2014年各地房地产救市政策

第一篇：2014年各地房地产救市政策

1.在无锡市购买成套商品住宅(含二手房)、户均建筑面积达60平方米以上，且在本市有稳定工作的人员，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户；

2.在南宁，从2014年4月25日起，广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房；

3..在杭州萧山，购地保证金1000万元上限，拆迁户鼓励货币补偿、一年内购房获补贴；

4.在天津滨海，只要滨海范围内无房，即可在新区购房，并将推出共有产权模式购房政策，购房人交一成首付就能先住房；

5.在郑州，借款人申请个人住房商业银行贷款、个人住房公积金(组合)贷款，贷款人要求提供担保保证时，由住房置业政策性担保机构提供担保，住房置业政策性担保机构收取担保服务费。

6.5月1日起，铜陵全面救市日前，铜陵市政府出台《关于促进房地产市场持续健康发展的意见》(下称《意见》)，在住房公积金贷款、契税补贴等方面配套制定了一系列利好政策，新政策已于5月1日起实施。《意见》主要涉及契税和公积金贷款等方面。在契税方面，凡是2014年5月1日至2014年12月31日，在铜陵市(含铜陵县和开发区)购买家庭唯一普通商品住房(含二手住房，普通商品住房是指单套建筑面积144平方米及以下)的，由同级财政按房价1%的比例给予契税补贴。住房公积金贷款方面，在职工申请贷款资格认定上，个人缴存住房公积金期限由过去连续缴存6个月以上，放宽为个人连续缴存3个月以上；单职工家庭最高可申请公积金贷款额度由25万元提高到30万元；职工首次购房申请个人住房公积金贷款的首付比例由30%降低为20%；放开了住房公积金二次贷款的政策限制。同时，适当放宽外地购房居民户籍迁入铜陵的条件。

7.今年5月份开始，宁波全市，由购房者户籍所在地跟拟购房所在地两个地方同时核查，变更为仅在拟购房所在地核查。”也就是说，即使购房者在宁波市某区拥有多套房，只要在其他区没有房或者只有一套房，那么他还可以继续购房。而在过去，只要在宁波市范围内拥有两套住房的都被禁止再买房。

第二篇：各地政策

北京市：《北京市振兴发展新能源产业实施方案》到2011年，全市公交、环卫等领域新能源汽车将达到3000辆。还是在这一年，全市将建设一批单个项目容量5兆瓦以上的大型光伏电站和一批与建筑结合的太阳能屋顶光伏发电项目，实现太阳能发电系统总装机容量70兆瓦。

上海市：《上海推进新能源高新技术产业化行动方案（２００９－２０１２年）》将力争在2012年形成核电、风电、新能源汽车、太阳能等新能源产业重点领域总产值达到1100亿元；其中3年内实现300亿元“太阳”产值。

广东市：佛山新建9层以下住宅及公共建筑11月起需装太阳能热水系统。

海南省：《太阳能开发利用规划》拟在东环铁路沿线车站屋顶、海口美兰机场屋顶、万宁、乐东等地建设光伏发电设施。鼓励企业建立研发机构，被政府有关行政管理部门认定为国家级、省级和市级工程技术研究中心、企业技术研究中心、行业技术开发中心予以重点扶持，优先安排科技立项，由同级财政分别一次性给予100万元、50万元、10万元的支持额度；企业如果与国家重点大学（国家级重点实验室）或国家级研究所建立技术依托关系并具体研究开发项目的企业，同级财政扶持15万～20万元；与高等院校、省级重点实验室、省级研究所建立技术依托关系并实施具体研究开发项目的企业，同级财政扶持5万～10万元；被列为省、市专利工作试点单位，由同级财政分别给予10万元、5万元、3万元的奖励。

福建省：福建岛内试点村，每安装一盏获得5000元的补助。

浙江省：《扬州太阳嗯那个光伏产业发展优惠政策》区政府设立扶持太阳能光伏产业专项发展基金），总规模200万元；《杭州实施光伏屋顶五年计划》力争到2012年，全省新能源发电装机容量达350兆瓦，其中光伏发电50兆瓦，太阳能热水器使用面积超过1000万平方米，实施百条道路太阳能照明计划，在全省范围内建设100条太阳能照明示范道路。

江苏省：《江苏省光伏发电推进意见》到2011年，全省电池及组件生产能力达10000兆瓦左右，建成屋顶并网发电工程260兆瓦，建成建筑一体化并网发电示范工程10兆瓦，光伏产业总产值达3500亿元。

青海省：《青海省太阳能产业发展及推广应用规划》到2015年，培育出3~4家收入超过100亿元的龙头企业，多晶硅实现产能3万吨、单晶硅实现产能2.2万吨，到2015年年底，累计投资约614亿元，实现年销售收入860亿元。

山西省：《山西省省级行政机关和全额事业单位办公建筑节能改造方案》最低要满足先行的50%节能标准。对于一些结构可靠、预期寿命较长的大型办公建筑,可按照65%节能标准实施改造。

黑龙江:《关于在全省建筑工程中加快太阳能热水系统推广应用工作的通知》从2007年10月1日起，凡新建、改建的多层住宅建筑（含别墅），应首先推广应用太阳能热水系统；小高层、高层以及其它公共建筑鼓励推广应用太阳能热水系统；有条件的城市可逐步推行太阳能采暖、照明等其它太阳能利用技术；对具备条件的既有建筑，也要支持安装太阳能热水系统；政府机构的建筑和政府投资建设的建筑要带头使用太阳能热水系统。山东省：到2010年，新能源配套产业基本形成620亿元的总体销售规模。各行业中，核能配套产业20亿元；太阳能配套产业370亿元，其中光热利用180亿元，光伏利用190亿元；

德州市《关于推进建筑领域应用太阳能的实施意见》城市太阳能应用面积占新建建筑面积比例达到50%以上,其中市区达到80%;到2020年,太阳能应用面积占新建建筑面积比例为80%以上;全市村庄计划安装太阳能浴室1000个以上;光电应用达到一定规模,并形成景观效果。

青岛市促建筑节能有硬指标：12层以下新建楼用太阳能

济南市到2011年，太阳能在我市城市建筑普及应用率将达到50%至60% 河北省：《金太阳示范工程(2009-2010年)实施方案》河北省并网光伏发电将获50%-70%补助

保定市：《关于在建筑领域推广应用太阳能光伏LED照明技术的通知》鼓励企业研发太阳能光伏与建筑一体化新技术、新产品，将有关技术资料报送发改委环资处，争取国家政策支持。新建的宾馆驻扎建筑楼梯间照明等公共建筑和住宅小区的庭院照明要全部按照太阳能光伏技术要求进行设计、施工，采用太阳能光伏LED灯。

安徽省：《霍山县关于促进硅产业发展的若干意见》、《太阳能利用与建筑一体化技术标准》规划区范围内新建十二层及以下居住建筑，建设单位应为全体住户配置太阳能热水系统，并做好太阳能利用与建筑一体化。规划区范围内十二层以上新建居住建筑具备太阳能利用条件的，应采用太阳能热水系统。规划区范围内新建公共建筑、居住小区的草坪、庭院、住宅建筑楼梯间及地下车库等公共照明部位应统一设计和安装光伏、LED（节能灯）等绿色照明系统。

湖南省：《实施光伏产业链行动计划》实施1000MW光伏垂直一体化产业链行动计划。

湖北省：湖北7月1日起新建12层以下住宅统一装太阳能。《襄樊市新能源与低碳产业发展规划（2009-2015）》

江西省：《新余市人民政府关于加快光伏产业发展有关政策的补充规定》全力把新余经济开发区打造成全国光伏产业发展基地和出口创新基地，把江西赛维LDK太阳能高科技有限公司作为发展光伏产业龙头核心企业，迅速扶持企业做大做强，加快引进一批光伏产业上、下游及配套企业，积极推广光伏应用产品建筑一体化示范工程，推动产业链式化发展。

云南省：云南省新建建筑项目中１１层以下的居住建筑和２４米以下设置热水系统的公共建筑，必须配置太阳能热水系统。太阳能热水系统的设计必须纳入建筑节能设计专项审查，经审查合格的，方可准予施工。

河南省：到2010年，主要产品多晶硅生产能力达到6500吨以上，8英寸硅抛光片生产能力达到1亿平方英寸，硅太阳能电池生产能力达到425兆瓦，硅产业实现销售收入260亿元以上，光电信息产业实现销售收入80亿元以上；到2015年，全市硅及光电信息产业实现销售收入700亿元左右。

陕西省：《陕西省太阳能开发中长期规划》到2020年，太阳能热利用总集热面积达到约1200万平方米，通过实施太阳能热水器“进千家入万户”示范工程，使城市居民使用太阳能热水器覆盖率达到60%以上；在农村推行“万户太阳房计划”，到2020年累计达到太阳房150万平方米，太阳灶15万台。“太阳能建筑一体化”工程总面积达到150万平方米。建设大型并网太阳能发电示范站总装机容量为150MW，其中，包括大型并网太阳能光伏电站和1000个城市太阳能屋顶光伏发电示范工程。

甘肃省：《节能减排和生态环抱》大力发展循环经济和清洁能源。坚持节能节水节地。积极发展核电、风电、太阳能发电等清洁能源。推进洁净煤技术产业化。

宁夏：对光伏电站的优惠力度非常大，免地价，免土地使用费，免新增项目建设费。

新疆：《太阳能屋顶计划》在屋顶或建筑物其他可能的部位安装太阳能系统，充分利用太阳能获取电能、热能。

第三篇：股市历次救市政策

历史上股灾的危机根源是资本市场表现长期与基本面背离且得不到收敛，若存在高杠杆融资维持泡沫，则泡沫破灭后危机的深度和长度将急剧加深。成功的救市政策涵盖四大方面：补充流动性、政府表态提振信心、修改规则限制做空、经济刺激政府救助。成功的救市案例，如美国1987年、美国2008年和中国香港1998年等，相关救市政策在这四方面都及时和精准，从而将金融体系从危机边缘拉回并逐步走向正轨。

海外市场

美国1929年股灾危机根源在于经济周期——过度投资导致产能过剩，经济进入萧条周期，货币财政政策应对失当，而彼时立法和监管的缺乏助长了股市的过度投机。这次股灾导致美股几乎4/5的总市值蒸发，进入了长达3年的熊途。当时美国政府和美联储并没有采取实质性的救市措施，但这次股灾促使美国出台了一系列消除证券市场不正当交易和稳定银行体系的法案，建立了对证券业和银行业监管的标准框架。

美国1987年股灾危机根源在于前期股市的暴涨缺乏经济基本面支撑，而巨额的贸易逆差和财政赤字导致了人们对美国经济的信心下降和对通货膨胀的担忧，同时国际游资增长加剧了股市的波动。这次股灾导致道指单日下跌点数和幅度均创历史新高，美联储采取的主要救市政策包括：高调发声以稳定市场情绪、补充流动性、鼓励银行向经纪商和交易商提供贷款。这些措施对翌日上午的开市起到了至关重要的作用，并且是随后数周市场运行改善的重要原因。

日本1989年股灾危机根源在于低利率加上金融自由化改革降低了融资门槛，同时加剧了银行放贷的市场竞争，最终导致了各类资产价格暴涨。这次危机中，日本股市与房价暴跌，过度参与投机的公司纷纷倒闭，并将破产浪潮传导至其他企业和银行。针对危机日本当局一开始并未主动托市，仅通过慢节奏的降息来释放流动性，错过了救市良机。

中国台湾1990年股灾危机根源在于流动性收紧，热钱迅速撤离，同时日本股灾以及海湾战争爆发带来的避险情绪的影响和催化。这一时期我国台湾股市与房价均出现崩盘式下跌，股指仅用9个月就重挫近10000点，股灾后台湾经济增速也下了一个台阶。而这一时期我国台湾地区管理部门的救市政策相对贫乏，救市态度比较模糊，但还是采取了调降贴现利率，成立护盘基金等严守系统性风险底线。

中国香港1998年股灾危机根源在于美联储收紧货币导致资本回流，使港币形成了较强的贬值预期，同时国际炒家做空香港资本市场，加速资金出逃。这一时期港股大幅下挫，恒生指数一年内跌幅达60%。港府的救市政策主要包括：稳定汇率；金管局入市坐庄；上市公司回购股份；修改规则、限制做空。政策起到了良好的救市效果，到1999年7月港股已经回升至14000点以上。

美国2008年次贷危机根源在于美国低利率环境下房地产泡沫的升腾与破灭，次贷危机导致当时美国房地产崩盘、大量金融机构破产倒闭、股市剧烈震荡。美国政府与美联储采取的主要救市政策包括：补充流动性、政府表态提振信心、修改规则限制做空、经济刺激与政府救助。

日本2008年股灾危机根源在于外部金融危机的冲击。2008年金融危机中，日本GDP大幅下降，日经指数15个月内遭腰斩，资产价值的缩水导致危机向银行传导蔓延。吸取1989年危机的经验与教训，日本政府在这次股灾中反应极为迅速，日本央行采取的救市政策主要包括：注入大量流动性、央行购买银行股票、央行购买银行次级债。2009年6月日经指数迅速恢复到一万点以上，标志着救市政策的成功。

欧元区2012年欧债危机根源在于货币和财政双宽松政策背景下各国政府大规模举债，债务负担大大增加，财政纪律失控，经济运转过分依赖举债来维持高福利。欧债危机的爆发导致欧元区经济衰退、通货紧缩，欧洲央行采取的主要救市措施包括：下调三项利率和向银行注资等补充流动性措施；设立金融稳定基金，并通过杠杆化放大可提供的贷款援助规模；债务减记。

中国股市

一、1990年12月8日起，半年以来始终上涨的深圳股市开始掉头向下，自此开始9个月的长跌。9个月中，深市总市值抹去了七八个亿，只剩下35亿元，市场一片恐慌。1991年4月22日，正在试营业期间的深交所[微博]出现了中国证券市场上空前绝后的零成交纪录。1991年7月3日刚刚举行了正式开业仪式的深圳证交所，就面临着市场急速下跌的严峻局面。

邓小平同志南巡讲话指出：证券、股市，允许看，但要坚决地试。股指走出强势行情，并且在5月21日，全面放开股价，实行自由竞价交易。

1991年8月26日，深交所副总经理禹国刚将《关于“调节基金”入市的建议》上报深圳市政府。张鸿义当即在建议书上批示：“调节基金可在近20天内根据市况适当介入稳定市场。根据确定原则，请金明同志(深圳股市调节基金负责人)具体运作。要做好、做细，力争达到政策目标。”

1991年10月，深市将印花税率从6‰调整到3‰，牛市行情启动，后上证指数从180点升至1992年5月的1429点，升幅达694%。

1992年5月21日，上海股市交易价格限制全部取消，股市交易价格开始尝试由市场引导。仅仅3天，股票价格就一飞冲天，暴涨570%，其中，5只新股市价面值竟狂升2500%至3000%，当日上证指数首度跨越千点。

1992年6月12日，国家税务总局和原国家体改委联合发文明确按3‰的税率缴纳印花税，指数在盘整一个月后掉头向下，一路从1100多点跌到300多点，跌幅超过70%。深市盘整4个月后，从2517点下调到1538点，2002年11月23日到2003年2月22日，深市从1538点回升的3422点，升幅超过220%。

二、1993年至1994年，当时我国宏观经济偏热、通胀压力较大并引发紧缩性宏观调控；同时在此期间股市实现了一次大规模的扩容。宏观调控政策再加上巨大的扩容压力，导致股指自1993年2月创出1558点新高后一路下滑，至1994年7月仅仅18个月时间，股市跌幅高达79.09%。1994年7月28日，上证指数低开低走，收在339点，跌8.43%。这是连续长时间下跌后的再次暴跌，杀伤力极大。股民仓惶而逃，股价惨不忍睹。

1994年3月14日，时任证监会主席刘鸿儒在上交所第四次会议上宣布“四不”救市政策：55亿新股上半年不上市；当年不征收股票转让所得税；公股、个人股年内不并轨；上市公司不得乱配股。

1994年7月30日，证监会与国务院有关部门共商稳定和发展股票市场措施，推出“年内暂停新股发行与上市及严控上市公司配股规模、允许券商融资、成立中外合资基金”三大利好救市政策。

从1994年7月20日粤宏远A发行后，一直到当年12月8日中炬高新发行，新股暂停发行近5个月。利好政策出台后的第一个交易日股指急速飚升33.2%，上证指数从最低的325点上涨到1052点只用了33个交易日，涨幅为204.13%。股市出现一个半月的上涨狂潮。但随后就是回调，12月7日，又回到了650点附近。1994年12月8日新股发行重新启动后，大盘继续探底，并在次年的1月19日下探至571.36点。期间最大跌幅达到17.82%。救市政策并不能从根本上改变股市的原有运行趋势。

三、1995年到1996年初，大盘再度陷入低迷。在1995年年初，市场上的资金大多集中在国债期货上，而股市因为缺乏资金则延续了1994年末尾的消沉，每天成交仅几十万元，股指也像长睡不醒一样一直在较小的区间内波动。3月，国债期货市场爆发了震惊全国的“3·27事件”。经过连续的下跌，1996年1月终于开始走稳，最低点已经探明512点，此时市场缺的就是钱。国务院证券委下发文件要求大规模开展股份制改造，发展证券市场，希望通过募集资金来改造国企。《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》为我国金融、证券市场的发展提出目标：积极稳妥地发展债券和股票融资，进一步完善和发展证券市场。

1995年1月18日仪征化纤招股后，到当年6月12日创业环保招股，期间新股暂停发行时间约5个月。大盘在IPO暂停的背景下，一度走出一波大幅度上涨行情，从524.43点起涨，到当年5月涨到最高的926.41点，在5月的月K线上留下了长达226点的上影线。其后市场重现弱势，6月12日重启新股发行后，大盘已经跌破700点，至7月4日，大盘已经跌至610.33点，期间最大跌幅为13.92%。

1995年7月4日东方电气公开发行后的一段时间内，A股市场只有洛阳玻璃、东北电气两家新股发行。1995年8月下旬，四川长虹转配股上市引发市场动荡，8月26日在沪市挂牌的辽源得亨、西安黄河中期业绩亏损，这是上市公司首次出现业绩亏损。到1996年1月4日，黔轮胎招股后，新股发行才密集进行。暂停期间股指先后走出两波小幅上涨行情，但之后一路下滑直至1996年初。1月4日IPO重启后，大盘1月19日探底512.83点后，一路上行，展开一轮大牛市，到1996年底飙升至1258.69点，并于2001年6月14日达到2245.44高点。在新股发行重启后，虽然市场扩容，但由于当时的中国经济基本面发生变化，通胀得到成功治理，上市公司业绩有了较大改善，证券投资基金的面世也改变了投资者结构。在此背景下，A股迎来了一波大的行情。

从1996年起，央行实行稳健带扩张型的货币政策，增加了货币供应量，大量资金从储蓄中分流，给A股市场带来大量资金。1996年5月1日，央行降息，存款利率平均降低0.98个百分点。8月22日，央行再次降息，存款利率平均降低1.5个百分点。

1996年的大牛市改变了我国证券市场的全貌，投资者从以投机为主的跟庄炒作开始向以投资为主的价值投资转变，崇尚绩优开始成为主流投资理念。火爆行情非同寻常，管理层连发12道金牌亦未能阻止股指上扬，这波行情次年5月12日才见顶，时间跨度达315个交易日，其间上证指数从最低512点涨到1510点。

1996年初至1997年5月，印花税依然为3‰，深市呈现大牛市行情，指数上涨660%多。1997年5月12日，证券交易印花税率由3‰提高到5‰，沪指半年内下跌近500点，跌幅达到30%多。

四、1998年全年，A股市场筹资额比1997年减少了484亿元。1999年春节前持续阴跌使得投资者信心不足，节后探底1084点。国务院批准包括改革股票发行体制、保险资金入市、逐步解决证券公司合法融资渠道、允许部分具备条件的证券公司发行融资债券、扩大证券投资基金试点规模、搞活B股市场、允许部分B股H股公司进行回购股票的试点等政策建议的文件。

1998年6月，证券交易印花税率从5‰下调至4‰，股指不升反降，两个月震荡走低400点。

1998年6月15日，《人民日报》再次发表特约评论员文章《坚定信心，规范发展》重复股市是恢复性上涨，要求各方面要坚定信心，发展股市，珍惜股市的大好局面。

1999年6月1日为了活跃B股市场，国家税务总局再次将B股交易税率降低为3‰，上证B指一个月内从38点拉升至62.5点，涨幅高达50%多。

1999年6月10日，降息。同时降低存款准备金率、再贷款和再贴现利率。

1999年9月8日，首次明确国有企业、国有资产控股企业、上市公司等三类企业，除可参与配售股票外，还可参与投资二级市场的股票。

这次的牛市俗称“5·19”行情，多数的投资者都记忆犹新，网络概念股的强劲喷发将上证指数推高到2000点以上，并创出2245点的历史最高点。

五、2001年6月22日，国务院五部委联合发布《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》。该办法第五条规定：股份有限公司首次发行和增发股票时，均应按融资额的10%出售国有股，且减持的价格执行市场定价。但是，该方案一经公布，立即引发轩然大波，股市自此狂泻不止。2001年7月26日，国有股减持在新股发行中正式实施，股市开始暴跌。一直跌到了2002年1月29日，股指跌回1339点。国有股减持方案让二级市场上投资者怨声载道，认为国有股按市价减持简直就是圈钱，证券市场本应是投资者投资的场所，但却变成了国企大股东的提款机。大家纷纷“以脚投票”，对新发、增发的股票弃而远之。因此，市场出现了新股上市跌破发行价、增发股票没人要的被动局面。

2月25日，一年期定期存款利率由2.25%下调为1.98%。这是1996年来的连续第八次降息。

2001年10月22日晚9时中央电视台报道，证监会紧急暂停《减持国有股筹集社会保障基金管理暂行办法》的有关规定，宣布暂停在新股首发和增发中执行国有股减持政策。截至2001年10月20日左右，上证指数一口气从2245点跌到1520点，短短四个月跌去了700多点，跌幅超过三成。其间(2001年7月31日-2001年11月2日)证监会完全停止了新股发行和增发。11月2日IPO重启后，市场经历三年的震荡期，并于2003年11月13日达到1307.40点，直至股权分置改革实施。

2001年11月16日印花税率再度调低至2‰，股市又产生一波100多点的下行波段行情。

2002年6月23日国务院决定，除企业海外发行上市外，对国内上市公司停止执行关于利用证券市场减持国有股的规定，并不再出台具体实施办法。

当实质利好“决定停止国内证券市场减持国有股”出台后，市场出现井喷式的“624”行情，沪深指数当天几乎涨停，个股涨停大家经历很多，但股指涨停在A股历史却鲜见。

六、2001年6月14日创出2245点新高后至2005年6月6日创出1997年以来的998.23低位。

面对2001年六月股市持续下跌而不利于资本市场发展的状态，2004年1月31日，国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳步发展的若干意见》，被称为“国九条”。

“国九条”开宗明义地提出：“大力发展资本市场是一项重要的战略任务，对实现本世纪头二十年国民经济翻两番的战略目标，具有战略意义。”文件从9个方面全面、系统地阐述了资本市场发展的意义、指导原则和任务、需要完善的政策、资本市场的体系建设、上市公司的规范运作、中介机构的服务质量、市场监管水平、防范和化解风险以及资本市场的开放等一系列重大问题，是指导资本市场未来三到五年市场建设和政策取向，促进市场健康、持续发展的纲领性文件。

国九条出台当天，沪深股市放量大涨，随后三个交易日内继续攀升。由于政策效应对市场的影响逐步淡化，在政策出台后的48个交易日上证指数仅上涨了11.56%，最高涨到1783点。以后则由于宏观调控、清查国债回购等原因致使股指下跌。

2004年12月，中国证监会发布《关于首次公开发行股票试行询价制度若干问题的通知》。而在方案正式出台前，IPO被暂停。

一直以来，股票的定价，包括新股发行、增发的价格，都是按照监管层的“规定”操作。新股发行20倍市盈率定价这一“潜规则”的形成，源于长期以来管理层对扩大国有企业的融资规模并且防止国有资产流失的考虑。然而政府控制股票定价的行为，直接关系到证券市场利益分配的公平性和资产配置的合理性。而充分市场化的IPO定价原则将有利于联通原本割裂开来的一、二级市场，还市场以公正，制造更宽松的证券市场的发展空间和法律环境。针对这一情况，《通知》规定首次公开发行股票的公司及其保荐机构应通过向机构投资者询价的方式确定发行价格，询价应采用累计投标询价的方式。应该说，这一规定的出台体现了市场发展的要求，标志着中国首次公开发行股票市场化定价机制的初步建立，对提高市场配置资源效率、推动资本市场的稳定发展发挥了重要作用。

在这一次IPO暂停之前，双鹭药业搭上了“末班车”：2004年8月18日，中国证监会发布的《关于核准北京双鹭药业股份有限公司公开发行股票的通知》。直到2005年1月12日证监会公布《关于核准华电国际电力股份有限公司公开发行股票的通知》宣告暂停三个多月的IPO重新启动。这次IPO暂停时，A股仍处在2001年以来的熊市当中。暂停期间，A股市场虽然也出现了多次反弹，但是下降趋势十分明显，市场再度创出新低。由于新的询价制度对当时的股价形成不小的冲击，扩容也对市场造成一定影响，因此IPO暂停并没有给股市带来强势逆转，新股发行重启后，大盘出现了短暂的反弹，上证综指从1180点附近反弹至1300点之上，但这次的反弹持续时间不到两个月就结束了。

2005年1月23日，财政部又将证券交易印花税税率由2‰下调整为1‰，股市轻微拉升后随即呈震荡下行趋势。

2005年4月29日经国务院批准，中国证监会于发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，宣布启动股权分置改革试点工作。

2005年5月25日，政策非常明确地指出IPO和再融资要等股改之后进行，这需要两个条件，一是市场的稳定，二是完成股改的上市公司市值超过总市值50%，否则没有新的定价机制。空窗期直至2006年6月5日新老划断第一股中工国际招股。此次IPO开启并未对市场产生大的利空，股指也从1700点附近最低回落到1512点，但随后很快就创出新高，此后更是一路上涨到6000点之上，A股最终迎来了史上最大一轮牛市。这也再次表明，新股发行与否对市场的影响只是短期的，绝不能改变市场的大趋势。

2007年5月30日，财政部将证券交易印花税税率由1‰调整为3‰，股市出现急挫，后又创出新高。5月30日凌晨，一条震撼中国的特大重磅新闻，令人吃惊地出现在中国的三大门户网站上。这条新闻是：证券交易印花税税率由现行1‰调整为3‰。最让人不可思议的是，这条对中国股市极具杀伤力的爆炸性新闻，不仅未首播在5月29日晚七点的中央电视台的《新闻联播》中，居然连当天出版的《中国证券报》，以及直属证监会的三大证券报，都没来得及在第一时间作出报道。而是播出在当天午夜零点的央视2套的《经济新闻联播》。后来，被讥为“半夜鸡叫”。此作法被普遍解读为证监会重拳出击中国股市的一个强烈的信号。这条新闻来得是如此突然，如此反常，就在前几天，我们还多次听到财政部信誓旦旦“辟谣”：财政部近期无上调证券交易印花税的计划。上调首日股市损失1万2千亿。股指从5月29日的最高点4335点，一路下滑至最低点3858点，一日接连击穿五个整数关，跌幅高达477点。后由于权重股发动抵抗，到收市，该日中国股市仍大跌283点，900多支个股跌停，创下了2007年中国股市暴跌之最，其跌幅甚至超过了震动全球的中国股市的“2.27惨案”。B股跌幅更深。沪深B股双双大幅下挫个股大面积跌停。上证B股指数以302.61点，跳空30点大幅低开，经过短暂上行后，股指开始一路下挫，收盘报302.95点，跌幅居然超过了9%。深证B股指数当日报收于680.66点，跌幅也达到8.56%。沪市当日仅有1只B股上涨，4家平盘，50家下跌，其中49只个股跌停。深市除ST股票外，也有超过30只个股跌停。

盘点这一天的中国股市，4000多亿的天量成交，使得印花税收入达到约24.44亿元。新税率的执行使得印花税增加逾16亿元。

2007年5月30日注定将会成为中国股市历史上一个特别值得纪念的日子，一个里程碑式的日子。这一天，中国股市的总市值创记录地达到了18万亿元人民币，己与中国城乡居民储蓄总额等值，与中国2006年国民生产总值相当接近。这一天，中国股市的开户总户数历史性地突破了1亿户，达到了10027万户。在中国股市历史上，2007年5月30日己成为“1亿日”。1亿户实际上仅为5000万户，而且其中有大量的历史上的假账户，这些假账户的产生是因为当年许多证券公司为了申购新股而创设的，后来大量闲置，成了死户。所以实际的数字远比这个要少。据业内测算，交易活跃的账户不过3000万户。而这1亿户中99%是散户，是中小投资人。机构总数不到1%。中国股市70%的资金是散户们的资金。

七、中国上市自2007年10月16日创出历史新高6124.04后直至2008年10月28日大跌至1664.93。

2008年9月，在寻找买家未果后，曾为美国第四大投资银行的雷曼兄弟公司递交破产保护申请。消息一出，美元和美国股指期货齐声下跌。2008年9月15日纽约股市开盘后三大股指均大幅下跌近3%。在欧洲方面，当天德国法兰克福、英国伦敦和法国巴黎等地股市主要股指也大幅下跌，跌幅一度均超过4%。在亚太地区，新加坡股市海峡时报指数下跌3.27%，印度孟买股市敏感30指数下跌3.35%。澳大利亚悉尼股市主要股指下跌1.8%。当时有分析认为，当天日本、韩国和中国香港等地股市因公假日休市，否则亚太地区主要股市跌势会更加明显。

2008年4月18日中国证监会１８日发布了《上市公司重大资产重组管理办法》；20日公布《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》；21日证监会开出基金“老鼠仓”第一罚单。2008年4月23日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《证券公司监督管理条例（草案）》、《证券公司风险处置条例（草案）》和两个国家科技重大专项实施方案

2008年4月24日经国务院批准，财政部、国家税务总局决定从2008年4月24日起证券交易印花税税率由现行的3‰调整为1‰。买卖双边合计0.2%，有效期仅为5个月。受下调印花税消息提振，两市今日呈现放量上涨走势。早盘两市股指均大幅跳空高开，沪指高开261.54点，深成指高开1003.23点，随后大盘在经历了短暂修整后再度放量走强，中石油、中石化盘中一度冲击涨停，午后伴随着权重股的纷纷回调，沪指一度将涨幅收窄至5.59%，但随后在大盘蓝筹股的推动下再度回升，收盘两市增逾9%，创近7年来最大单日涨幅，涨停个股接近了200家。两市今日成交继续放量，合计2700多亿，但午后成交量略有萎缩。

2008年9月18日，IPO暂停。直至2009年7月10日，桂林三金、万马电缆在深交所挂牌交易。IPO在重启后，上证指数当日跌0.29%，其后1个月股指延续先前上涨趋势，至8月4日达到3478点相对高位。此后，股市一路阴跌徘徊在2000点附近。

2008年9月15日晚间，人民银行宣布了降息的政策，以对冲美国金融风暴带来的全球性股票市场大跌。9月16日，市场不理会降息的政策，跌破2000点。

2008年9月18日，大盘最低见1802.33点。当天晚间，财政部、中央汇金公司、国资委罕见地联手，同时祭出三大利好：19日起，对证券交易印花税由现行双边征收改为单边征收，由出让方按1‰的税率缴纳；支持央企在二级市场增持或回购其控股公司的股份；汇金购入工、中、建三行股票。（据公开信息，汇金本轮合计增持三大行4.9亿股）。当天晚上，美股大幅高收，全球各大央行联手注资2470亿美元拯救金融市场，美国政府酝酿新救市计划。9月19日，沪深两市大幅高开，沪指开盘即大涨9.06%，深成指开盘涨8.35%。开盘后两市一度小幅回调，但在金融股全部涨停的推动下，沪指继续走高，煤炭、化肥、传媒等板块在开盘不久即全线涨停，午后A股市场个股、权证、封基已无一例外全线涨停，两市B股仅张裕B、招商局B两家未涨停。沪指收盘报2075.09点，涨幅9.46%，创96年涨跌停制后第二大涨幅。深成指报7154.00点，涨590.93点，涨幅9.00%。两市早盘成交额创近期天量，午后成交额大幅降低，全日成交1030.96亿元。

2008年10月9日，下调存贷款利率和准备金率。暂免征收利息税。10月30日，央行再次降息。11月26日，央行自9月份以来连续第4次降低利率、第3次降低存款准备金率。

2008年 11月10日，国务院出台扩大内需十措施，确定4万亿元投资计划。

八、2009年8月开始，A、B股一路下跌，连续3年成为主要经济体表现最差市场，而深受金融危机影响的欧美国家股市反而率先走出低迷，股指连创新高。同时，监管层开展了号称史上最严的IPO公司财务大检查，以挤干拟上市公司财务上的“水分”。

2009年10月11日开始公告对工、中、建三大行实施增持，并承诺在未来12个月内继续增持。从当年三季报看，汇金2009年9月底已经实施增持。

2011年10月10日，汇金宣布为支持国有重点金融机构的稳健经营和发展，稳定国有商业银行股价，将在二级市场自主购入工、农、中、建四大行股票。据公开资料显示，汇金此轮增持四大行9.67亿股，力度和规模远超前两次。

2012年10月10日至2013年6月汇金公司此轮斥资28亿元，共增持了四大行8.4亿股。

2012年11月16日至2014年1月17日，虽然监管层一直未明确表态，但事实证明IPO确实处于暂停状态。

2012年12月28日，中国证监会发布《关于做好首次公开发行股票公司2012财务报告专项检查工作的通知》，通知要求各中介机构在开展2012财务资料补充和信息披露工作时，应严格遵守现行各项执业准则和信息披露规范要求，勤勉尽责，审慎执业，对首发公司报告期内财务会计信息真实性、准确性、完整性开展全面自查工作。并要求保荐机构、会计师事务所应在2013年3月31日之前将自查工作报告报送中国证监会。

2013年1月29日，中国证监会又发布了《关于首次公开发行股票公司2012财务报告专项检查工作相关问题的答复》，称如果确实出现在3月31日前无法提交自查报告的情况，根据证监会审核流程，发行人和保荐机构可提出中止审查申请，待其提交自查报告并经审核后，证监会仍将对该部分企业按比例组织抽查。

2013年4月，首批30家抽查企业产生；6月，再次产生10家抽查企业。

A股市场IPO暂停后，指数在创出所谓的1949点的“解放底”后，开始为时两个月的反弹，以美丽中国概念和城镇化建设概念为首的相关个股领涨两市。今年春节过后，由于对IPO重启的担忧及国外热钱回流的影响使指数再度调整。随着第两轮IPO自查的进行，指数在5月出现小幅反弹，但由于经济数据的不理想以及IPO重启时间窗口的临近，指数近日出现快速下跌，一举击穿年线及半年线支撑。

2013年6月7日，中国证监会公布了《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见(征求意见稿)》，开启新一轮新股发行体制改革。业界认为，本轮改革有别于以往若干次改革尝试，将是证监会成立以来最彻底的一次新股发行市场化改革。同时，这一轮改革提出将从五个方面入手，内容包括推进新股市场化发行机制；强化发行人及其控股股东等责任主体的诚信义务；进一步提高新股定价的市场化程度；改革新股配售方式；加大监管执法力度，切实维护“三公”原则。

可以预期的是，这些监管措施和监管执法力度所形成的“组合拳”，将会进一步推进新股发行的市场化改革，朝着更为健康的方向发展。

2013年6月13日汇金公司启动的第五轮增持已于12月12日结束。在整个增持周期内，共买入了包括工农中建四大行在内的6家金融类上市公司股票，买入总量约6.73亿股。

九、2015年6月15日从最高5178.19开盘，至尾盘下跌2%，由此展开了深幅调整，至6月26日跌至最低4135.93，短短九个交易日下跌上千点，跌幅达20%。而6月26日上市大跌7.4%，深市大跌8.24%。

上证指数从2014年7月21日2054.48点至6月15日最高5178.19点上涨了152.04%，深证成指从7274.5点至6月15日最高18211.76点上涨了150.04%,创业板指数从今年1月5日1464.77启动后至6月5日最高4037.96更是暴涨了175.7%。在此期间，虽然大盘积累了很大的升幅，尤其是今上半年从未经历充分的调整。至6月下旬，股市上空已经高悬两个定时炸弹：一是大量获利盘，尤其是高估值的小票，市盈率在100倍以上的个股比比皆是；二是急速膨胀的场内两融和场外配资，沪深两市融资余额与融券余额差值在6月最高峰时达到22730亿元，场外配资规模官方统计数据是5000亿元。

监管层于今年2月3日对配资监管，对券商提出，禁止其通过代销伞形信托、P2P平台、自主开发相关融资服务系统等形式，为客户与他人、客户与客户之间的融资融券活动提供任何便利和服务。4月份，证监会主席助理张育军再次公开重申上述要求。6月12日，证监会宣布下发《关于加强证券公司信息系统外部接入管理的通知》，券商为场外配资提供接口服务的行为，被要求禁止。证监会对场外配资等制定了核查时间表。19号文要求，各证监局按照证监会《关于加强证券公司信息系统外部接入管理的通知》要求，督促证券公司规范信息系统外部接入行为，并于7月底前后完成对证券公司自查情况的核实工作。本轮股市的杠杆风险主要是：股票质押融资（银行端为主）、两融（券商端为主）和场外配资。场外配资类杠杆资金的快速堆积和撤离是股市大跌的重要助推因素。场外融资盘主动集中撤离，形成多杀多；同时有融资盘触发平仓线，券商强制平仓而杀跌。当然，不乏恶意做空势力在关键技术点位实施精准打击，逐步摧毁多头信心，引发多头踩踏惨剧。

管理层全面清理场外配资的举措，促使先知先觉的部分主力（主要是汇金）在5月28日开始主动撤离，6月15日开始大规模撤离。在2015年5月28日周四早盘开市后，两市股指冲高回落,前市表现相对平稳,午后股指横盘整理,之后随着汇金减持的消息公布,大盘开始再度走低,尾盘半小时两市股指单边急杀,收盘两市均是一根实体长阴线,量能急速放大，大盘当日由上午上涨0.94%至4988点转而到下午大跌6.5%至4620点。日线8连阳且面临5000点整数关压力,在这个位置出现回档是合理的,但想不到今日杀跌如此猛烈,一定程度上与汇金减持的消息有关。汇金公司晚间发布公告表示，2008年以来，汇金公司在二级市场增持了工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等上市金融机构的A股股份，并购入交易型开放式指数基金（ETF）。近期，汇金公司出售了部分增持股份和ETF。港交所数据显示，中央汇金在5月26日当天分别卖出工商银行3亿股，卖出建设银行2.8亿股。金额分别为16.29亿和19.06亿元，这也是汇金今年首次减持“四大行”的股份。根据相关公告，汇金减持工行、建行前后的股份占比分别由46%降至45.89%、5.05%降至2.14%。

中国人民银行27日周六晚决定，自2015年6月28日起有针对性地对金融机构实施定向降准。同时，自2015年6月28日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.85%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2%；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。

证金公司盘中答问：目前证券公司融资融券业务风险总体可控，强制平仓的规模很小，压力测试表明，在目前市场情况下，融资融券业务整体维持担保比例仍然远高于预警线，沪深两市25至26日两个交易日因维持担保比例低于130%而强制平仓金额不到600万元，风险仍然可控。

人力资源社会保障部和财政部会同有关部门起草《基本养老保险基金投资管理办法》稿，从即日起向社会公开征求意见。养老基金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%。养老基金投资国家重大项目和重点企业股权的比例，合计不得高于养老基金资产净值的20%。

中国证监会新闻发言人张晓军29日晚间表示，前期股市上涨积累了大量的获利盘，近期股市下跌是过快上涨的调整，是市场自身运行规律的结果，但回调过快也不利于股市的平稳健康发展。这一表述相较于其上周五的言论出现一定的变化。在26日的例行发布会上，谈及股市的下跌，张晓军仅表示，股市出现的较大幅度下跌，是市场前期过快上涨的自发调整，是市场自身运行规律的结果。

6月29日上市跌3.34%，深市大跌5.78%，大盘并未理会降息利好。2015年6月30日上市大涨5.53%，深市大涨5.69%。

中国基金业协会发表倡议书，表示机会往往是跌出来的。市场经过近期大幅调整，风险收益比得以改善，估值回归投资区间，新的结构性行情正在酝酿，为成熟理性投资者蕴藏了难得的投资良机。各家基金在追求自身利益时要兼顾他人利益，切不可见利忘义、竭泽而渔，更不要非理性恐慌、盲目“踩踏”市场。要积极践行成熟、理性、专业的投资文化，继续发扬同舟共济、互利共赢的精神风采，勇于担起维护资本市场稳定健康发展的责任与使命。

证券业协会30日发布有关负责人答记者问的相关内容。该协会表示，目前，各证券公司已向住所地证监局报送了自查报告，各证监局正在对自查情况进行核实。据了解，核实工作尚需一段时间，预计7月底前后可完成。证券业协会将从8月份开始接受证券公司外部接入信息系统评估认证申请。对于最近市场大幅调整是因为场外配资账户被强制平仓所致的报道，证券业协会表示，2014年9月以来，股票市场快速上涨，场外配资活动较为活跃。

2015年7月1日上市大跌5.23%，深市大跌4.79%。

中国金融期货交易所发布消息称，昨日，市场传闻南方基金香港公司、高盛等外资机构做空A股市场。中金所对参与股指期货市场的所有38家QFII，25家RQFII的期、现货交易情况进行了核查。经排查，南方基金系RQFII没有在中金所开户交易。包括高盛在内的QFII、RQFII在股指期货中只能做套保交易，这些机构近期在股指期货市场的套保交易符合规则，没有所谓的大幅做空行为。

证监会准备进一步扩大证券公司融资渠道.一是根据证监会《公司债券发行与交易管理办法》(证监会令第113号)规定，前期有20家证券公司开展了发行短期公司债券试点，效果较好，因此，我会今天决定，试点扩大到所有证券公司，允许其通过沪深交易所、机构间私募产品报价与服务系统等交易场所发行与转让证券公司短期公司债券。二是根据证监会发布的《证券公司及基金管理公司子公司资产证券化业务管理规定》(证监会公告【2014】49号)，允许证券公司开展融资融券收益权资产证券化业务，进一步拓宽证券公司融资渠道，确保证券公司业务稳步开展。

证监会决定于1日发布实施修改后的《证券公司融资融券业务管理办法》。根据《办法》，两融业务将在维持现有合约期限不超过6个月的基础上允许展期，同时客户担保物违约处置标准和方式更加灵活，允许券商与客户自行商定补充担保物的期限、比例等具体要求。沪、深交易所也同步发布《融资融券交易实施细则》。

沪深交易所收取的A股交易经手费由按成交金额0.0696‰双边收取调整为按成交金额0.0487‰双边收取，降幅为30%。在0.0487‰中，0.00974‰转交投资者保护基金，0.03896‰为交易所收费。此外，中国证券登记结算公司收取的A股交易过户费由目前沪市按照成交面值0.03‰双向收取、深市按照成交金额0.0255‰双向收取，一律调整为按照成交金额0.02‰双向收取。按照近两年市场数据测算，降幅约为33%。8月1日施行。

2015年7月2日上市跌3.48%，深市大跌5.32%，中国石油大涨8.75%，工行为首银行股上涨。

近期，股市出现较大幅度下跌，股指期货合约价格也出现大幅下挫。根据证券和期货交易所市场监察异动报告，证监会决定组织稽查执法力量对涉嫌市场操纵，特别是跨市场操纵的违法违规线索进行专项核查。对于符合立案标准的将立即立案稽查，严肃依法打击，涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关查办！李克强总理2日在法国图卢兹的中法工商峰会上表示，中国经济要长期保持中高速增长，需要在稳定宏观经济政策、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的同时，根据形势变化不断灵活应对，加大定向调控力度，适时预调微调，推动结构性改革，让积极的财政政策更加有效。同时培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场和货币市场，不断巩固中国经济向好基础。

2015年7月3日上市大跌5.77%，深市大跌5.25%，两市逾2000家跌停。

上交所最新数据显示，昨日包括华泰柏瑞沪深300ETF、华夏上证50ETF在内的四大蓝筹ETF再获130亿净申购，近期，几大蓝筹ETF规模迅增，关于汇金出手护盘消息层出不穷，有基金公司人士向每日经济新闻证实，最近几个交易日，汇金已入场申购ETF，其中以6月29日、7月2日规模最大，申购比例占其所在基金公司管理的ETF规模增长30%左右。

有市场人士提出应当暂停IPO救市的观点，证监会发言人张晓军回应表示，企业通过IPO募集资本金是资本市场的基本功能，考虑到近期市场情况，证监会将相应减少发行家数、筹资金额。7月上旬已安排10家企业IPO，筹资金额也会较6月减少。

中国证券金融公司将大幅增资扩股，注册资本由240亿元增至1000亿元。这是证金公司第三次增资扩股。证金公司扩股后还将多渠道筹集资金，用于扩大业务规模，维护资本市场稳定。

证监会还表示，将多举措引导长期资金入市，在引入境内长期资金方面，除基本养老保险基金投资管理办法近期已公开征求意见，机关事业单位职业年金办法也已下发，QFII额度、RQFII额度及可展业地区稳步扩充外，证监会正会同相关部门积极完善QFII、RQFII、QDII制度，完善内地香港基金互认制度，同时还将继续加快推动各类长期资金入市，努力推动各类长期资金与资本市场实现良性互动发展。

张晓军表示，近期市场波动较大，一些不法分子编造传言扰乱市场，甚至成为做空工具，通过造谣传谣影响市场获取不法利益，下一步证监会将严密跟踪网络舆情，安排专门力量进行线索调查、筛查，并会同媒体主管单位严打造谣传谣、编造虚假信息的行为，使谣言乱市者付出沉重代价。他说，希望媒体、个人不刊载、传播没有事实根据的谣言、消息，共同维护市场秩序，也希望投资者理性、独立判断，不轻信盲从，避免利益受到损失。

2015年7月4日

21家券商联合公告：

一、21家证券公司以2015年6月底净资产15%出资，合计不低于1200亿元，用于投资蓝筹股ETF。

二、上证综指在4500点以下，在2015年7月3日余额基础上，证券公司自营股票盘不减持，并择机增持。

三、上市证券公司将积极推动回购本公司股票，并推进本公司大股东增持本公司股票。

四、按照证监会发布的《证券公司融资融券业务管理办法》等相关规定，完善逆周期调节机制，及时调整保证金比例、担保证券折算率、融券业务规模等相关指标，在风险可控的前提下尽量平稳地做好客户违约处置工作。

25家基金：

一、打开前期限购基金的申购，为投资者提供更多选择。

二、把握市场机遇，加快偏股型基金的申报和发行，并根据基金契约规定，完成新增资金建仓。

三、参会的基金公司董事长和总经理承诺：积极申购本公司偏股型基金，并至少持有1年以上。与会公司将积极作为，继续履行“受人之托、代人理财”职责，坚持长期投资、理性投资，齐心协力维护资本市场稳定。2015年7月5日

证监会晚间发布公告称，中国人民银行将协助通过多种形式，给予中国证券金融股份有限公司(下称“证金公司”)提供流动性支持。《第一财经日报》独家获悉，融资方式没有限制，可以包括规则框架允许的所有工具，比如同业拆借、发行短期融资券、发行存单，都可以成为证金公司获取融资的方式。2015年7月6日上市高开7.82%后，一直下跌至下午-0.85%，尾盘一小时在护盘金融股上涨下收至3507.19，涨幅2.41%，两市1000余家跌停。中国石油涨停，农行涨停，工行、交行大涨9%以上。

中金所晚间发布公告，进一步加强股指期货交易监管。表示，近期，市场波动剧烈，为进一步抑制过度交易，中金所依据《中国金融期货交易所套期保值与套利交易管理办法》和《中国金融期货交易所违规违约处理办法》有关规定，决定自2015年7月7日起，对中证500指数期货客户日内单方向开仓交易量限制为1200手。

2015年7月7日上市跌1.29%，深市跌5.8%，两市1500余家股票跌停。建行、中信银行涨停，其他银行股亦不同幅度大涨。

证监会今日消息：7月10日发审委审核4家新发公司。

7月8日上市跌5.9%。两市900支股票跌停，出现历史前所未有的1430余家、逾1/2的股票临停交易，股指期货指数23个品种有20个跌停。券商股领跌，几近全线跌停，中国石油大跌9.07%，交行、平安银行等跌停，除中国银行、中信银行上涨3%外，银行股均下跌。但中小盘股除新股外8家涨停，企稳的有顺发恒业、富奥股份、盛路通信等。

央行午间：关于支持股票市场稳定发展声明：为支持股票市场稳定发展，中国人民银行积极协助中国证券金融股份有限公司通过拆借、发行金融债券、抵押融资、借用再贷款等方式获得充足的流动性。中国人民银行将密切关注市场动向，继续通过多种渠道支持中国证券金融股份有限公司维护股票市场稳定，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

证监会两答记者问加一通知：

（一）证金公司加大对中小市值股票购买力度

目前股票市场存在恐慌情绪，非理性抛盘大量增加，导致股市出现流动性紧张的状况。为恢复市场正常交易，中国证券金融股份有限公司将在继续维护蓝筹股稳定的同时，加大对中小市值股票的购买力度，缓解市场流动性紧张状况。

（二）证金公司向21家证券公司提供2600亿元的信用额度

中国证券金融股份有限公司已获得人民银行充足流动性支持，并持续通过多渠道向证券公司提供足额资金。今天，通过股票质押的方式，向21家证券公司提供了2600亿元的信用额度，用于证券公司自营增持股票。

（三）中国证监会于7月8日决定，由中国证券金融股份有限公司(以下简称证金公司)提供充裕资金用于申购公募基金。证金公司出资申购公募基金，为基金公司提供流动性，旨在充分利用市场机构的专业优势，增强投资者信心，保障公募基金行业平稳运行，切实发挥专业机构投资者稳定资本市场的作用。

（四）证监会：支持大股东及高管增持股票护盘

为维护资本市场稳定，支持上市公司控股股东、持股5%以上股东（以下并称大股东）及董事、监事、高级管理人员通过增持上市公司股份方式稳定股价，切实维护广大投资者权益，现就相关事项通知如下：

1、在6个月内减持过本公司股票的上市公司大股东及董事、监事、高级管理人员，通过证券公司、基金管理公司定向资产管理等方式购买本公司股票的，不属于《证券法》第四十七条规定的禁止情形。通过上述方式购买的本公司股票6个月内不得减持。

2、上市公司股票价格连续10个交易日内累计跌幅超过30%的，上市公司董事、监事、高级管理人员增持本公司股票且承诺未来6个月内不减持本公司股票的，不适用《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》

保监会：7月8日，为优化保险资金配置结构，促进资本市场长期稳定健康发展，保监会发布《关于提高保险资金投资蓝筹股票监管比例有关事项的通知》。放宽了保险资金投资蓝筹股票监管比例，对符合条件的保险公司，将投资单一蓝筹股票的比例上限由占上季度末总资产的5％调整为10％；投资权益类资产达到30％比例上限的，可进一步增持蓝筹股票，增持后权益类资产余额不高于上季度末总资产的40％。同时，《通知》还适度提高保险资金投资蓝筹股票的资产认可比例。

资料显示，截至今年5月底，保险资金运用余额103054.77亿元，其中，股票和证券投资基金16554.1亿元，占比为16.07%，环比提高1.53个百分点，而同比增长6个百分点。这一权益类资产占比不仅离原来30%的上限有较大提升空间，而且此次将上限进一步提升至总资产的40%，理论上又将新增1万多亿的资金。据上述大型保险资管公司人士透露，今年保险公司对权益仓位控制较好，自5月底市场波动幅度加大后多数都落袋为安，及时锁定了上半年收益。“我们6月的仓位是有所下降，但完全不排除7月会持续加仓入市。”据悉，在2007年的大牛市中，险资最高仓位曾达到27%左右。

中金所推两措施：

盘前发重大消息：自2015年7月8日（星期三）结算时起，中证500股指期货各合约的卖出持仓交易保证金，由目前合约价值的10%提高到20%（套期保值持仓除外）；自2015年7月9日（星期四）结算时起，中证500股指期货各合约的卖出持仓交易保证金进一步提高到合约价值的30%（套期保值持仓除外）。

中金所盘中再发通知：加强套保审核私募风控面临考验

中央企业集体承诺：

1、主动承担社会责任，作负责任的股东。在股市异常波动时期，不减持所控股上市公司股票；

2、加大对股价严重偏离其价值的央企控股上市公司股票的增持力度；

3、继续采取资产重组、培育注资等方式，着力提高上市公司质量。

国资委下午：央企不得减持股票加快重组整合。

近期境内证券市场出现异常波动，国资委高度重视，为维护市场稳定，营造企业改革发展的良好市场环境，保护各类投资者合法权益，国资委要求各有关中央企业应勇于承担社会责任，作负责任的股东，在股市异常波动期间，不得减持所控股上市公司股票。国资委支持中央企业增持股价偏离其价值的所控股上市公司股票，努力维护上市公司股价稳定。国资委将进一步推动中央企业深化改革，加快企业重组整合步伐，提高市场化资源配置效率。

财政部晚间：近期境内股票市场出现异常波动，为了促进资本市场持续稳定健康发展，切实维护上市公司各类股东合法权益，财政部将进一步支持国有金融企业发展，加大服务实体经济的力度，提供优质金融服务，提升经营业绩。股市异常波动期间，财政部在履行出资人职责时，承诺不减持所持有的上市公司股票，并要求中央管理的国有金融企业不减持所持有的控股上市公司股票，支持国有金融企业在股价低于合理价值时予以增持。

深交所今日晚间发布公告：

本所鼓励上市公司控股股东、实际控制人、持股5%以上的股东及其一致行动人，以及上市公司董事、监事、高级管理人员在公司股票价格出现大幅下跌时通过增持股票等方式维持股价稳定。

山东上市公司协会、青岛市上市公司协会倡议下，山东152家上市公司发表联合声明，用实际行动维护资本市场稳定。山东上市公司将积极推动采取增持、股票回购、暂不减持、股权激励、员工持股计划等措施，切实维护市场稳定。

广东省国资委采取有力措施维护控股上市公司股价稳定。

重庆国资系统市属国有重点企业承诺：

不减持所控股或参股上市公司股票，加大对股价严重偏离其价值的所控股上市公司股票的增持力度。积极支持所控股上市公司国有股东提名的董事、监事和高管，在股市异常波动期间，不减持本公司股票。积极支持所控股上市公司加快实施中长期股权激励计划等措施，促进上市公司持续发展。重庆市国资系统5家企业率先增持股票重庆燃气、重庆水务、川仪股份、渝三峡、重庆港九。

浙江上市公司协会获悉，浙江183家上市公司董事长今日联袂发表声明，承诺本人今年内不减持本公司股票，并根据公司的实际情况，积极采取增持等措施，以实际行动切实维护资本市场改革发展。

证监会晚间发布公告，从即日起6个月内，上市公司控股股东和持股5%以上股东（下并称“大股东”）及董事、监事、高级管理人员不得通过二级市场减持本公司股份。

中上协晚间联合全体32家地方上市公司协会倡议：各上市公司会员在法律法规允许的范围内，按照监管机构最新规则，结合公司的实际情况，积极采取公司回购、大股东增持、员工持股、高管暂停减持等措施，稳定公司股价，加强公司市值管理，积极履行社会责任，切实维护全体股东的长远利益；进一步加强信息披露，真实、准确、及时、完整地披露公司信息，及时澄清不实的传言；进一步深化创新发展，专注公司经营，优化投资者回报，增加长期价值投资的吸引力；进一步加强投资者关系管理，坚定投资者的信心。2015年7月9日上市大涨5.76%，深市大涨4.25%，创业板全部涨停，中小板只有一家宁波银行（9.31%）未涨停，股指期货大半数涨停，1336家开盘股票1270余家涨停，只有两家下跌。

今天上午公安部副部长孟庆丰带队到证监会，会同证监会排查近期恶意卖空股票与股指的线索，显示监管部门要出重拳打击违法违规行为的动作。

证监会新闻发言人张晓军表示，近期，股市出现较大幅度下跌，股指期货合约价格也出现大幅下挫。根据证券和期货交易所市场监察异动报告，证监会决定组织稽查执法力量对涉嫌市场操纵，特别是跨市场操纵的违法违规线索进行专项核查。对于符合立案标准的将立即立案稽查，严肃依法打击；涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关查办。

中国银监会支持资本市场稳定发展(上午)

一、允许银行业金融机构对已到期的股票质押贷款与客户重新合理确定期限。质押率低于合约规定的，允许双方自行商定押品调整。

二、支持银行业金融机构主动与委托理财和信托投资客户协商，合理调整证券投资的风险预警线和平仓线。

三、鼓励银行业金融机构与中国证券金融股份有限公司开展同业合作，提供同业资。

四、支持银行业金融机构对回购本企业股票的上市公司提供质押融资，加强对实体经济的金融服务，促进实体经济持续健康发展。

保监会9日上午：保险资产管理公司通过发行保险资产管理产品募集资金，与证券公司开展融资融券债权收益权转让及回购业务，可以协商合理确定还款期限，不得单方强制要求证券公司提前还款。

中国基金业协会9日上午：支持上市公司大股东及董事、监事、高级管理人员通过增持本公司股份方式稳定股价，以私募基金方式参与上市公司股东增持的，基金业协会将及时做好备案管理工作，切实维护广大投资者权益，支持上市公司股东增持活动。

央行上午表示：已根据中国证券金融股份有限公司的需求向其提供了充足的再贷款。同时，还将根据证金公司需求，继续通过多种方式向其提供流动性支持。

国务院国资委通知，为维护股票市场稳定，今日午前各省级国资委要确定一名委领导为责任人，并确定一名联系人。从今日起，各省级国资委需每日报送本地区国有企业增持上市公司的股票情况。

证监会发行部午后正式决定，首发和再融资均只开反馈会，初审会、发审会均停止。

证监会今日下午要求上市公司“五选一”：五项措施分别为大股东增持、回购股票、董监高增持、股权激励、员工持股计划。

中国证监会上海监管局发文：

一、各上市公司在接到本通知后立即结合公司实际情况，制定包括但不限于大股东增持、董监高增持、公司回购股份、员工持股计划、股权激励等维护公司股价的具体方案。

鼓励上市公司大股东及董监高在依法依规的前提下积极增持；存在违规减持的，建议增持股票金额不低于原违规减持金额，鼓励采取积极态度自查自纠；停牌公司也应提出股票增持的具体方案。

二、上市公司股票价格连续十个交易日内累计跌幅超过30%的，必须于本通知发布之日后两日内公告维护股价稳定的具体方案。

三、上市公司股票价格连续十个交易日内累计跌幅超过30%的，上市公司大股东及董监高为稳定公司股价，可以在筹划重大事项停牌前增持本公司股票，不受窗口期限制。通过上述方式购买的本公司股票6个月内不得减持。

四、各上市公司应积极通过交易所“e互动”或“互动易”平台、召开投资者说明会等各种方式向市场说明维护公司股价稳定的具体方案，介绍公司生产经营情况及管理层对公司未来发展的讨论与分析，加强投资者关系管理，做好投资者沟通工作，坚定投资者信心。

五、各上市公司于7月10日下午16:00前将稳定股价情况以电子邮件方式上报我局。

保监会7月9日下午召开保险资金维护资本市场通气会，保监会资金处相关负责人透露：“自股市大幅波动开始至7月8日，保险机构持续净买入股票和股票型基金，股票累计净买入574.2亿元，股票型基金累计净买入548.42亿元，合计净买入1122.62亿元。”7月9日，保监会重点监测的6家重点公司净买入股票和股票基金的151亿元。未来一个时期，由于市场风险得到释放，保险业将进一步发挥保险长期资金的优势，加大投资力度，促进资本市场稳定健康发展，保监会也将进一步加强有关部委的沟通协调，形成政策合力，共同应对各种风险挑战。

7月9日中午，21世纪经济报道记者从多家期货公司了解到，此前被限制做空股指期货的部分客户的交易如今正在“恢复正常”。

2015年7月10日 上市大涨4.54%收于3877.80，深市大涨4.59%，收于12038.14。两市1394家开盘股票1300余家涨停，创业板股票全部涨停，中小板259家开盘股票仅4家未涨停。股指期货半数涨停。银行板块整体调整，两市仅有的6只下跌股票均为银行股。

今日下午又有消息称，公安部排名第三号的傅政华也参与到此项工作。公安部两位副部长参与到此次打击证券期货领域违法犯罪活动中，规格之高极为罕见。目前，公安部已经针对涉嫌恶意做空大盘蓝筹的十余家机构和个人开展核查取证工作。

证监会发言人邓舸10日下午在回应媒体提问时再次表示，近期没有新股发行，但新股发行审核工作不停止，同时相关融资公司数量、金额将大幅减少。邓舸称，跨期现市场操纵就是恶意做空。

多方获悉，前半个月因“股灾”被清洗出局的民间配资盘，昨日又开始有所“异动”，有配资公司内部人士称，因两市股指大幅走强，上演千股涨停的历史奇观，部分前段时间被强行平仓的融资客，又开始追加保证金，希望借此抄底来弥补前期的大幅亏损。另外，配资公司方面表示，银行方面放松了信托公司的伞形信托融资要求，一些配资公司目前额度十分宽松，部分配资公司为了刺激配资客的融资需求，下调配资客户平仓线，甚至推出免息资金。

数据显示，融资余额的峰值出现在6月18日，彼时沪深两市融资余额为2.26万亿元。截至7月8日，融资余额为1.456万亿元。这意味着，融资余额在13个交易日减少了8105.52亿元。

2015年7月12日

上午，公安部工作组已发现个别贸易公司涉嫌操纵证券期货交易等犯罪的线索，正在依法开展调查。

中国证监会：关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见

一段时期以来，部分机构和个人借助信息系统为客户开立虚拟证券账户，借用他人证券账户、出借本人证券账户等，代理客户买卖证券，违反了《证券法》、《证券公司监督管理条例》关于证券账户实名制、未经许可从事证券业务的规定，损害了投资者合法权益，严重扰乱了股票市场秩序。近日随着市场回稳，这些违法现象又出现了卷土重来的势头，可能再次危及股票市场平稳运行，必须予以清理整顿。现就有关事项提出如下意见：

一、各证监局应当按照中国证监会《关于加强证券公司信息系统外部接入管理的通知》（证监办发〔2015〕35号）要求，督促证券公司规范信息系统外部接入行为，并于2015年7月底前后完成对证券公司自查情况的核实工作。中国证券业协会从2015年8月份开始，依据其《证券公司外部接入信息系统评估认证规范》，认真开展相关评估认证工作。

二、中国证券登记结算公司应当按照《证券法》第一百六十六条的规定，严格落实证券账户实名制，进一步加强证券账户管理，强化对特殊机构账户开立和使用情况的检查，严禁账户持有人通过证券账户下设子账户、分账户、虚拟账户等方式违规进行证券交易。

三、各证券公司应当按照《证券公司监督管理条例》第二十八条的规定以及证券账户管理规则，在为客户开立证券账户时，对客户申报的姓名或者名称、身份的真实性进行审查，保证同一客户开立的资金账户和证券账户的姓名或者名称一致。证券公司不得将客户的资金账户、证券账户提供给他人使用。

对通过外部接入信息系统买卖证券情形，证券公司应当严格审查客户身份的真实性、交易账户及交易操作的合规性，防范任何机构或者个人借用本公司证券交易通道违法从事交易活动。

四、信息技术服务机构等相关方，直接或者间接违法从事证券活动的，应当清理整顿。中国证监会《关于加强证券公司信息系统外部接入管理的通知》发布前的存量可以持续运行，按照有关规定逐步规范，但不得新增客户、账户和资产。

五、证券投资者应当按照法律法规和中国证监会的有关规定，严格遵守证券账户实名制要求开立证券账户。任何机构和个人不得出借自己的证券账户，不得借用他人证券账户买卖证券。

六、对违法从事证券活动的行为，中国证监会将依法查处；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。

七、本意见自公布之日起施行。

第四篇：各地担保政策

9月内，多个省份都出台了针对中小企业的融资担保扶持政策，如：江西出台新政支持小额贷款公司发展，江苏提出以政府采购作为平台帮助中小企业融资，重庆为中小企业及初次创业者推出便捷贷款服务等。

江苏省--做好中小企业政府采购信用担保融资工作

为进一步促进江苏省中小企业发展，江苏省印发了《关于做好中小企业政府采购信用担保融资工作的通知》，提出以政府采购作为平台帮助中小企业融资，政府采购中标、成交的中小企业供应商，以中标、成交通知书和政府采购合同作为抵押凭据直接向银行贷款，或通过担保公司担保后向银行贷款，解决政府采购中标、成交的中小企业在履行合同过程中遇到的资金困难。

同时，江苏省财政将充分整合现有的各种支持中小企业融资的政策资源，结合各种针对中小企业担保和贷款的补贴及奖励政策，以及各种扶持中小企业发展的专项资金，提高有关银行和担保机构参与中小企业政府采购信用担保融资的积极性，设法引入多家金融机构实现有序竞争，并相应合理降低担保费用及贷款利率，更好的服务中小企业，更好的服务政府采购，同时也让中小企业获得更多的选择机会。

江西--出台新政策 支持小额贷款公司成长

针对小额贷款公司放贷资金缺乏的现状，江西省出台新政策，放宽有关限制，扩大其业务范围，鼓励符合条件的增资扩股或改制为村镇银行，并将其视作银行业金融机构予以支持。

小额贷款公司有了成长“路线图”

针对小额贷款公司放贷资金缺乏的现状，江西省政府办公厅日前印发关于《进一步规范和推进小额贷款公司试点工作促进县域经济发展若干补充意见》的通知，放开对小额贷款公司注册资本金上限限制，允许依法合规经营、内部控制制度健全、业绩优良的小额贷款公司，在开业满一年后实施增资扩股。

“无米下锅”窘境有望改观

从小额贷款公司成立伊始，资金瓶颈成为困扰其发展的最大难题。后续资金不足，在小额贷款公司中已经是个普遍存在的问题。在此情况下，小额贷款公司业务发展能力弱化。

《补充意见》针对这一问题，放宽有关限制，不仅将提高小额贷款公司注册资本的上限限制，同时，允许依法合规经营、内控制度健全、业绩优良的小额贷款公司在开业满一年后实施增资扩股，但是增资扩股时间间隔原则上不少于1年。江西省政府金融办还鼓励银行业金融机构为小额贷款公司融资开辟绿色通道，简化审批流程。

与此同时，江西省政府金融办还积极开展与江西省国开行合作，大力推进江西省国开行与小额贷款公司的融资合作，切实解决小额贷款公司融资瓶颈。

可“升级”为村镇银行

对持续经营3年(含)以上、近2年连续盈利、依法合规经营、内控制度健全、服务“三农”和微小企业成效显著的小额贷款公司，江西省将优先支持帮助其改制为村镇银行。

新政还让小额贷款公司的业务范围进一步扩大，允许其在注册地的周边县(市、区)开展向微小企业和“三农”的小额贷款业务，适当其对农村种、养、加等客户单户业务规模的限制。

加大政策扶持力度

《补充意见》加大政策扶持力度。江西省要求各地、各有关部门在小额贷款公司办理工商登记、土地房产抵押等相关事务时，应将其视作银行业金融机构对待并予以支持，与此同时，将小额贷款公司纳入金融机构支持地方经济发展考核奖励范围，对合规经营、服务“三农”和微小企业成效显著的予以奖励。

重庆--为中小企业及初次创业者推出便捷贷款服务

为缓解中小企业、初次创业者融资难的问题，由重庆市经信委、重庆市中小企业局等联合打造的“重庆中小企业融资超市”(以下简称融资超市)将于10月18日开业。届时，重庆市内外多家融资担保、银行机构等将入驻该超市，有贷款需求的市民可以轻松便捷地申请贷款。融资超市目前已确定入驻的银行有9家，再加上担保公司、典当行、咨询公司等，共有近20家企业。融资超市有三种申贷方式，分别为：电话申请、现场申请、网上申请。

创业者在申请时，需要提供工商部门注册证明、经营场所证明等材料，同时还要申请者本人自己提供一份详细的计划书，阐述所贷款项如何分配利用、自己所从事的行业是否具有可操作性，以及产品市场前景分析等。贵州省--对开展中小企业贷款的小贷公司落实政府补贴政策

为支持和鼓励贵州小额贷款公司积极开展“三农”和中小企业贷款业务，贵州省经济和信息化委员会决定对符合条件的小额贷款公司实施业务补贴政策。

补贴项目资金将重点支持积极开展“三农”和中小企业贷款业务，并取得较好社会效益的小额贷款公司。

此外，补贴项目资金还将对贷款利率在贷款基准利率的0.9倍至贷款基准利率上浮15%之间的低收费业务和农业(专指种植业、林业、畜牧业、渔业)贷款进行补助。

项目资金补助方式和额度为：对单户100万元(含)以下的农业或个体工商户、中小企业贷款总额占全部贷款总额70%以上或单户单笔50万元(含)以下的农业或个体工商户、中小企业贷款的发放笔数占全部发放笔数30%以上的小额贷款公司(贷款余额时点计算日为2010年6月30日)奖励20-40万元。

对贷款利率在人民银行基准利率0.9倍至贷款基准利率上浮15%之间的农业或个体工商户、中小企业贷款，按不超过该类贷款余额的2%进行补贴。

对发放失地农民、大学生、退伍军人、残疾人等人群的创业贷款受到县级及县以上人民政府肯定认可的，按不超过该类贷款余额的1%进行补贴。

以上项目资金补助可以同时享受，单个小额贷款公司的最高补助金额不超过150万元。

甘肃省--中小企业基金投资中心成立

9月28日，甘肃省中小企业基金投资中心在兰州正式成立，西北腾达铁合金公司等6户企业与基金中心签约。

甘肃省中小企业基金投资中心是由甘肃省工业和信息化委员会与甘肃银隆中小企业资产管理有限公司按约定出资共同组建成立的。该中心的主要任务是通过政府部门的政策和资金引导，搭建投资融资平台，运用短期融资、股权融资、产权交易等直接融资形式，投资高成长、高科技及具有上市潜力的中小企业，进一步拓宽中小企业的融资渠道，逐步解决中小企业融资难问题。

西藏--加快中小企业融资担保体系建设

为促进中小企业快速发展，西藏加快中小企业融资担保体系建设，目前全区已有2家政策性担保公司和2家商业性担保公司。

为缓解中小企业融资难题，2009年西藏下发了《西藏自治区人民政府关于推进信用担保体系建设的意见》，加快推进自治区、地(市)、县三级信用担保体系建设。

广东--打造中小企业融资网络平台

9月15日，广东中小企业融资服务网络平台举行启动仪式。这个由广东银行同业公会、广东中小企业融资促进会和广东省民间组织总会三家协会共同发起成立的网站，有望将贷款调查核实时间从3天缩短至3分钟。

广东中小企业融资服务网络平台“融易通”要做的事是聚集大量信息，包括融资链条上的三方参与者：资金提供方，如银行、典当行、小额信贷公司等;融资服务中介机构如会计师事务所、仓储公司、保险公司等;还有广大的中小企业。他们的资料和融资需求信息，会在平台上得到充分的展示，从而提高沟通效率，有望将银行对企业的调查核实时间从3个工作日以上缩短至3分钟以内完成。

同时，该网络平台还将与工商、房管、税务、技监、海关、人民银行征信系统等多个部门协调，提供企业的更多信息。

海南省--文体厅与5银行合作 创中小企业融资服务新模式

9月21日，海南省文体厅与农业银行海南分行、国家开发银行海南分行、中国银行海南分行、交通银行海南分行、深圳发展银行海口分行分别签署《文化产业战略合作框架协议》，打造一整套全新的中小企业融资服务模式，为海南文化体育产业持续、快速、健康发展保驾护航。

签约银行将围绕海南省文化产业发展规划目标、战略重点与主要任务，充分发挥金融业务优势，在培育骨干文化企业、加快文化产业园区、基地及区域性特色文化产业集群建设、加强文化基础设施建设、构建文化市场体系、加快文化产业结构升级等方面加强合作。

按照协议内容，签约银行将在法律法规和本行规章制度允许的范围内，扩展服务领域，特别针对中小文体企业的运作特点，设计专门的融资方式及流程，包括引入专业担保机构，搭建担保融资平台，建立与专业担保公司合作的中小企业贷款“绿色通道”;票据和应收账款融资;动态还款机制等，积极为优质文体企业和项目提供全面、优质、高效的金融服务。

第五篇：各地立体车库鼓励政策

各地立体车库鼓励政策

郑州出台公共停车场建设鼓励政策

最高奖补2.2万元

郑州市政府发布了《进一步加快市区公共停车场建设管理的指导意见》，对于固定停车场的奖补，采取招、拍、挂或协议出让方式建设公共停车场未享受商业开放政策的，奖补标准原则上不超过建安总额的25%，奖补资金由市区两级财政各分担50%。其中

——地下停车场。独立建设的地下公共停车场，每泊位补助22000元。附建地下立体机械式公共停车场，每泊位补助20000元。

——地上立体停车场。停车楼每泊位补助14000元。升降横移式机械停车库，每泊位补助5500元。垂直升降式机械停车库，每泊位补助8700元。

鼓励单位、社区居民楼利用自有用地新建的对外开放的立体公共停车场，在办理完善相关手续的基础上每泊位补助5500元。

简化停车场建设审批程序；对立体车库暂时不收城市基础设施建设配套费以及临时建筑相关费用。

广州越秀区新建停车位可获奖励

楼宇经济方面，商务楼宇经审批新建停车设备设施，每新增一个停车位一次性奖励3000元，最高奖励100万元；老旧楼宇改造，30万以上的项目，给予建设单位奖励实际结算金额的10%，每年最高奖励100万元；商务楼宇与总部企业续租3年以上，楼宇业主或经营单位可获奖励5万元，每年最高奖励100万元。

重庆鼓励建设公共停车场“以奖代补”

重庆市财政、城乡建设部门联合发布《主城区公共停车场建设项目市级财政资金“以奖代补”暂行管理办法》，一类区域为渝中区及重要商圈，二类区域为内环以内除一类区域以外的区域，三类区域为内环以外区域。奖补标准分为地上和地下两种：地上，多层坡道式停车楼，一、二、三类区域每泊位分别补助16200元、13500元、9000元。机械式停车库垂直升降式和巷道堆垛式，每泊位分别补助14400元、12000元、8000元；升降横移式，每泊位分别补助9000元、7500元、5000元。地下项目不分区域，坡道式停车位每泊位补助24000元，附建机械式停车库每泊位补助18000元。一个项目若存在两种或两种以上类型，则按不同类型的补助标准分别补助。

补助资金申报时间为每年的6-7月，评审时间为每年的7-8月，由主城区城乡建设行政主管部门会同财政部门联合向市城乡建委、市财政局提出申请。市财政、城乡建设部门会同规划、国土、市政等部门实行联合评审。

青岛制定多项优惠措施鼓励建设公共停车场，最高补贴25% 对社会力量投资建设的公共停车场，原则上按不超过其建安成本（不含土地使用成本）的25%给予资金补助。若有不足，由区（市）财政通过其他资金安排补足，市财政可根据公共停车场建设情况给予一定奖补资金支持。

社会力量投资新建单个地上公共停车楼或地下公共停车库泊位数达到一定数额的，可以配建10%到30%不等的商业面积。

同时简化公共停车场项目规划、建设、经营等审批手续，将公共停车场建设和附加经营项目纳入审批绿色通道。对于小型或利用自有土地建设的停车场，鼓励实行备案制。

陕西省住建厅下发通知加快停车设施建设

改革简化审批流程，加快审批进度。各地认真研究制定相关政策，整合办理程序，减少审批环节，简化办理程序，加快建设进度，满足市场需求。

海南省万宁市鼓励停车场建设

万宁市政府下发《万宁市主城区机动车停车场（库）建设补贴暂行办法》（以下简称《办法》），鼓励和推进社会力量积极参与公共停车场（库）建设，并给予相应的补贴。根据《办法》，申请建设补贴的机动车停车场（库）项目，按标准车位数量进行补贴，且标准车位规模应不低于20个、运营存续时间不低于10年。《办法》同时对补贴标准做了详细规定。对于利用规划社会停车场用地建设的永久性机动车停车场（库）项目且面向社会开放经营的，其中，地下车库按照每标准车位3万元的额度进行一次性补贴，地上立体停车按照每标准车位2万元的额度进行一次性补贴，地面停车按照每标准车位1万元的额度进行一次性补贴。

利用其他性质用地建设且建成后对社会开放经营的机动车停车场项目，或已有项目利用闲置空地建设的改善性机动车停车场项目，具体补贴标准如下：地下车库按照每标准车位2万元的额度进行一次性补贴；地上立体停车按照每标准车位1.5万元的额度进行一次性补贴；

地面停车按照每标准车位0.7万元的额度进行一次性补贴。佛山大沥镇鼓励农村社区建设公共停车停车场

佛山大沥镇出台鼓励农村社区投资建设公共停车场或停车库的方案，只要符合条件，农村社区建设的每个车位至少可获政府财政补贴1万元。

武汉鼓励建立立体车库，政府减免费用

武汉停车场建设审批手续简化，利用自有用地新增停车设施的，通过联席审批会议审查通过即可，大大缩短了审批时间，最快2周即可。为鼓励新建项目超标准建停车设施，规定建设项目不低于《武汉市建设工程规划管理技术规定》确定的指标配件的停车设施，可不计入项目容积率。同时，每超建1个停车泊位，另减免城市基础设施配套费8000元。

武汉市一些商业旺区则专门划出土地引进投资商建设立体车库，对投资商给予车位补贴或置换土地等奖励。

湖北省简化停车场投资建设、经营手续办理程序，加强停车场用地保障，鼓励各级政府因地制宜通过建立基金等方式加大停车场投入。

福建泉州鼓励建设公共停车场

在满足自身停车配建要求基础上，结合项目建设立体停车楼，作为独立对外开放的社会公共停车场，其建筑面积不计入容积率。

新建并独立核算的公共停车场，建设规模100~300个泊位的，第一年按以上两税地方留成的50%奖励补助，第二年起按上年比例逐年递减10%，直至递减为0。建设规模达到300个泊位以上的，第一年至第三年按以上两税地方留成的50%奖励补助，第四年起按上年比例逐年递减10%，直至递减为0。

福建省出台里简化公共停车设施建设审批手续，利用居住区和单位自有用地设置地上机械式停车设施，未开发利用且具备改造条件的已建人防设施改造为公共停车设施，免于办理用地审批手续。允许将升降立体钢结构停车层每层面积总和的1/2面积计入项目的总建筑面积。机械式停车设备建设按照特种设备管理，须购置取得许可的机械式停车设备，在合法取得的土地上单独选址建设的公共停车设施可以办理不动产权利登记。公共停车设施特许经营期限应当根据服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定，最长不超过30年。

南京出台公共停车设施建设优惠政策 最高可补助2万

南京市政府办公厅下发《南京市鼓励公共停车设施建设优惠政策的若干规定》（以下简称《规定》），鼓励多种渠道参与公共停车设施建设，缓解“停车难”。

在新建公共停车设施泊位数达到100个以上，符合规划的前提下，公共停车设施建设还可免缴城市基础射射配套费等市权范围内的相关行政事业性收费，并在竣工验收合格后，由市、区两级财政对停车设施建设资金实行一次性奖励补助，具体补助标准为地下停车库补助2万元/泊位，地上停车楼补助1万元/泊位。

北京鼓励社会资本建设停车设施，重点项目资金补助或大30% 北京发改委发布的《关于印发鼓励社会资本参与机动车停车设施建设意见的通知》，对于公益性停车设施，按照“政府出地、市场出资” 的公私合作模式（PPP），吸引社会投资人参与。当测算收益水平低于约定收益，由区、县政府给予支持，市政府重点支持中心城区的三甲医院、行政功能聚集区、世界文化遗产等区域公益性停车设施建设，资金补助比例不超过项目总投资30%。

北京交通委牵头出台《关于鼓励老旧居住区挖潜建设立体停车设施的意见》文件，立体停车位奖励为5000元/个。

厦门鼓励民间资本建停车楼 每车位最高补贴2万元

所有社会力量建设公共停车场想要领到补助，其建设手续必须齐全，停车场必须向公众开放，且向市建设行政部门备案，并纳入全市数字化统一管理。

根据政策，建设地上楼内停车楼，政府按照每个车位14000元的标准给投资建设方补助。在屋顶开设停车场的，每个车位给予补助2000元。而机械式停车楼的补贴则有两个标准：采用升降横移技术的停车场，每个车位可补助6000元；采用垂直升降技术的，每个车位可补助20000元。

对于地下车库，单建自走式地下车库每个车位补助3万元，而超配建自走地下停车库的补助金额为每个车位15000元。地下机械式停车库每个车位的补助为2万元。采用简易升降（地坑式）的车库，每个车位可获1万元补助。

开发利用地下空间并结合人防工程进行建设且向社会公众开放的单建式地下停车库，除享受相应的补助外，还将按照人防面积进行补助，岛内的补助标准为每平方米400元，岛外则为每平方米360元。

宁波资金补助推进老小区停车设施改造

加快公共停车设施建设和改造老小区停车位，宁波出台《关于缓解旧住宅小区停车难相关工作的若干意见（试行）》，只要符合相关条件，老小区停车位改造将获得政府资金支持。

按照2003年以前标准建成的居住小区，在进行小区停车场改造、公共停车场建设时，可以享受简化审批程序、优化供地政策、优惠财税政策及资金补助等鼓励政策。通过划线新增的停车位补助500元/车位，通过建设新增的停车位补助2000元/车位。

长沙：立体车库简化审批流程 给予建设单位政府补贴

加快立体停车的建设，长沙市对于立体车库项目审批简化，一般是由甲方自行申报完成。甲方准备建筑红线图、方案效果图及相关证明文件，如房产证、土地证等到规划局报规划，消防局报备，发改委备案即可。

对于社会力量自建立体车库，政府也有补贴：半自动的机械库补贴5000元每个车位，全自动的智能车库的补贴额度是1.5万元每个车位。建设可获补助收费自主定价 杭州鼓励社会资本建停车场

社会资本建设公共停车场，不仅有建设补助，收费还实行市场调节价，投资者可以自主定价，停车场整体产权也可以转让和抵押„„杭州这次新出台的实施办法，在多个方面推出新举措。比如，在用地及规划方面，明确每年在储备土地中确定一定数量的用地，专项用于引进社会力量投资建设公共停车场。同时对这些项目实施免缴城市基础设施配套费、临时占道费等优惠，并设立公共停车场发展专项资金，以项目补助形式加大对公共停车场产业发展的支持力度。

社会资本投资停车场建设将根据地段、类型等，分别给予补助，每个车位最高可补助3万元。