各地担保政策

第一篇：各地担保政策

9月内，多个省份都出台了针对中小企业的融资担保扶持政策，如：江西出台新政支持小额贷款公司发展，江苏提出以政府采购作为平台帮助中小企业融资，重庆为中小企业及初次创业者推出便捷贷款服务等。

江苏省--做好中小企业政府采购信用担保融资工作

为进一步促进江苏省中小企业发展，江苏省印发了《关于做好中小企业政府采购信用担保融资工作的通知》，提出以政府采购作为平台帮助中小企业融资，政府采购中标、成交的中小企业供应商，以中标、成交通知书和政府采购合同作为抵押凭据直接向银行贷款，或通过担保公司担保后向银行贷款，解决政府采购中标、成交的中小企业在履行合同过程中遇到的资金困难。

同时，江苏省财政将充分整合现有的各种支持中小企业融资的政策资源，结合各种针对中小企业担保和贷款的补贴及奖励政策，以及各种扶持中小企业发展的专项资金，提高有关银行和担保机构参与中小企业政府采购信用担保融资的积极性，设法引入多家金融机构实现有序竞争，并相应合理降低担保费用及贷款利率，更好的服务中小企业，更好的服务政府采购，同时也让中小企业获得更多的选择机会。

江西--出台新政策 支持小额贷款公司成长

针对小额贷款公司放贷资金缺乏的现状，江西省出台新政策，放宽有关限制，扩大其业务范围，鼓励符合条件的增资扩股或改制为村镇银行，并将其视作银行业金融机构予以支持。

小额贷款公司有了成长“路线图”

针对小额贷款公司放贷资金缺乏的现状，江西省政府办公厅日前印发关于《进一步规范和推进小额贷款公司试点工作促进县域经济发展若干补充意见》的通知，放开对小额贷款公司注册资本金上限限制，允许依法合规经营、内部控制制度健全、业绩优良的小额贷款公司，在开业满一年后实施增资扩股。

“无米下锅”窘境有望改观

从小额贷款公司成立伊始，资金瓶颈成为困扰其发展的最大难题。后续资金不足，在小额贷款公司中已经是个普遍存在的问题。在此情况下，小额贷款公司业务发展能力弱化。

《补充意见》针对这一问题，放宽有关限制，不仅将提高小额贷款公司注册资本的上限限制，同时，允许依法合规经营、内控制度健全、业绩优良的小额贷款公司在开业满一年后实施增资扩股，但是增资扩股时间间隔原则上不少于1年。江西省政府金融办还鼓励银行业金融机构为小额贷款公司融资开辟绿色通道，简化审批流程。

与此同时，江西省政府金融办还积极开展与江西省国开行合作，大力推进江西省国开行与小额贷款公司的融资合作，切实解决小额贷款公司融资瓶颈。

可“升级”为村镇银行

对持续经营3年(含)以上、近2年连续盈利、依法合规经营、内控制度健全、服务“三农”和微小企业成效显著的小额贷款公司，江西省将优先支持帮助其改制为村镇银行。

新政还让小额贷款公司的业务范围进一步扩大，允许其在注册地的周边县(市、区)开展向微小企业和“三农”的小额贷款业务，适当其对农村种、养、加等客户单户业务规模的限制。

加大政策扶持力度

《补充意见》加大政策扶持力度。江西省要求各地、各有关部门在小额贷款公司办理工商登记、土地房产抵押等相关事务时，应将其视作银行业金融机构对待并予以支持，与此同时，将小额贷款公司纳入金融机构支持地方经济发展考核奖励范围，对合规经营、服务“三农”和微小企业成效显著的予以奖励。

重庆--为中小企业及初次创业者推出便捷贷款服务

为缓解中小企业、初次创业者融资难的问题，由重庆市经信委、重庆市中小企业局等联合打造的“重庆中小企业融资超市”(以下简称融资超市)将于10月18日开业。届时，重庆市内外多家融资担保、银行机构等将入驻该超市，有贷款需求的市民可以轻松便捷地申请贷款。融资超市目前已确定入驻的银行有9家，再加上担保公司、典当行、咨询公司等，共有近20家企业。融资超市有三种申贷方式，分别为：电话申请、现场申请、网上申请。

创业者在申请时，需要提供工商部门注册证明、经营场所证明等材料，同时还要申请者本人自己提供一份详细的计划书，阐述所贷款项如何分配利用、自己所从事的行业是否具有可操作性，以及产品市场前景分析等。贵州省--对开展中小企业贷款的小贷公司落实政府补贴政策

为支持和鼓励贵州小额贷款公司积极开展“三农”和中小企业贷款业务，贵州省经济和信息化委员会决定对符合条件的小额贷款公司实施业务补贴政策。

补贴项目资金将重点支持积极开展“三农”和中小企业贷款业务，并取得较好社会效益的小额贷款公司。

此外，补贴项目资金还将对贷款利率在贷款基准利率的0.9倍至贷款基准利率上浮15%之间的低收费业务和农业(专指种植业、林业、畜牧业、渔业)贷款进行补助。

项目资金补助方式和额度为：对单户100万元(含)以下的农业或个体工商户、中小企业贷款总额占全部贷款总额70%以上或单户单笔50万元(含)以下的农业或个体工商户、中小企业贷款的发放笔数占全部发放笔数30%以上的小额贷款公司(贷款余额时点计算日为2010年6月30日)奖励20-40万元。

对贷款利率在人民银行基准利率0.9倍至贷款基准利率上浮15%之间的农业或个体工商户、中小企业贷款，按不超过该类贷款余额的2%进行补贴。

对发放失地农民、大学生、退伍军人、残疾人等人群的创业贷款受到县级及县以上人民政府肯定认可的，按不超过该类贷款余额的1%进行补贴。

以上项目资金补助可以同时享受，单个小额贷款公司的最高补助金额不超过150万元。

甘肃省--中小企业基金投资中心成立

9月28日，甘肃省中小企业基金投资中心在兰州正式成立，西北腾达铁合金公司等6户企业与基金中心签约。

甘肃省中小企业基金投资中心是由甘肃省工业和信息化委员会与甘肃银隆中小企业资产管理有限公司按约定出资共同组建成立的。该中心的主要任务是通过政府部门的政策和资金引导，搭建投资融资平台，运用短期融资、股权融资、产权交易等直接融资形式，投资高成长、高科技及具有上市潜力的中小企业，进一步拓宽中小企业的融资渠道，逐步解决中小企业融资难问题。

西藏--加快中小企业融资担保体系建设

为促进中小企业快速发展，西藏加快中小企业融资担保体系建设，目前全区已有2家政策性担保公司和2家商业性担保公司。

为缓解中小企业融资难题，2009年西藏下发了《西藏自治区人民政府关于推进信用担保体系建设的意见》，加快推进自治区、地(市)、县三级信用担保体系建设。

广东--打造中小企业融资网络平台

9月15日，广东中小企业融资服务网络平台举行启动仪式。这个由广东银行同业公会、广东中小企业融资促进会和广东省民间组织总会三家协会共同发起成立的网站，有望将贷款调查核实时间从3天缩短至3分钟。

广东中小企业融资服务网络平台“融易通”要做的事是聚集大量信息，包括融资链条上的三方参与者：资金提供方，如银行、典当行、小额信贷公司等;融资服务中介机构如会计师事务所、仓储公司、保险公司等;还有广大的中小企业。他们的资料和融资需求信息，会在平台上得到充分的展示，从而提高沟通效率，有望将银行对企业的调查核实时间从3个工作日以上缩短至3分钟以内完成。

同时，该网络平台还将与工商、房管、税务、技监、海关、人民银行征信系统等多个部门协调，提供企业的更多信息。

海南省--文体厅与5银行合作 创中小企业融资服务新模式

9月21日，海南省文体厅与农业银行海南分行、国家开发银行海南分行、中国银行海南分行、交通银行海南分行、深圳发展银行海口分行分别签署《文化产业战略合作框架协议》，打造一整套全新的中小企业融资服务模式，为海南文化体育产业持续、快速、健康发展保驾护航。

签约银行将围绕海南省文化产业发展规划目标、战略重点与主要任务，充分发挥金融业务优势，在培育骨干文化企业、加快文化产业园区、基地及区域性特色文化产业集群建设、加强文化基础设施建设、构建文化市场体系、加快文化产业结构升级等方面加强合作。

按照协议内容，签约银行将在法律法规和本行规章制度允许的范围内，扩展服务领域，特别针对中小文体企业的运作特点，设计专门的融资方式及流程，包括引入专业担保机构，搭建担保融资平台，建立与专业担保公司合作的中小企业贷款“绿色通道”;票据和应收账款融资;动态还款机制等，积极为优质文体企业和项目提供全面、优质、高效的金融服务。

第二篇：各地针对中小企业融资担保政策汇总

各地针对中小企业融资担保政策汇总

1、吉林将加强金融产品创新破解中小企业融资难

针对目前中小企业面临的融资难题，吉林省将加强中小企业金融产品和服务创新等手段，缓解企业资金压力。

在不久前召开的吉林省金融创新经验交流会上，吉林省提出，政府将探索利用银行间债券市场，发行中小企业短期融资劵、集合票据等债券融资。同时，推进金融服务专营机构建设，在搞好规划布局和风险防范的前提下，积极发展小额贷款公司。

吉林省还将建立适合中小企业特点的信贷流程和差别管理政策，对不良贷款比率实行差异化考核。

2、最高650万 省市区三级补贴推动大连中小企业上市融资

近日，大连市金融发展局召开“中小企业境内上市培训会”，帮助企业深入了解中下板、创业板上市规则，推动大连中小企业上市融资。会议邀请了深圳证券交易所、中介机构等有关人士对连企境内上市做全面讲解。

目前，辽宁省政府、大连市政府及大连8个区市县（先导区）均已出台上市扶持政策。企业成功上市最高可获得省市区三级补贴650万元。凡纳入大连拟上市企业培育计划的企业可享受省市区三级补贴。其中，市级补贴的具体标准为：境内首发上市（IPO）企业，按照上市筹备过程中确定保荐机构、完成改制、辅导验收、正式申报4个环节最高分别为40万元、40万元、60万元、60万元；境内“新三板”挂牌企业若经过确定保荐机构、完成改制阶段，最高可享受40万元的补贴，完成挂牌的，可参照辅导验收阶段给予一次性补贴不超过60万元；成功升板后，可参照正式申报阶段给予一次性补贴不超过60万元。截止目前，已兑付市级补贴3014万元，充分调动了企业上市积极性。

大连已建立拟上市后备企业数据库并逐年进行更新，形成培育一批，改制一批，辅导一批、申报一批、上市一批的梯次推进工作格局。截至目前，已报会待批准的企业4家，年内计划申报企业3家，已辅导备案企业7家，已签署保荐协议企业30家，全市重点培育拟上市企业100家，纳入数据库的后备企业500家。

3、陕西中小企业信用担保协会在西安成立

为了加快陕西省中小企业信用担保机构发展，促进全省中小企业信用担保体

系建设，规范和开展行业自律，促进担保机构与金融机构合作，进一步缓解中小企业融资难，2011年10月18日，在陕西省中小企业促进局的大力支持和陕西省民政厅民间组织管理局的具体指导下，陕西省中小企业信用担保协会成立暨第一次会员代表大会在西安胜利召开。

按照陕西省民政厅民间组织管理局的要求，成立大会审议通过了《陕西省中小企业信用担保协会章程》等各项草案；选举陕西省中小企业促进局副局长诸秀文为第一任理事会会长，选举产生了副会长、常务理事及秘书长等；聘请陕西省中小企业促进局局长丁义安为陕西省中小企业信用担保协会名誉会长。

陕西省中小企业信用担保协会是陕西省信用担保行业的社会组织，在省中小企业促进局的业务指导和省民政厅民间组织管理局的监督管理下，根据行业发展需要和会员的共同愿望，为担保机构、协作银行和企业服务，真正为解决中小企业融资难服务，并开展国内国际交流合作，为会员提供培训考察、信息咨询、交流学习等服务，创造和维护公平、有序的市场环境，促进行业健康有序的发展。

4、云南：银行、工信委携手助中小企业贷款

十月，农业银行云南省分行与云南省工业和信息化委员会签署了“中小企业金融合作框架协议”，双方将携手帮助中小企业解决贷款难题。

根据“合作协议”，农业银行云南省分行与省工信委将发挥各自优势，加强合作，努力创新中小企业融资服务模式，加快搭建中小企业融资服务平台，力促中小企业健康、持续、快速发展。

5、上海打造中小企业融资服务平台

十月，上海市财政专项资金与上海国际集团有限公司各出资5亿元，正式组建上海国际创业投资有限责任公司，打造上海中小企业融资服务平台。公司将以节能环保、新兴信息产业等七大新兴产业为主要投资对象，预计未来3年可为上海中小企业引导产生300亿元的资金支持。

上海国际创投将通过“投贷”、“投保”联动等创新投融资方式，推动建立和形成政府推动、社会参与、市场运作的中小企业融资创新服务体系，切实缓解中小企业融资难的问题。公司还将依托于上海国际集团的综合服务平台，协调国际集团相关的银行、信托、证券、基金、再担保等金融资源，帮助企业在吸引创投基金、产业基金、银行融资、改制上市等方面为中小企业提供全面的服务。

上海国际创投的设立，将有效放大银行对中小企业的信贷规模；通过其投资带动和投资退出，将有力拉动创投和产业基金、专业投资机构对中小企业的资本金投入。此外，通过加快资本金的投资节奏，提高投资项目的周转率，将进一步加强上海国际创投资本金的滚动效应。预计在上海国际创投成立之后的3年内，通过上述路径，可望为上海中小企业引导产生300亿元的资金支持。未来在条件成熟时，上海国际创投还将考虑通过建立“创投联盟”、发起设立“创投基金”等方式，进一步放大自身能级。

同时，上海国际创投将依托专业化的投资优势，准确评估中小企业的融资需求，联合银行为目标企业制定“投贷一体”的综合融资方案，以股权投资夯实企业资本金，以杠杆适量的银行信贷资金，提升企业的经营能级，助推企业的快速发展。在投资方向的选择上，上海国际创投以节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端设备制造业和新材料等七大新兴产业为主要服务对象，重点关注上海各区县科技园区尤其是“张江”、“紫竹”和“杨浦”等三个国家级园区内的中小企业。

6、浙江

1）解中小企业“融资难” 浙江试水小额贷款保证保险

针对当前以中小企业、农户、城乡创业者等为主的小额借款人“融资难”问题仍然较为突出的现状，浙江省政府决定在全省范围内逐步铺开小额贷款保证保险试点工作，为小额借款人提供有效的金融支持。各地将根据试点情况和实际需求，在风险可控的前提下，逐步加大在全省的推广力度。

2009年浙江省选择在宁波、舟山开展了城乡小额贷款保证保险和中小企业贷款保证保险试点工作。此次在全省铺开小额贷款保证保险试点工作分两步走：首先，在浙江省11个地级市选择1至2个市、县开展试点，在此基础上在省内其他市、县铺开。

小额贷款保证保险的支持对象，原则上为向试点银行和小额贷款公司申请小额贷款的试点地区中小企业、农户和城乡创业者。贷款资金只能用于生产经营性用途，不得用于消费及其他用途。其中，在小额贷款额度方面，中小企业单户发放金额不超过300万元，城乡创业者单户限额20万元，农户单户限额30万元。银行贷款利率最高不超过同期基准利率上浮30%的水平；小额贷款公司利率不高

于司法部门规定的上限，在此基础上适当下浮。贷款期限一般在1年以内。根据合作贷款机构的类别，浙江省推出了银行与保险机构合作及小额贷款公司与保险机构合作两种模式。目前参与试点的工行、农行、中行、建行、交通银行浙江省分行、省农信联社及浙商银行，相关小额贷款公司与中国人保、太平洋保险、浙商保险等省内保险分支机构协商签订合作协议，建立“小额度、广覆盖、易操作、成本合理”的运作机制。

这两种模式的共同特点是银行或小额贷款公司发放贷款，保险机构对贷款本息承担保证保险责任，小额借款人则须履行诚信守约义务，按期还本付息。一旦小额借款人欠息连续达3个月以上或贷款到期后1个月内未偿还本金、银行或小额贷款公司催收未果的，可向保险机构提出索赔，同时银行或小额贷款公司要及时向保险机构提供出险、追偿情况及相关抵押物追缴、处置情况，保险机构按照约定向银行或小额贷款公司赔偿。银行或小额贷款公司与保险机构按比例分摊贷款本息损失风险。

2）浙江银监局禁止银行要求中小企业先存后贷

合理定价，对小企业贷款利率原则不上浮或少上浮；取消所有贷款管理费、咨询费等额外费用；禁止贷款时搭售各类理财、保险、基金„„近日，浙江银监局研究出台了一系列差异化监管举措，以较大力度帮扶中小企业。

浙江银监局部署省内各银行业金融机构，对困难贷款企业进行全面排查。对产品有市场、前景好、经营管理较规范但出现暂时性困难的可转型企业，实行名单制帮扶，不简单抽贷、压贷；对暂时出现风险问题的企业配合政府稳妥帮扶。在当前小企业经营困难的情况下，浙江银监局提出了“三严五禁”监管要求，督促银行合理调整经营预期，规范经营行为，帮助企业减轻融资成本。“三严格”是指：

严格落实银监会贷款新规，规范贷款用途审查，做到“实贷实付”和“受托支付”，防止贷款资金被挪用和外流，切断“钱生钱”的源头；

严格落实利率风险定价，主动向企业让利，对小企业贷款利率原则上不上浮或少上浮；

严格落实全省1000家中小企业信用贷款试点任务，改变单一的抵押担保信贷方式，积极探索破解中小企业“融资难”的长效机制。

“五禁止”指：

一是禁止存贷挂钩，不能要求企业事先提供存款或直接将贷款部分转为存款以作为发放贷款条件；

二是禁止一切不合理收费，取消所有贷款承诺费、管理费、顾问费、咨询费等；

三是禁止贷款时搭售任何理财、保险、基金等金融产品；

四是禁止向民间借贷中介结构融资，防止资金链断裂；

五是禁止将银行自身考核压力转嫁给企业。

目前，浙江辖内各家银行已积极考虑企业承受能力和生产经营状况，为企业主动让利减负。如温州银行企业贷款年利率平均下降超过1个百分点，预计全年让利1.8－2.0亿元；多家银行下调贷款利率上浮上限，调降力度最大的要求上浮不超过15％。

3）建行浙江分行明确： 不提高利率，支持温州中小企业

针对近期温州中小企业面临的经营困境，中国建设银行浙江省分行10日对外宣布了扶持温州地区中小企业的六点措施，表示全力支持温州中小企业应对当前的困难。

一是高度重视，成立专项工作小组。

二是给予信贷规模倾斜，不抽贷。

三是不提高利率。

四是不额外收费。

五是不受存贷比限制。

六是不搭售理财产品。

4）浙江出资10亿建中小企业再担保基金 解决融资难

浙江省委、省政府将推出“加强融资保障、提供财税政策支持、规范民间借贷、提升政府服务”“解决中小企业融资难问题”的一揽子计划，推动中小企业健康发展。

浙江省政府财政出资10亿元建立中小企业再担保基金，经营困难、符合转型升级的小微企业可一次性缓缴3个月税款，2011年的城市土地使用税、房产税、水利建设资金等也可减免。推出小额贷款保证保险试点，小企业贷款不良率

容忍度从1%提高到2%。浙江银监局局长表示：“不得变相提高利率，贷款承诺费、管理费、咨询费全部取消，禁止搭售金融产品，禁止向民间借贷中间机构融资，严禁与资金掮客合作。”

7、山东设立中小企业贷款风险补偿金

山东省财政厅近日制定《关于完善财政激励机制缓解中小企业融资困难的实施意见》，确定从2010年起，由省财政设立小企业贷款风险补偿奖励资金，主要用于充实银行业金融机构风险准备金。

山东规定，奖补资金以上银行业金融机构小企业贷款季均余额为基数，对本小企业贷款季均余额超基数15%以上部分给予补偿奖励。银行业金融机构可按不高于30%的标准提取风险补偿奖励资金，用于奖励小企业贷款相关从业人员。

同时，山东提出采取业务补助、保费补助、资本金注入等方式，支持中小企业信用担保机构和信用再担保机构增强业务能力，改善山东中小企业融资环境。此外，山东还提出将进一步推动优质中小企业上市直接融资。对拟上市公司支付会计审计费、资产评估费、券商保荐费等前期费用，山东确定按照不超过实际发生费用30%的标准给予资助，每家企业最高可获资助150万元。

8、广西开展中小企业贷款抵押登记

广西开展中小企业动产抵押登记，指导帮助企业利用生产设备、产品、半成品等办理动产抵押登记，引导企业用活不动产资本，拓宽企业抵押登记范围，解决融资难、贷款难问题。

第三篇：各地政策

北京市：《北京市振兴发展新能源产业实施方案》到2011年，全市公交、环卫等领域新能源汽车将达到3000辆。还是在这一年，全市将建设一批单个项目容量5兆瓦以上的大型光伏电站和一批与建筑结合的太阳能屋顶光伏发电项目，实现太阳能发电系统总装机容量70兆瓦。

上海市：《上海推进新能源高新技术产业化行动方案（２００９－２０１２年）》将力争在2012年形成核电、风电、新能源汽车、太阳能等新能源产业重点领域总产值达到1100亿元；其中3年内实现300亿元“太阳”产值。

广东市：佛山新建9层以下住宅及公共建筑11月起需装太阳能热水系统。

海南省：《太阳能开发利用规划》拟在东环铁路沿线车站屋顶、海口美兰机场屋顶、万宁、乐东等地建设光伏发电设施。鼓励企业建立研发机构，被政府有关行政管理部门认定为国家级、省级和市级工程技术研究中心、企业技术研究中心、行业技术开发中心予以重点扶持，优先安排科技立项，由同级财政分别一次性给予100万元、50万元、10万元的支持额度；企业如果与国家重点大学（国家级重点实验室）或国家级研究所建立技术依托关系并具体研究开发项目的企业，同级财政扶持15万～20万元；与高等院校、省级重点实验室、省级研究所建立技术依托关系并实施具体研究开发项目的企业，同级财政扶持5万～10万元；被列为省、市专利工作试点单位，由同级财政分别给予10万元、5万元、3万元的奖励。

福建省：福建岛内试点村，每安装一盏获得5000元的补助。

浙江省：《扬州太阳嗯那个光伏产业发展优惠政策》区政府设立扶持太阳能光伏产业专项发展基金），总规模200万元；《杭州实施光伏屋顶五年计划》力争到2012年，全省新能源发电装机容量达350兆瓦，其中光伏发电50兆瓦，太阳能热水器使用面积超过1000万平方米，实施百条道路太阳能照明计划，在全省范围内建设100条太阳能照明示范道路。

江苏省：《江苏省光伏发电推进意见》到2011年，全省电池及组件生产能力达10000兆瓦左右，建成屋顶并网发电工程260兆瓦，建成建筑一体化并网发电示范工程10兆瓦，光伏产业总产值达3500亿元。

青海省：《青海省太阳能产业发展及推广应用规划》到2015年，培育出3~4家收入超过100亿元的龙头企业，多晶硅实现产能3万吨、单晶硅实现产能2.2万吨，到2015年年底，累计投资约614亿元，实现年销售收入860亿元。

山西省：《山西省省级行政机关和全额事业单位办公建筑节能改造方案》最低要满足先行的50%节能标准。对于一些结构可靠、预期寿命较长的大型办公建筑,可按照65%节能标准实施改造。

黑龙江:《关于在全省建筑工程中加快太阳能热水系统推广应用工作的通知》从2007年10月1日起，凡新建、改建的多层住宅建筑（含别墅），应首先推广应用太阳能热水系统；小高层、高层以及其它公共建筑鼓励推广应用太阳能热水系统；有条件的城市可逐步推行太阳能采暖、照明等其它太阳能利用技术；对具备条件的既有建筑，也要支持安装太阳能热水系统；政府机构的建筑和政府投资建设的建筑要带头使用太阳能热水系统。山东省：到2010年，新能源配套产业基本形成620亿元的总体销售规模。各行业中，核能配套产业20亿元；太阳能配套产业370亿元，其中光热利用180亿元，光伏利用190亿元；

德州市《关于推进建筑领域应用太阳能的实施意见》城市太阳能应用面积占新建建筑面积比例达到50%以上,其中市区达到80%;到2020年,太阳能应用面积占新建建筑面积比例为80%以上;全市村庄计划安装太阳能浴室1000个以上;光电应用达到一定规模,并形成景观效果。

青岛市促建筑节能有硬指标：12层以下新建楼用太阳能

济南市到2011年，太阳能在我市城市建筑普及应用率将达到50%至60% 河北省：《金太阳示范工程(2009-2010年)实施方案》河北省并网光伏发电将获50%-70%补助

保定市：《关于在建筑领域推广应用太阳能光伏LED照明技术的通知》鼓励企业研发太阳能光伏与建筑一体化新技术、新产品，将有关技术资料报送发改委环资处，争取国家政策支持。新建的宾馆驻扎建筑楼梯间照明等公共建筑和住宅小区的庭院照明要全部按照太阳能光伏技术要求进行设计、施工，采用太阳能光伏LED灯。

安徽省：《霍山县关于促进硅产业发展的若干意见》、《太阳能利用与建筑一体化技术标准》规划区范围内新建十二层及以下居住建筑，建设单位应为全体住户配置太阳能热水系统，并做好太阳能利用与建筑一体化。规划区范围内十二层以上新建居住建筑具备太阳能利用条件的，应采用太阳能热水系统。规划区范围内新建公共建筑、居住小区的草坪、庭院、住宅建筑楼梯间及地下车库等公共照明部位应统一设计和安装光伏、LED（节能灯）等绿色照明系统。

湖南省：《实施光伏产业链行动计划》实施1000MW光伏垂直一体化产业链行动计划。

湖北省：湖北7月1日起新建12层以下住宅统一装太阳能。《襄樊市新能源与低碳产业发展规划（2009-2015）》

江西省：《新余市人民政府关于加快光伏产业发展有关政策的补充规定》全力把新余经济开发区打造成全国光伏产业发展基地和出口创新基地，把江西赛维LDK太阳能高科技有限公司作为发展光伏产业龙头核心企业，迅速扶持企业做大做强，加快引进一批光伏产业上、下游及配套企业，积极推广光伏应用产品建筑一体化示范工程，推动产业链式化发展。

云南省：云南省新建建筑项目中１１层以下的居住建筑和２４米以下设置热水系统的公共建筑，必须配置太阳能热水系统。太阳能热水系统的设计必须纳入建筑节能设计专项审查，经审查合格的，方可准予施工。

河南省：到2010年，主要产品多晶硅生产能力达到6500吨以上，8英寸硅抛光片生产能力达到1亿平方英寸，硅太阳能电池生产能力达到425兆瓦，硅产业实现销售收入260亿元以上，光电信息产业实现销售收入80亿元以上；到2015年，全市硅及光电信息产业实现销售收入700亿元左右。

陕西省：《陕西省太阳能开发中长期规划》到2020年，太阳能热利用总集热面积达到约1200万平方米，通过实施太阳能热水器“进千家入万户”示范工程，使城市居民使用太阳能热水器覆盖率达到60%以上；在农村推行“万户太阳房计划”，到2020年累计达到太阳房150万平方米，太阳灶15万台。“太阳能建筑一体化”工程总面积达到150万平方米。建设大型并网太阳能发电示范站总装机容量为150MW，其中，包括大型并网太阳能光伏电站和1000个城市太阳能屋顶光伏发电示范工程。

甘肃省：《节能减排和生态环抱》大力发展循环经济和清洁能源。坚持节能节水节地。积极发展核电、风电、太阳能发电等清洁能源。推进洁净煤技术产业化。

宁夏：对光伏电站的优惠力度非常大，免地价，免土地使用费，免新增项目建设费。

新疆：《太阳能屋顶计划》在屋顶或建筑物其他可能的部位安装太阳能系统，充分利用太阳能获取电能、热能。

第四篇：五月各地针对中小企业融资担保政策汇总（模版）

五月各地针对中小企业融资担保政策汇总

江苏：政保牵手力推中小企业集合债 破解融资难

江苏科技型中小企业扩大融资渠道有望新突破。江苏省发改委与江苏省再担保公司在宁签署战略合作协议，共同推动中小企业集合债发行，开辟中小企业直接融资渠道，破解融资难。

中小企业集合债券，是由一个机构作为牵头人，几家企业一起申请发行的债券，即“捆绑发债”。作为一种创新型的企业债券模式，中小企业集合债券解决了广大中小企业普遍面临的融资困境，促进了优质中小企业的直接融资，有利于企业实现跨越式发展。

山东财政着力解决中小企业融资难题

五月，山东省财政厅、民生银行济南分行、山东省再担保集团本着平等互利、优势互补、互惠共赢的原则，协商建立长期战略合作关系，并在诸城市正式举行了战略合作框架协议签约仪式。这既是不断创新财政资金扶持方式，提高财政科学化、精细化管理水平的有益尝试，也是充分发挥财政资金导向作用，构建财政资金与金融资本、社会资本联动机制，着力解决中小企业融资难题的积极探索。

一、实施战略合作的目的。山东省财政厅在建立中小企业信用担保资本金注入和风险补偿、小企业贷款风险补偿、创业投资引导、企业上市扶持等财政激励机制的基础上，充分发挥财政资金的引导作用，带动民生银行济南分行为广大客户提供系列化金融产品和个性化金融服务，把众多的金融创新产品运用到山东众多客户，为山东省财政厅重点扶持的企业提供信贷资金支持；同时利用山东省再担保集团的龙头主导地位，协调山东省担保体系配套提供必要的担保服务，努力构建财政资金与金融资本、社会资本的联运机制，有效放大财政资金的扶持效应，共同促进山东省企业特别是中小企业又好又快发展。

二、战略合作的目标要求。实施三方长期战略合作过程中，山东省财政厅将充分发挥财政资金的导向作用，进一步放大资金引导效应，形成资金合力，引导和带动金融资本投向中小企业，促进山东省企业向国家鼓励的行业和领域发展；民生银行济南分行对山东省财政重点扶植的产业和企业优先给予授信支持，每年拟投放的额度不低于20亿元，并根据山东省财政扶持企业的具体情况逐渐增加授信额；山东省再担保集团根据企业申请对民生银行济南分行的授信提供必要的担保支持。

三、战略合作的运作机制。三方在风险可控的前提下，建立长期的战略合作伙伴关系，共同发挥各自优势，为山东省企业发展提供全方位的财政、金融、担保服务。三方定期沟通国家宏观政策，确定下一步重点扶持的方向。山东省财政厅在确定重点扶持的企业名单后，第一时间推荐给民生银行济南分行、山东省再担保集团。民生银行济南分行对推荐的企业按照其授信政策和程序进行授信审批，并将扶持企业的情况定期向山东省财政厅通报。山东省再担保集团及其主导的再担保、担保体系对民生银行济南分行的意向合作企业提供必要的担保支持，以确保项目投资及时足额到位，按时投产达产，共同为企业特别是中小企业转方式、调结构、增财源增砖添瓦、加油助力。

辽宁拟推中小企业集合票据拓展融资渠道

5月19日，辽宁省中小企业厅与中国长城资产管理公司沈阳办事处战略合作框架协议签约仪式暨中小企业新型融资方式推介会在沈阳举行。协议的签订将有助于推动政府搭台实现金融机构与企业对接，构建政府、银行、企业等多方合作的模式。

会上，辽宁省中小企业厅着力对融资租赁业务、中小企业集合票据等新型业务进行了推介。由于集合票据的发行难度、费用及对单个企业的信用要求较低，其推广将助力中小企业拓宽融资渠道，增加直接融资金额，满足中小企业多样化的融资需求。

全国首家中小企业网络融资担保平台建立

全国首家中小企业网络融资担保服务平台在杭州签约建立。该平台由浙江省中小企业局、建行浙江省分行、中安担保集团、全球网等4方搭建，力图解决目前在部分地区愈演愈烈的中小企业贷款难及融资利率高等问题。

网络融资担保平台的创新，主要体现在其首次将网络贷款引入担保机构，让没有抵押物的中小企业获得信用担保贷款。同时，该信贷业务额度不占地方银行规模，是一项专项专贷业务。在平台创建时联同建行、全球网开发了“速贷通”业务，从申请贷款到贷款成功的整个过程，中小企业可通过网络了解自己的贷款审批进度，单笔最高信用担保贷款额度为2000万元。

重庆建立中小企业资金需求信息库

五月，重庆市最大的网上融资超市正式运行，该超市将通过建立中小企业资金需求信息库的方式，直接向金融机构提供服务对象。该平台面对中小企业免费开放。

企业和银行“超市”内配对

该平台的主要用途是通过拓宽中小企业融资渠道，降低企业融资成本，中小企业在该平台上发布用款需求等信息，让金融机构主动找上门来，为中小企业提供融资服务。

有资金需求的中小企业可以首先登录重庆中小企业网，通过“融资超市”栏目进入超市页面，免费注册后，发布企业状况以及用款需求等信息。然后经过企业所在区县的经信委进行专门的审核和筛选，甄别出优质的中小企业和项目。

同时，金融机构也可以通过专门的账号登录，查看中小企业信息，并选择自己的服务客户。然后双方再进行如信用认证之类的线下操作，进而向有贷款需求的企业发放贷款。

解决信息不对称的难题

中小企业在融资超市上发布的用款等信息，将全部向会员金融机构提供，这也意味着，企业发布一条资金需求，就有可能引来几家金融机构为其服务，不仅能降低企业融资成本，还能大大增加融资成功率。

天津：破解中小企业融资难题 专项资金助力“小巨人”

天津市各区县以大力发展科技型中小企业为突破口，注重加快经济发展方式转变，政府资金纷纷向科技型中小企业倾斜，同时积极搭建融资平台，破解企业融资难问题。

大港 大港根据初创期科技型中小企业发展需求，设立科技型企业孕育初创发展项目、培育成长项目和产学研合作项目三类项目。重点支持培育石油化工、新能源新材料、电子信息、生物医药、先进制造业、节能环保、高技术服务业等领域。全年计划支持80—110家科技型中小企业，计划投入资金5200万元。第一批孕育初创项目目前已经受理，计划投入支持资金900万元，重点支持销售收入500万元以下未获得市、区级以上资金支持的初创期企业30—40家。

蓟县 蓟县决定首批安排财政专项资金1500万元，对109家科技型中小企业给予“天使资金”支持，其中初创期企业72家，成长期企业30家，壮大期企业7家。

河北省中小企业投融资促进会成立

5月6日，河北省中小企业投融资促进会在石家庄召开会员代表大会暨第一届理事会，标志着河北省首家中小企业投融资促进会正式成立。

促进会由河北融投控股集团有限公司联合省内优秀中小企业组织发起，是由省内金融机构、中介服务机构、行业协会以及自然人自愿组成的非营利性社团法人。

促进会将为河北省中小企业提供投融资配套服务，搭建企业与企业、企业与政府、企业与金融机构的网络服务平台；帮助中小企业选择融资途径，推介融资产品，降低融资成本；引导中小企业在创业板上市。（胡莹）

主办单位：中华人民共和国工业和信息化部

指导单位：工业和信息化部中小企业司

承办单位：北京中小在线信息服务有限公司

联系方式：info@sme.gov.cn

第五篇：各地立体车库鼓励政策

各地立体车库鼓励政策

郑州出台公共停车场建设鼓励政策

最高奖补2.2万元

郑州市政府发布了《进一步加快市区公共停车场建设管理的指导意见》，对于固定停车场的奖补，采取招、拍、挂或协议出让方式建设公共停车场未享受商业开放政策的，奖补标准原则上不超过建安总额的25%，奖补资金由市区两级财政各分担50%。其中

——地下停车场。独立建设的地下公共停车场，每泊位补助22000元。附建地下立体机械式公共停车场，每泊位补助20000元。

——地上立体停车场。停车楼每泊位补助14000元。升降横移式机械停车库，每泊位补助5500元。垂直升降式机械停车库，每泊位补助8700元。

鼓励单位、社区居民楼利用自有用地新建的对外开放的立体公共停车场，在办理完善相关手续的基础上每泊位补助5500元。

简化停车场建设审批程序；对立体车库暂时不收城市基础设施建设配套费以及临时建筑相关费用。

广州越秀区新建停车位可获奖励

楼宇经济方面，商务楼宇经审批新建停车设备设施，每新增一个停车位一次性奖励3000元，最高奖励100万元；老旧楼宇改造，30万以上的项目，给予建设单位奖励实际结算金额的10%，每年最高奖励100万元；商务楼宇与总部企业续租3年以上，楼宇业主或经营单位可获奖励5万元，每年最高奖励100万元。

重庆鼓励建设公共停车场“以奖代补”

重庆市财政、城乡建设部门联合发布《主城区公共停车场建设项目市级财政资金“以奖代补”暂行管理办法》，一类区域为渝中区及重要商圈，二类区域为内环以内除一类区域以外的区域，三类区域为内环以外区域。奖补标准分为地上和地下两种：地上，多层坡道式停车楼，一、二、三类区域每泊位分别补助16200元、13500元、9000元。机械式停车库垂直升降式和巷道堆垛式，每泊位分别补助14400元、12000元、8000元；升降横移式，每泊位分别补助9000元、7500元、5000元。地下项目不分区域，坡道式停车位每泊位补助24000元，附建机械式停车库每泊位补助18000元。一个项目若存在两种或两种以上类型，则按不同类型的补助标准分别补助。

补助资金申报时间为每年的6-7月，评审时间为每年的7-8月，由主城区城乡建设行政主管部门会同财政部门联合向市城乡建委、市财政局提出申请。市财政、城乡建设部门会同规划、国土、市政等部门实行联合评审。

青岛制定多项优惠措施鼓励建设公共停车场，最高补贴25% 对社会力量投资建设的公共停车场，原则上按不超过其建安成本（不含土地使用成本）的25%给予资金补助。若有不足，由区（市）财政通过其他资金安排补足，市财政可根据公共停车场建设情况给予一定奖补资金支持。

社会力量投资新建单个地上公共停车楼或地下公共停车库泊位数达到一定数额的，可以配建10%到30%不等的商业面积。

同时简化公共停车场项目规划、建设、经营等审批手续，将公共停车场建设和附加经营项目纳入审批绿色通道。对于小型或利用自有土地建设的停车场，鼓励实行备案制。

陕西省住建厅下发通知加快停车设施建设

改革简化审批流程，加快审批进度。各地认真研究制定相关政策，整合办理程序，减少审批环节，简化办理程序，加快建设进度，满足市场需求。

海南省万宁市鼓励停车场建设

万宁市政府下发《万宁市主城区机动车停车场（库）建设补贴暂行办法》（以下简称《办法》），鼓励和推进社会力量积极参与公共停车场（库）建设，并给予相应的补贴。根据《办法》，申请建设补贴的机动车停车场（库）项目，按标准车位数量进行补贴，且标准车位规模应不低于20个、运营存续时间不低于10年。《办法》同时对补贴标准做了详细规定。对于利用规划社会停车场用地建设的永久性机动车停车场（库）项目且面向社会开放经营的，其中，地下车库按照每标准车位3万元的额度进行一次性补贴，地上立体停车按照每标准车位2万元的额度进行一次性补贴，地面停车按照每标准车位1万元的额度进行一次性补贴。

利用其他性质用地建设且建成后对社会开放经营的机动车停车场项目，或已有项目利用闲置空地建设的改善性机动车停车场项目，具体补贴标准如下：地下车库按照每标准车位2万元的额度进行一次性补贴；地上立体停车按照每标准车位1.5万元的额度进行一次性补贴；

地面停车按照每标准车位0.7万元的额度进行一次性补贴。佛山大沥镇鼓励农村社区建设公共停车停车场

佛山大沥镇出台鼓励农村社区投资建设公共停车场或停车库的方案，只要符合条件，农村社区建设的每个车位至少可获政府财政补贴1万元。

武汉鼓励建立立体车库，政府减免费用

武汉停车场建设审批手续简化，利用自有用地新增停车设施的，通过联席审批会议审查通过即可，大大缩短了审批时间，最快2周即可。为鼓励新建项目超标准建停车设施，规定建设项目不低于《武汉市建设工程规划管理技术规定》确定的指标配件的停车设施，可不计入项目容积率。同时，每超建1个停车泊位，另减免城市基础设施配套费8000元。

武汉市一些商业旺区则专门划出土地引进投资商建设立体车库，对投资商给予车位补贴或置换土地等奖励。

湖北省简化停车场投资建设、经营手续办理程序，加强停车场用地保障，鼓励各级政府因地制宜通过建立基金等方式加大停车场投入。

福建泉州鼓励建设公共停车场

在满足自身停车配建要求基础上，结合项目建设立体停车楼，作为独立对外开放的社会公共停车场，其建筑面积不计入容积率。

新建并独立核算的公共停车场，建设规模100~300个泊位的，第一年按以上两税地方留成的50%奖励补助，第二年起按上年比例逐年递减10%，直至递减为0。建设规模达到300个泊位以上的，第一年至第三年按以上两税地方留成的50%奖励补助，第四年起按上年比例逐年递减10%，直至递减为0。

福建省出台里简化公共停车设施建设审批手续，利用居住区和单位自有用地设置地上机械式停车设施，未开发利用且具备改造条件的已建人防设施改造为公共停车设施，免于办理用地审批手续。允许将升降立体钢结构停车层每层面积总和的1/2面积计入项目的总建筑面积。机械式停车设备建设按照特种设备管理，须购置取得许可的机械式停车设备，在合法取得的土地上单独选址建设的公共停车设施可以办理不动产权利登记。公共停车设施特许经营期限应当根据服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定，最长不超过30年。

南京出台公共停车设施建设优惠政策 最高可补助2万

南京市政府办公厅下发《南京市鼓励公共停车设施建设优惠政策的若干规定》（以下简称《规定》），鼓励多种渠道参与公共停车设施建设，缓解“停车难”。

在新建公共停车设施泊位数达到100个以上，符合规划的前提下，公共停车设施建设还可免缴城市基础射射配套费等市权范围内的相关行政事业性收费，并在竣工验收合格后，由市、区两级财政对停车设施建设资金实行一次性奖励补助，具体补助标准为地下停车库补助2万元/泊位，地上停车楼补助1万元/泊位。

北京鼓励社会资本建设停车设施，重点项目资金补助或大30% 北京发改委发布的《关于印发鼓励社会资本参与机动车停车设施建设意见的通知》，对于公益性停车设施，按照“政府出地、市场出资” 的公私合作模式（PPP），吸引社会投资人参与。当测算收益水平低于约定收益，由区、县政府给予支持，市政府重点支持中心城区的三甲医院、行政功能聚集区、世界文化遗产等区域公益性停车设施建设，资金补助比例不超过项目总投资30%。

北京交通委牵头出台《关于鼓励老旧居住区挖潜建设立体停车设施的意见》文件，立体停车位奖励为5000元/个。

厦门鼓励民间资本建停车楼 每车位最高补贴2万元

所有社会力量建设公共停车场想要领到补助，其建设手续必须齐全，停车场必须向公众开放，且向市建设行政部门备案，并纳入全市数字化统一管理。

根据政策，建设地上楼内停车楼，政府按照每个车位14000元的标准给投资建设方补助。在屋顶开设停车场的，每个车位给予补助2000元。而机械式停车楼的补贴则有两个标准：采用升降横移技术的停车场，每个车位可补助6000元；采用垂直升降技术的，每个车位可补助20000元。

对于地下车库，单建自走式地下车库每个车位补助3万元，而超配建自走地下停车库的补助金额为每个车位15000元。地下机械式停车库每个车位的补助为2万元。采用简易升降（地坑式）的车库，每个车位可获1万元补助。

开发利用地下空间并结合人防工程进行建设且向社会公众开放的单建式地下停车库，除享受相应的补助外，还将按照人防面积进行补助，岛内的补助标准为每平方米400元，岛外则为每平方米360元。

宁波资金补助推进老小区停车设施改造

加快公共停车设施建设和改造老小区停车位，宁波出台《关于缓解旧住宅小区停车难相关工作的若干意见（试行）》，只要符合相关条件，老小区停车位改造将获得政府资金支持。

按照2003年以前标准建成的居住小区，在进行小区停车场改造、公共停车场建设时，可以享受简化审批程序、优化供地政策、优惠财税政策及资金补助等鼓励政策。通过划线新增的停车位补助500元/车位，通过建设新增的停车位补助2000元/车位。

长沙：立体车库简化审批流程 给予建设单位政府补贴

加快立体停车的建设，长沙市对于立体车库项目审批简化，一般是由甲方自行申报完成。甲方准备建筑红线图、方案效果图及相关证明文件，如房产证、土地证等到规划局报规划，消防局报备，发改委备案即可。

对于社会力量自建立体车库，政府也有补贴：半自动的机械库补贴5000元每个车位，全自动的智能车库的补贴额度是1.5万元每个车位。建设可获补助收费自主定价 杭州鼓励社会资本建停车场

社会资本建设公共停车场，不仅有建设补助，收费还实行市场调节价，投资者可以自主定价，停车场整体产权也可以转让和抵押„„杭州这次新出台的实施办法，在多个方面推出新举措。比如，在用地及规划方面，明确每年在储备土地中确定一定数量的用地，专项用于引进社会力量投资建设公共停车场。同时对这些项目实施免缴城市基础设施配套费、临时占道费等优惠，并设立公共停车场发展专项资金，以项目补助形式加大对公共停车场产业发展的支持力度。

社会资本投资停车场建设将根据地段、类型等，分别给予补助，每个车位最高可补助3万元。