宁波房地产二十六条救市细则正式出台

第一篇：宁波房地产二十六条救市细则正式出台

宁波房地产二十六条救市细则正式出台

关于加强住房保障促进房地产市场稳定健康发展的若干意见（甬政发„2008‟113号）

各县（市）区人民政府搜狗，市政府各部门、各直属单位：

为全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入实践科学发展观，按照中央经济工作会议精神，认真落实党中央、国务院关于实施积极财政政策和适度宽松货币政策以及“快、重、准、实”的工作要求，切实改善民生，加大住房保障力度，适度扩大住房保障范围，鼓励改善型购房，引导合理住房消费，促进房地产市场稳定健康发展，现结合宁波实际，提出以下若干意见：

一、统一思想认识，明确责任，切实加强住房保障和稳定房地产市场工作

（一）进一步统一思想认识。住房保障是一项重要的民生工程、德政工程。当前，贯彻落实党中央“扩内需、保增长、促发展”的工作要求，充分考虑住房困难群众的住房需求，切实解决好中低收入家庭住房困难，对于维护经济稳定、社会稳定关系重大，也是改善民生、完善社会保障制度的重要内容。各地要把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产业支柱产业作用结合起来，发挥房地产市场在扩大内需中的积极作用。要增加财政投入，通过建设或直接购买等方式，增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担。要改善商品住房供给结构，整顿和规范房地产市场秩序焦点房地产网，保障消费者合法权益，促进房地产市场健康发展。

（二）切实加大考核督促力度。各县（市）区人民政府和市级各有关部门要高度重视，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，加强对住房保障和稳定房地产市场工作的领导，从理顺体制机制入手，切实加强住房保障，稳定房地产市场。进一步健全完善住房保障考核机制，将住房保障任务列入市政府对各县（市）区的考核内容。坚持属地负责原则，各县（市）区人民政府作为责任主体，要切实承担解决好辖区内中低收入家庭住房困难和稳定房地产市场的责任。各级政府建设部门为住房保障和房地产市场调控的主管部门。市建委负责政策统一制定、指导协调和监督检查。要按照各自职责，加强引导培育房地产市场，督促落实有关政策措施，鼓励房地产企业创优品牌、创新服务、健康发展。

二、深化住房保障，加快解决中低收入家庭住房困难

（三）大力推进廉租住房保障。继续扩大廉租住房保障范围，2009年要将保障对象扩大到人均可支配收入低于城镇居民人均可支配收入45％且人均住房建筑面积小于18平方米的家庭，并实现应保尽保。逐步提高实物配租比例，对符合条件且住房相对困难的低保家庭、残疾人、孤寡老人及主要劳动力丧失劳动能力的廉租住房保障对象网络超女，以实物配租为主。多方筹集实物配租房源，2009年中心城区回购实物配租房源3万平方米以上。

（四）加快经济适用住房建设。2009年全市新开工建设经济适用住房30万平方米，推出经济适用住房3000套。积极开展经济租赁住房试点和人才公寓建设，解决城镇低收入无房家庭和引进人才的过渡性居住问题。

（五）新增限价房保障形式。在现有住房保障政策体系基础上，新增限价房保障形式，并逐步扩大保障范围。各县（市）区人民政府应及时制定计划和配套政策，积极落实建设用地，尽快启动限价房建设。现有符合限价房条件的国有公房可以出售给符合条件的供应对象，已承租的且符合条件的对象可以优先购买。限价房供应对象主要面向城镇中低收入住房困难家庭、优秀外来务工人员、引进人才以及正常缴存住房公积金的大学本科及以上毕业生、农村教师，套型面积以60～80平方米为主，销售价格原则上比周边（或同类地段）普通商品住房价格低20％～30％。

坚持走中国特色的城镇化道路，完善现代都市的组合城市、中心城镇的合理布局，合理安排限价房等政策性住房的布局。按照方便群众、方便工作和生活的原则，各县（市）区、开发区可按照规划在中小镇和开发区布局政策性保障住房的建设网络超女，2009年全市开工建设限价房3万套以上。

（六）加快城区非成套房改造。通过土地储备、历史文化街区改造、增配设施改善等方式，继续加大非成套房改造力度。今后3年每年启动改造10万平方米。

（七）加大老小区整治力度。各县（市）区人民政府作为老小区整治实施主体，要通过房屋整修、配套设施改造、绿化补种升级等方式，加大老小区整治力度。2008年起五年完成中心城区第二轮老小区整治任务，整治面积790万平方米，其中2009年计划启动整治150万平方米以上，力争完成整治80万平方米以上。

（八）进一步加强和推进拆迁工作。完善拆迁政策，理顺拆迁工作体制机制，健全拆迁属地负责制，强化就近安置、多元选择的拆迁安置理念。结合“中提升”项目建设、城市基础设施建设、城中村改造等，加大拆迁力度，改善群众居住环境。引导和鼓励货币安置，鼓励各级人民政府和项目业主单位，通过向市场预订、回购等方式落实拆迁安置房源。

三、降低购房成本，促进合理住房消费

（九）实行购买住房契税补贴。自本《意见》发布之日起至2009年12月31日止，个人首次购买90平方米及以下普通住房，缴纳的契税给予全额补贴；个人首次购买90平方米以上普通住房焦点装修家居网，缴纳的契税给予50％补贴。商品住房购买时间以经备案登记的商品住房买卖合同签订的日期为准，二手住房购买时间以房地产交易机构受理之日为准。

（十）减免住房交易营业税。自本《意见》发布之日起至2009年12月31日止，个人将购买的普通住房超(房超博客,房超新闻,房超说吧)过2年（含2年）转让的，免征营业税；个人将购买的普通住房不足2年转让的，按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税；个人将购买的非普通住房超过2年（含2年）转让的，按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税；个人将购买的非普通住房不足2年转让的，按其转让收入全额征收营业税。个人购房时间，以取得的房屋产权证或契税完税证明上注明的时间按孰先原则确定。

（十一）暂免征收住房交易印花税、土地增值税。对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。

（十二）实行住房交易个人所得税补贴。自本《意见》发布之日起至2009年12月31日止go2map，个人将取得房屋所有权证后超过2年（含2年）的普通住房转让的，缴纳的个人所得税按财政体制地方分成部分给予补贴；对出售自住普通住房，并在售房前后1年内新购房的纳税人，不再收取个人所得税纳税保证金。

（十三）暂停收取房产登记费等相关收费。自本《意见》发布之日起至2009年12月31日止，暂停收取普通住房交易个人缴纳的房屋所有权登记费、住房交易手续费和房屋所有权证工本费3项行政事业（服务）性收费。

（十四）提高住房公积金贷款限额。个人购买自住住房，住房公积金贷款最高限额由25万元提高到40万元，并根据公积金归集、贷款情况，对贷款最高限额作适当的动态调整。

（十五）界定首次购房和改善型购房。经查询房地产交易登记信息系统，当事人名下现没有以买受形式取得的住房登记记录、商品住房预售合同备案记录及已受理的住房买卖登记申请的，原则上可视为首次购房。人均住房面积低于当地平均水平的，再次购买普通住房比照首次购买普通自住房的优惠政策执行。

（十六）实行购房落户政策。自本《意见》发布之日起，凡在市区购买100平方米以上住房且购买人在45周岁以下的，以及购置了限价房或其他住房的优秀外来务工人员和引进人才网络超女，经公安等部门审核批准后可办理市区城镇居民落户手续。

四、优化投资环境，积极引导调控房地产市场的健康发展

实施保障性住房和纯商业性住房的整体引导调控，引导调控房地产市场的健康发展。其基本的调控原则是，确保困难家庭的廉租住房，尽力保障政策性基本住房、支持改善性的商品住房、鼓励发展服务优质用地节约的商品住房，规范调控过度消费的商品住房。

（十七）按出让地块规划开发的房地产，房地产实行相关税收优惠。符合条件的房地产开发企业项目完工前的预售收入，按国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征企业所得税，实行按季预缴、按年清算。房地产开发企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，按规定可享受研究开发费企业所得税加计扣除政策。房地产开发企业购置符合国家规定相关优惠目录内用于环境保护、节能节水、安全生产等的设备，按投资额享受相应的财税政策。

（十八）按出让地块规划开发的房地产，缓缴人防工程易地建设费。人防工程易地建设费由开发企业在办理《建设工程规划许可证》前缴纳总额的50%，剩余部分经人防部门批准后，可推迟至办理《商品房预售许可证》前缴纳。

（十九）适度调整土地出让金支付期限。对自2008年1月1日至本《意见》发布之日期间已公开出让的房地产开发用地图行天下，且受让人已按《国有建设用地使用权出让合同书》（以下简称《出让合同》）的约定足额支付首付款的，由受让人提出书面申请，经批准办理相关手续后，可调整《出让合同》约定的余下土地出让金的支付时间，由受让人承担相应的银行贷款利息，贷款利率在银行同期贷款基准利率基础上上浮10%，免交滞纳金。每期调整期限一般为3个月，最长不超过6个月。

（二十）放宽新出让地块土地出让金支付期限和比例。本《意见》发布之日后，新出让的房地产开发用地，允许受让人在12个月内付清土地出让金；允许首付款调整至土地出让金总额的30%。在受让人支付总地价款的70%以上后，相关部门凭《出让合同》和交款凭证，准予办理相关审批手续，待受让人按批准的时限付清全部土地出让金后，再行办理土地使用权登记手续。在项目申领《商品房预售许可证》前，需付清全部土地出让金。

（二十一）加强对房地产业的金融支持力度。支持合理融资需求，加大对保障性住房及中低价位、中小套型普通商品住房建设特别是在建项目的信贷支持力度；对有实力有信誉的房地产开发企业兼并重组有关企业或项目，提供融资支持和相关金融服务。

（二十二）优化住房结构。在满足整体规划的条件下校友录，根据房地产市场实际，实行分类指导，适当调整中心城区住宅建设项目套型结构比例。坚持节约集约用地原则，鼓励发展适合各层次需求的住房，限制超大户型住宅建设。

五、提高服务水平，规范房地产市场行为

（二十三）提高服务意识和质量。各有关部门、各县（市）区要进一步强化服务意识，提高服务质量和水平，为群众的住房保障和合理的住房消费提供高效率、高质量的服务。要进一步梳理住房产权证办理、公积金支取、税费缴纳、保障申请等审批环节，简化手续和程序，优化审批流程，缩短审批时限，推行一次性告知、一站式服务，建立快速、便捷、高效的服务体系，为群众提供方便。

（二十四）规范房地产市场行为。加大对房地产市场监管力度，进一步规范房地产企业的开发经营行为，严肃查处房地产开发、交易环节的违规行为，切实保障消费者合法权益。对房地产市场调整过程中出现的纠纷，要努力做好化解工作，引导当事人依法解决。加强房地产市场诚信体系建设，引导和鼓励房地产企业争创品牌、优化服务、调整结构。

（二十五）强化市场监测分析。各县（市）区及各有关部门要加强房地产市场信息和基础数据收集焦点房地产网，建立健全房地产市场信息系统和统计制度，完善市场监测分析机制，准确把握房地产市场走势，及时发现市场运行中的新情况、新问题，提高调控措施的预见性和针对性。

（二十六）加强政策宣传和舆论引导。以加强住房保障、鼓励合理住房消费、促进房地产市场稳定健康发展为基调，加大对已出台政策的宣传力度，增加政策透明度，切实帮助群众和企业读懂政策、掌握政策、用好政策，着力稳定市场信心。要加强舆论引导，积极营造良好的舆论氛围，引导广大群众树立科学合理的住房消费观念，增强市场经济条件下的风险意识。

本意见自发布之日起施行，如上级有新政策出台，按新政策执行。本意见中的税费补贴政策适用市区范围，相关税费补贴资金按现行财政体制由市、区财政负担，各县（市）可参照执行。

二○○八年十二月三十一日

第二篇：2014年各地房地产救市政策

1.在无锡市购买成套商品住宅(含二手房)、户均建筑面积达60平方米以上，且在本市有稳定工作的人员，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户；

2.在南宁，从2014年4月25日起，广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房；

3..在杭州萧山，购地保证金1000万元上限，拆迁户鼓励货币补偿、一年内购房获补贴；

4.在天津滨海，只要滨海范围内无房，即可在新区购房，并将推出共有产权模式购房政策，购房人交一成首付就能先住房；

5.在郑州，借款人申请个人住房商业银行贷款、个人住房公积金(组合)贷款，贷款人要求提供担保保证时，由住房置业政策性担保机构提供担保，住房置业政策性担保机构收取担保服务费。

6.5月1日起，铜陵全面救市日前，铜陵市政府出台《关于促进房地产市场持续健康发展的意见》(下称《意见》)，在住房公积金贷款、契税补贴等方面配套制定了一系列利好政策，新政策已于5月1日起实施。《意见》主要涉及契税和公积金贷款等方面。在契税方面，凡是2014年5月1日至2014年12月31日，在铜陵市(含铜陵县和开发区)购买家庭唯一普通商品住房(含二手住房，普通商品住房是指单套建筑面积144平方米及以下)的，由同级财政按房价1%的比例给予契税补贴。住房公积金贷款方面，在职工申请贷款资格认定上，个人缴存住房公积金期限由过去连续缴存6个月以上，放宽为个人连续缴存3个月以上；单职工家庭最高可申请公积金贷款额度由25万元提高到30万元；职工首次购房申请个人住房公积金贷款的首付比例由30%降低为20%；放开了住房公积金二次贷款的政策限制。同时，适当放宽外地购房居民户籍迁入铜陵的条件。

7.今年5月份开始，宁波全市，由购房者户籍所在地跟拟购房所在地两个地方同时核查，变更为仅在拟购房所在地核查。”也就是说，即使购房者在宁波市某区拥有多套房，只要在其他区没有房或者只有一套房，那么他还可以继续购房。而在过去，只要在宁波市范围内拥有两套住房的都被禁止再买房。

第三篇：《深圳居住证管理条例》正式出台

《深圳居住证管理条例》正式出台

2015年6月1日起，《深圳经济特区居住证条例》正式实施。非深圳户籍人员请留意办理居住证，享受到多项深圳公共服务。警方澄清：此前传言“持有居住证7年以上可入深户”系谣传。

根据条例规定：为非深户籍人员提供居所的申报义务人(包括单位或个人)，要依法主动申报非深户籍人员居住登记信息;非深户籍人员符合在深圳居住登记连续满12个月并且参加社保连续满12个月(或两年内满18个月)条件的，可以申领《深圳经济特区居住证》。

市民可登陆“深圳经济特区居住证服务平台”(https：//www.xiexiebang.com)或者到辖区受理点办理居住登记、居住证业务。警方开通微信公众号“深圳居住证”(微信号：szjzz2015)和咨询电话(临时)：85128003，方便市民了解、查询和办理有关业务。

为了避免不必要的排队，请留意：

1.持有居住证的市民可登陆深圳市居住证综合信息网(http：//203.91.45.514)输入身份证号码查询，有效期截止到2015年6月1日及以后的，6月1日系统将自动延期一年。

2.现持有居住证的，无论1年期还是10年期，新条例实施后，只有符合条例规定条件的才能换领新证。

3.6月1日后，居住证受理点将增多、办证更加方便快捷，还可通过网上申请。

4.“持有居住证7年以上可入深户”系谣传。

申报义务人不申报 非深户籍居住者将受罚

警方表示，在居住登记方面，深圳市首次以地方法规形式建立了申报义务人主动申报居住登记制度，凡为非深户籍人员提供居所的申报义务人(包括单位或个人)，都要依法向公安机关或者公安机关委托的机构主动申报非深户籍人员居住登记信息，否则将面临处罚。申报义务人发现其提供居所的非深户籍人员及其同住人利用居所从事违法犯罪活动未报告的，将依法受到处罚。对不符合消防安全规定的，公安机关可以依法发出限制使用令，限制该居所出租、经营等使用功能，或者依法查封、责令停止使用，为公安机关依法加强人屋管理提供了重要执法依据。

居住证实行每年签注制度

在居住证办理方面，明确了非深户籍人员申领特区居住证，应当同时符合在深圳市具有合法稳定居所和合法稳定职业条件，即在深圳市居住登记连续满12个月和参加社保连续满12个月(或两年内满18个月)，符合条件才能申领《深圳经济特区居住证》。条例同时规定，对符合特区人才引进规定和正在深圳接受全日制中高等学历(职业)教育的非深户籍人员，只要在深圳市办理居住登记的，可以直接申领居住证。警方提醒，居住证实行每年签注制度，逾期不签注则使用功能中止。居住证持证人可享受包括申请入户在内的多项公共服务及便利。此外，为方便群众办事，市民可通过网络办理各项业务，更加简便快捷。

警方提醒市民，按照《条例》规定，凡在6月1日仍有效的《深圳市居住证》、《深圳市临时居住证》(以下简称“旧证”)，可继续使用12个月，期间符合《条例》办证条件的，可免费申请换领新证;自6月1日起，各居住证受理点除办理“旧证”补领、换领业务外，停止办理“旧证”其他业务。

《深圳经济特区居住证管理条例》出台 入户门槛未降低

《深圳经济特区居住证管理条例》出台之后，很多网友以为仅凭一张深圳居住证就可以深圳加入深圳户籍了，实则不然。这次新条例的实施，其目的是提升居住证的用途和功能，而市民想通过持有居住证办理入户，还得要符合其它条件。在以往，来深圳务工人员申请深圳户口的，需要从受教育程度、纳税情况、年龄情况、居住情况等几个指标进行积分，累计积分入户核准分值达到100分，即可提出入户申请。深圳的“积分入户”政策自2012年开始实施，除“特色人才引进”等特殊情况外，是外来人员获得深圳户口的唯一途径，而今天实施的《深圳居住证管理条例》，则为想申请深圳户口的市民打开了另外一条通道，但这并不意味着入户深圳的门槛就降低了，因为《条例》中同时也提到了居住年限、就业年限、社保参保年限等限制条件。

条例中明确规定，申领特区居住证的，应当同时符合“合法稳定居所”和“合法稳定职业”两个条件，即在深圳居住登记连续满12个月和参加社保连续满12个月，才可以申领深圳居住证。新居住证的功能和用途很多，如持证人可以凭居住证在深圳申办港澳通行证、机动车驾驶证、申请计划生育基本服务、申请职业技能培训补贴、申请基本殡葬服务补贴、申请婚前体检及基本公共医疗服务等等，而最具吸引力的仍然是它的入户功能：在满足一定居住年限、就业年限、社保参保年限等条件后，持证人可申请转为深圳市户籍居民。

持深圳居住证有什么福利?

在深圳工作的街坊，估计对居住证都不陌生。《深圳经济特区居住证条例》已经实施了，在深圳连续居住满12个月的，同时在特区参加社会保险连续满12个月或者前二年内累计满18个月的，都可以申领居住证。

条例第三十三条规定：持证人符合市政府规定的居住年限、就业年限、社会保险参保年限等入户条件的，可以申请转为深圳市户籍居民。也就是说，持居住证入户深圳将在今年实现!持居住证是可以享受入户加分及优先权益的，持证一年加一分，符合深圳市户籍迁入条件的，同等条件下给予优先办理。

持深圳居住证，还可以享受什么福利呢，听我一一道来。

第一，按有关规定可享受子女在深就学政策。比如，持证人可以为同住未成年子女申请接受义务教育，为同住未成年子女申请幼儿园儿童健康成长补贴。同住未成年子女参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试。

第二，非深户籍就业人员持深圳市居住证及相关材料可办理普通护照、港澳台通行证及签注。

第三，享受与深圳户籍同等待遇的车辆入户及驾照办理、年审政策。

第四，65周岁以上老人可凭居住证办理深圳市老人优待证并享受每年免费体检。

第五，享受持证人个人购买深圳市五险一金。同住未成年子女参加本市社会保险，享受相关待遇。

第六，享受与深圳居民同等待遇的保险赔付，赔付比例高。

第七，享受与医保就医手续，免费享受国家规定的计划生育相关检查及子女计划基础疫苗接种。

第八，按照市府有关规定符合相应条件可以享受公共租赁住房的有关权益，办理长期房屋租赁手续。申请公共租赁住房，或者申请租房补贴。

第九，免费享受公共就业服务、政府提供的各类免费培训及参加深圳市的专业技术职务任职资格评定或者职业(执业)资格考试、登记等;申请就业辅导培训、申请职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴。非深户籍参保人可以领取失业金。

第十，按照国家和特区有关规定，可以参与社区组织有关社会事务的管理。

第四篇：互联网保险监管制度正式出台

互联网保险监管制度正式出台

为规范互联网保险经营行为，促进互联网保险健康规范发展，保监会于7月27日正式发布《互联网保险业务监管暂行办法》（下简称“办法”），标志着我国互联网保险业务监管制度正式出台。

办法明确了参与互联网保险业务的主体定位，规定互联网保险业务的销售、承保、理赔、退保、投诉处理及客户服务等保险经营行为，应由保险机构管理负责。第三方网络平台可为互联网保险业务提供网络技术支持服务。

基于互联网方便、快捷、跨地域的特点，办法有条件地放开了部分险种的经营区域限制，如：人身意外伤害保险、家庭财产保险、信用保险及其他能够独立、完整地通过互联网销售、承保和理赔服务的财产保险业务等。

办法同时规定，对于不能保证异地经营售后理赔服务导致出现较多投诉的保险机构，监管部门将及时采取监管措施，停止其相关险种的经营，强化保险机构和第三方网络平台的市场退出管理，督促其依法合规经营。

保监会负责人表示，保险机构要加强互联网保险业务的客户服务管理，建立支持咨询、投保、退保、理赔、查询和投诉的在线服务体系，创新服务方式，切实保护消费者合法权益。（洪蕾）

第五篇：2012年中央一号文件正式出台

2012年中央一号文件正式出台，文件题为《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。文件聚焦农业科技，提出持续加大财政用于“三农”的支出，改善农业科技创新条件，着力抓好种业科技创新，加快农业机械化。业内人士认为，一号文件的出台将推动种业、农机等行业大发展。

农业科技成为龙年关键词

农业科技已成为近期农业发展领域的关键词。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在多个场合强调，目前依靠增加物化投入推动粮食增产难度很大，必须立足于现有农业资源，加快农业科技体制改革和农业科技自主创新的步伐，提高科技进步对农业生产的贡献率。而就在中央农村工作会议召开的前一天，2011年12月26日农业部发布了《农业科技发展“十二五”规划》，其意义重大而深远。

一号文件提出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。

我国农业发展急需科技支撑。近几年，随着耕地和水资源约束日益增强，以及粮食等主要农产品消费需求刚性增长，农业发展的任务十分繁重。从中长期来说，国家将面临可用耕地减少、劳动力转移、劳动力价格居高不下、农业生产步入高成本时代等难题，农业加快科技化建设就变得极为重要。

有专家认为，农业科技创新目标在于提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率；目的在于增产增效并重，良种良法配套，农机农艺结合；指导方向在于促进农业技术集成化，劳动过程机械化和生产经营信息化，构建适应高产、优质、高效、生态、安全要求的技术体系。科技创新的突破点在于面向前沿技术，更重要的是面向产业需求，通过推动产学研相结合，让科研人员“把论文写在大地上，把成果送到农户家”，来解决科技与生产相脱节的问题。

在资源约束下，发展农业科技出路在于提高单产，可以预见种子和农机相关行业将最受益。以玉米为例，目前美国一亩地种植6000株玉米，而我国最好的地方一亩地才种植4200株，平均水平为3600株，仅为美国平均水平的60%。这么大的差距只能靠良种培育和提高农业机械化水平来解决，这样才能有效做到农