“煤改电”与“煤改气”竞争性分析

第一篇：“煤改电”与“煤改气”竞争性分析

“煤改电”与“煤改气”竞争性分析

1、背景

相关数据表明，春夏秋三季，京津冀区域PM2.5的主要污染源是工业，但是一进入冬季，55%左右的污染源来自供暖的散煤，所以治理散煤是核心。散煤能否真正压缩下去，直接关系到京津冀地区压减燃煤计划能否顺利完成。在各种减煤换煤行动中，“煤改电”与“煤改气”具有使用便捷、见效快的显著特点。

某工程例会上，华北区域市场人员提出河北省近期在力推“煤改电”政策，担心随着政府补贴力度的加大，“煤改电”会成为“煤改气”的阻力。

关于“煤改电”事宜，研究院调研了煤改电国内发展现状和各地实施情况，对河北省煤改电与煤改气市场的竞争性进行了分析。

2、煤改电发展现状及相关政策

经调研，开展“煤改电”试点较早的城市是北京，近期发布“煤改电”试点政策的省份是山西省和河北省。

2.1北京发展现状及相关政策（1）发展现状

北京市“煤改电”于2001年开始试点，历时长达十六年。北京市环保局是“煤改电”工程的牵头单位。“煤改电”工程使北京冬季的燃煤污染得以部分缓至2015年，北京市“煤改电”用户总数已达到38.45万户。其中，北京市核心区基本实现取暖无煤化，31万户城区居民享用到更加清洁、方便、安全、实惠的电采暖；还有7.45万户农村居民使用电采暖过冬。

为实施“煤改电”，历年来北京市初始投资达数百亿元，并逐步完善补贴等各项政策。其中，初始投资包括房屋修缮、设备占地搬迁、电力设施铺设费用；十几年来，政府的配套补贴政策几经调整：例如，蓄能电暖气由最初的居民全部承担，改为政府补贴一半，直至今日的补贴2/3；低谷电价时段从24时至次日6时，调整为22时至次日6时，延长了两个小时（低谷时实际用电量每度0.2元的补贴，北京低谷电价为0.3元/度，居民低谷用电实际为0.1元/度，是正常电价0.4883元/度的二折左右）；为加强平房保暖，政府补贴资金修补破损房屋（每个采暖季每平方米15元的补贴）等。

（2）北京——北京市昌平区农村地区煤改电政策

①加强取暖设备供应管理。采取政府采购、公开招标的方式，选定4-6家以上取暖设备供应企业，由各相关镇（街道）负责组织实施。取暖设备供应企业以高效节能蓄热式取暖设备为主，由各相关镇（街道）组织供应企业入村进行展示，由农村住户自愿选择购买取暖设备。②补助政策。完成煤改电取暖的农村住户执行城市核心区峰谷电价政策，享受谷段电价优惠的时间为当日21:00至次日6:00，同时由市、区财政分别按0.1元/度给予补贴，补贴用电限额1个供暖季（11月1日至次年3月31日）每户不超过（谷段电价）1万度。由电力供应企业对取暖煤改电的农村住户实施电力增容，农村住户电表以上（含电表）的电力设施改造费用由市政府固定资产投资及电力供应企业共同承担，涉及占地、地上物拆除补偿、道路修复等前期费用由区财政承担。煤改电取暖设备由农村住户自行选定，每户额定不超过10千瓦，市、区财政按照总价的90%进行补助，最高不超过1.6万元（包含户内电表以下线路费用），其余部分由农村住户承担。

2.2山西——推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案（1）推进城乡采暖“煤改电”试点工作的主要目标为： 2016年完成5000户居民、50个高速公路服务区（收费站管理办公区）采暖“煤改电”试点任务，在有条件的学校、医院、商场、办公楼、厂房等公共建筑试点推广电采暖。“十三五”期间，全省力争完成50万户居民采暖“煤改电”任务，有条件地区实现学校、医院、养老院、旅游景点等公益事业单位和乡镇机关、村委会等电采暖全覆盖，到2020年，形成年均60亿度以上新增电力消费能力。

（2）推进城乡采暖“煤改电”试点工作的推广范围为：

本着先易后难原则，集中供热和天然气管网难以覆盖的地区可纳入推广范围：

①农村地区、县城周边、城郊结合部居民住户。优先考虑完成保温改造的现有居民建筑、符合建筑节能标准的新建居民建筑。

②城乡学校、医院、商场、高速公路服务区（收费站管理办公区）、办公楼、厂房等公共建筑。

③完成拆迁改造的城市城中村、新城周边地区、生态涵养重点地区、旅游景区及周边地区、扶贫及采煤沉陷区搬迁改造村庄和新型农村社区等改造村庄。

（3）推进城乡采暖“煤改电”试点工作的推广路径为：

①空气源热泵：是一种利用压缩制冷循环工作原理，以环境空气为冷（热）源制取冷（热）风或者冷（热）水的温度调节设备，特点是舒适节能、运行稳定、使用寿命长，冬可供热、夏可制冷，一次性投资成本较高，后期运行费用适中，适合居民家庭、办公场所等采暖。

②蓄能式电暖器：是一种利用夜间低谷电完成电热转换，在采暖的同时将剩余热能贮存在特制蓄热材料内，白天峰电时段将贮存热能均匀释放的采暖设备，特点是适用灵活、安装方便，可充分利用低谷电，一次性投资成本和后期运行费用较低，适合居民家庭及人数不多的办公场所、学校等采暖。

③蓄能式发热电缆：一次性投资成本适中、运行费用低，适合新建或有条件的改造住宅、集体单位等采暖。④大型热库：舒适环保、平均投资成本低、运行费用适中，便于采用计算机系统实现分时段、分房间自动控制，适合学校、医院、商场、办公场所、住宅小区等大面积集中采暖。小型热库技术成熟后，亦可用于居民用户。

（4）支持政策

①全面落实峰谷分时电价政策

②对安装高效节能电采暖设备的居民用户，设备购置费用由省、市两级财政各补贴三分之一，两级补贴总额最高不超过20000元/户；省、市两级财政对采暖季低谷时段电价各补贴0.1元/度，每个采暖季每户补贴最高不超过12000度用电量。

2.3河北——河北省城镇供热煤改电工作指导意见（1）工作目标 城镇供热煤改电的范围，包括拆除低效燃煤锅炉改建的电能供热站、新建分布式电能供热站和单户取暖用燃煤炉具改用电能采暖设备。推进全省城镇供热煤改电工作分三个阶段目标进行：

2015~2016年为项目试点阶段。试点对象是单户燃煤取暖炉改用储热式电暖气的居民用户和淘汰低效燃煤锅炉改建电能供热站的居民小区，共计2万户。

2017~2018年为整体推进阶段。在全省城镇适宜区域推行煤改电，完成目标约20万户（约3000万平方米供热面积）。

2019~2020年为市场化运行阶段。对集中供热不能覆盖、不宜实施煤改气、电力充足的区域全面推行煤改电。

（2）推广路径

单户取暖用户可采用户用空气源热泵、蓄热式电暖气、电热膜、发热电缆(板)等电采暖设备(材料)。

2.4支持政策对比

根据三地的煤改电政策，北京、山西及河北煤改电项目主要以农村地区的改造为主，城效结合部改造项目为辅。

北京市针对农村的“煤改电”政策是具体实施方案，出台的“煤改电”指导意见以及正在进行中的各区县“煤改电”招标文件，很详细、也很具体。北京市政府关于“煤改电”的补贴力度也是最大的，平均每户的补贴金额都在2万元以上，如果面积稍大，补贴金额甚至会超过3万元。比如，北京针对安装空气能热泵的农户，按照市财政1.2万元每户，区财政6000到1.2万元每户进行补贴。房山区更是每户最高补贴2.4万元。

与北京不同，河北省的财政收入相对较少，所以在“煤改电”的补贴方面也与北京有较大落差。据统计，河北市场完成一户100平米的房屋改造的费用约为2万元，而政府对于用户的改造补贴价格在3000-7000元之间（比如，河北省内丘县“煤改电”居民按每户改造面积进行补贴，补贴标准不超过3000元/户），其中的差价需要用户自己承担。1万多元的差价对于河北很多农村消费者来说无疑成本变大很多。

3、“煤改电”技术方案

3.1当地电网设施升级

河北农村地区实施“煤改电”技术方案的第一步就需要升级当地电网设施，比如：新建变电站、新立线杆、敷设高、低压电缆及架空线、安装开闭器、箱变、墙箱和地箱等。新建变电站的选址将会面临与部分居民冲突。升级电网设施投资是相当大的。

3.2“煤改电”设备

根据调研分析，农村地区推广“煤改电”的路径为采用空气源热泵或者蓄能式电暖器。

（1）空气源热泵

空气源热泵作为一种以空气为低温热源，通过少量高位电能驱动，将空气中的低位热能提升成高位热能加以利用的装置。具有高效节能，环保无污染等特点。

图1 空气源热泵流程图

空气源热泵在环境温度相对较高时，运行性能良好，但是在室外环境较低情况下，热泵系统并不能高效、可靠、稳定的运行。这一直制约着空气源热泵的发展和推广应用。究其原因主要有：

①当室外环境温度较低时，系统的蒸发温度降低，冷凝温度不变的情况下，压缩比增大，超出普通单级压缩系统正常运行的临界值，且压缩比的增大引起排气温度过高，超过压缩机正常的工作范围，致使压缩机频繁启停，系统无法正常工作，严重时可导致压缩机烧毁。

②低温环境下，压缩机吸气比体积增大，输气系数减小，此外，蒸发器表面容易结霜，换热器传热效果恶化，且增加了空气流动阻力，使得机组制热量减少，性能下降。

③低温工况下，大量的润滑油积存在气液分离器内而造成压缩机的缺油，同时由于粘度增加，引起启动失油，降低润滑效果。

在极端寒冷温度情况下，存在空气源热泵无法保障供暖的问题。

同时，空气源热泵一次性投资成本较高，对于面积100平方米的居民用户，配置成本超过1万元。

（2）蓄热式电暖器

蓄热式电采暖利用高效蓄热技术，充分利用峰谷电价差异，将晚间低谷电以热能的形式储存起来，等到白天峰电时段再释放储存的热能来取暖。蓄热式电 采暖同一般电暖器比较购置费要高，但在使用中，其电费有所节约。

蓄热式电暖器，虽然可以利用夜间谷电蓄积部分能量，但是却会加大供电负荷，增加农村地区电网设施投资额。

据原北京市环保局发言人杜少中在2009 年公布的数据，截至2009年，北京市“煤改电”工程共改造16.4 万户，累计投资 130 亿元，截至今冬供暖季改造26.4 万户，估算总投资达到 210亿元。但这仅是“煤改电”工程的初始投资总额，未计算每年还需支出的电暖气购置补贴、低谷电价补贴及房屋面积补贴。

4、河北市场“煤改电”与“煤改气”竞争性分析

“煤改电”与“煤改气”工程均可以减少城区及周边范围内散煤燃烧，改善环境空气质量，减少环境污染物排放量。

（1）河北省内丘县“煤改气”补贴

根据河北省内丘县煤改气（电）工程实施方案，按照“改造政府补贴，不足用户补齐”的原则，对实施“煤改气”的燃煤用户购买燃气壁挂炉进行补贴，每户补贴均为3000元，按照施工户数打捆补贴到中标企业，住户只需缴纳产品中标价与补贴资金的差价。

燃气管网初装费原则上定为3000元/户，由安装用户自行承担。

根据调研数据，壁挂炉价格在3000元左右，“煤改气”补贴可以支付壁挂炉购买费用，用户煤改气工程只需支付燃气管网初装费3000元。不需政府额外投资。

按照冬季户均壁挂炉耗气量10Nm3、天然气价格3.0元/Nm3和采暖季4个月计算，整个采暖季燃气供暖费用为3600元。

（2）河北省内丘县“煤改电”补贴

“煤改电”居民按每户改造面积进行补贴，补贴标准为30元/平方米。改造面积不足50平方米的按50平方米补贴，50-100平方米按照实际面积补贴，改造面积超出100平方米的按100平方米进行补贴。补贴资金打捆补贴到中标企业，住户只需缴纳产品中标价与补贴资金的差价。

根据调研数据，蓄热式电暖器或空气源热泵价格超过10000元，“煤改电”补贴不够支付设备购买费用，用户“煤改电”工程投资额远大于“煤改气”工程投资额。尚需政府加大电网升级投资及给予更多的峰谷电优惠补贴。

根据北京市的调研数据，低谷用电每度政府补贴2毛钱，用户只需掏1毛钱。对于100平方米的用户来说，整个采暖季电费不会超过2000元。政府补贴力度大的情况下，“煤改电”用户的运营费用比“煤改气”用户要低很多。

综上，从北京市这些年煤改电发展经验来看，煤改电工程适宜于燃气管网不宜敷设区域地区；在燃气管网可敷设区域，煤改气投资额相对较少。煤改电工程的实施，需要依靠政府的财政支持。如果没有政府的加大电网投资和落实峰谷电补贴，“煤改电”工程很难快速发展。

第二篇：浅谈煤改气

浅谈锅炉煤改气

一．从国家的角度

随着雾霾天气的不段出现和对人的不利影响，锅炉煤改气已经势在必行，国家对此也更加推崇。2014年2月，习主席在北京考察时指出：应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5，要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措。多地相应出台锅炉煤改气政策，不管是给予锅炉煤改气补贴还是对于锅炉煤改气的提供的技术手段都可见国家对锅炉煤改气的重视和决心。二．从能源的角度

煤炭能源曾带给我们工业的辉煌，与之相对应的是严重的环境污染。寻找清洁能源成了全球能源行业的重要任务。天然气作为储量大，易开采的清洁能源，被越来越多的国家使用。我国近几年雾霾污染十分严重，国家也多次下达锅炉煤改气等治霾政策，天然气将成为我国能源行业的重要力量。

天然气的主要成分是烷烃，其中甲烷占绝大多数，另有少量的乙烷、丙烷和丁烷，此外一般有硫化氢、二氧化碳、氮和水气和少量一氧化碳及微量的稀有气体，如氦和氩等。天然气在送到最终用户之前，为助于泄漏检测，还要用硫醇、四氢噻吩等来给天然气添加气味。天然气不溶于水，密度为0.7174kg/Nm3，相对密度（水）为约0.45(液化)燃点(℃)为650，爆炸极限(V%)为5-15。在标准状况下，甲烷至丁烷以气体状态存在，戊烷以上为液体。甲烷是最短和最轻的烃分子。天燃气每立方燃烧热值为8000大卡至8500大卡。每公斤液化气燃烧热值为11000大卡。气态液化气的比重为2.5公斤/立方米。每立方液化气燃烧热值为25200大卡。每瓶液化气重14.5公斤，总计燃烧热值159500大卡，相当于20立方天然气的燃烧热值。

与烧煤相比甲烷属于清洁能源,其燃烧不会产生至霾氧化物而且产生热量比煤炭产生的热量多，这就大大减少了能源的消耗和至霾气体的排放使其雾霾天气数量大大减少，这样对于我们生产和生活的都有极大的提高。

三．可持续发展 煤炭作为能源，近几年来在生活生产中都扮演着重要的角色，但是随着时间的发展和人们对生活环境的要求，我们不得不发展新能源，天然气便应运而生出现在我们日常生活和生产的每一个角落。

近20年来煤炭对于中国的腾飞起着密不可分的作用从振兴东北老工业基地到现在都是煤炭在支持我们的发展，从所周知煤炭是不可再生能源，面对煤炭的枯竭我们也不得不发展新型能源。

四．锅炉煤改气对于企业的利与弊 对于企业来讲，顺应时代的发展便是最好的机遇。再好的企业如果不顺应时代的发展那也会泯灭在这个信息流量大、生活节奏快、信息更新快的社会大潮中这不禁引人深思。

任何事物存在都有利弊锅炉煤改气也不例外： 好处：

1.环保：燃气是比较清洁的燃料，燃气锅炉污染排放少。2.自动化程度高，减少人工。

3.减少了用地面积，燃气锅炉不需要储煤、储灰渣的场地。弊端：

4.运行成本提高。

5.司炉人员技术水平提高。6.现场需防止燃气泄漏。总体来讲没锅炉煤改气是国家发展的必由之路，也是我们生活、生产的必要选择，秉持可持续发展使我们终生受益。

第三篇：全国煤改电煤改气政策（模版）

全国各地煤改气煤改电政策汇总

随着环保减排目标的推进，各地政府相继出台“煤改气”“煤改电”政策，推进清洁取暖，实行政府部门责任制，逐步推进落实。山东

《山东省煤炭消费减量替代工作方案》 山东省物价局规定，电采暖客户享有一定电价优惠政策，采暖季月用电量超出400度达到阶梯电价第三档的，继续执行第二档电价0.5969元/度，也就是每度电享受0.3元的优惠。目前，山东省、济南市两级政府正在研讨“煤改电”居民电采暖初装费10%~20%的补贴政策，同时核算替代电量给予一定比例的资金补贴，提高居民电采暖的积极性。总目标：2016年，煤炭总消费量比2012年减少1000万吨左右;2017年煤炭消费总量比2012年减少2000万吨的左右；要实现2018年煤炭消费总量比2012年减少6000万吨的目标。大力发展清洁能源，积极推进在建核电建设。鼓励有条件的地区发展风电、太阳能、生物质能、地热能等。有关油气、电力企业要积极实现“气代煤”和“电代煤”等配套工程，确保天然气和电力供应。电采暖供热电费优惠

山东省居民生活用电阶梯电价从7月1日起就开始实施了，“一户一表”居民用户按电力公司抄表周期正常交纳电费，按执行，年用电量2520度及以下执行现行电价每度0.5469元；2520-4800度部分执行第二档电量加价标准，每度加价0.05元，为每度0.5969元；超过4800度部分执行第三档电量加价标准，每度加价0.30元，为每度0.8469元。

阶梯电价方案提出，对不具备集中供暖条件、已采用电锅炉、电地热等方式取暖的“一户一表”居民用户，当年用电量超出4800度的部分，试行期间暂执行第二档电量加价标准。对于这一条规定，省物价局有关人士表示，在不具备集中供暖前提条件下，已采用电锅炉、电地热等方式取暖的“一户一表”居民用户，适用这一规定，此项规定强调的是客观条件。而没有使用集中供暖的居民用户，有的是确实该地段集中供暖管网没有覆盖到，受客观条件制约，有的是已经覆盖到了，但用户或所在小区或物业没有接入，是主观条件造成的，只有属于前者的情况，已采用电锅炉、电地热等取暖的“一户一表”居民用户，方适用该规定。但是否具备集中供暖条件由供热部门认定。

近日，山东省住房和城乡建设厅公布了农村地区供暖试点县（镇）名单。经省农村地区供暖工作部门联席会议审查，确定5个试点县（市、区）、12个试点镇名单。山东省农村地区供暖试点县（镇）名单

一、试点县（市、区）

1、威海市环翠区

2、日照市岚山区

3、临沂市费县

4、聊城市茌平县

5、菏泽市郓城县

二、试点镇

1、济南市平阴县孔村镇

2、青岛市黄岛区泊里镇

3、淄博市淄川区双杨镇

4、枣庄市滕州市西岗镇

5、东营市利津县北宋镇

6、烟台市海阳市辛安镇

7、潍坊市寿光市羊口镇

8、济宁市经济开发区疃里镇

9、泰安市新泰市西张庄镇

10、莱芜市莱城区雪野镇

11、德州市乐陵市杨安镇

12、滨州市沾化区冯家镇 河北

《河北省大气污染防治行动计划实施方案》

《河北省人民政府办公厅关于推进全省城镇供热煤改电工作指导意见(征求意见稿)》

2015~2016年：项目试点阶段。试点对象是单户燃煤取暖炉改用储热式电暖气的居民用户和淘汰低效燃煤锅炉改建电能供热站的居民小区，共计2万户(约300万平方米供热面积)。2017~2018年：整体推进阶段。在全省城镇适宜区域推行煤改电，完成目标约20万户(约3000万平方米供热面积)。制定完善主要电能供热设备产品标准、供热技术方案设计、施工和验收规范以及行业监管政策。

2019~2020年：市场化运行阶段。对集中供热不能覆盖、不宜实施煤改气、电力充足的区域全面推行煤改电。在供热规划指导下，逐步形成资金、技术和人才聚集，标准规范体系完备，市场监管有力，健康发展的电能供热市场。电采暖间无阶梯电价

关于实行电采暖居民用户电价问题，《通知》明确规定：居民小区整体或整栋楼统一建设安装电采暖设施，且不具备集中供暖条件的居民用户（不含小区管理单位按住房面积计收电采暖费的居民用户），生活用电与采暖用电实行分表计量的，其生活用电执行居民阶梯电价，采暖用电按照合表用户电价执行；生活用电与采暖用电未实行分表计量的，每年11月份到次年3月份采暖期用电按照合表用户电价执行，其他月份执行居民阶梯电价。《关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见》

为改善生态环境和提高生活质量，到2017年10月底前，禁煤区完成除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”，禁煤区实施“煤改电”“煤改气”将能享受到一系列补贴支持政策。农村煤改电可领这些补贴：（1）设备购置补贴85% 按设备购置安装(含户内线路改造)投资的85%给予补贴，每户最高补贴金额不超过7400元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。

（2）房屋修缮补贴

支持房屋保温修缮，由县(市、区)根据农户需求，申请节能示范、危房改造、美丽乡村建设、移民搬迁等专项资金，统筹给予一定补贴支持。

（3）采暖期用电补贴

给予采暖期居民用电0.2元/千瓦时补贴，由省、市、县各承担1/3，每户最高补贴电量1万千瓦时;给予配套生活用气补贴，按照每户每年保供8罐LPG(15公斤/罐)，每罐给予50元补贴，由县(市、区)政府负责落实。补贴政策及标准暂定3年。

（4）不执行阶梯电价

“电代煤”用户采暖期可选择执行峰谷电价，非采暖期可不选择执行峰谷电价;“电代煤”用户不再执行阶梯电价。

农村“煤改气可领这些补贴：（1）设备购置补贴70% 按燃气设备购置安装投资的70%给予补贴，每户最高补贴金额不超过2700元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。

（2）采暖期用气补贴

给予采暖用气1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1200立方米，由省、市、县各承担1/3，补贴政策及标准暂定3年。

（3）“气代煤”用户不再执行阶梯气价

给予建设村内入户管线户均4000元投资补助，由省承担1000元，市县承担3000元。

（4）支持建设储气设施

支持各类投资主体建设储气调峰设施，允许正常蒸发气量就近接入供气管网，支持投资主体适当建设加气站或对核定存储气量给予适当补贴，保障储气设施有效库容、安全运行和适当收益。具体由市、县商储气企业确定。

其他政策补贴：

（1）凡列入“电代煤”或“气代煤”实施方案的农村、农户，在期限内未实施的，以后不再享受以上支持政策。

（2）禁煤区农村公办卫生所、学校和村委会等非营利性公益场所“电代煤”或“气代煤”，市、县可参照以上投资补贴标准，自行筹措资金给予支持;运行费用由用户自行承担。非公益性生产经营场所，由县(市、区)督促用户自行负责实施“电代煤”或“气代煤”。

（3）禁煤区企事业单位燃煤锅炉(窑炉)实施“电代煤”或“气代煤”，给予每蒸吨10万元奖补投资，由市、县组织企业提出需求，省争取国家专项资金解决。

（4）禁煤区“电代煤”或“气代煤”涉及的变电站、LNG撬装站和储气设施、LPG供气站建设用地指标，由省统筹解决。

（5）禁煤区不再推广洁净型煤和炉具，市、县(市、区)政府负责妥善解决遗留问题;鼓励已建成的型煤企业转型升级，各级政府要优先给予支持。

（6）对采用空气(地)源热泵、电锅炉等方式替代燃煤的农户，可按“电代煤”投资和运行电费补贴标准执行，其余投资由农户自行承担;鼓励支持有条件的农村优先采用地热、沼气、生物质、轻烃等清洁能源替代，可按“气代煤”投资补贴标准执行，其余投资和运行费用由企业商农户承担。

（7）为保障设备供应和运行维护，加快工程建设，支持相关装备制造企业在省内建设制造基地和研发中心，促进全省产业结构调整。

（8）为加快禁煤区实施“煤改电”和煤改气，10千伏及以下配套电网、天然气入村入户管网及配套设施等建设项目，一律由有关县(市、区)投资主管部门审批。

随着河北省煤改气，煤改电补贴政策出炉，散煤市场将会越来越少，同时，电，气，代替散煤的过程中，还需要使用洁净型煤，来做一个过渡中和期，所以需要洁净型煤的大力发展。河南

2016年7月，河南省7个厅局、18个地市政府“一把手”就环保问题向省委、省政府递交了大气污染防治目标责任书，立下了“军令状”，向大气污染宣战。在河南省大气污染防治攻坚战动员会议上，印发了开展大气污染攻坚战的1个意见、6项制度和7个专项方案（以下简称“1+6+7”），明确细化了大气污染防治工作的具体目标、详细措施，以及考核标准。安阳

2016年10月31日，安阳市召开燃煤散烧管控工作推进会，下发了《安阳市“气代煤”工作实施方案》，开启了安阳市“气代煤”模式。

根据该方案，2016年12月底前，安阳市市区建成区将全部实现“电代煤、气代煤”，同时，鼓励我市建成区以外区域同步推进“电代煤、气代煤”。2017年10月底前，安阳市建成区以外区域及县城建成区将全部实现“电代煤、气代煤”（煤电、集中供热和原料用煤企业、洁净型煤除外）。2018年10月底前，我市将完成各县（市）农村地区燃煤户60%“电代煤、气代煤”等清洁能源替代。

安阳市将重点对纳入“气代煤”项目实施清单的燃煤锅炉、燃煤窑炉、企业用户，农村“气代煤”试点用户以及不具备集中供热条件、安装使用燃气壁挂炉取代燃煤采暖炉的居民用户等，按照“改造政府补贴、不足用户补齐”的原则，开展一次性设备购置补贴和运行补贴，补贴时间截至2018年10月底。

政府将对实施“气代煤”的居民户放宽阶梯气价，并按照设备购置成本给予一次性设备购置补贴，原则上按照政府统一采购设备价格的60%补贴，每户最高不超过3500元。采暖期，对实施“气代煤”居民户按照经核定的新增用气量，按照核定的用气量给予1元/立方米的气价补贴，每户最高补贴600立方米，超过补贴定额的，由用户自行承担。郑州

2016年9月，郑州市为解决冬季采暖季大气污染问题，出台《郑州市散煤治理工作方案》，在2018年10月底前包括农村在内地市域全境实现散煤清洁能源替代。方案鼓励条件较好的居民户提前实施“电代煤”“气代煤”，并给予设备购置补贴，每户最高不超过3500元。给予“气代煤”居民阶梯气价政策参照郑州市建成区执行。给予“气代煤”居民采暖用气1元每立方米的气价补贴，每户每个采暖季最高补贴气量600立方米。浙江

市区启动“煤改气”淘汰高污染锅炉政府给补助。政策采用集中供热或实施天然气、电等清洁能源改造方式，于2016年底前完成这1479台高污染燃料锅炉淘汰改造，其中2015完成438台以上，并根据淘汰改造时间给予差别化补助，鼓励扶持企业提前实施淘汰改造。

该实施方案规定，实行差别化的政策措施，奖惩结合，鼓励企业提前完成整治。对已经停用并直接拆除的0.5蒸吨以下高污染燃料锅炉给予0.3万元/台的拆除补助，0.5蒸吨(含)以上给予0.5万元/台的拆除补助;2015 年12月底前完成改造的燃煤(生物质)锅炉，补助8万元/蒸吨，燃油锅炉补助4万元/蒸吨;2016年12月底前完成改造的燃煤(生物质)锅炉，补助6万元/蒸吨，燃油锅炉补助3万元/蒸吨;0.5蒸吨以下按0.5蒸吨计算;导热油等承压锅炉按 0.7兆瓦折算成1蒸吨燃煤锅炉实施补助。温州

温州市政府根据“煤改气”企业燃煤锅炉容量大小，给予一次性财政补贴，主要用于补贴企业在“煤改气”工程所投入的设计费、改造费和设备购置费。即以1t/h燃煤锅炉为标准，其财政补贴金额为8.2万元/(台.1t/h)，其它容量锅炉可以按该测试方法等比例计算。节能技术设备财政补贴按节能技术装备的投资总额给予8%-15%的补贴。对符合进行改造的燃煤锅炉企业，温州市燃气有限公司应按该企业红线内因敷设地下管网而产生的建设费用给予10%的减免。对以煤炭为主要能源的企业，且燃煤锅炉容量1t/h及以上的企业给予税收优惠政策，税收优惠额度原则上不超过企业因改用天然气作为能源而增加的成本额度的30%，税收优惠期限为5年。对1t/h以下的燃煤锅炉企业不予实施该项政策。温州市政府可为企业提供等额于因改用天然气后每年增加的成本额的贷款，并提供该额度下的银行利息10%的财政贴息。

温州市燃气有限公司应根据企业实际，对符合改造条件的燃煤锅炉企业，并在规定期限内实行改造的企业应给予优惠，具体为：自温州市天然气接通后，3年内实施改造的企业，按工业供气价格10%的优惠;第四年至第五年实施改造的企业，天然气价格按工业供气价格给予5%的优惠;超过5年实施改造的企业，天然气价格不再给予优惠。若温州市届时对工业企业实行阶梯气价，可按其对应阶梯价格在规定的期限内的相应优惠。自温州市天然气接通后，新建或搬迁项目，环评批复中明确要求采用天然气的企业，其天然气价格不得享受价格优惠。绍兴

对于“煤改气”，绍兴市有明确的政策支持，在设备方面，补助金额将根据改造时间来确定，2012年底全部完成改造的，每台定型机补助12万元;2013年6 月底前全部完成改造的，每台定型机补助8万元;2013年底前全部完成改造的，每台定型机补助4万元。2014年以后完成改造的，将视资金积余情况而定，但补助额度将不超过4万元。此外，在天然气价格上，也有优惠。凡纳入绍兴市印染企业“煤改气”计划、签订目标责任书并按期完成改造任务的企业，即日起至 2015年6月30日，享受天然气价格下浮20%的优惠。北京

《2016年农村地区村庄“煤改清洁能源和减煤换煤”实施方案》《北京市2016-2020年加快推动民用散煤清洁能源替代工作方案》《关于调整燃煤锅炉房清洁能源改造市政府固定资产投资政策的通知》

在 2016年2月17日，北京市人民政府办公厅发布了《2016年市政府工作报告重点工作分工方案》完善了大气污染防治责任落实机制,确定'实施400个村煤改清洁能源,完成3000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造'同时,政府也发布了具体措施。北京农村地区煤改电居民也可享受到与城区一样的补贴，由市、区县两级财政各补贴0.1元/千瓦时，这样，居民在供暖季低谷电价时段,每度电只需花1毛钱。

《北京市2016年农村地区村庄“煤改清洁能源和减煤换煤”相关推进工作指导意见》中指出，为节约能耗和减少居民使用费用，原则上各区严禁使用“直热式”电取暖设备(如果使用，要确保居民不能因用电费用高而又重新使用燃煤);鼓励使用“多能联动、多热复合、多源合一”等多种设备相融合的低温空气源、地源热泵、太阳能加辅助能源等系统。各区推广热泵和“多能联动”类设备要不低于本区取暖设备的80%。

为鼓励燃煤锅炉清洁能源改造，北京市财政局、市环保局提高了补助标准。2002年制定的《北京市锅炉改造补助资金管理办法》规定，20蒸吨以下燃煤锅炉每蒸吨补助5.5万元、20蒸吨以上的补助10万元，在此基础上，2014年进一步加大了力度，将郊区县燃煤锅炉补助标准统一增加到每蒸吨13万元。另一方面，市发展改革委出台《关于调整燃煤锅炉房清洁能源改造市政府固定资产投资政策的通知》(京发改〔2014〕1576号)，扩大了燃煤锅炉清洁能源改造固定资产支持范围，对20蒸吨以上燃煤锅炉按照原规模改造工程建设投资30%比例安排补助资金。这些政策措施，有力推进了燃煤锅炉“煤改气”任务的落实。低谷优惠时段享优惠

北京市政府有关部门联合发布了《北京市电采暖低谷用电优惠办法》，电采暖用户每年从11月1日起至次年3月31日止享受低谷用电优惠；低谷优惠时段为晚23:00至次日早7:00。在低谷优惠时段内，不区分用电性质、供热对象，一律按0.2元/千瓦时（含三峡建设基金和城市公用事业附加费）计费。对于居民用户来说，采用分户式电采暖的，低谷优惠时段内采暖设备、居民生活用电一并享受低谷优惠。

到目前为止，已经有近18个省市出台了煤改气、煤改电相关政策，其中天津、山西、上海、江苏、浙江、辽宁、广东、安徽、福建、湖北、湖南、江西、吉林、新疆、内蒙古、甘肃等地均出台了相关政策。

目前煤改气、煤改电优惠政策推行还在继续完善，总体上看，国家和各省市对于积极调整能源消费结构、大力推进清洁能源供热、改善和提高大气环境质量的态度是坚决的。

可以看到的是，与前两年的省级政策相比，河北省、山东省、北京市等的煤改电、煤改气实施政策已经开始具体化，制定的工作实施方案可执行性逐步强化。尤其是河北省通过2016禁煤区域内煤改气、煤改电工程的推行，已经有明显的补贴项目，补贴金额，执行牵头部门等，实施方案更具体、更明确、更规范。

相比燃气锅炉集中供热（供热管道敷设难度）、地源热泵等方式前期投资大，供能负荷冬夏用能不均、农村市场供能半径过大等限制因素，在“直热式”电取暖被严禁和烧煤小锅炉的逐步被淘汰的过程中，在农村供热市场适时推进空气源热泵及燃气壁挂炉是最理想的方式。

第四篇：煤改气方案

燃煤锅炉煤改气方案

摘要：根据新的环保法，对产生大气污染的设备要实行监管，严格限定污染物的排放量，实施“碧水蓝天工程”，推荐使用清洁燃料或天然气，各级政府会采取相应措施，推行燃煤全面及燃气化改造。

关键词：煤锅炉

燃气锅炉

改造工程

燃煤锅炉在实际使用运行中，热效率低，能源浪费大，排尘浓度大，煤的含硫量高，对大气污染严重。尤其是近年来，能源供需和环境污染的矛盾日益突出。而燃气锅炉的热效率高，对大气污染又低，有很好的环保性能。发达国家的燃气锅炉占有相当大的比重，俄罗斯占60%，美国占98%，日本占99%，发展燃气锅炉是大势所趋。因此，我国越来越多的大中城市制定了相应的强制性法规，限制燃煤锅炉的使用，例如北京、上海、西安等地不再批准建设新的燃煤锅炉房，原有的锅炉房一律改造为燃气锅炉。根据新的环保法，对产生大气污染的设备要实行监管，严格限定污染物的排放量，实施“碧水蓝天工程”，推荐使用清洁燃料或天然气，各级政府会采取相应措施，推行燃煤全面及燃气化改造。天然气是目前世界上一种最清洁的燃料，它燃烧充分，产生的灰份、含硫量和含氮量比燃煤低的多。同时，气体燃料通过管道输送，可极大的减小劳动强度，改善劳动条件，降低运行成本。国家“西气东输”、“忠气进汉”等工程的实施，使孝感市年底即可用上天然气，为锅炉的煤改气提供了优质、充足、廉价的气源。

一、基本情况

青岛啤酒应城分厂原有10t/h燃煤蒸汽锅炉一台，该锅炉为上海四方锅炉厂生产，型号SHL-1.25-AⅡ型，2000年生产，2003年投入使用。锅炉炉体受压元件基本完好，有继续使用价值；锅炉的给水系统和送、引风系统基本完好，非常适宜改造为燃气锅炉。

1、锅炉参数

①额定出力10t/h

②额定工作压力

1.25Mpa

③给水温度105ОC

④设计效率≥90%

⑤使用燃料燃煤

⑥燃料消耗量5t标准煤/吨蒸汽

⑦燃烧方式室燃

⑧电能消耗（风系统）

96.4Kw2、改造要求用户要求将现有的一台10t/h燃煤蒸汽锅炉改造为天然气锅炉。并达到如下目标：

1）保持原锅炉的额定参数（如汽温、汽压、给水温度等不变）

2）保持或提高原锅炉的出力和效率

3）通过改造达到消除烟尘，满足环保要求

4）改造方案简单易行，投资少、见效快，工期短，因此改炉时涉及面越小越好。改造时不超出锅炉本体基本结构之外。

二、改造技术方案

1、燃煤锅炉改成燃气锅炉注意要点

1）燃烧器的选型和布置与炉膛型式关系密切，应使炉内火焰的充满度好，不形成气流死角；避免相临燃烧器的火焰相互干扰；低负荷时保持火焰在炉膛中心位置，避免火焰中心偏离炉膛对称中心；未燃尽的燃气空气混合物不应接触受热面，以免形成气体不完全燃烧；高温火焰要避免高速冲刷受热面，以免受热面强度过高使管壁过热等。燃烧器的布置还要考虑燃气管道和风道的布置合理，操作、检修和维修方便。

2）燃气锅炉炉膛出口烟气温度不会受积灰和高温腐蚀等限制，一般允许在1300℃左右的较高范围。

3）一般燃煤锅炉改造成燃气锅炉后，由于受热面和积灰明显减轻，传热条件改善，不完全热损失也可控制得较小，所以锅炉效率可提高约5%-10%。

2、技术方案总的构思

①炉膛设计考虑天然气燃烧的火焰直径（φ1500mm）和火焰长度（4500mm），使炉膛空间与火焰的充满度达到最佳。炉膛容积热负荷设计为≤100×104cal/m3h

②考虑到天然气主要成份为CH4，其燃烧后产生的H2O，蒸汽份额较大，故其辐射能力较强，炉膛受热可适当增加，以充分利用其辐射传热，提高热效率，降低钢材消耗，确保锅炉出力，并可能提高锅炉出力。

③锅炉炉膛内采用微正压燃烧。要求锅炉的炉墙，密封性能要加强。

④由于燃气锅炉的空气过剩系数较小，只有1.05~1.2之间，燃烧所需风量较少一些，加上拆除除尘器后，以及烟道系统烟尘较小，所以烟道阻力较小，引风机风量有较多的富余采用档板风门调节，功率损耗较大，建议可考虑采用变频调速方式对引风机进行调控。

⑤在炉膛和后烟室看火门处，增加一个至两个防爆门，提高锅炉的抗爆性能。

⑥新增加燃烧器控制系统与原有的锅炉控制有机结合在一起，具有燃烧程控功能，能预吹扫自动点火，火焰检测器自检，负荷自动调节，火焰监测故障报警联锁停炉。燃气阀阻检漏，压力高低报警，水位调节水位高低报警，极低水位停炉。蒸汽压力超高炉膛温度超高报警，引风机与燃烧机顺控联锁功能。

3、技术方案简要阐述

①配置进口燃气燃烧器：“芬兰”“奥林”GP—700M，DN100一体化全自动燃烧器及包括，组合电磁阀调压阀、过滤器、检漏装置，高压气压开关，气压表及连杆等组成阀组一套，该机输出功率2—8.4MW，火焰尺寸Φ1500X4800

②拆除煤斗：在原锅炉基础平面±0.00处以上到锅炉前炉墙面板以前煤斗部分前落灰斗，以及炉排的全轴部分。

③拆除炉排：拆除炉排的全炉炉排，以及前后轴和后部老鹰铁。

④拆除炉排中间的风箱组成燃烧室空间：根据火焰的尺寸要求，将上下炉排中间的风箱部分拆除，形成一个圆弧形炉膛底部。

⑤密封炉排下面的落灰室以及管部的排渣斗，用炉渣将炉排底部的落灰室和后部的渣斗堵住并在炉渣上部放置保温混凝土80mm厚，再在混凝土上放置两层耐火砖（圆弧形放置），最后用耐火混凝土浇注抹面形成耐火保温炉膛底。

⑥制作全炉墙及燃烧器的连接面板：用厚度为16mm的钢板在炉座基础平面处以上与锅炉全炉墙平面处进行焊接固定（与钢架相连焊接）根据燃烧头的安装固定尺寸要求，开孔并钻四个固定螺栓孔（攻丝），用耐火砖在钢板内侧砌筑耐火前墙（在钢板与耐火砖之间适当留50—80mm间隙用来填充保温材料）和原有前炉墙，以及新做炉底相连，形成完全密封的新前炉墙。

⑦用原有左侧和后部的看火门，改成两个防爆门。

⑧拆除原有的鼓风机，除尘器，以及空气预热器，将原有的鼓风机及送风道全部拆除（预热器可根据情况考虑），原除尘器被拆除后，钢制烟道将原除尘器卷入口和出口之间空间进行连接。形成完整烟道。

⑨清除炉内水冷壁管对流管束等受热面上的烟垢，同时将锅炉内水侧的水垢进行清洗，提高锅炉受热面的传热能力。

⑩对所有的炉墙及炉门进行密封：由于燃气锅炉在微正压状态运行，为了安全，需要对所有的炉墙及炉门进行密封。

⑾安装燃烧机：先将燃烧头拆下，装在前炉墙上的燃烧器连接面板上，并用耐火材料将燃烧筒与炉墙处进行密封；然后按要求依次装上燃气阀组及附件，最后装上燃烧机主体部分。

⑿根据燃烧机要求，结合原有的控制系统，设计制作新的控制系统，充分利用原有的系统保留部分的控制器件，新增加部分重新做一个控制柜，将新控制柜与原有控制内保留部分结合，形成新的完整控制系统，能达到如下功能：

a.水位自动调节，指示。

b.水位高低报警，极低水位报警联锁停炉。

c.炉膛出口温度超高报警，停炉。

d.蒸汽压力超压报警，停炉。

e.燃烧负荷自动调节，大、小火自动转接。

f.根据压力，工作性自动起停。

g.燃烧程控自动控制，自动实现预吹扫，高压点火，火焰自检，火焰监测，故障熄火报警停炉联锁。

h.燃气高、低压报警。

i.燃气系统泄漏报警，停炉。

j.燃烧机停炉后吹扫。

k.引风机与燃烧机顺控联锁，起动时引风机先开，燃烧器后开，停炉时燃烧器先停，引风机后停。

l.所需的电机控制回路，都有短路，缺相，过载等保护功能。

⒀调试时要对引风机的风量和压头进行调整：由于改造后引风机有较大富裕量，需要将引风门关小到一定程度，以减少风量和降低风压。

⒁引风机改为变频控制：由于引风机功率较大，且改燃气后风量要求较燃煤时少，拆除除尘器和空预器的烟道阻力减小，引风机富裕量较大，采用加挡板调节时，电耗较大，改为变频调节后，能耗会降到原能耗的1/2~1/3，因此节能效果明显。

4、改造工程费用预算

序号

项目

型号

数量

金额

备注

燃烧器

GP-700M DN100

燃气阀组

DN100

电控柜

GKF-10-Q

锅炉拆除

改造材料

改造工费

检验费

小计

三、燃气系统

1、天然气的组份、热性及物理特性

①组份（%）

CO:

0.1

H2:

0.2

CH4:

95.5

CmHm:

1.0

CO2:

0.5

N2:

2.7

②热值

8500kcal/Nm3

③物理特性

a.标态下密度0.7435kg/Nm3

b.燃烧所需要的空气量9.64Nm3/

Nm3

c.燃烧产物的烟气含尘量10.648mg/

Nm3

d.最低着火温度400ОC

e.理论燃烧温度1700ОC2、燃烧器对天然气的参数要求：

①天然气供气压力（动压）

1100mmH2O—1500mmH2O

②热值≥8500kcal/Nm3

③流量：80

Nm3/吨蒸汽.h3、燃气管道流程及设备：

本工程接自市政道路上天然气管道为中压A，为达到锅炉燃烧器前的压力要求，同时又可以防止燃气压力的上下波动，需要在厂区设置一台落地式燃气调压计量柜，该调压柜可完成过滤、调压、稳压、计量、安全切断等功能。为保证向锅炉24小时不间断供气，可采用2+1型式，及双回路加旁通。

4、燃气工程费用预算：

设别材料

规格

数量

造价

调压计量撬

PE管

钢管

阀门

总计

四，燃煤锅炉，燃气锅炉使用成本比较

燃煤锅炉如使用煤炭，煤炭的热值为5500Kcal

/

Kg（按标准煤计算）左右，其市场价每吨640元（煤炭的价格有不断上升趋势，而购销渠道不畅通，为控制目前的能源烂

采用和浪费严重的形势下，煤炭的价格有继续上升的势头）。10t蒸汽锅炉每吨蒸汽耗煤为0.2吨，价格为92元。天然气的热值为8500kcal

/

Nm3，每立天气价格为2.0

元，按天然气消耗量每班蒸汽耗气80Nm3计算，价格为160元。以全年生产2000小时计算，两者费用比较详见下表（以1吨蒸汽比较）：

序号

项目

燃煤锅炉

燃气锅炉

消耗量/小时

单价/元

价格/元*小时

消耗量/小时

单价/元

价格/元

燃料消耗

0.2T

460

80Nm³

2.4

384000

电力消耗

9.6KWh

0.58

11136

2.2KWh

0.58

2552

灰渣清除

3万元/年

30000

环保费用

10万元/年

100000

人力成本

6人

2万元/人年

120000

1人

2万元/人年

20000

小计

445136

406552

从以上比较可以看出，燃气锅炉房的运行费用稍高于燃煤锅炉，但燃气锅炉可以大大改善工作环境，降低劳动强度，提高企业品位。且随着国家环境保护政策、能源政策的发展趋势，燃气锅炉的运行费用较燃煤锅炉有非常大的下降空间，因此，该锅炉非常适宜于改为燃气锅炉。

第五篇：煤改气

煤改气

走过漫长的冬季，人们迎来的是一个崭新的开始。从这一天起，“煤改气”调整供热能源结构的战役在全市打响，乌鲁木齐市将投入71亿元巨资，对所有燃煤锅炉进行改造, 这是首府开展“蓝天工程”以来启动的最大工程，此举标志着乌市的大气污染治理进入了全面攻坚阶段。我所在的广汇集团高新区热力公司也在紧锣密鼓的准备着“煤改气”工程的各项工作，公司领导班子结合三位领导的讲话，面对今年市政府要求全市各热力公司必须由过去以燃煤为主的供暖方式改造为以燃气为主的供暖方式的转变，为此，公司领导班子做好供热后期的各项工作的同时，并策划着“煤改气”工程能顺利进行的各种方案。“煤改气”能否让乌鲁木齐多现蓝天，在乌市环境保护局副局长芮溧红看来，答案显然是肯定的。最新的环境质量监测数据表明，近些年来，乌市空气质量达标天数始终在增加，2011年，乌市空气质量达标天数为276天，占全年天数的75.62%，比2006年的达标天数多了30天。这是自1995年有空气质量监测数据以来，乌市达标天数最多的一年。今年“煤改气”工程的启动预示着新一轮护佑蓝天的攻坚战已经打响。乌市供热行业无疑是这场战役的主力战场。

促进大气污染防治，改善空气质量，一直是市委、市政府矢志不渝追求的目标，也是各族群众的期盼。