养老保险研究报告

第一篇：养老保险研究报告

篇一：我国养老保险调查报告 我国养老保险现状与分析 养老保险是一种社会保险，它与每个劳动者息息相关,是根据国家法律规定，对达到退休年龄的老年人，由国家和社会提供物质帮助以保障其晚年生活所需的社会保险制度。养老保险基金是在社会经济生活中，国家为实施养老保险计划按照一定的法律程序而预先建立起来的、用于保障受保人养老基本生活需要的专用基金。

一、建立和完善养老保险制度的重要性。

（一）完善养老保险制度、解决好养老问题。正是劳动者的劳动和创造，推动着社会文明的发展和进步。老年人是国家和社会的宝贵财富，尊敬和赡养好老年人，既传承和弘扬了优秀的民族文化，又为经济社会的发展营造良好的社会环境。

（二）完善的养老保险制度，是维护社会公平正义的重大举措。老年人曾经在革命、建设和改革过程中作出了重要的贡献。建立健全各种保障制度，为老年人提供基本的生活、文化、医疗、活动场所等服务，确实保障老年人的合法权益，让老年人共享经济社会发展的成果，有利于进一步促进社会的公平正义。

（三）完善的养老保险制度，是促进社会精神文明建设、构建和谐社会的必然要求。建立健全完善的社会保障体系，是保障和改善民生、建设和谐社会的基础工程。顺应我国人口老龄化的发展趋势，有效应对人口老龄化带来的各种矛盾和问题，营造安定和谐的社会氛围；再次，可以减轻子女赡养的经济负担，在相当程度上避免引发家庭矛盾，有利于促进社会精神文明的发展。

二、我国现行养老保险制度的现状

改革开放30年来，逐步建立了多种类型的社会养老保障制度。在城镇地区，主要是城镇职工基本养老保险制度和机关事业单位职工退休金制度。以城镇职工基本养老保险为重点的社会养老保障制度覆盖人群不断增多。截止到2008年底，全国参加城镇职工基本养老保险人数为21890万人，其中在职人员16597万人，离退休人员5293万人。

在农村地区，主要是民政部1992年推行的农村社会养老保险制度，2009年8月，国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，确定从2009年起开展新型农村社会养老保险，同时召开了开展新型农村社会养老保险试点工作会议，正式启动农村新型养老保险试点工作。新制度2009年覆盖10%左右的县，2020年之前覆盖所有农村适龄居民。根据规定，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。年满60岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农民都可以按月领取养老金。如果新制度实施时已年满60岁，不用缴费可以按月领取基础养老金。这是以社会保险与老年福利津贴相结合的制度设计，必将促进老年保障制度的快速发展

三、我国现行养老体制存在的弊端

现行养老保险筹资模式在实行过程中出现了许多问题和矛盾，这对即将进入老龄人口增长高峰期，同时又正值工业化发展阶段的中国来说，完成由旧制度向新制度转移的过程，必须首先明确当前中国现行养老保险体制所存在的弊病和问题：

（一）在实践中，社会统筹常常只能顾及当前社会养老保险基金的收支状况，而无法顾及到未来人口老龄化和可能出现的经济危机对社会养老保险制度所带来的风险。由于积累的个人帐户由于收支平衡的期间过长，容易受到通货膨胀的严重影响，养老金个人帐户的贬值风险无法抵御；而且，单纯以个人交纳的保险费数额来决定养老金给付数额的模式下，社会的低收入者或负担重的劳动者往往难以通过自身预提积累的保险金满足维持退休后最基本生活水平的需求。

（二）机制转轨过程中存在着巨大的资金缺口。社会养老保险基金从现收现付模式转向“社会统筹与个人帐户相结合”的部分积累模式，从财富流动的机制上来看，新制度下的劳动者除了要为自己缴费之外，还必须为退休的上一代再交一次费用。

（三）在社会极度进步的时代，经济高速发展也带来了极不稳定的因素，企业破产导致下岗职工增多，社会养老保险基金的筹集更加困难。不仅如此，一方面企业经营困难，另一方面又需要被迫不断地提高缴费率去应付日益增长的养老金支付压力，不仅社会养老保险基金入不敷出，由此也导致收入分配的巨大差距，乃至进一步拉大地区之间社会经济发展的水平。

（五）缺乏政府的财政投入。在1995年的《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》中规定“基本养老保险基金发生困难时，由同级财政予以支持”。但在实际工作中，有关支持的手段、力度、范围和财政基金的来源却没有明确的规定，所以此种支持很难到位。综上所述，社会统筹与个人帐户相结合模式在现收现付的基础上，既面临着人口老龄化、支出需要大幅度增加的现实，又存在着缺乏政府的财源支持、企业和个人缴费已不堪重负的问题，在这种情况下，养老保险前进的道路是十分曲折、困难的。

四、我国养老保险制度的完善与对策

（一）确立农村养老保险的法律地位，保持其制度上的稳定性 应当确立农村社会养老保险的法律地位，使其具有制度上的稳定性。注重制度化建设，建立新型农村养老保险实施办法以及基金治理、财会制度、审计监督、定期公示等一系列的治理制度，并且在试点中不断完善，强化制度化、规范化、法律化的治理。

（二）扩大基金来源的渠道，建立多层次的养老保险体系。提高养老金保值增值的能力，实行国有资产变现，发行社保长期债券，进入资本市场等措施，把社保基金做大。

（三）积极发展企业年金计划即补充养老保险和个人储蓄养老保险。强化个人自保的意识，加强企业和个人对养老保险的责任与义务。使得养老保险的各个支柱都得以发展和完善，为建立多层次的保障体系打好基础，为降低基本养老金的替代率，促进个人账户实账运行创造足够大的活动空间。

（四）逐步做实个人账户，解决个人账户的“空账”问题。(1)建立账户分立制，建立个人账户专管体系。将个人账户从社会统筹金中分离出来，实行账户分立，从而避免社会统筹向个人账户“借”的风险。(2)建立专门的基金管理机构来负责个人账户基金的管理与营运，以确保其保值增值。

（五）建立农民工的养老保障体系。根据我国经济发展的现状和趋势来看，养老保险应逐步全面覆盖所有与城市化、工业化过程有密切联系的群体，而农民工正是这一过程中非常庞大而且不容忽视的一个群体。应该立即建立有关将农民工纳入养老保险框架之内的法律法规，将其纳入养老保险的范围之内。这样一方面可以扩大社保尤其是养老保险的基金来源；另一方面，又可以在一定程度上缓解农村老龄化带来的养老危机，因为一旦农民工为社保网络所覆盖，他们才会有“精力”去考虑如何提高父母辈老人的福利水平问题。篇二：城镇居民养老保险调查报告

城镇居民养老保险调查报告 刘希佳

? 2013-05-15 15:29:28来源：《商情》2013年第8期

摘 要：此次调查是对察哈尔右翼前旗城镇居民养老保险现状实施情况的初步分析。问卷调查分十二个问题共四部分。本次调查以调研的结论为依据，分析养老保险在实施过程中存在的问题，达到进一步完善养老保险制度的目的。关键词：养老保险，满意度，养老方式

此次调查共发放问卷500份，收回500份，回收率100%。在问卷调查的具体实施过程中，通过入户及随机调查两种方式，当场填写问卷，当场回收，此次调查从问卷的设计、方式的选取到数据的收集、处理都是以严谨、科学、实事求是的态度为前提，因此，此次调查的结果具有较强的可信度。但本文由于篇幅所限，因而仅就养老保险制度的一些基本问题进行阐述和分析。

一、调查结果基本情况的阐述

第一个问题到第五个问题都是调查受访者的基本情况。本次调查男性250人，女性250人；其中18至30岁90人，31至40岁95人，41至50岁105人，50至60岁100人，61岁以上105人；现在或曾经在机关事业单位工作125人，国有企业130人，私营企业125人，自由职业或无业120人。在这一部分的调查中，对是否参加养老保险这一项的回答中，选择参加的受访者有425人，就调查结果而言，覆盖率已达到85%，而且从调查中可以看出，选择没有参加养老保险的受访者，年龄大部分集中在18至30岁自由职业或无业的人群中。第六个问题开始是对养老保险基本情况的调查。问题六：“您对当前实行的养老保险制度满意吗？”有180人认为满意，有195人认为一般，有125人认为不满意；问题七：“您对养老保险的具体政策是否了解？”有95人选择了解，有130人选择一般了解，有275人选择不了解；问题八：“您对现阶段养老保险中个人缴纳费用的额度负担是否困难？”有256人认为没有困难，有121人认为有点困难，有123人认为负担沉重；问题九：“您认为现阶段的基本养老保险是否能够满足您的养老生活需要？”有185人认为基本能够满足，有315人认为不能满足，待遇水平低；问题十：“您是否投资了其他方式的养老保险？”有255人选择没有投资其他方式的养老保险，有185人选择购买了保险公司的商业养老保险，有60人选择其他；问题十一：“您更认可以下哪种养老方式？”有92人选择自我养老储蓄，有180人选择家庭养老，有23人选择养老院养老，有205人选择缴纳养老保险养老；问题十二：“您认为目前养老保险运行工作中存在的主要问题是？”有178人选择养老保险待遇水平低，有32人选择个人缴纳的费用高，有219人选择养老保险宣传力度不够，不能及时了解详细情况，有71人选择养老保险的投入力度不够。

二、调研结果分析

通过调查分析，只有超过三分之一的受访者对现行的养老保险制度满意，认为一般和不满意的人占了受访者的三分之二，从总体上看，受访者对当前的基本养老保险制度的总体满意程度较低。另外受访者对现阶段养老保险个人缴纳费用负担是否困难这一问题的回答中，虽然有近三分之二的受访者认为没有困难，受访者基本上对养老保险个人缴纳的费用表示可以承担。但是还有三分之一的人认为有负担。从调查结果可以看出，在我们不断努力推进基本养老保险制度的同时，应该更加关注经济困难的人群，并通过调研等多种不同的方式及时了解广大人民群众的呼声，在基本养老保险制度的设计上下功夫，不断完善居民养老保险制度，制订适合各个群体的缴费额度，提高民众的满意程度。

同时，通过对调查结果的分析，受访者对当前养老保险制度的具体情况了解程度较低，仅仅只有不到五分之一的受访者了解养老保险的详细情况，其余五分之四的受访者认为自己了解一点或完全不了解，由此可以看出，人们对当前的养老保险制度缺乏详细的了解。本次调查问卷也对当前养老保险制度中存在的主要问题做了调查，有近一半的受访者认为存在的主要问题是养老保险宣传的力度不够，人们不能及时了解政策的详细情况及政策变化。作为社会保障制度中的核心部分，养老保险关系到每个人的切身利益，应当做到人人知晓、人人了解。因此，应当采取措施，通过广播、电视、报纸、网络等多种信息平台，加大对养老保险制度的宣传力度，提高广大民众对养老保险政策的了解程度。

本次调查除了对一些基本情况的调查，还就受访者更认可哪一种养老方式做了调查。受访者最认可的养老方式主要集中在家庭养老和缴纳老保险养老这两种方式上，各占受访者的三分之一，只有少数的受访者选择自我储蓄养老和养老院养老。由于计划生育政策的实施以及其它各种因素共同作用的结果，家庭结构由原来传统的大家庭转变为“4-2-1”型家庭结构，即两个大人抚养四个老人和一个孩子，养老负担沉重，传统意义上的家庭养老已经不能满足当前的养老需求，虽然有三分之一的受访者认可缴纳养老保险养老，但另有三分之一的受访者选择了家庭养老。调查可见，传统的家庭养老方式还是占了很大一部分，面对沉重的养老负担，养老院集中养老及社区养老等多种模式的养老方式越来越来成为未来养老的主流，因此，加强养老院的投入，增加养老院的数量，并大力宣传和提倡养老院养老等区别于传统养老的养老方式，对于缓解愈来愈重的养老压力有积极的意义。

本篇调查报告是对实际调研材料的归纳和分析，但是由于问卷的设计及篇幅的限制，仅就养老保险的一些基本情况作了简要的分析，希望能为现行养老制度的实施作一点贡献。

参考文献： [1]白维军。内蒙古养老保险制度中存在的问题与对策研究[j].内蒙古农业大学学报，2007，（5）。

[2]安锦。完善内蒙古社会保障体系的思考[j].实践，2006，（1）。篇三：社会养老调查报告

关于新型农村社会养老保险情况的调查报告 马海寿

（新疆石河子大学 石河子832000）摘 要：新型农村社会养老保险制度是加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措。该调查报告通过对全国新型农村社会养老保险情况进行调查后，分析新型农村社会养老保险的现状，提出对新型农村社会养老保险制度完善的对策建议。

关键词：养老保险；参保意愿；参保能力

新型农村社会养老保险(以下简称新农保)是党中央、国务院做出的继取消农业税、实行农业直补、新农合、农村低保等政策之后的又一项重大惠农政策。本文在通过对新农保制度进行调查后，试对新农保制度推行中的问题进行分析,并提出相应的对策建议。

一、定义界定和数据收集

新型农村养老保险制度是指由政府组织引导，建立以个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，实行社会统筹与个人账户相结合，以保障农民年老后基本生活的一种新型农村社会养老保险制度。凡年满 16 周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可在户籍所在地自愿参加新农保。新农保政府补贴包括缴费补贴和发放基础养老金两部分。各市、县（市、区）政府根据当地经济条件和参保农民实际缴费金额确定缴费补贴金额，每人每年不低于 30 元。2010 年暑假期间，研究小组对全国各省市的 50 名农民进行了调查。调查以匿名填写问卷与访谈相结合的方式进行。问卷数据的收集整理采用了spss统计软件和相关的统计学知识,从技术层次上保证了样本数据的信度。为了弥补抽样调查的不足,我们还分别对部分农民进行了较为深入的个案访谈。

二、样本的基本情况 根据研究的需要，选取了问卷中对农民的 500 份调查问卷作为研究的样本。样本中男性 300 人，占 60%，女性 200 人，占40%；年龄结构以中老年为主，20-40 岁 130人，占 26%，41-60 岁 270 人，占 54%，60 岁以上 100 人，占 20%；学历以初中以下文化层次居多，小学以下 210 人，占 42%，初中170 人，占 34%，高中及中专 50 人，占 10%，大专及其以上60人，占12%；所在村为新型农村社会养老保障试点的频数为 30，占60%，所在村不是新农保试点的频数为 19，占 38%，一人未选，占 2%

三、新型农村养老保险的现状以及存在的问题

（一）养老观念陈旧，家庭养老仍是最主要的养老方式。调查显示，选择子女供养作为 60 岁以上老人生活来源的有 410 人，占 82.00%；选择老人劳动收入和老人养老储蓄的均占40.00%；然而选择农村养老保险作为老人生活来源的仅占 22.00%。说明广大农民仍不同程度的束缚于养儿防老的旧观念中，对农村养老保险还有一定程度的不信任和顾虑。

（二）农民对养老保险有很大的诉求调查显示，参加农村社会养老保险的为 290 人，占 58.00%，参加商业保险的占4.00%，参加职工养老保险的占 4.00%，参加农民工养老保险的占 6.00%，选择其它的占38.00%。虽然目前社会养老保险还存在一定的缺陷,但仍有超过一半的农民对社会养老保有较大的诉求。

（三）农民个人缴费能力有限，参保能力不足 调查显示，40.00%的农民每人每年能够承受的养老保险费为100元，32.00%的为200 元，500 元以上仅为 6.00%。说明农民的个人缴费能力较低，有参加养老保险的诉求但是个人的参保能力不足。

四、对新型农村养老保险存在问题的原因分析

（一）农民对养老保险制度不够了解，对保障能力缺乏信心

调查结果显示,当被问及有关新型农村社会养老保险的制度设计问题时, 8.00%的农民表示没有听说过，72.00%的农民不太了解，与了解和非常了解的18.00%和2.00%形成鲜明的对比。农民自身对社会养老保险认知不够，其社会保险意识尚未真正形成。不少农民在收入水平提高后，不愿意把资金投入到未来的养老消费当中。由此可见,信息是否对称已影响到农民参加新型农保的信心进而间接影响到农民是否参保的行为。

（二）养儿防老的思想根深蒂固

农民的思想观念对新农保认识不足,传统的养儿防老,家庭养老的思想在农民心里根深蒂固,认为依靠家庭和土地来养老最安全、可靠，还没有认识到新农保的好处。

（三）政府财力投入不足新型农村社会养老保险制度设计明确了三方主体的出资责任,理应提升农民参加新农保的信心, 但在地方财力有限、支出压力很大且刚性较强的情况下,农民往往担心政府财力能否保证持续投入,确保农民享受到农村社会养老保险的好处,进而担心农村社会养老保险制度能否成功实施。

五、完善新型农村社会养老保障制度的建议

（一）加大对新型农村社会养老保险制度的宣传力度，提高农民参保的积极性要发挥宣传导向作用,引导农民主动参保,要开展形式多样、针对性强、有效性强的政策宣传工作。

（二）加快农村经济发展，提高农民的参保能力未来的养老保障对于收入较低的农民来说就是可望而不可及的奢侈品。因为在收入较低的情况下,农民考虑第一位的是子女教育、生活必需品、房屋修建等最迫切需要解决的问题。对于农村社会养老保险即使他们愿意参加,但有可能没有参与能力而无法参加。我们从调查中也能得到同样的结论。为此,加快农村经济发展,提高农民收入,改善农民的生活状况,将有助于提高农村社会养老保险的参与程度。

（三）加快农村社会养老保险自身的建设和完善坚持参与方式灵活性,缴费标准多样性的原则。由于农村中的经济发展水平和农民缴费承受能力各不相同,因此需要创新社会养老保险缴纳方式。例如可以采用土地换养老保险,以实物缴纳保险费用等方式,使每年对农民的补贴与建立健全农村社会养老保险结合,以此为支点,推动农村养老保险体系的建立。结语

参考文献：

［1］国务院.国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见［r］．国发〔2009〕32.[ 2 ]郑功成.论中国特色的社会保障制度[m].武汉:武汉大学出版 社,1997.56.[ 3]米红,杨翠迎.农村社会养老保险:基于有限财政责任理念的制度安排及政策构想[ j ].西北农林科技大学学报(社会科学版),2007，(3).［4］王琦.新型农村养老保险模式的制度框架和实施难点［j］.合作经济与科技，2009，（3）.

第二篇：养老保险

养老保险

一、按月享受基本养老金须符合的条件。

参保人符合下列条件之一的，可申请按月领取基本养老金：

（一）1998年7月1日后参加基本养老保险，达到国家规定退休年龄(即男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，下同)，累计缴费年限（含

视同缴费年限，下同）满15年的；

（二）1998年6月30日前参加基本养老保险，2013年6月30日前达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满10年的；

（三）1998年6月30日前参加基本养老保险，2013年7月1日后达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满15年的；

（四）1998年6月30日前应参保未参保，1998年7月1日以后办理参保补缴手续，达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满15年的。

二、未达到法定退休年龄的被保险人能否提前退休？

按照国家现行规定，从事规定的特殊工种并达到规定年限的，可以按法定退休年龄提前五年退休，因病完全丧失劳动能力，男职工年满五十周岁，女职工年满四十五周岁，经劳动能力鉴定以后，也可以办理提前退休。

三、如何申报逐月领取养老金？

被保险人在达到法定退休年龄前一个月的25日前（延续缴费的，可于缴足最低缴费年限的当月25日前），带齐本人下列资料到社保部门养老待遇业务窗申报：

（一）《江门市养老保险视同缴费年限审核表》(或《江门市原固定工参加退休费统筹年限审核表》、或档案材料)、劳动手册、身份证原件和复印件、户口簿原件和复印件。工人身份或无业人员退休的，还须提供本人1寸免冠彩色近照

1张。

（二）工商银行存折（或灵通卡）原件和复印件（居住在市区各镇的人员，属蓬江区的可提交农行账户，属江海区的可提交农信社账号）。

（三）已审批的退休申请表1份。

四、养老金何时兑现？

自社保部门核准申报人逐月领取养老金后的次月起，被保险人可于每月10日后，凭存折或灵通卡到相关银行领取当月养老金。

五、领取养老金的存折帐号发生变更时，应如何办理？

可由本人凭身份证原件及复印件、存折（或灵通卡）原件及复印件，亲临属地社保部门养老待遇业务窗，填写并递交《江门市离退休人员养老金变动申报表》；也可由原单位或社区代理填写并递交《江门市离退休人员养老金变动申报表》。

六、哪些人须办理退休年审，何时办理？

凡逐月领取养老金的退（离）休人员，须于每年3-5月份年审（注：当年新办退休的，于次年起办理年审）。逾期未审的，从当年7月起停发养老金，待补审后

再行补发。

七、本地定居的退（离）休人员，如何办理退休年审？

（一）有管理单位(含社区，下同)的退（离）休人员，由管理单位统一办理。

（二）本地定居但没有管理单位的退（离）休人员，可由本人带户口簿、身份证、医保IC卡到现居住地所属镇街或社区劳动保障事务所（站）办理验证。

八、退（离）休后在国（境）外定居的，如何办理退休年审？

每年提供一次居住国（地区）中国使、领馆或华侨华人社团开具的生存证明，由单位或代办人前来办理验证；也可直接将生存证明寄回社保部门养老待遇业务窗

备案。

查询更多社保信息请拨96807722或160

医疗保险

一、住院、报销手续须知

1、住院手续

被保险人患病到定点医院就医时，须在办理入院登记手续24小时内向医院记处提供医保IC卡、身份证。入院24小时内，由医院向社保局医疗保险待遇科上报住院登记资料。

2、结算手续

被保险人办理出院手续时，由医院按基本医疗保险规定范围和标准结算保险人住院医疗费用，收取被保险人应付费用，并在24小时内由医院向医保待遇科上报住院结算资料。（市社保局基金管理科根据医疗保险待遇科每月提供的“住院费用结算表”所列结算金额，在2个工作日内与各定点医疗机构结算。）

3、被保险人因未能在规定时间内向定点医院住院登记部门出示《IC卡》和《身份证》办理住院登记手续，或欠费及其它原因而个人先垫付住院费用的，则待出院后，持以下资料到医保待遇科办理费用审核手续：（1）未能出示《IC卡》办理住院手续原因的书面说明；（2）收费收据原件；（3）收费明细单；

（4）住院病历或出院小结复印件；（5）IC卡和身份证复印件；（6）疾病诊断证明书；

（7）属医技类费用，提供检查诊断报告单复印件。

经医保待遇科审核后（以上资料若提供不全的，不予审核待遇），凭其提供的“医疗保险住院医疗费用审核表”到基金管理科领取医保待遇。

二、到异地医院就诊需办理的手续

1、被保险人因公出差、休假、旅游、探亲等原因离开市（不含赴港澳、台地区及出国）期间患急病住病的，先住院，后到医保待遇科申请异地医院就诊手续。

2、被保险人在异地患病办理住院后，从入院之日起10天内需由本人或亲属应告知医保待遇科登记备案，住院期间发生的医疗费用先由被保险人垫付，然后再持有效票据回医疗保险待遇科办理报销手续，并提供以下资料：（1）单位有关证明；（2）收费收据原件；（3）医嘱明细清单；

（4）住院病历或出院小结复印件；（5）IC卡和身份证复印件；（6）疾病诊断证明书；

（7）医技类费，提供检查诊断报告单复印件。

上述资料不齐全的，不予审核待遇；从住院之日起超过10天报告或不报告备案的，发生的医疗费用基金不予支付。

3、若在门诊发生的费用办理报销手续时，需持以下资料办理手续：（1）个人约定医院申请表；（2）收费收据原件；

（3）门诊病历记录或处方复印件；（4）IC卡和身份证复印件。

若委托他人办理住院费用报销或门诊费用冲卡的，除以上资料外，还需持被委托人的身份证原件和复印件以及被保险人的身份证复印件。

三、办理异地个人约定医院申请及待遇报销须知

1、申请异地个人约定医院，必须符合以下条件之一：

（1）被保险人由被参保单位派驻国内异地机构工作时，在当地患病住院的；（2）被保队人在国内异地定居时，在居住地患病住院的

2、申请手续

填写《江门市基本医疗保险异地就医约定医疗机构申请表》，并提供以下资料：（1）退休后异地定居的应提供本人身份证、户口本复印件；

（2）退休后长期居住在非户口所在地的应提供本人身份证、户口本复印件，单位出具什么原因及何时居住何地的证明；

（3）派驻异地工作的应提供本人身份证、户口本复印件，单位出具何时派驻何地工作的证明书。

3、异地住院费用报销

（1）当被保险人在个人约定医院住院时，从住院之日起10天内需由本人或亲属报告医保待遇科备案。不在规定时间内报告备案的，基金不予支付。（2）被保险人出院后，携带以下资料到医保待遇科办理费用审核：（a）《江门市基本医疗保险异地就医约定医疗机构申请表》；（b）收费收据原件；（c）收费明细单；

（d）住院病历或出院小结复印件；（e）IC卡和身份证复印件；（f）疾病诊断证明书；

（g）属医技类费用，提供检查诊断报告单复印件。

（h）若委托他人办理住院费用报销的，除需以上资料外，还需持被委托人的身份证原件及被保险人的身份证复印件。以上资料若提供不全的，不予审核待遇。

4、个人约定医院门诊费用报销

（一）被保险人在异地个人约定医院门诊治疗时，由本人持以下资料到医保待遇科办理费用审核手续:(1)个人约定医院申请表;(2)收费收据原件；

（3）门诊病历记录或处方复印件；（4）IC卡和身份证复印件；

（5）若委托他人办理的，除提供以上资料外，还需持被委托人身份证原件及被保险人的身份证复件。

（二）被保险人凭医保待遇科审核同意的“基本医疗保险异地审核表”、医保IC卡、身份证（代办的还要同时提供代办人身份证），到基金管理科按核准金额报销，并在“基本医疗保险异地门诊医疗费审核表”中签收。基金科办理门诊报销日期为每月1-10日，遇节假日顺延。

四、特定病种门诊专用证的发放办法：

被保险人符合规定特定病种范围的条件，可申领《江门市医疗保险特定病种门诊专用证》（简称《专用证》），《专用证》由市社保局统一印制并发放，具体申领手续如下：

（一）首次领取《专用证》的办法。

先由被保险人填报《江门市医疗保险特定病种门诊专用证登记表》（简称《登记表》）然后由单位或被保险人持《登记表》，并附下列资料到市社保局医疗保险待遇科办理领取《专用证》手续。

⑴本人因患特定病种在门诊或住院治疗过程的病历原件及复印件； ⑵与申请该病种有关的诊断检查化验报告单复印件；

⑶二级以上医院专科医生开具的疾病诊断证明书，并需由该医院医务科确认盖章（原件）；

⑷本人近期小一寸近照一张。

（二）《专用证》实行统一编号管理，若遗失《专用证》的，应于一个工作日内电话向市社保局报失，报失之日起五个工作日内到市社保局补办申领《专用证》手续。

五、特定病种门诊就诊办法：

（1）特定病种门诊从《专用证》备案之日起按规定享受待遇。

（2）被保险人患特定病种到定点医院就医时，须出示本人《专用证》、身份证办理挂号及领取盖有“医疗保险专用”字样的门诊病历，用于记录规定病种的治疗过程。

（3）《专用证》的被保险人在市区定点医院门诊治疗的医疗费用按规定支付，如在未经批准的非定点医院门诊治疗的医疗费用，医疗保险基金不予支付。

六、特定病种门诊结算办法：

（1）被保险人患病在本市已使用实时电子结算系统的定点医院门诊治疗时，与定点医院直接进行个人支付部分费用的结算，而医保基金支付部分则由市社保局与定点医院进行结算。

（2）被保险人患病在本市未使用电子结算系统的定点医院或国内异地约定医院门诊治疗时，所发生的门诊医疗费用先由个人用现金或IC卡资金垫付，然后由被保险人或亲属或单位持《专用证》、门诊病历原件、门诊收费专用收据原件、电脑打印的门诊收费明细清单、身份证（委托他人办理的，还须提供委托人身份证原件及复印件）等资料，到市社保局医疗保 险待遇科办理特定病种门诊报销手续。

⒊被保险人因不同病种门诊治疗时，必须向经治医生提出按不同病种分开处方，在门诊收费处按不同处方索取单一病种分类收费明细清单等资料。查询更多社保信息请拨96807722或160

工伤保险

一、工伤事故申报时间

（1）、事故申报时间：二十四小时内。

（2）、职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当在二十四小时内通知统筹地区劳动保障行政部门及其参保的社会保险经办机构，并自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起三十日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出书面工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长

（3）、用人单位未按规定提出工伤认定申请的，该职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向用人单位所在地劳动保障行政部门提出工伤认定申请

（4）、用人单位未在本条规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合广东省工伤保险条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。

二、申领工伤保险待遇需提交的资料

（1）被保险人所在单位应在二十四小时内通知属地劳动保障及社保局；被保险人在发生工伤事故或被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向属地劳动保障局提交书面工伤认定申请，并书面报告属地社保局（2）办理报销所带资料：

由被保险人所在单位凭以下资料到医疗保险科办理：

⒈已由劳动保障部门加具意见认定的《工伤认定决定书》；

⒉《江门市职工工伤劳动能力鉴定书》； ⒊《江门市职工因工伤残待遇申请表》

⒋医疗收费收据、门诊、住院费用查询单；

⒌身份证复印件和病历复印件；

⒍因工死亡的，还需提供死亡证明及其生前供养直系亲属的有关证明资料。（3）单位按已审核的工伤待遇标准开具收款收据（4）工伤待遇到帐后，由单位转付给被保险人或其亲属

三、认定为工伤的情形

职工有下列情形之一的，视同工伤：

（1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在四十八小时之内经抢救无效死亡的；

（2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

（3）因工作环境存在有毒有害物质或者在用人单位食堂就餐造成急性中毒而住院抢救治疗，并经县级以上卫生防疫部门验证的；

（4）由用人单位指派前往国家宣布的疫区工作而感染疫病的；

（5）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

四、提出工伤认定申请应当提交的资料

提出工伤认定申请应当提交下列材料：（1）工伤认定申请表；

（2）用人单位与劳动者存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（3）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。工伤认定申请人提供材料不完整的，劳动保障行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，劳动保障行政部门应当受理。

五、工伤保险待遇

（1）被保险人因工负伤未致残的。可以报销工伤医疗费，治疗工伤所需的总费中，符合工伤保险诊疗项目目录，工伤保险药品目录，工作保险住院服务的费用由工伤保险基金支付。

（2）被保险人因工负伤致残的。

1、报销工伤医疗费。

2、一次性伤残补助金。以工伤职工本人工资为基数计发：一级伤残为二十四个月的本人工资，二级伤残为二十二个月的本人工资，三级伤残为二十个月的本人工资，四级伤残为十八个月的本人工资，五级伤残为十六个月的本人工资，六级伤残为十四个月的本人工资，七级伤残为十二个月的本人工资，八级伤残为十个月的本人工资，九级伤残为八个月的本人工资，十级伤残为六个月的本人工资

3、伤残津贴。职工因工致残被鉴定为一级至四级的，应当退出生产、工作岗位，终止劳动关系、办理残疾退休手续，由工伤保险基金以下列标准按月计发至本人死亡。伤残津贴标准为：一级伤残为本人工资的百分之九十，二级伤残为本人工资的百分之八十五，三级伤残为本人工资的百分之八十，四级伤残为本人工资的百分之七十五

伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准的执行（3）被保险人因工死亡。职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金

1、丧葬补助金为六个月的统筹地区上职工月平均工资；

2供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属（工亡职工配偶男年满60周岁妇，女年满55周岁，子女未满18周岁）。标准为：配偶每月百分之四十，其他亲属每人每月百分之三十，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加百分之十。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应当高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围按国务院劳动保障行政部门的规定执行。(供养亲属死亡后不再享受任何待遇。）

3、一次性工亡补助金标准为四十八个月至六十个月的统筹地区上职工月平均工资。具体标准由统筹地区的人民政府根据当地经济、社会发展状况规定，报省人民政府备案。

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失业保险办事指南

一、申领失业保险金程序

1、用人单位与被保险人终止或解除劳动关系之日起，7日内将失业人员名单报属地社保局失业保险经办窗口备案，经核，符合享受失业保险待遇条件的，由经办窗口签发《失业保险待遇申领通知》交由用人单位连同《劳动手册》一起转交失业人员。

2、失业人员本人必须在终止劳动关系后60日内（有劳动争议的，还需凭劳动争议仲裁裁决书）凭《失业保险待遇申领通知》、《江门市城镇失业人员求职登记表》、《劳动手册》、身份证、1张一寸免冠近期彩照、本人开具工商银行的活期存折或牡丹卡办理失业保险待遇登记，领取《失业保险待遇证》。

二、领取失业保险的条件

1、本人及单位按规定参加失业保险并缴费满一年以上；

2、非因本人意愿中断就业的；

3、按规定办理申请领取失业保险金手续，并有求职要求的。

三、失业保险金期限的计算办法

1、失业缴费年限1-4年的，每满1年可领取1个月的失业保险金；4年以上的，超过4年的部分，每满半年可增加1个月的失业保险金；重新就业后，缴费时间重新计算，再次失业的，前次未领取完的失业保险金的期限可合并计发，但每次领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。

2、1999年1月前停止享受失业保险待遇的，未领取完的期限不再结转。

四、失业保险待遇

1、失业保险金按我市最低工资标准的80%逐月计发。

2、医疗待遇（1）原已参加基本医疗保险的职工在享受失业保险金期间统一继续参加基本医疗保险并享受待遇。

（2）未参加医疗保险的失业人员在领取失业率业保险金期间，按我市最低工资标准的10%发给医疗补助金，如患严重疾病（不包括因打架斗殴，参与违法犯罪活动而致伤致病）的，报本局同意并在约定的医院住院治疗的，其医疗费个人负担确有困难的，可酌情按基本医疗保险有关的规定支付。

3、农村户籍的被保险人连续工作并缴费满一年，解险劳动关系的，可一次性领取生活补助费，但不享受医疗待遇，生活补助费的计发标准是：连续缴费满一年的，按其失业前月平均缴费工资的12%发给，以后每多缴费一个月加发月平均缴费工资的1%。

4、失业人员在领取失业保险金期间死亡（不包括因打架斗殴、参与违法犯罪活动而死亡）的，对其家属一次性发放丧葬补助费和抚恤金。

五、在领取失业保险金期间有下列情形之一的，即停止领取失业保险金及其它失业保险待遇

1、重新就业的

2、应征服兵役的；

3、移居境外的

4、享受基本养老保险待遇的

5、被劳动教养或被判刑收监执行的

6、无正当理由，连续二次或者累计三次拒不接受当地劳动工保障行政部门或者说者基指定机构介绍工作的

7、有法律、行政法规规定的其他情形的

六、失业保险金发放

1、失业人员有领取《失业保险待遇证》的下月起近月领取失业保险金；

2、失业人员本人在每月8号起连续10个工作日内到社保局失业保险经办窗口签到验证，无正当现由、过期不补发。在职发放日期内遇节、假日往后延伸。

3、失业人员本人在签到验证后，月末凭相应的存折或牡丹卡到工商银行查收。

4、失业人员无正当理由连续两个月未签到验证的，按已重新就业处理，不再享受失业保险待遇。

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生育保险

1、被保险人生育后一个月内，由所在单位凭以下资料到医疗保险待遇科办理：（1）《江门市女职工生育保险待遇申报表》一式三份；（2）《计划生育服务证》；（3）《身份证》；

（4）婴儿的《出生医学证明》；

（5）单位按生育保险待遇标准开具收据并注明转入参保单位的开户银行和帐号。

2、江门市区生育保险待遇标准： 顺产1800元，难产2300元。

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第三篇：养老保险整理

观点1如何保障老有所养 并让老人得到应有的关怀 10月1日上海 柔性延迟退休年龄

延迟期间 企业及个人仍按规定缴纳基本养老保险费据新华社电 从10月1日起，上海将实施柔性延迟办理申领基本养老金手续。记者27日从上海市人保局获悉，上海公布的有关试行意见提出，延

试行意见将企业各类人才均纳入柔性延迟申领养老金实施范围，即参加本市城镇养老保险的企业中，具有专业技术职务资格人员，具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员均可柔性延迟退休。

上海市人保局相关负责人介绍，延迟申领养老金有利于发挥各类人才作用。其次，延迟申领养老金有利于提高个人养老金待遇，一方面能有一份在职时收入，另一方面能继续缴纳养老保险费，使个人养老保险缴费年限和个人账户资金得到增长，有利于提高养老保险待遇计发水平。

据称，国外把延长退休年龄作为应对人口老龄化重要措施。上海是我国最早进入老龄化城市，探索调整申领养老金时间具有重要意义。(新京报)胡湛 复旦大学公共管理与公共政策研究国家创新基地博士后 上海市人力资源与社会保障局近期出台《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》（下称《试行意见》），由此引出一个备受瞩目的词汇：“柔性延迟退休”。

“柔性延迟退休”，即允许特定人群在到达法定退休年龄、终止原劳动合同后，可以延迟（男性至65岁，女性至60岁）申领基本养老金，这是相对于国家法定退休年龄而言的。其中的“柔性”是指延长退休的自主权在于个人和单位，在个人意愿和企业需要的基础上由双方协商决定。能够享受“柔性延迟退休”的都是有专业特长的人才，如高级管理人员、具有专业技术职务资格人员、具有技师或高级技师证书的技能人员。

毋庸置疑，上海人口老龄化的加剧与养老金收支缺口的加大是推动《试行意见》出台的主要动力。国际上一般认为60岁以上人口比例达到10%是进入老龄化社会的基本标志，而上海老年人口目前已占户籍人口的22.5%以上，其老龄化程度居全国之首。这种人口年龄结构的持续变化使“现收现付”式的养老金制度面临极大压力。

为缓解人口老龄化和“现收现付”制度所带来的养老金支出压力，推迟劳动力退休年龄似乎成了重要的选项，这也是欧美发达国家和新兴工业化国家所采取的普遍措施。然而，OECD（经济合作与发展组织）国家的大量实践已表明，影响老龄人口实际退休年龄和劳动参与率的因素很多，依靠推迟刚性的法定退休年龄并不必然带来人们实际退休年龄的提高。对中国国内而言，由于近年来就业形势严峻，为减少名义下岗和失业数量，一些地方单位强制或鼓励职工提前退休的情况比较普遍，这使得国内户籍人口的平均退休年龄仅为53岁。而具体到上海，在经济压力等多方面因素的作用下，上海户籍人口退休后再就业的比例却一直保持在30%以上。在这样的背景下，对退休年龄进行刚性调节，条件并不成熟，而以政策的形式针对特定人群进行柔性调整不啻为一种现实可行的办法。

事实上，个体在不同年龄阶段有不同的潜在可塑性，年老只是每个人生命及事业的自然延续，其劳动能力并不会随着个体进入老年而立即消失。人们应该认识到，老年人代表着一股庞大的力量，他们是一种不断扩充、却尚未被人们充分察觉的重要资源。由此，推行柔性退休政策，对老年人力资源进行开发便呈现出越来越多的现实意义。

首先，老年人力资源在知识、经验、社会关系等方面具有独特的优势，而且开发成本较低。其次，柔性退休政策有利于提高老年人的自身供养能力。实行柔性退休政策在减轻社会负担的同时，也能为当前的适龄劳动力群体（即未来的老年人群体）起到代际示范作用。再次，对于部分老年人自身而言，柔性延迟退休使其“老有所为”，在增加他们经济收入的同时也能丰富他们的精神生活。

此外，一些西方国家的经验业已证明，老年人继续就业并不意味着减少年轻人在劳动力市场上的机会，通过压抑老年人就业来增加本国青年人就业的政策从来就没有产生过明显效果

养老金缺口百亿

如何保障老有所养

提出柔性的考虑 不是缓解养老金的压力 而是满足人们继续工作的愿望 一个人养老金锁定一次 如果早领取养老金 养老金就跟不上社会的发展 通胀压力

不是所有人往后延 有用的往后延 没用的就早退休

基本养老金 分为 基础养老金 和个人账户养老金

基础养老金是长缴纳多得 多缴纳一年多发基数的1% 但也是多缴纳一年费少领用一年

企业多缴纳 企业压力大 缴纳基本养老保险是工资的28% 不赞成延迟申请养老金 企业占20% 个人8% 企业本身也是柔性

现在平均受教育年限

本科24 研究生26博士28 人力资本投入越多 可以工作年限越短

退休返聘现象普遍

柔性政策可以把隐形就业 现形化

柔性政策 使年轻人得不到重用

老员工不肯退 社会不稳定

反对：总量有影响 但结构不可替代 专业技术

人力

资本高的人希望晚退休

人力资本低的人希望早退

中国退休养老金空账达到 1.3万亿元 中国2000——2008年均 cpi 增长率为 2.2% 养老金年均投资收益率为不到2% 社保基金13年利息巨额亏损 6000亿

评价现有的养老机制 工薪族能否养好老

No 养老到九十岁 需要算账

30年

个人和政府 都要算账 养老保险精算模型 政府要会短期模型 15年 三届政府一本帐

现在是一届政府都管不好 养老要分工 政府管多少 自己管多少

现在没有分工 社保基金 只管钱 不算账 财政部社保司 人社部 养老司

负责管账

政府能保证基本养老生活 不能做到 体面养老 上海养老金水平1840元

上海财政投入106亿 占用财政收入10% 但是不能用来 旅行 或去养老院

国家给养老金报告 反应老龄化情况 现在没有

中国人口 复杂 算不清

养老三方面 基本（衣食住行）2 健康问题 利用现代化手段 对老人健康呵护 少得病

养老保障 有一个稳定的现金流 有一个医疗保障 3 老年人居住和照顾421家庭结构

老人每人照顾 需要购买服务 就需要购买服务能力

算完帐要分工

当要去活的体面一点 就要靠个人出钱 就需要投资保值 政府市场要分开

工薪养老太难

物价涨的太快

十二五 养老 政策 广覆盖 低基本 多层次 可持续 只能糊口

不能保障生活质量

国有企业 承担养老责任 国资委的央企利润有8000亿

垄断性的如中石油 中石化 只缴纳10% 5% 甚至不缴纳

老百姓存钱 是因为企业乱投资 不积累 不放到社会保障职能 带有垄断性的其他地方国企 国企 养老 成为了富人俱乐部

目前中国老龄人口超过 1.67亿 到2020年 将达到2.43亿 到2029年 出现不足两个纳税人供养一个养老金领取者的局面 成为老龄社会危机时点

社会保险法的通过 基本养老保险

异地漫游 全国统筹

正方 中国国情 内需不足 年轻人 把大量金钱投资到养老投资（房奴 教育奴 医疗）而不是用在发展自身 的 投资

反方 注重个人投资 用于 养老防范

培养精神寄托 爱好 等等

一代人和下一代人的契约

反方 中国六七亿农民 怎么养老 农民 与公司 让农民 政府成为一些公司的股东 公司分红 政府发放

达到16岁的人口 纳入养老体系 达到养老年龄 就发放养老金 政府补贴30%的费用 居民也有4000股的量化的收益权

成本基数过大

人口老龄化太快 国家税收要补贴 地方财政 拨款 社会力量要援助

用工单位也要支付

个人解决出一些

缴纳企业年金 到商业运作中去 多层次的养老保障

本来由国家承担的退休职工养老现在由年轻人交养老金承担 这种做法是不正确的 应该由财政兜底

分清楚责任 个人 企业 政府

理顺体制

现在统账不分

目前社会统筹基金和个人账户基金 统一正缴 管理

但是统筹部分无法满足当期养老金支出的需要

个人账户资金被用于支付当期养老金

农民养老金模式 政府给养老补贴 农民建立个人账户 农民存钱 政府给补贴至少30块

政府 收费分两个账户 统筹账户 提供基本养老 2 个人账户 是由 雇主给 或是农民自己给

这个账户进入市场 专业运作 保值增值

以房养老 老年人把房屋 出售给市公积金管理中心 有生之年 居住在原房屋内 所得收益由老人支配使用 过世后将房产交予保险公司

待遇替代率 基本养老 替代30% 企业年金 保值增益 替代30% 住房养老 10-15% 自己 返聘达 20%

个人 周期 养老保障 35岁后 进行 健康投资 或是 养老投资

第四篇：养老保险

2、一次性领取养老金

（1）1998 年 7 月起参加工作——个人帐户储存额（2）1998 年 6 月底前参加工作 一次性老年津贴

注：一次性老年津贴按建立个人帐户前的缴费年限，每满一年发给 2 个月指数 化月平均缴费工资。

（三）基本养老金每年 7 月根据上度市职工平均工资增长的一定幅度进行调整，负增长时不作调整。

二、退休人员死亡待遇

• 丧葬费 = 死亡时上市职工月平均工资× 3（个月）

• 一次性优抚金（抚恤费）= 死亡时上市职工月平均工资× 3（个月）

• 供养直系亲属一次性救济金：死亡时上市职工月平均工资× 6（个月）

• 个人帐户余额一次性支付给法定继承人，无法定继承人的，转入社会养老保险基金。

三、退休前出境定居或死亡

• 个人帐户储存额一次性支付给本人或死者的法定继承人。

• 退建立个人帐户前个人缴费本息。

申领基本养老保险待遇须知

用人单位应在职工达到法定退休年龄的当月，为职工到社会保险经办机构办 理申领退休手续。办理时请提供以下资料：

• 按月领取基本养老金、《社会保险增减人员申报表》一式两份；、《退休人员申请表》或《职工提前退休（职）审批表》及复印件；、《广州市职工劳动手册》；、《广州市职工连续工龄审批表》及复印件； 5、军转干部除提供上述资料外，还需提供《军队干部转业审批报告表》及复印 件。

二、一次性领取基本养老金、《广州市基本养老保险个人帐户手册》或《广州市职工劳动手册》；、本人申领的：本人身份证及复印件、户口簿及复印件、本市开户的工、农、建行结算帐户活期存折及印有帐户的页面复印件或银行卡（原件及复印件）及开 卡申请表（原件及复印件）。、《社会保险增减人员申报表》一式两份。

三、退休后死亡待遇、殡殓证明（或注销户口）的原件及《死亡报告书》（或《死亡殡葬证》）的 复印件；、供养直系亲属关系的劳保关系卡（需加盖公章）；、《社会保险增减人员申报表》一式二份；

四、退休前出境定居或死亡、《广州市基本养老保险个人帐户手册》或《广州市职工劳动手册》；、《社会保险增减人员申报表》一式二份；、出境定居需提供：

（1）公安机关确认的出境定居证明；派出所注销的户口、护照（非中文版的，提供职工本人的书面申请）；

（注：提供上述资料之一及复印件）（2）本人申领时，还需提供本市开户的工、农、建行结算帐户活期存折及印 有帐户的页面复印件或银行卡（原件及复印件）及开卡申请表（原件及复印件）；他人代办的：除了提供上述资料外，还要提供代办人身份证及公证机关确认的 委托书（非中文版的，需公证机关翻译确认）；、死亡需提供：

（1）死亡的证明材料原件及复印件（殡殓证明或《死亡报告书》等）；

（2）由继承人申领时，还需提供户口簿原件（户口簿无法证明申办人享有法 定继承权的，需提供经公证机关确认的公证书）；他人代办的，还需提供继承人 经公证机关确认的委托书。

五、非本市城镇户口参保人员，末达到退休年龄前离开本市时，一次性申领个人 帐户储存额或个人缴费部分、《广州市基本养老保险个人帐户手册》或经社保经办机构盖章确认的《参保 人员缴费情况明细有》；、职工本人在本市开户的工、农、建行结算帐户活期存折及印有帐号那一页的 复印件或银行卡（原件及复印件）及开卡申请表（原件及复印件）；、职工本人签名确认的《农民合同制职工退保申请书》；、单位经办人身份证、《非本市城镇户口人员一次性待遇表》一式两份。、职工本人办理申领手续的，除提供 1、2、3 点资料外，还需提供本身 份证原件及复印件。

六、非本市户口离退休（职）人员申请邮政发放养老金需提供的材料 1、《国内市外退休人员邮政储蓄发放退休养老金表》；、邮政储蓄存折印有帐户的页面复印件；、身份证及户口簿复印件；

七、参保单位办理一切社会保险业务须携带《社会保险登记证》。

领取基本养老金资格认证办法

广州市离退休人员养老金实行社会化发放，每年定期对领取基本养老金的离 退休人员进行资格核查，对没有提供有效生存证明的，从当年 7 月起停发基本 养老金。

• 广州市定居（不含番禺、花都区）

对本市定居的离退休人员每年由参保单位（或区退管办）对本单位离退休人 员进行资格核定，社会保险经办机构采取抽查核实。

二、异地定居

每年 3 月至 6 月 20 日，由参保单位（或区退管办）向所属社会保险经办 机构提供本单位离退休人员居住地有关部门出具的证明材料。

• 国内定居的：出具居住地公安机关证明或社会保险经办机构的确认意见；

• 国外定居的：出具我国驻该国大使馆或领使馆证明；未与我国建立外交关系 的出具居住国所在地公证机关证明；

• 香港地区定居的：出具“香港民政总署”或“香港工会联合会”的证明； • 澳门地区定居的：出具“澳门民政总署”或“澳门工会联合会”的证明；

• 台湾地区定居的：出具当地公证机关证明；

• 从国外或港、澳、台等地区回国探亲的离退休人员，可提供相应的定居证明 与入境证明。

以上第 2、3、4 项境外定居人员所出示的定居证明中包括本人定居时 间和当年的年龄。

三、已纳入社会化管理的离退休人员死亡之后，其亲属应在 7 日内向所在街

退休人员管理服务机构报告，并由街退休人员服务机构同时报所属的区退管 机构，区退管机构接到报告后 20 日内向所属的社会保险经办机构报告；尚未纳 入社会化管理的离退休人员死亡后，其亲属应在 7 日内向死者原单位报告，原 单位获得死者亲属报告 20 日内向社会经办机构报告。

四、离退休人员发生下列情形之一的，社会保险经办机构应停发或暂时停发其基 本养老金：、无正当理由不按规定提供本人居住地证明或其他相关证明材料的；、下落不明超过 6 个月，其亲属或利害关系人员申报失踪或户口登记机关暂 时注销其户口的；、未达到退休年龄前出境定居未办理终结养老保险关系手续，在达到退休年龄 又办理了退休手续的；、被判刑收监执行或被劳动教养期间的；、法律、法规规定的其他情形的。发生以上第 1、2 项情形的离退休人员停发基本养老金后提供有效证明或 经确认仍具有领取基本养老金资格的，从停发之月起补发并恢复发入基本养老金 ；发生以上第 3 项情形的离退休人员，经发现后即停发基本养老金，退还已领 取的基本养老金后社保经办机构将其个人账户储存额及建账前个人缴费本息退回

本人，终结养老保险关系。发生以上第 4 项情形的离退休人员服刑或劳动教养 期满后可按服刑前或劳动教养前最后一次领取的标准继续发给基本养老金。

五、设立举报奖励，有举报他人冒领基本养老金的，一经查实，可给予举报人 100-10000 元奖励，情节严重涉及金额巨大，可予以重奖。举报电话： 83555507。

第五篇：养老保险

城固县人民政府

关于印发城固县城乡居民社会养老保险工作

实施细则的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构，中、省、市驻城单位：

《城固县城乡居民社会养老保险工作实施细则》已经县政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。

二○一一年八月二十三日

城固县城乡居民社会养老保险工作

实 施 细 则

第一章 总 则

第一条 为切实做好城乡居民社会养老保险全覆盖工作，进一步完善城乡社会保障体系，实现城乡居民老有所养，根据《中华人民共和国社会保险法》、《陕西省人民政府关于实施城乡居民社会养老制度全覆盖的意见》（陕政发〔2011〕28号）、《汉中市城乡居民社会养老保险办法（试行）》（汉政发〔2011〕31 号）有关规定，结合我县实际，现制定本细则。

第二条 凡具有我县行政区域内城乡居民户籍，年满16周岁（不含在校学生），未纳入行政事业单位编制管理、未参加其他社会保险（不含被征地农民养老保险）的城乡居民，均可在本人户籍所在地自愿参加城乡居民社会养老保险。

城镇灵活就业人员参加城镇企业职工基本养老保险，缴费确有困难的，也可自愿参加城镇居民社会养老保险。

第三条 城乡居民社会养老保险遵循下列原则：

（一）保基本、广覆盖、有弹性、可持续。

（二）从实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准与经济发展和各方面承

受能力相适应。

（三）政府主导和居民自愿相结合，引导居民普遍参保。

（四）个人、家庭、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应。

（五）参保居民实行属地管理。

第四条 城乡居民社会养老保险实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的养老保险制度，实行社会统筹与个人帐户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策措施相配套，保障城乡居民老年基本生活。

第五条 城乡居民社会养老保险工作，从2011年7月1日起全面启动，到2012年6月底基本实现制度全覆盖。

第二章 基金筹集

第六条 城乡居民社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。第七条 个人缴费。参加城乡居民社会养老保险的个人应当按缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

第八条 集体补助。有条件的村（组）集体可对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

第九条 政府补贴。基础养老金部分（出口）由国家财政全额补贴。对个人缴费部分（进口）给予财政补贴。补贴标准为：对选择100元、200元缴费档次的每人每年补贴30元；选择300元缴费档次的每人每年补贴40元；选择400元缴费档次的每人每年补贴45元；选择500元缴费档次的，每人每年补贴50元；选择600元缴费档次的，每人每年补贴55元；选择700元缴费档次的，每人每年补贴60元；选择800元缴费档次的，每人每年补贴65元；选择900元缴费档次的，每人每年补贴70元；选择1000元缴费档次的，每人每年补贴75元；选择1500元缴费档次的，每人每年补贴80元。财政补贴资金由省、市、县三级财政共同承担，其中省财政承担50%，市财政承担15%，县财政承担35%。补缴不享受政府补贴。

第十条 残疾人补贴。对持有《中华人民共和国残疾人证》的重度残疾人，按其缴纳最低标准的保险费由省财政全额补贴；其他持有《中华人民共和国残疾人证》的中度或轻度残疾人参保，按最低标准的50%给予财政补贴。补贴所需资金，市财政承担30%。县级财政承担70%。

第三章 参保登记和个人账户管理

第十一条 城乡居民社会养老保险参保登记缴费程序：

（一）参保对象携带身份证、户口本复印件（A4纸张）和二寸白底彩色照片各二份，到所属的居委会或村委会办理参保登记。

（二）村、居委会初审参保资格，组织填写《城乡居民社会养老保险参保登记表》，并收缴养老保险费，出具陕西省统一印制的城乡居民社会养老保险专用收费票据，填写《缴费明细表》，在七个工作日内将保费上缴县城乡居民社会养老保险经办中心基金收入户。

（三）镇劳保所审核《缴费明细表》及保费上缴情况，填写《缴费汇总表》，将资料报送县城乡居民社会养老保险经办中心。

（四）县城乡居民社会养老保险经办中心审核《参保登记表》、《缴费明细表》、《缴费汇总表》和电子档案，审核后退回镇劳保所存档。

（五）镇劳保所将个人信息和缴费情况录入计算机。

第十二条 县城乡居民社会养老保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户，建立养老保险电子和纸质档案，定期录入缴费信息及个人账户储存额。

第十三条 个人缴费、集体补助、各级政府对参保人的缴费补贴及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，全部计入个人账户。

第十四条 个人账户的储存额每年参考中国人民银行公布的人民币一年期同期存款利率计息。

第十五条 参保人员有权向城乡居民社会养老保险经办机构查询养老保险个人账户情况，经办机构应当及时提供查询服务。

第四章

养老金待遇

第十六条 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。城乡居民基础养老金标准为每人55元/每月，由中央财政承担。市、县政府对符合领取基础养老金条件的城乡居民，增设两个档次加发基础养老金，其中

70周岁至79周岁每人每月加发10元，80周岁及其以上每人每月加发20元。加发部分所需资金，市财政承担30%，县财政承担70%。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户计发系数相同）。参保人死亡，个人账户中的个人缴费余额（含利息），可以依法继承。

第十七条 城乡居民社会养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受其他社会养老保险（不含被征地农民养老保险）待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金；但其符合参保条件的配偶、子女及其配偶应当参保缴费。距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴（补缴年限不享受政府补贴），累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

第十八条 中青年居民应积极参保、长期缴费、多缴多得。

第十九条 符合养老金领取条件的城乡居民养老金，由县城乡居民社会养老保险经办机构通过经办银行按月实行社会化发放。

县城乡居民社会养老保险经办机构为符合养老金领取条件的城乡居民核发《养老金领取证》，领取人员须持证按月领取养老金并接受年检（领取资格认证）。未参加资格认证的，经办机构应停发养老待遇，待其资格认证后予以补发。

领取人员死亡的，从死亡次月起停发养老金。其直系亲属应在一个月内到县城乡居民社会养老保险经办机构办理相关手续。

第二十条 根据经济发展和物价变动等情况，适时调整城乡居民养老保险待遇标准。

第五章

待遇领取

第二十一条 城乡居民社会养老保险待遇审批发放程序：

（一）居委会、村委会对符合养老保险待遇领取人员进行资格审查，并面向社会公示七天以上。

（二）居委会、村委会组织填写养老保险待遇审批表，报镇劳保所审核。

（三）镇劳保所对参保对象进行领取养老保险待遇资格审查，确认领取资格后，将《待遇审批表》、《待遇审批花名册》报县城乡居民社会养老保险经办中心。

（四）县城乡居民社会养老保险经办中心复核后，上报县人力资源和社会

保障部门审定。

（五）县人力资源和社会保障部门审批后，由县城乡居民社会养老保险经办中心通过经办银行进行社会化发放。

第二十二条 参保人员有下列情况之一者，不享受个人缴费部分政府补贴：

（一）参保期间服刑的；

（二）参保人员当未足额缴纳个人应缴保险费的；

（三）除本条第一项情形外，因个人原因应参保而未参保，至养老金领取年龄时缴费不足15年或参保缴费起始日45周岁以上，按规定参保未足额缴纳相应年限的养老保险费而补缴的。

第二十三条 参保人员有下列情况之一者，可将其养老保险关系转移：

（一）在汉中市范围内户口关系转移的；

（二）户口迁出汉中市，迁入方接纳养老保险关系的;

（三）已参加了政府主办的其他社会养老保险的。

户口迁出汉中市范围，可将参保人员的养老保险关系和其个人账户中个人和集体缴费积累总额一并转入迁入地城乡居民社会养老保险经办机构；参保人在汉中市各县区之间迁移的，可将其保险关系连同个人账户资金全部转入迁入县（区）城乡居民社会养老保险经办机构；参保人在本县内迁移的，只转移保险关系。

第二十四条 参保人员有下列情况之一的，可以退保：

（一）参保人员户口迁出时，保险关系无法转移的(参保人员应出具迁入方无法接受保险关系的证明);

（二）参保人员在缴费期间死亡的；

（三）参保人员已参加其他社会养老保险的。

参保人员在缴费期间发生以上三项情况要求退保的，应由本人或其直系亲属申请，经镇劳保所、县城乡居民社会养老保险经办机构审核后方可办理。退保时，只退个人缴纳总额和集体（不含财政补贴）补助总额的本息。

第五章 基金管理与监督

第二十五条 城乡居民社会养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。

第二十六条 县人力资源和社会保障部门履行城乡居民社会养老保险基金的监督职责，制定完善管理规程，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露城乡居民社会养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明、接受社会监督。

第二十七条 财政部门制定城乡居民社会养老保险基金管理办法，建立健全基金财务、会计制度，编制城乡居民社会养老保险财政补贴预算，及时将缴费补贴及基础养老金补贴资金划拨到基金专户，确保养老金按时足额发放。

第二十八条 财政、监察、审计等部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。

第二十九条 城乡居民社会养老保险基金由县城乡居民社会养老保险经办机构在县人力资源和社会保障局、财政局指定的国有或国有控股商业银行开设基金收入户和支出户，财政部门在同一银行开设财政专户，对基金实行预算管理、专款专用。

第三十条 县城乡居民社会养老保险经办机构应建立健全城乡社会养老保险基金财务、会计、统计和内部审计制度。按编制城乡居民社会养老保险基金收支预决算，自觉接受社会保险基金监督部门监督。建立社会保障信息服务网络，为参保居民提供优质高效的服务。

第六章 组织领导

第三十一条 城乡居民社会养老保险工作由县人民政府负责实施。县政府成立城固县城乡居民社会养老保险工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县人力资源和社会保障局，具体负责全县城乡居民社会养老保险的日常工作，制定相关政策并督促检查政策落实情况，协调解决工作中出现的问题，并对重大问题向县政府提出报告和建议。

县人力资源和社会保障局履行城乡居民社会养老保险工作行政主管部门职责，会同有关部门做好统筹规划、综合协调及组织实施等工作。

县城乡居民社会养老保险经办中心具体承办城乡居民社会养老保险费的收缴、养老金给付、个人账户管理和编制财政补贴预算等业务工作。

第三十二条 各镇人民政府负责本行政区域内城乡居民社会养老保险工作的宣传发动、组织实施和扩面工作。基础业务经办由镇劳动保障事务所（或下

属办事处、居委会、村委会）承担。各办事处、居委会、村委会根据本镇的工作要求，负责各自辖区内城乡居民社会养老保险的具体工作。

第七章 法律责任

第三十三条 任何人以非法手段骗取、冒领、多领养老保险待遇的，由城乡居民社会养老保险经办机构依法追回；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三十四条 城乡居民社会养老保险行政管理和业务经办机构及其工作人员违反管理规定、擅自改变基金用途、挤占挪用基金的，由人力资源和社会保障部门或者上级行政机关责令限期改正；情节严重的，对主要责任人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第八章

附

则

第三十五条 凡过去参加以个人缴费为主、完全个人账户的农村社会养老保险的（以下简称“老农保”），年满60周岁且已领取“老农保”养老金的参保人，可享受城乡居民社会养老保险基础养老金，并将老农保待遇合并计算；对已参加“老农保”未满60周岁且没有领取养老金的参保人，将其个人账户资金并入城乡居民社会养老保险个人账户，按城乡居民社会养老保险的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

第三十六条 城乡居民社会养老保险与城镇职工基本养老保险、被征地农民养老保险、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，按《汉中市人民政府关于印发汉中市城乡居民社会养老保险办法（试行）的通知》（汉政发〔2011〕31号）规定执行，国家有新规定的从其规定。

第三十七条 前期启动的城镇居民社会养老保险工作，纳入城乡居民社会养老保险工作一体化推进。《城固县城镇居民社会养老保险办法（试行）》(城政办发〔2011〕41号）同时废止。