各地煤改电政策

第一篇：各地煤改电政策

各地煤改电政策汇总

2013年年末，中科院大气物理研究所研究员张仁健课题组与同行合作，对北京地区PM2.5化学组成及来源进行分析。研究显示，北京PM2.5有6个重要来源，分别是土壤尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶，其中燃煤占比约为18%。燃煤污染，对雾霾天气的形成产生了巨大的影响。为了减少冬季燃煤污染、改善空气质量，我国北方许多城市开始推广“煤改电”、“煤改气”，一系列政策补贴也相应出炉。各省政策如下：

天津武清

计划总金额：￥90000万元（人民币）11月14日招标

河北

2015~2016年为项目试点阶段。试点对象是单户燃煤取暖炉改用储热式电暖气的居民用户和淘汰低效燃煤锅炉改建电能供热站的居民小区，共计2万户(约300万平方米供热面积)。通过试点进一步确定整体推进阶段的优惠政策，制定煤改电技术标准、规范，编制完成《河北省“十三五”城镇供热规划》。

2017~2018年为整体推进阶段。在全省城镇适宜区域推行煤改电，完成目标约20万户(约3000万平方米供热面积)。制定完善主要电能供热设备产品标准、供热技术方案设计、施工和验收规范以及行业监管政策。

2019~2020年为市场化运行阶段。对集中供热不能覆盖、不宜实施煤改气、电力充足的区域全面推行煤改电。在供热规划指导下，逐步形成资金、技术和人才聚集，标准规范体系完备，市场监管有力，健康发展的电能供热市场。

廊坊：煤改电补贴政策与北京基本一致，大多数补贴由北京市相关部门发放。

保定：对中心城区供暖煤改电进行补助

为确保2015年保定中心城区分散燃煤锅炉改造任务顺利完成，按照《保定市大气污染防治三年攻坚行动及2015年重点工作》的要求，决定对中心城区供暖煤改电进行资金补助。中心城区公共建筑分散燃煤锅炉、生产经营性分散燃煤锅炉、居民分散燃煤锅炉(含中心城区三环内城中村集中供热分散燃煤锅炉)，按标准要求改造为蓄热式电锅炉的，以拆除改造后的锅炉吨位为依据，以13万元/吨(不足1吨的按1吨计算)的标准给予一次性资金补助，用于锅炉拆除单位购买低谷蓄热式电锅炉。

中心城区三环内城中村居民家庭由燃煤锅炉改造为以蓄热式电散热器采暖的，按每户3000元标准给予电力企业电网改造资金补助，用于线路改造、分表计量等工作。

邢台：燃煤用户购买燃气壁挂炉补贴3000元

为推广使用天然气，河北将设立天然气利用专项基金，对天然气利用、燃煤锅炉煤改气给予适当的财政补贴和政策支持。

根据《邢台市城区原煤散烧治理实施方案》，按照“改造政府补贴、不足用户补齐”的原则，对实施“煤改气”的燃煤用户购买燃气壁挂炉进行补贴，每户补贴3000元。

邯郸：燃煤用户购买燃气壁挂炉补贴3000元

邯郸市煤改气工程指挥部办公室答复，为进一步改善城市环境空气质量和居民生活条件，邯郸市政府决定对主城区及周边外扩5公里区域内燃煤用户实施“煤改气”工程。按照“改造政府补贴、不足用户补齐”的原则，对实施“煤改气”的燃煤用户购买燃气壁挂炉进行补贴，每户补贴3000元，其中300元由区(县)财政承担;燃气管网初装费(2600元)、灶具、暖气片等费用由用户承担。对于低保用户，由区(县)政府负责，在以上补贴政策的基础上，再予以照顾。

山东

山东省物价局：电采暖用户享受电价优惠政策

山东省物价局规定，电采暖客户享有一定电价优惠政策，采暖季月用电量超出400度达到阶梯电价第三档的，继续执行第二档电价0.5969元/度，也就是每度电享受0.3元的优惠。目前，山东省、济南市两级政府正在研讨“煤改电”居民电采暖初装费10%~20%的补贴政策，同时核算替代电量给予一定比例的资金补贴，提高居民电采暖的积极性。

青岛：天然气供热可享受财政补贴

日前青岛市城市管理局等5部门联合印发通知，《青岛市城市管理局贯彻〈青岛市加快清洁能源供热发展的若干政策〉实施细则》正式实施。在建设投资补助方面，新建天然气分布式能源项目竣工验收合格后，财政资金按照发电装机容量1000元/千瓦的标准给予设备投资补贴;分布式能源项目投产运行两年后，将进行年平均能源综合利用效率评定，年平均能源综合利用效率达到70%及以上的，财政资金再给予1000元/千瓦的补贴。每个项目享受的补贴金额最高不超过3000万元。同时，鼓励海水源、污水源、土壤源、空气源热泵和其他电供热项目建设谷电储能设施。项目建设谷电储能设施，按核定储能设施建设成本的50%，由财政资金给予补贴，最高补贴额不超过1000万元。

滕州：完成燃煤锅炉改造可获财政补贴

滕州市为实现燃煤锅炉改造工作的顺利推进，出台了一系列补贴政策和奖励办法：对2014年12月31日前完成改造的燃煤锅炉，验收合格后按5万元/蒸吨给予奖补;自2015年1月1日起，完成改造的燃煤锅炉，验收合格后，按3万元/蒸吨给予奖补;2015年12月31日后，取消奖补政策并全面拆除城市建成区内40t/h以下燃煤锅炉;对在实施燃煤锅炉改造过程中不进行改造也不继续使用的锅炉，将在其自行拆除并经过验收后，按1万元/蒸吨进行奖补。枣庄：以奖代补支持燃煤锅炉“煤改气”改造

枣庄市财政以奖代补支持燃煤锅炉“煤改气”改造：2013年12月1日—2014年12月31日，完成燃煤锅炉改造的市属行政、事业单位，按15万元/蒸吨给予补助。对各区(市)、高新区按5万元/蒸吨给予奖补。自2015年1月1日起，对各区(市)、高新区完成改造并经过验收的燃煤锅炉，按3万元/蒸吨进行奖补。2015年12月31日后，取消奖补政策并全面拆除城市建成区40t/h以下燃煤锅炉。对在实施燃煤锅炉改造过程中不进行改造也不继续使用的锅炉，将在其自行拆除并经过验收后，按1万元/蒸吨进行奖补。

山西

2016年完成5000户居民、50个高速公路服务区(收费站管理办公区)采暖“煤改电”试点任务，在有条件的学校、医院、商场、办公楼、厂房等公共建筑试点推广电采暖。“十三五”期间，全省力争完成50万户居民采暖“煤改电”任务，有条件地区实现学校、医院、养老院、旅游景点等公益事业单位和乡镇机关、村委会等电采暖全覆盖，到2020年，形成年均60亿度以上新增电力消费能力。太原：《推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案》指出，对安装高效节能电采暖设备的居民用户，设备购置费用由省、市两级财政各补贴三分之一，两级补贴总额最高不超过2万元/户;省、市两级财政对采暖季低谷时段电价各补贴0.1元/度，每个采暖季每户补贴最高不超过12000千瓦时用电量。

对安装高效节能电采暖设备的学校、养老院等非营利性公益事业单位，设备购置费用由省、市、县三级财政各补贴三分之一。对高速公路服务区(收费站管理办公区)现有采暖燃煤锅炉逐步实施“煤改电”，改造投资由省级财政在项目完成后，按投资额的平均水平给予10%至20%的奖补。

河南

河南省电能替代工作实施方案（2016-2020年）“以电代煤”工程。

1、民用生活领域。在热力（燃气）管网无法达到的老旧城区、城乡结合部或生态要求较高区域的居民住宅，推广蓄热式电锅炉、热泵、分散电采暖等电采暖技术。加快新一轮农村电网改造升级，结合村庄人居环境整治及新型农村社区建设，推广电采暖技术。在农村地区推广采用电磁炉、微波炉、电饭煲等电炊具替代厨炊散烧用煤（柴）。力争到2020年，在热力（燃气）管网无法达到的城镇居民小区推广电采暖应用1000万平方米，100万户以上农村居民永久性实现厨炊电气化。

2、农业领域。南阳、三门峡、洛阳、许昌、平顶山、漯河、驻马店、周口等烟叶主产区和信阳等茶叶主产区，推广热泵电烤烟替代燃煤烤烟、电制茶替代燃煤（柴）制茶，力争2018年全省电烤烟、电制茶覆盖率达到80%以上。在大棚种植、畜牧养殖、水产养殖、农产品干燥加工等领域，推广农光互补、热泵等新兴技术应用。有序推进畜牧养殖企业冬季采暖设施改造。

3、工业领域。在生产工艺需要热水、蒸汽、热风的各类行业，逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉及热泵应用。在金属加工、铸造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行业，推广电窑炉。在采矿、建材、食品加工等企业生产过程中的物料运输环节，推广电驱动皮带传输。到2020年，累计推广应用工业电锅炉2000蒸吨、电窑炉500台、热泵1000台。

4、商业和公共领域。在燃气（热力）管网覆盖范围以外的学校、医院、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑，大力推广碳晶、发热电缆、电热膜、空气源热泵等分散电采暖替代燃煤采暖。在全省范围的机关办公建筑、政府投资的学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等满足社会公众公共需要的公益性建筑，以及单体建筑面积超过2万平方米的航站楼、车站、高速公路服务区、宾馆、饭店、商场、写字楼等承担城镇居民工作生活服务功能的大型公共建筑，推广应用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉、屋顶光伏发电、太阳能集中供热水等。在4A级及以上风景区全面开展“无烟”景区建设。到2020年，力争累计推广热泵应用1亿平方米、电蓄冷应用200万平方米、蓄热电锅炉500蒸吨，形成转移高峰负荷52万千瓦的能力。

浙江

金华市区启动“煤改气”淘汰高污染锅炉政府给补助

《金华市区高污染燃料锅炉整治实施方案》明确，将采用集中供热或实施天然气、电等清洁能源改造方式，于2016年底前完成这1479台高污染燃料锅炉淘汰改造，其中2015完成438台以上，并根据淘汰改造时间给予差别化补助，鼓励扶持企业提前实施淘汰改造。该实施方案规定，实行差别化的政策措施，奖惩结合，鼓励企业提前完成整治。

对已经停用并直接拆除的0.5蒸吨以下高污染燃料锅炉给予0.3万元/台的拆除补助，0.5蒸吨(含)以上给予0.5万元/台的拆除补助;

2015年12月底前完成改造的燃煤(生物质)锅炉，补助8万元/蒸吨，燃油锅炉补助4万元/蒸吨;2016年12月底前完成改造的燃煤(生物质)锅炉，补助6万元/蒸吨，燃油锅炉补助3万元/蒸吨;0.5蒸吨以下按0.5蒸吨计算;导热油等承压锅炉按0.7兆瓦折算成1蒸吨燃煤锅炉实施补助。

温州：根据燃煤锅炉大小给予一次性补贴

温州市政府根据“煤改气”企业燃煤锅炉容量大小，给予一次性财政补贴，主要用于补贴企业在“煤改气”工程所投入的设计费、改造费和设备购置费。即以1t/h燃煤锅炉为标准，其财政补贴金额为8.2万元/(台.1t/h)，其它容量锅炉可以按该测试方法等比例计算。节能技术设备财政补贴按节能技术装备的投资总额给予8%-15%的补贴。对符合进行改造的燃煤锅炉企业，温州市燃气有限公司应按该企业红线内因敷设地下管网而产生的建设费用给予10%的减免。

对以煤炭为主要能源的企业，且燃煤锅炉容量1t/h及以上的企业给予税收优惠政策，税收优惠额度原则上不超过企业因改用天然气作为能源而增加的成本额度的30%，税收优惠期限为5年。对1t/h以下的燃煤锅炉企业不予实施该项政策。温州市政府可为企业提供等额于因改用天然气后每年增加的成本额的贷款，并提供该额度下的银行利息10%的财政贴息。（江南）

第二篇：煤改电相关政策补贴

一、出台《关于“十三五”电力规划的原则要求》

当前是十三五规划编制的关键时期，电力发展规划是重中之重，这个文件要求规划编制过程中，突出统筹电源与电网发展，煤电与清洁能源发展，发电与调度，各类电源基地布局与重要电力通道布局。

二、出台《关于鼓励煤电节能减排升级改造的若干意见》

目的是，对于目标任务完成较好的省（区、市）和发电企业要给予有效的激励，目标任务完成较差的要给予约谈，特别差的要采取项目限批等措施。

三、出台《关于支持浙江省创建清洁能源示范省的若干意见》

浙江列入国家清洁能源示范省名录，国家能源局将其赋予推进能源消费革命和生产革命的意义。国家能源局将给予大力支持，并及时总结经验、积极推广

四、出台《关于有序开展煤制气示范项目建设的指导意见》和《关于稳步推进煤制油产业化示范的指导意见》

煤制油气仍然坚持“清洁高效、节水环保、合理布局、示范先行”的发展原则，严禁非示范项目擅自违规开工建设，防止“一哄而上”和无序低效污染发展。

五、下达“十二五”第五批风电项目核准计划，组织实施全国海上风电开发建设方 案。制定和实施2015年光伏发电规模计划。

六、出台《关于煤炭科学发展的若干意见》 煤炭目前的局势很清楚，政府还是坐不住了。

七、出台《关于能源简政放权配套措施的若干意见》

2014年能源局取消和下放审批事项17项，占国家能源局原有审批事项的68%，超过审改办要求比例（50%）18个百分点。放权放得下、接得住、落得实、管得好才是根本。

八、北京市2014年减煤换煤清洁空气的行动实施方案

九、《关于完善北京农村地区“煤改电”、“煤改气”相关政策的意见》

十、1、北京市煤改电居民享受哪些补贴政策？

答：政策一：《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》 2006年2月，北京市市政管理委员会、北京市财政局等12个部门联合发布了《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》（京政管字[2006]22号）具体文件内容见北京市市政管委网(http://www.xiexiebang.com/），参加今年煤改电工程居民享受此项政策。政策二：《北京平房煤改电示范区采暖补助办法》[京财一（2005）1477号]《北京平房煤改电示范区采暖补助办法的补充规定》[京财一（2006）2618号] 2005年9月与2006年12月，北京市财政局和北京市环保局联合发文，对于煤改电示范区居民采暖进行补贴，参加今年煤改电工程居民也享受此项政策。以上补贴政策居民只能选择享受其中一项。

十一、2、北京市煤改电工程，政府和居民各负担哪些费用？

答：此次煤改电工程中，政府承担房屋修缮保温、电网改造和电采暖器的大部分费用。居民仅承担电采暖器费用的1/3。电采暖器设备归居民所有。

十二、3、北京市煤改电，低保户享受什么政策？

答：北京市煤改电工程中，低保户的电暖器由财政给予全额补助，并统一安装。

十三、4、北京市居民什么情况下可享受低谷电补贴？

答：根据京财经——[2005]1477号文及京财经——[2006]2618号文规定，在低谷电价时段（当日22:00至次日6:00），按实际用电量给予使用电采暖居民0.2元/度的补助。具体核定办法是，以每户核定的电采暖设备满负荷用电量的30%作为补助发放的下限，以满负荷用电量的100%作为补助上限。居民低谷电时段总用电量低于下限将不予补助，用电负荷在上、下限之间按实际用电量予以补助；用电量高于上限时，只按用电上限给予补助，超出上限部分，居民自行承担。

第三篇：全国煤改电煤改气政策（模版）

全国各地煤改气煤改电政策汇总

随着环保减排目标的推进，各地政府相继出台“煤改气”“煤改电”政策，推进清洁取暖，实行政府部门责任制，逐步推进落实。山东

《山东省煤炭消费减量替代工作方案》 山东省物价局规定，电采暖客户享有一定电价优惠政策，采暖季月用电量超出400度达到阶梯电价第三档的，继续执行第二档电价0.5969元/度，也就是每度电享受0.3元的优惠。目前，山东省、济南市两级政府正在研讨“煤改电”居民电采暖初装费10%~20%的补贴政策，同时核算替代电量给予一定比例的资金补贴，提高居民电采暖的积极性。总目标：2016年，煤炭总消费量比2012年减少1000万吨左右;2017年煤炭消费总量比2012年减少2000万吨的左右；要实现2018年煤炭消费总量比2012年减少6000万吨的目标。大力发展清洁能源，积极推进在建核电建设。鼓励有条件的地区发展风电、太阳能、生物质能、地热能等。有关油气、电力企业要积极实现“气代煤”和“电代煤”等配套工程，确保天然气和电力供应。电采暖供热电费优惠

山东省居民生活用电阶梯电价从7月1日起就开始实施了，“一户一表”居民用户按电力公司抄表周期正常交纳电费，按执行，年用电量2520度及以下执行现行电价每度0.5469元；2520-4800度部分执行第二档电量加价标准，每度加价0.05元，为每度0.5969元；超过4800度部分执行第三档电量加价标准，每度加价0.30元，为每度0.8469元。

阶梯电价方案提出，对不具备集中供暖条件、已采用电锅炉、电地热等方式取暖的“一户一表”居民用户，当年用电量超出4800度的部分，试行期间暂执行第二档电量加价标准。对于这一条规定，省物价局有关人士表示，在不具备集中供暖前提条件下，已采用电锅炉、电地热等方式取暖的“一户一表”居民用户，适用这一规定，此项规定强调的是客观条件。而没有使用集中供暖的居民用户，有的是确实该地段集中供暖管网没有覆盖到，受客观条件制约，有的是已经覆盖到了，但用户或所在小区或物业没有接入，是主观条件造成的，只有属于前者的情况，已采用电锅炉、电地热等取暖的“一户一表”居民用户，方适用该规定。但是否具备集中供暖条件由供热部门认定。

近日，山东省住房和城乡建设厅公布了农村地区供暖试点县（镇）名单。经省农村地区供暖工作部门联席会议审查，确定5个试点县（市、区）、12个试点镇名单。山东省农村地区供暖试点县（镇）名单

一、试点县（市、区）

1、威海市环翠区

2、日照市岚山区

3、临沂市费县

4、聊城市茌平县

5、菏泽市郓城县

二、试点镇

1、济南市平阴县孔村镇

2、青岛市黄岛区泊里镇

3、淄博市淄川区双杨镇

4、枣庄市滕州市西岗镇

5、东营市利津县北宋镇

6、烟台市海阳市辛安镇

7、潍坊市寿光市羊口镇

8、济宁市经济开发区疃里镇

9、泰安市新泰市西张庄镇

10、莱芜市莱城区雪野镇

11、德州市乐陵市杨安镇

12、滨州市沾化区冯家镇 河北

《河北省大气污染防治行动计划实施方案》

《河北省人民政府办公厅关于推进全省城镇供热煤改电工作指导意见(征求意见稿)》

2015~2016年：项目试点阶段。试点对象是单户燃煤取暖炉改用储热式电暖气的居民用户和淘汰低效燃煤锅炉改建电能供热站的居民小区，共计2万户(约300万平方米供热面积)。2017~2018年：整体推进阶段。在全省城镇适宜区域推行煤改电，完成目标约20万户(约3000万平方米供热面积)。制定完善主要电能供热设备产品标准、供热技术方案设计、施工和验收规范以及行业监管政策。

2019~2020年：市场化运行阶段。对集中供热不能覆盖、不宜实施煤改气、电力充足的区域全面推行煤改电。在供热规划指导下，逐步形成资金、技术和人才聚集，标准规范体系完备，市场监管有力，健康发展的电能供热市场。电采暖间无阶梯电价

关于实行电采暖居民用户电价问题，《通知》明确规定：居民小区整体或整栋楼统一建设安装电采暖设施，且不具备集中供暖条件的居民用户（不含小区管理单位按住房面积计收电采暖费的居民用户），生活用电与采暖用电实行分表计量的，其生活用电执行居民阶梯电价，采暖用电按照合表用户电价执行；生活用电与采暖用电未实行分表计量的，每年11月份到次年3月份采暖期用电按照合表用户电价执行，其他月份执行居民阶梯电价。《关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见》

为改善生态环境和提高生活质量，到2017年10月底前，禁煤区完成除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”，禁煤区实施“煤改电”“煤改气”将能享受到一系列补贴支持政策。农村煤改电可领这些补贴：（1）设备购置补贴85% 按设备购置安装(含户内线路改造)投资的85%给予补贴，每户最高补贴金额不超过7400元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。

（2）房屋修缮补贴

支持房屋保温修缮，由县(市、区)根据农户需求，申请节能示范、危房改造、美丽乡村建设、移民搬迁等专项资金，统筹给予一定补贴支持。

（3）采暖期用电补贴

给予采暖期居民用电0.2元/千瓦时补贴，由省、市、县各承担1/3，每户最高补贴电量1万千瓦时;给予配套生活用气补贴，按照每户每年保供8罐LPG(15公斤/罐)，每罐给予50元补贴，由县(市、区)政府负责落实。补贴政策及标准暂定3年。

（4）不执行阶梯电价

“电代煤”用户采暖期可选择执行峰谷电价，非采暖期可不选择执行峰谷电价;“电代煤”用户不再执行阶梯电价。

农村“煤改气可领这些补贴：（1）设备购置补贴70% 按燃气设备购置安装投资的70%给予补贴，每户最高补贴金额不超过2700元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。

（2）采暖期用气补贴

给予采暖用气1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1200立方米，由省、市、县各承担1/3，补贴政策及标准暂定3年。

（3）“气代煤”用户不再执行阶梯气价

给予建设村内入户管线户均4000元投资补助，由省承担1000元，市县承担3000元。

（4）支持建设储气设施

支持各类投资主体建设储气调峰设施，允许正常蒸发气量就近接入供气管网，支持投资主体适当建设加气站或对核定存储气量给予适当补贴，保障储气设施有效库容、安全运行和适当收益。具体由市、县商储气企业确定。

其他政策补贴：

（1）凡列入“电代煤”或“气代煤”实施方案的农村、农户，在期限内未实施的，以后不再享受以上支持政策。

（2）禁煤区农村公办卫生所、学校和村委会等非营利性公益场所“电代煤”或“气代煤”，市、县可参照以上投资补贴标准，自行筹措资金给予支持;运行费用由用户自行承担。非公益性生产经营场所，由县(市、区)督促用户自行负责实施“电代煤”或“气代煤”。

（3）禁煤区企事业单位燃煤锅炉(窑炉)实施“电代煤”或“气代煤”，给予每蒸吨10万元奖补投资，由市、县组织企业提出需求，省争取国家专项资金解决。

（4）禁煤区“电代煤”或“气代煤”涉及的变电站、LNG撬装站和储气设施、LPG供气站建设用地指标，由省统筹解决。

（5）禁煤区不再推广洁净型煤和炉具，市、县(市、区)政府负责妥善解决遗留问题;鼓励已建成的型煤企业转型升级，各级政府要优先给予支持。

（6）对采用空气(地)源热泵、电锅炉等方式替代燃煤的农户，可按“电代煤”投资和运行电费补贴标准执行，其余投资由农户自行承担;鼓励支持有条件的农村优先采用地热、沼气、生物质、轻烃等清洁能源替代，可按“气代煤”投资补贴标准执行，其余投资和运行费用由企业商农户承担。

（7）为保障设备供应和运行维护，加快工程建设，支持相关装备制造企业在省内建设制造基地和研发中心，促进全省产业结构调整。

（8）为加快禁煤区实施“煤改电”和煤改气，10千伏及以下配套电网、天然气入村入户管网及配套设施等建设项目，一律由有关县(市、区)投资主管部门审批。

随着河北省煤改气，煤改电补贴政策出炉，散煤市场将会越来越少，同时，电，气，代替散煤的过程中，还需要使用洁净型煤，来做一个过渡中和期，所以需要洁净型煤的大力发展。河南

2016年7月，河南省7个厅局、18个地市政府“一把手”就环保问题向省委、省政府递交了大气污染防治目标责任书，立下了“军令状”，向大气污染宣战。在河南省大气污染防治攻坚战动员会议上，印发了开展大气污染攻坚战的1个意见、6项制度和7个专项方案（以下简称“1+6+7”），明确细化了大气污染防治工作的具体目标、详细措施，以及考核标准。安阳

2016年10月31日，安阳市召开燃煤散烧管控工作推进会，下发了《安阳市“气代煤”工作实施方案》，开启了安阳市“气代煤”模式。

根据该方案，2016年12月底前，安阳市市区建成区将全部实现“电代煤、气代煤”，同时，鼓励我市建成区以外区域同步推进“电代煤、气代煤”。2017年10月底前，安阳市建成区以外区域及县城建成区将全部实现“电代煤、气代煤”（煤电、集中供热和原料用煤企业、洁净型煤除外）。2018年10月底前，我市将完成各县（市）农村地区燃煤户60%“电代煤、气代煤”等清洁能源替代。

安阳市将重点对纳入“气代煤”项目实施清单的燃煤锅炉、燃煤窑炉、企业用户，农村“气代煤”试点用户以及不具备集中供热条件、安装使用燃气壁挂炉取代燃煤采暖炉的居民用户等，按照“改造政府补贴、不足用户补齐”的原则，开展一次性设备购置补贴和运行补贴，补贴时间截至2018年10月底。

政府将对实施“气代煤”的居民户放宽阶梯气价，并按照设备购置成本给予一次性设备购置补贴，原则上按照政府统一采购设备价格的60%补贴，每户最高不超过3500元。采暖期，对实施“气代煤”居民户按照经核定的新增用气量，按照核定的用气量给予1元/立方米的气价补贴，每户最高补贴600立方米，超过补贴定额的，由用户自行承担。郑州

2016年9月，郑州市为解决冬季采暖季大气污染问题，出台《郑州市散煤治理工作方案》，在2018年10月底前包括农村在内地市域全境实现散煤清洁能源替代。方案鼓励条件较好的居民户提前实施“电代煤”“气代煤”，并给予设备购置补贴，每户最高不超过3500元。给予“气代煤”居民阶梯气价政策参照郑州市建成区执行。给予“气代煤”居民采暖用气1元每立方米的气价补贴，每户每个采暖季最高补贴气量600立方米。浙江

市区启动“煤改气”淘汰高污染锅炉政府给补助。政策采用集中供热或实施天然气、电等清洁能源改造方式，于2016年底前完成这1479台高污染燃料锅炉淘汰改造，其中2015完成438台以上，并根据淘汰改造时间给予差别化补助，鼓励扶持企业提前实施淘汰改造。

该实施方案规定，实行差别化的政策措施，奖惩结合，鼓励企业提前完成整治。对已经停用并直接拆除的0.5蒸吨以下高污染燃料锅炉给予0.3万元/台的拆除补助，0.5蒸吨(含)以上给予0.5万元/台的拆除补助;2015 年12月底前完成改造的燃煤(生物质)锅炉，补助8万元/蒸吨，燃油锅炉补助4万元/蒸吨;2016年12月底前完成改造的燃煤(生物质)锅炉，补助6万元/蒸吨，燃油锅炉补助3万元/蒸吨;0.5蒸吨以下按0.5蒸吨计算;导热油等承压锅炉按 0.7兆瓦折算成1蒸吨燃煤锅炉实施补助。温州

温州市政府根据“煤改气”企业燃煤锅炉容量大小，给予一次性财政补贴，主要用于补贴企业在“煤改气”工程所投入的设计费、改造费和设备购置费。即以1t/h燃煤锅炉为标准，其财政补贴金额为8.2万元/(台.1t/h)，其它容量锅炉可以按该测试方法等比例计算。节能技术设备财政补贴按节能技术装备的投资总额给予8%-15%的补贴。对符合进行改造的燃煤锅炉企业，温州市燃气有限公司应按该企业红线内因敷设地下管网而产生的建设费用给予10%的减免。对以煤炭为主要能源的企业，且燃煤锅炉容量1t/h及以上的企业给予税收优惠政策，税收优惠额度原则上不超过企业因改用天然气作为能源而增加的成本额度的30%，税收优惠期限为5年。对1t/h以下的燃煤锅炉企业不予实施该项政策。温州市政府可为企业提供等额于因改用天然气后每年增加的成本额的贷款，并提供该额度下的银行利息10%的财政贴息。

温州市燃气有限公司应根据企业实际，对符合改造条件的燃煤锅炉企业，并在规定期限内实行改造的企业应给予优惠，具体为：自温州市天然气接通后，3年内实施改造的企业，按工业供气价格10%的优惠;第四年至第五年实施改造的企业，天然气价格按工业供气价格给予5%的优惠;超过5年实施改造的企业，天然气价格不再给予优惠。若温州市届时对工业企业实行阶梯气价，可按其对应阶梯价格在规定的期限内的相应优惠。自温州市天然气接通后，新建或搬迁项目，环评批复中明确要求采用天然气的企业，其天然气价格不得享受价格优惠。绍兴

对于“煤改气”，绍兴市有明确的政策支持，在设备方面，补助金额将根据改造时间来确定，2012年底全部完成改造的，每台定型机补助12万元;2013年6 月底前全部完成改造的，每台定型机补助8万元;2013年底前全部完成改造的，每台定型机补助4万元。2014年以后完成改造的，将视资金积余情况而定，但补助额度将不超过4万元。此外，在天然气价格上，也有优惠。凡纳入绍兴市印染企业“煤改气”计划、签订目标责任书并按期完成改造任务的企业，即日起至 2015年6月30日，享受天然气价格下浮20%的优惠。北京

《2016年农村地区村庄“煤改清洁能源和减煤换煤”实施方案》《北京市2016-2020年加快推动民用散煤清洁能源替代工作方案》《关于调整燃煤锅炉房清洁能源改造市政府固定资产投资政策的通知》

在 2016年2月17日，北京市人民政府办公厅发布了《2016年市政府工作报告重点工作分工方案》完善了大气污染防治责任落实机制,确定'实施400个村煤改清洁能源,完成3000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造'同时,政府也发布了具体措施。北京农村地区煤改电居民也可享受到与城区一样的补贴，由市、区县两级财政各补贴0.1元/千瓦时，这样，居民在供暖季低谷电价时段,每度电只需花1毛钱。

《北京市2016年农村地区村庄“煤改清洁能源和减煤换煤”相关推进工作指导意见》中指出，为节约能耗和减少居民使用费用，原则上各区严禁使用“直热式”电取暖设备(如果使用，要确保居民不能因用电费用高而又重新使用燃煤);鼓励使用“多能联动、多热复合、多源合一”等多种设备相融合的低温空气源、地源热泵、太阳能加辅助能源等系统。各区推广热泵和“多能联动”类设备要不低于本区取暖设备的80%。

为鼓励燃煤锅炉清洁能源改造，北京市财政局、市环保局提高了补助标准。2002年制定的《北京市锅炉改造补助资金管理办法》规定，20蒸吨以下燃煤锅炉每蒸吨补助5.5万元、20蒸吨以上的补助10万元，在此基础上，2014年进一步加大了力度，将郊区县燃煤锅炉补助标准统一增加到每蒸吨13万元。另一方面，市发展改革委出台《关于调整燃煤锅炉房清洁能源改造市政府固定资产投资政策的通知》(京发改〔2014〕1576号)，扩大了燃煤锅炉清洁能源改造固定资产支持范围，对20蒸吨以上燃煤锅炉按照原规模改造工程建设投资30%比例安排补助资金。这些政策措施，有力推进了燃煤锅炉“煤改气”任务的落实。低谷优惠时段享优惠

北京市政府有关部门联合发布了《北京市电采暖低谷用电优惠办法》，电采暖用户每年从11月1日起至次年3月31日止享受低谷用电优惠；低谷优惠时段为晚23:00至次日早7:00。在低谷优惠时段内，不区分用电性质、供热对象，一律按0.2元/千瓦时（含三峡建设基金和城市公用事业附加费）计费。对于居民用户来说，采用分户式电采暖的，低谷优惠时段内采暖设备、居民生活用电一并享受低谷优惠。

到目前为止，已经有近18个省市出台了煤改气、煤改电相关政策，其中天津、山西、上海、江苏、浙江、辽宁、广东、安徽、福建、湖北、湖南、江西、吉林、新疆、内蒙古、甘肃等地均出台了相关政策。

目前煤改气、煤改电优惠政策推行还在继续完善，总体上看，国家和各省市对于积极调整能源消费结构、大力推进清洁能源供热、改善和提高大气环境质量的态度是坚决的。

可以看到的是，与前两年的省级政策相比，河北省、山东省、北京市等的煤改电、煤改气实施政策已经开始具体化，制定的工作实施方案可执行性逐步强化。尤其是河北省通过2016禁煤区域内煤改气、煤改电工程的推行，已经有明显的补贴项目，补贴金额，执行牵头部门等，实施方案更具体、更明确、更规范。

相比燃气锅炉集中供热（供热管道敷设难度）、地源热泵等方式前期投资大，供能负荷冬夏用能不均、农村市场供能半径过大等限制因素，在“直热式”电取暖被严禁和烧煤小锅炉的逐步被淘汰的过程中，在农村供热市场适时推进空气源热泵及燃气壁挂炉是最理想的方式。

第四篇：18省煤改电政策

十八省煤改电政策汇总

1、北京

《2016年农村地区村庄“煤改清洁能源和减煤换煤”实施方案》《北京市2016-2020年加快推动民用散煤清洁能源替代工作方案》《关于调整燃煤锅炉房清洁能源改造市政府固定资产投资政策的通知》

在 2016年2月17日，北京市人民政府办公厅发布了《2016年市政府工作报告重点工作分工方案》完善了大气污染防治责任落实机制,确定'实施400个村煤改清洁能源,完成3000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造'同时,政府也发布了具体措施。北京农村地区煤改电居民也可享受到与城区一样的补贴，由市、区县两级财政各补贴0.1元/千瓦时，这样，居民在供暖季低谷电价时段,每度电只需花1毛钱。

《北京市2016年农村地区村庄“煤改清洁能源和减煤换煤”相关推进工作指导意见》中指出，为节约能耗和减少居民使用费用，原则上各区严禁使用“直热式”电取暖设备(如果使用，要确保居民不能因用电费用高而又重新使用燃煤);鼓励使用“多能联动、多热复合、多源合一”等多种设备相融合的低温空气源、地源热泵、太阳能加辅助能源等系统。各区推广热泵和“多能联动”类设备要不低于本区取暖设备的80%。

为鼓励燃煤锅炉清洁能源改造，北京市财政局、市环保局提高了补助标准。2002年制定的《北京市锅炉改造补助资金管理办法》规定，20蒸吨以下燃煤锅炉每蒸吨补助5.5万元、20蒸吨以上的补助10万元，在此基础上，2014年进一步加大了力度，将郊区县燃煤锅炉补助标准统一增加到每蒸吨13万元。另一方面，市发展改革委出台《关于调整燃煤锅炉房清洁能源改造市政府固定资产投资政策的通知》(京发改〔2014〕1576号)，扩大了燃煤锅炉清洁能源改造固定资产支持范围，对20蒸吨以上燃煤锅炉按照原规模改造工程建设投资30%比例安排补助资金。这些政策措施，有力推进了燃煤锅炉“煤改气”任务的落实。低谷优惠时段享优惠。

北京市政府有关部门联合发布了《北京市电采暖低谷用电优惠办法》，电采暖用户每年从11月1日起至次年3月31日止享受低谷用电优惠；低谷优惠时段为晚23:00至次日早7:00。在低谷优惠时段内，不区分用电性质、供热对象，一律按0.2元/千瓦时（含三峡建设基金和城市公用事业附加费）计费。对于居民用户来说，采用分户式电采暖的，低谷优惠时段内采暖设备、居民生活用电一并享受低谷优惠。

2、山西

《山西省人民政府办公厅关于印发山西省2013-2020年大气污染治理措施的通知》

《推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案》

加快替代燃煤小锅炉，有效治理雾霾天气，促进电采暖产业发展，消纳省内富余电力，提升全省城乡电气化水平，改善城乡用能结构和人居环境，通过空气源热泵、蓄能式电暖器、蓄能式发热电缆、大型热库、地源热泵等路径实现目标。

通过开展采暖“煤改电”试点，逐步替代传统燃煤小锅炉，提高电能占终端消费比重，消纳富余电力，保障居民采暖，减少大气污染排放，推进城乡供热能源结构调整和技术进步。2016年完成5000户居民、50个高速公路服务区(收费站管理办公区)采暖“煤改电”试点任务，在有条件的学校、医院、商场、办公楼、厂房等公共建筑试点推广电采暖。“十三五”期间，全省力争完成50万户居民采暖“煤改电”任务，有条件地区实现学校、医院、养老院、旅游景点等公益事业单位和乡镇机关、村委会等电采暖全覆盖，到2020年，形成年均60亿度以上新增电力消费能力。

全面落实峰谷分时电价政策，对采暖“煤改电”居民用户执行居民用电峰谷分时电价政策，一般工商业用户执行一般工商业用电峰谷分时电价政策，用电价格按照省级价格主管部门规定标准执行;对安装高效节能电采暖设备的居民用户，设备购置费用由省、市两级财政各补贴三分之一，两级补贴总额最高不超过20000元/户;省、市两级财政对采暖季低谷时段电价各补贴0.1元/度，每个采暖季每户补贴最高不超过12000度用电量;对安装高效节能电采暖设备的学校、养老院等非营利性公益事业单位，设备购置费用由省、市、县三级财政各补贴三分之一;对全省高速公路服务区(收费站管理办公区)现有采暖燃煤锅炉逐步实施“煤改电”，改造投资由省级财政在项目完成后，按投资额的平均水平给予10%的奖补。

电采暖供热电费优惠省

电采2016年1月1日起决定在全省范围内试行居民用电峰谷分时电价政，峰段8：00时-22：00时；谷段22：00时-次日8：00时。峰谷电价相差约2角。

电釆暖居民用户生活用电与采暖用电实行分表计量的，其生活用电执行居民阶梯电价，采暖用电按照合表用户电价执行；生活用电与采暖用电未实行分表计量的，每年采暖期用电按照合表用户电价执行，其他月份执行居民阶梯电价。

3、河北

《河北省大气污染防治行动计划实施方案》

《河北省人民政府办公厅关于推进全省城镇供热煤改电工作指导意见(征求意见稿)》

2015~2016年：项目试点阶段。试点对象是单户燃煤取暖炉改用储热式电暖气的居民用户和淘汰低效燃煤锅炉改建电能供热站的居民小区，共计2万户(约300万平方米供热面积)。

2017~2018年：整体推进阶段。在全省城镇适宜区域推行煤改电，完成目标约20万户(约3000万平方米供热面积)。制定完善主要电能供热设备产品标准、供热技术方案设计、施工和验收规范以及行业监管政策。

2019~2020年：市场化运行阶段。对集中供热不能覆盖、不宜实施煤改气、电力充足的区域全面推行煤改电。在供热规划指导下，逐步形成资金、技术和人才聚集，标准规范体系完备，市场监管有力，健康发展的电能供热市场。电采暖间无阶梯电价

关于实行电采暖居民用户电价问题，《通知》明确规定：居民小区整体或整栋楼统一建设安装电采暖设施，且不具备集中供暖条件的居民用户（不含小区管理单位按住房面积计收电采暖费的居民用户），生活用电与采暖用电实行分表计量的，其生活用电执行居民阶梯电价，采暖用电按照合表用户电价执行；生活用电与采暖用电未实行分表计量的，每年11月份到次年3月份采暖期用电按照合表用户电价执行，其他月份执行居民阶梯电价。

《关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见》 为改善生态环境和提高生活质量，到2017年10月底前，禁煤区完成除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”，禁煤区实施“煤改电”“煤改气”将能享受到一系列补贴支持政策。农村煤改电可领这些补贴：（1）设备购置补贴85% 按设备购置安装(含户内线路改造)投资的85%给予补贴，每户最高补贴金额不超过7400元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。（2）房屋修缮补贴

支持房屋保温修缮，由县(市、区)根据农户需求，申请节能示范、危房改造、美丽乡村建设、移民搬迁等专项资金，统筹给予一定补贴支持。（3）采暖期用电补贴

给予采暖期居民用电0.2元/千瓦时补贴，由省、市、县各承担1/3，每户最高补贴电量1万千瓦时;给予配套生活用气补贴，按照每户每年保供8罐LPG(15公斤/罐)，每罐给予50元补贴，由县(市、区)政府负责落实。补贴政策及标准暂定3年。（4）不执行阶梯电价

“电代煤”用户采暖期可选择执行峰谷电价，非采暖期可不选择执行峰谷电价;“电代煤”用户不再执行阶梯电价。农村“煤改气可领这些补贴：（1）设备购置补贴70% 按燃气设备购置安装投资的70%给予补贴，每户最高补贴金额不超过2700元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。（2）采暖期用气补贴

给予采暖用气1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1200立方米，由省、市、县各承担1/3，补贴政策及标准暂定3年。（3）“气代煤”用户不再执行阶梯气价

给予建设村内入户管线户均4000元投资补助，由省承担1000元，市县承担3000元。

（4）支持建设储气设施

支持各类投资主体建设储气调峰设施，允许正常蒸发气量就近接入供气管网，支持投资主体适当建设加气站或对核定存储气量给予适当补贴，保障储气设施有效库容、安全运行和适当收益。具体由市、县商储气企业确定。其他政策补贴：

（1）凡列入“电代煤”或“气代煤”实施方案的农村、农户，在期限内未实施的，以后不再享受以上支持政策。

（2）禁煤区农村公办卫生所、学校和村委会等非营利性公益场所“电代煤”或“气代煤”，市、县可参照以上投资补贴标准，自行筹措资金给予支持;运行费用由用户自行承担。非公益性生产经营场所，由县(市、区)督促用户自行负责实施“电代煤”或“气代煤”。

（3）禁煤区企事业单位燃煤锅炉(窑炉)实施“电代煤”或“气代煤”，给予每蒸吨10万元奖补投资，由市、县组织企业提出需求，省争取国家专项资金解决。（4）禁煤区“电代煤”或“气代煤”涉及的变电站、LNG撬装站和储气设施、LPG供气站建设用地指标，由省统筹解决。

（5）禁煤区不再推广洁净型煤和炉具，市、县(市、区)政府负责妥善解决遗留问题;鼓励已建成的型煤企业转型升级，各级政府要优先给予支持。

（6）对采用空气(地)源热泵、电锅炉等方式替代燃煤的农户，可按“电代煤”投资和运行电费补贴标准执行，其余投资由农户自行承担;鼓励支持有条件的农村优先采用地热、沼气、生物质、轻烃等清洁能源替代，可按“气代煤”投资补贴标准执行，其余投资和运行费用由企业商农户承担。

（7）为保障设备供应和运行维护，加快工程建设，支持相关装备制造企业在省内建设制造基地和研发中心，促进全省产业结构调整。

（8）为加快禁煤区实施“煤改电”和煤改气，10千伏及以下配套电网、天然气入村入户管网及配套设施等建设项目，一律由有关县(市、区)投资主管部门审批。

随着河北省煤改气，煤改电补贴政策出炉，散煤市场将会越来越少，同时，电，气，代替散煤的过程中，还需要使用洁净型煤，来做一个过渡中和期，所以需要洁净型煤的大力发展。

4、山东

《山东省煤炭消费减量替代工作方案》

山东省物价局规定，电采暖客户享有一定电价优惠政策，采暖季月用电量超出400度达到阶梯电价第三档的，继续执行第二档电价0.5969元/度，也就是每度电享受0.3元的优惠。目前，山东省、济南市两级政府正在研讨“煤改电”居民电采暖初装费10%~20%的补贴政策，同时核算替代电量给予一定比例的资金补贴，提高居民电采暖的积极性。

总目标：2016年，煤炭总消费量比2012年减少1000万吨左右;要实现2017年煤炭消费总量比2012年减少2000万吨的目标。

大力发展清洁能源，积极推进在建核电建设。鼓励有条件的地区发展风电、太阳能、生物质能、地热能等。有关油气、电力企业要积极实现“气代煤”和“电代煤”等配套工程，确保天然气和电力供应。电采暖供热电费优惠

山东省居民生活用电阶梯电价从7月1日起就开始实施了，“一户一表”居民用户按电力公司抄表周期正常交纳电费，按执行，年用电量2520度及以下执行现行电价每度0.5469元；2520-4800度部分执行第二档电量加价标准，每度加价0.05元，为每度0.5969元；超过4800度部分执行第三档电量加价标准，每度加价0.30元，为每度0.8469元。

阶梯电价方案提出，对不具备集中供暖条件、已采用电锅炉、电地热等方式取暖的“一户一表”居民用户，当年用电量超出4800度的部分，试行期间暂执行第二档电量加价标准。对于这一条规定，省物价局有关人士表示，在不具备集中供暖前提条件下，已采用电锅炉、电地热等方式取暖的“一户一表”居民用户，适用这一规定，此项规定强调的是客观条件。而没有使用集中供暖的居民用户，有的是确实该地段集中供暖管网没有覆盖到，受客观条件制约，有的是已经覆盖到了，但用户或所在小区或物业没有接入，是主观条件造成的，只有属于前者的情况，已采用电锅炉、电地热等取暖的“一户一表”居民用户，方适用该规定。但是否具备集中供暖条件由供热部门认定。

5、辽宁 辽宁省监控35吨及以上工业燃煤锅炉

据了解，今年以来辽宁省十四个地市纷纷制定燃煤小锅炉拆除计划，明确城市建成区小锅炉拆除时间表。目前一些城市已经开始集中拆除小锅炉。据悉，该省环保厅以燃煤设施、钢铁、火电、水泥、平板玻璃等行业为重点，全面实施提标改造，同步开展自动监控设施建设。其中，2016年全面完成35吨及以上工业燃煤锅炉自动监控设施建设任务，并将完成情况纳入各市大气污染防治工作目标责任书。该省厅先后印发了《关于开展35吨以上工业燃煤锅炉自动监控设施建设工作的通知》、《辽宁省环境保护厅关于做好2016年污染源自动监控相关工作的通知》(辽环函〔2016〕109号)和《关于进一步加快35吨及以上工业燃煤锅炉自动监控设施建设的通知》(辽环函〔2016〕132号)等文件，对35吨以上工业燃煤锅炉情况进行调查，并要求各市制定安装计划。经汇总各市统计结果，全省35吨及以上工业燃煤锅炉共403台。据了解，辽宁省环境监控中心计划9月底前完成35吨及以上工业燃煤锅炉自动监控设施建设任务，实现与省、市环保部门联网传输，并确保自动监控设施稳定运行，每月对各市自动监控设施建设工作进行调度。

采暖低谷期电费半价

辽宁省物价局批准的相关文件规定，辽宁省采暖用电时间为每年的10月15日至次年的4月15日。在此期间，凡事采用电力为唯一取暖方式的居民，在每天夜间22点至次日凌晨5点的低谷用电时间所用的全部电费，在居民生活目录电价的基础上，下调50%；每日其余时间段为平时段，电价照常。

6、天津

天津滨海新区129台燃煤锅炉10月底前完成改燃

据了解，近日，针对扬尘污染管控形势严峻、机动车尾气污染问题突出、挥发性有机物排放总量大、港城矛盾逐渐凸显、裸露地面治理任务艰巨等多方面问题，天津滨海新区出台十大治理措施，进一步提升新区环境空气质量。其中，列入今年改燃计划的30家47台燃煤工业锅炉和44家82台燃煤供热锅炉10月底前全部完工。据悉，今年以来，滨海新区对7个国、市控点位周边重点区域污染源开展治理工作，并按照一到三公里半径进行全面排查和重点防控。据了解，新区还加快推广天然气、风能、太阳能等清洁能源的使用比例，出台相应补贴政策。全面加快燃煤设施改燃并网进度，列入今年改燃计划的30家47台燃煤工业锅炉和44家82 台燃煤供热锅炉10月底前全部完工。峰谷电价享优惠

实行峰谷分时电价，推行可中断负荷补偿电价政策对已采用电采暖的居民用户，凭供热部门出具的证明，采暖期间用电按合表居民用户电价每度0.51元执行；非采暖期按居民阶梯电价执行。

7、浙江

市区启动“煤改气”淘汰高污染锅炉政府给补助。政策采用集中供热或实施天然气、电等清洁能源改造方式，于2016年底前完成这1479台高污染燃料锅炉淘汰改造，其中2015完成438台以上，并根据淘汰改造时间给予差别化补助，鼓励扶持企业提前实施淘汰改造。该实施方案规定，实行差别化的政策措施，奖惩结合，鼓励企业提前完成整治。对已经停用并直接拆除的0.5蒸吨以下高污染燃料锅炉给予0.3万元/台的拆除补助，0.5蒸吨(含)以上给予0.5万元/台的拆除补助;2015 年12月底前完成改造的燃煤(生物质)锅炉，补助8万元/蒸吨，燃油锅炉补助4万元/蒸吨;2016年12月底前完成改造的燃煤(生物质)锅炉，补助6万元/蒸吨，燃油锅炉补助3万元/蒸吨;0.5蒸吨以下按0.5蒸吨计算;导热油等承压锅炉按 0.7兆瓦折算成1蒸吨燃煤锅炉实施补助。温州

温州市政府根据“煤改气”企业燃煤锅炉容量大小，给予一次性财政补贴，主要用于补贴企业在“煤改气”工程所投入的设计费、改造费和设备购置费。即以1t/h燃煤锅炉为标准，其财政补贴金额为8.2万元/(台.1t/h)，其它容量锅炉可以按该测试方法等比例计算。

节能技术设备财政补贴按节能技术装备的投资总额给予8%-15%的补贴。对符合进行改造的燃煤锅炉企业，温州市燃气有限公司应按该企业红线内因敷设地下管网而产生的建设费用给予10%的减免。对以煤炭为主要能源的企业，且燃煤锅炉容量1t/h及以上的企业给予税收优惠政策，税收优惠额度原则上不超过企业因改用天然气作为能源而增加的成本额度的30%，税收优惠期限为5年。对1t/h以下的燃煤锅炉企业不予实施该项政策。温州市政府可为企业提供等额于因改用天然气后每年增加的成本额的贷款，并提供该额度下的银行利息10%的财政贴息。

温州市燃气有限公司应根据企业实际，对符合改造条件的燃煤锅炉企业，并在规定期限内实行改造的企业应给予优惠，具体为：自温州市天然气接通后，3年内实施改造的企业，按工业供气价格10%的优惠;第四年至第五年实施改造的企业，天然气价格按工业供气价格给予5%的优惠;超过5年实施改造的企业，天然气价格不再给予优惠。若温州市届时对工业企业实行阶梯气价，可按其对应阶梯价格在规定的期限内的相应优惠。自温州市天然气接通后，新建或搬迁项目，环评批复中明确要求采用天然气的企业，其天然气价格不得享受价格优惠。绍兴

对于“煤改气”，绍兴市有明确的政策支持，在设备方面，补助金额将根据改造时间来确定，2012年底全部完成改造的，每台定型机补助12万元;2013年6 月底前全部完成改造的，每台定型机补助8万元;2013年底前全部完成改造的，每台定型机补助4万元。2014年以后完成改造的，将视资金积余情况而定，但补助额度将不超过4万元。此外，在天然气价格上，也有优惠。凡纳入绍兴市印染企业“煤改气”计划、签订目标责任书并按期完成改造任务的企业，即日起至 2015年6月30日，享受天然气价格下浮20%的优惠。

8、广东

广东肇庆：《肇庆市建筑陶瓷企业改用天然气财政补助实施细则》

广东省肇庆市日前出台，在企业改用天然气后，对每一条生产线一次性奖励50万元人民币。目前，肇庆市65家陶瓷企业的268条生产线中，已有9家企业12条生产线使用天然气，13条生产线正在改造，37条生产线已签订改造协议，而对未改用天然气的81条生产线实施了停产。伴随“直热式”电取暖被严禁和烧煤小锅炉的逐步被淘汰，北方采暖市场将留下一片空白。而这一市场空白，节能环保的空气能采暖将会是最理想、最重要的填补。

可以看到的是，与前两年的省级政策相比，河北省、山东省、北京市等的煤改电、煤改气实施政策已经开始具体化，制定的工作实施方案可执行性逐步强化。已经有明显的补贴项目，补贴金额，执行牵头部门，并陆续有地区将空气能、燃气壁挂炉纳入补贴范围之内并加以倡导和推广。

9、江苏

2014 年江苏省财政厅和省经信委联合出台《江苏省新能源汽车推广应用省级财政补贴实施细则》，省财政对纳入全国新一轮新能源汽车推广应用范围的扬州等6市，在 20132015年间推广应用新能源汽车及充换电设施建设的费用将给予补贴。其中，纯电动客车每辆补助20万元。

2014年南通市对市区4蒸吨及以下燃煤锅炉进行淘汰改造，市财政对4蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰的给予3万元/蒸吨的奖励。

10、安徽

亳州市建立城市建成区锅炉淘汰、改造补助机制，将在2014年年底前，完成建城区每小时10蒸吨及以下的生活燃煤小锅炉淘汰、改造任务;2015年底前，完成建城区每小时10蒸吨及以下的工业燃煤小锅炉淘汰、改造任务。对在规定时间内完成淘汰、改造并经验收合格的，核发《大气污染物排放许可证》，并给予财政补助。补助标准为：每小时10蒸吨及以下的，每台补助3万元;每小时1蒸吨以上的，每增加1蒸吨，增加2万元财政补助。

11、福建

闽清县设立专项资金加大对建陶企业“煤改气”改造力度及对已完成煤改气建陶企业奖补力度，同时拟对燃煤的建陶企业实施差别电价，2014、2015、2016年燃煤企业的生产用电电度电价分别在正常电度电价基础上加0.3、0.6、0.9元/千瓦时。

12、湖北

荆州

为鼓励需“煤改气”企事业单位按时淘汰燃煤锅炉，2013年荆州市采取了补贴政策：将按燃煤锅炉小时蒸发量给予奖励，奖励标准为每蒸吨3万元。此外，用燃煤锅炉改为燃气锅炉的，取得荆州市城市天然气特许经营权的公司也将对用户实行用气价格折让补贴，补贴标准为每蒸吨8万元，折让期限至补贴费用折让完毕为止。将燃煤锅炉改为工业蒸汽集中供热的，集中供热单位对用户实行用汽价格折让补贴和开口费优惠，补贴标准为每蒸吨8万元，折让期限至补贴费用折让完毕为止。开口费由每蒸吨3.5万元优惠为每蒸吨1.5万元。宜城

宜城市政府出台《宜城市燃煤锅炉煤改气专项整治工作实施方案》，计划从2014年起用3年时间逐步完成燃煤锅炉“煤改气”工作。按照计划，城区天然气管道覆盖范围内的服务行业、机关企事业单位等使用燃煤的锅炉、餐饮炉灶、茶水炉，要在2015年底前完成“煤改气”任务;城区及经济开发区范围内的企业10蒸吨 /时以下燃煤锅炉，要在2016年底前完成“煤改气”改造任务。对率先按期完成锅炉改造的单位，市财政将按照“以奖代补”的方式给予补助。

13、湖南

邵阳市非居民用户改用天然气的，由市燃气公司优惠管道燃气庭院管网设施建设费30%;并由财政按锅炉每蒸吨1万元、炉窑每台1万元、餐饮服务业每个灶头 600元的标准给予补助。对要求改用天然气的普通居民用户，市燃气公司按每户1800元收取开户费;低保、残疾人、五保户按每户1300元收取开户费。

14、江西

江西省新余市从市节能减排财政综合示范项目经费中专门拨出资金用于锅炉整治改造，改成天然气的每蒸吨补助5万元。去年12月，城区4吨以下燃煤锅炉全部改造完成，补助资金513.69万元。

15、吉林

电采暖供热电费优惠

采暖期内电取暖用电价格标准：

1、单户式居民客户：已采用电锅炉或电采暖取暖的居民客户，电价仍按现行规定执行峰谷时段电价，峰时（8:00—21:00）电价为每千瓦时0.562元、谷时（21:00—次日8:00）电价为每千瓦时0.329元。

2、非居民客户（含集中式居民电采暖客户）：1千伏以下客户用电每千瓦时0.5424元，1千伏及以上客户用电每千瓦时0.5324元。

16、新疆

电采暖供热电费优惠

2007年6月1日，乌鲁木齐市政府决定对电热采暖试点示范给予补贴。首先，借鉴北京、沈阳等地区对电采暖补助的成功经验，对乌鲁木齐试点工程增加的电源配套（包括高压专线、变压器、低压电线、配电盘、分户计量装置等）投资给予50元/㎡补贴，直接补给供电部门，以减少中间审批环节，以免人为增加成本。其次，对试点示范电采暖项目减免城市基础设施配套费（附件一：新政办发〔2006〕88号），已征收的返还该费用。再次，对实施电热采暖的用户电价给予优惠。即执行新计价能［2002］1260号（附件二）、自治区和改革委员会《关于调整乌鲁木齐电网各类用电销售价格的通知》（新发改能价[2006]977号，附件三）中关于乌鲁木齐电网内电采暖优惠电价：高峰4个小时0.531元/kW˙h、平段10个小时0.361元/kW˙h、低谷10个小时0.279元/kW˙h。

详见：关于印发《新疆维吾尔自治区城市市政公用基础设施配套费征收使用管理办法》的通知新政办发〔2006〕88号、新疆维吾尔自治区发展计划委员会文件新计价能［2002］1260号、关于乌鲁木齐电网内电采暖实行优惠电价的通知、新疆维吾尔自治区发展和改革委员会文件新发改能价［2006］977号关于调整乌鲁木齐电网内各类用电销售价格的通知。

17、内蒙古

电采暖供热电费优惠 《内蒙古电采暖低谷用电优惠办法》(以下简称《优惠办法》)出台了，根据《优惠办法》明确电采暖用户每年从11月1日起至次年3月31日止享受低谷用电优惠；低谷优惠时段为晚23:00至次日早7:00。适用范围为内蒙古行政区域内的电采暖用户。

电采暖是指以电能为主要能源的采暖方式，包括蓄能式电采暖设备、热泵系统、电热锅炉、电热膜、发热电缆、普通电暖器(没有其它采暖方式)等。

《优惠办法》还提出，集中供热的电采暖设备用电，全部用于居民采暖的，执行居民生活电价，即非低谷优惠时段0.44元/千瓦时，低谷优惠时段0.2元/千瓦时;含有非居民采暖的，可按居民采暖面积和非居民采暖面积比例分摊后，对居民采暖部分执行居民生活电价。集中供热的用户，电采暖设备单独计量;分户式电采暖居民需实施“一户一表”，安装一块分时电能计量装置，低谷优惠时段内，采暖设备、居民生活用电一并享受低谷优惠。

18、甘肃

电采暖供热电费优惠

甘肃发改委下发集中式电采暖（制冷）用电电价通知: 从2015年电采暖电价自2015年11月抄见电量按下面价格执行：居民、企事业单位集中式电采暖(制冷)用电销售电价，不满1千伏，平段0.525，低谷0.268；满1千伏，平段0.515，低谷0.2634。商业单位集中式电采暖(制冷)用电销售电价，不满1千伏平段0.8027，低谷0.4126；1千伏到10千伏平段0.7927，低谷0.4076；10千伏以上平段0.7827，低谷0.4026.(单位：元/千瓦时)。

第五篇：2018年节能政策补贴、煤改电政策补贴、热泵政策补贴

1.1 国家最新热泵节能补贴政策汇总 1、2015年1月1日起，正式施行新版《绿色建筑评价标准》：

《标准》采用分项打分的方式，总分达到45-50分是一星级，60分是二星级，80分是三星级，创新类绿色建筑项目将在评价中得到额外加分。

2、国家发展改革委办公厅2015年2月印发《低碳社区试点建设指南》：

在有条件的社区，优先推广分布式能源和地热、太阳能、风能、生物质能等可再生能源。推广利用新设备新技术。鼓励在社区改造中选用冷热电三联供、地源热泵、太阳能光伏并网发电技术，鼓励安装太阳能热水装置，实施阳光屋顶、阳光校园等工程。在供热系统节能改造中，鼓励采用余热回收、风机水泵变频、气候补偿等技术，推广新型高效燃煤炉具。

3、住房城乡建设部2015年2月印发《绿色工业建筑评价技术细则》：

工业建筑建筑规划设计阶段，可再生能源利用占暖通空调能耗的70%以上，分值1.1；利用可再生能源供应的生活热水不低于生活热水总量的10%，分值0.6；空气源热泵供热量占空调供热量或生活热水供热量不低于30%，分值0.6.在全面评价阶段，可再生能源利用占暖通空调能耗的70%以上，分值1.1；利用可再生能源供应的生活热水不低于生活热水总量的50%，分值0.8；空气源热泵供热量占空调供热量或生活热水供热量不低30%，分值0.6.4、国务院办公厅2015年3月印发《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》： 在能源领域，重点制定煤炭清洁高效利用相关技术标准，加强天然气、新能源、可再生能源标准制修订工作。在建筑领域，完善绿色建筑与建筑节能设计、施工验收和评价标准，修订建筑照明设计标准，建立绿色建材标准体系。

选择具有示范作用和辐射效应的园区或重点用能企业，建设节能标准化示范项目，推广低温余热发电、吸收式热泵供暖、冰蓄冷、高效电机及电机系统等先进节能技术、设备，提升企业能源利用效率。

5、国务院2015年4月印发《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》： 实施节能环保产业重大技术装备产业化工程，规划建设产业化示范基地，规范节能环保市场发展，多渠道引导社会资金投入，形成新的支柱产业。加快核电、风电、太阳能光伏发电等新材料、新装备的研发和推广，推进生物质发电、生物质能源、沼气、地热、浅层地温能、海洋能等应用，发展分布式能源，建设智能电网，完善运行管理体系。

6、国家发展改革委2015年4月印发《2015年循环经济推进计划》： 推进建筑节能降碳，在政府投资的公益性建筑和大型公共建筑的基础上，进一步扩大绿色建筑标准强制执行范围。提出城镇建筑能效标准提升路线图，完善分地区、分类型的建筑能效指标体系及节能量核算办法，推动建立覆盖全国的省级公共建筑能耗监测平台。开展高标准建筑节能示范区和超低能绿色建筑试点工作。力争完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造面积1.5亿平方米。7、2015年5月国家财政部印发《节能减排补助资金管理暂行办法》： 节能减排补助资金实行专款专用，专项管理。

节能减排补助资金重点支持范围：节能减排体制机制创新；节能减排基础能力及公共平台建设；节能减排财政政策综合示范；重点领域、重点行业、重点地区节能减排；重点关键节能减排技术示范推广和改造升级；其他经国务院批准的有关事项。

节能减排补助资金分配结合节能减排工作性质、目标、投资成本、节能减排效果以及能源资源综合利用水平等因素，主要采用补助、以奖代补、贴息和据实结算等方式。以奖代补主要根据节能减排工作绩效分配；据实结算项目主要采用先预拨、后清算的资金拨付方式。8、2015年6月国家财政部印发《推进财政资金统筹使用方案》：

推进节能环保资金优化整合。按照加快推进生态文明建设总体要求，将现有节能环保领域资金按照节能减排、环境监测监察、大气污染防治、水污染防治、土壤环境修复治理、生态恢复保护等六类进行统筹整合。9、2015年11月住建部发布《被动式超低能耗绿色建筑技术导则（试行）（居住建筑）》： 严寒和寒冷地区宜设置辅助热源，辅助热源不宜采用集中供暖方式；寒冷地区、夏热冬冷及夏热冬暖地区宜设置辅助冷源。

辅助热源和冷源宜采用以下方式：严寒地区，当分散供暖时，宜优先采用燃气供暖炉；当集中供暖时，宜以地源热泵、工业余热或生物质锅炉为热源，并采用低温供暖方式。有峰谷电价的地区，可利用夜间低谷电蓄热供暖。寒冷地区宜采用地源热泵或空气源热泵。夏热冬冷地区宜采用空气源热泵或地源热泵。热冬暖地区宜采用分体式空调。

1.2 2018年各地“煤改电”政策

北京

在北京市人民政府办公厅印发的《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》中，明确了2018年各区清洁取暖时间。天津

结合2018年采暖季天然气供需形势，天津市发展改革委会同市建委、市农委、市环保局等部门制定了我市2018至2019年居民冬季清洁取暖工作计划：坚持“优先用电”原则，大力实施“煤改电”，能改尽改;对具备电采暖条件的，“宜集中则集中、宜分散则分散”，通过蓄热电锅炉、电地暖、电暖画、空气源热泵等多种形式，一律全部实施“煤改电”，鼓励采用新能源、新技术。加快“煤改电”进度，力争到2019年底，除山区外，全市居民取暖散煤基本“清零”。

河南

为进一步做好电能替代打包交易，降低居民冬季取暖用电成本，增强人民群众的幸福感和获得感，各地要按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的指导方针，在集中供热管网未覆盖区域，以村庄(自然村)、社区(小区)为单位整体推进居民电能清洁取暖，鼓励热力公司、能源服务公司、物业公司等社会企业投资建设热泵、蓄热电锅炉、电热膜、发热电缆、碳晶等电能供暖设施，并进行集中运营管理;已经具备或改造后具备“分表计量、集中打包”条件的用户，均可参与电能替代市场交易。鼓励符合条件的发电企业参与电能清洁取暖电量“打包交易”，参与交易的发电企业给予成交电量30%发电量奖励，并在满足调度机构安全校核的前提下不受电力交易最大利用小时数限制，交易电量按照实际用电量据实结算。各地已出台的居民电能清洁取暖设备购置和电价补贴按照电能清洁取暖用户数量，可直接补贴给电能清洁取暖项目。

山东

山东省威海市经济和信息化委员会发布《关于做好2018省节能专项资金方案编制工作的通知》，指出威海市将重点支持“太阳能+”多能互补热利用示范项目，依托太阳能资源和产业优势，鼓励将太阳能与空气能、电能等能源相结合，鼓励建设储能设施，多能互补，扩大清洁能源在工业、教育、医疗、敬老养老等领域的应用，推进绿色能源深度开发用。

青海

大力发展天然气，重点推进“煤改气”集中供暖，减少散煤供暖，加快推进“禁煤区”建设。其他地区要进一步发展清洁燃煤集中供暖，“煤改电”及可再生能源供暖等多种清洁供暖方式，加快替代散烧煤供暖，提高清洁供暖水平。城市城区优先发展热电联产，大型区域锅炉房为主的集中供暖，集中供暖暂时难以覆盖的，加快实施各类分散式清洁供暖。2019年，清洁取暖率达到60%以上;2021年，清洁取暖率达到80%以上。县城和城市城乡结合部构建以集中供暖为主、分散供暖为辅的基本格局。2019年，清洁取暖率达到50%以上;2021年，清洁取暖率达到70%以上。

甘肃

甘肃省人民政府发布《甘肃省推进绿色生态产业发展规划》，指出用好国家关于北方地区清洁供暖价格政策，指导推动建成一批新能源清洁供暖项目，在农村和城市供热管网未覆盖地区积极推广电采暖模式。利用弃风弃光电量，开展清洁能源供暖试点示范，建设瓜州县、通渭县等新能源清洁供暖示范工程，逐步在其他具备条件的县市区推广电采暖替代燃煤锅炉采暖。

辽宁阜新

辽宁省阜新市人民政府发布《全力做好煤改电供暖工作实施方案》，指出2018年阜新市将继续加大宣传推介力度，努力为节能公司和电采暖用户搭建交流合作平台，让广大电取暖用户对相关政策和清洁能源设备应用灵活、安全稳定、操作简便等方面优势有一个更为深入的了解。

吉林

吉林省物价局发布《关于进一步明确我省清洁供暖价格政策有关问题的通知》，指出鼓励利用谷段低价电供暖，提高电力利用效率，降低用电成本。分户式电采暖价格,在取暖期期间执行居民峰谷分时电价，峰时(8:00-21:00)电价为每千瓦时0.562元、谷时(21:00-次日8:00)电价为每千瓦时0.329元。非取暖期期间执行居民阶梯电价。集中式居民电取暖和非居民电采暖，在采暖期内用电执行居民非阶梯电价政策，即1千伏以下每千瓦时0.5424元，10千伏及以上每千瓦时0.5324元。

陕西

陕西省人民政府发布《陕西省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》，指出加快发展非化石能源，推进可再生能源建设工程。同时，合理控制煤炭消费总量，加大电力等清洁能源利用，积极发展分布式能源。到2020年，陕西省煤炭消费占能源消费总量的比重控制在70%以内。推广采用先进的节能减碳技术，因地制宜推动空气能等建筑技术应用。对重点公共建筑实施用能在线监测，公共机构率先使用清洁能源，率先执行绿色建筑标准。在农村地区推广节能建筑，鼓励建设低碳乡村。

1.3 2018年25省市空气源热泵应用政策及补贴

1、中共中央国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》 2018年2月4日，中共中央国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》，指出推动农村基础设施提挡升级，加快新一轮农村电网改造升级，制定农村通动力电规划，推进农村可再生能源开发利用。同时，要持续改善农村人居环境，进一步推进北方地区农村散煤替代，有条件的地方有序推进煤改电和新能源利用。

2、财政部、国家发展改革委联合发布《关于调整公布第二十三期节能产品政府采购清单的通知》

2018年2月5日，财政部、国家发展改革委联合发布《关于调整公布第二十三期节能产品政府采购清单的通知》，200余家企业热泵产品被财政部列为政府强制采购节能产品。

3、空气源热泵技术成功入选2017国家重点节能低碳技术推广目录

2018年2月12日，国家发展和改革委员会公告2018年第3号《国家重点节能低碳技术推广目录（2017年本，节能部分）》和《国家重点节能低碳技术推广目录（2017年本，节能部分）技术报告》，其中空气源热泵技术成功入选2017国家重点节能低碳技术推广目录。

4、各地政策

陕西

2018年2月2日，陕西省人民政府发布《陕西省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》，指出加快发展非化石能源，推进可再生能源建设工程。同时，合理控制煤炭消费总量，加大电力等清洁能源利用，积极发展分布式能源。到2020年，陕西省煤炭消费占能源消费总量的比重控制在70%以内。推广采用先进的节能减碳技术，因地制宜推动空气能等建筑技术应用。

福建

2018年2月22日，福建省福州市人民政府发布《福州市“十三五”节能减排综合工作方案》，指出在建筑节能领域，应积极推进利用空气热能等解决建筑用能需求；在公共机构节能领域，率先使用空气能等清洁能源提供供电、供热/制冷服务。同时，要因地制宜采用空气能等解决炊事、生活热水等用能需求，提升农村能源利用的清洁化水平。

吉林

2018年2月23日，吉林省物价局发布《关于进一步明确我省清洁供暖价格政策有关问题的通知》，指出鼓励利用谷段低价电供暖，提高电力利用效率，降低用电成本。分户式电采暖价格，在取暖期期间执行居民峰谷分时电价，取暖期期间执行居民阶梯电价。集中式居民电取暖和非居民电采暖，在采暖期内用电执行居民非阶梯电价政策。

辽宁

2018年2月24日，辽宁省阜新市人民政府发布《全力做好煤改电供暖工作实施方案》，指出2018年阜新市将继续加大宣传推介力度，努力为节能公司和电采暖用户搭建交流合作平台，让广大电取暖用户对相关政策和清洁能源设备应用灵活、安全稳定、操作简便等方面优势有一个更为深入的了解。

云南

2018年2月24日，云南省临沧市人民政府发布《临沧市“十三五”节能减排综合工作方案》，指出临沧市继续实施公共机构节能，公共机构推广空气能等可再生能源应用，推广热泵技术。同时，推广高效热泵等成熟适用技术。因地制宜推进空气能等可再生能源建筑应用，鼓励使用空气能等可再生能源。推广高效换热器，提升热交换系统能效水平。综合采取节能减排系统集成技术，推动供热/制冷系统、电机系统等优化升级。

安徽

2018年2月24日，安徽省黄山市祁门县人民政府发布《祁门县“十三五”节能减排实施方案》，指出推进既有建筑绿色化改造，积极推广应用空气源热泵等产品和技术。推进公共机构以合同能源管理方式实施节能改造，积极推进政府购买合同能源管理服务，探索用能托管模式。

甘肃

2018年2月26日，甘肃省人民政府发布《甘肃省推进绿色生态产业发展规划》，指出用好国家关于北方地区清洁供暖价格政策，指导推动建成一批新能源清洁供暖项目，在农村和城市供热管网未覆盖地区积极推广空气源热泵等分户式电采暖模式。利用弃风弃光电量，开展清洁能源供暖试点示范，建设瓜州县、通渭县等新能源清洁供暖示范工程，逐步在其他具备条件的县市区推广电采暖替代燃煤锅炉采暖。因地制宜实施传统能源与空气能等能源的协同开发利用。

河南

2018年2月27日，河南省濮阳市濮阳县人民政府办公室发布《濮阳县“十三五”煤炭消费总量控制工作实施方案》，指出深化重点行业节能改造，推广中高温余热余压利用、空气源热泵供暖等节能技术，推进能量系统优化，强化电力需求侧管理，提升能源利用效率。以商场、医院、学校、酒店、商务办公楼等为重点，实施以电代煤，减少居民燃煤消费，到2020年，力争在集中供热不能覆盖的城镇居民小区推广电采暖应用7万平方米。

山东

2018年2月27日，山东省威海市经济和信息化委员会发布《关于做好2018省节能专项资金方案编制工作的通知》，指出威海市将重点支持“太阳能+”多能互补热利用示范项目，依托太阳能资源和产业优势，鼓励将太阳能与空气能、电能等能源相结合，鼓励建设储能设施，多能互补，扩大清洁能源在工业、教育、医疗、敬老养老等领域的应用，推进绿色能源深度开发用。

北京

2018年3月10日，北京市平谷区发布16项支农惠农政策，今年预计投入22亿元，将全面实施美丽乡村三年专项行动计划。其中，2018年煤改电奖励政策平谷预计投入1.1亿元，将出台煤改电奖励政策，空气源热泵每户补贴金额最高2.4万元。

电价补贴政策为每年11月1日至次年3月31日居民在晚8点至次日早8点在享受0.3元/度的低谷电价的基础上，市、区两级财政各补0.1元/度，补贴用电限额为每个采暖季每户1万度，最高每户补贴2000元。村级公益性服务场所补贴政策为500户以下的村庄，市级政府每村补贴1.2万元；500（含）户以上的村庄，市级政府每村补贴2.4万元。区政府一次性补贴村级“煤改电”工程费用15万元。

2018年3月15日，北京市人民政府办公厅印发《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》，指出2018年北京市将进一步推进能源清洁化进程，基本实现全市平原地区村庄“无煤化”。4月底前北京市农委牵头制定农村散煤清洁能源替代工作方案并组织实施；11月15日前，北京市农委要因地制宜开展农村散煤清洁能源替代工作，基本实现全市平原地区村庄“无煤化”，研究推进浅山区农村地区村庄冬季清洁取暖改造试点工作。

11月15日前，北京市农委、北京市环保局要深入推进重点区域能源清洁化利用；以筹办2019年世界园艺博览会、2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机，加快推进延庆区城东、城南集中供热中心燃煤锅炉清洁能源改造；加快推进平谷区兴谷、滨河和夏各庄集中供热中心燃煤锅炉清洁能源改造改造。

2018年3月15日，北京市怀柔区发布消息，今年怀柔区制定了9个乡镇、29个村，共计10215户的煤改电改造目标。除计划拆迁村和集中供暖村，今年该区将有庙城、北房、怀柔、渤海和怀北5镇实现煤改清洁能源全覆盖。根据现有活跃用户测算，今年采暖季，该区有25146户居民采用电采暖，预计可压减燃煤7.54万吨，减排二氧化碳20万余吨。

天津

2018年3月16日，结合2018年采暖季天然气供需形势，天津市发展改革委会同市建委、市农委、市环保局等部门制定了天津市2018至2019年居民冬季清洁取暖工作计划。坚持“优先用电”原则，大力实施“煤改电”，能改尽改。对具备电采暖条件的，“宜集中则集中、宜分散则分散”，通过蓄热电锅炉、空气源热泵等多种形式，一律全部实施“煤改电”，鼓励采用新能源、新技术。经排查，目前全市尚有散煤取暖居民75.6万户。按照上述原则，将实施“煤改电”31.7万户、“煤改气”40万户、集中供热1.1万户、纳入相关拆迁搬迁计划2.9万户采用无烟型煤过渡。

河北

2018年3月23日，国网河北省电力有限公司发布《2018年电能替代工作实施方案》，今年，国网河北电力保卫蓝天电能替代工程将进一步聚焦清洁取暖，落实北方地区冬季清洁取暖五年规划，科学编制清洁电采暖专题规划，开展“光伏+电采暖”试点建设，加快推进“煤改电”配套电网项目；同时，精准推广热泵、电蓄热(冷)等技术及应用。

2018年3月26日，河北省住房和城乡建设厅印发《2018年全省建筑节能与科技工作要点》，指出2018年，河北省将积极发展太阳能热水系统、浅层地源热泵系统、空气源热泵系统等可再生能源建筑应用。

河南

2018年3月1日，河南省人民政府办公厅发布《河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案》，指出在天然气管网未覆盖的地区,要大力发展热泵、电锅炉、电空调等电采暖方式取暖。2018年10月底前,全省再新增100万“双替代”用户。在生产工艺需要热水、蒸汽、热风的各类行业,逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉及热泵应用。

2018年3月1日，河南省焦作市温县人民政府办公室印发《温县2018年大气污染防治攻坚战工作方案》，要求加快建成全县清洁取暖体系，坚持因地制宜、分类施策，削减煤炭消费总量，加快清洁能源替代利用。

2018年3月5日，河南省商丘市人民政府办公室发布《商丘市2018年大气污染防治攻坚战实施方案》，指出鼓励开展工业领域“以电代煤”工程。在生产工艺需要热水、蒸汽、热风的各类行业，逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉及热泵应用。

2018年3月5日，河南省邓州市人民政府办公室印发《邓州市2018年大气污染防治攻坚战实施方案》，指出鼓励开展工业领域“以电代煤”工程。在生产工艺需要热水、蒸汽、热风的各类行业，逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉及热泵应用。

2018年3月5日，河南省焦作市博爱县人民政府办公室印发《博爱县2018年大气污染防治攻坚战工作方案》，指出加快建成全县清洁取暖体系，坚持因地制宜、分类施策，鼓励优先发展空气源、地源热泵等清洁取暖方式为辅的供暖方式。2018年10月底前，确保城区集中供热普及率达到60%以上。同时，在天然气管网未覆盖的区域，要大力发展热泵、电锅炉、电空调等电采暖方式取暖。

2018年3月9日，河南省发展和改革委员会印发《关于进一步做好电能替代打包交易支持居民清洁取暖有关工作的通知》，鼓励热力公司、能源服务公司、物业公司等社会企业投资建设热泵、蓄热电锅炉等电能供暖设施，并进行集中运营管理；鼓励社会资本通过政府和社会资本合作(PPP)模式参与电能清洁取暖项目投资建设运营。

2018年3月15日，河南省南阳市人民政府办公室印发《南阳市2018年大气污染防治攻坚战实施方案》，指出鼓励发展空气源热泵、地源热泵等清洁取暖方式为辅的供暖方式。对于确不具备集中供热条件的县(区),应大力推广清洁供暖。在天然气管网未覆盖的地区,要大力发展热泵、电锅炉、电空调等电采暖方式取暖。

2018年3月20日，河南省鹤壁市住建局印发《刘文彪副市长在全市清洁取暖工作推进会上的讲话》，指出城郊村尽量还是选择热电联产集中供暖，其他村庄尽量使用低温空气源热泵热风机。经过第三方论证和实践证明，这样的模式才可持续，才符合鹤壁实际，能效比最高，能源配置最佳。所以，鹤壁市的清洁取暖路径基本就是：城市、城郊村、重点镇实施热电联产集中供暖。城郊村、其他村实施推广空气源热泵热风机。

山东

2018年3月21日，山东省威海市住建局发布消息，今年中心城区实现清洁供暖全覆盖，利用空气源热泵等清洁能源取代被拆除的燃煤小锅炉。本次停暖后，威海市预计投资3.35亿元，持续推进清洁能源工程建设，提升供热保障能力，更好的服务民生。

3月22日，山东省淄博市政协召开推进全市气代煤电代煤工程建设对口协商座谈会。根据座谈会，2018年淄博市冬季清洁供暖气代煤电代煤工程共完成11.3万户改造任务，其中电代煤3万户。在政策保障方面，市公用事业局联合市财政局研究制定了补贴资金管理办法，电代煤用户每户补贴资金10500元(5700元电采暖设备补贴，电费补贴每年1200元连补3年。每个采暖期运行费用需要约2500元，政府补贴1200元，用户只需承担1300元左右。

山西

2018年3月16日，山西省临汾市襄汾县人民政府办公室印发《襄汾县2018年清洁取暖工程实施方案》，指出2018年我县清洁取暖工程涉及13个乡镇55个村18150户，约214万平方米。其中，集中供热涉及新城镇柴寺村325户4万平方米；“煤改电”涉及新城、襄陵、汾城3个乡镇10个村3120户41万平方米;企业余热供热涉及邓庄、永固、南贾、古城4个乡镇11个村3912户45万平方米。

对本次新实施的“煤改电”用户，给予电采暖设施购置费70%的补贴，每户最高补贴不超过5000元。煤改电工程电力设施改造由县供电公司承担。取暖季每户每月用电量在2600度以内的，按补贴电价0.2862元/度计价；超过2600度的部分，按0.507元/度计价。

2018年3月22日，山西省住房和城乡建设厅印发《山西省住房和城乡建设厅2018年建筑节能与科技工作要点》，指出研究推动地源、空气源热泵，工业余热、太阳能光电等可再生能源建筑应用。2018年全省可再生能源建筑应用面积占新建建筑面积的比例达到50%；组织编制空气源热泵应用等地方标准，科学划定可再生能源建筑应用的适宜地区。

浙江

2018年3月12日，浙江省杭州市城乡建设委员会办公室印发《关于组织开展2018杭州市建筑节能示范项目申报工作的通知》，指出可再生能源建筑应用示范重点包括太阳能光热和光电、空气能、浅层地能等可再生能源建筑一体化或规模化应用。

2018年3月26日，浙江省住房和城乡建设厅印发《2018年全省建筑节能与科技设计工作要点》，指出2018年，浙江省计划继续实施完成空气能、太阳能等可再生能源建筑应用面积2000万平方米；进一步推广可再生能源建筑一体化应用。深入实施《民用建筑可再生能源应用核算标准》，进一步扩大可再生能源建筑应用规模，推广空气源热泵热水系统和太阳能光伏系统。

2018年3月30日，浙江省嘉兴市机关事务管理局印发《嘉兴市公共机构2018年节能工作要点》，指出推动绿色建筑与可再生能源改造工程，鼓励公共机构采用合同能源管理方式完成一批节能改造项目，确保每个县（市、区）完成投资额50万以上合同能源管理项目1个。

福建

2018年3月，福建省漳州市人民政府印发《漳州市“十三五”节能减排综合工作方案》，要求进一步强化建筑节能，推进利用太阳能、浅层地热能、空气热能、工业余热等解决建筑用能需求。同时，公共机构率先淘汰采暖锅炉、茶浴炉、食堂大灶等燃煤设施，实施以电代煤，率先使用太阳能、地热能、空气能等清洁能源提供供电、供热/制冷服务。

2018年3月12日，福建省福州市晋安区人民政府印发《晋安区“十三五”节能减排综合工作方案》，要求强化建筑节能，推进利用太阳能、浅层地热能、空气热能、工业余热等，解决建筑用能需求；加强公共机构节能，率先使用太阳能、地热能、空气能等清洁能源提供供电、供热/制冷服务。

安徽

2018年3月8日，安徽省住房和城乡建设厅印发《2018年全省建筑节能与科技工作要点》，指出推进可再生能源建筑规模化应用，重点推动政府投资的公共建筑采用空气能、浅层地热应用。

2018年3月29日，安徽省合肥市城乡建设委员会印发《2018年建筑节能与科技工作要点》，指出推进可再生能源建筑规模化应用。全面推广应用太阳能、浅层地能、空气能等在建筑中的规模化应用，2018年建筑节能规划设计方案审查可再生能源建筑应用面积600万㎡以上。

湖南

2018年3月26日，湖南省长沙市能源局、长沙市财政局联合印发《关于做好2018节能专项资金项目补报的通知》，指出新能源和可再生能源的开发与推广利用。主要包括太阳能、风能、生物质能、空气能、地热能等新能源和可再生能源相关技术、产品的研发及推广应用。于4月20日前将申报材料报送至市能源局科技与新能源科。

湖北

2018年3月16日，湖北省咸宁市住建委发布《咸宁市2018年建筑节能与绿色建筑发展工作方案》，指出大力发展可再生能源规模化应用，机关办公建筑、政府投资的公益性建筑、各类大中型公共建筑应在太阳能热水系统、空气源热泵热水系统、地源热泵空调系统中选择一种可再生能源建筑应用。鼓励超过12层的住宅建筑和其它公共建筑统一设计和实施可再生能源建筑应用技术，可再生能源应用的造价列入建筑工程总预算。

广东

2018年3月8日，广东省广州市人民政府办公厅印发《广州市公共机构合同能源管理办法》，指出公共机构建筑在节能改造时应参照绿色建筑标准，综合考虑各种因素对建筑进行节能设计，积极采用空气能、太阳能等新能源和可再生能源。

陕西

2018年3月30日，陕西省西安市发展和改革委员会印发《关于征集煤改洁民用高效采暖推广产品的通知》，指出本次征集对象为适合居民家庭购置使用煤改电相关节能环保、高效产品。主要包括：热泵、蓄热式电锅炉等。

辽宁

2018年3月1日，辽宁省锦州市人民政府办公厅印发《锦州市清洁取暖实施方案（2018—2021年）》，要求科学发展热泵供暖，根据气温、水源、土壤等条件特性，结合电网架构能力，推广使用水源、地源、空气源热泵供暖，发挥电能高品质优势，充分利用低温热源热量，提升电能供暖效率。在地质条件较好地区推广浅层地源热泵供暖。力争到2021年，全市水源、地源、空气源等热泵供暖面积达到50万平方米。同时，大力发展热泵、蓄热及中低温余热利用技术，进一步提升余热利用效率，扩大余热供暖范围。

广西壮族自治区

2018年3月5日，广西壮族自治区防城港市东兴市人民政府办公室印发《东兴市“十三五”节能减排和能源消费总量控制工作实施方案》，要求强化建筑节能，推进利用太阳能、浅层地热能、空气热能、工业余热等解决建筑用能需求，到2020年，城镇可再生能源在建筑领域消费比重显著提升。结合农村资源条件和用能习惯,因地制宜、多能互补发展太阳能、空气热能、浅层地热能等清洁能源。公共机构要率先淘汰燃煤设施，实施以电代煤，率先使用太阳能、地热能、空气能等清洁能源提供供电、供热/制冷服务。

新疆维吾尔自治区

2018年3月26日，电化新疆电能消纳新技术应用示范工程建设专题研究小组办公室发布《电化新疆新技术应用电供暖示范工程建设竞争性交流入围的主要条件及原则要求》公告，指出截止到2018年3月25日，技术选型、投融资机制建设、基层示范项目申报等工作基本就绪；初选技术（PPT）83项；依照《电供暖技术评价指标及评价规则》，经专家初审，拟推荐入围电供暖新技术32项；项目资金30亿元，金融贴息到位资金60亿元，协约预备投资100亿元；按技术分类申报示范面积合约830万平米。