的建设费用给予10%的减免。对以煤炭为主要能源的企业，且燃煤锅炉容量1t/h及以上的企业给予税收优惠政策，税收优惠额度原则上不超过企业因改用天然气作为能源而增加的成本额度的30%，税收优惠期限为5年。对1t/h以下的燃煤锅炉企业不予实施该项政策。温州市政府可为企业提供等额于因改用天然气后每年增加的成本额的贷款，并提供该额度下的银行利息10%的财政贴息。

温州市燃气有限公司应根据企业实际，对符合改造条件的燃煤锅炉企业，并在规定期限内实行改造的企业应给予优惠，具体为：自温州市天然气接通后，3年内实施改造的企业，按工业供气价格10%的优惠;第四年至第五年实施改造的企业，天然气价格按工业供气价格给予5%的优惠;超过5年实施改造的企业，天然气价格不再给予优惠。若温州市届时对工业企业实行阶梯气价，可按其对应阶梯价格在规定的期限内的相应优惠。自温州市天然气接通后，新建或搬迁项目，环评批复中明确要求采用天然气的企业，其天然气价格不得享受价格优惠。绍兴

对于“煤改气”，绍兴市有明确的政策支持，在设备方面，补助金额将根据改造时间来确定，2012年底全部完成改造的，每台定型机补助12万元;2013年6 月底前全部完成改造的，每台定型机补助8万元;2013年底前全部完成改造的，每台定型机补助4万元。2014年以后完成改造的，将视资金积余情况而定，但补助额度将不超过4万元。此外，在天然气价格上，也有优惠。凡纳入绍兴市印染企业“煤改气”计划、签订目标责任书并按期完成改造任务的企业，即日起至 2015年6月30日，享受天然气价格下浮20%的优惠。北京

《2016年农村地区村庄“煤改清洁能源和减煤换煤”实施方案》《北京市2016-2020年加快推动民用散煤清洁能源替代工作方案》《关于调整燃煤锅炉房清洁能源改造市政府固定资产投资政策的通知》

在 2016年2月17日，北京市人民政府办公厅发布了《2016年市政府工作报告重点工作分工方案》完善了大气污染防治责任落实机制,确定'实施400个村煤改清洁能源,完成3000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造'同时,政府也发布了具体措施。北京农村地区煤改电居民也可享受到与城区一样的补贴，由市、区县两级财政各补贴0.1元/千瓦时，这样，居民在供暖季低谷电价时段,每度电只需花1毛钱。

《北京市2016年农村地区村庄“煤改清洁能源和减煤换煤”相关推进工作指导意见》中指出，为节约能耗和减少居民使用费用，原则上各区严禁使用“直热式”电取暖设备(如果使用，要确保居民不能因用电费用高而又重新使用燃煤);鼓励使用“多能联动、多热复合、多源合一”等多种设备相融合的低温空气源、地源热泵、太阳能加辅助能源等系统。各区推广热泵和“多能联动”类设备要不低于本区取暖设备的80%。

为鼓励燃煤锅炉清洁能源改造，北京市财政局、市环保局提高了补助标准。2002年制定的《北京市锅炉改造补助资金管理办法》规定，20蒸吨以下燃煤锅炉每蒸吨补助5.5万元、20蒸吨以上的补助10万元，在此基础上，2014年进一步加大了力度，将郊区县燃煤锅炉补助标准统一增加到每蒸吨13万元。另一方面，市发展改革委出台《关于调整燃煤锅炉房清洁能源改造市政府固定资产投资政策的通知》(京发改〔2014〕1576号)，扩大了燃煤锅炉清洁能源改造固定资产支持范围，对20蒸吨以上燃煤锅炉按照原规模改造工程建设投资30%比例安排补助资金。这些政策措施，有力推进了燃煤锅炉“煤改气”任务的落实。低谷优惠时段享优惠

北京市政府有关部门联合发布了《北京市电采暖低谷用电优惠办法》，电采暖用户每年从11月1日起至次年3月31日止享受低谷用电优惠；低谷优惠时段为晚23:00至次日早7:00。在低谷优惠时段内，不区分用电性质、供热对象，一律按0.2元/千瓦时（含三峡建设基金和城市公用事业附加费）计费。对于居民用户来说，采用分户式电采暖的，低谷优惠时段内采暖设备、居民生活用电一并享受低谷优惠。

到目前为止，已经有近18个省市出台了煤改气、煤改电相关政策，其中天津、山西、上海、江苏、浙江、辽宁、广东、安徽、福建、湖北、湖南、江西、吉林、新疆、内蒙古、甘肃等地均出台了相关政策。

目前煤改气、煤改电优惠政策推行还在继续完善，总体上看，国家和各省市对于积极调整能源消费结构、大力推进清洁能源供热、改善和提高大气环境质量的态度是坚决的。

可以看到的是，与前两年的省级政策相比，河北省、山东省、北京市等的煤改电、煤改气实施政策已经开始具体化，制定的工作实施方案可执行性逐步强化。尤其是河北省通过2016禁煤区域内煤改气、煤改电工程的推行，已经有明显的补贴项目，补贴金额，执行牵头部门等，实施方案更具体、更明确、更规范。

相比燃气锅炉集中供热（供热管道敷设难度）、地源热泵等方式前期投资大，供能负荷冬夏用能不均、农村市场供能半径过大等限制因素，在“直热式”电取暖被严禁和烧煤小锅炉的逐步被淘汰的过程中，在农村供热市场适时推进空气源热泵及燃气壁挂炉是最理想的方式。