计划生育便民服务大厅建设的通知标准版

第一篇：计划生育便民服务大厅建设的通知标准版

紫阳县人口和计划生育局

关于加强乡（镇）计划生育便民服务大厅建设的通知

各乡(镇)计生办：

为切实加强我县人口计生系统政风行风建设，树立人口计生部门良好形象，不断推进“阳光计生行动”的开展，为广大群众提供更加优质的服务，决定在各乡镇建立计划生育便民服务大厅。现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导。建设计划生育便民服务大厅是坚持以人为本、落实科学发展观在人口计划生育工作中的具体体现，是计划生育依法行政和便民维权工作的一项重要举措，有利于计生系统进一步改进工作作风，接受群众监督，方便群众办事，提高工作效率，促进行政权力公开透明运行，维护群众的合法权益。各乡镇计生办要高度重视，加强领导，把建设计划生育便民服务大厅作为维护育龄群众合法权益的平台，为广大育龄群众提供更加优质、方便、快捷的服务。

二、建设标准

（一）服务环境

1、大厅面积一般２０平方米以上。

2、设有ＸＸ乡镇计划生育便民服务大厅挂牌并配备统一的办公桌椅、文件柜、微机等必要的办公设施。３、设立服务窗口：主要设办理一胎登记卡和再生育审批窗口、办理独生子女父母光荣证窗口、办理流动人口婚育证明窗口、社会抚养费征收窗口、奖励扶助和救助对象资格审核窗口、信访接待窗口、宣传和政策咨询窗口、综合服务窗口等。

４、设有各种办事程序示意图：生育第一个子女登记程序示意图、生育第二个子女审批程序示意图、符合病残条件生育第二个子女审批程序示意图、办理《独生子女父母光荣证》登记程序示意图、办理《流动人口婚育证明》登记程序示意图、奖励扶助对象资格确认审核程序示意图、征收社会抚养费和计划生育行政处罚程序示意图。

（二）服务内容

1、办理一胎登记卡。

2、办理再生育审批。

3、办理独生子女父母光荣证。４、办理流动人口婚育证明。５、社会抚养费征收。

６、奖励扶助、救助对象资格审核。７、信访接待。８、宣传、政策咨询。

９、其他事项（技术、药具、基层组织等）。

（三）工作标准

1、办理一胎登记卡、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证，严格按规定审核，当天办结，办结率、准确率100%。

２、奖励扶助、救助按规定标准、程序、时间审核并上报。

３、宣传、政策、技术咨询，答复及时率100%，准确率100%。

４、档案资料书写工整、清楚，程序合法，内容齐全，按规定标准装订成册。

（四）管理制度

建立服务承诺制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、群众来访接待制度、行政过错追究制度、“十必须”行为规范，并张榜上墙，接受监督。

三、具体要求：

（一）严格标准。各乡（镇）要按照乡（镇）服务大厅硬件配备和制度建设的统一要求，在选址上突出实际，在环境上突出温馨，在设施上突出方便，在服务上突出集中，达到方便群众办事、提高工作效率的目的。

（二）制定规划。规划要切合实际，具备条件的乡（镇）要在半年内实现服务大厅办公模式。

（三）发挥作用。选配精通业务、爱岗敬业的工作人员进厅办公，对工作人员定期培训，定期考核，明确职责，挂牌上岗。推行行政权力公开透明运行，实施阳光操作，强化社会监督，确保服务大厅作用发挥到位。

二〇一〇年六月十七日

附：计划生育便民服务大厅制度

服务承诺制度

1、工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的意识，忠于职守，优质服务。热情待人，文明办公，秉公执法。公开办事程序，自觉接受群众监督。

2、维护公民的合法权益，不得违反人口和计划生育群众工作八项纪律。坚决查处乱收费和管理不规范行为，严格实行收支两条线管理，使用全省统一印制的收费发票。

3、实行对农村已婚育龄妇女提供生殖健康免费检查服务。开展救助贫困母亲的“幸福工程”和“关爱女孩行动”。落实好对农村计划生育家庭的奖励扶助政策。

4、及时解决各种举报和投诉案件。凡对管辖范围内发生的违法违纪行为，任何单位和个人均有权采取书信、电话、来访等形式进行举报和投诉，并为举报投诉者保密，保护举报者的合法权益。

5、对于服务对象提出的各种意见和投诉，三日内进行查处，五日内答复。监督投诉电话：县人口计生局xxxxxx；乡（镇、办）计生办xxxxxx。

首问责任制度

第一位接受来访、来电、来信的工作人员为首问责任人。首问责任人负责现场处理或引导办理有关事项。

1、首问责任人在接受来访、来电、来信时，要积极主动，热情周到。要使用文明礼貌用语，树立良好形象。

2、对属于首问责任人岗位职责范围内的事项，要及时负责办理。首问责任人要一次性告知办事的有关依据、程序和所需要的全部书面材料。对符合规定、手续齐全的，应及时给予办理。不能及时办理的，要说明原因和办事时限。对非职责范围内的事项，首问责任人要热情接待，并根据服务对象来访事由，负责引导到相应科（室）。

3、首问责任人没有履行首问责任或违反有关制度规定，推诿扯皮，态度生硬，损害单位形象的，要追究责任。

一次性告知制度

1、对单位和个人需要办理审批、审核事项的，经办人员负有一次性告知义务。对手续、材料不完备，不能按规定程序办理的，经办人员要一次性告知其需要补办的手续、材料；对暂时不予办理的，应告知不予办理的理由。

2、遇特殊情况需请示后才能办理的，经办人员要向办事人说明暂不办理的原因及何时、以何种方式办理。

3、经一次性告知，办事人将有关手续和材料补齐后，经办人员要及时受理（办理）。

4、计生办工作人员要认真落实一次性告知制度。因不落实一次性告知制度而造成群众投诉或造成严重后果的，要严肃追究经办人员的责任。

限时办结制度

1、依据有关法规规定，进一步明确和落实生育服务证件等事宜的办结期限。一般事项要当即办结；需延期的，要向当事人解释清楚，为办事群众提供方便、快捷、周到的服务。

2、《第二个子女生育证》和《再生育审批事项通知书》自收到之日起十日内送达当事人。

3、对计划生育政策咨询，要当即答复，特殊事项咨询须在2个工作日内明确答复。

4、对上级机关交办的有时限要求的事项，严格按要求的时限尽快办结。

5、对违反限时办结制度的，按照《行政过错追究制度》处理。

群众来访接待制度

1、信访人员为第一接访人员，在接待来访人员时，应做到一听、二问、三记录、四分析，做到文明接访。认真详细记录来访者所上访的理由及事项。

2、信访人员及时处理来访事项。根据来访者反映的情况，能当面答复的，予以答复；不能答复的，应在15日内予以答复。

3、信访人员应及时掌握来访情况，协助有关科室认真处理来访人员所反映的问题，并负责跟踪督办。重大问题要及时报告主管领导。

行政过错追究制度

1、有下列行为之一的，对责任人要追究行政责任：（1）违反政务公开制度，不以适当方式向社会公布或公开审批条件、服务内容、办事依据和工作时限等行为。（2）违反规定程序或违反有关服务承诺等不规范行为。（3）违反首问责任制，不履行相关职责或推诿扯皮等行政不作为行为。

（4）违反一次性告知制度，拖延履行服务职责等行为。（5）违反限时办结制度，造成工作被动或失误的行为（特殊情况下不能在规定期限内办结，及时反馈的除外）。（6）服务态度傲慢生硬，故意刁难，吃、拿、卡、要等违反工作纪律的行为。

2、行政责任追究的种类：（1）批评教育；（2）责令检查、限期改正；（3）通报批评；（4）给予组织处理。

十必须”行为规范

1、必须做到态度和蔼，语言文明，服务周到；

2、必须做到仪表端庄，穿戴整洁，佩带胸卡标志上岗；

3、必须做到有问必答，清楚告知；

4、必须做到按时上下班，有事请假；

5、必须做到坚守岗位，恪尽职守；

6、必须做到廉洁自律，勤政敬业；

7、必须做到按承诺时限及时办结审批事项；

8、必须做到遵规守纪，照章办事；

9、必须落实首问负责制；

10、必须做到虚心接受服务对象的评议、投诉、举报。

第二篇：乡镇便民服务大厅建设情况汇报材料

乡镇便民服务大厅建设情况汇报材

料

乡镇便民服务大厅建设情况汇报材料 镇党委、政府本着因地制宜、优化资源、方便群众的原则，对办公用房进行整修，购置了高标准的办公用具，建立了各项相关工作制度，对镇政府相关职能部门进行资源整合，实现集中办公。现就我镇便民服务大厅建设情况汇报如下：

一、硬件建设

为达到高标准、规范化的中心建设要求，我镇对镇机关财政所办公楼一楼6间办公用房进行了重新整修，中心设置有接待室、调解室、综合室、档案室和便民大厅；投资5万元购置了办公桌椅、档案柜、电脑等办公用具；制作展牌实现了服务流程和各项规章制度上墙。

二、机构设置

镇便民大厅由镇长任主任、党委副书记、纪委书记和主管农业农村工作的领导任副主任，入住中心的部门有党政办、纪检、维稳信访、财政所、司法所、计生办、农技站、农经站、民政所、国土所、劳动保障站等镇直所有涉农所站，实现了窗口单位集中办公、透明执法、微笑服务。

三、制度建设。为了规范办公秩序、提高办事效率，以为广大人民群众提供热情、优质、便捷的服务为理念，镇便民服务中心本着以人为本、打造高素质团队的宗旨，从建立健全各项规章制度入手，建立了首问责任制度、限时办结制度、预约登记制度、上门服务制度、党风廉政制度、投诉处理制度、工作人员服务规范、窗口单位和工作人员考核办法等规章制度。并对中心工作人员进行了岗前培训，要

求大厅工作人员加强业务学习，提高办事能力，在服务中注重自身言行仪表，做到热情、优质、高效服务。通过健全各项制度和岗位培训，严明了工作纪律、明确了奖惩，为更好的发挥便民服务大厅便民、务实、优质、高效的服务职能、提高办事效率打下坚实的基础。

四、下一步工作思路

秉承求真务实、以人为本、热情优质、便捷高效的服务理念，下一步我镇将进一步加强便民服务大厅的规范化管理，认真落实各项管理制度、加强工作人员的业务培训，使便民利民的服务中致得到充分体现，让镇便民大厅成为为全镇广大人民群众提供更加优质便捷服务的便民之家。同时，对各涉农所站行政职权再一次进行清理，简化办事程序，提高办事效率。在此基础上，积极推进全镇各村“村级便民代办点”建设，真正形成完整的便民服务体系。

第三篇：便民服务大厅考核办法

万政办〔2017〕49号

***乡便民服务大厅考核办法

为进一步加快便民服务大厅规范化建设步伐，保证各项服务工作的正常进行，使便民服务大厅真正成为服务经济、服务社会、服务群众的高效、文明窗口。拟对各窗口每季度考核一次，年终参照季度考核情况打分，考核基本分为100分，上不封顶，合格分为80分。

一、人员到岗和工作纪律（15分）

工作人员严格按规定到岗办公和遵守工作纪律，得15分。扣分如下：

1、发现电脑联入Internet网或打电子游戏，每人次扣1分；

2、窗口工作人员擅自脱岗每人次扣0.5分，脱岗半天以上每人次每半天扣1分；

3、各类请假（外出）应在请假（外出）前将请假（外出）条送分管领导批准，并去向公示。因特殊情况事前未能办理请假（外出）手续的，应在上班之日说明情况并补办请假（外出）手续送当值领导，未及时送单或补办请假（外出）手续的，每人次扣0.5分。

二、规范服务（15分）

窗口工作人员做到规范化服务，得15分。扣分如下：

1、与服务对象吵架，每人次扣1分；

2、窗口《办事须知》和有关表格、资料断档，每次扣0.2分；

3、未向服务对象一次性告知其申办事项所需全部办事条件或退回理由的，每次扣0.5分；

4、档案管理不规范或资料遗失，每件次扣1分。

三、收退件管理（15分）

严格按照《***乡便民服务中心行政服务事项办理服务办法（试行）》办理各项手续，得15分。扣分如下：

1、可作收件处理而未收件，经查实每件次扣3分；

2、已做收件处理，需要补件，但未一次性向服务对象出具详细补件清单的，每件次扣2分；

3、已作退件处理，但未一次性向服务对象出具书面理由的，每件次扣2分；

4、属联办件的，未向服务对象说明办事程序，或未与相关部门取得联系，每件次扣2分；

5、收退件手续不规范，报送不及时，每件次扣2分；

6、工作人员不负责任造成不良影响后果较为严格的，每件次视情扣3-5分；

7、应当联办的事项仍串联办理的，有关责任单位每件次扣4分。

四、收费管理（15分）

严格按“中心”服务指南的规定收费，得15分。扣分如下：

1、擅自提高收费标准，经查实每件次扣3分；

2、擅自增设收费项目，已取消的收费项目继续收费或“搭车”收费，每次扣5分。

3、未经乡政府同意，擅自减免或缓交规费的，每次扣3分。

五、限时承诺（20分）

严格执行限时承诺制度，在承诺时间内办结各类事项的得20分。扣分如下：

1、即办件作承诺件处理的每件扣3分；

2、超过承诺时限的，每件扣5分；

3、承诺件未办结但作办结处理的，每件扣10分。

六、办事结果（15分）

在规定的时限和职权范围内按期办结率和办件准确率达到100%，得15分。扣分如下：

1、按期办结率每减少1个百分点，扣0.2分；

2、办事结果有差错，每件次扣3分。

七、卫生保洁（5分）

养成良好的卫生习惯，保持窗口地面、桌面清洁。休息室柜、桌、椅等物品摆放整齐，办公桌面资料和用品摆放得当，得5分。达不到要求的，发现一次扣1分。

八、其他

1、根据服务对象的综合评议结果，“好”和“较好”比例达到90%以上。达不到要求的，每降5%扣1分（最高扣10分）。

2、凡有群众来信来人反映服务态度的，根据表扬或批评内容，经查实每件酌情加（扣）0.3—1分（最多加〈扣〉5分）；工作人员授意的，每次扣2分。

3、向中心提出工作建议被采纳后效果较好，每件加5分（分数在见效月月底考核中体现）

4、窗口或工作人员被新闻媒体表扬，县级及以上每次加1分，市级每次加3分，省级以上每次5分。

5、窗口主动减少办事环节，减少申报材料，新设联办项目，一次性各加1分。

6、凡因部门原因，引起服务对象到“中心”上访，影响“中心”正常工作秩序的，经查实每次扣3分。

上述各项加分上不封顶，扣分至各项基本分扣完为止。

房县***乡人民政府办公室 2017年12月1日 房县***乡人民政府办公室 2017年12月1日印发

第四篇：便民服务大厅工作制度

万政办〔2017〕21号

***乡便民服务大厅工作制度

为进一步强化便民服务大厅职责，充分发挥其方便群众作用，确保便民服务大厅的规范运作和高效服务，制定以下制度。

一、服务承诺制

（一）接待热情和蔼、主动询问、有问必答。做到来有应声，走有送声，接待热心，询问细心，解答耐心，办事诚心。让办事（来访）者高兴而来，满意而归。

（二）实行首问负责制。第一位接待办事（来访）者为第一责任人，属自已职责范围内的事项迅速办结，属其他窗口单位办理的事项应将办理者送至窗口，并说明相应情况。

（三）实行限时办结制。中心工作人员必须按照办理各项事务的规定时限，在规定的时间内办结，无故超过时限的按违纪论处。

（四）实行急事急办，特事特办。

（五）无“三乱”问题发生。严格执行国家的收费政策，杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款现象。

（六）24小时受理举报。对举报窗口工作人员或执法人员的行业不正之风、工作作风问题，做到24小时受理，并迅速查处，查处结果正式通知举报人。举报电话：3571201。

二、首问负责制

（一）首问负责制是指中心各窗口单位工作人员对办事人了解、咨询的事项首问负责回答和解决的制度规定。

（二）首问负责是指最先受理办事人员咨询、投诉的窗口单位及工作人员，作为首问负责的部门和工作人员，负责处理和协调、督促相关部门解决问题。首问人是指各窗口单位第一位被上

（三）首问人责任

1、对办事人咨询、办理、投诉的问题，无论是否属于本部门所辖范围的事情，首问部门或工作人员都必须主动热情接待，不得以任何借口推诿、搪塞、冷漠拒绝办事人。

2、凡办事人咨询、办理、投诉的问题属于本单位范围的事情，首问部门或工作人员能立即答复、办理的，必须当场答复、办理，并一次性告知有关事项，并认真填写受理通知书，做好解释工作。如由于客观原因不能当场答复，或不属于本人或单位窗口职责范围内的问题时应做到：

（1）立即将办事人带到中心相关窗口咨询、办理。（2）可用电话协调解决的，当场与相关领导、单位窗口联系解决。

3、办事人如提出的办理事项属于联办件的项目，首问单位及窗口要领办事人到便民服务大厅办公室协调办理。

4、首问人在接待办事人时，应热情大方，文明用语，为办事人着想，体现服务意识，展示中心形象。

三、预约服务制

（一）预约服务制是指申请人办理的事项需要与窗口单位和工作人员预约办理的制度。

（二）预约服务应体现主动服务、超前服务、上门服务及证后服务。

（三）对于需要上门服务的事项，包括规模以上企业、招商企业等服务大户办事的现场勘察，以及老弱病残的办事人等，采取一个电话、一封书信、一封邮件等即可主动上门办理相关业务。

（四）对于节假日急需办理手续的，服务大厅办公室值班人员要及时通知相关窗口相关工作人员前来办理，工作人员在接到通知后要迅速赶到中心或现场进行办理。

（五）对于一些涉及招商企业的急事、大事或者其他确需急办的项目，一定要特事特办、急事急办。

四、限时办结制

（一）限时办结制是指各窗口单位在受理申请人的各种申请，办理相关业务等必须在规定的承诺期限内办结的制度。

（二）本制度中申请人是指企事业单位、个体工商户及个人办证者，在资料齐全、手续完备的情况下，为正式受理，期限从正式受理之日算起，以受理通知书时间为凭。

（三）实行限时办结制度分类处理，不同情况分别处理：

1、咨询件：对于申请人的咨询，要热情接待，耐心解释，一次性解释清楚，并当场填写咨询件受理通知书，交申请人，直至达到申请人满意为止。

2、补充件：对于申请人请求合法，手续不全的项目属于补充件。应当场向申请人填发补充件通知书，作好解释工作，一次性详细填清告知申请人所需要补充的手续及资料。

3、退回件：对于申请人申请项目不合法或申报资料缺少主件的，属于退回件，应当在受理时填发退回件通知书，并以书面形式告知申请人退回的原因。

4、受理件：一是即办件：程序简便，申请材料齐全，可以当场办结的为即办件。即办件要即收即办，现场30分钟内办结；二是承诺件：手续齐全，请求合法，但需要审核、踏勘现场后方能办理的项目，属于承诺件。承诺件在受理时要及时填发承诺件通知书，明确承诺的办结时效，必须在承诺期内办结。三是信访件。按信访有关规定时限办理。四是上报件：需要到上级部门审批的项目，即谓上报件。由窗口单位协助服务对象在上级规定的承诺时限内办结。

五、办结公告制

窗口受理事项中,法律、法规、规章明确规定必须公告,除按规定的其他形式对外公告外,还要在便民服务中心的政务公告栏公开,方便群众查阅，接受群众监督。

房县***乡人民政府办公室 2017年2月13日

房县***乡人民政府办公室 2017年2月13日印发

第五篇：便民服务大厅工作制度

社会服务管理工作制度

一、大厅内标语：

以民为本 为民服务 便民、规范、高效、廉洁

室外标语口号：“简化环节、规范程序，阳光操作、政务公开，优化环境、加快发展”

二、需要上墙的制度：

1、便民服务承诺制度

2、首问负责制

3、一次性告知制度

4、限时办结制度

5、档案管理制度

6、卫生保洁制度

7、廉政建设制度

8、工作考勤制度

9、责任追究制度

三、服务窗口名称：

财政服务、劳动保障、民政救济、党员服务、村镇建设、计生服务。

服务窗口职能

1、民政服务事项：《老年优待证》，农村贫困农户（含低保户、五保户）重特大病医疗救助、救灾救济、农村低保对象申报，城乡居民最低保障待遇、五保对象、低保对象帮困助学（高中、大中专院校）、“三属”享受定期抚恤、城乡医疗救助和临时救助对象申请等。

2、计划生育服务事项：《独生子女光荣证》，《流动人口婚育证明》，一孩《生育服务证》，农村计划生育家庭奖励扶助及特别扶助申报，计划生育各项政策法规咨询服务，再生育初审等。

3、劳动保障服务事项：农村社会养老保险参保，新型农村合作医疗参保，城镇《再就业优惠证》、《失业证》初审等。

4、财政政策服务事项：家电下乡补贴申报，农业灾害补助，良种补贴，农资综合直补，林木生态效益补偿，危房救助申报等。

5、农林水服务事项：农作物病虫害防治技术提供，《农村土地承包经营权证》颁发、变更初审，《自用材采伐许可证》等。

6、国土、规划建设服务事项：农村建房用地手续、集体土地所有权证等。

7、党员服务：党员接转组织关系，接待党员教育、管理、发展工作各类政策的咨询；提供流动党员管理和服务；提供法律、政策、市场信息、外出就业等方面的信息咨询等。

8、信访稳定：负责受理来人来访、信访咨询、政策咨询、效能投诉和控告申诉等相关事宜；做好信访询问、来访记录、情况分类、初步研判等基础。

附件：

便民服务承诺制度 一、一次讲清，及时受理。接受咨询，一次性告知申请事项所需材料，确保一次性受理，需申办人补交材料的，一次性讲清补交材料内容，确保第二次受理。

二、按时办结，办事公正。全程代办制受理坚持公开、公正、公平的原则，按时办结，不借故推诿，杜绝不负责任的想象。

三、热情接待，文明用语。开展“三声”服务，即来有问声、问有答声、走有送声。对前来办事的申办人做到以礼相待，耐心解答，规范用语，不说粗话。

四、秉公办事，不徇私情。不假公济私，借工作之便索要、谋取私利。

五、依法行政，规范操作。严格按照法律、法规、规章和有关规定性文件办理项目，严格按程序办事。

六、廉洁自律，谢绝礼请。不收受申办人的礼品、礼金、有价证券等；不得参加可能影响公正执法公务的宴请和消费娱乐活动。

首问负责制

一、对到服务大厅来咨询或办事的人员，第一个负责接待和办事的窗口人员为首问负责人。

二、首问责任人必须对前来办事的人员热情接待，主动 了解办理事项，认真给予答复，不得推诿。

三、职责范围内的服务事项，若来访人手续完备，应限时办理；若手续不完备，应一次性告知来访人全部办理要求 和所需的文书材料；对不属于自己职责范围内的事情，要介 绍到相关窗口，直接落实具体接待人员。

四、如果相关窗口工作人员不在岗时，要做好登记，及时联系具体承办人员，确定办理时间、办理要求和联络方式。

五、违反本制度，依照过错责任追究的规定，追究有关直 接责任人的责任。

一次性告知制度

一、窗口工作人员必须熟悉本职工作的有关职责，熟练掌握与承担工作任务相关的法律、法规、政策和各项工作技能。

二、窗口工作人员对于前来办事的群众要热情周到、耐心细 致对办事群众不了解办事程序的，要一次性明确告知其办事程序；

三、窗口工作人员对于办事人提交的有关材料，应当认真、全面地进行审查，对手续齐全、符合法定条件的，应及时办理；条件不符或手续不全的，应一次性告知需补充完善的材料。

四、窗口工作人员对不符合政策规定的事情，要当场解释有关政策以及不能办理的原因。

五、窗口工作人员凡因责任心不强，服务态度不好，被服务对象投诉的，经查证属实，视情节轻重给予责任追究。

限时办结制度

一、窗口单位在申请对象符合法律法规规定，资料齐全、符合条件的前提下，窗口人员按照时限，及时办结（上报）。

二、特殊原因不能在承诺时限内办结，需延期办结的事项，须向服务群众出个延期办结通知，并说明延期的理由。

三、各窗口应建立便民服务登记台帐，详细填写受理时间、受理编号、办结时间、受理人等内容，接受群众监督。

四、未按时办结的，按考核制度进行考核，情况严重的，造成不良影响或严重后果的，按有关规定追究当事人的责任。

档案管理制度

一、档案范围

（一）党委、政府下发的各类文件、部门负责人参加上级会议带回的主要文件材料、中心的资料、会议记录、领导讲话、工作总结、资料、照片、音像材料，大厅制定的规章、制度等文字材料、大厅干部档案、干部名册、干部奖惩及调整等有关文字材料，窗口形成的告知书、回执属于中心归档资料；

（二）有关窗口工作的各项业务、政策文件、材料、各项制度、窗口已办结告知书、回执备份或正在办理事项的各类资料等属于窗口归档资料。

二、大厅的各类档案统一由大厅负责管理，窗口的各种档案由窗口按其规定自行管理。

三、入驻大厅人员应严格执行国家保密工作的有关法律法规，不得随便借阅或复印有关资料。

四、因工作需要借阅或复印有关资料的，须经分管领导同意并办理登记手续，方可借阅或复印。

卫生保洁制度

一、全体工作人员须养成和保持良好的卫生习惯，不随地吐痰，不乱丢纸屑、烟头，要保持大厅室内室外、台前台后整洁卫生。

二、各窗口要坚持做到每日及时整理办公用品、资料、对外宣传资料要按规定位置规范摆放。每日的整理工作须在下班离岗前完成，办公桌面和台面不得有纸制文件资料和杂志、书报等。

三、重大节日或活动开展集体环境卫生大扫除。

四、大厅及其它公共卫生实行办公人员轮流负责卫生制度，值日人员必须负责各窗口的垃圾集中倾倒、中心公共区域地面、工作台清洁、当日大门关锁和次日开门。

五、窗口卫生保洁情况纳入大厅考核内容。

廉政建设制度

大厅工作人员要清正廉洁，恪尽职守，秉公办事，自觉维护大厅形象，做好“五个不准”：

一、不准徇私舞弊，利用职务和工作之便为个人或他人谋取私利。

二、不准在公务活动中接受礼品、礼金和有价证券。

三、不准参与可能影响正常办事的宴请。

四、不准到办事对象处报销应由个人支付的各种费用。

五、不准接受服务对象邀请到营业性场所的娱乐活动。大厅对廉政建设中的好人好事或违反廉政建设的情况，通报各有关部门和窗口单位。

工作考勤制度

一、便民服务大厅实行每周五天工作制。

二、作息时间：除国家规定的法定节假日外，均上班服务。冬春季：上午8:00—11:00时，下午13:30—16:30时；夏秋季：上午8:00—11:00时，下午14:00—17:00时。

三、上下班本人签字，工作人员须按时上下班，规定时间超过15分钟上班为迟到、提前下班超过15分钟为早退、超过30—60分钟下班记脱岗处理。

四、工作人员不得擅离职守，需离岗外出的按以下规定执行：因公、因病、因事离岗外出实行书面报告或书面请假制度。

五、党政办负责考勤汇总，按月公布。

责任追究制度

一、大厅工作人员如有下列行为之一的，群众可予以监督举报：

1、对待办事群众态度消极、推诿扯皮、办结时间超过承诺办理时限或无故不办的；

2、故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事，利用管理和审批职权吃拿卡要的；

3、工作作风粗暴恶劣，违反群众纪律，造成不良影响的；

4、违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派的；

5、刁难、打击报复举报人的；

6、其他失职，渎职行为的。

二、大厅工作人员有以下行为的应当承担过错责任：

1、不贯彻党和国家方针以及镇党委、政府工作部署、致使全局性工作出现重大失误。

2、不认真解决职责范围内有关问题，工作出现重大失误并造成严重后果。

3、工作责任心不强，业务不熟悉，屡次出现差错。

4、因个人表现不佳，给大厅工作形象造成严重损害。

5、泄露党和国家秘密。

三、有下列情行之一的，从重追究过错人的过错责任：

1、不配合有关调查，阻挠追究过错责任的；

2、对控告、揭发、检举过错的知情人进行打击报复的；

3、一年内发生两次以上（含两次）过错责任的；

4、其他应从重追究责任的行为。

四、过错责任追究的形式包括以下几种：

1、通报批评；

2、诫勉教育、离岗培训、效能告诫；

3、调离窗口工作、降职、免职、辞职、辞退；

4、给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分；

5、依法给予警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看、开除党籍的党纪处分；

6、涉嫌犯罪的，移交司法机关进行处理。

五、过错责任的追究由大厅领导小组和有关部门共同组织调查，并提出处理意见，由党政联合办公会议研究决定；党纪、政纪处分按干部管理权限报上级党委、政府批准。