第一篇:关于加强电力设施保护工作的建议1范文
关于加强电力设施保护工作的建议
宝鸡供电局向本地区的12个县级供电企业提供电力供应,对宝鸡地区范围内的军工、重要工业企业、矿山、铁路等重要用户直接供电服务,供电面积18172平方公里,供电人口376万。宝鸡电网的安全运行,是加快经济建设和维护公共安全的重要保障。做好电力设施保护工作,事关经济发展、事关人民生活、事关社会稳定。保护电力设施,维护电网安全,已不仅是电网企业的责任,也是全社会的共同责任。
由于区位特殊,宝鸡的电力设施保护工作就显得尤为重要,任何一处破坏都有可能牵一发而动全身。然而,即便是在电力部门不断加强安全防范的前提下,破坏电力设施的行为仍然屡有发生。从历年来发生的电力设施外力破坏事故表明,由于高压输电线路电压等级高,短路电流大,瞬间的热效应破坏力相当强,外力破坏事故往往造成线路直接接地,强大的接地电流不仅对当事人自身造成巨大的身体伤害,甚至致残、危及生命,给亲人及家庭造成无法挽回的损失,同时也会造成施工机械、机具、材料着火、损毁,另外造成电网被迫停运,电力设备也会造成严重损坏,甚至发生倒杆、断线,电网大面积停电的恶性事故,对国民经济、社会发展以及人民群众正常生活带来严重的后果。
电力设施防外破是一项长期而又艰巨的系统工程,需要动员全社会的力量进行全民防范,若只仅仅依靠电力设施维管单位一家之力,电力设施防外破工作将永远是摆在电力管理部门面前无法解决的难题。造成电力设施维护难的原因主要有:
1、施工建设引起的外力破坏。高速公路施工、房地产开发楼盘建设,还是市政建设施工等工程施工中,普遍存在施工单位穿越或者临近高压输电线路,施工期间塔吊旋转吊臂及起吊钢丝绳随时有碰触输电线路的潜在隐患,同时部分大型机械在杆塔及拉线基础周围开挖取土施工,严重威胁杆塔基础稳定,有的施工单位强行冒险施工。
2、树线
矛盾突出。电力线路与树木的安全距离如果不足,会引发线路跳闸、山林大火等事故。树线矛盾特别突出,宝鸡地区目前35千伏及以上的线路有3200多公里,线下树木大概有2万多棵,城市绿化带与线路通道重叠、通道内树木清理工作开展困难,严重影响线路安全运行。
3、电力线路下面违章建筑较多。一方面是高压线路防护区内的塑料大棚,塑料薄膜大棚由于固定、铺设强度不一,极易在大风等外力条件下被风吹至线路导线,引起线路跳闸。另一方面是线路通道内农村新规划宅基地、私人进行基础设施建设以及乡村道路修缮等现象较为普遍,这些施工建筑大多在高压线路下方或邻近,与线路安全距离较近,施工作业期间潜在不安全因素较大,即使建成后依然存在不安全隐患,一旦发生倒杆、断线事故,势必引起人员及设施损坏,引发纠纷。
4、道路改迁或拓宽。道路改迁、拓宽致使原有线路处于道路边沿或线路中间(承建单位不愿意出资改迁电力线路),极易发生车辆碰撞电杆现象。
为了加强电力设施的保护工作,一方面要求电力部门提早做好预防,全方位做好电力设施防外破工作之外,还需要政府部门、社会各界共同努力,政企联动,建立电力设施维护预防体系,保护电力设施,维护电网安全,我们提出以下建议:
一、在临近电力线路附近施工前,加强与供电企业的沟通联系 建议政府主管部门在临近电力线路附近施工时,在开工前督促和协调施工单位加强和宝鸡供电局的沟通联系,确保施工人员人身安全和电网运行安全。
第一,施工规划或特种作业人员要尽量避开高压输电线路进行施工作业,若必须在线路邻近施工作业,应提前通过拨打95598或前往宝鸡供电局进行相关专业安全施工注意事项咨询;
第二,施工方或特种作业人在施工作业期间,应严格履行既定的施工
安全措施,不能心存侥幸心理,现场的施工警示安全标识、塔吊(吊车等)大型机械驾驶室内的安全施工注意事项标识、穿越高压线路的限高标识等必须健全完善,并设专人现场监督施工安全,定期召开安全例会,尽可能邀请宝鸡供电局相关技术人员参与,共同对一线职工进行安全交底及相关安全知识宣贯。
第三,施工作业期间,对邻近高压线路的施工部位应专人进行监督监护,必要时应及时邀请宝鸡供电局相关技术人员进行现场现场配合指导,严禁杜绝私自冒险施工的现象发生。特种机械驾驶人员在作业期间,应始终注意机械与架空线路之间的安全距离。
二、全力化解线树矛盾
全市境内已有各类电压等级的架空电力线路3200余公里,绝大部分路段都穿越林区(林带)并涉及建立架空电力线路保护区的问题,建议林业系统根据《电力法》、《国务院电力设施保护条例》等法律、法规和陕西省发改委要求,对于目前急需解决的树线问题,供电局在下一步修剪、砍伐树木、清理线路通道时,请林业部门给提供方便、支持和帮助,积极协调解决好工作中出现的各种困难。对电网下面已经形成的林带,林业部门要积极协调修剪、砍伐,确保树木对电力的安全运行不出任何问题,实现森林资源保护和架空电力线路安全运营双赢的目标,全力化解线树矛盾。
三、电力线路下面禁止建造违章建筑
针对电力线路下面的塑料大棚,建议相关政府机构(农业局、乡镇政府机构)能协助进行安全教育,进行大棚加固,并对大棚建设安全技术标准提出明确要求。
对于电力线路下农村个体建房,建议各级村委会及相关政府机构在进行宅基地及其他建设用地规划审批中,最好能避开架空线路。
对于临近电力线路或者在电力线路下盖楼、建厂房的情况,建议宝鸡
市城乡建设规划局,在开工前督促和协调施工单位加强和宝鸡供电局的沟通联系。
4)道路改迁与电力线路改迁同时开展
市城建局、或者地方政府在道路改迁、拓宽施工前,应与供电部门联系,商谈线路改迁的方案,而不是只拓宽道路,致使原有电杆位于道路中间,造成了电力设施缺少保护屏障,这极易发生车辆碰撞电杆现象。
电力设施防外力破坏是一项长期而又艰巨的工作,需要社会各级人员共同努力,需要施工单位领导、作业人员的大力支持和精诚合作。只有政企联动、内外结合,群策群力,才能有效缓解目前电力设施外破事故频发的严峻态势,一定能实现地方经济和电网发展双赢局面。
(民盟宝鸡市机关三支部白晓斌)
第二篇:电力设施保护工作
电力设施保护工作实施方案
根据《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》文件精神,为认真落实和加强我市电力设施保护工作,保证电力系统安全稳定运行,全面推进电力建设,保障公共安全和公共利益,结合我委实际,特制定以下实施方案。
一、统一思想,充分认识电力设施保护工作的重要性和紧迫性
电力工业是国民经济的重要基础产业,是国家的经济命脉。电力资源是我市重要的经济基础,电力安全直接关系到我市的经济发展、社会稳定和人民安居乐业。确保电力安全,有利于全面推进电产业建设。电力设施是保证电力生产安全运行和正常供电的必要条件,一旦遭受盗窃破坏,造成事故,将会给国家、集体和人民生命财产带来重大的损失。保护电力设施,就是保障电力企业的生产安全和保护电网的运行安全,也就是保卫国民经济的命脉。近几年来全市加强了警电协作,不断加大打击涉电违法犯罪活动的力度,取得了明显成效,电力系统治安形势总体良好。但也必须看到,当前我市正处于开展大规模电力建设的时期,由于电力设施点多、线长、面广,一些不法之徒受利益驱动,针对电力设施的犯罪活动仍然十分猖獗,不仅给国家财产造成巨大损失,而且给经济发展和人民生活造成很大危害。全市各级各部门要从维护经济建设大局和国家安全的高度出发,充分认识到保护电力设施工作的重要性和紧迫性,进一步增强工作主动性,提高服从和服务经济发展的意识,把保护电力设施的工作持之以恒地抓紧抓好,抓出成效,确保我市经济社会又快又好发展。
二、加强组织领导,建立和完善电力设施保护
按照《通知》要求,县发改委成立由党组书记拉力拜克任组长的发改委加强电力设施保护工作领导小组,成员由单位各办公室负责人。领导组下设办公室在经贸委。及时协调解决电力设施保护工作中的重大问题,督促落实职责分工,统筹研究电力保障措施。要按照《通知》要求,整合行政资源,依法行政,联合执法,提高执法水平和效率,构建政府统一领导、企业依法保护、群众参与监督、全社会大力支持的电力设施保护工作格局。
三、加强协调配合,明确任务分工,切实履行电力设施保护工作职责
电力设施保护工作是一项长期工作,要认真履行职责和明确任务分工,切实加强协调配合,及时研究解决工作中存在的困难和问题,把电力设施保护工作的各项措施落到实处。
(一)电力行政主管部门,负责对电力设施保护工作的指导和监督,行使行政管理职权,依法对违反电力法律法规的行为实施行政处罚。负责协调相关行政机关,解决电力设施保护工作中存在的问题。负责审批单位或个人在电力设施保护范围内作业或开展可能影响电力设施安全的活动,并认真督促业主采取安全措施后,方可实施。
(二)公安机关,负责对电力企业内部治安保卫工作的指导和监督。负责会同有关部门开展保护电力设施的群防群治工作,建立群众护线组织。负责维护电力企业重点工程建设施工秩序和电力企业正常生产秩序。负责查处和打击盗窃、破坏电力设备以及非法收购电力设施的违法犯罪行为。
(三)国土资源管理部门,负责对土地管理使用的审核、审批把关工作,任何单位或个人用地申请的范围不得超越有关重点电力工程规划范围和已经划定的电力设施保护范围。
(四)发改委,负责对项目是审批和资金申请。
第三篇:关于进一步加强电力设施保护的建议
关于进一步加强电力设施保护的建议
一、电力设施保护存在的问题和困难
(一)弱电线路搭建电力线路问题。个别单位和人员没有严格执行温州市人民政府有关“三线搭挂”规定,没有经过审批,擅自将电信电缆线、广播电视闭路线、电话线等弱电线路,为了自己方便,搭挂在电力线杆上。对于这种严重违反《电力设施保护条例》的做法,对电力企业和搭建者以及社会人群的设备、财产、人身造成了安全隐患,以及生命和财产的损失。
(二)保护区内违章建筑及树木危及线路安全运行问题。由于近年来,城填、新农村的快速发展,违章建筑物与线路保护区的矛盾十分突出,已经严重危及电力线路安全运行,也对人身安全造成极大的威胁。例:在线路保护区内违章建房、在电杆上安装广告牌等造成的人身伤亡、供电中断事故时有发生。
(三)当前电力设施保护存在的问题。一是破坏盗窃电力设施案件没有有效得到遏制。由于经济原因,外来人员团伙在城乡结合部盗窃电力设施案件时有发生。二是当前案件侦破工作开展得不平衡,职能部门对废旧金属收购站管理不到位。三是在电力设施建设过程中处理受围攻和清理违章植树时,个别部门不能很好配合工作,而认为是电力部门和群众的经济利益纠纷;四是随着体制改革的不断深入,电力部门已不具有行政执法职能,而且
取消了村级管电组织,给保护电力设施的日常工作带来极大困难。
二、做好电力设施保护工作的对策
(一)各级政府要把电力设施保护工作纳入议事日程,切实加强对电力设施保护工作的领导,为电力设施保护创造一个良好的外部环境。
首先,各级政府要担负起对电力设施保护的监督、检查、指导和协调工作。随着电力体制改革不断深入,电力部门丧失了行政执法的权利,无权再就电力设施保护工作对其他有关部门、组织或个人进行监督、检查、指导和协调。而电力设施保护工作具有广泛的社会性,牵涉到社会的各个方面,没有政府出面,许多问题难以解决。
其次,采取行政措施,推行电力设施保护属地管理。电力设施作为一种公用设施,具有涉及面广、线长、点多的特点,仅靠电力部门去管理,力量显然不够。只有依靠政府,建立新的电力设施保护网络体系,大力推行电力设施保护属地管理,实行县、乡承包,责任到人。可采用行政命令与经济杠杆并用的手段,不分电压等级,不分资产隶属关系,实行乡包片、村包段、人包杆的办法,逐级签订承包合同书,在当地政府和人民群众参与和支持下,保障电力设施安全正常运行。
第三,加大宣传教育力度,严惩破坏、盗窃犯罪分子,职能部门对废旧金属收购站管理,从源头上堵塞犯罪分子的销赃渠道。
(二)电力部门本身要提高认识,领导重视,管理办法适应新形势。
1、提高对安全保卫工作重要性的认识,积极主动地开展电力设施保护工作。
2、加强内部管理。建立防范措施,充实专业运行人员,严格检查和执行岗位责任制及有关规章制度,专人专线,按周期巡视,杜绝巡视设备不到位的情况发生,对发案较多的地段和重点设施,要增加巡视次数,定期分析和汇报设备的安全情况。
3、加强电力设施保护区内的违章清障工作,确保电力设施安全。
4、大力开展电力设施协管员的培训和管理工作。要在电力设施周围聘请义务协管员,把那些思想好、群众威望高,作风正派的人选聘为协管员,并对他们进行必要的业务培训教育,提高他们的业务技能。
三、做好电力设施保护工作的几点建议
1、充分发挥政府主导、职能部门配合,加强电力设施保护。建立政府牵头、各职能部门参加的电力设施保护工作例会制度,完善乡镇电力设施保护组织,把保护电力设施列入地方政府综合治理或安全生产管理同检查、同考核。
2、政府委托电力企业电力设施保护行政执法权。政府作为一级组织,各项工作千头万绪,很难为了一个违章建筑而四处奔波。而企业为了要维护自身的利益,防止事故的发生,就会不遗余力去做各种工作,在这样的前提下,企业如果没有行政执法的权利,工作的力度就不够,就难以消除某些隐患。
3、建立电力设施保护长效机制。建立“警企”协作机制,深化开展打击破坏盗窃电力设施专项斗争。职能部门加大对电力设施安全隐患排查整治专项活动,规范废旧金属收购,从源头堵塞犯罪分子的销赃渠道,有效地遏制盗窃电力设施案件的发生。
第四篇:浅谈电力企业如何加强电力设施保护工作
论文关键词:电力企业 电力设施 保护措施
论文摘要:目前,我国电力企业的电力设施存在着很多安全问题,这些问题不但影响了电力企业的正常发展,也影响了人们的日常生活,为社会安定和经济发展带来了威胁。因此,加强电力设施的保护是电力企业面临的重要问题,需要国家、企业、个人的共同努力。本文总结了电力设施保护中存在的问题,同时提出了加强电力设施保护工作的建议,希望能对企业有所帮助。
人们的日常生活离不开电,同样,电力企业离不开电力设施,它们是息息相关的。电力设施的安全问题直接影响了电力企业的生存和发展,影响了人们正常的社会生活,影响了社会安全稳定和经济的发展。近几年来,电力设施的安全问题越来越引起企业和社会的关注,但电力设施的保护仍然面临着很多问题。
一、电力设施保护工作存在的问题
(一)盗窃电力设施的现象严重
电力设施分布面积广,数量多,不好看管,再加上电力设施的价钱高,由于经济利益的驱使,盗窃电力设施的现象很严重,盗割电力线路、拆盗线路塔材和金具、拆盗配电变压器的现象屡禁不止。这不仅给电力企业带来了严重的经济损失,也引发了很多电网安全事故,甚至造成人员的伤亡,严重威胁到人们的自身安全和社会的和谐安定。企业和国家虽然采取了一定的措施,但盗窃现象依然泛滥,成了企业面临的重大难题之一。
(二)电力执法部门执法不力
随着电力体制的改革,电力设施保护的行政主体由原来的电力行政执法部门变为了政府经济管理部门,由于行政执法权的变更,给电力企业开展执法工作带来了一定的不便。再加上电力设施分散广、密度大,政府在人力物力财力方面受到限制,不能很好的执行工作,在发生问题后,公安部门也只是走过程,做样子,不能立案侦查,使丢失的设施无法找回,不法分子还逍遥法外继续进行破坏活动。执法部门的工作没有落实在实际中去,收效甚微。
(三)缺乏法律武器的保护
法律是保护企业和个人财产与人身安全的武器,如果没有武器,企业和个人的权益就暴露在不法分子的眼里,很容易受到侵害。我国关于电力企业电力设施保护的法律体系不够完善,使电力设施保护没有依据,当电力的法律法规与别的土地资源类的法律相冲突时,总会舍弃电力方面的利益,对电力设施的保护不能很好的进行。
(四)缺乏法律意识
不法分子是因为缺乏法律意识才行使盗窃或者破坏行为,企业是因为缺乏法律意识而疏于管理,执法不力,人民群众是因为缺乏法律意识纵容了不法分子的行为,从而也损害了自身利益,威胁到自身财产安全。国家颁布了一系列法律法规对电力设施进行保护,由于政府和企业的宣传力度不够,很多群众不能很好的认识到问题的严重性,抱着事不关己高高挂起的态度,遇见盗窃行为也不制止,使得不法分子在白天也敢猖狂作案,造成了很多本可以弥补的损失。
二、加强电力设施保护工作的措施
(一)加大全民宣传力度
偏僻地区的电力设施最容易被盗窃,政府部门力不从心,不能做到每一个地方都监管力度很强,这就需要广大人们群众的配合。政府和企业可以定期组织去那些偏远的地方进行宣传,还可以通过媒体、电视广播、报刊之类的新闻媒介进行宣传,在学校进行普法宣传,增强人们的法律意识,让人们明白电力设施不但关系到企业和国家,更关系到他们的切身利益,提高他们保护电力设施的自觉性,提高他们的社会责任感。
(二)加强行政机关的执法力度(免费活动tang)
行政机关应该依照相关的法律法规,严格打击破坏电力设施的违法犯罪行为,提高办事效率,真正为企业和人们做实事。平时做好防范准备,发现隐患要及时处理,加强巡视,做到定期检查,不定时巡视,防护结合。可以和乡镇联合起来,对事故多发地进行重点防范,实行奖惩制度,提高人们的积极性。一旦出现电力设施安全事故,政府应该立即处理,集中力量加大侦查力度,尽快侦破案件,减少损失。
(三)建立健全相关法制
我国虽然有电力设施保护的相关法律法规,但有些不规范,有时会与其他法律法规相冲突,使得电力设施的保护工作无法正常进行。这就需要国家对这些相冲突的法律法规进行一定的修改,明确行政执法程序,明确电力设施保护的法律法规和地役权的界限。对破坏电力设施的行为,要依据法律严格处罚,以减少偷盗和破坏行为的发生。
(四)着眼于长远发展
领导要重视起电力设施保护的问题,和全民一起参与到保护工作中来。要加强与林业部门和公安部门的沟通配合,获得他们的支持,降低电力设施保护的难度。在电力设施的保护上企业还应该加大科技投入,提高防盗技术,利用高科技手段,对事故高发区进行电子眼监管,在易丢的变压器上安装防盗报警器等,这些高科技产品对电力设施起着很好的保护作用。
总结:电力设施的保护关系到每个人的利益,关系到企业的发展和进步,也关系到国家安定和国民素质的提高,关系到国家社会主义经济的发展,无论是个人、企业还是国家都应该把保护电力设施的工作重视起来,通过大家一起努力,在电力设施保护工作上一定会有所成就。
第五篇:加强电力设施保护工作实施方案范文
根据《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》(国办发〔XX〕10号)和《云南省人民政府办公厅印发云南省关于加强电力设施保护工作实施意见的通知》(云政办发〔XX〕89号)(以下简称《通知》)文件精神,为认真落实和加强我市电力设施保护工作,保证电力系统安全稳定运行,全面推进**电力建设,保障公共安全和公共利益,结合我市实际,特制定以下实施方案。
一、统一思想,充分认识电力设施保护工作的重要性和紧迫性
电力工业是国民经济的重要基础产业,是国家的经济命脉。电力资源是我市重要的经济基础,电力安全直接关系到我市的经济发展、社会稳定和人民安居乐业。确保电力安全,有利于全面推进**水电、火电产业建设,有利于“云电外送”和“西电东送”,有利于国家西部大开发和全面建设小康社会重要战略的实现。电力设施是保证电力生产安全运行和正常供电的必要条件,一旦遭受盗窃破坏,造成事故,将会给国家、集体和人民生命财产带来重大的损失。保护电力设施,就是保障电力企业的生产安全和保护电网的运行安全,也就是保卫国民经济的命脉。近几年来全市加强了警电协作,不断加大打击涉电违法犯罪活动的力度,取得了明显成效,电力系统治安形势总体良好。但也必须看到,当前我市正处于开展大规模电力建设的时期,由于电力设施点多、线长、面广,一些不法之徒受利益驱动,针对电力设施的犯罪活动仍然十分猖獗,不仅给国家财产造成巨大损失,而且给经济发展和人民生活造成很大危害。全市各级各部门要从维护经济建设大局和国家安全的高度出发,充分认识到保护电力设施工作的重要性和紧迫性,进一步增强工作主动性,提高服从和服务经济发展的意识,把保护电力设施的工作持之以恒地抓紧抓好,抓出成效,确保我市经济社会又快又好发展。
二、加强组织领导,建立和完善电力设施保护日常工作机构
按照《通知》要求,市人民政府成立由副市长何刚任组长的**市加强电力设施保护工作领导小组,成员由经委、公安、发改、建设、林业、国土、水利、工商、政府法制等部门负责人和**供电局党政领导组成(具体人员名单附后)。领导组下设办公室在市经委。各县、区人民政府也要成立相应的领导机构和工作班子。及时协调解决电力设施保护工作中的重大问题,督促落实职责分工,统筹研究电力保障措施。要按照《通知》要求,整合行政资源,依法行政,联合执法,提高执法水平和效率,构建政府统一领导、企业依法保护、群众参与监督、全社会大力支持的电力设施保护工作格局。
三、加强协调配合,明确任务分工,切实履行电力设施保护工作职责
电力设施保护工作是一项长期工作,各级各部门要认真履行职责和明确任务分工,切实加强协调配合,及时研究解决工作中存在的困难和问题,把电力设施保护工作的各项措施落到实处。
(一)电力行政主管部门,负责对电力设施保护工作的指导和监督,行使行政管理职权,依法对违反电力法律法规的行为实施行政处罚。负责协调相关行政机关,解决电力设施保护工作中存在的问题。负责审批单位或个人在电力设施保护范围内作业或开展可能影响电力设施安全的活动,并认真督促业主采取安全措施后,方可实施。
(二)公安机关,负责对电力企业内部治安保卫工作的指导和监督。负责会同有关部门开展保护电力设施的群防群治工作,建立群众护线组织。负责维护电力企业重点工程建设施工秩序和电力企业正常生产秩序。负责查处和打击盗窃、破坏电力设备以及非法收购电力设施的违法犯罪行为。
(三)国土资源管理部门,负责对土地管理使用的审核、审批把关工作,任何单位或个人用地申请的范围不得超越有关重点电力工程规划范围和已经划定的电力设施保护范围。
(四)建设规划管理部门,负责制止违章施工、违法乱建等损坏电力设施、危及电网安全运行的行为,依法实施行政处罚或依法采取强制措施。负责将电力设施的新建、改建或扩建规划及其依法划定的保护区域纳入城乡建设规划,并将专项规划报县级以上人民政府审批。
(五)林业行政主管部门,负责审批因新建架空电力线路穿越林区安全通道进行的砍伐,并协助有关建设单位执行砍伐。
(六)工商行政管理部门,负责对废旧金属流通环节的监督管理,全面清理整顿物资回收、废旧收购站点,依法整顿和查处超范围收购行为,堵塞销赃渠道。负责对非法收购电力专用器材和物资的场所,坚决吊销工商营业执照。
(七)政府法制部门,负责收集整理和组织培训电力设施保护方面的法规、规章。负责拟定电力设施保护方面的规范性文件。负责牵头组织电力设施保护的执法检查和法制保障。
(八)电力企业,负责制定本单位电力
设施保护规划,负责制定和落实保护电力设施工作的人防、物防和技防措施,负责落实电力设施保护工作的日常工作经费。
(九)其他相关部门,负责在法律、法规和相关规定的职责范围内,认真履行职责,依法保护电力设施。
四、加强舆论宣传,积极动员广大人民群众支持和参与保护电力设施工作
各县、区人民政府要组织各有关部门认真学习领会《通知》精神,进一步强化舆论引导,充分发挥新闻媒体和网络的作用,广泛宣传电力设施保护方面的法律法规和保护电力设施安全的重要意义。对盗窃电能和盗窃、破坏电力设施等危害电力设施安全的典型案件及时进行报道,公布涉电违法犯罪的举报电话,震慑违法犯罪分子,遏制违法犯罪行为,使广大人民群众不断增强依法保护电力设施的意识,提高社会公众维护电力设施安全的自觉性和主动性,积极检举揭发涉电违法犯罪行为,在全社会形成“保护电力设施人人有责”的良好风尚。
五、加强执法办案,严厉打击破坏电力设施的违法犯罪行为
(一)严厉打击涉电犯罪。市、县区公安机关要严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为。对辖区内发生的危害性大、影响恶劣的盗窃、破坏电力设施重点案件,要集中力量,加大侦办力度,尽快破获;对已经抓获、定案的犯罪分子,要依法尽快处理。
(二)净化电网安全环境。各县区人民政府及有关部门对违章施工、违法乱建等损坏电力设施、危及电网安全运行的行为要及时制止,依法实施行政管理和实施行政处罚,必要时在政府的统一领导下,依法采取强制措施,确保电力施工和电网通道的安全。
(三)整顿废旧收购场所。市、县区公安和工商行政管理机关要进一步加强对废旧金属流通环节的监督管理,全面清理整顿物资回收、废品收购站点,打击收赃、销赃行为,堵塞销赃渠道。对非法收购电力专用器材和物资的要加大查处力度,坚决依法取缔非法收购电力设施的场所,坚决实施行政处罚直至追究刑事责任。
六、强化保障措施,切实把保护电力设施工作逐一落到实处,确保电网运行安全
电力设施保护是一项综合性工作,各级人民政府、各有关职能部门和供电企业必须通力协作,齐抓共管,切实强化保障措施,把保护电力设施工作逐一落到实处,确保电网运行安全。
(一)成立组织领导机构。各电力企业要强化电力设施的治安保卫工作,成立电力设施保护工作领导小组及办公室。电力企业各电站、变电站、调度中心等重点要害部位要配备足够的专职或兼职生产保卫人员。要制定本单位电力设施保护规划和计划,按照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定,制定切实有效的管理措施。要落实内部治安保卫责任制,严防危及电力设施安全的违法犯罪行为或事故发生。
(二)完善长效协作机制。公安机关和供电企业是保护电力设施工作的主力军和攻坚力量。要继续建立、完善和巩固警企结合的长效协作机制。不断加强队伍建设、不断改善工作条件、不断提高科技含量,依法有效防范和打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪活动。
(三)加大经费投入力度。各电力企业要加大电力设施保护经费的投入,把电力设施保护经费纳入电力建设和企业发展预算。要长期打算、统筹规划、确保重点、稳步推进,为保护电力设施工作中技防、人防、物防措施的落实提供可靠的财力、物力保障。
(四)建立科技防范网络。各电力企业要确定本单位的治安保卫重点部位,按照国家有关标准对重要部位配备必要的技术防范措施,并实施重点保护。特别是对重要发电厂房、重要输电线路、重要变电站所、电力调度中心,要安装监控和报警装置,普及和推广应用电力设施安全防范的新技术和新成果,提高整体防控水平。
(五)成立专业巡线队伍。各电力企业要成立专业巡线队伍,落实专业巡线岗位责任制。要对电力设施进行定期检查,提高专业巡线到位率和缺陷消除率。要加强电力设施保护区域施工作业单位监督管理,及时发现可能影响电力设施安全的作业和施工。发现安全隐患的,要及时采取措施进行整改或报告有关部门进行处理。要对盗窃破坏电力设施案件突出的地方,实施看护管理和蹲点守候,力争抓获现行作案分子,预防和减少案件发生。
(六)组织实施群防群治。各县区人民政府要做好电力设施保护的群防群治工作和宣传工作。各电力企业应积极配合有关部门、村(社)建立群防群治组织,把电力设施保护工作纳入“三级联防”、“四级联动”工作的重要组成部分。对部分重要线路或易发案地段,要探索推行有偿护线承包责任制。要充分依靠群众,调动各方积极性,做好电力设施保护工作。
(七)全面设立保护标志。各电力企业要进一步提高电力设施保护意识,加强生产安全管理和电力设施的保养维护。对重要发电设备、输电线路、配电装置、变电站要依法划定保护范围,全面设立电力设施警界、警示、标牌等保护性标志。
(八)建立完善预警机制。各县区人民政府要积极指导和督促电力企业建立健全电力生产安全突发事件的应急处置预案并定期演练,完善预警机制。在盗窃、破坏电力设施违法犯罪行为或因自然因素发生电网安全故障后,要指导和协调电力企业尽快修复损毁设施,确保电力安全和可靠供应。
(九)开展执法检查。各县区人民政府要每年进行一次由政府法制部门牵头、保护电力设施领导组成员单位参加的电力设施保护工作执法检查。重点检查电力企业各项电力设施保护措施是否落实、人员是否到位、经费是否保障、是否进行了突发性事故预防演练、各成员单位是否履行职责、是否协调配合等工作。
(十)召开协调会议。各县区人民政府要每年召开一次保护电力设施工作协调会议,听取执法检查和工作调研情况汇报;根据实际情况调整和加强领导机构组成人员;建立成员单位联络员制度,加强信息通报和交流;协调解决电力设施保护工作中的重大问题。
(十一)切实落实奖励制度。各电力企业要建立健全维护电力设施安全的奖励制度,对破获涉电重大案件或提供重要线索、在电力设施保护工作中取得显著成绩的办案单位、公安民警、巡线人员、举报群众,要给予一定的表彰奖励。