京秦高速公路津冀界大安镇至平安城段工程

第一篇：京秦高速公路津冀界大安镇至平安城段工程

京秦高速公路津冀界(大安镇)至平安城段工程

京秦高速公路津冀界（大安镇）至平安城段工程

环境影响报告书（简本）公示

北京中咨华宇环保技术有限公司

2012年3月

一、工程概况与工程分析 1.1项目地理位置

研究项目位于东经117°34′～118°14′，北纬39°55′～40°22′，行政区划属遵化市、玉田县、天津市蓟县管辖。项目西接京秦高速公路天津段，通过天津段、廊坊段延伸至北京，远期向东经迁西县、迁安市至秦皇岛。建设项目地理位置见图1.1-1所示。

图1.1-1 拟建项目地理位置图

1.2建设项目的意义与产业政策符合性

（1）是完善国家、河北省及天津市高速公路网的需要

本项目是京秦高速公路的重要组成部分，本项目的实施，将成为京哈高速唐山段的辅助通道，有效分流京哈高速不断增长的交通流量，是对国家高速公路网的补充和完善是河北省高速公路网布局规划中“横2”并行线的组成部分，东与清东陵高速公路相接进而与“纵1”主线长深高速公路承德至唐山段相接，西至津冀界，与天津规划的京秦高速、塘承高速相接。为了发挥路网整体效益，实现京秦高速公路的早日贯通，本项目的实施是非常必要的，同时进一步完善了河北省、天津市的高速公路网布局，对于增强路网综合功能具有重要意义。

（2）是促进京津冀经济一体化发展的需要

本项目的规划实施，与天津规划的京秦、塘承高速的连接，将加速京津冀东部地区的高速公路网络的形成,进一步拉近了首都北京、天津与冀东、承德地区的时空距离，对促进京津冀区域经济、交通一体化具有重要意义。

（3）是提高京哈通道综合运输能力、满足交通运输发展的需要

京哈通道是东北地区联系首都北京和京津冀地区的重要走廊，目前，通道内的公路主要是国家高速公路京哈高速和国道102。本项目的实施，有利于京秦高速公路的早日形成，将有效分流京哈高速唐山段未来的交通流量，可提高京哈通道的综合运输能力。

（4）是增强天津滨海新区经济辐射能力的需要

本项目在津冀界与塘承高速相接，对于增强滨海新区对河北唐山、承德地区的辐射能力有着重要的作用，同时也可形成承德及其以远地区通达天津塘沽的出海通道。

（5）是促进沿线地区自然资源开发，带动沿线地区经济发展的需要

项目沿线区域自然资源比较丰富。玉田境内矿产资源丰富。遵化市农业生产发达，是全国板栗之乡、国家级商品粮基地县、国家级瘦

肉型猪基地县、京津绿色蔬菜供应基地。境内蕴藏着丰富的矿产资源。因此，本项目的实施是非常必要的，本项目的实施还将带动沿线地区经济又好又快的发展。

（6）是改善旅游通道交通环境，促进地方旅游业快速发展的需要

项目走廊带内有国家AAAA级旅游景区-清东陵。清东陵属全国重点文物保护单位。旅游交通的质量和水平影响到游客的旅游决策、旅游目的地的选择及旅游资源开发建设，并且这种影响会随时间积累进而扩展到一条旅游线路，甚至一个地区的旅游发展。为发挥路网整体效益，京秦高速公路津冀界(大安镇)至平安城段的修建是非常必要的，这将极大地改善旅游通道的交通环境，促进地方旅游业的快速发展。1.3路线走向

路线总体呈东西走向，起于津冀省界石河村西，向东北方向自姚辛庄村东跨过京秦铁路和国道102，在大白山村南折向正东方向，之后通过隧道群穿过盛水盘和娘娘顶后，经唐自头村西、河心庄村东至大燕山口村北穿过草帽山（隧道群），于大秦铁路南侧与其并行，在张子河村西跨过黎河，在中滩和东门庄之间折向东，至本项目终点接清东陵高速公路平安城枢纽互通。起点桩号AK0+000~AK31+430，全长31.43公里，其中天津段4.73公里。

1.4项目主要技术标准及工程建设规模

根据中华人民共和国交通部颁布的《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）的规定，确定本项目的技术标准。

主要技术指标见表1.4-1。

表1.4-1

主要技术指标表 技术指标 单位 主

线 连接线 里程 Km 31.43 10.98 公路等级 级

高速公路 一级公路 设计速度 Km /h 120 80 车道数 个 6 4 路基宽度 M 34.5 24.5 中间带宽度 M 4.5 3 硬路肩宽度 M 3.0 2.5 土路肩宽度 M 0.75 0.75 桥梁荷载等级 级

公路－Ⅰ级 公路－Ⅰ级 设计洪水频率 桥梁

特大桥1/300，其它1/100 特大桥1/300，其它1/100 路基

1/100 1/100平曲线一般最小半径 M 1000 400平曲线极限最小半径 M 650 250 竖曲线最小半径（1）凸型 M 17000 4500

（2）凹型 M 6000 3000 最大纵坡 % 3 5 最小坡长 M 300 200 停车视距 M 210 110

本项目全长31.43公里，工程共动用土方总量1099.35万m3，占地面积518.85hm2，占地类型主要为耕地。设置特大桥1088m/1座，大桥2838m/10座，中桥475m/7座，小桥31m/2座，涵洞8道，隧道5356m/5座（其中长隧道4206m/3座、中隧道1150m/2座），互通式立交3处，分离式立交6处，通道30道。

设置监控通信分中心1处，设置在唐山市区。设置服务区1处，养护工区1处，隧道管理站2处，主线收费站1处，匝道收费站2处。

设置连接线1条，长10.98公里，建设标准为一级公路，设计速度80公里/小时，路

基宽度24.5米。主要经济技术指标详见表1.4-2。表1.4-2

路线方案主要经济技术指标表 项

目 单

位 指

标 公路等级

高速公路 路线里程 Km 31.43 设计速度 Km/h 120 占地 hm2 331.16（含连接线占地53.29hm2）估算总金额 亿元 40.6898平均每公里造价 亿元 1.2946 路线增长系数

1.08平曲线最小半径 m /个 2000/1 直线最大长度 M 5107 最大纵坡 %/处 2.9/1 路基宽度 M 34.5 路基土石方数量 1000m3 4419 路基平均填土高度 M 4.1 排水及防护 1000m3 72.7 沥青混凝土路面 1000m3 168.4 桥梁桥面宽度 M 2X16.5 汽车荷载等级

公路-Ⅰ级 特大桥 m/座 1088/1 大桥 m/座 2838/10 中桥 m/座 475/7 小桥 m/座 31/2 涵洞 道 8 隧道 m/座 5356/5 互通式立交 处 3 分离式立交 处 6 通道 道 30 监控通信分中心 处

1（设置在唐山市区）服务区 处 1 养护工区 处 1 收费站 处

3（2处匝道收费站，1处主线收费站）隧道管理站（隧道监控中心）处 2 安全设施 公路公里 31.43

1.5交通量预测

根据《京秦高速津冀界（大安镇）至平安城段工程可行性研究报告》提供的资料，本项目交通量预测结果如表1.5-1 表1.5-1

公路交通量

pcu/d 年份

起点-玉田西互通

玉田西互通-玉田北互通 玉田北互通-平安城互通平均 2016 28247 27218 28778 28081 2022 41649 40132 42432 41404 2030 62038 59780 63205 61674

1.6桥梁、涵洞、隧道

设置特大桥1088m/1座，大桥2838m/10座，中桥475m/7座，小桥31m/2座，涵洞8道，隧道5356m/5座（其中长隧道4206m/3座、中隧道1150m/2座）本项目共设置特大桥1座，大桥10座，中、小桥9座，涵洞8道，隧道5座。表1.6-1

桥涵工程汇总表 序号

桩号

桥梁名称 孔数-孔径 交角

桥梁长度（m）

AK4+200

大白山1号大桥

5-25 60

AK5+123

大白山2号大桥

9-25 90

231 AK7+595

团城大桥

11-30 90

337 AK9+107

赵家房大桥

15-30 90

457 AK10+486

蟒山定府大桥

17-30 90

517 AK14+775

唐自头大桥

6-25 90

156 AK15+115

东台1号大桥

4-25 90

AK15+650

东台2号大桥

5-25 65

AK19+800

蔡二庄大桥

4-25 90

AK21+740

西龙虎峪大桥

22-30 110

666 AK24+200

黎河特大桥

26-40 90

1088

总

计

3926

涵洞依其使用性质、泄洪流量、路基填土高度、地质条件及材料供应情况，选用钢筋混凝土盖板涵、拱涵和石拱涵，填高小于8米时用盖板涵，大于8米小于20米时用石拱涵，大于20米时采用混凝土拱涵。

隧道具体布设情况见表1.6-2

序 号

隧道名称

进口桩号 出口桩号 隧道长度(m)

备注 1 盛水盘隧道

AK5+340 AK7+390 2050 分离式隧道 2 娘娘顶隧道

AK7+810 AK8+860 1050 分离式隧道 3 蟒山隧道

AK9+340 AK9+880 540 分离式隧道 4 草帽山1号隧道

AK19+070 AK19+680 610 分离式隧道 5 草帽山2号隧道

AK19+980 AK21+086 1106 分离式隧道

1.7交叉工程 1.7.1立交设置

合理的高速公路立体交叉的布局，将提高路网节点通行能力，保证交通安全、节省行驶时间，充分发挥高速公路的快速通道功能。互通立交的设置对沟通沿线市、县经济区，充分吸引交通量，发挥道路最佳经济效益，促进地区经济发展将会起到巨大作用 1.7.2沿线设施

本项目交通工程包括安全设施以及管理设施。（1）安全设施

本项目交通安全设施包括：护栏、交通标志、交通标线、隔离栅、桥梁护网、防眩设施、轮廓标和活动护栏。（2）交通管理设施

本高速公路的交通管理设施包括：监控设施、通信设施、照明设施。（3）沿线设施

本项目在全线设置服务区1处，主线收费站1处，匝道收费站6处，养护工区1处、隧道管理站1处。

1.8征地拆迁及工程土石方数量 1.8.1征地拆迁

（1）工程征地

本工程总占地面积518.85hm2，其中永久占地273.29hm2，临时占地224.26hm2。工程建设项目占地情况详见表1.8-1。

表1.8-1

占地类型 项目组成 耕地 果园 林地 荒地

建筑用地 合计

永久占地 路基工程 160.25 14.16 1.18 5.32 180.91

桥梁工程 52.19

52.19

隧道工程 2.64 9.69 4.77

17.1

互通工程

工程占地一览表（hm2）

15.8 0.39

16.19

管理设施 5.24

1.66 6.9 合计 236.12 23.85 6.34 6.98 273.29 临时占地

临时施工生产生活区 1.3

1.3

临时便道区 1.16 1.11

2.27

备选取土场 102.52

127.03

229.55

备选弃渣场 12.44

12.44 合计 204.96 0 1.11 127.03 6.98 340.08

（2）主要拆迁物的种类和数量

主要的拆迁量集中在G102、大玉线附近。项目拆迁：房屋34724㎡、围墙6822㎡、鱼塘40000㎡、农用大棚90165㎡。房屋拆迁类型多为民用房及厂房，结构多为砖混房、砖瓦房等。项目共砍伐、移栽树木12770棵，其中砍伐材树4781棵，砍伐盛果树19712棵（其中苹果树11556棵，桃树2766棵，枣树4950棵，板栗、核桃440棵，），对于胸径小于10cm的材树及幼果树和初果树进行移栽，移栽材树593棵、果树4089棵（其中苹果树1879棵，桃树1680棵，板栗、核桃530棵）。1.9工程土石方

工程建设期间需要进行路基路堑的填筑与开挖，土石方工程量较大，工程建设共动用土石方1099.35万m3。土石方平衡见表1.9-3。表1.9-3

支线工

程土石方平衡表

单位：万m3 工程项目 分段

开挖或剥离方 回填或回覆方 本段回填利用 直接调运调入方 来源 调出方 来源 外借方 弃方 主线

K0+000-K19+400 127.7 458.47 8.68 7.63 本段调配 7.63 本段调配 312.64 118.56

K24+130-K31+450 1.18 320.68 1.18

136.6

表土 16.08 16.08 16.08

连接线

LK0+600-LK11+580 18.08 37.96 2.66 15.41 本段调配 15.41 本段调配 20.58

表土 7.8 7.8 7.8

备选弃渣场 表土 3.73 3.73 3.73

备选取土区 表土 45.91 45.91 45.91

施工生产生活区 表土 0.39 0.48 0.48

施工便道区 表土 0.68 1.2 1.2

合计 221.55 877.8 73.21 23.04

23.04

469.82 118.56 1.10取弃土场

本项目设置取土场时，应避让以下项目沿线的环境敏感目标。（1）取土场的设置应远离公路沿线水体。

（2）工程在下列地带不得设置取土场：不良地质地带、植被发育良好的地带。

（3）设置时应注意：不宜设置在软土区域

根据河北省河北省水利水电勘测设计研究院编制的《京秦高速公路津冀界（大安镇）至平安城段工程水土保持方案报告书》可知：弃渣场主要集中在丘陵区路段，三处弃渣场桩号分别为：K5+750，K7+800，K19+720。全线弃渣量约118.56万m3。1.11.投资估算与实施方案、实施计划 1.11.1项目投资估算

推荐方案主体工程建设里程31.43公里，连接线建设里程10.98公里，估算总金额43.4755亿元。主线总投资40.6898亿元，平均每公里造价1.2946亿元。玉田连接线总投资2.7857亿元，平均每公里造价0.2537亿元。1.11.2实施计划

本项目工期初步安排为： 2012年年底开工建设，2015年年底建成通车，工期3年。建设工期安排见表1.11-1。

表1.11-1

建设工期安排表 年

份

2013年

2014年

2015年

开工准备、征地拆迁

路基、防护工程

桥隧、交叉工程

路面工程

沿线设施

资金安排比例(%)

30。

1.12工程分析

1.12.1工程环境影响分析

根据本项目的特点、沿线的环境状况，项目环境影响分析见表 1.12-1。表1.12-1

项目环境影响分析 阶段

工程内容

环 境 影 响 分 析 施 工 期

路基、路面、排水防护等工程

1、因公路建设用地产生的征地、拆迁对社会环境的影响，占用耕地对农业生态的影响。

2、取土场、弃渣场等临时占地造成对植被、土壤等生态系统及景观的破坏，地表裸露增加水土流失量。

3、筑路材料运输、拌和过程及物料堆放期间可能产生大量扬尘，沥青熬炼和摊铺过程中排放的沥青烟气等造成环境空气污染。

4、作业机械的噪声

对附近住户正常生活的影响。

桥梁、隧道工程

1、围堰时对水体造成扰动。

2、施工产生的污水进入水体，可能引起水体水质污染。

3、弃渣对地表水环境的影响。

4、隧道工程可能对地下水的水位、受纳水体水质影响。

施工便道、辅道

1、便道临时占地造成对植被、土壤的破坏。

2、施工运输产生的车辆噪声对周围居民的影响及对野生动物的惊扰。

3、施工车辆对原有公路交通秩序的干扰。

施工营地

1、生活污水、垃圾对周围环境的破坏。

2、施工人员对所在地野生动物的侵扰。营 运 期

交通运输

1、随着交通量的增加，交通噪声对沿线居民的影响。

2、道路扬尘及汽车尾气排放的多种污染物如NO2、TSP等对环境空气的污染。

3、车辆行驶对沿线动物生存环境的扰动。

4、路面径流对地表水环境的污染。

5、风险事故对当地水环境的影响。

养护工区、收费站，服务区 生活污等对地表水环境的污染。

二、环境质量现状调查与评价 2.1沿线生态环境现状评价

本项目沿线生态环境以冲淤积平原生态系统为主，主要以农业和养殖业生态系统为主，主要农作物为水稻、对虾、芦苇、淡水鱼、河蟹、河豚、肉鸡、水果等经济作物，本地区东部肥沃土壤，西北部沙区饲草饲料资源丰富，南部沿海渔业生产发达。项目沿线树木多系人工次生林，广泛分布有杨、柳、榆、槐、等落叶乔、灌木，当地主要草种有苜蓿、狗尾草、沙打旺、黑麦草等，植被覆盖率较高。项目评价范围内并不涉及到风景名胜区。土壤侵蚀类型以水力、风力交错侵蚀为主，侵蚀强度为轻度。2.2地表水环境质量现状评价

地表水现状评价统计结果见表2.2-1。

表2.2-1

地表水现状评价结果一览表

单位：mg/L（pH除外）

点位及时间

项 目

津冀省界黎河

2012/2/26 2012/2/27 2012/2/28

PH 结 果 8.19 8.20 8.20 高锰酸盐指数（mg/L）结 果 4.2 4.5 4.1 SS（mg/L）结 果 43 38 40 氨氮（mg/L）结 果 0.100 0.106 0.098 石油类（mg/L）结 果 ND ND ND 水

温（℃）结 果 1.2 1.3 0.9 样 品 性 状 浅绿色、无味

由表2.2-1的评价结果可知，黎河河流水质指标pH、氨氮均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅴ类标准。2.3环境空气质量现状评价

环境空气现状监测统计结果分析可知：拟建公路环境空气质量均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准限值。2.4声环境质量现状评价

在沿线选择7个代表性的声环境敏感点进行噪声现状监测，监测结果表明，各敏感点环境噪声满足《声环境质量标

准》(GB3096-2008)中的2类标准要求。

三、环境影响评价及减缓措施 3.1 生态环境影响评价及减缓措施 3.1.1 生态环境影响评价

（1）工程建设过程中，如不采取水土流失控制措施，将可能导致大量的水土流失，甚至造成严重的水土流失危害。因此，根据预测结果，本方案将路基边坡和桥梁区占地定为水土流失防治的重点单元。

（2）根据预测情况施工临时工程占地为新增水土流失产生的三大重点单元之一。虽然这部分的设计在本阶段还未完善，但其造成的水土流失则不容忽视。

（3）工程施工期间水土流失迅速加剧；施工结束后，路基工程防护和植物防护都已完成，水土流失得到有效控制，各项水土保持措施开始发挥功效。到了营运初期，水土保持的工程措施和植物措施都已完备，项目区的水土流失逐渐达到新的平衡状态；由于人为地进行绿化和养护，部分区域水土流失量甚至低于原有水平，生态环境得到改善。因此水土流失监测的重点时段为施工期的土石方施工阶段。根据预测结果，将路基边坡、桥梁区占地定为水土流失监测的重点单元。3.1.2 减缓措施

一、土地补偿恢复措施：

（1）尽量减少施工临时占地，合理安排施工进度，缩短临时占地使用时间。（2）各种临时占地在工程完成后应尽快进行植被及耕地的恢复，做到边使 用，边平整，边绿化，边复耕。

（3）使用荒地或其它闲散地也应及时清理整治、恢复植被，防止土壤侵蚀。

二、取土场的生态保护与恢复措施：

取土场为耕地时，取土前进行表土清理，表土堆放在取土场内，表土四周设置草袋挡墙进行拦挡，取土完成后，覆土恢复绿化，各取土场周边设置临时排水沟，用于排放区域内的降水。

工程措施：在施工前先收集取土场的表土，将收集的表土堆放在取土场内，取土完毕后，对取土场进行表土回铺；工程完工后对取土场进行土地平整。

植物措施：在取土场（占地类型为耕地）内混交栽植紫穗槐和怪柳。

临时措施：取土场（占地类型为耕地）内设置拦挡表土的土梗；在取土场（占地类型为耕地）周边布设土质截排水沟排除周边来水。

施工临时要求：在运输土方的过程中，车内土方用苫布遮盖。

施工结束后进行土地整治，恢复原地貌功能。

为了保护取土场的生态环境并尽快恢复，要求如下：

（1）无论何种取土方式，都要把表层30cm（即土壤作层）厚的土层剥离，置于另一侧集中堆放，在取另一侧土时，可将表层土置于取土完毕的一侧，这样可较好的解决取土场临时堆土问题，不再另行征地堆放

取土场表层土，待取土场结束使用后，将表层土均匀回填后恢复植被；

（2）将土方供应路段的表层土30cm开挖运送至取土场，其堆放方式与取土 场堆放方式相同，取土结束后用于取土场植被恢复；（3）取土后如能恢复为耕地，应尽量恢复为耕地；

三、施工营地、施工便道生态保护与恢复措施

工程措施：在施工道路（占地类型为耕地）边坡坡脚修建干砌石挡墙对边坡进行防护；把施工道路（占地类型为耕地）表层30cm（即土壤作层）厚的土层剥离，置于一侧集中堆放；工程完工后对施工道路（占地类型为耕地）进行土地平整，并将表层土均匀回填后恢复植被，土地平整面积1.2hm2，回填表土面积1.2hm2。为保护施工便道等临时占地的生态环境并尽快恢复，建议：

（1）施工便道应尽量利用村庄自然道路进行施工运输，新开辟的临时道路及施工料场应在施工结束后立即清理整治，恢复植被，防治水土流失，施工便道修建还应及时采取拦挡排水措施。

（2）便道修建应基本符合路线设计走向，以便正式筑路时加以利用，避免造成过多的环境破坏和工程浪费。修便道要注意农田保护，新建段便道修建应最大可能的与公路线位一致，以便减少环境破坏和工程浪费。

（3）合理规划设计施工便道及便道宽度，并要求各种机械和车辆固定行车路线，不能随意下道行驶或另行开辟便道，以保证周围地表和植被不受破坏。施工便道要严格按设计规定的路线和范围使用，不得擅自扩大施工便道的范围。施工便道应设置明显标志划定其范围，并有专人进行施工疏导和管理。

（4）便道整治：施工便道使用前把表层30cm剥除，放置施工便道一侧。在施工期结束后，对已塌陷部位进行适当平整，从而为土壤及植被的恢复奠定基础。在工程施工结束后，回填表层土，并进行绿化等生态恢复措施，促进植被的恢复。

（5）其它环保措施：在施工的过程中，施工便道随车辆运行碾压将产生扬尘污染环境，从环保角度应考虑对施工便道进行洒水或对运输车辆加盖篷布等降尘措施，从而减少施工便道产生的大量尘土埋压便道两侧的植被，减少人为活动对影响区地表植被的影响。

四、其它生态环境恢复措施

（1）路基成形后即应按公路绿化设计要求，完成拟建公路边坡、养护工区以及公路征地范围内可绿化面积的植树种草工作，以达到恢复植被、保护路基、减少水土流失、减少预计路面迳流污染路侧水体的作用。

（2）对项目沿线公路路基占压土地及绿地覆盖面积进行调查，评价由此带来的绿地损失进行必要的补

偿设计，以恢复、优化原有的自然环境和绿地占有水平。3.2 社会环境影响及减缓措施 3.2.1 社会环境影响评价

本项目的建设和运行涉及到多个区域和多个利益群体的当前及长远利益，影响深远，涉及面广，改变了沿线的交通格局，影响着地方路网的改变，有力的促进了京津冀地区一体化发展。无论是群众、司机还是地方政府都已深刻认识到了该段高速公路对个人生活及社会发展的重要性。各级主管部门对本项目的建设给予了高度重视，项目的实施得到了社会各界的支持，工程建设有着良好的社会环境。3.2.2 减缓措施

（1）减缓公路建设对当地交通影响的措施

①施工期主要运输通道（临时设置）应远离居民区，尽可能避免与现有交通线路交叉或同时运行，争取运距最短。

②统一组织交通管理，并在所使用的运输通道交通高峰时间停止或减少车辆运输，以减少车辆拥挤度，并在邻近村落的运输路线附近设施禁鸣及警示安全标志。

③施工开始前应对主要运输道路作加固改造，或修便道与原道路接通。施工中如对地方道路造成严重损坏应立即修复，或将赔款交给当地公路管理部门修复。公路利用现有道路加宽加固作为施工临时便道的，施工期间注意避开当地群众使用道路的交通高峰时间；施工结束后应及时整修，交还地方使用。

（2）减缓征地拆迁影响的措施

①本项目拆迁生活安置应遵循以下原则：对拆迁户的经济补偿应保证其再建住房不低于原有面积和质量，并在公路开工前得到补偿和安置；拆迁户就地安置在本村远离公路的一侧，以方便其农业耕作及生活交往，并且应由乡政府统一考虑；土地补偿时也应考虑被占地村民的生活来源，采用一些措施以提高受影响者的收入，也可利用部分补偿费用发展乡镇企业，安排因公路占地而失去土地的农民，为他们提供就业机会。在设计通道的净空和宽度时，应适当考虑发展余地，并做好路面硬化，防止通道积水而影响通行。

②按照《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》和国土资源部有关保护耕地的制度要求，征地后，必要时以村为单位将耕地进行调整，按人口重新平均分配。

③在本工程正式开工前，建设单位须成立征地拆迁办公室，对拆迁户应做到逐户核实，了解拆迁户的具体要求，采纳公众合理的意见，并妥善解决征地、拆迁后的居民的生活必须保证拆迁户有屋可居，且居住水平不低于拆迁之前，使被征用土地农民的生活质量不下降。

（3）减缓对农田灌渠影响的措施

为尽量减小公路建设对农田灌溉渠网的 影响，在农田区段，公路设计中尽量保持原有排灌系统的整体性，减少对农田水利设施、农机道路和农田的切割。当不得已占用排灌渠时，则采取恢复或新建等措施妥善处理，施工过程中建设单位及时与当地政府和农民协商，依照他们的要求可适当调整涵洞和通道的位置与数量，以保证农机具的正常耕作。同时设计部门也根据通道的不同用途及实际需要对通道的净空、净宽进行了设计。通过采取以上措施，尽量满足农田灌溉和农机工具通过的需要，减少公路建设对农业灌溉的影响。3.3 声环境影响及减缓措施

（1）施工期

根据预测昼间施工机械噪声在距施工场地100m处可达到标准限值，夜间在400m处可达到标准限值；根据沿线声环境敏感点的分布情况可知，昼间施工对部分敏感点有较大影响，夜间施工则对沿线的所有敏感点均有较大影响，因此施工时需采取以下措施，以防止施工噪声对沿线声环境敏感点的影响。合理布局施工现场、合理安排施工作业时间、合理选择施工机械设备、做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工、加强环境管理，接受环保部门环境监督、施工单位需贯彻各项施工管理制度

（2）营运期

过村庄的路段，应根据各路段不同特点设置限速标准，限制过往车辆行驶速度，同时设置限速标志，禁止车辆超过限制速度行驶。对于中期夜间不超标敏感点采取跟踪监测，预留相关费用。

3.4 环境空气影响及减缓措施 3.4.1 环境影响评价

（1）施工期

只要做好施工期道路洒水抑尘和施工场所的优化选址及防尘管理工作，公路施工对环境空气和保护目标不会产生明显影响。

（2）营运期

随着我国执行单车排放标准的不断提高，单车尾气的排放量将会不断降低，公路对沿线空气质量带来的影响轻微。营运后本项目沿线设施不会对环境空气产生明显的影响。3.4.2 减缓措施

（1）加强公路两侧绿化，控制废气向周围环境扩散。

（2）加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态。3.5 水环境影响评价及减缓措施 3.5.1 减缓措施

1、施工期水环境污染防治措施

（1）施工期应保护沿线河流的水质，禁止施工污水直接排入河流。施工中对河流的主要影响是桥梁施工的影响，桥梁施工过程中具体的环境保护措施见表3.5.1-1。

表3.5.1-1

施工期水环境保护措施 河流 相交 方式

执行标准

施工期保护措施 黎河

以桥梁形式跨越 GB3838-2002Ⅴ类

1、文明安全施工，加强环境管理，避免对河道堤坝等防护设施产生破坏影响。

2、桥梁施工严禁漏油、化学品洒落水体。

3、桥

梁桩基础施工应选择在枯水季节，施工废水收集后用于场地内的洒水抑尘。施工过程中应注意施工现场的清理。

（2）施工生活污水防治措施：施工营地内设置防渗旱厕，定期清理用作附近农田用肥。对于其它生活污水收集后用于洒水抑尘。

（3）施工生产污水防治措施：施工场地生产污水收集后用于场地内的洒水抑尘。

2、营运期水环境污染防治措施

根据前章所述，本项目设有一座主线收费站不设其它服务设施养护工区，重点考虑路面径流污染源和危险品运输车辆对沿线水环境造成的污染。

（1）对路线跨越黎河路段。要及时修复被毁坏的排水设施，清除沉淀池内的淤泥，防止公路路面径流直接排入黎河，破坏洋河入海口水质。

（2）严禁各种泄露、散装超载的车辆上路运行，以防止公路散失货物造成沿线水体污染。

（3）对于危险品运输，应采取严格的管理措施，要求运输车辆证照齐全，拥有危险品运输资质。车体应有明显的危险品车辆标志，在雪天和大雾等特殊天气，应禁止危险品运输车辆在该路段行驶。

（4）严格执行水质监测计划，根据水质监测结果确定采取补充环保措施。

四、环境影响评价结论及建议

京哈通道是东北地区联系首都北京和京津冀地区的重要走廊，目前，通道内的公路主要是国家高速公路京哈高速和国道102。本项目的实施，有利于京秦高速公路的早日形成，将有效分流京哈高速唐山段未来的交通流量，可提高京哈通道的综合运输能力。拟建项目是京秦高速公路的重要组成部分，项目建成后，将成为京哈高速唐山段的辅助通道，有效分流京哈高速不断增长的交通流量，是对国家高速公路网的补充和完善是河北省高速公路网布局规划中“横2”并行线的组成部分，东与清东陵高速公路相接进而与“纵1”主线长深高速公路承德至唐山段相接，西至津冀界，与天津规划的京秦高速、塘承高速相接。项目对于发挥路网整体效益，实现京秦高速公路的早日贯通，进一步完善了河北省、天津市的高速公路网布局，增强路网综合功能具有重要意义。故项目的建设是非常必要的。

项目建设的同时会对沿线环境产生不同程度的影响，但在严格落实本报告书各项环保措施后，项目对环境的影响可得到有效防治、对公路沿线生态环境影响能够降低到环境可接受的程度。因此，在认真落实国家和河北省相应环保法规、政策，并严格执行“三同时”制度的前提下，从环境保护的角度考虑，津冀界（大安镇）至平安城公路工程的建设是可行的。

五、建设单位

河北省高速公路管理局 地址：河北省

石家庄市裕华东路509号

邮编：050000 联系人：康工

电话：031166620529

六、环境影响评价单位

北京中咨华宇环保技术有限公司

地址：北京市亦庄BDA国际企业大道57号楼19层

邮编：100176 联系人：马嘉伟

电话：***

电子邮箱：394252146@qq.com

京秦高速公路津冀界（大安镇）至平安城段工程环境影响报告书（简本）公示

京秦高速公路津冀界（大安镇）至平安城段工程环境影响报告书（简本）公示

第二篇：河北省人民政府办公厅关于同意延长沿海高速公路秦皇岛至冀津界段

省交通运输厅、省发展改革委、省财政厅：

《关于沿海高速公路秦皇岛至冀津界段和北戴河机场支线及北戴河联络线延长收费期限的请示》（冀交政法〔2017〕621号）收悉。省政府同意沿海高速公路秦皇岛至冀津界段和北戴河机场支线及北戴河联络线在原收费期限15年的基础上延长5年，累计收费期限为20年，收费截止日为2027年12月20日。车辆通行费收费标准不变。

河北省人民政府办公厅

2017年12月6日

（本文来源于河北省人民政府官方网站）

第三篇：在施高速公路(京开高速公路辛立村收费站市界段)工程

在施高速公路(京开高速公路辛立村收费站—市界段)工程

沿线桥梁名称命名预案及说明

一、在施高速公路(京开高速公路辛立村收费站—市界段)概况

按照我市道路交通规划和工程实施计划安排，由北京市首都公路发展集团有限公司承建的高速公路（京开高速公路辛立村收费站—市界段）工程正在建设中。该工程北起北京市大兴区南部现状京开高速公路黄垡桥下，向西南上跨天堂河，经小黄垡、西瓮各庄、魏各庄、黄各庄后，再向南经榆平路、榆垡路、永定河左堤路至永定河河道中心（市界）与河北省相接。线路全长8.83公里，沿线新建桥梁7座（其中，因国家交通部正在组织开展全国高速路网道路路名及编号的统一调整工作，有2座跨河桥梁需要在路名确定后研究提出名称命名预案并另行公示），需要予以命名。

二、桥梁命名预案

1.西黄垡桥：位于大兴区榆垡镇西黄垡村南侧，为在施高速公路上跨现状道路的分离式立交桥。

得名原因：以地近西黄垡村得名。

2.西瓮各庄桥：位于大兴区榆垡镇西瓮各庄北侧，为在施高速公路上跨现状（小黄垡—西瓮各庄）公路的分离式立交桥。

得名原因：以地近西瓮各庄得名。

3.魏各庄桥：位于大兴区榆垡镇魏各庄南侧, 为在施高速公路上跨现状（西瓮各庄—西麻各庄）公路的分离式立交桥。

得名原因：以地近魏各庄村得名。

4.黄各庄桥：位于大兴区榆垡镇黄各庄村南侧，为在施高速公路上跨现状榆平路的分离式立交桥。

得名原因：以地近黄各庄村得名。

5.榆垡桥：位于大兴区榆垡镇求贤村东侧，为在施高速公路上跨现状榆垡路的互通式立交桥。

得名原因：以附近知名度高的榆垡命名。

第四篇：温州绕城高速公路永嘉段工程建设汇报材料十六期

温州绕城高速公路永嘉段工程建设汇报材料十六期

永嘉网 http://www.xiexiebang.com 2006年7月10日-16:50

一、工程进展情况

今年是温州绕城高速公路永嘉段工程建设全面进入征地、拆迁、安置、建设的关键性一年。根据县委、县政府的工作部署，工程建设计划投资5.5亿元（其中政策处理完成7000万元，建安工程量完成4.8亿元），力争完成6.5亿。今年1-6月份，累计完成工程建设投资3.02亿元，占计划的55%。其中完成建安工程量2.74亿元，占计划的42.3%。开工累计完成建安工程量4.102亿元。

工程形象进度：

1、桥梁工区

瓯江大桥累计完成基桩209根，占全桥基桩总量的52.91％；黄田岙中桥右线全部桩基混凝土浇筑完成，左线桩基挖孔全部完成；楠溪江大桥桩基累计完成444根；虹三立交桥累计完成桩基48根；坦头桥挖孔桩累计挖掘305米／43根；乌牛高架桥累计完成139根桩基，56根立柱，16片盖梁。

2、路基工区

第二合同段清理现场完成48000平方米；路基挖方完成22000立方米；塑料排水板完成89000米；砂垫层、砂砾垫层完成11000立方米；第三合同段完成路基开挖93000立方米；路基填方104000立方米；第五合同段砂砾垫层填筑36000立方米，塑料排水板346030米／352986根。第六合同段水泥拌搅桩完成231358米,路基填方15000立方米、开挖36100立方米，塑料排水板完成132000米。

3、隧道工区

江北岭隧道左洞身累计开挖356米,进口右洞身累计开挖685米；江北岭隧道出口左洞身累计开挖513米，右洞身累计开挖538米；黄田岙隧道出口左洞身累计开挖81米，出口右线累计开挖439米；马林头隧道进口左洞身累计开挖766米，右洞身累计开挖904米；出口处左洞身累计开挖545米，右洞身累计开挖663米；后岗隧道进口处左洞身累计开挖589米，右洞身累计开挖596米；出口处左洞身累计开挖530米，右洞身累计开挖364米。

政策处理进度：到目前为止，全线主线内除房屋拆迁未完成交地外已完成交地工作；完成12万平方米民房拆迁的评估工作，完成全线房屋拆迁安置地落实选址工作；完成下白岩、外窑、新庄村安置地填土；签订房屋拆迁协议195户，占总拆迁户数的38%;完成房屋拆迁3万平方米、简易厂棚18000平方米、厂房800平方米；迁移坟墓5486穴；砍伐树木15万棵；完成高压电塔14座的迁移及其它杆线迁移;处置各类纠纷约40次，疏通道路车辆堵塞约60次，有效的化解了各类不安定因素，保证了安全稳定。二、七月份工作计划

1、完成和二村安丰养猪场、水泥制品厂房的拆除工作；

2、完成和三村周氏祠堂、鱼塘、养鸡场的拆除工作；

3、完成外窑电镀厂、罗东、黄田，大联、横岚岙房屋拆迁协议书的签订；

4、协调解决好已拆迁村的有关遗留问题；

5、完成缪北、北岙、罗溪、大联、黄田岙、浦石村安置地的填基；

6、完成罗东改河证地工作；

7、完成罗东北岙中学前面一座变压器、家具厂10KV杆线迁改工作；

8、完成和三村联通、电信、广电光缆迁改工作；

9、完成虹三线北岙、罗溪村2条10KV、罗东卢田村堤塘的1条移动、杆线迁改工作；

10、完成五标马岙弃土场电信光缆工作，完成乌牛1条10KV电力线和1条电信迁改；

三、攻坚克难 全力推进政策处理工作

——永嘉县县长陈和合召开瓯北镇交通重点工程协调会

“瓯北镇、黄田办事处、罗东办事处及各工程指挥部要进一步提高认识，明确目标任务，力争在六月底完成工程有关政策处理，8月底以前彻底解决各个工程的政策处理遗留问题，确保各交通工程顺利推进”。这是6月12日上午县长陈合和在瓯北镇专题听取“四大交通工程”瓯北段政策处理工作时强调的，副县长金叶斌及瓯北镇领导、“四大工程”建设的市、县指挥部有关领导、我段指挥部副指挥诸伯华参加了汇报会。

温州绕城高速公路永嘉段工程建设指挥部常务副指挥郑锋就目前政策处理中遗留的问题作了详细汇报。温州绕城北线永嘉段工程在瓯北镇境内占工程量的80.5%，瓯北段的政策处理工作是全线工程建设的“瓶颈”制约。

房屋拆迁、线管迁移等一系列工作是否顺利推进，将直接影响全线工程建设进度。工程自2005年6月30日开工以来，政策处理的整体进展比较顺利，已进入到房屋拆迁等政策处理关键时期。目前，政策处理存在的主要问题：居民房、厂房拆迁安置房落实难，罗溪改河用地的交付，杆线迁移等；绕城北线工程原计划在2008年上半年建成通车，但诸永高速公路提前至2007年底竣工通车，使绕城高速也必须提前建成通车,否则将形成“断头路”，压缩的工作周期,也使政策处理工作增加了难度，造成瓯北、上塘交通流量的压力，是难以想像的。

陈和合在听取情况汇报后指出，瓯北镇是我县经济重镇，也是我县重点工程建设任务最重、面广线长的乡镇，目前工程的政策处理的时间紧，任务重。瓯北镇府、黄田、罗东办事处及各工程指挥部有关人员都要有大局意识，提高认识，盯住目标，发扬只争朝夕、分秒必争的精神，进一步加强领导，细化任务，进一步充实涉及片村的驻片驻村人员，做到每村每户要有责任人，每天每周都要有进展，每月要进行督查通报。

陈合和强调，瓯北镇及各工程指挥部要以工作职责为己任，通力协作，强化措施，严肃纪律，落实责任，全力以赴攻坚克难，政策处理工作不能拖、不回避；要推出政策处理攻坚月活动，加大宣传力度，协调力度，营造声势，形成氛围，千方百计克服一切困难，用一个月时间全面推进政策处理工作。另外，在保证建设沿线牵涉到的老百姓最基本利益，关心群众生产生活的同时，公安机关要进一步加大打击力度，对违法人员，地霸，黑势力。对个别提出无理要求，煽动闹事、阻挠工程进展的人和事要严厉加以打击。

四、县领导视察重点工程建设

6月27日，县委书记卢春中视察我县重点工程建设进展情况，要求全县上下一心，形成共识，通力协作，确保重点工程建设的顺利推进，为我县十一五期间的经济发展打下良好基础。县四套班子领导汪大清、张纯洁、潘浪国、金叶斌及有关部门、瓯北镇府、重点工程指挥部负责人陪同。

温州绕城北线按双向六车道高速公路标准建设，设计行车速度100公里/小时，整体式路基宽33.5米，工程主线全长26.69公里，其中在永嘉境内长达22.86公里，分五个合同段施工。截至今年六月份，已完成软基处理塑料排水板111万米，水泥搅拌桩43万米，砂砾垫层完成7万m3。完成土石方开挖20.4万方，占完成总工程量的20.4％；填筑完成20.8万方占完成总工程量的11％。桥梁工程已完成桩基944根，完成墩、台、盖梁360片，预测梁板70片，隧道工程完成开挖3623延米。工程合格率达到100%，优良率在90%以上。

顶着烈日，卢春中一行先后来到诸永高速公路永嘉段十五标段、104国道改建工程、瓯北泵阀检测中心等重点工程建设现场，了解工程进展情况。据了解，近几年来，我县交通多个重点工程相继上马，特别是道路交通工程建设更是处于我县历史上的一个空前建设时期。绕城高速公路永嘉段除房屋拆迁工作未完成外，已进入了全面施工阶段；诸永高速公路永嘉段基本实现无障碍施工；甬台温铁路永嘉段已完成18个村的征地交地任务，但在这些重点工程建设中也遇到的政策处理和资金困难等问题。

卢春中书记指出，以前由于我县的道路交通网络建设相对滞后，这已在一定程度上制约了我县的经济快速发展。目前我县的道路交通基础设施建设正处于一个黄金建设时期，建成后将会对我县“十一五”期间的经济发展起着巨大的推动作用。我们要充分认识重点工程建设，特别是交通基础设施建设对我县经济发展具有重要意义。不管困难有多大，也要把握住这个千载难逢的发展机遇，攻坚克难、迎难而上，营造良好的建设投资氛围。

卢春中书记强调，“养兵千日，用兵一时”。对推进工程建设中的难点问题，涉及到少数路段、个别村的政策处理问题，每个干部要共同努力，形成共识，一村一户做思想工作，想方设法、下大决心，化大力气去克服。领导干部要敢于承担责任，切实负起重担。各指挥部要积极主动，及时反馈群众反映的问题，同时积极做好宣传解释工作，得到老百姓的支持和理解，对群众能够照顾到的合理利益一定要及时照顾。相关职能部门要拿出可操作性方案，协调配合解决，切实解决政策处理问题。对于一些为了私人利益，违法乱纪，阻挠工程建设的村霸地霸，党委政府要认真研究、集中力量，坚决给予严厉打击。

五、绕城高速北线最长隧道工程完成任务过半

隧道内的凿岩机机声隆隆，工人们忙着搭建灌浇架。截至6月19日位于瓯北镇罗东的马林头隧道左洞身累计开挖1500多米，右洞身累计开挖1300多米，完成完成洞身已过半数，预计提前完成工期。据了解，马林头隧道是温州绕城高速公路北线在我县境内最长的隧道，也是该高速公路的主要控制性工程，左洞全长2617米，右洞全长2640米。

六、工程线杆迁移进度调查情况汇总

绕城高速公路北线在永嘉段境内长达22.8km,途经桥下镇、瓯北镇、乌牛镇均是永嘉经济重镇。工程涉及的26个行政村，由于土地资源紧缺，使政策处理情况特别复杂，线杆迁移、房屋拆迁工作困难重重，制约工程进度矛盾也日渐突出。线杆迁移32.23km，已完成27km，累计完成总迁改任务的83.8％；砍伐树木121526棵，已完成任务的100％；坟墓迁移5632穴，已迁移5486穴，累计完成97.4％。按照县委、县政府和市指挥部的工作部署，尽管我段指挥部和沿线镇政府已经历尽艰辛，想尽办法，攻坚克难，有关职能部门密切配合，全力相助，但政策处理工作依然举步维艰，进展缓慢，制约了工程施工进度。现将线杆迁移问题情况进行现场调研后分合同段分析如下：

1、第二合同段：

遗留问题与研究对策：①瓯北和三村联通线杆1km左右需迁改，在项目部爆破不影响其施工的前提下，将在6月27日前完成施工任务。②到翻水站600m左右线杆架空和矿泉水厂变压器300m 处，2条10kv电力迁改，矿泉水厂一条进行非开挖穿104国道埋设电缆，挖人井时有人阻工现象。已建好五个人井，故增加了造价成本，于6月22日停电架线完成。③和三村村段路基内有100余穴坟墓迁移，公墓建设已承包给二标项目部隧道施工队，确保在7月6日底前迁移100余穴坟墓。④和

二、和三村自来水管拆迁已签订迁改协议书，并予以经济赔偿，该村确保在6月30日前迁改完毕。

2、第三合同段：

遗留问题与研究对策：①上白岩村所有水池、水管迁移已签订协议书，由于村干部工作繁忙，水池至今尚未进行承包建造，按合同于6月30日前迁改完成。②下白岩村房屋拆迁已完成，但需电业、广电、电信有关部门派员一起安装高速公路红线外未拆迁村民的照明电话、广视。原以断电、现要清理，时间安排在本月底前予以安装，工程科于6月22日牵头到现场清理衔接。③下白岩村水池、水管迁移已订协议，从黄田水厂接入到村安置地，为村民吃水之事做好从长远打算。现岭下隧道通水管，政府部门要市指挥部道路开挖补偿款而未到位，已上报的审批表而不批，故下白岩村未安装自来水，原来有6条水管在上白岩村的用地范围上，上白岩村个别村民不同意迁改，5月份两村为接水管问题发生了矛盾冲突，现已协调，故影响了工程进度。④黄田岙自来水管、水池迁改问题，已同村委签订协议 ,现该村已组织迁改自来水，将在本月底迁改任务完成。⑤下白岩村安置地只剩一根1公里左右的广电线杆迁移，在村干部的配合下，将在7月底迁改完成。⑥黄田岙村10kv的600m长及变压器迁改，电力部门已放样，而房屋未拆迁，10kv线杆迁改受阻，估计在7月底前完成。⑦三标民工讨工资而闹事，使工程进度滞后，具体问题正在协调中，施工单位正处于停工状态，现正彻底解决民工工资的拖欠矛盾。

3、第四合同段

遗留问题与研究对策：①改路10m宽，而现有进村道路9m宽,加上河道改建10m宽，龙母宫边上有10KV400m左右的线杆及变压器往东北移一点，需黄田岙村干部的密切配合，电业局前来现场踏勘放样，确保7月份迁改完成。②绕城楠溪江大桥东面一条移动光缆迁移长约750m。已现场踏勘放样，方案是移4根线杆。挖5个人井，桥墩下埋设的200m左右光缆，预计本月内迁改完毕。③黄田互通处黄田岙村山上3个水池，水管迁改已签订协议，我段指挥部报告设涵洞，同时埋设移动光缆、埋设水管给市指挥部，现未回复，故位置未确定。而协议要在6月底迁改完成，至今未着落。④外窑村3条10KV有700m左右需迁改，一条是待房屋拆迁16间，迁改工作同步处理；一条是电镀厂拆迁接线迁改重新架空，重新迁移，另一条是河道改建迁改架空，预计7月底前迁改完毕。⑤北岙村鸭棚边K13+530～K13+630移动迁线杆迁改已完成，6月22日左右切割任务彻底完毕。⑥外窑村一根电信线杆300m左右，一根广电150m左右，黄田卫生院边上380V电力线杆长150m左右，均要迁移41省道随高架桥架设桥下面过迁改，计划在7月底前迁改完成。

4、第五合同段

遗留问题与研究对策：①k14+350处罗东家具厂10k高压线，k14+880处龙头村，k14+730处罗东610线10kv高压线及北岙虹三线变压器迁改，电力部门已到现场踏勘设计。迁改工作关系到北岙，罗溪两个村，故而难度大，要深入做好村民的思想工作。设计埋设3处共计500m左右，其余架空。预计7月份底迁改完成。②k14+730处96、90、91、92、邮电、电信光缆，k14+550处牵涉到龙头、罗溪、北岙三个村的土地，同罗东高速办一起做好各村两委的思想工作，提高认识，统一思想，形成共识，与房屋拆迁同时进行预计7月份前迁改完成。③龙头村的电厂水管长400m左右，口径600毫米要迁移，迁改宽度需10m开挖，深1m，已同村干部协商，并到实地察看，温州电厂设计人员于6月22日已放样，往南边迁移方案走向已确定，待电厂设计予以实施，有待市指挥部配合指导。④罗溪、北岙等村河道整治迁改两村各有己见，征地难度相当大。现方案经市水利部门审查待批复，再初步设计批复，施工图要有水利资质的中介公司予以咨询后，再进行招投标后组织实施整治。⑤罗东西温线220kv铁塔8座，乌牛2座，永乐线110kv铁塔1座，现于6月22日架线迁移完成，但龙头个别村民又来阻挠，黄田派出所、市、县指挥部派人员多次到现场疏导工作。村民的农作物，房屋损坏赔偿正在磋商解决，6月底已经迁改完成。⑥龙头、龙下村的水池，水管迁改均已签订协议，赔偿款已到村户，要求在6月份底迁改完成。

5、第六合同段

遗留问题与研究对策：①温州电厂煤灰管迁改，口径600毫米，长约350m，需电厂设计人员到现场踏勘放样，确定迁改方案后予以实施，政策处理由乌牛高速办负责落实。请市指挥部派人员现场指导。②后岗隧道进口及五标出口处电信线杆迁改，预计在6月25日前迁改完成。乌牛水厂 600毫米埋在高架桥下间距仅50cm左右，施工单位要在意施工外，要留有余地予以今后正常的维修。③横岚岙村与隧道出口处的河道治理方案设计已审查，县水利部门与省交通设计院要衔接，拿出最佳方案经县水利部门审核，初设批复后，方可予以整治实施。

6、安装安置地的变压器

1)、根据有关村的拆迁安置地间数，按照建设安置地的落实实际情况。现将各地间数和安置地计划安排如下：桥下浦石村、和

一、和三拆迁计60间，安置地初步安排在五星村，下白岩村拆迁168间，安置地落实在下白岩村口形成新住宅村，同时安排上白岩村的三、二产的返回地10间；外窑村拆迁40间，其中街路面16间安置在41省西边街路面；黄田岙村房屋拆迁110间左右，安置地在龙母宫南向；新寿湾村拆迁10间，安置地安排本村；龙下、龙头、木桥村计房屋拆迁350间左右，属于异地安置在缪北北岙村的缪北村前地块；罗溪村拆迁48间，是属于就地安置，乌牛新庄村拆迁273间，安置地落实在本村及茅楼村的小部分地块。大联村拆迁86间，要异地安置，地块安置尚在协商过程中；横岚岙村拆迁18间，是就地安置地块。

2)、根据安置地块是就属于地安置和异地安置的计划安排，电业部门到现场踏勘后衔接，依各地块的周边供电的实际状况，由市、县指挥部考虑综合平衡，安装变压器的大小再具体确定。委托县电业部门购置、安装。

七、重点工程建设带来防汛新问题不容忽视

近年来，随着我县大建设的顺利推进，我县交通等重点工程建设遍地开花，特别是今年，诸永高速、绕城高速、甬台温铁路、104国道、41省道、康庄工程等重点工程都在建设之中；那么就防台防汛工作而言，重点工程建设会带来什么样的新情况，还需要注意哪些问题呢？县水利部门对重点工程建设带来新问题表示担忧。据有关人士介绍，我县重点工程建设带来防汛工作的新问题，主要是工程弃渣违规堆放，影响楠溪江行洪；外来施工人员对洪涝灾害比较陌生，防灾意识不够；工程建设开山劈石，容易出现塌方等意外情况；洪水区域工人居住临时棚和物资存放棚较多等问题和新情况。

在我县大楠溪一带，一些工程施工单位没有按照有关规定，把弃渣直接倾倒在溪流里，严重影响了楠溪江的行洪，特别是在黄南至溪口、花坦珍溪一带的溪流，经常可以看到工程弃渣堆放在楠溪江的边上，存在着一些公共的安全隐患。另外，这些重点工程的施工人员大部分是来自全国各地，如诸永高速一个项目部的施工人员就有500－600人，我县共有15个项目部，仅该工程就有7000－8000外来施工人员，而且都来自不同的地方，更何况我县还有其他重点工程的施工人员，他们中有不少人对洪涝灾害比较陌生，并且部分施工人员还居住在工地的简易棚。另外，我县康庄工程建设计划也有130多个工程，共有743.2公路，台风暴雨期间也容易出现塌方等一些意外情况。以上种种情况对我县今年安全度汛增加了一定的难度。

以上种种情况，我们该如何去防范和克服呢？县有关部门人员提醒，从现在开始，各工程就要抓紧清理行洪区内的工程弃渣，各有关部门、工程指挥部要加强管理和督促，特别是水政监察大队已经下发整改通知书的区域；在主汛期来临之前，各工程建设指挥部要加强防汛的宣传，提高外来施工人员对我县洪涝灾害的认识，杜绝施工人员居住在低洼地带和危险地带；各工程也要采取安全防范措施，做好高挡墙、边坡等必要的防护工作，防范一些意外情况发生。八、八荣八耻：换届中的一面镜子

时下已进入地方党委集中换届的特定时期。在班子换届中，最敏感则是“进留退转”问题。谁进、谁留、谁退、谁转是一个很现实的问题。只有妥善解决“进留退转”，换届才能做到平稳顺利。

换届总会有人进，有人退，有人留，有人转。进、留、退、转都是组织需要，都是党和人民的选择，都是大义。在换届中只看到自己个人利益，而不顾整体安排，就是一种见利忘义行为。作为共产党员只能服从党的安排，做到进得坦然，留得安心，退得愉快，转得踏实。

换届，强调“八荣八耻”，就要旗帜鲜明抵制跑官要官之弊病。据调查显示，在换届最迫切需要解决的问题选择中，跑官要官排在第一，暗箱操作排在第二，拉票贿选排在第三。对跑官要官，人民群众历来反感。因为，跑官要官的人往往心术不正，这些人心中装的都是自己的官职，考虑的是自己的官本位。抵制跑官要官，就要让真抓实干者、让“情为民所系”者得到重用，就是要使官场正本清源。

九、为新农村建设提供法治保证

最近，省委《关于建设“法治浙江”的决定》提出，要着眼于坚持和发展基层民主，以提高基层工作法治化水平为目标，推进农村法治建设。在社会主义新农村建设中，政法机关要按照平安建设、法治建设的要求，全面履行职能，用法律手段来规范、引导、保障农业和农村持续稳定协调发展，为新农村建设提供法治保证。

加强普法教育，提高农村干部群众法律素质，为新农村建设提供法治保证。

加强普法教育，是培育新农村建设合格主体的有效途径，是农村法治建设的基础。建设社会主义新农村建设，必须加强农村普法教育，按照“五五普法”的总体部署，深入开展农村普法依法治理工作，提高广大干部群众的法律素质，逐步把农村经济、政治、文化和社会建设纳入法治化轨道。一是提高农村党员干部的法律素质。二是提高广大农民群众的法律素质。农民群众作为新农村建设的主体、参与者和受益人，其法治修养的高低直接影响到新农村建设的进程和效果。在农村普法教育中，要紧密结合农民群众的特点和需求，采取办墙报、村务公开栏、标语、横幅、夜校、法制文艺演出、法制录像、法制漫画等各种形式，广泛深入地开展农村法制宣传教育，切实增强方大农民群众的法律意识和法制观念。

优化法律服务，促进农村经济社会健康发展，为新农村建设提供法治保证。

社会主义新农村建设作为一个系统工程，需要调动社会各方面的积极因素共同参与和努力。政法机关要立足本职工作，充分发挥专业优势，推动工作重心下移，为新农村建设提供良好的法律服务。一是进一步拓展法律服务领域。围绕农村经济社会发展中出现的大量法律服务需求，积极鼓励引导律师为农村各种经济实体和农民提供法律顾问、法律咨询、代理诉讼和法律援助等服务，引导公证机构依法办理各类涉农公证事务，引导基层法律服务工作者帮助农村建章立制、实施依法治村等，推动法律服务向农村经济社会的各个领域拓展，为新农村建设提供适时对路的法律服务。二是进一步提高涉农案件办理质量。全面推行警务公开、审务公开、检务公开制度，制定和落实各项便民、利民、护民措施，方便农民群众办事。加大警务制度改革力度，力争达到85%以上的警力向基层倾斜，切实担负起农村社会的治安责任。同时，对涉农案件要优先立案、优先审理、优先调解、优先执行，做到快侦、快诉、快审、快结，及时维护农民利益，激发农民投身新农村建设的积极性。三是进一步加大对农民的法律援助力度。认真贯彻落实《法律援助条例》，加大对农民的法律援助力度，尤其是对农村发生的土地承包经营权纠纷，征地、拆迁中侵害农民权益，五保户和低保户等社会保障，赡养、抚养类家庭纠纷，交通、医疗事故等人身伤害案件，关系到农民群众利益的侵农、抗农案件等，要千方在计依法予以必要的法律援助，使尽可能多的困难农民得到法律援助。

化解矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，为新农村建设提供法治保证。

近年来，随着农村经济社会的加速转型和利益格局的重新调整，各类人民内部矛盾呈现多样化、复杂化趋势，因土地征用、房屋拆迁、环境污染等引发的各种矛盾日益增多，群体性事件和集体上访、越级上访等情况时有发生，这就要求我们必须把化解矛盾纠纷摆上重要位置，为新农村建设营造和谐稳定的社会环境。一是抓好矛盾纠纷排查调处工作。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，定期排查不稳定因素和群体性事件苗头，发挥人民调解、行政调解、司法调解的综合优势，对排查出来的矛盾纠纷，实行分级负责、归口调处、领导包案、督查督办等方式，做到“抓早、抓小、抓苗头、抓预防”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是抓好社会利益协调工作。加快农村社会保障体系建设，健全慈善救助、优抚福利、社会帮扶相结合的救助机制，完善农村贫困家庭就业、就医和子女就学资助制度，从源头上减小因利益驱动而形成的维稳压力。三是抓好农村信访工作。全面落实信访工作责任制，健全信访网络，规范信访行为，引导、帮助农民群众以理性、合法的方式和途径表达利益诉求。积极推行领导干部下访、包案、约访制度，做好矛盾纠纷的排查和处理工作，及时化解农村不安定因素。

打击违法犯罪，保障农民群众合法权益，为新农村建设提供法治保证。

良好的社会治安环境是新农村建设的基本条件，没有一个良好的社会治安环境，农民群众的人身财产安全无法得到有效的保护，新农村建设将成为空谈。政法机关要坚持从农村实际出发，什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么地方治安问题突出就重点整治什么地方，创造农村良好的社会治安环境。一是依法打击黑恶势力犯罪活动。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，始终坚持“打早打小、露头就打、除恶务尽”的原则，依法严厉打击农村黑恶势力以及村霸、市霸、地霸、路霸等违法犯罪行为；深入开展反“两抢一盗”和禁毒禁赌等专项斗争，保持农村治安持续稳定。二是依法打击侵农、抗农的犯罪活动。加大对假种子、假化肥、假农药、非法占用农用地、破坏农业生产等各类侵农、坑农违法犯罪行为打击力度，维护农村正常的经济秩序。三是依法打击发生在农村的职务犯罪活动。包括在农村建设、救灾、集体资产管理工作中出现的贪污、贿赂、犯罪；包括由国家工作人员渎职造成农村、农业、农民遭受重大经济损失的案件等等，都要贪污严厉打击查处，确保农民群众合法利益不受侵犯。四是依法打击侵犯农民民主权利的犯罪活动。重点查办使用暴力、威胁手段等影响农民正常行使选举权利的破坏农村基层选举案件，切实保障农民的民主权利。另外，要审理好农村土地承包、婚姻家庭、劳动争议等民事纠纷案件以及涉农行政案件，依法调节农村经济社会关系。

第五篇：绥满高速公路齐齐哈尔至甘南(黑蒙界)段工程建设项目A10黑龙江齐甘高速指挥部

日前，发生了一件令人匪夷所思的事情！黑龙江省齐甘高速公路项目建设指挥部强行推荐施工单位使用中大牌摊铺机。推荐会中，副指挥怒拍桌面，威逼施工单位就范！

时间发生在2010年3月份，黑龙江齐甘高速指挥部突然召集10个项目经理部的项目经理到达齐齐哈尔市齐甘高速项目指挥部召开会议。在会议中，指挥部向各项目经理部“推荐”使用一陕西某厂家生产的中大牌摊铺机。包月租赁价高达每月28万元！而该摊铺机的市场租赁价为每月15万元，去年齐泰高速公路指挥部推荐给施工单位的价格最高才每月16万元！价格如此昂贵，各施工单位当然强烈反对！争论中，杨副指挥大拍桌子，扬言施工单位若不就范，在2010年的施工中一定会找施工单位的麻烦，要让施工单位的损失超过多付的租赁费！在此掷地有声的威胁下，各施工单位只好与厂家签订了租赁协议！奇怪的是，在会议中，厂家代表声称厂家并不赚钱！这真是奇怪！按施工期5个月计算，每台摊铺机每月多支付13万元，5个月每个标段就比市场价多支付65万元，10个标段就是多支付650-700万元！这笔钱厂家还没赚到，那进了谁的腰包？

2008年11月5日，国务院常务会议召开，确定了进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施和4万亿元投资。借此机会，2008年黑龙江启动公路建设三年决战。先后开工建设20多项重大工程。但是借此机会，黑龙江的腐败分子如雨后春笋般成长起来，而且已经到了如此猖狂无忌的地步！最可怕的是，杨副指挥的这种行为在黑龙江具有普遍性！难以想象，国家的4万亿有多少是用在了刺激经济上，或者更多的是被某些心怀不轨的人揣入了自家的腰包？!