陈强市长深入学习实践科学发展观活动党课报告

第一篇：陈强市长深入学习实践科学发展观活动党课报告

陈强市长深入学习实践科学发展观活动党课报告

按：根据省委部署和市委统一安排，5月19日下午，市长陈强同志到深入学习实践科学发展观活动联系点歙县，作了题为“推进科学发展，建设美好歙县”的党课报告。报告从歙县实际出发，就进一步解放思想、推进科学发展的问题，进行了科学、系统、深刻地阐述，对歙县乃至全市上下进一步全面理解和把握科学发展观的精神实质和科学内涵，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和紧迫性，具有重要的指导意义。现将报告予以整理印发，请各地各部门认真组织学习，深刻领会精神，结合实际抓好贯彻落实。要坚持学以致用、用以促学，将学习报告与继续解放思想、推进改革创新结合起来，与推动“保增长、保民生、保稳定”，解决突出问题结合起来，真正把学习转化为抓好工作落实，推进科学发展，加快建设现代国际旅游城市的实际行动。

推进科学发展

建设美好歙县

（2009年5月19日

根据录音整理）

陈

强

歙县是个好地方。1983年我第一次到歙县时，歙县的徽州古城、徽州的厚重人文给我留下了很深的印象，使我深切地体会到歙县的历史文化是一本厚重的、需要用心品读的历史教科书。昨天，我陪文化部副部长周和平同志到雄村考察，在村口看到摘自《曹全碑》的“枝分叶布，所在为雄”八个字，也可以说是歙县的写照。无论是历史，还是现在，歙县都有着“所在为雄”的地位和影响。

就歙县科学发展的重要性而言，我的初步认识，一是总量大。歙县人口50万，是皖南山区大县，在全市经济社会发展中举足轻重。二是变化大。经过30多年的改革发展，尤其是近几年的努力，歙县的城市建设、新农村建设、开发区建设取得了显著成绩，城乡面貌日新月异。三是差异大。主要是城乡差异大，歙县50万人口中有43万是农村人口，这其中又有相当一部分居住在深山区、库区和地质灾害多发区；全县城市化率为34.8%，低于全市5个百分点，城市带动力不够，城乡统筹协调发展的任务十分艰巨。

一方面，大自然恩赐了一方宝地，先人们留下了珍贵遗产，歙县没有理由不科学发展。另一方面，面对总量大、变化大、差异大的发展实际，歙县的发展比任何地方、任何时候都需要用科学发展观来指导、来推进。否则，对不起老天爷，对不起老祖宗，更对不起50万歙县人民。因此，按照省委部署和市委统一安排，今天再次到联系点歙县来，就深入学习实践科学发展观活动讲一次专题党课，和大家共同探讨进一步解放思想、推进科学发展的问题。下面，我谈四点认识和体会，供大家参考。

一、以“四看”坚定科学发展的信心与决心

与时俱进认识歙县、规划发展歙县，让歙县在科学发展观指引下实现经济社会又好又快发展，需要对歙县历史和发展情况做一些分析与比较，需要进一步坚定科学发展的信心与决心。

一是看历史，歙县有理由发展得更好

歙县自秦建制以来，已有2230年的历史，历为郡、州、路、府所在地，曾经“府县同城”千余年，是古徽州政治、经济和文化中心。歙县自古就有“东南邹鲁”、“程朱阙里”之美誉，悠久的历史孕育了以歙县为主要发祥地、代表中华文化主流的徽州文化，留下了很多历代传承的宝贵遗产。程朱理学、新安画派、徽派建筑、新安医学、新安文学及徽剧、徽菜、徽雕、徽派盆景等，都闪耀着徽文化的灿烂光芒。歙县文风昌盛，名人辈出，仅明清时期就有进士623人，居安徽诸县之首，“十里四翰林、一镇四状元、一门八进士、一家四博士”等佳话广为流传。做学问的有大学问家，如王茂荫、吴承仕、陶行知等，在安徽、全国、乃至世界都有很大影响；经商的有大企业家，如鲍漱芳、鲍志道等，财雄势大、富可敌国；画画的有大艺术家，如渐江、黄宾虹等人，他们创立和发展了新安画派，在近代中国画坛达到登峰造极的境界；做官的有大政治家，如许国、曹振镛等人，都曾是风云一时的政界名人。歙县哺育了那么多的历史名人，不是偶然的，这充分反映了一个地方曾经有过的经济社会发展水平，反映了一个地方独特的历史地位和人文品位。从一定意义上说，作为徽州古城、徽商故里、徽学之源和徽文化的发祥地，歙县的发展历史，就是徽州的发展历史；没有歙县，就没有古徽州，就没有兴盛数百年的徽商，也就难以有博大精深的徽州文化。

建国以来特别是改革开放以来，歙县的发展曾经在全省有位置、在全国有影响。在当年的老徽州地区，歙县作为“老大哥”，不仅体现在地域、人口上，更体现在经济规模、位次和影响上。上世纪80年代，歙县一度是安徽省三个财税大县之一，曾获“全国茶叶产量之最县”美誉。近年来，歙县又先后获得中国徽墨之都、中国歙砚之乡、全国文化先进县、全国文明县城、中国县域旅游品牌百强县、全国科技进步先进县、中国最佳旅游品牌目的地等一系列殊荣，经济社会发展各个方面取得了很大进步。

总之，歙县作为古徽州建县历史最悠久的县，作为有着辉煌历史和光荣传统的老县、大县，理应在当前科学发展的时代大潮中创大业、干大事，率先崛起，拔得头筹。

二是看基础，歙县有条件发展得更好

歙县山水优美、物产优厚、区位优越。说山水，太白楼上的“五峰拱秀，六水迴澜”八个字高度概括了歙县的山水地貌特征。清凉峰自然保护区屹立东北，水光潋滟的练江、新安江横贯全境。说物产，月月有花，季季有果。茶叶、菊花、蚕桑、水果等农产品享誉四方，歙砚、徽墨更是驰名中外。全县现有茶园面积26.7万亩、桑园面积6万亩、黄山贡菊基地4万亩、“三潭”枇杷基地2万亩、甘蔗基地1万亩、山核桃基地2万亩，蚕茧产量位居全省第一。全市“1122”计划中歙县农业产业化基地占到三分之一。说区位，承东启西，通江达海。在全市东向融入的大格局中，歙县与长三角最为贴近，与杭州同枕一道天目山脉、共饮一条新安江水，是全市东向发展的“桥头堡”。目前在建的宣黄高速和年内将开工建设的“三大高铁”，将拉近歙县与江浙沪地区的距离，歙县独特的区位优势进一步显现。

近年来，在县委、县政府正确领导、几大班子共同努力和全县人民团结奋斗下，歙县经济社会发展势头良好。工业经济方面，作为老工业基地的基础优势逐步显现，形成机械电子、新型材料、农产品深加工和服装纺织等四大主导产业，产值亿元以上的企业达到14户。歙县经济开发区建设规模初具，被列入全省57个县域重点工业园区暨省13个毗邻苏浙地区重点园区。农村经济方面，形成了茶叶、蚕桑、果品、黄山贡菊等四大主导产业，产值占全县农业总产值的三分之二以上。新农村建设、农村基础设施建设和地质灾害点治理扎实推进，农村面貌发生了很大变化。旅游经济方面，歙县也是旅游老县，2005年成为全省旅游十强县，现有国家4A级景区4处（棠樾牌坊群鲍家花园景区、徽州古城景区、新安江山水画廊景区、雄村景区）。同时，歙县又是全省首批扩权试点县，体制、机制创新的机遇十分突出。

三是看思路，歙县有信心发展得更好

发展思路明确。围绕建设现代经济强县的总体目标，歙县提出了打造“安徽工业重县”、“华东旅游强县”、“全国文化大县”的目标任务，这是符合科学发展观要求的，同时也是需要“跳起来摘桃子”的目标体系。你们在发展上自觉拉高发展标杆，争取实现更大规模、更高水平的发展，这充分体现了你们科学发展、跨越发展的信心和气魄。

发展措施有力。你们提出在扩大有效投入、推进新型工业化、加快新农村建设、建设旅游目的地、加快城镇化进程、破解融资难问题、构建和谐社会等七个方面求突破，把今年确定为“项目建设推进年”，加快实施一批扩大内需见效快、拉动增长作用大、符合国家政策和歙县发展实际的重大项目。在文化旅游上，着力把文化旅游产品做出特色、做响品牌、做成产业，打造徽文化旅游目的地。在农业上，打造“安徽特色果品之乡”等等，抓住了关键，抓住了特色。

发展成效显著。今年以来，歙县经济继续保持平稳较快增长的势头，规模以上工业增加值（4.6亿元，增长24%）、固定资产投资（13亿元，增长14.6%）、社会消费品零售总额（8亿元，增长19.7%）、外贸进出口总额（1176万美元，增长35.2%）、实际到位内资（8.1亿元，增长11.3%）、旅游总收入（7.6亿元，增长18.7%）、一般预算财政收入（1.4亿元，增长13.1%）等主要经济指标实现两位数以上的增幅。

四是看状态，歙县有能力发展得更好

发展氛围浓。上周，我接到三阳乡79岁老党员洪隆广用毛笔工整书写的一封来信，建议市县政府关注支持当地改善基础设施，促进乡村旅游发展。上午，在与黎明村书记庄兰豪、主任黄益领等人交谈中，听到了他们对进一步发展养殖业、办好村办企业、壮大集体经济的想法。可以说，他们的言谈举止都充分体现了歙县广大党员干部和群众谋发展、抓发展的责任心与使命感，充分体现了正视新挑战、探索新路子的勇气与决心和在农业发展、农村进步、农民致富上的聪明才智、奋发精神。我们完全相信，只要全县上下齐心协力、尽心竭力，歙县就一定能在科学发展观指引下，发展得更好，发展得更快。

班子团结好。从我参加2008年度歙县县委常委民主生活会和平时了解到的情况看，歙县的领导班子是开拓进取、奋发有为的班子，是团结和谐、凝聚力强的班子。世间万物，矛盾错综复杂，但无外乎两条，第一条是看问题的角度，第二条是解决问题的方法。横看成岭侧成峰，远近高低各不同。看问题的角度决定了解决问题的方法。尽管班子成员之间的年龄性格、说话和处理事务的方式方法上有差异，在一些问题的观点、看法上见仁见智，但总体上大家都能站在对全县事业发展负责和对歙县50多万人民负责的高度，看待发展中的问题，相互之间坦诚相待、肝胆相照，讲政治谋全局、讲团结谋大事，这为发展奠定了一个非常好的基础，提供了有力的组织保障。

上午，在范村甘蔗田里与几位正在忙活的妇女交谈时，我问她们：“看你们这么能干、能讲，在家里是什么位置啊？”其中一位回答得好：“我们理财，老公当家。”一个理财，一个当家，分工合作，相互支持，这样的分工很好，家庭如此，地方亦然，配合好就和谐，和气就生财。黎明村98%是温州移民，书记、主任告诉我，温州人与本地人相比有三个特点：一是能吃苦，二是肯帮忙，三是敢闯敢试。特别是肯帮忙这点更重要。古徽商，商成帮，正是靠着抱团携手、相互帮助而发展起来的。今天的歙县更需要大力弘扬互助团结的精神。

工作作风实。你们在学习实践科学发展观活动中开展了“十问”、“十送”和“十帮”活动，建立县领导联系重点企业制度，县委常委、副县长分别联系四户规模以上工业企业。县里还实施了工业企业党建指导员、农业特派员、“十大工程”项目专员制度，加强对企业发展的经常性指导。特别是面对国际金融危机，你们成立了31个企业帮扶指导组，帮助企业分析研究和协调解决遇到的困难和问题，破解生产要素制约，指导企业迎难而上、逆势而上、创新而上。比如，黄山金港丝针织公司前几年由于市场分析不够，技改投资不足，企业发展步子放不开。面对新的形势，在驻厂干部的引导下，企业看清了市场，增强了信心，不退而进，新上意大利生产线，产值将由原来的3000多万扩大到1.2亿，成为全省唯一可同时生产真丝针织品和剑杆真丝梭织品的企业。此外，为推动产业集聚发展，壮大产业规模，你们在招商引资中采取了“一个产业、一组项目、一本指南、一个方案、一套班子”的工作机制，等等。这些都充分体现了你们扎实的工作作风和良好的精神状态，反映了全县党员干部科学发展的能力和水平。

二、以“四比”增强科学发展的压力与动力

科学发展观的第一要义是发展。歙县要实现科学发展，必须跳出歙县看歙县，从多个角度、多个层面认清现实的差距在哪里，发展的潜力在哪里，以此明确科学发展的方向与重点，增强科学发展的压力和动力。

一是纵向比，进步中有不足

近几年，歙县经济社会发展的势头非常好。生产总值、固定资产投资、财政收入增幅都保持在两位数以上，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额的增幅也逐年提升。但还应看到歙县进步中的不足和发展中的差距。一是大项目不多、好项目不强。据了解，歙县总投资亿元以上工业项目仅5个，5000万元以上工业项目只有10个。二是当前的固定资产投资、招商引资的力度还需加强。今天的投资就是明天的产出。希望对此引起高度重视。三是经济外向度有待提高，出口滑坡须积极应对。

二是横向比，变化中有差距

与宁国比发展质量。历史上歙县和宁国曾同属徽州地区，都是皖南山区贫困县。上世纪七十年代，有些方面宁国还落后于歙县。如1978年，歙县的工业总产值达到6472万元，而宁国仅为2441万元。现在，宁国工业的规模总量是歙县的数倍以上。在全省县域经济综合考核中，歙县曾于2000年和2001年位列第四、第三，此后就一直无缘“十强县”，2007年竟落至第50位。而宁国市在2000—2006年的7年间，有6年位居第一。如今的宁国，已拥有了像中鼎等一批大企业，形成了汽车橡胶零部件、耐磨材料、水泥、化肥、电子元器件、塑料包装等六大支柱产业。农业的产业化程度和品牌建设也大大地优越于歙县。就连小小的山核桃宁国都能做成大产业（中国山核桃之乡）、大品牌（詹氏山核桃），无论是品牌还是效益都强过歙县。

与淳安比经济总量。淳安和歙县一样同为山区县、库区县，但淳安的地理环境、基础条件不比歙县好。淳安历史上曾被称为杭州地区的“西伯利亚”，经济基础可见一般。1978年，淳安县农民人均收入仅128元，歙县为132元。三十年后的2008年，淳安山区库区经济、农业产业化、旅游经济实现了长足的发展。地区生产总值达92.7亿元，比歙县多25.1亿，完成财政收入8.52亿元，超过歙县一倍还多，在全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等指标上都大大超过歙县。

与凤凰比旅游增量。凤凰与歙县同为历史文化名城。从地域、人口上看，凤凰略小于歙县。凤凰县总面积1759平方公里，歙县2122平方公里；凤凰县总人口40.36万人，歙县50.2万人。在国家历史文化名城中，凤凰是“小弟弟”，凤凰县为第三批国家历史文化名城，歙县是第二批。目前，凤凰古城的品牌影响力已超过徽州古城。凤凰县围绕“国家历史文化名城”、“国家森林公园”、“国家地质公园”三块国字招牌，精心打造国际品牌，全面启动凤凰古城“申遗”工作，目前，已进入《中国世界文化遗产预备名单》前20位。文化旅游主导地位和带动作用不断凸显，2007年全年接待游客就达到了430万人次（增长22.9%），实现旅游总收入17亿元（增长57.1%），远远超过歙县（2007年歙县接待游客252万人次，旅游总收入14.9亿元）。

三是内在比：调整中有缺憾

近年来，歙县的发展在调整中不断前进，三次产业结构已由2006年的17：43.2：39.8发展到2007年的16：44.6：39.4，进而提升到2008年的15：47：38。第一产业比重逐年减少，第二产业比重呈现增长趋势，表明歙县近年的发展逐渐趋向健康、合理。但从工业的结构来看，全县规模以上工业企业中化工主导型偏多，25户化工企业的产值占总产值的28.7%，上交税收占了近30%。歙县工业对化工行业的依赖程度高，老化工对环境影响偏重。从农业产业结构来看，农产品加工龙头企业、品牌企业偏少，农业产业链短，果品、黄山贡菊两大产业还没有省级龙头企业。农民还是以出售原料和自产自销为主，不能分享加工、销售等环节的利润。从三产旅游看，新兴业态的影响和效应偏弱，需要主动适应旅游消费结构已由游览观光型向体验品尝型、休闲养生型发生变化的新趋势，着力发展“游黄山风景、品徽州文化、喝中国名茶”等新型业态。

四是面上比：发展中有反思

歙县作为黄山市的大县，外界影响力和关注度很大。从一定意义上来说，歙县的发展事关全市的整体发展，没有歙县的大发展就没有黄山市的快发展、好发展。但从全市7个区县发展的增长面看，2008年歙县地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入四项指标增幅分列全市第5、5、4、5位。再从歙县生产总值和三次产业占全市比重来看，近三年在波动中逐步失去“三分天下有其一”的优势。2006—2008年，歙县生产总值分别占全市比重分别为27.53%、26.55%、27%，在27%左右徘徊。其中，第一产业三年来占全市比重分别为27.68%、29.35%、30.12%，农业大县的特征仍较突出，山区、库区群众脱贫致富任重道远。第二产业分别为33.73%、31.86%、32.45%，说明工业的支撑力度还不大，工业大县的地位不够稳固。第三产业分别为22.47%、21.65%、21.52%，说明中国历史文化名城的品牌效益还未得到充分发挥，旅游、服务业发展仍需加强。同时，还应看到作为一个山区、库区大县，歙县地质灾害点多，贫困人口多，发展所面临的困难更多、压力更大，歙县的各级领导班子和广大干部所付出的劳动更多、代价更大。当然，上述所面临的问题，很多都是长期形成的，解决这些问题同样也要有一个过程，要在一定层面创造一定条件逐步解决。正如马克思所说：“当问题产生的时候，也同时产生了解决问题的办法。”发展中的问题要在发展中解决，改革中的矛盾要用改革的办法来化解。

三、以“四建”提升科学发展的能力与水平

市委、市政府根据建设现代国际旅游城市的总体部署，明确了“四区建设”的总体框架。希望歙县在“四区建设”的大格局下，进一步完善现代经济强县这一奋斗目标，来描绘、建设美好的新歙县。

一是在科学发展示范区建设上突出重点

必须坚持发展第一要务。科学发展首先是要发展，不发展就根本谈不上科学。这一点，对歙县来说，尤为重要。大县要树大志、创大业、扛大头，树形象、作表率，就必须做到咬定目标不放松，加快发展不动摇。只要是对歙县人民负责，对歙县发展负责，只要是科学决策、民主决策，就要不争论、不翻烧饼，不说三道四。大家心往一处想，劲往一处使，共同维护歙县发展的大好局面，共同营造一心一意谋发展的良好氛围。

必须强化工业支撑作用。歙县过去之所以能在全省县级排名位次中靠前，很大程度上是“大”在工业、“强”在工业。现在之所以落后，不在于歙县工业倒退、不发展，而在于其他地方工业发展的步子更大了。比如无为县、芜湖县等地，近年来发挥了产业集聚的效应，取得了工业的大发展、快发展。因此，要充分发挥毗邻浙江的区位优势，立足现有产业基础，围绕四大主导产业，加大产业链招商力度，着力引进上、下游企业和配套企业。要坚持“三个集中”，着力推动产业结构升级，促进优势产业集聚，全力打造十亿元产业、亿元企业，努力在全市工业总量中占据更大份额。要坚持以自主创新为核心，积极引进先进适用技术，提升工业经济的核心竞争力，增强工业对县域经济的拉动和支撑作用。

必须突出推动城乡统筹。关键要强化主导产业的辐射带动、基础设施的功能配套和社会服务的延伸拓展。重点是抓“两头”，一是抓城市建设，壮大工业，以城带乡；二是抓新农村建设，推动农业的规模化生产、产业化经营。歙县有297个村，农民人均纯收入5000元以上的村有50个，5000—10000元的村有30多个。这些村的优势有四点：一是产业化基础好，一般都是一村一品，如宋村的葡萄、范村的甘蔗；二是两委班子好，有一批能人；三是区位优势好；四是资源优势好。为此，要进一步加大对贫困村的帮扶力度，创造条件，提升优势，大力发展村级经济。要坚持以人为本，扎实推进民生工程，开展好“春风行动”，切实关心城乡弱势群众基本生活，加大公共服务供给力度，不断改善深山区、库区、地质灾害搬迁点的群众生产生活条件。

必须切实抓好节能减排。这方面，歙县的任务尤为艰巨，必须高度重视。要强化工业企业污染物排放、农业面源污染、服务业及生活污水的整治，着力营造良好的人居环境。在化工企业污染治理方面，全市二氧化硫今年要减排220吨，第一减排大户就是歙县龙胜化工（该厂排放额度是270吨）。这个企业加大治理投入，可以减排235吨（其中95吨已验收通过，可减排140吨的三废混燃锅炉正试运行）。同时，在循环经济园区建设中，不能简单地把化工企业往园区一迁了事，要围绕产业的优化升级，原材料、半成品、废品、“三废”等的循环反复利用，环境污染、资源消耗的降低等要求作规划、定措施、抓落实。

二是在生态文明展示区建设上凸现亮点

要着眼自然生态打造精品。歙县是全国文明县城、安徽省园林县城，在生态文明建设上有健全的工作机制，要围绕“一城四区、一江四水”（古城保护区、工业开发区、职业教育园区、政务新区；汇入练江的富资、扬之、布射、丰乐四水），着力抓好生态环境整治，打造山水城市景观带。巩固退耕还林成果，切实抓好植被保护，加大绿化力度，提高森林覆盖率。强化水资源保护，限制捕猎行为，保持水质，严防水生态恶化。重点推进新安江流域补偿机制课题的研究，强化综合治理，提升流域及沿河生态质量，使水更清、山更绿、天更蓝。要着眼文化生态打造精品。程朱理学关于“天人合一”的理念，千百年来影响着徽州的生活，村庄建设、单体建筑、水口环境等都体现着人与自然和谐的精神。要吸纳徽州历史生态文化的积极因素，着力保护体现生态文化的历史遗存。

三是在文化繁荣先行区建设上彰显特点

对于歙县来说，文化繁荣包括传统文化的传承、文化事业的发展和文化产业的新兴。优质的传统文化是先进文化，为人民群众提供日益增长的精神文化需求的文化事业也是先进文化，能够推进经济发展、成为经济发展重要支撑的文化产业同样是先进文化。

要繁荣文化事业。积极探索徽文化生态保护实验区建设，围绕徽州文化的保护和创新，创造更多更好、适应群众需求的精神文化产品，加快建设全国文化大县。办好徽州师范，启动职教园区建设。加快县医院建设进度，尽快搬迁。

要发展文化产业。加大招商引资力度，引入外来资本，挖掘、开发和利用传统文化。抓好传统工艺和非物质遗产的传承，提升徽墨、歙砚的产业化水平。积极发展文化娱乐业，大力发展书画、演艺、影视、音像、出版等产业。推动宗族文化、民俗活动与服装、动漫、玩具等产业的结合。

要打造古城品牌。歙县正在实施徽州府衙恢复项目，希望能够按照恢复原形原貌、保持原汁原味的要求来进行。要坚持保护为主、以开发促保护的方针，树立生态型保护、保护型开发、开发型传承的理念，强化整体规划和资源整合。要强化徽州古城整体营销，策划响亮的宣传口号，做好人文旅游景点和自然风景旅游景点的结合文章，精心设计旅游线路，细分旅游市场，策划一系列特色主题活动，增强徽州古城的影响力，并以此带动相关的服务产业。要扎实做好棠越申报世界文化遗产的前期工作，力争尽快有实质性进展。

四是在平安和谐优秀区建设上攻克难点

从1—4月份所发生案件的统计分析上看，歙县有“三多”特点，案件发生在农村的多，农村案件中民事纠纷案件多，民事纠纷中酿成恶性案件多。各级各有关部门要准确把握新时期社会治安形势的特点，有针对性地开展矛盾排查调处工作。工作必须做前、做细、做实。对群众来说，要注意“三解”：首先要让群众了解情况、政策，他们才能理解党和政府的工作，最后才能化解矛盾。对党员干部来说，要做到“三高、三究、三平和”：要在平安和谐模范区中提高认识、提高境界、提高水平；要讲究方法、研究对策、追究责任；要平和矛盾、平和关系、平和利益。关心群众要做到“三近”：感情上亲近，作风上贴近，措施上跟近。要引导群众弘扬徽文化中谦恭礼让、敦邻睦里、崇文重教、尚义诚信的优良传统，强化村民自律、自治，赋予徽州宗族文化的新含义、新境界。

四、以“四言”激发科学发展的壮志与豪情

福宏同志在市里上党课时，从全市的高度概括了四种精神，即“迎客松”的开放精神、“徽骆驼”的吃苦精神、“徽州人”的和合精神及“古徽商”的诚信精神。这些都是徽州历史文化中提炼出来的，其中有歙县人民的贡献。我们要大力弘扬这四种精神。这里，我引用歙县名人的四句话，与大家共勉。

第一句话：“捧着一颗心来，不带半根草去”。

——陶行知（奉献精神）

人生短暂、生命有限，在座的每一位干部都要大力弘扬陶行知先生所倡导的奉献精神，以夜不能寐、食不甘味的劲头，克己奉公，勤勉履职，全心全意为歙县谋发展，为歙县人民做贡献，为后人、为后任树立楷模，留下佳话。

第二句话：“做事为官，应先求无累于民，而后求有利于国”。

——王茂荫（民本思想）

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，科学发展观的立足点、出发点、落脚点是人民群众得实惠。我们在工作中看问题、作决策、抓落实，都要坚持和体现王茂荫的这种民本思想，做到一切为了群众，一切依靠群众，想群众所想，急群众所急，避免因决策失误和工作不当损害群众的利益、伤害群众的感情。

第三句话：“洁身奉献，居官廉明”。

——许国（廉洁作风）

在改革开放进程中，抓得好发展，挡得了诱惑，守得住底线，是对各级领导干部的一种锻炼、磨练和考验。封建官吏尚有这样的价值观、廉洁观，我们则更应高标准、严要求，决不因小事而不为、决不因事小而不严，真正成为干事创业的模范、清正廉洁的表率。

第四句话：“天下书多读不完，最忌懒惰；天下景多画不尽，最怕乱涂”。

——黄宾虹（科学态度）

多想出智慧，多干长才能，这既是人生观、价值观问题，也是工作态度、工作方法问题。我们抓工作、抓发展，也需要黄宾虹的严谨作风和科学态度。既要勤勉认真，更要科学决策、真抓实干，使我们的工作更有章法、更有节奏、更有成效。

最后，就我个人为人处事的体会，再说三句话，也与大家共勉。一是做人与人为善。与人为善不是不讲原则、不得罪人，而是从来不害人，不损人。但是，由于责任使然、岗位要求，该说的话要说，该管的事要管，该处理的问题要处理，但绝对没有半点个人恩怨。二是干事尽力而为。这不是说有超凡的能力、什么问题都能解决，而是说干任何事情都要竭尽全力。歙县要发展，必须坚定不移、矢志不移，咬定目标不放松，坚持发展不动摇。如果每个人都尽力而为了，歙县的工作和发展就一定会有新进步、新变化。三是力求问心无愧。问心无愧不是没有遗憾，一个人的能力再大也是有限的，但是只要想得到，并为之付出努力，就会问心无愧。我们在科学发展中要有清醒的认识，要有明确的责任，不能违背原则、违背规律、违背科学，不能给发展带来障碍、造成更多的遗憾。

同志们，歙县正处在一个新发展、大发展的关键时期，处在一个顶住压力、克服困难，抢抓新机遇，实现新突破的转折时期。我相信，在科学发展观的指导下，在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协几大班子共同努力和全县人民团结奋斗下，歙县发展的前景会越来越好，歙县人民的生活会越来越好！

第二篇：学习实践科学发展观活动党课讲稿

学习实践科学发展观活动——党课讲稿

(2009年10月27日)

同志们: 深入学习实践科学发展观活动开展已经1个多星期了，在这个阶段中，各村都按照自己的实施方案和计划组织集中学习、撰写出心得体会，同时结合工作实际，开展了专题调研。根据上级要求，乡领导小组要我就科学发展观作一次党课辅导，和党校的理论专家比，我这不能算辅导，只能说借这个机会在这里结合自己的学习心得及当前和今后一个时期工作，谈谈对科学发展观的理解和认识，谈谈我的学习体会和思考，供大家参考。

一、对科学发展观的理解和学习体会

十七大报告指出，科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求基础上，提出的重大战略思想。在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须深入学习贯彻科学发展观。

（一）对科学发展观的历史地位的理解

十七大报告全面阐述了科学发展观的历史地位：科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体，在总结社会主义建设实践经验的基础上，提出了关于发展的一系列重要思想。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，着眼于发展的全局，紧紧围绕中国特色社会主义这个主题，准确把握时代特征和中国国情，认真研究和回答新时期改革开放和现代化建设的一系列重大问题，不断总结实践经验，不断作出理论概括，形成了科学发展观，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求。

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。世界观和方法论体现在发展问题上就是发展观。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，对经济社会发展实践具有根本性、全局性的重大影响。我们党提出的以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是辩证唯物主义和历史唯物主义在发展问题上的科学运用，是对马克思主义发展观的丰富和发展。它揭示了发展的本质和内涵，指明了我国经济社会发展的正确道路，是指导我们认识发展的根本观点和推进发展的根本方法。

科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。十七大提出的中国特色社会主义理论体系，是改革开放以来马克思主义中国化的最新成果，它包括邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观等重大战略思想。科学发展观是这个理论体系中的最新成果和最新发展阶段。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。首先，科学发展观适应了发展中国特色社会主义面临的新形势。从国际形势看，和平、发展、合作成为时代潮流，同时，国际环境复杂多变，综合国力竞争日趋激烈。科学发展观强调，必须把握难得的发展机遇，应对风险挑战，营造良好国际环境。从国内形势看，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。科学发展观为我们科学适应经济社会发展的阶段性特征，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设提供了根本指针。其次，科学发展观体现了发展中国特色社会主义的新要求。当前，我国经济社会发展面临的人口、资源、环境压力日益增大，国际金融危机对实体经济的影响日渐显现，迫切要求我们加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，创新发展理念。我国城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡，迫切要求我们坚持统筹兼顾的根本方法。再次，科学发展观丰富和发展了中国特色社会主义理论的科学内涵。发展是中国特色社会主义永恒的主题。科学发展观丰富和发展了中国特色社会主义发展的指导思想。科学发展观正确回答了‚实现什么样的发展‛问题。科学发展观认为，发展不等同于经济增长，发展是在经济发展的基础上，政治、文化、科技、教育等社会各领域的综合进步，是物质文明、精神文明、政治文明、生态文明的全面发展。科学发展观正确回答了‚怎样发展‛的问题，认为社会主义建设必须坚持以人为本，走全面发展、协调发展、可持续的发展的正确道路。科学发展观也丰富发展了党的建设理论。科学发展观强调，提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。科学发展观是提高党的执政能力和执政水平的需要。

（二）对科学发展观的科学内涵的认识

十七大报告深刻揭示了科学发展观的科学内涵：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。报告对科学发展观的这一精辟概括，提纲挈领，阐明了科学发展观的理论精髓，使我们对科学发展观丰富内涵的认识提高到一个新水平。

科学发展观的第一要义是发展。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。发展是解决中国所有问题的关键。

科学发展观的核心是以人为本。必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以人为本是科学发展观的核心，集中体现了科学发展观的理沦创新。发展之所以要以人为本，是因为，第一，人的发展是经济、社会发展的最终目的。第二，人的发展是经济社会发展的动力。第三，人的发展是经济与社会发展的标志。以人为本的发展观直接来源于马克思主义关于人的全面发展理论。实现人的全面发展，是无产阶级解放自己和全人类的重要目标，也是马克思、恩格斯对社会主义和共产主义本质特征的一个重要概括。以人为本的发展观是党的执政为民理论的必然要求。坚持以人为本，必须在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；树立人才资源是第一资源的观念，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

科学发展观根本方法是统筹兼顾。必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。统筹兼顾，要求我们把发展看作是各方面共同推进、彼此协调的过程，在处理发展中的重大关系和矛盾时坚持‚两点论‛，防止片面性。

科学发展观的精神实质是实现又好又快的发展。实现‚又好又快‛，是发展观念的调整，要把‚好‛置于首位，做到好中求快。这就是说，要更加强调经济发展的质量和效益，更加注意节约资源和保护环境，更加强调以人为本，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。

自十六大以来，马克思主义中国化的最新理论成果，集中体现在科学发展观上。我们党提出的构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列新的理论命题，都贯穿了科学发展观的要求，贯穿了以人为本这个核心。掌握了科学发展观科学内涵，就掌握了理解这些重要思想的关键。

（三）对科学发展观的贯彻落实的理解

十七大报告明确提出了深入贯彻落实科学发展观的根本要求：始终坚持‚一个中心、两个基本点‛的基本路线；积极构建社会主义和谐社会；继续深化改革开放；切实加强和改进党的建设。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持‚一个中心、两个基本点‛的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。深入贯彻落实科学发展观，必须结合我们单位的实际情况，必须结合我们部门的具体工作，这里我觉得应该正确处理好几个方面的关系：

1、正确处理‚知‛与‚行‛的关系。思想变革是社会变革的先导。深入学习科学发展观，要求我们坚持解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。这里要树立的就是服务的意识，要树立服务的思想观念。作为我们村组的党员干部，说到底是个服务人员，是为农民服务，为农业产业化服务的工作者。我们要转变那种发发文件，打打电话，要个材料，弄个总结等形式上的工作方式，要放下架子深入基层做具体工作，要到农户中间面对面的进行服务，在服务项目、服务范围上扩大工作进入点。这就要求我们要将服务的思想观念，落实到具体的服务行动上来。

2、正确处理‚人‛与发展的关系。科学发展观强调以人为本，就是坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，就是代表最广大人民的根本利益，这同改革开放以来我们党一贯强调的以经济建设为中心是完全一致的。以人为本是发展的目的，以经济建设为中心是达到这个目的的手段。如果脱离经济建设这个中心，以人为本就失去了物质基础和保证，人的全面发展就不可能实现。下半年我们将面临着省里的‚大部制‛改革，如果说我们AA局没有了发展，那么必会影响到我们在座每位同志的自身利益。这就是说，我们只有全身心地投入到实际工作中去，通过努力工作来促进我们农村的发展，才能实现我们自身的发展。这就要求我们在工作中，要树立勇挑重担的责任心，知难而进的进取心。

3、正确处理发展与公正的关系。必须确立一个基本的理念：让人民群众共享社会发展的成果，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能使人民群众积极地认同改革、认同发展，使推进经济社会的发展真正成为全体人民的共同事业。如果一个社会的发展结果是少数人受益、多数人受损，那么这个社会的发展便失去了最为基本的意义。这里就要求大家树立一个良好的心态，因为任何发展都不可能照顾到所有人的利益，面对个人的得失，要有一个良好的心态。

4、正确处理科学发展观和正确政绩观的关系。深入贯彻科学发展观，关键在于各级领导干部树立落实正确政绩观。必须建立科学的干部政绩考核机制，引导广大干部努力创造符合科学发展观要求，经得起实践、人民、历史检验的政绩。这里我要强调的是要建立一个强有力的领导班子。一个单位的工作好坏、团结好坏，能否干出成绩关键是班子。要建立一个强有力的班子首要是建立一个团结的班子。如果班子不团结将一事无成。因为班子是一个单位的领导核心，党的各项政策、政府的各项工作任务都要通过班子来抓落实。如果班子不团结，就可能导致科室之间不团结，导致同志之间不团结，因为同志们都在看班子。这方面我很有体会，因为我过去工作过的一些单位有过不和睦的现象，搞得下面的一些科长无所适从，其他同志也看各位领导的眼色行事，所以说班子团结是很重要的。省委书记钱运录同志曾在全省农村工作会议上讲话，强调团结的时候提出团结出一切，团结出干部，出政绩，出人才，也包括出健康。我觉得说得很到位。二是要建立一个为民务实的领导班子。领导班子在位时，要为百姓和单位的同志办实事，当好为民的表率。坚持把人民拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为衡量政绩的最高标准，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，要当好务实的领导，要求真务实，按客观规律办事，坚持说实话，办实事，脚踏实地，真抓实干。三是要建设一个廉政的班子。要当清廉的表率，加强党性修养，从思想上筑牢拒腐防变的堤坝，时刻把党和人民的利益放在首位，清清白白做官，堂堂正正做人，始终做到一尘不染，一身正气，永葆共产党员的高风亮节。四是要建立一个民主的班子，各级领导班子、党员干部都要加强党性锻炼，不断提高贯彻民主集中制的自觉性，坚持和完善贯彻民主集中制的各项制度。遇事要多征求意见，通过加强民主集中制建设，进一步增强领导班子的整体功能，把班子成员的思想和行动凝聚到一心一意求发展大干快上上，真正形成团结和谐的良好氛围，形成领导班子的群体优势。

二、我乡学习实践科学发展观的基本情况

自学习实践活动启动以来，乡党委高度重视,注重在‚提高思想认识、创新活动载体、抓住关键环节、突出实践特色‛上下功夫。

（一）在科学组织上做到“五个到位”。一是组织保障到位。分别成立了党委学习实践活动领导小组和4个指导检查组，建立了9个联系点，指定了指导员、联络员,投入1万多元新购置了电脑、打印机、办公桌椅、文件柜等设施。二是思想发动到位。采用‚乡党委动员大会+党支部动员大会‛相结合的双重动员模式，9月18日组织召开了全乡动员大会，10月16日举行了村级学习实践科学发展观活动启动仪式。三是方案细化到位。研究确定了‚立足城郊，服务城市，实施千百万工程，建设城郊型新农村‛的学习实践活动主题，详细制定了实施方案、推进表和流程图，分阶段制定了活动计划，完善了学习园地、宣传栏。四是目标措施到位。学习培训突出‚五个能不能‛（能不能深化对乡村组情的再认识，研究一个好的发展思路，确定一批好的项目，找到实现科学发展的办法，梳理解决一批影响民生的突出问题）；分析检查突出‚四个同步推进‛（与查找问题、制定措施、当前工作、村组实践活动同步推进），整改落实把好‚三个关口‛（制定整改方案、解决突出问题、完善制度机制）。五是舆论宣传到位。通过召开会议、横幅标语、学习园地、墙报简报等多种形式宣传,开辟了‚西峰乡学习实践活动论坛‛，设置意见箱16个，悬挂横幅18条，张贴标语140多条，报送简报16期，其中10期被区委转载。

（二）在关键环节上做到“三个突出”。一是突出领导干部。坚持把领导班子和党员领导干部作为重点，按照‚两先四带头‛要求（点名先点领导、督查先查领导；理论学习带头讲、讨论交流带头说、开展活动带头抓、发现问题带头改），狠抓了领导干部的学习培训。二是突出关键环节。在时间安排上，实行每周‚三集中两自学‛。在学习方法上，按照‚领导带头主讲、邀请专家宣讲、丰富活动载体‛的要求抓落实。目前，按照‚八有‛要求（有计划、有教员、有资料、有场地、有笔记、有督导、有批阅、有考勤）落实了8次集中学习讨论、6次中心组学习，送学、寄学66人次，撰写体会122篇。三是突出实践特色。丰富创新了‚六个载体‛，即：以‚演讲比赛‛为载体，回顾成就树信心。以‚知识竞赛‛为载体，巩固理论促思考。以‚集中讨论‛为载体，举办以‚城郊优势是什么、建设西峰靠什么、科学发展做什么‛为主题的大家谈、大讨论。以‚巡回观摩‛为载体，学经验，找差距，谋发展。以‚入户调查‛为载体，深入一线摸实情。以‚专题调研‛为载体，找问题，找对策，定措施。目前，除‚大家谈、大讨论‛活动正在准备外，其它载体已全部落实。

（三）在工作思路上做到“三个结合”。一是与乡村实际结合，狠抓专题调研。我们分5大类、15个调研专题，采取案例分析、召开座谈会、问卷调查、个别走访等形式组织调查研究。目前，已收集各类调查表600多份，完成调研报告12篇，收集整理群众的意见建议38条，6条已经得到整改，《西峰乡便民服务手册》正在组织编印，农户户均一册。我乡‚四个一线‛（重点抓调研、解决问题到一线，突出抓实践、工作推动到一线，普遍抓服务、服务群众到一线，全面抓生产、检查指导到一线）的经验做法得到了市区两级的一致肯定。二是与当前任务结合，狠抓工作落实。狠抓了工作的查漏补缺、甲型H1N1流感防控和‚十一‛期间社会稳定和谐，开展了‚五个一‛帮扶解困活动（填一份调查表、算一笔收支帐、提一条好信息、征一条好建议、办一件惠民实事），解决了官北沟日光温室小区通水、通电、通路等问题。同时，以开展‚双百结对共建‛活动为契机，协调结对共建的区属各部门新建垃圾池3个，安装垃圾桶20个，拉运水泥50吨。三是与明年工作结合，狠抓思路创新。研究提出了‚以科学发展观为统揽，围绕‚一特四化‛、‚1+1‛富民工程，立足城郊，服务城市，实施‘千百万’主导产业工程，建设城郊型新农村‛的发展思路。我们把它总结为‚三主导、两增收、一流转‛，‚三主导‛就是以‚千亩温室、万亩蔬菜‛为主的种植业、以‚百万只肉鸡‛为主的养殖业和以‚城郊型新农村建设‛为中心的项目建设，加快推进农业产业化。‚两增收‛就是以市场需求为导向，狠抓‚农产品提质增效工程‛和‚劳动力培训输转工程‛，确保实现每户输转一名技能型万元劳动力。‚一流转‛就是依据城郊优势，注重研究解决土地流转过程中出现的困难和问题，探索土地流转新形式，逐步实现城乡一体化发展。

三、对农村工作科学发展的思考

近几年来，在市委、区委的正确领导下，全乡围绕以农民增产增收、追赶跨越式发展为中心的思路，紧紧抓住国家加大对农业投入的重要机遇期，不断加新农村建设，我们的工作先后获得上级的多项荣誉，这是乡党委、村里支部带领大家共同努力的结果。但是，我们必须清醒地认识到，随着经济社会快速发展，面对我乡发展的实际情况，我们的能力与农村经济加快发展的需求之间矛盾还十分突出，探索构建适应我乡农村管理和服务体系模式的任务还十分紧迫，农村工作的创新任务还十分艰巨，农村产业管理工作体制机制及部分工作人员不完全适应、不完全符合科学发展观要求的问题仍然存在，我个人认为，影响科学发展的主要因素表现在以下几个方面：

1、农村发展的基础仍然比较薄弱。虽然我们通过努力工作，大大加强了全乡农村基础设施建设，但还存在产业化发展不平衡，有的村组对发展农业产业化的重要性认识不足，措施不到位等等差距和不足。要保持和取得更大的成绩，需要在科技含量和技术水平、机制创新上寻找新的突破口。

2、农业技术推广服务方式方法的创新能力与面临的新形势、新要求相比还不相适应。农业科技发展中的合作和开放不够，研究领域还需拓宽，全系统科技力量的整体效能还未充分发挥；农业科技创新型人才、学术领军人物和优秀技术人才仍显不足，人才培养、交流和使用机制有待进一步完善。增强农业科技创新能力，提高农业技术对产业化生产成果贡献的含金量，是摆在我们面前的一项重要而紧迫任务。

3、我们的服务能力与农村经济社会需求之间的矛盾还十分突出。探索构建适应本乡本村本组实际情况的服务体系模式的任务还十分紧迫，农业技术推广的研究、安全管理、科普宣传、应急机制都有许多需要完善的地方，乡村工作人员对农民、对农户的具体服务能力还亟需提高，在当前国家出台新政策、新条件下规划全村建设也尚需加快跟进。为社会发展和农村经济建设提供更多更好的服务也是我们需要长期坚持和加强的一个重要方面。

4、在农业的发展投入上，目前还处于由上级单一财政投入为主体、农户由农民个体投入为主的体制模式中。上下连贯的建设投入和管理机制尚未形成，在行政资源和资金效率上存在障碍。在这方面我们还需积极探索体制机制方面的改革和创新，发挥行政资源和资金使用的最大效益。

5、人员素质还有不适应的地方。在干部队伍中还存在作风散漫、纪律不严的情况；存在不学习、不作为的现象；个别人员不钻研业务，痴迷于炒股和玩电脑游戏；一些人不关心工作热衷于聚众闲谈。等等这种现象都与我们当前紧迫的形势、繁重的任务不符合。急需加强管理，振奋精神、树立良好风气。

当前及今后一个时期，我们要坚持科学发展理念，破解发展难题要继续解放思想、振奋精神，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，敢于改革创新，敢于直面矛盾，敢于攻坚克难，善于创造性地开展工作，努力开创乡村科学发展的新局面。

1、在发展思路目标上，要跳出农业抓农业，要站在全村农业发展的全局上发展科技农业。在发展中做到‚五个必须把握‛，既必须认真把握全村经济建设的新形势、必须把握农村社会发展的新要求、必须把握农业产业化管理的新趋势、必须把握科学发展的新经验、必须把握农业科技发展的新动态。实现‚一个目标‛：建立符合科学发展观要求的产业化化管理体制和运行机制，推动跨越式发展。

2、加强工作调研力度。下大力气解决我们的服务能力与经济社会需求之间的十分突出矛盾问题，积极探索构建适应全乡实际情况的农村安全生产管理和培训体系模式，强化技术推广与服务建设。为社会发展和经济建设作出更大的贡献。

3、加大农业投入。在农业投入模式上，在无法改变现行体制的情况下，积极探索新的工作方式，大胆进行机制创新，争取多渠道的资金投入，加大行业指导力度，充分发挥协会作用，以专业合作社的管理为龙头，不断进行管理机制方面的改革和创新，整合资源，创造顺畅的环境和资金保障体系。

4、为农业科技人才发展和创新能力创造宽松的环境。加大农业科技发展中的合作和开放度，鼓励大家在职学习。

5、进一步加强干部队伍建设，努力形成风清气正、昂扬向上的良好氛围。一要加强廉政建设，深入开展反腐倡廉制度建设，进一步落实各项反腐倡廉措施。二要加强作风建设，大兴求真务实之风，坚持讲党性、重品行、作表率，坚持正确的政绩观，大力弘扬先进人物精神，形成推进加快AA事业科学发展的良好风气。三要进一步创造干事创业环境。鼓励改革创新，倡导敢走新路、敢破难题、敢当重任，形成支持改革创新的氛围和‚有为才有位‛的导向。打破论资排辈的传统模式，注重培养与扶持年轻人，不拘一格选人才，努力做到人尽其才，才尽其用。

同志们，今年快要过去了，我们要紧紧把握深入学习实践科学发展观活动这个契机，在区委、乡党委学习实践活动指导检查组的指导下，紧紧围绕加快农村产业化发展这一主题，从本村、本组实际出发，针对发展中出现的新情况、新问题、新要求，找准切入点，主动征求群众意见，研究提出更加符合科学发展观要求、符合实际工作需要的政策建议，切实抓好这次学习实践活动，确保取得实实在在的成效，为全面完成今年的目标任务做出新的贡献。

第三篇：学习实践科学发展观党课教案

学习实践科学发展观党课教案

东阿县大桥镇中学

科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。

以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放； 可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

中央为何提出科学发展观：在中共中央举办的一期省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班的开班式上，中央领导高屋建瓴地指出：树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，也是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。科学发展观的提出蕴含着深远的理性思考，彰显出鲜明的时代特征。中央党校科社部副主任王怀超分析说，改革开放后，中央做出了把工作重心转移到社会主义现代化建设上来这一战略决策，并逐步形成了以经济建设为中心和建设有中国特色社会主义理论的基本路线。20世纪90年代初，党中央又制定了快速、协调和持续发展的方针，特别是制定并开始实施可持续发展战略，开始注意经济发展与资源、环境和人口的协调问题，开始注意人与自然的和谐发展。“十五”计划进一步提出了“以人为本”的思想。但是，各地在实践中大都还是把经济增长，特别是GDP（国内生产总值）增长作为发展的核心，客观上对社会发展和人的发展重视不够。环境污染，人的身心伤害，土地荒漠化，江河断流，与造福子孙背道而驶。十六届三中全会明确提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，充分肯定改革开放以来我国取得举世瞩目的发展成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的学习实践科学发展观活动最关键是学以致用，现结合我团实际谈几点学习体会。

一、努力刻苦学习。学以养德、学以增智、学以立业，丰富知识，积累经验，更新观念，增长才干，提高工作水平，向书本学，实践学，老同志学，向先进单位、先进人物学，多和领导、多和学识高的人交往、交流，迅速提高自己，不要跟蚊子向蜜蜂学艺一样，不要固步自封，坐井观天，不能只埋头拉车，还要抬头看路，兄弟团科长能力如何，干得怎样，要多交流，学人之长，补己之短，不要阿Q精神，老子天下第一，自我陶醉，满足于现状。相比我团人才短缺，综合素质高的与大团相比有差距，不足多，差距大，要知耻而后勇。历史上包括现代或多或少存在不尊重知识的不见得现象。百无一用是书生、“书呆子”，不重视学习。邓小平执政后，实行高考（科举）制度，提出尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造。社会上现短少书呆子，最鲜明例子，初唐四杰之一陈子昂“宁为百夫长，胜做一书生”，李白 “天生我才必有用，直挂云帆济沧海，纸上谈兵赵括，挥泪斩马谡被钉在“书呆子”的历史耻辱柱上。学校工作与其他工作不同，更要求我们用实际的行动，不断充实自己的头脑，把更多更系统的知识传授给我们的下一代。这就要求我们认真学习科学发展观，用科学发展的眼光看待我们的工作。

二、坚持恪尽职守。食君之禄，忠君之事。对工作有布置、有检查、有落实，牢固树立“交帐”意识，防止只布置不落实、只放线不回收的现象。各口负责人要发挥好“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。有为有位，人在岗，心在岗，在岗处于工作状态，把心思用在抓发展上，把精力用在教育事业上，把成效体现在抓落实上。

三、讲究工作方法。民主集中制是我们党最根本的组织制度和领导制度，单位领导对重要工作做决策前要善于集思广益、科学决策、民主决策、依法决策，个人服从组织，少数服从多数，个人不能凌驾于组织之上，否则孤家寡人，充山大王，势必众判亲离。得道多助，失道寡助，势必耽误党的事业。干部要少一些霸气、傲气、土气，多一些锐气、和气、才气。温总理：听得进意见的政府是不会垮台的。不要做四拍干部：拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍大腿后悔、拍屁股走人。既坚持原则，又注重灵活性，方框内划最大的圆。润滑、圆通区别（见笔记本）。

四、保持良好心态。面对困难、挫折很快调整心态。保持健康区观向上的精神风貌，基层干部难处：有吃有穿不靠你，不偷不抢不怕你，有了困难就找你，解决不了就骂你，不尊重父母官。有人管事。有章理事，有钱办事，基层赋予一定事权、财权，把基层矛盾、问题化解在荫芽状态，解决在基层。

五、坚持清正廉洁。党对领导干部的要求很多，清正廉洁、干活干净是很重要的一条。所谓干净就是要保持清正廉洁的作风。只有既干活又干净的干部，才是好干部。干活不能代替干净，干净不能代替干活，不存在将功补过的问题。领导干部的威望从哪里来？靠上级封不出来，靠权力压不出来，靠自己也吹不出来，只有靠一身正气、为民谋利。“公生明，廉生威”说的就是这个意思。俗话说“人过留名、雁过留声”。实实在在的政绩越多，群众越拥戴；利民惠民的好事越细，群众越高兴。如果思想懒惰，手脚不勤不干净，当官积极，谋事消极，无所建树，这样的干部在位时群众希望他走，离任后群众拍手称快。有多少能干的人，因为廉洁这一条过不了关，葬送了自己的前途，落得个身败名裂。要讲党性、重品行，时常提醒自己要守住思想道德底线、党性原则防线和法规纪律红线，始终保持政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，珍惜党组织和干部群众的信任、珍惜自己的人格尊严、珍惜自己的政治生命。以平和之心对名，以淡泊之心对位，以知足之心对利，以敬畏之心对权，从严要求自己，从高修炼自己，努力做到让党放心，让群众满意。干部出问题，多数出在“德”上而不是出在“才”上。

六、争创一流业绩。干工作注意研究、提炼和归纳，使各项工作在我校有位置、有份量、有形象，跑步机效应。希望大家做政治上的清白人，廉政建设的带头人，工作的领路人。

2009年3月22日

第四篇：深入学习实践科学发展观活动

深入学习实践科学发展观活动 整改落实阶段实施方案

各党支部：

根据《XXXX深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施意见》的要求，现结合实际，对我队学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕科学决策、安全施救，为矿区安全生产提供有力保障的主题，把制定措施、落实整改、健全机制、取得成果，作为主要任务，努力把学习实践科学发展所取得的共识转化为具体行动，把谋划工作的举措和办法，落实到救消各项工作中去，为推动我队又好又快发展，和谐发展，确保学习实践活动成为群众满意工程。

二、方法步骤

时间从7月下旬开始至8月底基本结束。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节的工作。

（一）制定整改落实方案

1、把握要求。制定落实整改方案，要按照科学发展观的要求，以大队领导班子分析检查报告为主要依据，充分体现“四明确、一承诺”的要求，确保整改落实工作目标清晰、要求明确、责任落实、实施到位，使整改工作有章可循，群众满意度测评有依有据。

（1）明确整改落实项目。对在民主生活会前征求的意见和建议、民主生活会上查找的问题、分析检查报告提出的问题和事关职工群众切身利益的突出问题以及领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，进行全面梳理、分析、归类，纳入整改落实项目。

（2）明确整改落实目标和时限要求。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，分别提出整改落实的近期目标和中长期安排。对具备条件整改的要立即整改，暂不具备条件或不能整改的要积极创造条件尽快整改，对受条件限制或不具备整改条件的，要通过一定形式向职工群众讲明情况，并制订整改落实运行表，积极创造条件逐步解决。

（3）明确整改措施。对需整改的问题，要逐项分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。

（4）明确整改落实责任。建立健全整改落实责任制，明确责任领导，责任部门，责任人和整改时限。

（5）公开承诺。整改落实方案制定后，大队主要领导和政工科要抓好整改方案的督导和检查，整改方案和整改情况要向广大党员和职工群众公布，并做出公开承诺，接受党员和群众监督。

2、坚持原则。制定整改落实方案：一是坚持实事求是的原则，对整改的内容和现实问题，不明偏概全，不以点代面，不回避和掩盖矛盾，保证整改落实工作按质按量完成。二是坚持便于落实的原则，整改落实方案要有针对性和可操作性，增强可检查性，做到整改落实效果可度量、可检查。三是坚持积极稳妥的原则，把握好轻重缓急，能够近期整改的坚决不拖，近期完不成的不过早承诺，同时要认真做好向职工群众的宣传解释和引导工作。整改落实方案要在8月10日前制定好，并报集团公司学习实践活动办公室。

（二）集中解决突出问题

一要突出重点，重点突破。本着什么问题突出就重点解决什么问题的原则，集中力量解决群众反映的突出问题。二要量力而行，务求实效，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题具备整改条件就及时解决什么问题。三要完善制度，狠抓落实。建立健全五项制度：一是整改台帐制，将问题分为近期和远期两类，建立整改台帐；二是项目领办制是，根据台帐内容由领导班子成员按照分工领办，重大、复杂疑难问题，由主要领导负责领办，逐一研究解决；三是监督反馈制，需要解决的问题，明确整改时限，由指导检查组定期监督检查，跟踪问效；四是盘点销号制，公布和承诺要解决的问题，办一件销一件，时限内未解决的问题，要向职工群众解释说明；五是责任追究制，对因履行整改职责不力，工作推诿等原因，造成问题欠拖不决的，追究相关责任人的责任。

（三）完善体制机制

认真抓好现有规章制度的修订完善和贯彻落实。继续巩固和扩大制度建设年的成果，充分利用学习实践活动的成果，对现有的规章制度进行清理，过时的要废止，漏项的要完善，缺失的要新建，确保我队的制度体系完备健全，并得到有效执行。要进一步完善促进我队科学发展的体制执行和制度建设，逐步形成落实科学发展观的长效机制。

（四）开展群众满意度测评工作 整改落实阶段任务基本完成前，要在对整改落实阶段工作进行小结的基础上，对整个开展深入学习实践科学发展观活动情况进行全面总结，在此基础上，进行群众满意度测评。

参评范围。组织不少于40人的党员、干部、职工群众、职工代表以及业务技术骨干为代表的人员参加。

评议内容。主要是对解决影响和制约我队科学发展突出问题的满意度，对解决群众反映突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度作出测评。

评议形式。采取召开会议和无记名投票的形式进行。

公布测评结果。8月下旬组织测评，测评结果在公开栏内进行公布，接受群众监督并报集团公司学习实践活动办公室。

三、几点要求

1、加强领导。大队党委主要负责人工切实履行第一责任人的职责，亲自主持研究制定整改落实方案，带头抓好解决问题和创新体制机制工作。学习实践活动领导小组及办公室要深入调查研究，加强统筹协调，推动工作开展。

2、贯彻群众路线。整改落实工作要充分听取职工群众意见，自觉接受职工群众监督，增强工作的透明度和群众公认度，着力打造群众满意工程。

3、积极营造氛围。要组织开展主题实践活动和创先争优活动，凝聚大家的智慧和力量，抓好整改落实，促进科学发展，加快典型宣传力度，加强引导，营造氛围，把活动引向深入。

4、坚持统筹兼顾。要把抓好整改落实与当前救消工作有机结合，在推动当前工作中深化学习实践活动，切实做到两手抓、两不误、两促进

第五篇：深入学习实践科学发展观活动

深入学习实践科学发展观活动

心得体会

（五）在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，其重大意义在于用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，保持共产党员先进性，深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。开展学习实践科学发展观是当前和今后一个时期的首要政治任务。当前的世界形势和国情党情都发生了深刻的变化，若想在深刻变化的国际环境中推动我国发展、若想真正实现全面建设小康社会奋斗目标、若想以改革创新精神全面推进党的建设，就必须在全党深入学习实践科学发展观。

在学习实践科学发展观的过程中，我认为首先应该注意把握好三个方面，概括的讲就是深入实际，提升境界，全面发展。

一是在学习实践科学发展观的过程中要紧紧结合工作实际和业务职责，学以致用，优化工作。物质决定意识，意识反作用于物质。学习实践科学发展观必须从自己的工作实际出发，不能坐而论道，也不能盲目作为。从工作实际中的现实问题出发，从科学发展理论中寻找破解，发挥

― 1 ― 主观能动性。用科学的思维创新举措，用创新的方式方法提高工作效率。深入思考，调查研究，由表及里，由此及彼，着眼长远，立足当前，循序渐近，逐步拓展。

社会和谐靠画笔是画不来的，民生改善靠口号是喊不来的，经济发展靠嘴巴是讲不来的。学习实践科学发展观本身就是一个不断实践与创新的过程，也是一个不断发现问题解决问题的过程，所以不要在实践中掩盖矛盾，逃避问题，只有正视矛盾，发现问题，面对挑战，树立信心，不畏缩，不后退，才能去寻找破解，才能以科学发展的理念来认识它，才能用科学发展的思想去解决它，才能在这个实践的过程中检验我们学习实践科学发展观的效果与实绩。同时，这个过程中我们又可以发现新的不足，面对新问题与困难，进而深入的以科学发展的理念去思考它，破解它。这个过程本身，正是深入学习实践科学发展观的过程。

二是在学习实践科学发展观的过程中要注意不断提高理论修养，不断提升思想境界。力量来自于信念，先进来自于信仰。只有有了理论上的深刻认知，才能拥有工作中的时刻清醒；只有有了理论上的深刻把握，才能拥有行动上的及时自觉；只有有了理论上的深刻武装，才能拥有实践中的坚定果敢。我想这也正是我们党始终不放松用先进理论武装全党武装人民的道理。理论修养是最好的防腐剂，理论武装是最先进的武装。信念的滑坡是衰败的开始，信仰的失落是灭亡的端睨。

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“张口能讲，提笔能写，遇事能办”的前提是深刻认知，基础是融会贯通，其途径是工作实践。建设服务型机关、学习型机关、创新型机关、廉洁型机关，需要科学发展观深入每个公务员的心，而不仅是背概念，记条条，那样的结果只能是与解放思想相背的教条主义和本本主义。

思想理论建设是党的建设的根本，理论素质是党员干部思想政治素质的灵魂。学习开启智慧，理论成就事业。要适应不断变化的国际国内形势，要解决好各种新矛盾新问题，跟上时代步伐，实现新的发展，必须加强学习，提高理论修养，提升思想境界，进而不断提高党性修养和领导水平。坚持不懈地用党的理论创新成果武装党员干部头脑是理论武装的基本任务，只有通过学习，才能深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，才能准确把握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，才能不断提高马克思主义理论水平，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

三是在学习实践科学发展观的过程中还要与自我的全面发展相结合，即要德才兼修。以人为本是科学发展观的核心，以人为本的发展就是全面的发展。对于个体而言，全面发展最基本是就是要做人与做事并重，才能与品德兼修。做人是做事的基础和前提，而会做人则是会做事能做事的先决条件。良好的作风首先来自于健康的人格和正直的人品；廉洁的修养首先来自于思想的坚定和情趣的有节。能否克制住欲望，能否顶得住诱惑，能否耐得住寂寞，能

― 3 ― 否经得住考验，关键不是靠才华多少能力多大，而是要靠坚定的信仰与健康的思想品德。

德才兼备自古就是成事与用人的第一标准。德与才不可分割，德，体现为人格；才，体现为能力。它们既互别互异，又相得益彰。有德无才，虽是好人，但属庸人，难以出色完成工作，担当不了重任。因其岗位胜任能力有限，在工作上难以取得突出的成绩，所以只能委以小用。“有德无才者”，可以通过学习修炼、岗位磨砺和潜能开发，那么，胜任能力会随着工作经验的不断积累而不断提升，最终也能够胜任重要的岗位，或许还能创造出“惊人一跳”的业绩。而有才无德者，虽然有才，但才不足以济其奸，所以不可用。

当然，学习实践科学发展观所需要做的远远不止于这些，这只是在我看来对于个人而言需要特别提醒的几个方面。在日常生活和工作中，我们处处都可以学习实践科学发展观，只要我们学会用全面的、发展的、联系的观点看人看事，懂得以辩证的思维来认识问题、分析问题、处理问题。学习没有止境，实践亦没有尽头，认知只是相对的，阶段的，而去落实、去行动才是永恒的。

二○○九年十月

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