近期各地中小企业扶持政策

第一篇：近期各地中小企业扶持政策

重庆：软件和集成电路产业添利好

6月29日，为落实《关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（以下简称《通知》）和工信部有关文件要求，重庆市经信委联合税务部门共同组织召开了2016年重庆市软件和集成电路产业企业所得税优惠政策宣贯工作会，明确了相关所得税问题。

会议指出，各区县要通过联合当地税务部门，召开政策宣贯培训会等多种服务方式，及时将文件精神和要求告知未能参会的企业，切实发挥税收优惠对企业经营发展的支持和促进作用。

市国税局所得税处工作人员就《通知》文件进行了解读。《通知》进一步完善了鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策体系，明确了取消资格认定管理后，企业自行享受企业所得税优惠政策的备案程序，以及由省级税务部门将企业备案资料转请省级发展改革、工业和信息化部门进行核查等后续管理程序，从而保证了既符合国务院行政审批制度改革要求，又能有效落实相关所得税优惠长效机制的建立。

北京：出台疏解非首都功能产业税收支持政策

近日，北京市地税局联合北京市国税局制定发布了《疏解非首都功能产业的税收支持政策（试行）》。从北京搬离的低端市场类、关停类以及迁出类企业，如符合政策规定可享受相应税收减免。据介绍，这是疏解非首都功能工作开始以来，力度最大的税收支持政策。

此次发布的税收支持政策涉及增值税、企业所得税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税等11种税费。汇总现行税收政策及办税流程26项，其中企业无需提交资料即可自行享受政策的就有13项。

例如，从北京搬离的低端市场类企业需要提前与承租商铺解除租赁合同，同时与原市场企业职工提前解除劳动关系，那么需要支付的合同违约补偿金、企业职工的安置费用、与企业职工解除劳动关系支付的补偿金等可以在当期企业所得税税前扣除，相应减少需缴纳的企业所得税；对于关停类企业，经批准可免征房产税、城镇土地使用税；对于迁出类企业，原有办公场所转让收入可以申请免征土地增值税。

另外，税收支持政策化繁为简，将原由政府或者各有关主管部门出具的证明文件，统一为一张由各区人民政府为符合条件企业开具的确认函，企业即可办理土地增值税等减免税事项。

内蒙古包头：给予稀土企业税收优惠

日前，包头市政府制定出台《关于进一步加快稀土产业发展的若干政策意见》，加快稀土产业转型升级，延长稀土产业链条，优化产业结构，将包头建设成为全国乃至世界重要的稀土原材料、新材料及应用产品生产基地。

稀土高新区、相关旗县区政府给予采购稀土原料优惠政策，凡采购北方稀土集团镨钕类产品的企业优惠5%，镧、铈类产品的企业优惠10%，其余产品的企业以5%的价格补贴；市财政给予采购北方稀土集团原料企业2个月账期基准贷款利息补贴。

对在包头市注册、生产、销售并依法纳税的符合国家产业政策和环保要求的高端稀土永磁材料、储氢材料、抛光材料生产企业，依据其实际销售额，按程序审核后，由市财政按季度给予2%的政策奖励，年终对全年销售量高于上年销售量的增量部分市财政再给予2%的政策奖励。

江西九江市：多项优惠政策助中小企业“减负”“增效”

日前，为进一步落实国家扶持小微企业优惠政策，增强小微企业的发展后劲，九江市认真落实中小企业减税政策，增强实体经济活力，同时大力支持中小企业参与政府采购。

九江市财税部门通过走访企业、集中座谈等形式，不断强化对小微企业财税优惠政策的宣传力度，加大财税扶持力度，将小微企业、科技型企业视同劳动密集型企业，在小额担保贷款发放和贷款贴息等政策方面给予扶持和帮助。对符合政策的劳动密集型小企业，给予贴息贷款支持。对符合政策的小型企业实体新增就业人员，按税法规定予以定额抵扣相关税费。继续清理规范行政事业性收费和政府性基金，按照规定调整和减少收费基金项目。推行行政事业性收费、政府性基金目录清单管理机制，严格执行收费项目公示制度，加大力度减轻企业负担。

同时，九江市财政局在政府采购的实际操作上，适当降低对中小企业的资质要求和进入门槛，让更多的中小企业享有参加政府采购活动机会；对参与政府采购的本地中小企业组织培训指导，提供专业化咨询服务，提高本地中小企业积极参加政府采购活动的中标能力。此外，采取价格扣除、鼓励联合体投标和分包等措施，大力支持中小企业特别是小型微型企业参与政府采购，并通过计划管理、合同管理、报告和公开制度、信息化建设等措施予以保障。

湖南：“营改增”试点税收政策出台

近日，湖南省财政厅、省国税局、省地税局联合举行全省全面推开“营改增”试点新闻通气会，公布了2016年湖南省全面实施“营改增”试点的主要政策安排。

征税范围和税率。试点一般纳税人，提供建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，适用税率为11%；金融业和生活服务业，适用税率为6%。不动产销售及经营租赁小规模纳税人征收率为5%，其他行业为3%。

增值税起征点政策。根据中央授权，并考虑到湖南省政策的延续性，湖南省试点纳税人增值税起征点继续按照月销售额2万元、每次（日）销售额500元的标准确定。增值税小规模纳税人中月销售额未达到2万元的企业或非企业性单位，免征增值税。

一般纳税人认定标准。试点纳税人年应税销售额在500万元以上的，应当向主管国税机关办理增值税一般纳税人资格登记。其中，年应税销售额是指纳税人在连续不超过12个月的经营期内累计应征增值税销售额，包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额、税务机关代开发票销售额、减免税销售额、提供境外服务销售额以及按规定已从销售额中扣除的差额部分。

在2017年12月31日前，对月销售额2万元（含本数）至3万元的增值税小规模纳税人，继续免征增值税；申请享受有关税收优惠政策的试点纳税人，应当于2016年5月底前或首次享受减免税的申报阶段，向主管国税机关申请办理享受增值税优惠政策备案或审批手续。

河南：力争2020年服务进出口额超200亿美元

河南省政府于出台《关于加快发展服务贸易的实施意见》（以下简称《意见》），全面推动河南服务贸易发展。

《意见》首提河南服务的发展目标：到2020年，力争河南服务进出口额突破200亿美元，年均增长15%以上。服务贸易结构日趋优化，高附加值服务贸易占比逐年提高，基本形成区域特色明显的服务贸易产业体系。

《意见》提出，在大力发展现代服务贸易方面，将加快发展基于大数据、物联网、云计算等信息技术服务产业，推动软件和信息技术服务出口。加快金融服务发展，以郑东新区金融集聚核心功能区建设为重点，建设金融后台与金融外包服务产业园区，打造郑州区域性金融服务中心。同时，大力发展资本密集型服务，以郑州航空港经济综合实验区为依托，发展多种航运融资方式，拓展航运服务产业链。

在促进传统服务贸易转型升级方面，将积极探索“互联网+”下的智慧旅游发展，加快发展国际商务、度假等高附加值旅游服务，促进旅游与会展、文化、商业、餐饮联动发展。加快发展会展服务，积极引导有国际影响力的高端会议落户河南，培育郑州、洛阳国际性会展经济圈。

第二篇：近期各地扶持政策汇总

近期各地扶持政策汇总

根据国家政策和产业发展趋势，近期各地政府出台针对性扶持政策，本期《中国经济信息》记者对其进行了汇总。南京市：出台20条康复产业扶持政策

为解决特殊群体对康复辅助器具的需要，南京相应出台《关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见》，其中创新支持措施20条为康复辅助器具产业的快速发展提供了政策保障。

对南京市级产业类、科技类专项资金优先支持符合条件的康复辅助器具创新研发；通过紫金科技创业投资基金吸引社会资本协同发力；支持康复辅助器具企业在境内外多层次资本市场挂牌上市，对上市企业给予200万元财政资金补贴，对在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业给予30万元的财政资金补贴等。对取得康复治疗（理疗）师资格的大中专毕业生，在南京民营养老服务机构一线岗位连续工作两年以上的，将给予最高5万元的一次性奖励补助。同时，鼓励大中专院校开设康复辅助器具方面的课程；开展“3+4”医疗设备安装与维护专业、“3+3”老年人服务与管理专业、“5+2”康复治疗技术专业等人才分段培养体系试点。在利好政策支持下，南京的康复辅助器具产业将迎来快速发展的时机。据测算，到2020年，康复辅助器具产业的规模将达到10亿多元。广东省：政策推动工业互联网发展

近日，广东省召开新闻发布会，发布《广东省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》（以下简称《实施方案》）和《广东省支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网的若干扶持政策》（以下简称《扶持政策》）。据悉，扶持政策是此次发布的最大亮点，广东省统一协调公有云平台商、电信运营商并达成合作协议，企业“云”“网”费用下降30%。

《实施方案》提出夯实网络基础、打造平台体系、加强产业支撑、开展应用示范、完善生态体系、强化安全保障六大重点任务，从网络、平台、安全等方面落实国家指导意见，着力构建以工业互联网平台为核心的产业发展生态。目标到2020年，培育形成20家具备较强实力、国内领先的工业互联网平台，200家技术和模式领先的工业互联网服务商；推动1万家工业企业运用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网络化、智能化升级，带动20万家企业“上云上平台”。到2025年，在全国率先建成具备国际竞争力的工业互联网网络基础设施和产业体系。

《扶持政策》聚焦三方面。一是面向全省发布普惠性政策，按照“平台降一点、政府补一点、企业出一点”的原则，降低企业“上云上平台”成本。一方面是公有云平台商与电信运营商降费支持，省统一协调公有云平台商、电信运营商，广东省工业企业“上云上平台”网络费用下降30%。二是开展工业互联网标杆示范应用推广，从制造业龙头企业、产业集群切入，通过示范效应带动全省各地快速复制推广。三是工业互联网产业生态创新发展，从技术、服务、创新三方面给予支持。支持工业互联网平台、网络和安全关键共性技术研发；制定统一遴选标准，支持不超过20家重点工业互联网平台建设，研发费用事后奖补。苏州市：今年新增30辆氢能公交

苏州市发改委官网公示《苏州市氢能产业发展指导意见（试行）》，苏州将加快氢能产业创新突破，到2025年，产业链年产值突破500亿元，建成加氢站近40座，公交车、物流车、环卫车和乘用车批量投放，运行规模力争达到10000辆。

目前苏州从事氢能产业的企业超过30家，基本覆盖了制氢（氢源）、氢储存和输送、氢燃料电池及整车生产等产业链各个环节。张家港市拥有沙钢、东华能源、华昌化工等优质副产氢资源，集聚富瑞特装、圣达因等氢储运企业。昆山市桑莱特、弗尔赛等企业已开展燃料电池电堆、动力系统和关键材料零部件的研发与批量化生产。园区金龙已具备氢燃料电池车整车制造能力。氢能具有高效、高压、环保、体积小等特点，更是一种柔性的“绿色”能源载体，可以一次性获得并长期储存。

2018年苏州市氢能产业发展则突出“四个一”重点工作，即创建一个氢能产业创新中心、打造一个氢能产业核心区、示范运营一批氢能汽车、组建一个氢能产业联盟。此外，苏州还将示范运营一批氢能汽车，率先在张家港市和苏州市区购车计划外分别新增投运30辆氢燃料电池公交车。由张家港市统筹推进示范区域加氢站建设和公交车投运事宜。由市交通局会同市交投公司在苏州市区建设一座加氢站，并研究氢燃料电池公交车线路设定、运营安全等示范应用事宜。重庆市：让更多小企业成为“小巨人”

近日，重?c市出台20条促进中小微企业提升发展质量的政策措施，以帮助更多小企业成为“小巨人”。重庆市中小企业局介绍，中小微企业占重庆企业总数九成以上，提供了全市七成以上就业岗位。近年来，重庆、天津、上海、武汉等国内不少城市先后启动“小巨人计划”。截至目前，重庆已累计支持培育科技型企业超过2000家，企业申请专利数达12000余件。

此次出台的20条措施包括：每年推动20家以上“专精特新”企业成长为创新能力强、具有核心竞争力的“小巨人”企业，对达到“小巨人”标准的企业，给予每户最高不超过60万元的一次性奖励。培育“隐形冠军”企业，每年支持2家以上“小巨人”企业成长为国内细分行业领域的“隐形冠军”企业，对达到“隐形冠军”标准的企业，给予每户最高不超过200万元的一次性奖励。每年优选1000户成长型微型企业，给予每户最高不超过5万元的一次性奖补；当年达到规模以上的工业企业，在享受区县奖励政策的同时，市级给予其每户最高不超过10万元的一次性奖励。根据企业增速、主导产品营收、市场占有率、研发投入、纳税等指标，每年培育200家以上成长型企业成长为专业化、精细化、特色化和新颖化的“专精特新”企业，对达到市级“专精特新”标准的企业，给予每户最高不超过30万元的一次性奖励。扶持、奖励措施还包括在解决企业融资、支持创业创新等方面。吉林省：率先出台玉米大豆补贴政策

商品粮大省吉林近日在东北率先出台对玉米和大豆加工企业的补贴政策。宣布3月15日起，对玉米、大豆加工企业，收购加工吉林省内2017年新产玉米、大豆实施补贴政策。

这次吉林省补贴的对象有3类：一类是年玉米加工能力超过10万吨的玉米深加工企业；第二类是年玉米加工能力超过5万吨的饲料企业；第三类是年处理大豆能力超过5000吨的食品及副食酿造加工企业。

具体补贴政策是，对于符合资质的玉米，以及饲料企业深加工企业，凡收购吉林省内2017年产新玉米，每吨补贴100元；大豆加工企业，收购省内2017年产新大豆的，每吨补贴300元。

与以往不同的是：这是第一次给吉林省内大豆加工企业实施补贴。同时也是玉米、大豆和饲料企业和同时进行的补贴。补贴的金额均较上年减半，补贴开始时间比去年分别缩短了4个半月和1个月。这个补贴政策，将有利于托升当前国内市场的玉米价格，和偏低的大豆收购价格。

目前，吉林省玉米深加工企业的玉米消化能力远大于饲企。统计表明，2017/2018，吉林省深加工企业消耗玉米1230万吨，是同期饲用玉米的3.15倍。面对今年玉米市场供给偏紧，收购价格持续走强的生市场，给深加工企业补贴是“雪中送炭”。

第三篇：四月各地中小企业扶持政策汇总

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辽宁省：办小企业最高可得4800元补贴

4月1日，“辽宁省创办小企业服务月活动”在辽宁大厦正式启动。此次活动由辽宁省中小企业厅、辽宁省人社厅、辽宁省教育厅、辽宁省科技厅主办，辽宁省知识产权局、辽宁省工商局、辽宁省地税局、中国人民银行沈阳分行协办，辽宁省中小企业联合会和沈阳市中小企业服务中心联合承办。

活动月期间将开展创业讲座、创业经验交流、创业项目推介等六大主题活动，辽宁省暨沈阳市和其他13个市将组织开展100余次的各类创业服务活动，组织近千人次的服务人员为各类创业者提供创业服务，还将推出119个创业项目。辽宁省及沈阳市还在税收、信贷、收费等方面给予创业者政策支持，创办小企业能得到政府最高4800元的补贴，每年每户最多可少缴8000元。

贵州：从事特色产业中小企业可申报发展资金

2011年贵州省地方特色产业中小企业发展资金申报工作已全面启动，凡是具有独立的法人资格，且位于地方特色产业集群或特色产业聚集区内的中小企业均可进行申报。

资金将采取无偿资助和贷款贴息方式进行。其中，无偿资助额度每个项目一般不超过300万元；贷款贴息额度根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，贴息期不超过两年，每个项目贴息额度一般不超过300万元。

凡是具有独立的法人资格，又位于地方特色产业集群或特色产业聚集区内，财务管理制度健全、会计信息准确完整，纳税信用和银行信用良好，且项目符合特色产业资金管理办法规定支持内容的中小企业，均可进行申报。

天津市中小企业局 点对点：搭建服务平台

为贯彻落实全市“调结构、增活力、上水平”活动部署，近日，天津市中小企业局领导班子成员带领各处室负责人，先后到武清、东丽、津南、静海等区县，深入部分企业开展调研服务。调研服务组现场宣传解答了扶持中小企业和民营企业发展的相关政策，就企业资金、人才、技术、市场等方面的需求问题，研究提出了针对性的对策措施。

下一步天津市中小企业局将加大对企业的指导和服务力度，加快推进以服务中小企业、服务民营经济、服务区县发展为宗旨，以示范工业园区和亿元楼宇为载体，以区县重大项目和科技型中小企业为抓手，以搭建八个服务平台为核心的“3228”工程，完善处级以上干部联络点制度，主动深入项目、深入园区、深入企业，切实解决企业发展和项目建设等存在的困难，努力推进各项政策措施深入落实，为中小企业和民营经济创造更加宽松的发展环境。

河北中小企业名牌产品企业将获一次性10万奖励

近日颁布的《河北省中小企业名牌产品管理办法》规定，对获得河北省中小企业名牌产品的企业，由所在地设区市政府给予一次性10万元奖励。

办法规定，河北省境内依法成立和符合申报条件的各类中小企业均可申报河北省中小企业名牌产品。

办法规定，申报产品实物质量须在省内同行业同类产品中处于先进水平，具有先进可靠的生产条件和技术装备，技术创新和产品开发能力居本省前列。企业建立健全了质量保证体系或通过ISO9000质量体系认证，产品质量持续稳定，连续三年经省以上质量监督检查、抽查合格，未发生过质量事故。企业具有较大的生产规模，经济效益好，产品按照相关标准组织批量生产三年以上，一般生产资料产品年营业收入在2000万元以上，生活资料产品年营业收入在1500万元以上，市场占有率居省内同行业前列。售后服务完善，市场评价好，用户满意度高。

评审坚持企业自愿申报，科学、公正、公平、公开，实行动态管理，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。县级以上人民政府中小企业管理部门，负责省中小企业名牌产品的初审、推荐和监督管理。

对获得河北省中小企业名牌产品的企业，由所在地设区市政府给予一次性10万元奖励。河北省中小企业名牌产品证书有效期为三年。有效期满未经重新认定的，原称号自行取消。有效期内发生重大质量、安全、环保事故的取消名牌称号。

《上海市促进中小企业发展条例》今年6月1日起施行

2011年4月12日，上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议表决通过《上海市促进中小企业发展条例》。该条例将于2011年6月1日起施行。

该条例制定的目的是为优化本市中小企业发展环境，保护中小企业公平竞争的权利，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用。

该条例就创业扶持、资金支持、创新推动、市场开拓、服务保障、权益保护等方面作出了明细规定。

其中在资金支持方面，该条例规定上海市中小企业发展专项资金用于小企业的资金比例应当不低于三分之一；上海市支持企业发展的其他相关专项资金应当适当向中小企业倾斜，用于中小企业的资金比例原则上不低于三分之一。

上海市出新规保护中小企业合法权益

4月12日，上海市十三届人大常委会第26次会议表决通过了《上海市促进中小企业发展条例》，条例自2011年6月1日起施行。

条例明确规定，中小企业合法经营权受法律保护，任何单位和个人不得利用职权非法占有或者无偿使用企业财产。

条例还规定，任何单位和个人不得有如下五种行为：

（一）强制或者变相强制中小企业购买产品或者接受指定服务；

（二）强制或者变相强制中小企业提供赞助；

（三）违反法律、法规规定，要求中小企业出资参加评比或者培训；

（四）违反法律、法规规定，向中小企业收费或者罚款；

（五）其他违反法律、法规规定，增加中小企业负担的行为；中小企业对违反上述规定的行为，有权拒绝并有权举报、控告。中小企业对违反上述规定的行为，有权拒绝并有权举报、控告。

根据条例，国家机关工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊侵犯中小企业合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

上海市出新规提升中小企业服务质量

4月12日，上海市十三届人大常委会第26次会议表决通过了《上海市促进中小企业发展条例》，条例自2011年6月1日起施行。

条例明确，上海市中小企业工作主管部门应当收集、汇总国家和本市有关中小企业发展的产业政策、扶持措施、行业动态、办事程序、专项资金等信息，并集中在《上海中小企业网》上发布。本市有关部门应当配合及时提供信息。

条例规定，市和区、县人民政府设立的中小企业综合服务机构应当在市中小企业工作主管部门和区、县中小企业工作部门的指导下，为中小企业提供政策咨询、信息传递等公共服务，联系和引导中介服务机构为中小企业提供服务；市中小企业工作主管部门应当会同市有关部门采取措施，引导中介服务机构提高为中小企业服务的质量，对服务质量和信誉良好的中介服务机构给予扶持。

此外，上海市支持各级工商业联合会参与促进中小企业发展工作，参与中小企业服务体系建设。上海市各级行政机关应当优化行政程序，简化审批环节，为中小企业、中介服务机构、商会、行业协会等提供公开透明和便捷高效的行政服务。

山西：努力推进中小企业、民营经济转型跨越发展

为贯彻落实山西省委、省政府一系列会议精神，进一步创优发展环境，提升系统服务水平，大力推进产业转型，加快推进山西省中小企业、民营经济转型跨越发展，3月22日，山西省市两级中小企业局长在太原召开会议，专题就2010年工作情况及2011年工作安排进行了深入讨论研究。

会议认为，2011年是“十二五”规划的起步之年，是山西省经济转型发展、跨越发展的奠基之年，是中小企业系统顺势而为、加快发展之年。中小企业、民营经济面临诸多有利条件和发展机遇：《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号）及《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》的出台，为民营企业、民营经济提供了强有力的政策保障和发展机遇；去年11.19全省民营经济转型跨越发展大会的召开，营造了大力发展民营经济的浓厚社会氛围；山西省政府《关于促进民间投资进入我省鼓励类投资领域的意见》的出台，为民间资本开拓了更加广阔的市场空间；“十二五”规划纲要的制定，全省县域经济暨农村工作会议的召开，工业新型化、市域城镇化建设步伐加快，民营经济作为就业经济、富民经济、强省经济提上了重要议事日程；资源型经济转型综改试验区的设立，为民营经济提供了良好的空间机遇、项目机遇、开放机遇和政策机遇。

会议指出，2011年，山西省中小企业系统要按照山西省委、省政府转型跨越发展的重大决策部署，以科学发展观为指导，坚持观念创新、政策创新、技术创新和体制机制创新，创优发展环境，推进产业转型，提升服务水平，夯实发展基础，在发展中促转型、在转型中谋跨越，推动全省中小企业、民营经济转型跨越发展。

会议强调，抓好2011年中小企业、民营经济工作，要注重做到“四个结合”：即把发展民营经济与发展县域经济相结合，产业转型与体制机制转型相结合，县域工业园区建设与中小企业创业基地建设相结合，中小企业服务体系建设与公共服务平台建设相结合。

会议着重强调了2011年的四项重点工作：第一，突出创新，促进中小企业转型发展。一是推进技术创新；二是推进体制创新；三是推进管理创新；四是推进传统产业升级，大力培育新兴产业。第二，多措并举，优化中小企业发展环境。一是不断优化政策环境；二是不断优化融资环境；三是不断优化空间环境。第三，加大力度，强化中小企业服务支持。一是加强服务体系建设；二是加强经济运行监测；三是积极推进平台式服务。第四，全面加强系统队伍建设。一是加强作风建设；二是加强制度建设；三是加强学习培训；四是加强对县级机构工作的支持。

山西省财政助力特色中小企业发展

近日，山西省财政厅下达了第一批地方特色中小企业发展专项资金1421万元，对符合条件的全省31家企业进行扶持。

为支持山西省地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业健康成长，促进县域经济发展，推动建立现代企业体系，今年山西省财政重点对地方特色中小企业进行扶持。

今年重点支持的地方特色产业中小企业主要有五大类：一是促进中小企业技术创新和成果转化项目；二是鼓励中小企业节能减排项目；三是加强中小企业与骨干企业专业化协作项目；四是支持中小企业产业升级和延伸项目；五是改善中小企业服务环境项目。

上海中小企业参与政府采购可减免投标保证金

为支持上海市中小企业发展、改善中小企业发展环境，新近出台的《上海市促进中小企业发展条例》规定，中小企业发展专项资金用于小企业的比例不得低于三分之一，其他相关专项资金用于中小企业的资金比例原则上也不低于三分之一。不仅如此，中小企业在参与政府采购时还可减免投标保证金，计算应纳税所得额时也可扣除研发费用。

今年6月1日起施行的这一条例，鼓励经营管理人员、科技人员、高校毕业生等创办中小企业，引导各类专业人才向中小企业流动。条例规定，上海市和区、县人民政府及其有关部门应当主动为中小企业创业提供服务，建立和完善扶持中小企业创业的政策体系，为中小企业开业贷款、创业场地、招用人员等给予支持。

在资金支持方面，上海市财政预算安排中小企业发展专项资金，并逐步加大资金投入力度，用于支持本市中小企业发展、改善中小企业发展环境。在市场开拓方面，条例规定，上海市政府采购的采购人和采购代理机构应当公开发布采购信息，为中小企业参与政府采购提供指导和服务。符合条件的中小企业，可以享受投标保证金等费用减免。

根据条例，上海还鼓励中小企业开展创新活动。中小企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以依法在计算应纳税所得额时加计扣除。

四川省启动中小企业电子商务应用推动工程

4月15日，四川省商务厅在成都启动中小企业电子商务应用推动工程。工程承办方、四川省电子商务协会将整合第三方信息服务平台、B2C电子商务平台以及金融机构等资源，帮助四川传统行业“破冰”电子商务。

目前从整体上来看，四川传统行业电子商务的整体利用水平较低，不同区域间的差距也较大。为此，四川省商务厅将针对丝绸、泡菜、安岳柠檬、成都鞋业和家具、汽配等四川优势传统行业，在成都、宜宾、资阳、南充等市举行8场培训会。四川省电子信息协会将联合京东商城、慧聪网、中企动力、工商银行、农业银行，以及物流企业星辰急便等，为四川企业提供信息流、资金流和物流服务。

海南继续安排4500万元专项资金扶持中小企业

2011年，海南省财政继续安排4500万元专项资金，用于“三个一点”补贴，引导中小企业通过担保方式获得贷款，解决融资难题，力争撬动中小企业担保贷款20亿元。

为扶持中小企业发展、解决中小企业融资难，海南省委、省政府于2008年设立海南省中小企业发展专项资金，并连续三年将扶持中小企业发展列为民办实事的“十大工程”之一。2008年至2010年，海南省财政共安排海南省中小企业发展专项资金8500万元，遵循“事后补贴”和“三个一点” 原则，即按当年实际发生信用担保贷款额对中小企业给予1%贴息、对担保机构给予1%风险补偿、对与担保机构合作的银行金融机构给予1%奖励。共撬动8家银行、19家担保机构为600多家中小企业提供融资担保贷款30.1亿元，预计拉动社会投资67亿元，稳定和新增就业岗位2.6万个。

今年，海南省积极探索中小企业新型融资渠道，培育和扶持海南省中小企业与资本市场对接，拟发行海南省首支中小企业集合票据，在进一步缓解中小企业融资难题的同时，促使中小企业完善治理结构，规范经营运作，并提高企业在增信体系中的信用等级，为企业再次发债以及上市融资打下良好的基础。

天津市：今年投10亿助小巨人成长

今年，天津市将加大对科技型中小企业扶持政策的落实力度，全年安排市级专项资金10亿元，重点用于支持科技小巨人企业培育、孵化和服务载体建设，将建设各类科技企业孵化服务载体70家。同时将利用好天使资金，支持初创期科技型中小企业发展，形成高新技术产业和战略性新兴产业集群。

今年天津市将加快孵化和服务载体建设。在启动第一批7个科技型中小企业孵化服务载体试点建设的基础上，进一步加快科技型中小企业孵化器建设。新认定市级科技企业孵化器5至10家，争取认定国家级科技企业孵化器2家，建设区县级孵化器15至20家。制定全市生产力促进中心建设规划方案，开展市级生产力促进中心认定。新认定市级示范生产力中心10至15家，争取认定国家级示范生产力促进中心2家，建设区县级生产力促进中心15至20家。建立由大学教师、科研院所和企业的科技人员组成的创业导师队伍和科技特派员队伍400名，建立创业导师和科技特派员为科技型中小企业和创业者服务的长效机制，为400家科技型企业和400个创业者提供创业辅导和技术服务。

同时，组织科技型中小企业创新项目，通过科技小巨人项目备选库，全年组织实施200项政府周转资金项目，培育一批科技小巨人企业。通过产学研结合的方式，组织一批成果转化、工艺改造项目，促进企业转型项目。组织申报国家科技型中小企业技术创新基金项目300项，促进科技型中小企业快速成长。组织区县、功能区通过天使资金支持一批初创期的科技型中小企业发展。引进一批科技型中小企业，重点是引进中关村、深圳等地区以及河北、东北、西北等地区的科技企业和项目来津发展。吸引外地大院大所以及高校的科技人员、大学生、海外留学人员来津创业。建设国家863计划成果产业化基地，引进一批863计划成果项目100项，在津实施转化和产业化。

上海培育两个国家级知识产权优势中小企业集聚区

为了深入实施国家中小企业知识产权战略推进工程，上海市知识产权局日前分别在上海市科技创业中心、上海张江高新技术产业开发区青浦园区举行了国家培育性知识产权优势中小企业集聚区授牌仪式，计划用三年时间将上述两个园区培育成为国家示范性知识产权优势中小企业集聚区。

2009年12月31日，国家知识产权局、工业与信息化部联合下发了《关于实施中小企业知识产权战略推进工程的通知》，决定从2010年初始，以城市中小企业集聚区为工程实施的主要对象,用五年左右时间，在全国范围内,培育形成百个具有自主知识产权优势的中小企业集聚区,建立百家中小企业知识产权辅导服务机构,培训万名中小企业知识产权工作者和经营管理人员,培育形成万家具有自主知识产权优势的中小企业。2010年，上海市被国家知识产权局、工业与信息化部确定为“中小企业知识产权战略推进工程”首批实施城市之一，上海市知识产权局通过组织申报、考核评审等形式，确定将上海市科技创业中心、上海张江高新技术产业开发区青浦园区培育为国家示范性知识产权优势中小企业集聚区。

甘肃省将以贷款贴息等方式资助中小企业进行产业升级

从今年起，甘肃将加强以无偿资助、贷款贴息和资本金注入方式资助甘肃省中小企业各类项目，帮助企业进行产业升级。

中小企业发展专项资金是由中央财政预算安排的，专项用于支持甘肃中小企业结构调整、产业升级、综合利用、专业化发展、废旧品综合利用、与大企业协作配套、品牌建设，以及中小企业信用担保体系、市场开拓、新兴产业建设、服务环境改善、提高企业管理水平等方面专项资金（不含科技型中小企业技术创新基金）。专项资金的支持方式采用无偿资助、贷款贴息和资本金注入方式。项目申报单位可选择其中一种支持方式，不得同时以多种方式申请专项资金。以自有资金为主投资的固定资产建设项目，一般采取无偿资助方式；以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式；中小企业信用担保体系建设项目，一般采取无偿资助方式，特殊情况可采取资本金注入方式；市场开拓等项目，一般采取无偿资助方式。专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在３００万元以内。专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过２年，贴息额度最多不超过３００万元。建设期内已通过其他渠道获取各级财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。

凡是符合“在甘肃省境内注册具有独立的法人资格；申报项目符合专项资金支持方向和重点；企业正常经营两年以上，经济效益良好；能按时上报中小企业生产经营运行监测月报，已列入省级中小企业项目库在建或新建项目，并且建设期不超过两年”等条件的企业和单位均有资格申请专项资金。

同时，甘肃还将建立项目评审专家库，对申请项目进行评审。承担固定资产投资项目的企业，收到的无偿资助项目专项资金，计入资本公积，由全体股东共享；收到的金融机构贷款财政贴息资金，冲减财务费用。承担改善中小企业发展环境项目的企业或单位，收到的专项资金，按照相关规定进行财务处理。

天津市鼓励中小企业申请专利

知识产权在企业成长中有着引领支撑作用，不但能增强企业核心竞争力，还可以促进科技型中小企业快速发展。为了加快中小企业拥有自主知识产权向科技型企业转型，天津市知识产权局近日发布了《关于鼓励企事业单位首件专利申请和专利代理机构代理企事业单位首件专利申请的通知》，《通知》规定设立专项资助资金，鼓励企事业单位申请专利申请，同时鼓励专利代理服务机构开展企事业单位首件专利咨询和代理服务。

根据要求，专项资金资助的对象为历史上首次申请专利的本市企事业单位以及为首件专利申请提供代理服务的专利代理机构。《通知》规定，对首次申请专利的本市企事业单位给予奖励性资助，资助金额为1000元；对为企事业单位首件专利申请提供代理服务的专利代理机构给予补贴性资助，资助标准为1000元/企业。“首件专利申请”，是指具备独立法人资格的各企事业单位在2011年内申请的与其主营业务相关联的发明或实用新型专利，不含外观设计专利。专利代理机构希望获得专项资助资金的，则必须是通过2010年专利代理机构和专利代理人年检或国家知识产权局新批准成立，能够从事专利代理业务的本市代理机构，且与天津市知识产权局签订“首件专利申请服务”任务合同书的，方具备申请专项资助资金的资格。

湖北力推中小企业成长工程 今年培育60个重点产业集群

近日，湖北省政府召开会议，部署进一步推进湖北省中小企业成长工程工作。会上提出今年新目标：确保新增主营业务收入500万元以上工业企业1000家，新增主营业务收入2000万元以上企业600家。

2010年，湖北省规模以上（原500万元标准）中小工业企业数达1.59万家，是“十五”末的2.4倍；主营业务收入占全省规模以上工业的61%。

会上提出，今年要进一步加大推进中小企业成长工程的力度。坚持大、中、小企业发展并举，做到既有“几轮明月”，又有“满天繁星”；既能“顶天立地”，又能“铺天盖地”。

湖北省经信委表示，今后在积极推动湖北省中小企业数量扩张的同时，要更注重质量效益的提高，着力推进中小企业结构调整和发展方式转变，走企业集中、产业集聚、资源集约的发展模式。

今年，湖北省将在支柱产业、产业基地、重点产业集群中，选择成长性较好的中小企业进行重点培育，使之成长为核心竞争力强的行业龙头、产业骨干，成为大型企业的“预备队”、产业集聚的“领头羊”。

同时，还将围绕主导产业、骨干企业、资源优势，着重培育60个重点产业集群，打造一批百亿、千亿产业集群，推动产业配套和集群内大中小企业协调发展。

天津5年对500家科技型中小企业进行重点培训辅导

天津市将着力搭建科技和金融结合的平台，推动科技型中小企业上市。以科技小巨人成长计划培育的1500家科技型小巨人企业和认定的高新技术企业为基础，到2015年计划对500家科技型中小企业进行上市重点培训辅导，使天津科技型中小企业上市数量在“十二五”初期取得突破性进展，中后期实现快速发展，使更多科研成果能够转化为现实生产力。

2010年天津市先后出台了10个文件支持科技型中小企业发展，其中明确提到：“支持企业在国内外资天津市场上市融资”、“通过贷款贴息、上市补贴等支持方式，鼓励和推动科技小巨人企业到海内外资天津市场上市融资，提升其融资能力。”通过各部门协作，天津市科技型中小企业上市公司占全市上市企业的比重增长较快，截至去年，科技型中小企业上市公司占天津市上市公司总数的22%。通过上市融资，大大提升了科技企业的自主创新能力，促进了企业规模化发展。在扶持科技型中小企业发展同时，天津市多方面培育有上市需求的企业，加大扶持力度，引导创业风险投资机构和基金参与企业股改。从去年10月至今，天津市科委每月都举办一次科技企业融资项目路演活动，实现了科技型中小企业与资本对接的常态化。

要开创科技型中小企业上市的新局面，最重要的是培育出“铺天盖地”上市科技型中小企业资源，未来几年天津市将对广大科技型中小企业进行全方位的支持与服务。天津市将以企业、金融、中介和政府为主线，建立健全企业价值链、金融服务链、中介服务链和政府服务链；申办科技银行，发展科技与金融紧密结合、与科技自主创新相适应的现代科技金融服务体系。通过提升企业融资能力，引导和促进各类资本创新金融产品，创新服务手段，创新融资模式，创新财政科技投入方式，重点构建“四个体系”，全面促进科技和金融结合，形成多元化、多层次、多渠道的科技金融体系。

一是提升企业价值链，构建内生型企业增值体系。着力于提升企业融资能力，提高企业自身发展能力。在企业增资减债、权属权证和增值增信等方面全面规范企业治理结构，引导企业主动融资，构建内生型企业增值体系。

二是健全金融服务链，构建多渠道金融服务体系。针对科技型中小企业的融资需求，积极引导金融机构创新金融产品、改进服务模式，探索科技金融服务的集团化发展道路，建设综合性专营机构，促进银行、小额贷款、担保、租赁、保险科技金融专营机构发展，为科技型中小企业提供全方位的金融服务，形成多渠道的金融支撑体系。

三是完善中介服务链，构建全方位中介支撑体系。加快建设全方位融资服务体系，完善科学透明的信息共享、价值评估和信用评级服务功能，解决“企业疲于奔波找资金，资金急于投资找项目”的状况，实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合。

四是强化政府服务链，构建科技金融环境支撑体系。以构筑两条政府服务链为重点，加快推进财政科技经费支持方式和科技项目经费投入方式创新，着力提升科技财政投入效益。围绕科技型中小企业不同发展阶段融资需求，不断强化科技财政投入引导作用，充分带动社会和金融资本投入，为推动科技型中小企业实现突破性发展提供全程化支撑。

天津对中小企业实施公益性培训

今年起至2015年，天津市实施“圆梦津城”公益性培训项目，对中小企业经营管理者、技术骨干、各级中小企业管理部门及综合服务机构工作人员进行培训。天津市中小企业可向所在区县主管部门提出培训需求。今年计划培训3万人次。

天津支持中小企业发展 大学生创业保留2年学籍

近日，为了让高等教育更好地支持中小企业发展，天津市出台新规，明确提出自主创业的大学生可凭相关材料申请保留学籍2年，积极参与创业的学生可获得一定的学分奖励，高等院校的国家级、省部级实验室要向科技型中小企业及其研发人员开放。

积极创业大学生可获学分奖励

高等院校要制定在校生创业教育管理办法，对积极参与创新创业活动的学生可给予一定的学分奖励，并可作为评优的重要条件；实行灵活的学习制度，允许自主创业的大学生凭借营业执照、税务登记证等相关材料，向学校申请保留学籍2年；积极建设天津市大学生创业孵化基地，并为进入基地的创业大学生提供房租减免等一系列优惠政策。天津市筹资设立天津市大学生创业就业专项基金。

高校重点实验室向科技企业开放

天津市高等院校要组织科技人员和教师围绕科技型中小企业的需求选择科研课题，并培育一批具有市场化前景的科技研发项目。设立专项奖励基金，每年资助科技成果转化项目100项，每年实现科技项目储备100项。

高等院校要根据企业需求，组织一批实验室和实习工厂向科技型中小企业及其研发人员开放；要通过联办、合办等方式在科技型中小企业建立研发中心。开放现有的2个省部共建国家重点实验室培育基地、10个教育部重点实验室、7个教育部工程中心、33个天津市重点实验室、国家示范性高等职业院校重点建设专业实训中心。

鼓励教师创办科技型中小企业

今年，将建立高等院校和企业人才双向流动机制。同时，创新高等院校和教师的考核评价体系。要把科技成果产业化作为高等院校绩效考核的重点指标。高等院校要鼓励和支持教师在完成教学科研工作的前提下领办或创办科技型中小企业，并在绩效考核、岗位设置、职称评定等方面为教师提供保障条件。

第四篇：各地中小企业扶持政策措施

各地中小企业扶持政策措施

来源:兰州日报 作者：[白水]

2013年以来，各地采取了多项措施促进中小企业发展。其中，重庆市为加强中小企业公共服务平台网络建设力度，出台了8项措施，以确保到2015年，中小企业公共服务平台网络体系基本建成；海南省11月发出通告，从2014年1月1日起，海南个体工商户个人所得税起征点由1.5万元提高至2万元，以进一步降低个体工商户的个人所得税负，扶持海南小微企业发展；四川省在未来5年将培育创新型企业超1500家、高新技术企业1800家，建成1000个主要依靠科技创新获取高额利润的“小巨人”企业。

重庆：引导小型金融企业依法经营

重庆市高级人民法院出台《关于审理涉及小额贷款公司、担保公司、典当行商事案件若干问题的解答》(以下简称《解答》)，通过明确不同经营行为效力和司法保护范围，积极引导和规范三类企业经营行为。

《解答》中明确规定，对三类企业业务范围内的合法经营将予以保护。其中，小额贷款公司向企业发放贷款不同于企业拆借，其借款合同有效；小额贷款公司违反管理规定超额度、超利率、超区域经营贷款业务，依法承担行政责任，不影响借款合同效力。而对于小额贷款公司违反规定，超越业务范围，非法集资、变相吸收公众存款或开展办理贷款、票据贴现、资产转让以外的金融业务，超越范围的经营行为无效。此外，担保公司超出经营范围发放贷款的，借款合同无效；典当行向当户提供借款，当户未提供当物的，系信用贷款，典当合同无效。

贵州：规范个私协会行为

11月，贵州省工商局下发文件，要求贵州省各级个私协会按照“入会自愿”的原则，各级工商机关不能以任何形式强制个体户和私营企业主入会。

根据《工商总局关于违反规定“搭车”收取个私协会费处理情况的通报》的精神，贵州省各级个私协会应严格按照“入会自愿”的原则，充分尊重个体户和私营企业主的入会意愿，明确告知会员权利和义务，引导自愿入会，严禁强制入会。

辽宁：立法保护中小微企业

“除法律、法规另有规定外，法定检验、检测机构对同一批次产品依法作出的检验、检测结论或者鉴定结果，有关行政部门应直接采用，不得重复检验、检测。对重复检验、检测的，中小微企业有权拒绝。”11月26日，辽宁省第十二届人大常委会第五次会议听取并审议了《辽宁省中小微企业权益保护条例

(草案)》，进一步强化政府及有关部门对中小微企业权益保护职责，发挥有关社会团体对中小微企业权益保护作用。

《条例》规定，任何单位和个人不得强制或变相强制中小微企业缴纳活动经费及其他费用，不得要求中小微企业无偿或者廉价提供劳务，不得无偿占用中小微企业财务，不得侵害中小微企业知识产权或未经其允许而公开涉及商业秘密的信息，不得向中小微企业摊派、索要暂住以及强制其捐赠捐献或参加商业保险。

陕西：出台科技型中小企技术创新基金规范

为了规范科技部科技型中小企业技术创新基金项目和陕西省科技型中小企业技术创新资金项目的组织、日常监管和验收工作，11月，陕西省科技厅、财政厅制定了《陕西省科技型中小企业技术创新基金项目组织、日常监管和验收工作规范》并正式出台实施。

该规范确定了各级项目管理机构的职能职责。陕西省科技厅、省财政厅在科技部、财政部及科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心的指导下，负责制定基金项目组织、日常监督管理和验收工作规范，分析总结项目执行情况，研究制定有关政策。各设区市科技局、国家高新区管委会、韩城市科技局受省科技厅、财政厅委托负责本地区基金项目的组织、日常监理和验收工作;同级财政部门负责对本地区基金项目的组织、运作和使用进行监督、检查，并参与项目的验收工作。

四川省：加快培养中小企业经营管理人才

为加快培养和造就一支职业化、现代化、国际化的企业经营管理人才队伍，作为工信部指定的15家中小企业经营管理领军人才培训机构之一，四川省经信委与四川大学共同承办的第二期“工业和信息化部中小企业经营管理领军人才高级研修班”将于今年底正式开班。研修班围绕中小企业经营管理的重点领域和薄弱环节展开培训，全省各行业近100名优秀中小企业家将在四川大学进行为期一年的培训。

中小企业经营管理领军人才的培训，主要是针对成长性良好、创新能力强、在区域或行业中处于龙头骨干地位的中小企业经营管理者及高级职业经理人，兼顾具有发展潜质的创业型中小企业经营管理者。

研修班将采取多种研修方式相结合，通过课堂教学与专题讲座相结合、课堂互动与专题研讨、实地参观考察、全国联动教学模式、境外游学等方式，让学员不仅可以同四川领军班学员交流，还能同全国的领军班学员交流，让参加的学员学有所思，学有所获，学有所用。

四、上海融贷通为中小企业提供挂牌上市一条龙服务

上海融贷通本着为全国广大中小企业服务的宗旨，组成强大的专家团队用专业的知识与资源，为中小企业提供上海股权交易中心及其他省市股权交易中心快速挂牌上市一条龙服务：

1、定位挂牌上市的目的：（a）提升企业品牌形象？（b）吸引风投融资？（c）发行债券融资？（d）股权质押贷款（e）加快股票上市进程？（f）用股权激励骨干员工？（g）用股权促进招商？（h）用股权促进销售促进回款?（i）挂牌上市合法募集资金？

2、初步评估企业情况，确定到哪个股权交易中心挂牌上市。

3、根据确定的股权交易中心的挂牌要求，指导企业准备申报材料，包括管理团队介绍材料、符合挂牌标准要求的又有企业自身特色的挂牌文案。

4、对条件还不具备的企业，通过组织科研力量帮助企业快速研究开发软件著作权、商业模式版权、国家专利权等核心技术知识产权，快速变成创新型企业，快速达到挂牌上市标准。

5、对于注册资本比较小的企业，组织科研力量指导企业快速研发、评估软件著作权、商业模式版权、国家专利权等知识产权，用知识产权增加注册资本、快速放大企业资产、进行资本运作，更有效招商引资融资、增资扩股、并确保控股权。

6、向确定的股权交易中心申报、保荐挂牌上市。

7、企业在十五个至三十个工作日内挂牌上市。

8、指导企业用股权融资、发行债券融资、用股权质押贷款、增资扩股。

9、指导企业用知识产权放大注册资本后的股权对骨干、员工进行股权激励。

10、指导招代理加盟经销商的企业用知识产权放大注册资本后股权对代理商经销商进行激励约束管理。

五、服务流程

1、各县市区金融办、经信局、中小企业局、总商会、行业协会推荐。

2、企业也可自主向上海融贷通申请、委托。

3、企业到上海融贷通总部详细咨询了解。

4、签订服务协议。

5、企业提供：营业执照复印件、税务登记复印件、企业组织代码复印件、12个月财务报表复印件、报表复印件、企业章程、法定代表人身份证复印件、股东会决

议、全体股东签名的委托书、公司简介、管理团队简介、公司商标、专利证书、荣誉证书等照片。

6、开始服务。

第五篇：2012年11月各地中小企业扶持政策汇总

2012年11月各地中小企业扶持政策汇总

2012-12-03

中国中小企业信息网

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11月间，各地政府在扶持中小企业走创新发展道路上下足了功夫。山西省将动用3500万元财政资金鼓励和支持中小企业开展技术创新；陕西省将启动中小企业智慧云平台，整合优势资源，打造中小企业信息化服务新形态；云南成立了科技型中小企业服务中心，它是为科技型中小企业提供科技服务的统一窗口和服务网络。

扶持中小企业走创新发展道路

扶持中小企业信息化 重庆明年拟投数千万元

为帮助重庆市中小企业缓解信息化过程中遭遇的难题，明年，重庆市将对市内信息化建设较好的中小企业予以税收减免、担保贷款支持，拟安排投入3000万~5000万元资金向中小企业信息化建设项目倾斜。

据重庆市中小企业局相关负责人介绍，为使中小企业信息化水平得以提升，重庆市已举办信息化专项培训近百期，为1万余家企业近2万余人进行了信息化知识培训。同时，重庆市每年都从中小企业发展专项资金中安排资金扶持信息化示范企业和信息化服务平台建设，仅今年，市级财政安排了385万元支持信息化项目，国家中小企业发展专项资金近800万元。

重庆市中小企业局科技处相关负责人称，为了进一步优化重庆市中小企业信息化建设的环境，对于重庆市信息化建设成效显著的中小企业，按照技术创新相关政策规定，有关部门将予以税收减免和一定额度的担保贷款支持，并在中小企业信息化专项资金上予以倾斜；同时，在自主创新资金、技术改造资金、扶持中小企业发展专项资金等资金的安排上，向中小企业信息化建设项目倾斜。明年将力争投入3000万~5000万元，鼓励中小企业加大信息化建设。

山西：中小企业技术创新可获财政支持

11月，山西省财政厅发布消息，山西省动用3500万元财政资金鼓励和支持中小企业开展技术创新。

为鼓励山西省中小企业开展技术创新，提升市场竞争力，山西省决定发挥财政资金的带动和引导作用，支持企业创新活动。财政资金重点支持方向为：开展电子信息技术创新、新材料技术的研发和利用、新能源及节能技术的研发和利用、资源与环境技术的研发和利用、生物与新医药技术的研发以及航空航天配套技术及高技术服务业的研发和利用等。

财政资金主要采用无偿资助、贷款贴息等方式对中小企业技术创新项目给予引导性支持。对中小企业技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要费用给予适当的无偿资助，资助额度按不超过项目投资额的30%给予资助，且每个项目一般不超过100万元。对中小企业技术创新产品具有一定创新性、需要投入较大研发资金或需中试扩大规模形成批量生产且银行已给贷款的项目，给予贷款贴息支持，贴息额度一般不超过100万元。

财政部门提醒，企业获得财政资金后需要专款专用。对企业违反规定使用、骗取创新资金的行为，一经查实，山西省财政厅将收回已安排的资金，并按照相关法规进行处理。

陕西省启动中小企业智慧云平台

为承接陕西省委、省政府关于“智慧陕西”的战略规划，将启动陕西中小企业智慧云平台，整合优势资源，打造中小企业信息化服务新形态。

中小企业智慧云平台建设将分为基础启动、内容推进、智慧企业三个阶段。中小企业信息化服务的智慧云新模式，利用统一的平台整合各类企业管理、客户管理、电子商务、在线培训等标准化应用软件，通过 PC、手机终端等企业可灵活选择的多样化终端为中小企业提供按需服务的信息化服务模式，为我省中小企业提供软件“零投入”、应用终端“多选择”、后期使用“零维护”、应用升级“零费用”的信息化应用服务模式。

云南省科技厅科技型中小企业服务中心成立

11月，云南省科技厅科技型中小企业服务中心挂牌成立。服务中心的成立标志着云南省已构建起专门为科技型中小企业提供科技服务的统一窗口和服务网络，形成了有利于科技型中小企业突破性发展的公共服务体系，在为民营科技型中小企业营造公平创业环境，加快创新发展方面提供了强有力科技支撑。

近年来，云南省涌现出了一大批产品技术含量高、竞争力强的科技型中小企业。2011年，云南省中小企业占全省企业总数已超过99%，从业人数达514万，实现增加值3679.78亿元、占全省GDP的42.1%。随着科技型中小企业的快速成长，支持服务好科技型中小企业创新发展已成为我省科技工作的重要任务。今年5月，云南省科技厅制定并颁布了《云南省民营科技型中小企业认定管理办法》，明确了科技型中小企业认定条件，并在此基础上酝酿成立了科技型中小企业服务中心。中心的成立，不仅可有效帮助企业解决发展中信息不对称、创新能力不强等问题，还可为科技型中小企业发展营造公平、公正、公开的创新创业环境。据介绍，围绕云南省科技型中小企业在研发设计、分析检测、成果转化、技术转让、科技投融资、人才引培等方面的需求，服务中心将通过整合研发机构、专业服务平台、科技中介机构等服务资源，促进科技资源开放共享。今年云南省将完成1000户以上民营科技型中小企业的认定。

湖南首个中小企业云平台服务站开通

11月20日，由湖南省中小企业服务中心、湖南省中小企业协会等单位联合主办的湖南省创业辅导云服务平台中电软件园服务站授牌仪式暨创业天使投融资专场会在中电软件园成功举行。湖南省经信委、湖南省中小企业局及长沙市相关单位的领导出席会议，100多家中小微企业和20多家投融资机构参加了当天的活动。

为服务湖南广大中小企业的信息化建设，湖南省中小企业服务中心引进了云服务平台，并在中电软件园成立了首个服务站，以对园区中小企业进行经济实惠、方便快捷的云平台服务。通过这一大型系统平台，各中小企业可获满足不同业务发展需要的软件应用服务。

云南成立科技型中小企业服务中心

11月，云南省科技厅科技型中小企业服务中心揭牌仪式暨首批科技型中小企业认定审查会在昆明举行。该中心将为云南省内的科技型中小企业提供政策咨询、研发设计、分析检测、新品推荐、成果转化、技术转移、人才引培等方面的服务。同时，1016家企业被推荐认定为云南省科技型中小企业。

2011年，云南省中小企业占全省企业总数已超过99%，从业人数达514万，实现增加值3679.78亿元，占全省GDP的42.1%，全省涌现了一大批产品技术含量高、竞争力较强的科技型中小企业。中心将进一步整合研发机构、专业服务平台、科技中介机构等服务资源，重点围绕科技型中小企业在研发、成果转化、技术转移、科技投融资、人才等方面的需求，拓展服务渠道，创新服务机制和模式，为科技型中小企业提供专业化的服务。该中心成立之初，将主要做好云南省科技型中小企业认定；形成服务内容、服务流程、服务标准的规范；做好科技服务资源聚集整合等方面的工作。

广东：科技型小企业注册将实行“自主首付”

为更好地推动广东省从要素驱动向创新驱动转变，从傍“资本大款”转为傍“科技大款”，广东省提出31条重要行动举措，涉及技术研发、成果转化、科技金融、公共服务、园区建设、商业模式等各个领域。

国企研发投入将纳入业绩考核

计划提出，到2017年广东的创新环境指数将居国内领先地位，接近甚至达到中等创新型国家和地区的水平，世界五百强企业将在粤设立研发机构，全省科技服务机构将达6万家，每百名研发人员发明专利申请量超过16件。

为实现前述总体目标，计划还设定了若干定量目标，包括研发经费投入、研发产出效率、研发人力投入、科技服务水平、公民科学素养等方面，基本囊括了创新环境基本特征和成效，这也是在全国率先提出的改善创新环境的主要量化目标。

针对部分国企创新积极性不足的情况，计划提出，未来5年将完善国有企业考核评价制度，把国有企业研发投入计作利润纳入业绩考核，加大国有企业自主创新投入力度，重点考核企业创新能力建设、创新成效等。

支持自有技术作为股东首次出资

为解决中小企业的资金瓶颈，计划提出，未来要积极发挥省科技型中小企业技术创新基金的引导作用，通过贷款贴息、研发资助等方式支持中小微企业技术创新活动。未来5年，广东还将继续简化科技企业注册程序，降低市场准入成本，简化技术入股创办企业的注册办理手续。支持不需要办理权属登记的自有技术作为公司股东的首次出资。申请设立注册资本在10万元以下的科技型企业，办理注册登记时，其资本注册实行“自主首付”，其余出资额两年内缴足。

争取设立一批大型产业投资基金

计划明确提出，广东将稳步推进科技小额贷款试点工作，积极开展科技保险创新，争取国家同意广东设立一批符合广东产业政策的大型产业投资基金，推进广、深、佛、莞等市国家级科技和金融结合试点工作，还要充分发挥省财政新增5亿元专项资金的引导作用，支持专业镇建设面向中小微企业的公共服务平台。

在优化创新人才环境方面，计划提出，未来5年广东将打破传统人才评价标准，提出多项创新性举措。

出台扶持政策

重庆市政府出台《意见》加快推进中小企业服务体系建

为促进中小企业转变发展方式，实现中小企业持续、快速、健康发展，11月，重庆市政府出台了《重庆市人民政府办公厅关于加快推进中小企业服务体系建设的意见》(渝办发〔2012〕299号)(以下简称《意见》)，加快推进中小企业服务体系建设。

加快推进中小企业服务体系建设，是转变政府职能，优化政务发展环境，建立公共服务型政府的有效途径，也是市场经济发展到一定程度后，社会化服务分工需求的客观需要。中小企业服务体系建设是否完善，直接反映一个地区市场经济的发育水平和经济活力。因此，整合社会资源，鼓励和支持各种资本参与中小企业服务体系建设，推动中小企业服务体系发展，满足中小企业多样化服务需求，促进中小企业持续、快速、健康发展，是当前一项十分重要而紧迫的任务。

《意见》明确了中小企业服务体系的建设目标，即到“十二五”末，基本建立“三位一体”(重庆市级中小企业公共服务平台+区县中小企业窗口服务平台+产业集聚区窗口服务平台)的重庆市中小企业公共服务平台网络体系。争创10个国家级中小企业公共服务平台，打造30个市级中小企业公共服务示范平台，培育100家市级中小企业重点服务机构和10家具有区域特色的优质服务品牌，带动数千家专业服务机构建设。服务体系的覆盖面、需求满足率和服务满意度明显提高，对中小企业发展的支撑作用明显增强，形成区域特色鲜明，服务功能完善，运营规范、方便快捷、社会影响力大和品牌知名度高的服务网络体系。

中小企业服务体系建成后，将形成由市和区县两级中小企业服务机构、协会(商会)、社会中介机构等服务机构共同构成的服务网络，充分发挥弥补市场配置资源不足的作用，快速、便捷、适用和有效地满足中小企业创立与发展需求。为全市中小企业提供及时有效的政策和信息咨询服务，事务代理与创业辅导服务，人员培训与人才培育服务，质量检测、技术支持与信息化服务，管理诊断咨询服务，投融资、信用担保和信用服务，法律咨询服务，市场开拓服务等。根据各项服务的发展和协同情况，构建专业化重点服务系统。

四川省政府大力扶持小型微型企业发展实施意见出台

四川省政府11月出台了《关于大力扶持小型微型企业发展的实施意见》，意见指出，实施创办小企业计划，力争每年新增万户小型微型企业。放宽准入条件，鼓励支持各类人群创办小型微型企业，除国家明令禁止外，所有领域均对创业者开放。

意见指出，小型微型企业在扩大就业、改善民生、繁荣经济、促进科技创新与社会和谐等方面发挥着不可替代的作用，我省将从载体建设、财税、融资等方面加大支持力度。意见显示，今年省级财政预算安排10亿元创业扶持资金支持创业工作，成立四川省创业基金会。同时，鼓励市(州)、县(市区)政府设立中小企业发展专项资金，支持本地中小企业特别是小型微型企业发展。

拓宽创业出资方式，支持以不需要办理权属登记的自有技术作为公司股东的首次出资。各级政府要建立创业企业奖励激励机制，对于稳定经营一年以上，依法纳税且符合相关规定的，给予一定的创业奖励;对创办三年内租用生产经营场地的小型微型企业，符合条件的，给予一定比例的租金补贴。符合产业政策进入省市重点培育产业园区创业孵化器的小型微型企业，可采取边生产、边完善手续的方式进行创业发展。

加快小企业创业载体建设，“十二五”期间重点建设50个省级、50个市级、100个县级小企业创业示范基地。优先安排小企业创业基地建设用地，各地工业园区、产业集群或中小企业集中发展区应设立创业孵化用地，有效提高土地利用率，原则上每个县(市、区)用于创业孵化土地面积不低于10000平方米。

上海出台多项扶持政策 政府采购至少18%给小微企业

11月，上海出台支持小型微型企业健康发展的实施意见，市区两级中小企业服务中心发挥“第一窗口”作用，一年来全市中小企业服务热线接听来电3万余次，处理各类诉求300多项。

上海出台了多项针对中小微企业的扶持政策。在2015年底前，对年所得额低于6万元(含)的小型微利企业，减按50%计算应纳税所得额；在2014年底前，对上海市小型微型企业免征12项行政事业收费；扩大小微企业信贷规模，对单户授信总额500万元(含)以下小微企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速；小额贷款公司要确保50万元以下的借款人所占比例达到50%以上；各级政府采购项目预算保留不少于18%的比例给小型微型企业等。

去年以来，中央财政安排了6亿元资金支持20个省(区、市)开展中小企业公共服务平台网络建设，上海去年培育了32家市级和国家级中小企业公共服务示范平台，今年又培育了首批78家中小企业公共服务机构。

建立中小企业公共服务平台

山东省中小企业公共服务平台正式启用

11月，山东省中小企业公共服务平台正式启动，山东广大中小企业通过此平台可享受信息化、电子商务、管理咨询、研发设计、检验检测等各种专业服务。

山东省中小企业公共服务平台是工信部2011中小企业服务体系发展专项资金重点支持的项目，也是山东省中小企业公共服务体系建设规划的重点项目。山东省中小企业公共服务平台将立足全省产业发展规划，以省级服务平台为枢纽，市级综合窗口、产业集群窗口服务平台为节点，形成资源共享、服务协同、功能完善、覆盖全省的服务网络体系。

这一平台依托山东省云计算中心的优势资源，充分利用云计算技术优势，创新服务模式，采取网络门户、专家在线、呼叫中心、智能终端、窗口服务大厅等多种渠道与手段，为企业提供信息化、投融资、电子商务、管理咨询、法律服务、人才培养、研发设计、检验检测等各种专业服务。

中小企业无需投入建设经费，只需支付使用费，就能像用水、用电一样方便快捷的实现信息化，提升企业管理水平，中小企业也无需跑银行、跑担保，只需提供规定资料，就能获得一站式融资服务或其他专业服务。

目前平台网络聚集了中国电信、用友、华为、金和、工行、建行、农行等众多优秀服务机构和合作伙伴，为中小企业提供线上、线下服务。济南、潍坊等市级综合窗口和产业集群窗口平台相继建成，中小企业“找得着、用得起、有保障”的一站式服务成为现实。

山西将建公共服务平台网络 力争3年覆盖七成中小企业

中小企业特别是小微企业，在发展中存在着市场开拓难、融资难、自主创新能力弱、信息渠道不畅等问题。而山西省目前的服务机构小、散、弱、不健全，无法满足中小企业日益增长的服务需求。10月29日，山西省初步拟定中小企业服务平台网络建设方案，计划用3年时间，建成覆盖全省的中小企业公共服务平台网络，企业服务覆盖面要达到七成以上。在这一平台网络上，中小企业将能享受到信息咨询、人员培训、技术支持等多项服务。

山西省中小企业公共服务平台网络建设的重点任务主要包括共享数据资源中心、呼叫服务中心、多媒体培训体验中心、在线服务业务应用平台、服务平台网络运营管理系统以及窗口服务平台六部分。

按照规划，山西省将优先建设省级服务平台，分步建设11个市级窗口综合服务平台。同时，依托山西省特色产业集群，分步建设18个产业窗口服务平台，即清徐食醋、大同活性炭、榆次纺机、定襄锻造、稷山印刷包装文化、怀仁陶瓷、榆次液压、临县红枣、吉县苹果、万荣化工、祁县玻璃器皿、太谷特色食品、汾州核桃、尖草坪不锈钢装备制造、平定陶粒砂、临汾铸造、泽州铸造、太原金属镁产业集群窗口服务平台，为企业提供信息、技术、质量、人才、市场和融资等直接服务。

支持创立小型微型企业

四川首次对扶持小型微型企业发展创业安排10亿元创业基金

“积极鼓励创业、加大财税支持、缓解融资困难„„”11月，四川省政府网站“川府发[2012]39号”文件明确指出，要大力扶持小型微型企业发展。

这是四川首次对扶持小型微型企业发展特别是鼓励创业，系统地提出了31条意见。

亮点一：创业安排10亿元创业基金

为了鼓励创业，四川省级财政预算安排10亿元创业扶持资金，成立四川省创业基金会。基金会将充分发挥县级政府在支持小型微型企业发展中的主体作用，鼓励市县两级政府设立中小企业发展专项资金。

亮点二：减税按20%税率征所得税

为了进一步减轻小微企业负担，意见规定，对符合税法规定条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税，对其中年应纳税所得额低于6万元(含)的小型微利企业，自2012年1月1日至2015年12月31日，其所得减按50%计入应纳税所得额。

自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在四川省符合西部大开发鼓励类产业企业所得税优惠政策条件的小型微型企业，可减按15%的税率征收企业所得税。

同时，自2011年11月1日至2014年10月31日，对金融机构与小型微型企业签订的借款合同免征印花税，将金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策，延长至2013年底，将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%的税率征收营业税的政策，延长至2015年底。

与此同时，自2012年1月1日至2014年12月31日，三年内免征小型微型企业部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。

亮点三：融资支持金融机构设村镇银行

针对目前小微企业融资难、融资贵的现状，31条意见也指出，将重点加大对单户授信总额500万元(含)以下小型微型企业的信贷支持，努力提高小企业金融服务贷款满足率、贷款覆盖率和金融服务满意率。

允许银行业金融机构在风险可控的前提下，根据自身实际适当放宽小型微型企业不良贷款容忍度。同时，支持符合条件的小额贷款公司改组为村镇银行，鼓励符合条件的银行业金融机构设立村镇银行。

山西省中小企业可申报创业基地

为进一步加强和规范山西省中小企业创业基地建设，帮助更多小型、微型企业孵化、发展和壮大，山西省中小企业局决定认定一批“山西省中小企业创业基地”，各地满足条件的创业基地，可向山西省中小企业局申报。

创业基地是为创业者提供施展拳脚的地盘。目前，山西省已提出“加快小企业创业基地建设的实施意见”，力争3年内，全省建设100个至150个小企业创业基地，其中省级小企业创业示范基地30个；每个县（市、区）至少建设一个小企业创业基地，实现全省县（市、区）级全覆盖；入驻小企业创业基地的企业达到4000户以上。

建设小企业创业基地，要利用原乡镇企业占地、闲置厂房、现有工业园区空地、商务写字楼等现有场地资源。在区域布局上要以县（市、区）为主，重点发展村、乡镇、县城、城市社区的小企业创业基地。在产业布局上，重点发展以工业和现代服务业为主的小企业创业基地。在行业布局上，突出山西特色，加快转型升级。工业行业主抓装备制造、医药、特色食品、精密铸造等创新型、配套型创业基地；现代服务业瞄准旅游、物流、策划设计、网络商务、文化产业等服务型小企业创业基地。

山西省中小企业局表示，本次中小企业创业基地类型、认定标准和申报程序，按照“加快小企业创业基地建设的实施意见”执行。申报材料包括：山西省中小企业创业基地申请表；中小企业创业基地发展规划；入驻基地的小企业名单；申报单位（创业基地运营主体）营业执照及组织机构登记证；县级以上人民政府（或主管部门）批准建设的文件；创业辅导服务机构登记证明及其他资质和能力证明资料等；基地制定的入驻企业优惠政策措施和做法。其中，政府划拨土地新建创业基地、大中专学校创业基地、楼宇型创业基地标准可根据日前举办的全省中小企业创业座谈会精神，结合当地实际情况进行申报。

河南：大学生创办小微企业可享三年厂房租金补贴

为引导大学生选择小型微型企业就业、鼓励毕业生自主创办小型微型企业，从今年开始，凡毕业3年内的大学生入驻创业孵化基地创办小型微型企业的，3年内政府将对创业大学生厂房租金给予补贴。

河南省还将降低小型微型企业市场准入门槛，注册资本在50万元以下的小型微型企业，允许注册资本零首付，其余部分2年内到位。

内蒙古自治区鼓励个体升级小微企业

11月，内蒙古自治区工商局下发鼓励和支持小型微型企业发展的具体实施意见。意见明确指出，内蒙古自治区鼓励商业零售和餐饮服务类企业连锁经营，拥有3个以上个体工商户营业执照的，允许在名称中使用“连锁”字样。对同一投资人已申办3个以上个体工商户营业执照的，允许将其中一个转型升级为小微企业，其余的可转办为分支机构，形成连锁经营。

已依法取得营业执照的个体工商户，可自愿选择转型为个人独资企业、合伙企业、有限责任公司(含一人有限责任公司)。符合名称管理规定的，可保留沿用原个体工商户字号和行业用语。

甘肃三年内免征小微企业 支持个体工商户升级为企业

11月，为落实创业扶持政策，推动产业提升，促进全省非公经济实现跨越式发展，甘肃省工商局决定三年内对小微企业免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费，搭建方便快捷的融资平台，改善小微企业集聚发展环境，力争三年内创办5万户小微企业，带动25万人就业。

甘肃省工商局将支持具有一定规模的个体工商户升级为企业，鼓励非公企业通过跨地区、跨行业兼并重组，组建大型企业集团。到2016年，甘肃省力争使销售收入10亿元以上的企业达到50户，销售收入50亿元以上的企业达到20户，销售收入100亿元以上的企业达到10户。为壮大农民专业合作社，工商部门还将通过推广农超对接、社企对接营销模式，支持农民专业合作社产品专供产业化龙头企业，提升生产、加工、销售一体化发展水平；允许数个从事同类业务的农民专业合作社共同组建成立农民专业合作联社，积极创建示范农民专业合作社。

其他

广西财政支持中小企业开拓国际市场

为支持全区中小企业发展，鼓励中小企业参与国际市场竞争，降低企业经营风险，促进全区经济发展，广西壮族自治区财政11月拨付了2012中小企业国际市场开拓资金4272万元。

本次拨付的项目资金计划扶持全区700家企业的1000多个项目，支持内容主要为：国际市场宣传推介、参加境外展会、境外市场考察、电子商务活动等，项目的覆盖地区涉及东南亚、东欧、拉美等新兴国际市场。

项目资金的落实进一步提升了广西中小企业开拓国际市场的积极性，为促进广西外贸持续稳定发展发挥了积极作用。

陕西将设中小企业发展基金五年内力争达30亿

陕西省政府11月下发《关于进一步支持小型微型企业健康发展实施意见重点工作分工方案的通知》，陕西省将设立省级中小企业发展基金，力争5年将基金规模扩大到30亿元。

陕西省将制定专门面向小型微型企业的政府采购实施办法，每年安排不低于政府采购项目预算总额20%的份额。同时，设立省级中小企业发展基金，基金的资金来源包括财政预算安排、基金收益、捐赠等，其中省级财政通过省级中小企业发展专项资金安排5亿元，从2013年起，分5年拨付到位。同时，鼓励向基金捐赠、民间资本参股等方式扩大基金规模，力争5年时间将基金规模扩大到30亿元。

陕西省还将对小型微型企业实行税费优惠和减免。自2012年1月1日至2014年12月31日，3年内对小型微型企业免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。省级有关部门要全面清理和取消一批涉企行政事业性收费，绝不允许转为经营性服务收费或以其他名目继续收取。

陕西省将切实拓展民间投资领域，促进民间投资便利化、规范化。引导、支持民营经济与小型微型企业进入非义务教育服务行业、社会福利、科技、文化、旅游、体育、商贸流通等领域。

河北小微企业新招用毕业生享受社保补贴

11月起，河北劳动者可省内跨地区申领《就业失业登记证》，小微企业新招用毕业生可享受培训费补贴和1年的社保补贴。日前，助力河北省“两个环境”的改善，河北省人社厅出台了15条措施改进就业服务、改进社保服务，加强人才工作、人事管理和政风行风建设，提升人社工作服务经济社会发展大局的能力和水平。

小微企业新招用毕业生享受社保补贴

为化解高校毕业生就业难题和解决中小企业人才瓶颈，河北省人社厅出台措施支持高校毕业生到小微企业发展。明确规定，对小微企业新招用高校毕业生并组织开展岗前培训的，按规定给予培训费补贴，并适当提高培训费补贴标准；对小微企业新招用毕业高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴，政策执行期限截止到2014年底。鼓励高校毕业生创业，强化就业帮扶。对高校毕业生毕业两年内自主创业取得营业执照并正常经营6个月以上的，从当地就业专项资金中给予每人3000元的一次性创业补助。

生产经营困难企业有望获得社保补贴

支持企业稳定就业岗位。对符合河北省产业和环保政策的、依法参加社会保险并按规定履行社会保险缴费义务的、生产经营暂时面临困难但有望恢复的企业，按规定给予社会保险补贴、岗位补贴和在岗培训资金支持。

在改进社保服务方面，河北省人社厅还提出优化社保经办流程。规定，职工流动就业，可以先在新单位申请参保登记，后办理接续手续;灵活就业人员参保，可直接在社会保险经办机构登记缴费。

加快社会保障卡发放工作，年内发放社会保障卡1100万张，持卡人数达到1650万。到“十二五”末，全省持卡人数达到4000万，全面应用到社会保障各业务领域，社会保障卡服务网点覆盖范围达到60%。

在中小企业就业的毕业生评职称不受指标限制

在加强人才工作方面，河北省人社厅提出对在中小企业就业的高校毕业生发展给予政策支持，专业技术职称评定不受指标限制，申请科研项目经费、科研成果和荣誉称号给予倾斜。

同时，改进非公有制企业专业技术人才、长期在基层工作的专业技术人才、海外来冀高层次人才职称申报和评审政策，突出工作业绩、能力、创新等实绩指标，适当降低论文、外语等硬性条件。

黑龙江省中小企业管理者赴瑞士培训项目启动

自今年起，黑龙江省将连续五年开展中小企业经营管理者和高级专业技术人才赴瑞士系统培训工作。该系统培训分为“扶持中小企业发展对策研修班”、“优秀中小企业经营管理者培训班”、“中小企业高级专业技术人才培训班”三个子系统，黑龙江省人力资源和社会保障厅和瑞士西北应用科学大学签署了培训合作协议，在五年合同期内将为我省培训500至600人。每期培训班人数为30人左右，每年每个班次举办一至两期。

在哈尔滨理工大学MBA教育中心，首期中小企业发展对策研修班举行了出国学习考察拟研究课题汇报会，在汇报会上，研修班学员把自己的研究课题向专家组进行汇报，并根据专家建议对研究报告进行修改和完善。本次汇报会也是研修班国内培训的最后一课，他们在14日赴瑞士进行系统培训，学习瑞士中小企业经营管理、科技创新、品牌建设和发展特色产业的先进经验，从而培养国际视野，加强企业品牌建设。

安徽省资助中小企业海外“淘金”

安徽省11月启动第二批中小企业国际市场开拓资金项目申报工作。安徽省商务厅介绍，今年首批项目审核拨付工作全面完成，全省775家中小企业共1573个项目获得资金支持，其中，境外参展项目549个，其他如企业管理体系认证、产品认证、国际市场宣传等项目共1023个。

安徽省中小企业目前已近4000家，占全省进出口企业总数的98%。为了推动安徽省中小企业进一步开拓国际市场，安徽省商务厅按照“优先支持境外参展”和“应报即报、普遍受惠”的原则，争取使更多中小企业享受国际市场开拓资金支持。2011年之前的十年，安徽省中小企业国际市场开拓资金累计支持近4000家企业的11大类10299个项目，支持资金19427万元。今年首批中小企业国际市场开拓资金项目审核拨付工作已完成，全省775家中小企业共1573个项目获资金支持，企业数占比约二成。目前第二批开拓资金项目申报工作也已启动。

安徽省除了中小企业国际市场开拓资金项目的支持，还推出多项举措应对困难。面向中小企业推出的“统借统还”担保贷款，帮助它们解决融资难问题。“一企一策”制度，有针对性地帮助中小企业解决进出口中的实际困难。“中小企业信息化服务计划”帮助中小企业转型升级、创新成长，从今年起，每年面向200个地市县的20000家中小企业提供培训和进行信息化服务。安徽省还专门成立了中小企业服务中心，设立了中小企业联合服务大厅，提供网络平台、专家库、融资担保、法律维权、技术咨询、创业辅导等各种服务。

贵州对四季度微小企业扶持发展下达硬指标

贵州省工商局11月下发通知，要求认真做好第四季度培育发展微型企业工作，确保今年四季度发展微小企业10000户，并对各市、州下达了硬指标。

为保证今年四季度全省确保完成1万户微型企业培育发展任务，贵州省工商局将指标分解到市(州)：遵义市1000户、六盘水市1000户、安顺市1000户、毕节市2000户、铜仁市1000户、黔东南州2000户、黔南州1000户、黔西南州1000户。贵阳市结合当地实际情况，自行确定培育发展微型企业任务并细化分解，上报省局备案。

贵州省工商局还提出6条要求确保指标落实到位。一是要加强组织领导，确保培育发展工作取得实效；二是重视政策解释，让创业者全面理解、准确把握培育发展政策；三是纳入档案管理，确保“底数清、情况明、信息全、数据准”；四是保证培育质量，坚决杜绝滥竽充数、以次充好现象；五是严格过程管理，调查调度和督促检查；六是搞好工作衔接，确保扶持微型企业发展工作不停顿、不断档。

河南小微企业招用失业人员可获最高200万贴息贷款

小微企业吸纳登记失业人员达到一定数量，就可以获得最高200万元的贷款。这项措施既促进了就业，又缓解了小微企业贷款难，可谓一箭双雕。11月，河南省政府出台《河南省稳定就业专项工作方案》，困难企业不裁员、企业招用就业困难人员，也都能获得优惠政策或补贴。

根据《方案》，劳动密集型小微企业，当年吸纳登记失业人员达到30%，与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按照每人最高可达5万元、总额最高可达200万元的标准提供小额担保贷款，企业按期还本付息后，由财政部门按照中国人民银行公布的贷款基准的50%给予贴息，贴息资金由中央财政和同级财政各负担一半。（编辑：胡莹）