《中国海油承包商作业文明安全行为指南》[精选合集]

第一篇：《中国海油承包商作业文明安全行为指南》

《中国海油承包商文明安全行为指南》

引言

承包商是中国海油建设一流能源公司的重要资源，加强承包商文明教育，促进安全管理，是中国海油践行“人为根本”核心价值理念的重要内容之一，也是企业社会责任的体现。中国海油希望承包商融入海油文化，共同践行文明行为，改善安全绩效，避免员工伤亡，创建文明、和谐的工作环境。第一部分

理念与基本要求

一、中国海油的目标

中国海油“二次跨越”发展目标：从2011年起，经过10年的跨越发展，到2020年，初步建成国际一流能源公司；再经过10年的努力，到2030年，当公司成立近50年时，全面建成国际一流能源公司。

二、海油精神

爱岗敬业，求实创新。

三、中国海油QHSE的核心价值理念

安全第一、环保至上，人为根本、设备完好。

四、中国海油的十大HSE管理理念

为实现可持续发展的战略目标，中国海油坚持清洁发展、安全发展的科学发展观，公司HSE管理理念是：

1、HSE是公司生存的基础、发展的保障；

2、管理HSE事务，不仅是经济责任，更是社会责任；

3、员工是公司最宝贵的资源和财富，以人为本，关爱生命；

4、设定目标，只有“执行”才能实现；

5、体系化管理，持续改进，坚信“没有最好，只有更好”；

6、安全行为“五想五不干”，注重细节、控制风险；

7、管理承包商，分享信息和经验，实现双赢；

8、尽量使用清洁无害的材料和能源，保护环境和资源；

9、不仅遵守法规标准，更要争先创优、努力提高行业水平；

10、HSE是企业整体素质的综合反映。

五、中国海油的质量方针和目标

质量方针：“以人为本，安全为先，诚信守法，夯实基础、创新驱动，以质取胜”。

质量目标：“卓越领先，顾客满意”。

六、中国海油的现场作业安全行为准则

“五想五不干” 即：

1、一想安全风险，不清楚不干；

2、二想安全措施，不完善不干；

3、三想安全工具，未配备不干；

4、四想安全环境，不合格不干；

5、五想安全技能，不具备不干。

七、中国海油的十项高风险作业要求

以下十项高风险作业，应制定管理程序或实施作业许可：

1、设备检修作业；

2、电气作业；

3、热工作业；

4、进入受限空间作业；

5、挖掘作业；

6、起重作业；

7、高处作业；

8、接触危险化学品作业；

9、陆上交通运输；

10、联合作业（交叉作业）。

八、承包商共同培养文明安全行为承诺

承包商应认同中国海油的HSE管理理念和安全文化，积极培养员工的文明安全行为，并做出以下承诺：

1、遵纪守法，诚实守信；

2、尊重每一名员工，无论他们的知识和技能水平的高低；

3、为员工配备符合要求的劳动防护用品；

4、为员工提供安全卫生的工作餐和饮用水；

5、为外地员工提供安全的集体住所；

6、给予员工充足的休息时间和适当的假期；

7、关照员工的家庭，为员工家庭团聚创造便利条件；

8、指导员工开展有益身心健康的工余活动。

（以下内容，各单位应根据实际情况编制完善）第二部分 文明行为准则

九、个人卫生基本要求

1、衣服鞋袜穿着整齐，干净、无异味；

2、勤洗手，不食用不洁食物和饮料，不暴饮暴食；

3、勤洗澡，勤理发，勤剪指甲，袜子应每天清洗；

4、保持室内和公共场所的清洁；

5、提倡戒烟，禁止室内和公共场所吸烟；

6、在酒精或药品作用未消退之前，不得报到上班，鼓励上报身体不适的其他在岗人员，包括受酒精或药品影响。

十、用餐基本要求

1、打饭应排队有序，不大声喧哗；

2、打饭时应对打饭师傅说“谢谢”；

3、吃饭时不准踩踏桌椅，严禁故意将饭菜、汤水抛撒在餐桌、座椅及地面上；

4、实行“光盘”行动，不浪费粮食；

5、不用或尽量少用一次性筷子；

6、餐后将剩余饭菜倒入厨余垃圾桶内；

7、不过量饮酒。

十一、集体宿舍基本要求

1、宿舍内员工自己选举宿舍长，一旦认可，必须服从；

2、进入宿舍应穿拖鞋，脸盆、鞋子应统一摆放，整齐干净；

3、早上起床应叠好床上用品，整理干净，床上只能放床单、枕头、被子，床底下不准放脸盆、鞋、袜子等杂物；

4、工衣不能乱拿乱穿，不准用他人的洗发水、香皂、毛巾和牙膏等物品；

5、宿舍内不准抽烟；

6、在宿舍内任何地方、任何角落不准随地吐痰、扔垃圾；

7、不得向窗外和楼道乱扔杂物，按照垃圾桶分类标志存放垃圾；

8、水龙头应尽量开小，用完随手关闭；

9、少用清洗剂、选用无磷洗衣粉清洗衣物；

10、熟悉宿舍水电开关，注意节约用水用电，随手关灯，自然光照足够时尽量减少使用照明灯具，人员离开或长时间不用电器设备时应及时切断电源；

11、宿舍内不得私自乱接插头，不得私自使用大功率电器。

12、保护宿舍内的家电设备，不准损坏、拆卸家电设备；

13、看电视声音不能过大，不能影响他人休息；

14、合理设定夏、冬季空调温度，不要过冷或过热（夏季室温２６度以上，冬季室温１８度以下）。

十二、培训会议基本要求

1、坐姿正，不倚靠，不翘腿；

2、手机静音或关机；

3、不准打瞌睡；

4、不讲无关话题；

5、教室或会议室内禁止吸烟；

6、发言要简洁、遵守时间；

7、不准在网上传播培训或会议涉密信息。

十三、公共场所、道路交通基本要求

1、过马路不准闯红灯；

2、严禁酒后驾车；

3、外出尽量选用自行车或乘坐公交车、地铁等公共交通工具；

4、乘坐电梯遇人多时应排队等待，不得多人拥挤电梯，在电梯内不准抽烟；

5、在住宅区、公共场所不能大声喧哗，做到尊老爱幼，礼貌待人；

6、不随地吐痰和便溺，不乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物；

7、上下楼梯扶扶手；

8、尊重当地的民俗习惯，禁止歧视或骚扰事件。

第三部分 安全行为准则

十四、作业安全宣誓词

我宣誓：我愿意努力地工作，确保安全作业，因为家人和我都盼望平安； 我愿意尊重每一位同事，因为我也需要大家的关心，安全需要互助； 我愿意诚实，因为我要问心无愧；

我愿意接受指导，因为我要提高技术水平； 我们项目的口号是：优质、高效、无事故。

十五、中央企业安全生产禁令

1、严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产；

2、严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商；

3、严禁超能力、超强度、超定员组织生产；

4、严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；

5、严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程；

6、严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备；

7、严禁不具备相应资格的人员从事特种作业；

8、严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业；

9、严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。

十六、化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定

1、必须依法设立、证照齐全有效；

2、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度；

3、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗；

4、必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救；

5、必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患；

6、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统；

7、严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态；

8、严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业；

9、严禁违章指挥和强令他人冒险作业；

10、严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事。

十七、海上作业“七不准”

1、不准饮酒；

2、不准赌博；

3、不准打架；

4、不准钓鱼；

5、不准游泳；

6、不准看淫秽制品；

7、不准捕杀野生动物。

十八、“五项权利”的解释

1、如果安排的工作你不会干，有权拒绝，并要求指导或示范；

2、如果给你的工具你不会用或不安全，有权拒绝，并要求讲解或维修，甚至更换；

3、如果安排的工作你不清楚安全风险，有权拒绝，并要求组织风险辨识，进行安全技术交底；

4、如果安排的工作违反了安全规章制度，有权拒绝，并要求严格遵守安全规章制度和操作检修规程；

5、如果配发的个人防护用品不符合工作要求，有权拒绝，并要求配发合格的个人防护用品。十九、六个“怎么办”

1、当不理解授权工作时，你该怎么办？

2、当受伤时，你该怎么办？

3、当出现质量问题，你该怎么办？

4、当遇到标准不清楚，你该怎样办？

5、当遇到作业冲突，你该怎么办？

6、当遇到紧急异常时，你该怎么办？

二十、动火作业 “六禁止”

1、动火证未经批准，禁止动火；

2、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火；

3、不清洗，置换不合格，禁止动火；

4、不消除周围易燃物，禁止动火；

5、不按时做动火分析，禁止动火；

6、没有消防措施，禁止动火。

二十一、进入限制空间作业“八必须”

1、必须申请、办证，并取得批准；

2、必须进行安全隔绝；

3、必须切断动力电，并使用安全灯具；

4、必须进行置换、通风；

5、必须按时间要求进行安全分析；

6、必须佩戴规定的防护用具；

7、必须有人在外监护，并坚守岗位；

8、必须有抢救后备措施。

二十二、机动车辆驾驶“九大禁令”

1、严禁无证、无令开车；

2、严禁酒后开车；

3、严禁超速行车和空挡溜车；

4、严禁带病行车；

5、严禁人货混载行车；

6、严禁超标装载行车；

7、严禁无阻火器车辆进入禁火区；

8、严禁不系安全带行车；

9、严禁疲劳驾车。

二十三、作业现场环保基本要求

1、定期整理、整顿作业现场物品，清扫场地、机器设备及工具等，保持作业现场环境整洁卫生；

2、作业现场废物应及时清理，确保“工完料尽场地清”；

3、作业现场禁止混堆、乱扔废物，办公、生活场所楼内外禁止乱扔杂物，主动掌握固体废物的分类方法，按照分类要求及垃圾桶标识投放固体废物；

4、及时了解作业现场各项污染物的处理方法，按照要求和程序处理扬尘、噪声、固体废物和废水等污染物；

5、油料及化学材料等危险废物发生泄漏应及时清理，避免污染土壤和地下水；

6、瓶罐类物品应尽量将容器内产品用尽、清理干净后投放至垃圾桶，玻璃类物品应小心轻放，避免破损。

二十四、作业场所职业病危害防护基本要求

1、按职业危害防护要求使用个人防护用品，如：电焊作业；

2、通过公告栏、警示标识和MSDS等途径，主动了解作业场所存在的职业病危害后果及防护措施；

3、接受现场职业卫生教育和培训；

4、了解现场职业病应急防护设施所在地点和使用方法，如洗眼、喷淋装置等。

二十五、各项工作的基本流程

如：电焊作业、修理某泵等。

以下以直升机加油标准工作程序为例说明：

1、保持作业场地清洁；

2、佩戴手套、护目镜；

3、检查开关是否操作正常，注意观察指挥员手势，防止溢油；

4、报房提前通知；

5、准备工作：取样罐、油样试纸、加油记录本、测试加油泵和加油枪；

6、开启消防系统阀门在备用状态，甲板消防员就位；

7、飞机降落平台后，甲板指挥员把加油记录本交由机长登记，确认所有人员下飞机，确认加油量和油品是否合格；

8、甲板消防员准备手提二氧化碳灭火器待命；

9、甲板加油人员将取样罐在加油枪处取样检测并由机长确认合格；

10、将平台接地线拉出并安装在机体地线连接处；

11、待机长打开飞机油罐盖子后将加油枪地线连接并把加油枪头插进油箱口等待甲板指挥员指令；

12、甲板指挥员得到机长允许加油指令后，对甲板人员发出加油指令，甲板人员打开加油枪阀门加油；

13、加油结束，即将加油枪和连接地线拔出同时亦将平台地线撤出回收到回收盘上；

14、由飞行员或机长将加油箱盖子合上；

15、再次由甲板人员将取样罐在加油枪处取样检测并由机长确认合格；

16、甲板指挥员确认地线已撤离和飞机油箱盖已合上并用手势示意机长；

17、从机长处回收飞机加油记录本；

18、待飞机离开后恢复消防系统处于关闭状态。

二十六、各岗位的职责和标准

如电工、架子工…

以餐厅服务员为例说明：

1、给客人发毛巾时要面带微笑，热情大方，保证热毛巾的用量和质量，（80度）；

2、顾客到桌后两分钟内递给热毛巾，并称呼先生女士，发毛巾要分清主次，动作要规范；

3、每桌每位顾客换毛巾次数不低于4次，顾客无特需要求不得高于6次，无需要不必勉强；

4、满足顾客的合理要求；

5、顾客从身边走过时一定要让路并且打招呼；

6、对突发事件的应急处理，如打破餐具、客人呕吐等；

7、按时准备好所有的原材料和用具。

二

十七、异常情况应急处置的基本要求

1、确保自身安全；

2、及时上报主管；

3、按程序拉响警报；

4、熟悉应急预案，如：停水、电、气，有火险或伤人等；

5、记住关键电话号码；

6、熟悉警报类型及报警装置；

7、熟悉灭火器等应急设备的位置及使用方法；

8、熟悉安全应急通道及集结地点。

第四部分 奖励和处罚 二

十八、过失行为处罚方式

1、轻度过失的处理方法：批评教育；

2、较重过失的处理方法：罚款，限期改正并填写过失单；

3、严重过失的处理方法：扣除当月工资，情节严重者不得在中国海油的项目继续工作。

（注：各单位根据实际情况分别制定轻度、较重、严重过失包含的内容，可参考以下内容。轻度过失行为可包括：

1、上班时间不穿劳保服；

2、上班时不穿工鞋进入作业区；

3、工作时间不专心工作、聊天或办私事；

4、防爆区佩戴手机等非防爆设备；

5、下班后继续在作业区逗留，并打扰其他正常上班员工；

6、作业时高声喧哗，发出怪叫或吹口哨；

7、随地吐痰，乱扔纸屑饮水瓶等杂物；

8、不遵守出入保安条例；

9、违反常规，随地大小便；

10、员工单独在外面网吧上网等。较重过失行为可包括：

1、工作时间睡觉；

2、擅离工作岗位，经常迟到；

3、对合作人员不礼貌，谩骂吵架；

4、主动参与或变相赌博活动；

5、未经许可私入库房等物资存储区；

6、搬弄是非，诽谤他人，影响团结和集体声誉；

7、未立即上缴别人遗留物品或拣到的物品；

8、不经相关领导允许带亲戚朋友到作业区或者在宿舍逗留；

9、工作时间擅离工作岗位，做其他与工作不相关的事情；

10、未经批准不回宿舍休息；

11、伪造文件或记录等。严重过失行为可包括：

1、工作时间醉酒；

2、贪污、盗窃、受贿、行贿；

3、故意损坏公物或工友用品；

4、打架斗殴；

5、违反工作规章制度，批评后仍不改正；

6、受聘者长期请假；

7、无故旷工；

8、违反国家法律法规等。）

第二篇：中国海油承包商文明安全行为指南 - 摘要

中国海油承包商文明安全行为指南（摘要）引言

承包商是中国海油建设一流能源公司的重要资源，加强承包商文明教育，促进安全管理，是中国海油践行“人为根本”核心价值理念的重要内容之一，也是企业社会责任的体现。中国海油希望承包商融入海油文化，共同践行文明行为，改善安全绩效，避免员工伤亡，创建文明、和谐的工作环境。第一部分理念与基本要求

一、中国海油的目标

中国海油“二次跨越”发展目标：从2011年起，经过10年的跨越发展，到2020年，初步建成国际一流能源公司；再经过10年的努力，到2030年，当公司成立近50年时，全面建成国际一流能源公司。

二、海油精神

爱岗敬业，求实创新。

三、中国海油QHSE的核心价值理念

安全第一、环保至上，人为根本、设备完好。

四、中国海油的十大HSE管理理念

为实现可持续发展的战略目标，中国海油坚持清洁发展、安全发展的科学发展观，公司HSE管理理念是：

1、HSE是公司生存的基础、发展的保障；

2、管理HSE事务，不仅是经济责任，更是社会责任；

3、员工是公司最宝贵的资源和财富，以人为本，关爱生命；

4、设定目标，只有“执行”才能实现；

5、体系化管理，持续改进，坚信“没有最好，只有更好”；

6、安全行为“五想五不干”，注重细节、控制风险；

7、管理承包商，分享信息和经验，实现双赢；

8、尽量使用清洁无害的材料和能源，保护环境和资源；

9、不仅遵守法规标准，更要争先创优、努力提高行业水平；

10、HSE是企业整体素质的综合反映。

五、中国海油的质量方针和目标

质量方针：“以人为本，安全为先，诚信守法，夯实基础、创新驱动，以质取胜”。

质量目标：“卓越领先，顾客满意”。

六、中国海油的现场作业安全行为准则“五想五不干”

即：

一想安全风险，不清楚不干；

二想安全措施，不完善不干；

三想安全工具，未配备不干；

四想安全环境，不合格不干；

五想安全技能，不具备不干。

七、中国海油的十项高风险作业要求

以下十项高风险作业，应制定管理程序或实施作业许可：

1、设备检修作业；

2、电气作业；

3、热工作业；

4、进入受限空间作业；

5、挖掘作业；

6、起重作业；

7、高处作业；

8、接触危险化学品作业；

9、陆上交通运输；

10、联合作业（交叉作业）。

八、承包商共同培养文明安全行为承诺

承包商应认同中国海油的HSE管理理念和安全文化，积极培养员工的文明安全行为，并做出以下承诺：

1、遵纪守法，诚实守信；

2、尊重每一名员工，无论他们的知识和技能水平的高低；

3、为员工配备符合要求的劳动防护用品；

4、为员工提供安全卫生的工作餐和饮用水；

5、为外地员工提供安全的集体住所；

6、给予员工充足的休息时间和适当的假期；

7、关照员工的家庭，为员工家庭团聚创造便利条件；

8、指导员工开展有益身心健康的工余活动。

第三篇：承包商安全作业协议书

安全作业协议书

立协议双方：

甲方：

江苏华旭药业有限公司

乙方：

为了更好地执行国家有关安全方面的法律、法规，切实保障甲乙双方的财产和人身免受侵害，甲乙双方经共同协商，就乙方在甲方施工作业（或提供其他劳务）的安全方面达成以下协议，乙方承诺予以遵守：

一、乙方必须遵守甲方有关安全的规章制度和管理规定，服从甲方的安全监督管理。

二、乙方要为承担施工作业的人员提供必要的、功能安全的机械、工具和设备，并保证设备完好。

三、乙方要根据国家法令以及华旭公司安全管理制度和规定的要求，对承担施工作业的人员进行安全教育培训。

四、乙方要根据华旭药业有限公司和甲方制度的规定，为施工作业人员提供合乎标准的劳保护具。

五、乙方要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交甲方审查。

六、乙方在施工作业过程中因为自身责任造成自己财产、人身损害的，后果自负；给甲方或第三方造成财产、人身损害的应予以赔偿。

七、乙方承担转包单位的安全责任。（转包须经甲方同意）

八、乙方必须严格遵守国家规范以及华旭药业有限公司的有关安全规范和专业施工安全操作规程。

九、乙方如有违反上述承诺的行为，甲方经查证属实后有权责令乙方限期改正并予以一定的经济处罚，对两次以上违反承诺规定或经甲方指出仍不改正的，甲方有权终止合同或立即令其离开甲方，对因此所造成的损失由乙方完全负责。

其他：施工作业开始前，乙方应向甲方安全部提供以下人员名单。

各级安全负责人名单：

乙方进厂施工人员名单：

乙方特种作业人员名单：

乙方临时用工人员名单：

工程项目：

甲方单位：（章）

乙方单位：（章）法人代表或

法人代表或

法人委托代表：

法人委托代表： 项目负责人：

项目负责人： 安全负责人：

安全负责人： 联系电话：

联系电话：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

第四篇：承包商(外协)安全作业协议书

XXXXXX有限公司

承包商（外协）作业安全协议

甲方：XXXXXX有限公司 地址：XXXXXX 乙方：

施工负责人： 身体证号：

为加强施工现场安全生产管理，依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《特种设备安全监察条例》和《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定，明确甲乙双方安全权利、责任和义务，确保施工及人身健康安全，预防发生各类安全事故，经双方协商一致，签订本协议。

一、甲方的权利、责任和义务

1、严格审查乙方施工资质，不得与不具备施工资质或施工资质与承包内容不相符的分包单位签订合同。

2、提供施工用电，并保证符合安全标准，按照有关安全用电标准对乙方的施工用电设施设备进行监督检查，发现隐患责成乙方子以整改。

3、督促乙方特种作业操作人员。

4、对乙方施工区域进行安全生产和文明施工检查；及时纠正乙方施工人员违章指挥和违章作业行为，并按照有关规定予以查处。

5、乙方施工区域内存在重大事故隐患，立即停止施工，进行整改，直到符合安全求才能施工。

6、对乙方的安全生产培训、劳动保护用品的使用和危险预知工作提出指导意见；并监督落实情况。

7、对乙方提出的安全生产要求积极提供帮助。

8、乙方发生生产安全事故时提供协助救援服务。

二、乙方权利、责任和义务

1、贯彻落实国家及厦门市有关施工现场安全生产的法规和管理制度，对分/承包施工区域的安全管理负主体责任。

2、接受甲方的施工资质审查，必要时负责提供有关资料。

3、严格按照施工资质范围施工，不得承接超资质范围的施工任务；严格遵 守《中华人民共和国建筑法》和厦门市有关规定，不得将分承包项目再次转包。

4、服从甲方安全管理，有权拒绝总承包单位违反安全生产法规的指令。

5、对管辖范围使用的安全防护设施（如脚手架、洞口、临边等）的搭设、拆除、维护和改造负有全部责任。

6、对自行携带和使用的机械设备负有安全管理和维护保养的责任。

7、对特种作业人员进行安全管理，保证特种作业人员持证上岗，严格遵守执行特种作业相关规范要求。

8、定期组织安全培训教育，在安全教育或安全活动中如需要，可寻求甲方提供帮助。

9、服从施工现场文明施工管理，并负责所辖施工区域内的文明施工管理工作，保证所辖区域消防通道畅通。

10、发生安全事故后，必须在2小时内向甲方报告，并按照厦门市有关规定向有关主管部门报告。迟报或者隐瞒不报生产安全事故，承担事故的全部责任。

11、施工现场明确一名安全工作管理人员，具体负责现场人员的安全管理工作,落实各项防火及用电安全措施。

12、严禁将易燃、易爆、污染等危险物品带入社区。

13、施工中应做到工完、料尽、场地清，确保安全文明施工。

14、承包商为作业人员提供的设备、工器具需符合安全要求，并为作业人员提供与所从事的作业相匹配的劳动防护用品，并监督作业人员按要求使用。

三、违约责任

1、事故造成人员受伤的医疗费用由事故单位自己全额承担。

2、事故造成设备损坏或行政处罚金由事故单位按原价赔偿或全额承担。

3、因上述原因造成工期延长按双方签订合同条款处理。

4、上述安全管理扣罚款直接从工程款中抵扣结算。

四、其他事项

本协议未尽事宜，按本公司相关安全管理规定执行，签订之日起生效。

甲方： 乙方： 代表人： 代表人：

签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日

第五篇：中国海油健康安全环保管理理念和实践专题

中国海油健康安全环保管理理念和实践

刚进入中国海洋石油总公司（简称“中国海油”）的新员工，有两件小事往往会给他们留下深刻的印象：不管是坐公司还是同事的车，开车前司机、同事一定会提醒他系好安全带；召开比较大型的会议，宣布会议正式开始前，会议主持人一定会告知大家应急状态下的逃生路线。中国海油对安全的重视以及员工强烈的安全意识由此可见一斑。

2005年12月，国务院安全检查组到中国海油下属的中海石油化学股份有限公司监察工作，对该公司的安全工作给予了很高评价；2005年12月，曾培炎副总理在视察中海壳牌石化项目时，对中国海油的安全环保工作也给予了很高评价；2006年2月，国资委和国家安全生产监督管理局把中国海油的安全管理经验向全国大中型国有企业介绍……健康安全环保管理没有“休止符”，必须常抓不懈，一刻也不能放松。在这方面，中国海油演奏了一部没有休止符的优美乐章。海洋石油工业具有高风险、高投入、高技术的“三高”特点，海上作业环境险恶，设备高度集中，一旦发生安全事故，可能造成的严重后果可想而知。要做好海洋石油的安全生产工作，困难显而易见。为什么中国海油在安全环保方面能做得如此出色，甚至在一些项目的建设过程中创造了“无可记录伤害事件”的骄人成绩？让我们一起去探寻中国海油健康安全环保（HSE）管理理念和实践的“真经”。

完善体系，让制度和程序说了算

在中国海油，安全不是仅仅挂在嘴上的口号，而是具体落实、体现在每一项操作、每一次作业、每一个流程中的制度；抓安全不是为了应付上级的突击检查，而是为了确保作业安全。“Safty First”（安全第一）、“Safty Always First”（安全永远第一）等理念已扎根在员工心中。究其原因，关键在于中国海油建立了较为完善的HSE管理体系。

冰冻三尺，非一日之寒。成立于1982年的中国海油，其HSE工作经历了一个循序渐进的发展过程，包括认识的提高、理念的变化、制度的逐步完善、管理层次的逐步提高。通过学习国外先进经验，比照国际石油公司的运行模式，结合自身的特点，不断实践和改进完善，中国海油逐步建立了安全制度和HSE管理体系，并持续改进，形成了独具特色的安全文化，成为中国海油企业文化的有机组成部分。

20多年来，中国海油始终坚持“安全第一、预防为主、以人为本、关爱生命”的方针，全力加强安全环保管理和HSE体系的建设。截至2002年，中国海油已全面建立了勘探、开发作业HSE管理体系。例如：2001年中海石油有限公司颁布了《中国海洋石油有限公司HSE管理体系》，《中国海洋石油有限公司钻完井HSE管理体系》，其他各公司也从自身特点出发，建立了相应的HSE管理体系。到2005年，总公司各所属单位均建立了各自的管理体系并正式发布实施。整个体系覆盖了生产、经营等所有活动。依照管理体系的基本模型，积极推动中国海油HSE管理体系的有效运行，将健康、安全和环境从过去单一部门的管理，变成中国海油的统一行为，成为规范化和程序化的管理。

2003年，中国海油建立并实施HSE“持续改进计划”，用于推进各单位的HSE工作，促进HSE管理体系有效运行。“持续改进计划”是以管理体系模型为基础，将企业HSE工作涉及的主要问题进行归纳和分解，确定了十五个要素，并对各要素对应的十个级别的标准进行了详细的描述，然后由各单位结合企业自身情况和侧重点，在要素和级别档次上进行有效测评，级数越高表明企业的HSE工作做得越好，以此来直观地判断企业的HSE状况。使用这

种方法，有利于企业“认识自己、发现问题、找出差距、确定工作目标”，便于各管理部门集中力量、发挥优势，推进企业管理水平的提高。这是把HSE管理体系的基本理论变为企业实践的有效途径，也是国际上著名油公司普遍采用的一种管理方法。

近年来，中国海油大力向中下游发展，涉及石化、炼油、沥青、化工、LNG、发电、管道运输等多个行业，分布在十个省、市、自治区。诸多中下游项目的上马、开工及投产给中国海油的HSE管理带来了前所未有的风险和挑战。中下游各单位根据《生产经营型投资活动健康安全环保管理规定》要求，结合自身的特点明确HSE责任和管理方式，逐步落实各投资企业HSE管理形式，明确职能定位和工作界面，加快合资公司完善本单位的安全管理系统，促使其对本单位的HSE管理运行全面负责。

由于海上石油作业处于恶劣的海洋环境，易发生突发事件，且海上救援困难，为随时预防并及时处理这些突发事件，中国海油从总公司到地区、专业公司都成立了应急中心，配备了必要的通讯、交通救援设备，编制了“安全应急计划”或“安全应急工作程序”，针对不同的作业要求，还编制了采油作业、钻井作业、物探作业等安全应急计划。2004年修订并发布了《中国海洋石油总公司危机管理预案（2004）》，对危机管理组织机构、应急组织职能、相应程序作了明确规定。

中国海油高度重视防台风工作，制定了“安全第一、预防为主”，“十防九空也要防”，“宁可防而不来、不可来而无防”的方针，编制防台风应急程序，明确规定了出现台风警报时预撤离人员和保护海上设施的原则和措施。1984年至2000年底，太平洋和南海海域共生成448个热带风暴(包括台风)，其中有238个影响响我国海洋石油作业，为预防台风造成人员伤亡事故，共动用直升机1,745架次，运输船只244船次，撤离海上石油作业人员34,540人次，保证了海上设施和人员的安全。

渤海辽东湾是我国冰情最严重的地区，冰期在11月中旬到翌年3月中旬，海上防冰是渤海油田冬季安全工作的重点之一。为做好防冰工作，中国海油建立了海冰预报、警报、监测体系，提前做好冬季作业的物资准备，建造了能力较强的两条破冰船，于2005年12月在锦州9－3油田安装了测冰雷达，测量冰的范围、流速、流向等，并将测量的数据实时传输到平台监控室和分公司陆地应急值班室，从而有效地预测和防范海上流冰对平台可能造成的安全危险，并为油轮外输提供安全保障。

另外，对防止和控制井喷的发生、防范硫化氢等有毒气体、钻井平台拖航、海上直升飞机交通、防止雷电等海上作业风险，中国海油都编制了安全措施，配备符合要求的相关装置，在预防、处理紧急事故时有周密的安排。

中国海油的HSE管理体系中的各项规定，就是中国海油HSE管理的“法律”。有了这个体系，在生产经营活动中，HSE工作就做到了“有法可依”，一切严格按体系办事，让制度和程序说了算。

强化执行，不让制度成“空文”

制度、体系再好，如果不能得到有效执行，无异于一纸空文。HSE管理工作中最难的，还是“执行”。全国安全工作会议上，温家宝总理的报告中有一句话：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。” 言下之意，困难不在于立一个法，而在于执法；不难于提出要求，难在提出要求以后的执行，而且要取得实效。和安全工作结合起来理解，那就是安全规定、安全制度制订容易，而真正落实难。

法之必行，言之必效。怎么抓执行？谁去抓执行？中国海油建立了强有力的安全管理机

构和制度，推动员工、合作伙伴、承包商去执行。“安全文化是执行文化。对安全来讲，执行是最基本的要求，没有执行一切都是空谈，更谈不上细化安全管理”，这是中国海油安全文化的核心。中国海油总经理傅成玉曾讲到：“我们的安全文化，要落实在执行规章制度和操作规程上，所以把抓违章、抓违反操作规程，抓串岗、乱岗作为落实生产环节的第一道工作来抓。对于违反操作规程、违反安全制度、串岗、乱岗造成安全事故的立即解雇，负责领导立即撤职。在安全上没有任何情面可讲，这一点要作为制度落实下去。”

按照“谁主管，谁负责”及“管生产必须管安全”的原则，中国海油层层建立了安全生产责任制。中国海油在各下属单位设立安全生产主管部门，在从事海上作业的单位设立安全总监或安全代表，在采油平台和钻井平台设安全监督，配备专职安全员。2004年，中国海油颁布《重大安全责任事故行政责任追究制度》，明确规定在发生重大事故时要追究领导者的责任。2005年，中国海油全系统各单位都已经按照国家《安全生产许可证管理条例》的要求取得了《安全生产许可证》，在国内的各生产企业中属于第一批接受政府审查并取证的。中国海油实行全方位、全过程的安全管理。所谓全方位，即实行海上油气生产设施的安全由作业者负责，第三方检验把关，政府监督管理；所谓全过程，即从海上油气田的总体开发方案（ODP）开始，到基本设计、详细设计、建造、运输、安装、试运行及投产后的生产过程，废弃平台，实施全过程的安全监督管理。

为确保制度得到执行，中国海油不定期组织安全检查组对下属单位进行检查。通过检查，贯彻法规，发现问题，加深认识，交流经验，增强能力，提高水平，促进安全，保障海上石油作业正常进行。

在2006年健康安全环保工作会议上，中国海油副总经理周守为针对当前安全管理的新特点，提出了现场安全管理“五想五不干”的管理理念和具体要求，进一步强调了全公司的安全执行文化的建设，使管理者和员工都深刻领会公司以人为本的安全管理理念。“五想五不干”的内容是：“一想安全风险不清楚，不干；二想安全措施不完善，不干；三想安全工具未配备，不干；四想安全环境不合格，不干；五想安全技能不具备，不干。”2006年的“持续改进”工作主要从落实 “五想五不干”的指示、开展从全员安全文化建设入手，从班组管理切入，通过“五想五不干”的宣传和落实，基层班组、员工的风险意识得到了加强和提高，事故和防范措施得到了落实，作业现场环境得到了改善，安全管理的执行力度得到了加强。通过对海上发生的事故进行分析，中国海油发现80%的事故都是由于人员和生产组织工作的失误造成的，只有不到20%的事故原因可归结到恶劣的自然环境和设备的磨损故障。因此，中国海油非常重视事故的教训，重视和强调对人员的安全技术教育和培训。

向所有员工宣传安全政策，提高员工安全意识，使其在各自的岗位上切实履行职责；鼓励员工参与安全活动，把安全管理渗透到企业的每个人、每件事、每个角落的四维时空中去，尽量消除一切不安全因素。

从制度上，保证海上操作人员的安全培训工作。对海上作业人员和出海人员，分别规定了不同的培训内容和有效期不同的证书。如出海连续15天以上的人员，需要进行6天5个内容的安全技术培训，经过考试合格，获得“海上求生”、“海上急救”、“平台消防”、“救生艇筏操作”、“直升机水下逃生”个证书（通称“五小证”），才具备最基本的出海作业资格。同时，还规定了从事不同作业的人员必须经过相应的安全培训，如井控、防硫化氢、压载技术培训等。对于特种作业人员如锅炉工、电工、起重工、电气焊工等，除了须具备地方劳动管理部门颁发的特种工种证书外，也要和其他出海工作的作业人员一样，须持有“五小证”方能上岗。

规范安全培训工作，使之正规化、程序化。开展不同层次的安全管理培训。同时，中国海油还向承包商提供健康、安全、环保信息，要求他们持续对员工进行培训。

加强环保，切实履行社会责任

中海沥青公司在重视污染物达标排放的同时，还十分注重生态环境保护。厂区内不仅栽种了许多花草树木，还请来园林植物专家，将原址上17棵珍贵的桂圆树移植到生产区内，保护珍贵树木不受新建工厂的影响。

中海壳牌石化项目在做环境评价报告时，发现在中联码头海上作业区域附近有两处石珊瑚密集生长区，约400平方米，属国家二级保护动物，考虑到这些健康生长的珊瑚可能受到引堤施工影响，项目组专门花费75万元请专业队伍将扎些珊瑚移植到10公里以外的鸡心岛和芒洲岛的西海岸，移植后珊瑚存活率达95％以上。

……

这样的事例在中国海油还有很多。这一切，在中国海油看来，不仅仅是做好环保工作，而是作为一家大型国有企业在履行自己应该承担的社会责任。中国海油作为一家以勘探开发石油与天然气为核心业务的能源企业，深刻认识到在生产过程中，决不能对环境构成危害。公司把保护生态环境，创建环境友好、资源节约型企业作为承担社会责任的重要方面。中国海油按照国际标准建立了一套严格的环保管理体系，保环保纳入企业管理的各个环节，各产业板块都建立起了严格的环保体系，公司上下形成了良好的环保文化。“奉献情结能源，创造美好生活，保护生态环境，积极回馈社会”的理念深入人心。

根据国家颁布的《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护条例》的要求，中国海油先后制定并颁发了《海洋石油工业环境保护管理规定》、《海洋油(气)田开发工程项目环境保护管理暂行规定》和《海洋油（气）田开发工程环境影响评价管理办法》，海上钻井、釆油等一切有污染物排放的生产单位建立健全了环境保护目标责任制，实行环境保护目标管理。中国海油努力推行油气田和石化生产全过程环保管理工作，所有建设项目全部执行了环境影响评价和环保“三同时”制度。所有油气田和陆地石化企业都按要求配备了污染防治设施。同时，公司还建立了人工监测与自动监测相结合的环境监测系统，保证污染物长期稳定达标排放，做到生产与环保的协调发展。

中国海油将“为社会奉献清洁能源”作为自己义不容辞的责任。为此，中国海油自上世纪九十年代中期开始涉足液化天然气（LNG）领域，牵头规划东南沿海地区的LNG项目。目前，公司在中国LNG领域已处于领先地位。LNG产业的发展，将有力缓解我国沿海地区的能源供给矛盾，优化当地能源结构，改善生态环境，提高人民生活质量。

中国海油一直对溢油应急及响应非常重视，建立了一套完善的溢油应急机制。同时通过不断投入，已经建立起专业化的溢油应急队伍，并配备了高水准的溢油应急设备。2003年，中国海油建立了中海石油环保服务公司（COES），这是目前中国唯一一家能提供国际2级溢油应急响应能力的专业化环保服务公司。2005年12月，COES与韩国海洋污染响应公司（KMPRC）签订了旨在提高西北太平洋海域溢油应急响应能力的《合作谅解备忘录》。

此外，中国海油在废弃物控制、温室气体减排、危机管理等方面都建立了较为完善的管理制度，并积极实施，收到了显著成效。1982年至2006年作业期间，中国海油的勘探开

发没有发生重大污染事故，保持了良好的海上作业环境。

来源：中国海油新闻中心

发布时间：2007-02-02