黑龙江出台我国首部省级食品安全条例 2013年正式实施

第一篇：黑龙江出台我国首部省级食品安全条例 2013年正式实施

黑龙江出台我国首部省级食品安全条例 2013年正式实施东北网10月24日讯（记者 魏义松）为提高黑龙江省食品安全监管水平，规范和

促进食品生产经营活动，切实保障人民群众生命健康，全国第一个出台的省级食品安全条例，在省十一届人大常委会第三十五次会议表决通过。24日，省人大常委会举行新闻发布会，向社会通报了《黑龙江省食品安全条例》立法工作的相关情况。

第二篇：我国首部服务业发展规划出台 明确多行业改革任务

我国首部服务业发展规划出台 明确多行业改革任务国务院近日印发《服务业发展“十二五”规划》，这是我国制定的第一部服务业发展规划。《规划》要求，“十二五”时期，服务业增加值占比提高4个百分点，服务业就业人数占比提高4个百分点，推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。

《规划》要求，“十二五”时期，服务业增加值占比提高4个百分点，服务业就业人数占比提高4个百分点，推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构，适应新型服务业态和新兴服务产业发展的市场管理办法逐步完善，国家服务业综合改革试点取得明显成效，培育一批具有核心竞争力的大企业集团，创建一批具有国际影响力的著名品牌，建设一批主体功能突出、辐射范围广、带动作用强的服务业发展示范区等。

《规划》从生产性服务业、生活性服务业、农村服务业和海洋服务业四个方面提出了发展重点。《规划》提出了提出了电信、铁路、航空、邮政、文化、广播影视、教育、医疗卫生、社会保障、体育、知识产权、检验检测等行业改革的主要任务，明确了国有服务业企业以及鼓励民间资本投资服务业的改革方向，明确了事业单位、社会组织和国家机关后勤服务社会化等改革的重点，明确了国家服务业综合改革试点的任务要求。

国家发改委有关负责人表示，“十一五”以来，我国服务业实现了较快发展，取得了显著成绩，但也应该看到，长期以来我国服务业滞

后于经济社会发展需求的问题尚未根本解决。2010年我国服务业增加值占比仅为43.2%，而世界服务业增加值占比达72%，发达国家接近80%，与我国同等人均收入水平的国家平均在54%左右，“十一五”规划《纲要》提出的两个服务业占比指标均未完成。

国家发改委产业协调司副司长夏农表示，“十二五”期间，我们面临的机遇不再是传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。“如果还按照原有的方式发展，就谈不上新机遇。„十二五‟时期，加快发展服务业的必要性和紧迫性十分突出。”

第三篇：《广州市物业管理暂行办法》正式出台 5月1日起实施

《广州市物业管理暂行办法》正式出台 5月1日起实施 ■新快报记者 陈齐

公共收益如何监管、业委会如何成立、物管费调价谁说了算„„这些关乎业主切身利益的事终于有了法规保障。昨日,广州市正式出台《广州市物业管理暂行办法》(以下简称《办法》),该办法将在5月1日实施,对一些物业管理方面的细节问题有了明确规定,有望解决一系列物管方面的“顽疾”。

据广州市国土房管局相关人士介绍,广州作为国内最早引入物业管理服务的城市之一,目前物业管理中出现了一些亟待解决的问题。政府相关部门、房地产开发企业、物业服务企业、业主之间权利义务不明晰,因物管质量、维修责任、物业服务、费用收缴等引发的物业管理纠纷日趋增多。而新出台的《办法》,将有望解决上述问题。

亮点1：无物管旧小区由街道指导成立业委会

针对广州市老城区众多旧住宅配套设施不全、环境较差,未实施专业物业服务的难题,《办法》规定,“对配套设施不齐全、环境较差的旧住宅小区,区、县级市人民政府应当结合城市环境综合整治和更新改造工作,完善配套城乡基础设施和公共服务设施,逐步改善旧住宅小区综合环境。旧住宅小区的范围由区、县级市人民政府确定。未实施物业管理的旧住宅小区需要实施物业管理的,由物业所在地的街道办事处、镇人民政府征求相关业主意见后,合理确定物业管理区域;指导和协助业主成立业主大会,选举产生业主委员会,选聘物业服务企业”。

亮点2：满五人即产生业委会,之后再补选委员

实践中,由于业主对业主委员会委员候选人了解不多,经一轮投票选举的委员往往不能达到规定或者议事规则约定的人数底线,导致业主大会反复投票而不能形成决议,无法产生业主委员会。为解决该问题,《办法》创新建立了多轮补选制度,并规定选举产生的委员人数达到五人即产生业主委员会。

《办法》第五十二条规定,“业主大会会议选举的业主委员会委员人数未达到业主大会议事规则约定人数的,应当通过多轮投票补选。经补选后,多轮选举产生的业主委员会委员总人数仍未达到议事规则约定人数,但已超过五人(含五人)的,业主委员会产生。业主委员会应当按照议事规则组织召开业主大会,补选业主委员会委员”。

亮点3：小区公共物业收益归业主共有

据介绍,立法征求意见过程中,市民反映小区公共物业收益被侵占的情况较多,产生的主要原因是业主共有部分的信息不公开、产权不清晰、公共收益管理混乱等。为解决上述问题,《办法》作出了明确规定。例如:《办法》第十六条规定,“新建物业出售时,建设单位应当将经备案的物业管理区域在商品房买卖合同中明示。物业服务企业或者街道办事处、镇人民政府应当将经备案的物业管理区域公告全体业主”;其明示或者公告的内容包括了物业管理区域内业主共有部分、共用场地和绿地等信息。

《办法》第七十一条规定,“房屋登记机构应当在房地产登记簿中对建筑区划内依法属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋予以记载,业主有权查询”。而对于小区公共物业的经营收益,《办法》规定,“利用物业共用部位、共用设施设备以及业主共有场地进行经营的所得收益依法归全体业主共有,由管理规约约定或者相关业主、业主大会决定的管理机构设立专项账户管理并定期向全体业主公开,管理机构不得擅自挪用。业主大会、业主委员会或者业主监事会可以委托会计师事务所对管理机构进行审计并将审计报告通报全体业主”。

亮点4：禁止开发商私自将物管交给“自家”企业

在《办法》实施前,开发商将物管交给关联公司的做法非常普遍,但根据《办法》明确,前期物业管理应以公开招投标方式选聘物业服务企业,禁止开发建设单位私自与关联企业签订合同。为落实国务院《物业管理条例》关于提倡建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则,进一步规范前期物业管理招投标行为,保护小业主合法权益,《办法》明确前期物业管理应以公开招投标方式选聘物业服务企业。《办法》第六十四条规定,“建设单位应当在领取《商品房预售许可证》之前,以公开招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业进行前期物业管理服务,并书面签订前期物业服务合同。

如开发商违反规定,由房地产行政主管部门责令限期改正;逾期不改的,予以通报批评,处以5万元罚款,并在企业诚信档案中记录其违规行为。

亮点5：物管费调价须业主“双过半”通过

为解决物业服务费调价程序不完善的问题,依据物权法的相关规定,结合工作实际,《办法》明确了业主大会成立之前调整物业服务收费标准的专项审计、公示公告、多数业主表决、救济途径等程序要求,维护业主权益。《办法》第六十九条规定,业主大会成立之前需要对物业服务收费标准进行调整的,物业服务企业应当对上一物业项目经营情况和调价方案进行审计,取得审计报告;在小区公告调整物业服务收费的相关事项,并书面告知物业所在的街道办事处、镇人民政府、居民委员会、村民委员会以及区、县级市价格行政管理部门和房地产行政主管部门;调价方案必须经专有部分占建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主表决通过,表决结果应当以书面形式在小区公示60日以上。

业主对调价方案的表决结果有异议的,可以查验本人表决意见,物业服务企业应当及时提供业主本人表决意见以供查验。查验的业主表决意见与公示的表决结果不一致的,物业服务企业应当重新统计表决结果;业主对物业服务收费标准的调整有争议的,可以向物业所在地价格行政管理部门申请协调处理或者依法向人民法院提起诉讼。

亮点6：物管不得以任何原因断业主水电气

为防止物业服务企业擅自收取业主有关手续费、水电周转金等费用,《办法》作出了明确规定:“物业服务企业接受供水、供电、供气、通讯、有线电视等专营服务单位委托代收费用的,不得向业主收取手续费、水电周转金等额外费用,但可以根据双方约定向专营服务单位收取劳务费。专营服务单位不得强制物业服务企业代收费用,不得因物业服务企业拒绝代收有关费用而停止向最终用户提供服务。没有法律、法规规定或者政府明确规定的,物业服务企业不得向业主收取与水电费和其他专营服务费缴交相关的保证金(抵押金、风险金)等费用。物业服务企业不得以用户欠缴物业管理费用或者其他原因为由中断用户的正常用水、用电、用气”。

亮点7：业主大会提倡用电子投票来表决

《办法》创新建立业主决策电子投票系统,增加业主大会表决形式,用现代网络通信技术解决业主大会召开难、表决难和统计难的问题。实践中,因小区人数多、场地受限、采用传统书面方式征集业主意见难、确定选票的真实性难且争议大等困难,导致召开业主大会难、形成决议难,《办法》创新提出建立业主决策电子投票系统。例如:《办法》第十九条规定,“本市建立业主决策电子投票系统,法律、法规、规章和规范性文件规定以及管理规约约定需要业主共同决定的事项,提倡业主通过电子投票系统进行决策”。

《广州市物业管理暂行办法》昨出台，过半数业主同意才可涨物业费

利用物业共用部位、共用设施设备以及业主共有场地进行经营的所得收益归全体业主共有，要设立专项账户管理并定期向全体业主公开。《广州市物业管理暂行办法》（以下简称《办法》）昨日出台，将从5月1日起正式实施。其中对业委会成立难、物管收费、共有物业收益等老百姓关注的焦点问题作出了回应。

业委会筹备期限由6个月延至1年

首次业主大会筹备组成立难、争议多等问题，已成为制约成立业主大会的瓶颈。

《办法》进一步完善了业主大会筹备制度，创新建立实操性强的有效机制。按照规定，筹备组业主代表是按业主联名推荐人数多少的顺序产生。筹备组成员名单应当向全体公示，并建立对公示名单有异议的处理机制。

建设单位和物业服务企业应当在规定期限内向街道办事处、镇人民政府提交成立业主大会所需的资料。逾期仍拒不提供的，由房屋登记机构免费提供业主姓名和房屋面积等资料。《办法》规定，街（镇）应当组织筹备组成员集体学习筹备成立业主大会和业主委员会的相关规则；筹备组组长由街道办事处、镇人民政府在筹备组成员中提名，经过半数筹备组成员同意后产生。《办法》还建立了筹备组会议议事制度，筹备组作出决定必须经全体筹备组成员半数以上同意。

《办法》规定，可以将筹备组完成筹备工作期限由6个月延长至1年。因小区人数多、场地受限、采用传统书面方式征集业主意见难、确定选票的真实性难且争议大等困难，导致召开业主大会难，形成决议难，《办法》创新提出建立业主决策电子投票系统。

公共物业收益纳入专项账户管理

有市民反映，小区公共物业收益被侵占的情况较多，产生的主要原因是业主共有部分的信息不公开、产权不清晰、公共收益管理混乱等。

对此，《办法》作出了明确规定，“新建物业出售时，建设单位应当将经备案的物业管理区域在商品房买卖合同中明示。物业服务企业或者街道办事处、镇人民政府应当将经备案的物业管理区域公告全体业主”；其明示或者公告的内容包括了物业管理区域内业主共有部分、共用场地和绿地等信息。

同时，“利用物业共用部位、共用设施设备以及业主共有场地进行经营的所得收益依法归全体业主共有，由管理规约约定或者相关业主、业主大会决定的管理机构设立专项账户管理并定期向全体业主公开，管理机构不得擅自挪用”。

领预售证前要公开招标物管公司

目前，有不少小区都出现开发商、物管是“一家人”，由此导致成立业委会难等种种矛盾。《办法》明确提出，建设单位应当在领取《商品房预售许可证》之前，以公开招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业进行前期物业管理服务，并书面签订前期物业服务合同。

对违反该规定的行为，由房地产行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，予以通报批评，处以5万元罚款，并在企业诚信档案中记录其违规行为。

物业服务收费调价过程不规范是目前业主投诉较多的问题。《办法》明确了业主大会成立之前调整物业服务收费标准的专项审计、公示公告、业主表决人数、救济途径等程序要求。

业主大会成立之前需要对物业服务收费标准进行调整的，物业服务企业应当对上一物业项目经营情况和调价方案进行审计，取得审计报告；在小区公告调整物业服务收费的相关事项，并书面告知物业所在的街道办事处、镇人民政府，居民委员会、村民委员会以及区、县级市价格行政管理部门和房地产行政主管部

门；调价方案必须经专有部分占建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主表决通过，表决结果应当以书面形式在小区公示60日以上。

第四篇：安徽省首部《住宅区物业服务标准》本月起正式实施（共）

安徽省首部《住宅区物业服务标准》本月起正式实施

小区楼道多久清扫一次、绿化清理频率如何安排、遇到维修几天要完成„„事关业主家居生活的方方面面，现在都有了一套详细的标准对照执行。今日，记者从安徽省住建厅获悉，全省首部《住宅区物业服务标准》本月起正式实施，物业企业要按照约定的不同等级来提供服务，内容不得随便“缩水”。服务分四等级先要合同约定好

作为安徽省工程建设地方标准，《住宅区物业服务标准》明确规定委托单位比如建设单位、业主大会或者街道社居委，应在与物业企业签订的物业服务合同中约定物业服务等级，物业企业应按照约定的等级来提供服务。

按照服务内容、服务质量和服务频次，将物业服务等级由高到低划分为ABCD四个层次，在客服、保洁、秩序维护、绿化、维修等方面可提供不同的服务“套餐”。说白了，就是根据物业服务等级、服务岗位、服务内容、建筑面积或业主人数，来配置物业人员数量。

级别越高服务要求更严格

在标准中对物业维修的要求不同，比如都是超过10万平米以上的大型社区，选择最高档A级物业服务的，400户到500户就要配备一名客服人员，而最低档D级，700户到800户才配备一名客服人员，差距在一倍左右。“最终可以根据住宅区的实际情况，对物业人员配备进行调剂。”相关专家表示。

而一旦遇到紧急维修，A、B级服务要求20分钟内到达现场，C、D级服务30分钟内到达现场。如不能按时抢修完成，要采取应急处理措施，并告知业主。一般维修，A、B级维修2日内修复，C、D级服务5日内修复。

物业经理取得职业资格才可“上岗”

标准中还提出要凭证上岗，物业服务企业应向所管理服务的物业项目委派至少1名物业服务项目经理，而项目经理应取得国家注册物业管理师资格，或取得国家和省认可的职业资格。

而随着未来物业服务市场的不断完善，更多的物业服务专业操作人员也应该持证上岗，取得执业资格证书或专业技术职称。

电梯“健康”需配备安全管理员

随着高层建筑越来越普遍，电梯使用“健康”也是居民们特别关心的。服务标准要求物业配备电梯安全管理员并持证上岗，要保证轿厢内整洁、内外按钮完好、三方对讲通畅。

一般情况下，保证每单元至少有一部电梯24小时运行，每年还要委托专业机构对电梯进行安全检测，并取得电梯使用标志。

如果发生困人或其他重大事故，物业管理人员应积极组织救助，立即通知电梯维保单位前来排险救援。高层二次供水要定期验水质

在小区的公共卫生安全上，物业服务企业应对二次供水的水箱、水池每季度清洗1次，并对水质进行化验，让水质符合生活饮用水卫生标准。

针对小区的安全监控系统，标准也定下了具体的巡查、维护规范。要求设备设施24小时运转正常，实现对管理区域的有效监控，画面齐全、清晰，并且图像保存时间要不少于30日。物业服务企业还应制定公共秩序维护制度，要劝阻拾荒者、小贩等进入封闭的住宅区内，并对装修装饰人员实行临时出入证管理。像A、B级服务除了出入口要有专人24小时值守外，主出入口的立岗时间应不少于6小时。

物业不可以私自改建停车场

小区停车难是现在常见的问题，标准中指出物业管理区域内的机动车停车位，要保证业主的正常使用，车辆停放，不得影响其他车辆和行人的正常通行。

要设立标识牌和表格，规定车辆行驶路线，指定车辆停放区域，规范车位标识。对外来和临时进入的机动车要登记管理、凭证卡出入。物业企业不得私自改建、分隔或者拆除车场和车库。

第五篇：我国首部商品质量抽检标准明年实施 一件不合格同款全下架

我国首部商品质量抽检标准明年实施 一件不合格同款全下架

国家首部商品质量监督抽检标准即将于明年2月15日起全国实施。该标准规定，一旦工商部门抽检发现样品不合格，不再限于样品同生产批次商品要下架，也不再限于只能处罚被抽检的销售者，而是同款式所有批次商品都要下架，所有销售同款商品的销售者都可能受到处罚。其中，对抽检前便被发现可能有质量问题的商品，工商部门只需抽检一件商品不合格，便可判定同款商品不合格。