大别山旅游开发精准扶贫诗词资料

第一篇：大别山旅游开发精准扶贫诗词资料

大别山旅游开发精准

扶贫诗词大赛作品录

观黄土岗镇千亩荷池 湖北麻城

周光辉

故地回眸万象新，池池翠绿见精神。

清香十里人尤醉，貌似秋来更似春。

题龟山红杜鹃

湖北麻城

周光辉

满目青山尽是情，如诗花海世人惊。殷红不是飞来物，十万先驱血染成。

题黄土岗小七园古松群 湖北麻城

周光辉

枝如铁骨干如铜，不畏东西南北风。根在青山黄土里，乱云飞渡总从容。

题桃林河村

湖北麻城

周光辉

亭阁楼台万象新，沙洲今日又逢春。井沿泉涌桃花烂，院里鸡鸣碧树茵。孝举修来婆媳睦，善行赢得祖孙亲。麻城再现芬芳地，尽是中华精气神。

党旗之梦七律二首

湖北麻城

梅基学

（一）当年大别党旗扬，今日风光赤县张。白马尖游飞白马，天堂寨览享天堂。春鹃花海遨舟逸，秋叶红山旅辇忙。瀑布幽溪敷彩币，奇松怪石驻银行。

（二）当年革命党旗扬，今日扶贫德政彰。光伏路通潜虎跃，职培科普卧龙翔。雪中送碳温馨仕，锦上添花快乐郎。致富峦腾千里马，经商城翥万家凰。

我唱山歌谢党恩 湖北麻城

张刚毅

德政春风暖僻村，帮扶精准斩穷根。专家杏月传新技，公仆兰秋送子豚。叠岭盘腰开道路，荒沟织网达乾坤。安康不再祈天赐，我唱山歌谢党恩。

游龟山茶溪大峡谷 湖北麻城

刘兴义

风光何处觅，峡谷色迷睛。远望山堆绿，近闻水抚筝。峰奇云里耸，瀑秀石间鸣。人在川中走，恍如仙境行。

回阎河镇坡上塆村扶贫点 湖北麻城

刘兴义

一别坡塆二十年，扶贫旧事忆还鲜。蚕桑起步开财路，工企兴村掘富泉。政策惠民山水绿，乡亲自力小康圆。喜看长岗容颜改，百姓安居乐似仙。

也题精准扶贫

湖北麻城

刘兴义

为图精准步乡村，问暖嘘寒送党恩。拔掉穷根民富足，蚍蜉难撼我昆仑。

赞盐田河紫薇开发扶贫项目 湖北麻城

林志谋

昔日荒芜乱石冲，今朝岭上紫薇红。花张笑脸迎宾客，鸟唱和音浴惠风。开发扶贫寻善计，旅游兴业立新功。招来老弱传科技，致富奔康摘病穷。

赞扶贫医疗队

湖北麻城

林志谋

（一）只因慢病致家贫，天使今来疾苦询。吃药检查全免费，嘘寒问暖胜亲人。

（二）白衣团队下农村，为治贫穷去病根。精准帮扶一对一，家家送进小康门。

釆桑子•麻城杜鹃花 湖北麻城 马福崇

谁言四月芳菲尽?满岭花鲜。血染红毡，红透巍巍大别山。仙娥百万翩翩舞，蝶醉蜂欢。四海争观，无愧中华第一鹃。

（注:2011年，中国花卉协会授予麻城市“中国映山红第一城”称号。）

老农心声

湖北麻城 马福崇

苦守山村几十年，年年都是老三篇。乡官教我扶贫策，白菊红莲赚大钱。

注:老三篇指老观念、老品种、老模式。麻城红杜鹃

湖北麻城 胡水英

（一）满山的青翠怎能遮着你的娇美 蜿蜒崎岖的山路怎能挡着你的韵味 于百万年前 是谁

将你安放在龟峰山的青山绿水间 爱的期限 何止是百万年 蕴藏在心底的激情 淋漓尽致的渲染

红要红得如火般炽热 粉又粉似少女纯真的脸蛋 漫山遍野的红杜鹃

是子规万年不变的信念 陶醉于花海的人呀

你是否忘了闹市的羁绊 生命地怒放 正如麻城红杜鹃

（二）昨夜春风倏忽来，千丛万朵一齐开。青山酿好陈年酒，片片绯红醉客怀。

大别春来

湖北麻城 吴昌发

大别春来大不同，万方仪态独称雄。

山山水水江淮韵，寨寨村村吴楚风。桃李摇芳如锦艳，杜鹃啼谷比霞红。试看四海观光客，尽在诗廊画境中。

大别山素描

湖北麻城 周杰民

晴日峰峰掛画屏，流泉飞练管弦清。春有百花妍野谷，秋燃红叶尉霞云。栗熟球球藏琥珀，柿沉树树掛红灯。更有冬来飞雪舞，吊锅米酒煮温馨。

春到山乡

湖北麻城 周杰民

曾经舍命救伤员，红根自此扎深山。虽贫不改移山志，有梦常思致富源。喜逢精准施良策，更遣帮扶荡穷关。攻坚已鉴初心在，自信春风带绿还。

金唢呐（歌词）湖北麻城 熊明修 清风过山岗，紫燕绕画梁。是谁吹响金唢呐，精准扶贫进山乡。农家争备种，遍野人机忙。惠民政策暖人心，朵朵花儿暗生香。啊，金唢呐，吹太阳，吹得大地暖洋洋，吹得人心乐悠畅。深情藏沃土，苦乐共品尝。是谁吹响金唢呐，扶贫大军返山乡。挥汗播新绿，喜看禾茁壮。惠风和煦送真情，人人都来享春光。啊，金唢呐，吹太阳，吹得五谷金灿灿，吹得日子亮堂堂！

精准扶贫

湖北麻城 汪中学

扶贫入户访乡民，越岭翻山岂惧辛。疾苦原因深研究，收支情况细查询。解囊献策施援手，产业帮扶助脱贫。网络营销无积货，旅游开发有来宾。

马牙山

湖北麻城 汪中学

东木马牙山，清溪碧水潺。巉岩相竦峙，峻岭互接连。曲涧小鱼戏，深潭游客观。崎岖幽径险，高士乐游玩。

杨岭岗

湖北麻城 汪中学

一岗名杨岭，峰峦入九霄。林间飞鸟噪，头顶彩云飘。路险山人走，村幽秀木包。

名山出古寺，香火不停烧。

熊家铺太阳能路灯 湖北麻城 彭国斌

玉柱街边立，银盘向日倾。凌寒尤壮志，沐雨亦坚贞。已把芳心许，还将路客迎。春秋冬夏日，夜夜送光明。

精准扶贫诗三首 湖北麻城 宁大宏 访 贫

驱寒踏月进农家，木凳相依话稻虾。挖准穷根商富计，言欢不觉日飞霞。扶 贫

轻身重任住农家，送款捐肥植菊花。携手秋来香万里，眉开笑语敬甜茶。脱 贫

春风惠雨聚农家，滋养枯枝吐壮芽。智益心舒钱袋鼓，小康路上再光华。

过精准扶贫点张家畈李家冲 湖北麻城 王小燕

雾雨空濛昼若昏，出城百里慰寒门。新苗盈野妆秋色，红柿满枝妍远村。但令农家能脱困，漫将铁石也留痕。还期明日东山好，米酒年年带笑温。

注：张家畈李家冲，位于麻城东山一带，产老米酒，有民谣唱曰：“老米酒、篼子火，除了皇帝就是我”。

游桐枧冲瀑布

湖北麻城 李世明

问此灵山属哪宗？缘来偕友碧瑶逢。青藤曲径秋声老，红叶苍苔日影重。叠石千层吹白雪，游云数朵隐仙踪。谁家宝地如相借，明月归心听晚钟。

浣溪沙•山村见闻 湖北麻城 李世明 五十年前砌土墙。蛛丝结网已千疮。

因灾因病好凄惶。改革春风吹大地，扶贫小组进山乡。如今富足住洋房。

注：农村人喜欢把楼房叫“小洋楼”

浣溪沙•旅游线上农家乐 湖北麻城 李世明 云雾山中是我家。也栽果树也栽茶。四时风景足堪夸。

米酒香飘人若市，吊锅吃到日西斜。农民乐在好年华。

大别山旅游开发精准 扶贫诗词大赛作品录

临江仙•龟峰赏花

湖北麻城 李文涛

四月人间璀璨，漫山蜂蝶飞扬。观花游客兴如狂。喜煞情小伙，甜透俏姑娘。迎接春天使者，欣游万亩鹃香。影留花海食农庄。心牵红世界，梦炫美家乡。

秋赏家乡木子店红枫林 湖北麻城 李文涛

深秋玉露凝霜白，又见家乡叶里红。池映云霞情似火，人行画卷意如风。层林尽染迎銮驾，游客皆疑降彩虹。赏景归来心不静，诗笺未就月朦胧。

赴张家畈镇近石山村扶贫救灾有感 湖北麻城 李文涛

近石山中险又惊，前方路毁下车行。进村入户询查细，产业扶贫喜气盈。

麻姑仙洞

湖北麻城 彭绍祥

径曲峰回古洞幽，云蒸雾绕隐香虬。松涛泛绿栖云鸟，竹影摇姿掩翠楼。昔有劳工修晋道，今无烈女反麻秋。仙姑美德今何在？四野荒鸡唤客愁。

点绛唇·龟峰杜鹃 湖北麻城 彭绍祥

沐雨凌风，身栖烟岫林为帐。春情荡漾，蜂蝶枝头唱。血染峰峦，竟把群芳葬。云岭上，层层赤浪，更待游人赏。

题精准扶贫

湖北麻城 彭绍祥 访 贫

沐雨迎风僻路奔，走村串户入寒门。并肩促膝谈农事，身影频留足迹存。扶 贫

德政春风拂庶门，资贫创业立新村。出谋献计伸援手，科技领航政策跟。脱 贫

泽惠农家福满门，穷乡僻壤斩穷根。康庄大道通山外，曲曲民歌颂党恩。

题精准扶贫

湖北麻城

杨树华

政府党恩似海深，精准扶贫为万民。大众创新圆国梦，东方崛起好前程。

题精准扶贫 湖北麻城

王为胜

泽润民生溢芬芳，精准扶贫情意长。迈步小康圆国梦，共创大业铸辉煌。

微雨湿山茶

湖北麻城 廖迎春

绛点千支蕊未干，初春独放自成妍。丹华灼灼娇难并，宿露盈盈倩可专。肯效离尘梧顶凤，犹能抱志杏林鹃。纤姿贵彩凝香久，莫负秾妆过百年。

醉花阴•题阎家河桃林图 湖北麻城 廖迎春

万叠黄花千叠树，拾翠河边路，乍暖又轻寒，淡点疏烟，雨后风初住。倩姿丽影思留取，拂柳分红雾，拍得数枝春，试问芳菲，此后何时聚。

丙申清明下乡即事 湖北麻城 廖迎春

衰翁老媪坐桥边，各抱孙儿指陌阡。处处杜鹃开故冢，年年芳草满闲田。轻风紫燕时争柳，微雨蔷薇益竞妍。秀美乡村楼顶望，清明几屋见炊烟。

沁园春•龟峰揽胜 湖北麻城 黄泽良

伫立龟峰，极目三江，啸傲九天。看群峦叠翠，龙飞奕奕;朝霞幻彩，凤舞翩翩。牯岭行舟，丘原摆橹，云海扬帆白浪翻。回眸处、正杜鹃盛放，万朵争妍!如斯錦绣河山，聚无数英雄并宿贤。

昔唐宗揽胜，茗涎题匾;魏王砺伍，攒墨楹联。圣地披红，奇峰藏宝，董老吟诗天下传。欣然叹、数神州美景，独秀龟山!(注:

一、唐李世民题匾:能仁寺;龟涎煮龟茶，天下第一家。

二、魏曹操楹联:名山名剎名僧此地名传原是龟峰名胜景，古寺古人古圣当时古迹俨然天竺古能仁。

三、董必武题诗:昔日游击地，今为产茶区。龟峰名久著，牯岭德不孤。烂漫红花胜，蒙茸绿草铺。此山有宝物，前进莫踌躇。)

咏龟峰山杜鹃花 湖北麻城 黄泽良

神龟呑日有功劳，玉帝嘉封赐紫袍。仙子杜鹃添錦绣，风吹圣火满山娇。

扶贫有感（新韵）湖北麻城 屈俊卿

三更风雨泪流横，回首南来几万程。亲在故乡何日见，寒兼羁思一时生。谁能济困茅屋破，天道扶危好梦成。仓廪实来兴礼乐，炎黄四海愿承平。

大别山秋韵（新韵）

湖北麻城 屈俊卿

淡墨晕烟树，轻毫点黛山。千峰铺锦绣，万木炫斑斓。暮看云生处，朝思水秀源。诗家无限意，妙处几人谙。

沁园春•麻城龟峰山 湖北麻城

喻丰国

大别山南，雄起龟头，怒放仙鹃。望沪蓉京九，风驰电掣；明山浮水，凤舞龙蟠。雾绕烟飞，云蒸霞蔚，欲与匡庐试比肩。登峰顶，看东方日出，红浪冲天。吟诗作对留传，乃魏武唐宗叹止观。

借移民圣地，推崇孝善；将军故里，涌现忠贤。进士名都，人才重地，给力麻城筑梦圆。将进酒，祝五城同建，能不杯干！

赞龟峰山杜鹃

湖北麻城

喻丰国

桃浓李淡争春早，仙子含羞老。子规屡唤着霓裳，恰似姑娘出嫁逗情郎。姚黄魏紫方开尽，谁把春相吻？人间四月又芳菲，十万胭脂倾泻彩云飞。

龟山镇鲍家墩村产业扶贫感怀 湖北麻城

喻丰国

不尽春风惠远村，爬山涉水进柴门。嘘寒问暖扶贫事，苦想冥思致富论。光伏能源多入股，山珍特产少留存。亲如兄弟同携手，不信秋收不满盆。

重阳节观麻城菊花展 湖北麻城

徐仕豪

今日秋风送玉台，菊花片片漫山开。西陵共饮重阳酒，携手登高踏步来。

观阎河十里桃林有感 湖北麻城

徐仕豪

一园硕果十村香，绿色桃林特色彰。盛世丰年盈笑语，佳宾赏景意绵长。

秋访龙腾生态葡萄园 湖北麻城

徐仕豪

瓜果飘香荡满秋，几园辛苦几园收。珍珠串串如花锦，又摘萄儿满架游。

望海潮·贺麻城龟峰山景区顺利通过5A级景观质量专家评审 湖北麻城

鲍海涛

神龟千载，精心呵护、天边一片红霞，餐露宿风，朝迎暮送，为伊笼雾披纱。守候即为奢，不惜曾吞日，炙热难遮。雨雪冰霜，何教高洁染疵瑕。羞惭千万奇葩。汝身唯许配、盛世繁华。

蝴蝶传媒，天梯作嫁，人间四月香车。卿有姓为“麻”，此山称“大别”，世代娘家，就算倾城倾国，还是那枝花！

浣溪沙•采蘑菇的小姑娘 湖北麻城

鲍海涛

秋雨连宵到早停，山前屋后湿松荆，辫儿蹲处手轻灵。

扯下青枝长串串，摘来圆伞肉丁丁，午餐奶奶做汤羹。

穷在深山有远亲（新韵）湖北麻城

鲍海涛

穷在深山有远亲，扶贫小组进柴门。灶台炊米俯身看，床角絮棉伸手温。习习春风传党语，绵绵好雨润民心。自从兴起农家乐，美丽乡村天地新。

写给《大别山精准扶贫诗词大赛》 湖北麻城

傅咸胜

回乡置业不为获，只缘家前土地恶。聚众儿孙多少个，脱贫海下凭鱼跃。甲午冬日参加精准扶贫感题 湖北麻城 刘文列

驱霾何惧气增寒，精准谁知扶亦难？ 户入边村心自紧，眼惊老弱鼻犹酸。穷根直待挖愚昧，苦果径须消病残。愿得春风长浩荡，山花簪满白云冠。

题精准扶贫

湖北麻城 刘文列

一从精准到边村，便有亲人为爱奔。扶困解囊钱款厚，分忧捐物病躯温。路桥平直多援手，水库丰盈补裂痕。最是主题彰党日，城乡支部两相论。

观龟山万亩杜鹃花海三首 湖北麻城

杨恩义

(一)人间四月天，麻城看杜鹃。若觅芳菲处，龟山是桃源。

(二)欲求仙境到麻城，四月龟峰尽是春。喜赏杜鹃红十里，满山都是看花人。

(三)胜日龟峰觅旧踪，似闻起义炮声隆。

黄麻先烈牺牲地，血染杜鹃花更红。

赏杜鹃随感

湖北麻城

杨恩义

红尘紫陌覆春纱，暮霭烟鬟拥晚霞。观曰腾空添靓景，攀岩越岭赏奇葩。洞天别墅天涯客，云雾山庄雾里花。莫叹桃源无觅处，龟峰圣景美名遐。

西江月·龟峰云雾山庄避暑 湖北麻城

杨恩义

旭日东升高照，层楼小座品茶。汤清叶绿淡青芽，福地不知夏。

精准扶贫赞

湖北麻城

熊心全

中枢德政惠乡村，精准帮扶挖穷根。入户始知鰥妪苦，促膝尤觉病残辛。电商光伏传科技，大棚养植助脱贫。习习春风拂禹甸，烂漫山花颂党恩。

五脑山茶花

湖北麻城

关 琼

漫山香韵一山霞，不墨神工尽此家。二月春心花影动，随风揺曳到天涯。

鹧鸪天·精准扶贫颂 湖北麻城

关 琼

五岳巍巍沐紫曦，神龙俊彩显威仪。赶超追梦提高速，精准扶贫举大旗。倾国力，抢时机，初心赢得富民期。张张笑脸张张画，美丽中华韵有诗。

渔家傲·赏龟山杜鹃花 湖北麻城

关 琼

山下已知春渐远，山中才觉春刚暖。绾。

若不东君来护袒，芬芳万亩几曾见？汉。

粉面红鹃香四散，云烟漫，玉人浴罢新妆彤岭连天成一片，殷勤看，群峰逐浪红河

第二篇：精准扶贫诗词

精准扶贫诗词

精准扶贫诗词大全

（一）随着精准扶贫工作推进，全县各级干部职工在县委、县政府的领导下，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保全面小康不落一人。

有这样一个群体，他们驻村工作、走访入户，与贫困户朝夕相处，深入了解贫困户现状，扶贫已经成为他们生活中不可分割的一部分。而在工作之余，他们会有怎样的扶贫感悟呢？就让我们在诗词中去聆听吧！

（二）七律

脱贫奔小康

荒原晚对倍心酸，贫困愁添夜雨寒。

征雁几行分月冷，远山千重乱云翻。

小康图绘辉华夏，致富国民写大川。

领路人惟共产党，民族振兴正扬帆。

（三）五律

扶贫驻村有感

贫穷万事愁，滴泪与波流。

微雨山川罩，江云淡水秋。

脱贫修好路，幸福住洋楼。

村貌添新景，康乾一眼收。

（四）七律

扶贫驻村望夜行船有感

行船幽影碧涛深，鸣笛余声故土音。

静月凉风轻拂面，愁思梦语枌榆琴。

悠悠秋雁寒汀落，唧唧昆虫暗夜侵。

远隐山川烟雾罩，历谋致富万般心。

（五）七

律

畅想中国梦

中华崛起欲腾飞，改革复兴振国威。

物阜民康添福寿，安居乐业叩心扉。

八音迭奏百年梦，五谷丰登六畜肥。

搦管操觚讴盛世，神州大地尽朝晖。

（六）七律

湖北省委扶贫专项巡视有感

巡视公告贴满城，红白纸上黑字深。

查访县乡村吏过，抚安鳏寡孤独心。

干群同德致富路，贪腐梦惊不安神。

唤起全民脱困志，建党百年庆欢腾。

第三篇：精准扶贫资料

精准扶贫资料汇编

篇一：精准扶贫乡、村、户软件资料清单

精准扶贫乡、村、户软件资料清单

一、乡级

（一）乡镇扶贫工作站牌子更换为“双联扶贫工作站”（有县上下发的设立双联扶贫工作站文件）。

（二）工作站有办公场所，有相应的办公设备（包括桌椅、电脑、档案柜、打印机等），有工作人员监督台。

（三）需上墙图表

1、全县特困片区示意图；

2、全乡贫困村分布图；

3、全乡贫困村脱贫规划图；

4、乡镇扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图；

5、双联扶贫工作站职责（见附件）；

6、全乡贫困人口分布柱状图。

（四）档案资料 1、2013建档立卡相关资料（建档立卡工作流程图、贫

困村申请、乡级公示公告影像资料、贫困村登记表、贫困村驻村帮扶工作队帮扶措施、贫困村驻村帮扶工作队文件）； 2、2014建档立卡相关资料（2014年全乡测算的减贫

人口名单、脱贫措施、贫困村及非贫困村的贫困发生率）；

3、2015年全乡计划减贫人口花名册；

4、本乡镇涉及特困片区村数、特困片区人口数、片区贫困

发生率；

5、全乡脱贫规划（包括脱贫村、脱贫人口、年末人均

纯收入等）。

以上档案资料归类整理。

（五）需掌握的情况 1、2013年、2014年全乡村数、户数、人数、贫困村数、贫困户数、贫困人口数、人均纯收入，贫困发生率；

2、2014建档立卡工作开展情况； 3、2015年全乡计划减贫人数及贫困发生率预测数，全乡人

均纯收入预测；

4、精准扶贫有关政策（参考“精准扶贫20问”等相关资

料，见附件）。

二、村级

（一）需上墙图表

1、扶贫工作组织机构图（包括双联干部、驻村帮扶工作队人员、村干部），驻村帮扶工作队主要工作任务（见附件）；

2、村级精准脱贫规划（2014年至脱贫）；

3、贫困户精准扶贫一览表（包括家庭构成、贫困成因、帮扶措施、已实施和将要实施的帮扶项目、帮扶责任人、脱贫时限等）；

4、村级扶贫互助资金组织机构、管理制度；

（二）档案资料 1、2013建档立卡相关资料（建档立卡流程图、贫困户申请、贫困户登记表、贫困村登记表、贫困村驻村帮扶工作队帮扶措施、贫困村结对帮扶名单（注明帮扶措施）、民主评议贫困户会议记录、贫困户初选名单、村级公示影像资料、贫困户确认报告）； 2、2014建档立卡相关资料（2014年贫困户项目受益花名册、2014年贫困户人口增减表、2014年测算减贫人口花名册）；

3、2015年计划减贫人口花名册;

4、村级互助资金管理章程、运行台账；

5、贫困户接受培训情况（劳务技能培训和农业实用技术培训花名册、影像资料）；

6、低保户、五保户花名册。

以上档案资料归类整理。

（三）需掌握的情况 1、2013年、2014年建档立卡贫困户户数、贫困人口数、贫困发生率、建档立卡流程、人均纯收入，2014年测算减贫人口数、减贫措施；五保户户数、人数，低保户户数、人数，五保、低保标准； 2、2015年预脱贫户数、人数； 3、2014年本村已实施及2015年将要实施的项目情况，全村经济社会变化情况，双联帮扶情况，驻村帮扶工作队工作开展情况，参加“两后生”培训和“一村一名大学生”人员信息，劳务输出情况，种养业发展情况，公共服务保障情况等；

5、精准扶贫有关政策（参考“精准扶贫20问”等相关资料）。

三、户级

（一）需上墙图表

《贫困户登记表》。

（二）精准扶贫相关资料

1、扶贫手册；

2、精准扶贫宣传资料袋（参考康县精准扶贫资料袋和西和县“精准扶贫20问”等资料）。

（三）需掌握的情况

1、人口、劳力、耕地、林地、2014年总收入及构成，惠农资金类别及金额，支出情况，2014年人均纯收入；

2、帮扶干部姓名、帮扶内容及帮扶情况，3、建档立卡相关程序、参与情况等；

4、享受扶贫项目情况（如村组道路建设、危房改造、安全饮水、产业扶持、培训等）。

附件1：

双联扶贫工作站工作职责

一、负责编制本乡镇扶贫开发中长期规划、全面小康建设规划和工作计划。

二、负责本乡镇扶贫开发项目和双联帮扶项目的论证、评估、申报实施和组织管理工作。

三、负责协调落实“八个全覆盖”和“五件实事”；

四、负责本乡镇扶贫对象的调查、摸底工作，承担贫困户建档立卡和贫困人口的动态管理工作。

五、负责本乡镇扶贫科技宣传、科技示范推广、培训及扶贫信息收集、报送工作。

六、负责本乡镇扶贫贴息贷款扶持到户管理工作，指导参与村级扶贫互助资金的运行和管理，协助相关部门进行监督。

七、负责本乡镇移民搬迁对象的调查摸底、审查、上报以及组织实施。

八、负责各级双联单位的衔接和联络工作，协调解决双联单位干部工作开展中的实际困难。

九、负责本乡镇双联行动和扶贫开发情况的统计上报工作。

十、负责协助做好对各级双联单位的考核评价工作。篇二：精准扶贫工作手册

威宁自治县精准扶贫对象识别

操 作 手 册

二0一四年二月

《威宁自治县精准扶贫对象识别操作手册》

为全面客观地掌握贫困对象的经济状况，精准确定

扶贫对象，有针对性的实施“六个到村到户”精准扶贫措施，将贫困对象识别程序、农民人均纯收入的测算方式方法拟定成册，以便开展工作和广大群众了解。

第一部分 贫困对象的识别程序

1、在识别工作启动之前，乡镇精准扶贫工作干部先指导群众严格按照农民人均纯收入的测算方式方法（本手册第二部分）预测自家的人均纯收入，测算过程中要严格保证测算的客观真实。

2、农户测算结果按照2011年不变价计算,人均纯收入高于2300元的为非贫困对象，人均纯收入低于2300元的,农户可向户籍所在地村委会提出申请，同时填写《贵州省农村贫困农户申请书》。

3、农户自测工作结束后，由县委精准扶贫领导小组办公室统一协调，乡镇人民政府牵头，成立入户调查小组进村入户对自愿申请的对象家庭开展经济状况调查和劳动能力认定。

4、依据调查结果，以村为单位召开村民代表大会对申请农户逐户审核评议，如果本村申请农户数超过指标 的，通过人均纯收入由低向高来确认贫困对象（人均纯收入相同的可并列），由与会全体人员签字认可后，在村公所和本村人员聚集地进行为期五天的一榜公示。

5、一榜公示期满后，乡镇党委和政府主要领导要牵头组织乡镇干部，对村级民主评定出的对象进行回访、核查，根据回访结果，乡镇人民政府对村级上报名单集体研究同意汇总后，进行为期三天的二榜公示，公示无异议后以正式文件报县扶贫办审批备案。

6、县扶贫办对乡镇上报名单进行审核确认后，将下达批复文件，并在网上进行三榜公示，公示无异议后及时开展建档立卡工作。

第二部分 农民人均纯收入计算方法及构成

农民人均纯收入，指农村住户当年从各个来源得到

的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和按照人口平均后所得的收入。通俗地讲就是毛收入减去相应生产成本后除以人口数。

一、农民人均纯收入计算方法

1、计算公式：

公式一（常用）：农民人均纯收入=（农村居民家庭

总收入-家庭经营费用支出-生产性固定资产折旧-税金和上交承包费用-调查补贴-赠送亲友支出）/农村居民家 庭常住人口

公式二：农民人均纯收入=农民人均现金纯收入+农民人均实物纯收入。

2、公式指标解释：

农村居民家庭总收入：农村居民家庭的总收入指调

查期内农村住户和住户成员从各种来源渠道得到的收入总和。特别注意，总收入是未扣除生产费用的收入。就威宁县来说，主要包括以下几个方面：

（1）农业收入：本年粮食产量（除去卖掉的部分）折算成农业收入，加上出售农产品得到的收入。

（2）牧业收入：出售牧业产品得到的收入。

（3）工资性收入：主要包括打工收入，行政、企事业单位工资。

（4）第二产业收入：主要包括建筑业收入。

（5）第三产业收入：主要包括做生意所得收入。

（6）转移性收入：主要包括：a.救济金、救灾款、抚恤金；b、政府各项补贴。

家庭经营费用支出：即从事生产经营和非生产经营

活动所发生的费用。

农业上：种子、肥料、农药、农业上雇佣帮工费用、运输费用、农业上用电费、农业上用柴油或汽油费用、农业器械购买或维修费用、地膜等。根据多年统计数据分析，农业生产费用平均占农业总收入的40%。

牧业上：购买种畜、周转畜费用、饲料、兽药、幼

畜、幼禽、种蛋、雇工费用等。根据多年统计数据分析，牧业生产费用占牧业总收入的70%。

建筑业：主要包括从事建筑业所需工具、器械费用

等。

做生意：主要包括购入产品成本、雇工费用、运输

费用、租借场地费用等。

税金和上交承包费用：税费主要指工资性收入中的

个人所得税，做生意所缴纳的工商管理等税费。承包费主要指从事农业生产经营活动上交的土地承包费。

农民人均现金纯收入：组成结构和农村居民家庭总

收入一样，计算的是统计周期类的所有家庭成员得到的全部现金收入，未将统计周期类得到的实物（包括粮食产量（不包括卖出获得现金的部分）、从单位或雇主得到的实物、从政府部门或组织得到的实物等）计算在内。

农民人均实物纯收入：主要是将统计周期类（一般

为全年）的家庭的粮食产量（扣除卖成现金的部分），从单位和雇主处得到的实物，从政府和组织得到的实物等按照一定的价格公式折算成收入。篇三：精准扶贫政策资料包

市、县、乡干部50问“一口清”

1、什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2、开展精准扶贫工作的背景是什么？

答：十八大结束不久，总书记在河北省阜平县考察扶贫工作时指出：“帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸情况，做到心中有数”。2013年11月3日，总书记在湘西调研扶贫工作时，明确提出扶贫工作“要科学规划、因地制宜、抓住重点，不断提高精准性、有效性和持续性”，“要实事求是，因地制宜”，“要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”。2013年9月中旬和10月上旬，李克强总理两次主持国务院常务会议研究扶贫工作时，都对精准扶贫和建档立卡工作提出了具体要求。2013年4月，汪洋副总理在甘肃省调研考察扶贫工作，提出推进新时期扶贫开发工作，必须建立精准扶贫工作机制。2013年12月，中办、国办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发[2013]25号），明确提出建立精准扶贫工作机制和健全干部驻村帮扶机制的工作要求。

3、什么是“六个精准”？ 答：（1）对象精准。全市2014年537个贫困村、47.85万贫困人口为基本对象，并按照“三对面、三签字、两评议、两公示、一公告”的程序进行贫困户识别，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有信息平台。

“三对面”即：入户调查面对面、收入测算面对面、群众评议面对面；

“三签字”即：入户调查表上调查员与调查户同时签字认可、收入测算表上调查员与调查户同时签字认可、评出的贫困户本村组三分之二以上的农户签字认可；

“两评议”即：村民小组全体群众评议、行政村村民代表会评议；

“两公示”即：村委会公示、乡镇政府审核公示；

“一公告”即：县区扶贫办在县政府外网公告。

（2）目标精准。按照贫困村“七有”（有主导产业、有专业合作社、有培训室和卫生室、有敬老院和幼儿园、有综合性村民活动场所、有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好村容村貌）、贫困户“八有”（有安全住房、有安全饮水、有基本农田、有增收产业、至少一人有技能资质证书、有基本社会保障、家有余粮、手有余钱）的目标要求，把减贫计划细化到具体的贫困村和贫困人口，分确定减贫目标。建立起以建档立卡为基础，脱贫到户到人的核算体系，使减贫效果落到人头户头，改变过去那种根据抽样调查推算减贫人口的做法。

（3）内容精准。根据贫困地区路、水、电、房以及教育、文化、卫生等方面的实际困难和需要列出“需求清单”；对贫困户的致贫原因，按照因病、因灾、因学、因婚、缺资金、缺技术、缺劳力等精准分类致贫原因，提供给行业部门列入计划。

（4）方式精准。把各项扶贫措施与建档立卡对象挂钩，逐村、逐户制定帮扶计划，集中力量，合力攻坚。每个贫困村必须有扶贫规划、脱贫计划、工作台帐和县级以上领导联系、驻村工作队帮扶、科技人员指导。每个贫困户必须有基础台帐、帮扶计划、脱贫措施、增收项目、资金扶持、干部帮联。

（5）考评精准。严格落实中组部、国扶办《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》、《甘肃省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》和《庆阳市贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核办法》，把贫困村整村脱贫、贫困人口数量减少和贫困人口生活水平提高，作为县（区）党政领导班子和领导干部扶贫工作的主要考核评价依据，考核评价结果作为领导班子调整配备和干部选拔任用的重要依据。

（6）保障精准。把扶贫作为各级党委、政府的最大政治和责任担当，强化县级主体责任，实行责任、权力、资金、任务“四到县”制度。充分发挥全市重点工作督查组的作用，把精准扶贫作为核心督查内容，采取定期不定期、定点不定点、明 查暗访等形式加强督促检查，每半年至少开展一次综合性督查，年终进行集中考核和综合评估。

4、什么是“1236”、“1+17”和“1+20”？

答：“1236”扶贫攻坚中“1”即“一个核心”，就是持续增加贫困群众收入，确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平以上；“2”即“两个不愁”，就是稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿；“3”即“三个保障”，即保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房；“6”即“六大突破”，就是基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升突破。

“1+17”：2015年6月9—10日召开的全省精准扶贫精准脱贫工作会议上，出台了“1+17”精准扶贫方案，包括《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和17个专项精准扶贫工作方案。

“1+20”：为了贯彻落实好全省精准扶贫精准脱贫会议精神，与省上“1+17”精准扶贫方案目标、任务相对接，庆阳市及时制订出台了“1+20” 精准扶贫方案，包括《中共庆阳市委庆阳市人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和20个专项精准扶贫工作方案（交通、安全饮水、易地搬迁、危房（窑）改造、贫困村电力电覆盖、草畜产业、瓜菜产业、苹果产业、林业产业、生态环境建设、电子商务、教育扶贫、卫生计生、文化扶贫、社会救助、劳动力培训输转、金融扶贫、干部人才、贫困县考核、驻村帮扶管理方案）。

5、精准扶贫的范围是什么？

答：国家在全国划分了14个集中连片特殊困难地区，作为新阶段扶贫攻坚的主战场。甘肃省内有六盘山片区、秦巴山片区和藏区“三大片区”，以片区内58个集中连片特困县区为主战场，统筹17个插花型贫困县区。我市环县、华池、镇原、宁县、合水、庆城、正宁七县列入六盘山片区县，西峰区列入全省17个插花型贫困县区之一。

6、庆阳市精准扶贫的对象有哪些？

答：按照省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定的《甘肃省2013扶贫对象建档立卡工作实施方案》要求，截止2014年底，全市八县（区）精准扶贫贫困村有537个、贫困人口有47.85万。

7、庆阳市精准扶贫的目标是什么？

答：①集中攻坚阶段（2015—2017年）：到2017年底，全市农村居民人均可支配收入达到7300元以上，其中扶贫对象人均可支配收入达到4200元以上；年均减少贫困人口10万人以上，全市贫困发生率下降到8%以下。贫困地区贫困对象基本生产生活条件明显改善，基本公共服务和社会保障水平显著提升，实现基本消除绝对贫困目标。②巩固提高阶段（2018—2020年）：到2020年底，全市农村居民人均可支配收入达到11000元以上，其中扶贫对象人均可支配收入达到7500元以上；全市贫困发生

第四篇：精准扶贫宣传资料

铅厂镇精准扶贫工作宣传资料

问：精准扶贫对象分几种类型？

答：分四种类型。第一类：扶贫开发对象。指农村有劳动能力、家庭年人均纯收入低于2300元扶贫标准（2010年不变价，相当于2013年的2736元）的贫困人口；第二类：扶贫低保对象。指农村有劳动能力和劳动意愿，家庭年人均纯收入低于最低生活保障标准（我省今年标准为220元／月，月人均补差达到145元）的贫困人口；第三类：纯低保对象。指农村因病因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难，家庭年人均纯收入低于最低生活保障标准的贫困人口；第四类：农村“五保”对象。指《农村“五保”供养工作条例》规定的供养对象。

问:铅厂镇是怎样识别贫困人口的？

答：各村在再识别再核实贫困人口时，严格按照“七步工作法”即：农户申请、村民小组评议、组级公示、村民代表大会审核、村委会公示、镇政府复核和县扶贫办批准、村公告以及扶贫对象签字等7个步骤进行识别的。

问：铅厂镇精准扶贫工作的目标任务是什么？

答：截止2014年底，全镇还有贫困户362户、贫困人口830人。从2015年起，凝聚全镇各方力量，优化整合资金，大力实行精准扶贫，确保扶贫到村到户，减少返贫发生，全镇每年实现精准脱贫170人以上，确保到2020年实现扶贫对象“两不愁、三保障”（扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）目标。

问：铅厂镇是怎样开展结对帮扶推进精准扶贫工作？ 从2015年起,利用“三送”工作平台，按照“三送“单位和镇干部在编在岗情况，采取“321”的方式安排结对帮扶干部，确保每个村都有帮扶单位，每户贫困户都有干部结对帮扶。帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困户家庭的实际情况，与贫困户一起制订脱贫措施和计划，帮助贫困户最终达到脱贫目标。

问：精准扶贫的扶持方式有哪些？

答：全镇贫困人口根据致贫原因和发展需求，精准识别，科学分类。

1、对“低保户、五保户”等农村因病、因残完全丧失劳动能力的贫困对象由政府实行托底保障；

2、对有劳动能力和劳动意愿的扶贫户、扶贫低保户，采取“产业扶贫”、“产业+就业”扶贫、“培训+就业”扶贫等组合式的“一户一策”帮扶方式，助其按脱贫计划脱贫。

问：目前出台的产业扶持政策有哪些？

答：从2015年起连续三年，按户均1亩的目标对有能力、有意愿、符合种植发展条件的贫困户，每户扶持种植1亩刺葡萄，由君子谷公司提供2年以上规格的安全种苗，费用由县财政和君子谷承担，其中每株种苗县财政补助10元，不足部分由君子谷公司承担。并由君子谷公司与贫困户签订每市斤刺葡萄不低于1.25元的保护价收购协议，县财政补助每户贫困户搭建棚架费用4000元（其中，棚架材料实物补助3000元，人工费1000元）。贫困户种植刺葡萄面积超出1亩的，超出的种植面积享受《崇义县刺葡萄产业发展办法》（崇办发„2015‟2号）的扶持政策；贫困户发展油茶产业的，新造或低改油茶林1亩以上的，新造林每亩补助600元，低改每亩补助300元。

第五篇：关于精准扶贫的资料

关于精准扶贫的资料

精准扶贫前提在于弄清扶贫对象，因地制宜、因户施策、分类扶持;精准扶贫这本“好经”，需要精准的监督、指导；

精准扶贫，经济上翻身，精神上也要翻身，“口袋”与“脑袋”要同时富起来。

明代林希元《荒政丛言》提出“极贫之民便赈米，次贫之民便赈钱，稍贫之民便转贷”。精准扶贫的前提在于提前摸清贫困人口的生活状况、致贫原因等因素，进而因地制宜、因户施策、分类扶持，提高扶贫的针对性与实效性。古人的做法，今天仍值得参考与借鉴。精准扶贫离不开精神扶贫

同时，精准扶贫光有一腔热血还不够，还需深入思考系统性扶贫理念。扶贫开发是一项系统工程，不仅需要考虑致贫之因、脱贫之法，而且需要考虑长久发展之策，在综合考察基础上制定全面的政策体系。不仅要扶上马，还要送一程，帮助贫困人口从贫困走向小康、从小康走向富裕。扶贫的关键是要发展地方经济，发展国民经济，提高工农业生产总值，制治通货膨胀，标本兼治。产业扶持从根本上提高贫困地区自我发展能力。做好了产业扶贫的大文章，全面打赢脱贫攻坚战就有了可靠保障。

精准扶贫的概念： 精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

精准扶贫的背景：

2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了 “实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ”的重要指示，这是“精准扶贫”的首次提出。

2015年10月，习近平主席在2015减贫与发展高层论坛上的主旨演讲中指出“全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。尽管中国取得了举世瞩目的发展成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。”

精准扶贫的一些常识：

1，六个精准：按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，切实提高扶贫实效，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。2，四个施策：坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策

3，五种渠道：通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批

精准扶贫的对策：

——直接上两份政府政策文件，大家学习下 “五个坚持”强力推进精准扶贫 ——重庆市潼南区人民政府

区人大常委会在十六届人大常委会第三十二次会议上听取和审议了区人民政府《关于精准扶贫与精准脱贫工作情况的报告》。委员们认为，今年7月以来，区委、区政府把精准扶贫工作作为头等大事来抓，全区上下各级各部门全面落实市委、市政府总体安排部署，紧紧围绕今年“退出市级扶贫开发工作重点县、50个贫困村实现整村脱贫、50272贫困人口全部越过扶贫标准线”的目标任务，层层落实责任，传导压力，集中精力，创新举措，扎实有序推进精准扶贫与精准脱贫工作，取得了明显成效。针对精准扶贫工作中存在的宣传引导不够广泛深入，部分贫困户主观脱贫意识差、发展意识不强，部分贫困村产业发展滞后、专业技术人才缺乏、基础设施项目推进缓慢及上下各级联动配合形成扶贫攻坚合力有待加强等困难和问题，委员们提出“五个坚持”强力推进精准扶贫工作，确保完成扶贫攻坚任务。

第一、坚持需求导向，规划好产业项目，抓好基础设施建设。要把群众对脱贫致富的需求当成领导干部的追求，把群众满意与否、社会认可与否，作为检验精准脱贫的标准；要结合贫困村的实际情况，科学规划、合理布局基础设施和产业项目，尽快启动贫困村尚未开工的工程项目，在基础设施建设上再添劲，持续改善贫困村和贫困户的“水、电、路、讯、房”等基础条件。

第二、坚持要求导向，推进科技扶贫，引进专业人才。要紧紧围绕党中央、国务院、市委、市政府和区委、区政府对精准脱贫的决策部署，主动把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不折不扣地贯彻落实；要进一步增强科技意识、现代物流“互联网＋”意识、品牌意识，打造具有市场竞争力的自主“品牌”产品，增强精准扶贫与精准脱贫的带动力；要建立良好的人才招聘机制，积极探索以国有公司为平台引进高学历专业技术人才的模式，有效解决专业技术人才引进难的问题，为科技扶贫提供人才保障，为精准扶贫增添动力。

第三、坚持问题导向，强化宣传引导，增强脱贫信心。要牢固树立解决问题、克服问题、战胜问题的信心和决心，把化解矛盾、解决问题作为出发点，在困难面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管；要针对存在的困难和问题，强化宣传引导，提高全区上下对精准扶贫与精准脱贫工作重要性的认识，根除“等、靠、要”思想；要加强对贫困人口的劳动技能技术培训、服务和指导，提高贫困人口劳动致富技能，充分调动自主脱贫积极性，争取早日脱贫致富。

第四、坚持结果导向，抓好产业发展，实现长效脱贫致富。要把扶贫攻坚的结果作为检验工作的主要标准，用发展有没有起色、民生有没有改善、面貌有没有变化、农民收入有没有增加等来检验领导干部在精准脱贫工作中，是否敢于担当，有所作为；要牢固树立产业扶贫理念，坚持农旅融合，大力发展乡村体验休闲观光农旅业，助力精准脱贫；要大力培育新型农业经营主体和龙头企业，积极推行“公司+基地+贫困户”等多种产业化发展模式，探索建立贫困户“入股分红”机制，把贫困群众利益联结起来，帮助贫困户增加收入，实现长效脱贫致富。第五、坚持考核导向，强力推进精准扶贫工作。要进一步加大对扶贫攻坚工作的督查督办及考核力度，建立和完善精准扶贫工作绩效考核问责机制，通过督查考核，层层传导压力，促进精准扶贫工作更加务求实效、责任落实更加到位，相关部门协作更加紧密，形成强大的扶贫攻坚合力，确保圆满完成今年全区实现脱贫“摘帽”的扶贫攻坚任务。

PS：需求、要求、问题、结果、考核这五个角度要注意把握，尤其是需求、结果、考核。“五个坚持”推进精准扶贫 ——马文顺·云南省禄丰县一平浪镇人民政府镇长

乡镇一级处于扶贫攻坚、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的前沿阵地，唯有结合实际，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，才能如期实现脱贫摘帽目标。

坚持把基础设施建设作为根本条件。建立政府主导、社会捐助、群众参与的农村基础设施投入机制，有效破解基础设施建设资金瓶颈。大力推进实施农村小型水库除险加固、骨干水源工程、农业综合开发、小水池小水窖等项目，改善贫困地区水利条件，增强水源对扶贫攻坚的保障作用。加快实施农村公路硬化、自然村通公路项目建设，解决贫困地区群众出行难问题。有效整合美丽乡村、“一事一议财政奖补”、农村危房改造、农村文化体育、农村环境综合整治等项目资金，改善农村贫困地区人居环境。加快实施易地扶贫安置工程，具备条件的要实施整村推进、整族帮扶，确保群众搬得出、稳得住、能致富。

坚持把产业培植作为根本任务。在充分调查研究、摸清村情的情况下，广泛听取群众意见建议，抓紧制定符合实际、潜力突出的产业发展规划，打造一村一品、一村一特、一村一业。充分整合农业、扶贫、财政等项目资金，发展特色种植、生态养殖、优质林果等产业，拓宽群众增收渠道。发展农业龙头企业，发挥农业龙头企业带动产业发展、吸纳贫困人口就地就近务工的作用。加大新型农民经营主体、家庭农场培育力度，发挥好示范作用，引领贫困人口创业就业。积极探索“互联网＋”扶贫新模式，建立农产品营销平台，发展电子商务，提升特色农产品的知名度和影响力。推进新型城镇化，在巩固传统产业的基础上，通过招商引资，引进新材料、新能源、现代商贸物流等产业落户城镇，为贫困人口开辟就业渠道。

坚持把素质提升作为根本方法。加快农村贫困地区教育事业发展，提高贫困地区教师待遇，实现重点教育资源向贫困地区倾斜，切实提高贫困地区群众文化素质。依托县乡科技、劳动部门，大力开展新型农民职业技术培训、农民工专业技术培训，创新培训方式，实施“点菜式”精准培训，提升贫困地区群众就业技能。实施农村贫困人口文明素质提升工程，依托农民网培学校、农家书屋、农村道德讲堂等阵地，从思想观念、道德意识、价值取向、文化认同方面开展不同形式的乡村新风教育，加强智力扶贫，防止贫困的代际传递，从源头上增强致富的可持续内生动力。

坚持把社会保障作为根本底线。社会保障是防止脱贫人口重新返贫、贫困人口程度加深的最后一道防线。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，完善最低生活保障制度。将完善社会保障体系作为扶贫和防止返贫的重要手段，不断提高最低生活保障标准。完善社会救助制度，包括经济救助、法律救助、人文精神救助和教育救助等，对因各种因素导致的贫困和返贫人口给予相应的社会救助。完善贫困地区基本公共服务体系，对贫困人口实行特殊的医疗救助保障，扩大新农合、大病补充保险覆盖面，减少因病致贫、因病返贫现象。建立贫困地区农村房屋自然灾害保险制度。在不断完善贫困人口养老保险、医疗保险和失业保险制度的基础上，根据贫困地区自然灾害实际，结合其他支农惠农政策，积极稳步推进农房保险工作，对受灾困难家庭、分散供养五保户、农村低保户和重点优抚对象等给予重点参保补助，提高贫困地区群众抗御自然灾害的能力。

坚持把作风转变作为根本保障。扶贫攻坚，干部队伍是关键，优良作风是保障。加强党员干部责任意识、担当意识教育，增强干部队伍公仆意识和群众观念，增强责任感和主动性，用心用情用力工作，把扶贫攻坚各项措施落到实处。围绕“扶什么”“怎么扶”的问题，加强干部业务培训，做到思想不偏、重点不偏、重心不移，实现精准施策、精准发力。结合村级干部换届选举工作，突出“带头致富”和“带领致富”的“双带”能力，把对党忠诚、敢于担当、群众依赖的村干部选拔到工作岗位上来，为扶贫攻坚提供强有力的人才保障。建立脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责，重点考核贫困群众的收入是否真正增加、贫困地区的面貌是否真正改变，组织好民意调查，实现贫困人口真正脱贫，有序退出。建立扶贫攻坚激励机制，对那些真抓实干、业绩突出、群众公认的干部大力褒奖，大胆提拔使用；对那些华而不实、弄虚作假、政令不畅的干部严肃问责，及时进行组织调整，层层传导工作压力，确保扶贫攻坚任务如期完成。

PS：根本条件、根本任务、根本方法、根本底线、根本保障，这个可以说是比较普遍的用法，但一定要注意“条件、任务、方法、底线、保障”与具体阐述内容的有效结合，总归一句话“具体问题具体分析”。

一、现状

“足寒伤心，民寒伤国。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。” “学习笔记”评述：

——从贫困人口的数量看，贫困人口仍然较多。根据国家统计局的数据，截至2014年底，我国还有贫困人口7017万人。

——从贫困人口的分布看，都是难啃的“硬骨头”。经过多轮扶贫攻坚，目前的贫困人口大多分布在“角落里”——深山区、石山区、高寒山区、偏远山区，无论采取何种扶贫方式，难度都比以往增加，不少地方面临“保护生态”与“加快发展”的矛盾。

——从贫困群众的诉求看，日益呈现多样化。一方面，我国扶贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”；另一方面，“与全国同步实现小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。

目前，我国贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶。距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。

二、全面建成小康社会

“全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。尽管中国取得了举世瞩目的发展成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。” “学习笔记”评述：

减贫与发展是反映经济转型、社会进步的一面镜子，认识和掌握贫困化发生机理、演化特征及分布规律，是制定扶贫规划的重要依据。总书记明确指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。自己花精力最多的是扶贫，当全面建成小康社会的任务日渐紧迫，“不容一个人掉队”的“全面建成”目标的实现与扶贫成败与否有巨大的关联。“精准扶贫”已上升为国家战略，迫切期待一系列“超常规”举措和政策“组合拳”取得看得见的成效。三、六个精准

“我们注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。” 四、四个施策

“我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。” 五、五种渠道

“通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。” 六、十项工程

干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。“学习笔记”评述：

有些地方扶贫投入不少，但实际效果不佳，主要原因在于扶贫对象的精准性、因贫施策的科学性不够。而精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。“六个精准、四个施策、五种渠道，十项工程”，就体现出精准扶贫中更加明确的目标、更加有力的举措和更加的行动。贫穷是一种系统性弊病，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗，扶到点上、根上，才能让贫困群众真正得到实惠。理解“精准扶贫”的要义，用我们老百姓的话，就是“对症下药，药到病除”。

其中，精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”。2014年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万，并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理，为实施精准扶贫打下了坚实基础。

七、多元主体

“我们坚持动员全社会参与，发挥中国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。” “学习笔记”评述： 众人拾柴火焰高。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”，这也是精准扶贫思维的重要体现。从各地实践看，在吃透当地情况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，常常成效更加明显。以政府一元主体为核心的扶贫计划往往多依赖于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，从而忽视市场与社会，群众不但没有富起来，大量的投入还打了水漂。精准扶贫的思路动员了我国民营企业、社会组织和公民个人广泛参与到扶贫的行列中来，开创了多维联动的社会扶贫新格局，真正反映民情民心，将脱贫致富带入到寻常生活中。

八、管理

“我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。” “学习笔记”评述：

我国自1986年起开始设立贫困县，旨在集中资源扶助最贫困的地区。然而，在原有考核机制下，为争取政策扶持，部分地区出现了“哭穷”争戴“贫困帽”的现象。为创新扶贫县考核机制，2014年中组部、扶贫办印发了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》，全面推进扶贫县考核、约束、退出三项机制改革。国务院扶贫办会同有关部门制定了建立贫困县约束机制的文件，对贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为等事项作出了明确规定。在退出机制上，扶贫办会同有关部门进行了调查研究，河北、贵州、甘肃等省份制定了贫困县退出标准、程序、奖励办法和脱贫时间表。

正在编制的 “十三五”规划将把扶贫开发放在重要位置，从顶层设计着手，谋划了一整套制度保障，尤其强调发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，充分调动各级党委政府主动作为抓扶贫。除地方政府外，规划还拟对行业部门的扶贫责任做出明确要求，今后行业部门扶贫工作将不再是“可有可无”的“顺手之举”，而是有一系列制度体系予以监督保障。

九、扶志与扶智

“我们坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。”“授人以鱼，不如授人以渔。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。” “学习笔记”评述：

扶贫扶贫，关键是一个“扶”字。给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。诺贝尔经济奖得主安格斯·迪顿认为，没有国家与积极活跃的公民的有效互动，就很难形成战胜全球贫困所需要的增长。精准扶贫不是强行脱贫，而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境，转变一些地区“等靠要”观念，才能解决“人的素质性脱贫”问题，引导民众主动参与乡村建设。说到底，扶起贫穷的人们，最终是要让他们自己站立。精准扶贫摆脱了以往社会保障制度中被动盲目投入的趋势，政府着力于建设一个环境，培育脱贫的能力。

十、展望

让精准扶贫成为新的经济增长点。“学习笔记”评述：

总书记在听取云南和贵州省政府工作报告时均指出，守住发展与生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，闯出一条跨越式发展的路子来。在精准扶贫政策影响下，贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放，人力资源的运用，改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产业调整上找到新的“效益生长点”。

随着扶贫工作进入冲刺期，单纯依靠一个政策、一项举措让上百万人脱贫已不现实，扶贫政策边际效应不断递减。顺应这一趋势，针对不同致贫原因分类施策，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、职业技能培训、整村推进、易地搬迁、保障兜底等举措将成为扶贫开发工作“主轴”。而这些举措的实施，将形成巨大的规模效应，给中国经济下一步发展带来新的机遇。

与你共享一些产业扶贫的几点思考。

产业扶贫说到底还是发展能让贫困户参与进来的产业，什么产业贫困户能参与呢？根据贫困户自身的特点，在我看来无外乎就是农村的特色种养业，劳动密集型的加工业。

分类来，特色种养业也就是大田粮食作物、劳动密集型的高经济作物、家禽养殖这几个门类。

大田作物单产效益低，因此只能走规模化，托管化的方向。绝大多数贫困户是没有能力来经营规模化的农场的。因此只有将家中的几亩田被托管解放出劳动力才是正道。但是这种模式的前提是当地农业的社会化服务能否跟上，我看也很难，但是农业社会化服务托管模式是贫困地区农业发展的必然之路。托管扶贫的核心就是把贫困人口中的劳动力解放出来。这需要当地政府对农业社会化服务的大力支持和对农业发展思维的宣传。再说说高经济收益的果蔬业，这是目前比较简单易行的扶贫产业。一亩园十亩粮对于给贫困户带来迅速的客观收益是切实可行的，但是也存在这几个困难。一是经济作物的设施投资对于无经济基础的贫困户来说比较吃力。二是经济作物的种植技术对于贫困户来说也是一个比较头疼的事情。三是经济作物收获后与市场的对接是否顺畅。幸好前面二个问题可以利用行政资源来协调来解决，但是市场问题政府是解决不了，但是政府可以协调当地的大户和能手来共同参与。甚至有条件的可以协调行业龙头企业来参与。

最后来说说养殖业，养殖业比种植业对技术要求更高，投资更大，市场的风险更大。养殖业我认为不建议鼓励贫困户以户为单位去发展，而是以土地，资金方式入股的形式去参与。经营主体必须要高度规模化和专业化。贫困户只能参与务工，随便给几头小猪，几只小羊是解决不了问题的。暂时就这么多吧，有空再聊。

打那么多怎么没有了，再说说具体产业的选择。不管是发展葡萄还是食用菌，你也看出来了。关键是技术和销路。但是你的思维我不认可，政府擅长的是协调资源，不是市场参与。谁善于经营，谁了解市场，谁又需要帮扶，弄明白这几个问题，然后协调这几方的利益并建立有效的协调和监督机制才是政府应该干的事。简而言之，政府不要帮贫困户决定干什么行业，如何干，而且找个好企业带着贫困户去干。

2017年9月24日，央视《辉煌中国》共6节大型纪录片已经播完，纪录片中多次提及我国的“精准扶贫”民生工程项目。数据显示，世界每10个人脱贫致富，其中就有6个中国人，这既说明了我国贫困人口多的事实，也说明了我国脱贫工程取得极快的速度和效益。

1.为什么现在要重点开展精准扶贫工作？ 改革开放之初，我国施行的是勤劳致富优先的政策，让一部分人先富起来，然后先富带动后富。经过近40年的发展，我国的国民财富已经获得了一定的发展和积累，这时候贫富分化问题也比较严重。此时，国家从战略布局和调控着眼，开始实行精准扶贫政策，包括金融扶贫，财政扶贫，产业扶贫，水利扶贫，交通扶贫，农田基本建设扶贫，医疗扶贫等。对贫困地区的贫困人口实行精确扶贫，准确扶贫。如今，精准扶贫已经获得初步成效，让大量的贫困人口摆脱贫困的现状。2.为什么扶贫工作要走精准路线？

在过去，扶贫政策过于粗放，倾向于针对片区的扶贫，搞平均化路线，这导致了一定的经济浪费，让不该扶贫的人获得收益，实质上贫困的人口反而没有得到更好的帮助，钱花了没办好事。精准扶贫的目的是扶贫，关键是精准二字。精准的前提是资源是有限的，扶贫的资金也是有限的，国家不会倾全国之力进行扶贫，那样又会导致其他领域的问题出现。有限的扶贫资金如何真正走到贫困家庭，实现高效扶贫，就要求扶贫工作必须做到精准。精准的内涵有二：一是精准定位，通过数据调查和实际调查，找出真正的找到贫困家庭，而不是流于形式，滥竽充数，浪费扶贫资金；二是精打细算，扶贫要求贫困家庭如何合理利用资金，而不是用于乱投资乱消费。3.精准扶贫有什么现实的意义？

扶贫是一个社会性的问题，是从古至今的刚需，今天的精准扶贫有两大重要意义： 第一个意义是缓解贫困家庭的经济压力，缓解贫困家庭在经济，衣食住行，教育医疗等方面的困难，精准扶贫为贫困家庭提供了经济援助，免费义务教育，下乡免费医疗就诊，廉租房，经济适用房等方面的帮助，让贫困家庭成功解决生活各方面的困难。

第二个意义是削减社会矛盾。改革开放让部分人富了起来，但是还有很多人受制于教育，地理，交通等因素而处于贫困之中。富人优先获得了更好的社会资源，而贫困人口则在社会竞争中处于劣势。过度的贫富差异会导致进一步的两极分化，富人越富，穷人越穷。只有将贫富问题控制在一定的范围之内，才能够让人与人，人与社会的和谐发展，让所有人都有机会享受社会物质财富和精神财富。精准扶贫是一项宏大民生工程，关系的成千上万贫困人口的福祉。如今，精准扶贫并不是一项孤立的工程，而是与统一户口政策，统一教育政策，统一医疗政策等相结合，能够让贫困家庭加速脱贫，获得生活和发展的机会。精算狮认为，世界已经变了，社会有了时代潮，个人有了紧迫感。

为实现我国早日实现小康社会，国家在对贫困人口的帮扶上也是下足了功夫，动用社会各种力量来为老百姓办事，特别是近两年提出的精准扶贫计划。扶贫的精准主要有6点：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。为的是要老百姓有饭吃、有房住、看的了病和子女上的起学。

对于没有住房的贫困户，国家会修建基本保障住房，部分地区是以家中人员按人均一定购房款项给予补助，统一规划安置住房，对于孩子上学实行两免一补，并给予一次性贫困补助。家中有患大型病导致贫困的，国家也会纳入贫困户范畴。在纳入贫困户后，国家会在给予一定补助的前提下，会组织起来免费参与技能培训，让没有文化或单靠体力劳动的人真正有一门手艺，所谓授人以鱼不如授人以渔。但是，如果在接受技能培训后却因自身懒惰等不积极谋取生活出路或不配合政府有关部门相应工作安排等原因，基本生活还的不到保障的，将会被酌情剔除被帮扶对象行列，也就不再是贫困户。对于真正贫困的人家来说，这无疑是雪中送炭的大好事，既减轻了家里的经济负担，也让生活得到部分保障，同时在子女的培养方面也没有那下。