在“双晋”调研座谈会上的工作汇报(谭海)

第一篇：在“双晋”调研座谈会上的工作汇报(谭海)

党员晋星争先锋

支部晋级创先进

调研座谈会上的工作汇报

（2010年11月27日）

赤水市委常委、组织部长 谭 海

尊敬的省委调研组领导、各位新闻媒体朋友：

大家好！

这次，省委调研组、各位新闻媒体朋友亲临我市指导工作，我们感到无比的荣幸！我市“双晋”活动得到省委主要领导关注并作专门指示，让我们深受鼓舞。两天来，罗主任一行及各位新闻媒体朋友不辞辛劳、不畏风雨，深入我市基层一线，与基层党员干部群众面对面交流，心与心沟通，竭力为我市基层党建“问症把脉”、实地指导，为我市党建工作特别是“双晋”活动引向深入进一步指明了方向。在此，我谨代表市委向大家表示衷心感谢！

赤水地处贵州遵义西北部，赤水河中下游，是黔北通往川渝的重要门户，境内旅游资源丰富，历史文化悠久，素有“黔北明珠”的美誉，中国赤水丹霞已被列入世界自然遗产名录。全市幅员面积1801平方公里，辖9镇5乡3个街道办事处，100个行政村，总人口30万人，共有485个党组织，10551名党员。

一、提出背景

我市在深入开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动、服务型党组织创建中，深入基层、深入群众调研了解到，新时期新形势下，基层党组织和党员队伍的先进性体现不明确，离人民群众的要求较远，如党组织“三会一课”不规范、引领发展经济和带领群众增收致富措施乏力、战斗堡垒作用不够强，党员“双带”能力较弱、先锋模范作用不明显等问题。经过反复调研，认真分析，其原因是基层党组织和党员缺乏科学规范的组织行为方式和严密有效的管理机制，平时普遍号召多、具体要求少。今年，在认真总结近年来基层党组织和党员队伍日常教育管理的基础上，立足创先争优党组织“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和党员“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的具体要求，结合实际，科学设置载体，提出了以“党员晋星争先锋、支部晋级创先进”（简称“双晋”）为活动载体，实行量化考核推动基层党组织和党员创先争优。

二、主要做法

（一）推行积分管理，推动党员晋星争先锋。对照创先争优党员“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）具体要求，采取积分管理办法对党员的履职情况和党性状况进行量化考核，根据积分多少对党员进行星级评定。一是注重积分制度的建立。建立党员积分申报制、党员积分审定制、党员积分公示制、党员积分 评议制等制度，各级党组织结合实际，有针对性、侧重性地开展积分。如两河口乡黎明村按有职党员、55周岁以下无职党员、55周岁以上无职党员三个层次，从党性观念、“双带”作用、服务能力三个方面制定考评内容，以基础分、季度考评分、奖励分、应扣分进行年度积分，内容具体实在，一目了然。二是注重积分内容的完善。按照“激励引导为主，日常管理为辅”的原则，围绕党员“五带头”要求进行量化。积分内容、分值设定结合党员日常教育管理、当前中心工作、产业发展需要等设置，并经支部党员大会讨论通过后施行。如天台镇兴红村为让党员带头支持高速公路建设，把房屋拆迁、土地征用作为当前积分的重要内容。三是注重积分办法的规范。主要通过党支部记录积分、党员申报积分、党支部提议积分三种渠道进行积分。党支部记录积分是根据党员参加会议、按时交纳党费等事项，由党支部核实记录积分；党员申报积分是党员帮扶困难群众、参加公益活动等情况，自主填写“积分卡”后交考评小组核实后积分；党支部提议积分、扣分是根据党员个人获得奖励或受处分情况进行。经党支部召开党员大会，在充分听取“两代表一委员”、村民（职工、员工）代表意见建议的基础上，对党员积分情况进行评议审定。四是注重积分结果的运用。党员积分排名情况在党务公开栏上予以公示，并根据积分多少确定党员星级，最高星级为五星级。积分越多星级越高，星级越高表明党员先锋模范作用、带头作用越明显、越突出。

（二）落实评审评议，促进支部晋级创先进。对照党组织“五个好”标准，通过支委会自我荐级、党员大会集体评级、党委会审查定级办法，确定支部是否晋级、保级、降级。一是细化评价内容。根据党组织“五个好”要求，对内容进行细化，制定评分细则，如“三会一课”开展是否正常、是否注重发展党员、党内关怀制度是否完善等。成绩在96分以上获市级红旗支部评比资格、90-95为示范支部、80—89为达标支部、70—79为一般支部、70分以下为后进支部。二是明确晋级规则。支部晋级每半年进行一次，按照“能上能下、灵活机动”原则，根据考核分确定是否达到晋级、保级目标，达到最高级别的保级成功视为晋级，对晋级成功的党支部将进行通报表彰。三是严格晋级程序。采取“三会评审”方式，年初支部对照评价内容，召开党员大会向党（工）委自荐等级，每半年经党员大会对照评价内容自定等级后报党（工）委审定最终等级。

（三）强化奖惩措施，确保“双晋”取得实效。市委每年评选表彰20个红旗支部、100名五星级党员，同时，组织、卫生、林业、旅游、农牧、信用联社等部门对获得市级五星级党员、红旗支部进行奖励扶持优惠。如获市委表彰的五星级党员可享受一次到市医院免费体检，参加新农合生病住院报销比例提高10%，信用联社贷款利率在现行贷款利率的基础上下浮20%-40%，信用贷款授信额度最高可授信到10万元等优惠待遇……。获红旗支部在公路建设计划、水利工程、财政以奖代 补项目等方面将予以倾斜；红旗支部协助金融部门解决群众在生产生活中的融资需求、其支部党员贷款无违约记录，每年给予1万元党建经费……。对连续三年取消评星资格和评定为一星级的党员，按党内有关规定进行组织处理；对第一轮次晋级未成功的责令下一轮次整改并晋级，连续两轮次未晋级成功的，对支部书记进行组织谈话，并作检讨。

三、主要成效

（一）基层党组织战斗堡垒作用进一步增强。我市在以 “双晋”为载体推进创先争优优活动中，把坚持原则要求与属地差异相结合、定性考核与指量化标相结合，使党员教育管理和支部自身建设由一般号召转变为具体要求，由粗放型管理转变为精细化管理。各级基层党组织在“双晋”活动中比学赶超，工作抓创新、抓落实，呈现出千帆竞发、百舸争流的良好态势。今年以来，436个党支部通过开展“支部晋级”活动，获示范等级80个、达标等级270个、一般等级86个，基层党组织自身建设和服务能力进一步增强。目前，全市建立“党支部+合作社”34个，吸纳会员2300余人（党员500余人），总经营收入达6000多万元。复兴镇张家湾村“党支部+合作社”促进250户农民流转土地1000余亩调整产业结构，人均收入每月可达1000元以上，较好地解决了党建与经济“两张皮”的现象。

（二）党员先锋模范作用进一步凸显。在积分制管理推进“党员晋星”活动中，通过对党员日常管理进行量化，激活了 不同层面党员的生机活力，党员的先进性得到了具体生动的体现。积分管理考核结果与奖惩措施密切挂钩，激发了党员主动作为的内在动力。如四洞村党支部将党员参与党员大会作为扣分项目后，党员参会率明显提高。两河口乡建立党员流动车队服务群众，规定党员为群众免费搭载农资给予相应积分，年度评选“流动服务之星”，根据星级给予一定的燃油费补助。宝源乡以“干部夜校”推进学习型党组织建设中，在考勤管理、学习成绩等方面用积分形式量化党员学习要求，成立临时党支部并负责党员学习考评，有效破解了学习流于形式的难题。今年，全市4000余名农村党员参与了“党员晋星”活动，从动态考评来看，年度将有60%左右党员达到三星级以上，党员先锋模范作用进一步凸显。

（三）人民群众满意度进一步提高。在深入推进“双晋”活动中，各基层党组织围绕中心、服务大局，紧扣发展主题，广大党员立足岗位、主动作为，争当先锋，一心一意谋发展，集中精力抓落实，农村产业结构不断优化，我市竹业龙头地位不断巩固，石斛、乌骨鸡养殖、旅游服务等特色产业发展较快，拓展了群众增收致富渠道，人民群众满意度进一步提高。今年1—10月，全市农民销售竹原料14.7万吨，比去年同期增加49%，竹基地公路建设完成360公里，产业公路进一步巩固；新发展石斛6600余亩，超去年1.1倍；赤水“竹乡乌骨鸡”商标注册成功，今年出栏数量达500万羽，产值达2.5亿元，将带动14 个乡镇“竹乡乌骨鸡”产业的发展壮大；党员领办和带动群众新发展农家乐120余户，“党员创业带富工程”扶持党员80余人，落实项目60余个，项目资金30余万元，带动600余户群众发展石斛、乌骨鸡养殖等产业。

四、几点体会

一是上级精神与地方实际相结合。在推进创先争优活动中，我市在把握上级精神的基础上，紧密结合基层实际，提出“双晋”活动为载体推进创先争优，量化出台了组织创先进、党员争先锋的“地方标准”，真正体现了可行性、可操作性、可评价性。二是普遍号召与具体要求相结合。通过细化“双晋”内容，量化考核指标，形象而具体地将各项要求细化在党组织和党员的日常管理中，改变了以往党建工作一般号召多、具体落实少的普遍状况，解决了过去干多干少一个样，干好干坏一个样的问题。三是机关党建与农村党建相结合。“双晋”活动中，我市深入开展机关党组织与农村党组织“1+1”结对联手，城乡互动，互通有无，先进带后进，做到相互学习、相互借鉴、共同提高，使基层党组织战斗堡垒作用不断加强，党员先锋模范作用不断彰显。四是统筹引导与各具特色相结合。“双晋”的内容设定、指标量化、考核管理、结果运用等各个环节开放运行，各地根据党组织和党员队伍建设现状创新实践，各具特色，真正激发了基层党组织自觉抓党建、主动抓好党建的积极性和创造性。

第二篇：在基层党建调研座谈会上的工作汇报材料

一、加强党组织建设，为新农村建设提供组织保证

十七届四中全会指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作战斗堡垒。农村基层党组织处于农村工作第一线，是农村各项工作的领导核心，因此，群众村按照党的十七大和市委组织部文件精神，围绕新农村建设抓党建，创新基层党组织建设模式，加强基层党组

织的领导核心地位，把村党支部提升为党总支部，下设三个产业党支部，加强了支部领导的覆盖面，选拔了党性强、作风正、懂经济、会服务，能带头致富、带领致富的优秀党员进入党支部班子，积极推行了“两委”成员交叉任职，实行书记主任“一肩挑”，增强了“两委”班子的合力，充分发挥了党组织的领导核心作用，提高了党组织的执政能力，加快了群众村的新农村建设步伐。

新农村建设的核心是发展经济建设，围绕新农村建设抓党建，首先必须抓好经济建设。群众村抓住本村强项，优化产业结构，突出“一村一品”。由于群众村总支部认真落实党的各项惠农政策，敢于引导、敢于决策，并充分发挥党员干部的带头作用，到，群众村的蔬菜面积发展到400垧，占总耕地面积的80%，其中胡萝卜300垧，红甜菜、白萝卜、山东大葱等面积发展到100垧，年产蔬菜3000万斤，产品销往长春、沈阳、大连、牡丹江、俄罗斯等国内外市场；下半年，由于受世界金融危机影响，出口量减少，胡萝卜价格下跌到每市斤0.15元，在这危机时刻，群众村总支部通过考查市场，捕捉信息，寻找销售渠道，将群众村的胡萝卜打入北京的新发地和大钟寺两大批发市场，使胡萝卜价格快速提升到每市斤1元，减轻了金融危机的影响，实现蔬菜单项产值1700万元，占社会总产值的70%。

群众村还以本村的蔬菜资源优势，组织党员干部带头领办、创办小型加工企业9个，修胡萝卜冬贮保鲜窖580多个，每年可增收300多万元，还可增加100名劳动力就业，充分发挥了党员干部的模范带头作用。群众村还用蔬菜的副产品发展养猪、养牛、养兔、养狐狸等牧业生产，使规模饲养户达50多户。

群众村以主导产业拉动种、养、加和劳动就业一齐发展，实现社会总产值万元，人均收入6600元，为新农村建设打下良好的经济基础。

二、抓好农村人才“梯次升级”工程建设，为新农村建设培养优秀人才

群众村党总支部有党员33名，60岁以上党员18名，占党员总数的54%，老龄党员比重较大，在搞好党员管理教育的同时，重点培养和发展了年青的新党员，为党组织增加新的血液，为新农村建设培养优秀人才。群众村建立了人才库，选拔了60名优秀青年人才和致富能人，纳入到人才库，对入库人才采取党员联系，集中培训，外出参观等形式，提高他们政治思想觉悟，具备条件的及时纳入党员积极分子队伍，重点培养、优先发展党员，上年群众村发展了带头致富能人孙普宇入党，对青年人才起到促动作用，目前重点培养以下几种典型人才。

一是组织型人才：群众村进行无公害蔬菜生产，一家一户搞不了，通过组织型人才，成立各类协会和合作社，实行统一组织生产，这样就解决了一家一户解决不了的事，现已成立协会4个，合作社3个，培养青年人才12人。

二是示范型人才：示范型人才带头引进新项目，开发新产品，以实际行动带动农民致富，让农民亲眼可见。如青年人才尉志刚成立了塑钢门窗厂，带头致富，带动起10多家门窗厂，都获得较好效益，目前已经培养示范型人才25名。

三是经营型人才：群众村有80%农户种菜，都要到市场销售，但有很多户不具备闯市场能力，通过培养经营型人才，把产品推向市场，把信息带回村屯，现已培养出各类经纪人23名。

为了加强党员队伍建设和人才队伍建设，群众村认真作好管理教育，村成立了党员之家，安装了远程教育设施，定期进行培训，不断提高他们的思想素质和科学文化素质，着力培养实践能力和创新能力，使党员和青年人才在新农村建设中发挥了突出作用。

三、加强作风建设，搞好民生服务

群众村总支部为了适应农村形势发展的需要，围绕服务民生这个宗旨，切实转变工作作风，每年都为农民办几种实事。群众村成立了民生工作服务站，建立了民生工作领导小组，围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，切实帮助农民解决增收、就业、住房、环保、教育卫生、治安等民生问题。

村屯环境面貌是整体文明程度的重要标志，是综合水平的外在表现，是社会主义新农村建设的重要组成部分，群众村以改善生产、生活条件为重点，从农民最需要、最受益的工程入手，实现了道路、住房、医院、绿化、美化综合治理。几年来，修水泥路12公里，进行2个自然屯的庭院改造，修院墙6000延长米，更换铁大门260户，改造土坯房40户。村民还安装上了自来水和天然气；新植各种风景树4500棵，果树400棵，为农民生产生活创造

良好条件。

积极开展帮扶工作，全村有帮扶能力的党员22名，每个党员帮助一户贫困户，为他们解决生产生活中的困难，有3名党员为困难户帮助资金各200元，有19名党员帮助困难户种地，帮助出牛具、出种子，解决生产中的困难。

积极搞好社会事业建设，进行了校园建设，为学生创造了良好的就读条件，学龄儿童入学率达100%，全村3个自然屯各设一个卫生所，参合率达100%，电视、电话入户率均达100%。每个自然屯建设一个商贸餐饮、娱乐一体化的农民活动中心，现在一个已投入使用，农民可以在那里进行科技培训和文体活动，把每年8月1日定为村文体活动日，进行篮球和秧歌比赛，提高农民文化活动水平。

几年来，农安县农安镇群众村以抓党建促新农村建设，以新农村建设检验党建工作，取得较好的效果。群众村将认真贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，认真抓好党组织建设，促进新农村建设再上新台阶。

第三篇：在州质监局领导调研座谈会上的工作汇报

尊敬的鲁书记、科室各位领导，同志们：

今天，鲁书记、唐科长和彭主任亲临我们xx市局检查指导工作，我们感到由衷的高兴。我代表全局干部职工，对州局领导给予xx市局工作与事业发展的殷切关怀，表示衷心感谢！下面我就xx市局的工作情况简要汇报如下：

全州质监工作会议后，我们分别召开党组会议、局务会议和全局干部职工

大会，把全州质监工作会议精神和州局领导的指示及时传达到全体干部职工，努力把干部职工的思想统一到州局的要求上来。通过学习全州质监会议精神，我们感到，这次会议的最鲜明的主题，是对科学发展观认识进一步深化，特别强调坚定不移的以科学发展观统领质监工作发展的全局，必将对我们实现又好又快地发展起到重大的指导和推动作用。

一、今年工作的总体思路和重点工作

今年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽质监工作全局，按照全省、州质监工作会议的要求和部署，围绕经济社会发展大局，坚持服务经济、促进发展的指导方针，坚持依法行政、严格把关、保障安全，为推进质量总体水平的提高，促进经济结构调整和经济增长方式转变，实现经济社会又好又快的发展做出新贡献。

今年的重点工作和目标：以提高质量效益为目标全面实施“质量兴市”战略。以增强服务经济建设的能力为目标，提高计量工作的实用性和有效性，为企业和群众提供优质服务。以推进经济结构战略性调整和产业升级为目标，着力加强标准化工作。以维护人民群众身体健康和生命安全为目标，加强食品安全监管。以规范整顿市场经济秩序、优化经济发展环境为目标，加大产品质量监督检查力度。以减少和杜绝重大事故为目标，进一步完善特种设备安全监管责任制。千方百计完成预算收入，为质监事业的发展提供坚实的物质保障。

二、保障措施

一是完善目标责任体系，把各项任务落到实处。全州质监工作会议以后，我们几次召开专题会议，研究确定今年的重点工作，元月份，我们召开了干部职工大会，和分管领导和相关股室签订了目标责任书。到目前为止，目标任务分解到股室，形成了千斤重担众人担，人人头上有指标的良好氛围。年后，我们又几次就我局的重点工作向市政府分管领导做了汇报，取得了政府的支持。目前，我局有包括“质量兴市”、“两个安全”、农业标准化工作列入市政府重点工作。

二是加强领导班子建设和精神文明建设，为质监事业的发展提供坚强的组织保证。开创质监事业新局面关键在各级领导班子，关键在人。要下大决心，花大气力，全面加强党组织的思想、组织、作风和制度建设，不断提高导班子和干部职工队伍的整体素质。

三是加强党风廉政建设和行风建设，树立良好的行业形象。近两年来的实践表明，能否抓好党风廉政建设和行风建设，是关系质监事业成败的关键所在。今年，我们也采取有力措施切实抓好这项工作，全面落实党风廉政建设责任制，我们把党风廉政建设具体划分为7个方面的工作，与分管领导签订了党风廉政建责任书，明确了局长和书记负总责，分管领导分工负责的工作体制。

三、存在问题和不足，切实加以解决

尽管在全局干部职工的共同努力下，我们的质监工作逐年有所进步和提高，质监事业得到进一步发展，为xx的经济社会稳定发展做出了一定贡献，但与新形势下的发展要求相比，但还存在一些困难和问题，工作也存在一定不足，主要表现在：

一是整体质量状况还不够好。产品质量总体水平不高、竞争力不强的的问题比较突出，假冒伪劣屡禁不止的状况还没有根本解决，部分企业的标准、计量、质量及食品生产加工环节安全隐患和特种设备安全隐患整治工作存在着薄弱环节。需要结合实际状况，强化措施，针对问题进一步加强工作力度。

二是宣传还不到位。对《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》等法律法规和质量技术监督部门的职能职责宣传不够、不到位，致使部分企业、单位和消费者对质量技术监督工作不是很了解，支持力度不够，一定程度上影响了质量技术监督监管效果。需要进一步加大宣传力度，不断营造质量技术监督社会氛围。

三是没有技术机构。无检测基础设施，难于为企业、群众、消费者提供检验、检测服务，一定程度上也影响到日常监管的有效性。需要结合实际，尽可能增加基础设施建设，不断增强服务能力和监管手段。

四是监管力量薄弱。人员编制较少，工作人员力量薄弱，难于满足工作职能增加、质量技术监督工作面广点多等实际工作的需要，全市范围内存在一定的监管漏点和盲区。要增加食品监管人员和特种设备监察人员编制，切实加强质量技术监督工作力量。

五是工作经费不足。随着质量技术监督职能的不断增加，工作覆盖面的不断拓宽，专项整治活动不断

第四篇：在州质监局领导调研座谈会上的工作汇报

尊敬的鲁书记、科室各位领导，同志们：

今天，鲁书记、唐科长和彭主任亲临我们xx市局检查指导工作，我们感到由衷的高兴。我代表全局干部职工，对州局领导给予xx市局工作与事业发展的殷切关怀，表示衷心感谢！下面我就xx市局的工作情况简要汇报如下：

全州质监工作会议后，我们分别召开党组会议、局务会议和全局干部职工大会，把全州质监工作会议精神和州局领导的指示及时传达到全体干部职工，努力把干部职工的思想统一到州局的要求上来。通过学习全州质监会议精神，我们感到，这次会议的最鲜明的主题，是对科学发展观认识进一步深化，特别强调坚定不移的以科学发展观统领质监工作发展的全局，必将对我们实现又好又快地发展起到重大的指导和推动作用。

一、今年工作的总体思路和重点工作

今年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽质监工作全局，按照全省、州质监工作会议的要求和部署，围绕经济社会发展大局，坚持服务经济、促进发展的指导方针，坚持依法行政、严格把关、保障安全，为推进质量总体水平的提高，促进经济结构调整和经济增长方式转变，实现经济社会又好又快的发展做出新贡献。

今年的重点工作和目标：以提高质量效益为目标全面实施“质量兴市”战略。以增强服务经济建设的能力为目标，提高计量工作的实用性和有效性，为企业和群众提供优质服务。以推进经济结构战略性调整和产业升级为目标，着力加强标准化工作。以维护人民群众身体健康和生命安全为目标，加强食品安全监管。以规范整顿市场经济秩序、优化经济发展环境为目标，加大产品质量监督检查力度。以减少和杜绝重大事故为目标，进一步完善特种设备安全监管责任制。千方百计完成预算收入，为质监事业的发展提供坚实的物质保障。

二、保障措施

一是完善目标责任体系，把各项任务落到实处。全州质监工作会议以后，我们几次召开专题会议，研究确定今年的重点工作，元月份，我们召开了干部职工大会，和分管领导和相关股室签订了目标责任书。到目前为止，目标任务分解到股室，形成了千斤重担众人担，人人头上有指标的良好氛围。年后，我们又几次就我局的重点工作向市政府分管领导做了汇报，取得了政府的支持。目前，我局有包括“质量兴市”、“两个安全”、农业标准化工作列入市政府重点工作。

二是加强领导班子建设和精神文明建设，为质监事业的发展提供坚强的组织保证。开创质监事业新局面关键在各级领导班子，关键在人。要下大决心，花大气力，全面加强党组织的思想、组织、作风和制度建设，不断提高导班子和干部职工队伍的整体素质。

三是加强党风廉政建设和行风建设，树立良好的行业形象。近两年来的实践表明，能否抓好党风廉政建设和行风建设，是关系质监事业成败的关键所在。今年，我们也采取有力措施切实抓好这项工作，全面落实党风廉政建设责任制，我们把党风廉政建设具体划分为7个方面的工作，与分管领导签订了党风廉政建责任书，明确了局长和书记负总责，分管领导分工负责的工作体制。

三、存在问题和不足，切实加以解决

尽管在全局干部职工的共同努力下，我们的质监工作逐年有所进步和提高，质监事业得到进一步发展，为xx的经济社会稳定发展做出了一定贡献，但与新形势下的发展要求相比，但还存在一些困难和问题，工作也存在一定不足，主要表现在：

一是整体质量状况还不够好。产品质量总体水平不高、竞争力不强的的问题比较突出，假冒伪劣屡禁不止的状况还没有根本解决，部分企业的标准、计量、质量及食品生产加工环节安全隐患和特种设备安全隐患整治工作存在着薄弱环节。需要结合实际状况，强化措施，针对问题进一步加强工作力度。

二是宣传还不到位。对《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》等法律法规和质量技术监督部门的职能职责宣传不够、不到位，致使部分企业、单位和消费者对质量技术监督工作不是很了解，支持力度不够，一定程度上影响了质量技术监督监管效果。需要进一步加大宣传力度，不断营造质量技术监督社会氛围。

三是没有技术机构。无检测基础设施，难于为企业、群众、消费者提供检验、检测服务，一定程度上也影响到日常监管的有效性。需要结合实际，尽可能增加基础设施建设，不断增强服务能力和监管手段。

四是监管力量薄弱。人员编制较少，工作人员力量薄弱，难于满足工作职能增加、质量技术监督工作面广点多等实际工作的需要，全市范围内存在一定的监管漏点和盲区。要增加食品监管人员和特种设备监察人员编制，切实加强质量技术监督工作力量。

五是工作经费不足。随着质量技术监督职能的不断增加，工作覆盖面的不断拓宽，专项整治活动不断增多，工作力度不断加强，各项工作费用开支不断增多，工作经费难于满足开展工作的需要，致使多项工作局面打不开，深入性、经常性不够，质量技术监督工作因经费不足受到了一定局限。请示增加工作经费，解决经费不足问题。

四、积极筹划，加大力度，推动质监事业又好又快发展

尽管质监工作还存在诸多困难和问题，但质监工作直接关系到人民群众的切身利益和全市经济社会的稳定与发展。在今后一个时期的工作中，我们局将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实以人为本及全面、协调和可持续的科学发展观，全面贯彻落实胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国人民代表大会上的讲话精神，坚持以服务经济、促进发展为宗旨，以严格把关、提高质量为目标，确保全市人民的身体健康安全，按照规范化、法制化、科学化的要求，全面履行质监职能，加快质监事业发展，为促进xx经济持续快速协调健康发展、全面建设小康社会做出新贡献。重点从以下方面开展工作：

一是把工作目标提升到着眼于实施“以质取胜”的战略，提高企业和产品在市场上竞争力。

二是把工作层次提升到在完善社会主义市场经济条件下，从宏观上引导企业自律，加强质量监管。

三是把工作方法提升到狠抓源头，着力于过程保证和执法把关相结合，在落实市场准入制度上下功夫、见成效上来。

四是把工作机制提升到充分调动各方面的积极性，发挥系统的整体优势，全面贯彻依法行政，充分运用现代化、信息化手段，保证监督、管理、服务的有效性，实现对质量问题的综合治理上来。

五是深入开展打假治劣工作。继续按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序的部署，以维护人民群众健康和生命安全为主题，坚持行政执法打假责任制，突出重点商品、重点区域、重点市场，深入打假，加大对大案要案的查处力度，进一步建立打假长效机制。

六是确保特种设备安全。对特种设备实行动态管理，督促存在问题的特种设备使用单位抓好整改，消除安全隐患，实现杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。

七是保证食品质量安全。结合产品质量和食品安全专项整治行动，深入推进完善食品质量安全市场准入制度这一“民心工程”，切实做好食品生产加工环节安全，把好“源头”食品质量安全关。

九是认真落实党风廉政建设责任制，加强行业作风建设。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，严格执行四大纪律、八项要求，以“执政为民”为根本，不断加强对党员干部和职工的教育，自觉维护质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的形象。全面贯彻落实国家质检总局“八严禁”规定，继续做好商业贿赂专项治工作，解决企业和人民群众反映强烈的突出问题，从源头上预防和治理不正之风。以与时俱进、奋发有为的精神状态和严谨扎实、廉洁高效的工作作风，树立质监部门良好的社会形象，推动我们质监事业又好又快发展。

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第五篇：调研座谈会上发言材料

中共浏阳市委第十一次代表大会报告起草调研工作会议上发言材料

（2011年6月2日）

尊敬的建科常委、葵红市长、各位领导同志：

在上一届市委的坚强正确领导下，我市各级工会以‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面服务于经济建设为中心，以维护职工合法权益为重点，不断加强自身建设，着力提高职工队伍整体素质，充分调动和发挥广大职工的积极性、创造性，我市工会系统的各项工作得到了良好的发展，取得了一系列的不错成绩，在全市改革、发展和稳定的大局中发挥了重要作用，为全市经济发展和社会进步作出了积极贡献。

在新一届市委即将到任之际，针对我会工作实际，谨提出如下四点工作希望和建议：

一是希望新一届市委领导班子继续关心支持工会工作，加强对工会工作的领导。中国工会是在中国共产党领导下的职工自愿结合的工人阶级群众组织。工会工作的开展离不开党政的领导和支持。希望市委能继续把工会工作纳入党委政府的重要议事日程，同研究、同考虑、同部署；定期不定期地听取工会工作的汇报，及时研究解决工会工作中的困难和问题。二是希望能继续加大选准配强工会干部和队伍的力度，配齐乡镇街道专职副主席或工会专干，保证各单位有做好工会工作的时间、精力和必要的办公条件。三是希望能为工会工作的良好开展提供必要的经费支持。目前，各基层工会，尤其是乡镇街道工会联合会还普遍存在经费困难，市总工会的经费毕竟有限，还无法保障乡镇基层工会的经费需要。四是希望能给予工会更多的话语权，让工会干部能更好地代表广大职工说话办事。

2011年是‚十二五‛规划的开局之年、关键之年。结合本系统的实际情况以及新形势新变化，我单位确立了如下的工作设想：

全面贯彻落实党的十七届五中全会和市委经济工作会议精神，按照上级工会的工作部署，坚持‚创新、规范、高效、和谐‛的工作理念，内抓管理，外树形象，以创全省一流、争全国先进为目标，抓住‚工会组建广覆盖，工资协商深推进，帮扶维权强力度，职工素质重提升，经费收缴保增长‛等五项重点工作，进一步加强组织建设，进一步加大维权力度，进一步推进社会和谐，团结动员全市广大职工为推进‚四化两型‛建设、促进社会和谐、全面开创浏阳经济社会发展的‚高速时代，实现新跨越‛再立新功。围绕这个整体思想，为达到预定目标，主要是从以下几个方面开展工作：

一、围绕经济社会发展，动员职工建功立业。深入开展‚当好主力军、建功‘十二五’、和谐奔小康”、“星城杯”、“芙蓉杯”、“安康杯”等各类劳动竞赛和技能技术比武活动；围绕‚建设资源节约型、环境友好型社会‛开展群众性科技创新活动；大力弘扬新时期劳模精神，营造全社会学习劳模、崇尚劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。

二、切实维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。落实工资集体协商制度，促进劳资双方良性发展，继续开展‚百日要约‛行动，稳定职工队伍。推行女职工权益保护专项集体合同制度，确保女职工权益得到切实保护；扎实搞好改善民生的重点建设，加大职工服务（帮扶）体系建设，强化‚双联‛和‚两帮两促‛措施，深入开展送清凉慰问、‚金秋助学‛等系列活动，成立困难劳模职工帮扶基金等。

三、扎实推进职工素质提升工程，促进职工队伍全面发展。依托各级各部门的培训基地，举办工会干部业务培训。推进“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，打造浏阳工会的文化品牌。抓好农民工业余学校建设，积极开展农民工流动课堂活动；深入开展芙蓉杯素质达标成果竞赛活动，引导广大女职工提升素质，岗位建功。

四、坚持全方位推进，提高工会工作整体水平。加大在非公企业、合作社等新经济组织建立工会组织的力度，探索社区工会组织建设新模式，拓展组织覆盖的广度和深度；加强工会干部队伍自身建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建立工会工作目标管理考核奖励制度，加大激励和依靠基层工会的力度，全面激发基层工会组织和工会干部的活力，使工会工作任务在基层、落实在基层、完成在基层。在当前形势下，我市工会工作亟待解决的主要问题有：

一、新形势下的工会工作面临的三个矛盾。一是中央、省市领导对工会工作越来越重视，但是基层对工会工作的重视程度还不够，特别是非公企业对工会工作作用的认识还没有到位。二是维护企业的利益与维护职工的合法权益之间的矛盾，也就是维权与维稳的矛盾。作为工会人，维护职工的合法权益是我们的天职，但是同时我们又要维护企业的发展。三是工会工作的高要求与工会队伍现状的矛盾。领导对工会工作越来越重视，要求越来越高，工会干部素质跟不上高要求。市总工会自身是小机关大队伍，工作又点多线长面广。浏阳有1300多家基层组织，14万多会员，80万劳动大军。人少事多的矛盾加上工会还面临没有强有力手段的困境，使很多工作很难开展。

二、新形势下工会工作面临的四个挑战。一是当前企业对职工素质提出了更高要求，为加快提升职工队伍素质，工会组织面临很大挑战。二是职工群众对提高收入、改善生活的呼声强烈。工会组织从旁协调面临很大压力和挑战。三是当前劳动关系矛盾突出，维护职工队伍和社会稳定面临新的挑战。四是农民工成为产业工人的主体，去年全市发展的7592名会员中有7292人是农民工会员，并且很大比例是新生代农民工，他们的维权意识日益增强，对民主政治精神权益的要求日益提高，工会维护职工合法权益工作面临挑战。

谢谢大家！