浅谈汽车部件时间戳在侦破交通肇事逃逸案件中的作用

第一篇：浅谈汽车部件时间戳在侦破交通肇事逃逸案件中的作用

浅谈汽车部件时间戳在侦破交通肇事逃逸案件中的作用

宁阳县公安局交警大队事故科

商积显

交通事故发生后，肇事车辆逃逸，现场没有见证人，没人提供逃逸车辆号牌信息，相关路段又没有监控、卡口可查，现场只有一个逃逸车辆的后视镜或者部分保险杠碎片，虽能确定逃逸车辆品牌型号但却无从查起，怎么办？

作为基层交通事故处理民警来说，交通肇事逃逸案件发生后，最头疼的就是海量的排查工作了。有时甚至不得不由支队甚至总队发文，动员全市甚至全省的民警参与到一个案件的排查中。

下面是发生在某市的一起交通肇事逃逸案件，为排查该案，支队发了如下的通知：

“2011年1月24日，在××国道某某转盘发生一起交通肇事逃逸事故，造成一人死亡、一人受伤，根据现场散落物，确定肇事车为2007年12月以后出厂的银色尼桑骊威小型客车，该车大灯及前保险杠受损严重，该车型在泰安有800余辆。经支队研究决定，各大队要按照嫌疑车辆所属辖区分工逐车协助排查，排查情况及时上报支队事故科。”并随文发送了这800多辆车的有关信息。无疑，这是一个海量的工作，因为在找人找车的过程中，会遇到各种各样的情况，如找不到人、找不到车、车辆出发、车辆转卖甚至多次转卖、车辆被盗等。

为此，很多基层办案单位花费了大量的人力、物力、财力、精力，但取得的效果却一般，很多交通肇事逃逸案件因排查时间长而错失了 最佳破案时间，导致不可弥补的损失。

有什么办法可以快速找到肇事逃逸车辆，从而实现对交通肇事逃逸案件的精确打出呢? 笔者在长期的办案过程中发现，交通肇事逃逸案件中，肇事逃逸车辆遗留在事故现场的汽车部件，其上面的时间戳可为我们查找逃逸车辆指明方向，笔者在办案中屡试不爽。

所谓时间戳，就是汽车或者汽车部件生产厂家在产品的生产过程中，用专用打标机打印在汽车部件上的生产日期，一般为一长方形块，横排为数字1—12，表示1月份到12月份，竖排为年份。该部件在哪一年的哪一个月生产的，日期戳内的时间印点就到哪一个方框。

一般情况下，汽车生产厂家为了达到资金的最大使用率，不会一次进上一年半载用不完的货。这也就是说，部件的生产日期不会与整车的生产日期间隔太长。一般来说，汽车轮胎的生产日期大约比整车的生产日期早一个月左右，而在事故现场常见的汽车后视镜、保险杠碎片等汽车部件的生产日期，对于那些市场占有率高，畅销的车型来说，通常就是整车的生产日期；而对于那些市场占有率低，不畅销的车型来说，汽车部件的生产日期，一般也不会超过整车生产日期两三个月的时间。

这样，知道了汽车部件的生产日期，就给我们办案指明了方向，可以让我们在排查的过程中，自然排除一大批的车辆，把排查目标限定为某年某月内生产的某品牌某型号的车辆当中，大大地提高我们的工作效率。还以前面提到的案例来说，该案办案民警因其它事故来到我们大队，在交流办案心得时，笔者把以上观点告诉了该案的办案民警，并指出，虽然这种骊威车有800多辆，但根据现场遗留的骊威车部件上的生产日期为2007年12月份的情况，就以生产日期（注意：不是注册登记日期）为2007年12月份、结合逃逸方向上的骊威车辆为重点进行排查，这样的车辆全市不会超过10辆，如果实在没有，再扩大到2008年1月份，最多不会超过2月份。

办案民警回去后，依计而行，很快就找到了肇事逃逸车辆，而且该车的生产日期就是2007年12月19日。

这样的案件并非孤例，下面是笔者运用此法快速破获的几起案例。

案例一：朱某某交通肇事案

2010年11月24日21时许，在县城七贤路凌云商场前，一辆由南向北行驶的轿车与一辆电动自行车相撞后向北逃逸。虽然事故发生时路上行人不少，但由于肇事逃逸车辆车速太快，事故发生时既没刹车又没停留，因此现场没人看到车号。经过现场勘查，民警在事故现场发现了半块现代牌轿车的前保险杠碎片，上面正好有时间戳，显示该保险杠是2008年11月份生产的。于是，民警马不停蹄，立刻找到车管所的民警，调出了全县挂牌的所有的生产日期是2008年11月的现代牌轿车，发现共有三辆，而其中的两辆在本县东部乡镇，只有一辆在县城以北的乡镇，民警结合肇事逃逸车辆当时的行驶方向和逃逸方向，大胆地断定这辆在县城以北的车辆是逃逸车辆可能性极大。于 是，民警在派出所同志的帮助下，连夜找到车主家，促使车主向我大队投案自首。

案例二，杜某某交通肇事案

2011年4月19日3时许，笔者接到三中队民警打来的电话：在东庄乡街里西头南故城村路段，路上有一死者，现场未发现车辆，不知是不是交通事故。

接报后笔者立即带领事故科民警和刑警大队法医赶赴现场。经现场勘查，死者身上的伤痕系在水泥面上刮擦形成，无刀伤或者其它打击伤；同时，在事故现场发现一车辆后视镜碎片，于是，民警确定这是一起交通肇事逃逸案件。

经勘查，发现事故现场遗留的机动车辆后视镜为 “马自达”牌汽车所留，系“马自达”汽车原装后视镜。在该后视镜上，笔者发现了该后视镜时间戳上的打码印点，证实该后视镜系2008年4月份出厂。于是，笔者断定该肇事逃逸车辆为2008年4月份出产的“马自达”牌轿车。

在现场勘查的过程中，三中队民警向笔者提供了一个网号为“152”，地区号为“5376”的手机号码，经调查，是该号码给华丰矿医院打的报警救治电话。为弄清事故发生情况，笔者拨打该电话，但该电话已经关机。

经查，该网号为“152”，地区号为“5376”的手机号码是济宁地区的移动公司的电话号码。

根据报警电话是济宁地区的，笔者怀疑肇事车辆应当是济宁的。因为“马自达”车辆在国内有“海南马自达”、“一汽马自达”、“长安福特马自达”等品牌。笔者决定立即赶赴济宁，先去“马自达”4S店，查清该后视镜倒底属于哪一个厂家的。

当日10时30分，笔者来到了济宁市“马自达”4S店，证实该后视镜系“长安福特马自达”轿车所有。

于是，民警笔者又立即赶赴济宁市车管所，调出了该市2008年度的挂牌的全部“长安福特马自达”牌轿车，共计1000多辆。这样的话，工作量太大了。民警考虑到现场遗留的后视镜是黑色的，而且由于人们的审美原因，一般情况下后视镜的颜色和车辆的颜色是一致的。于是，民警缩小范围，调出了该市2008年度的所有的黑色的“长安福特马自达”牌轿车，共计84辆，其中只有一辆是2008年4月份的，系兖州市兴隆庄镇刘某所有。同时，民警为了弄清该给医院的报案手机号码到底是济宁什么地方的，民警以交电话费的名义，得知该号码也是兖州市刘某的，与“长安福特马自达”牌轿车车主是一人。

刘某的手机在事故发生后向医院打了电话--------刘某有一辆“长安福特马自达”牌轿车-----刘某的轿车是黑色的-------刘某的轿车正好是2008年4月份的------这一系列的信息综合在一起，民警认定，刘某有重大嫌疑。

于是，当日下午2点钟，笔者带领民警赶赴兖州市交警大队，并于当日破获此案。经查，肇事驾驶人系杜某某，其手机及车辆均以其妻刘某的名义办理。

以上为几个较为典型的案例，到目前为止，笔者尚未发现不适用 的情况，希望广大同行们在工作中检验，共同寻找经验，并对本文中的不当观点斧正。

二〇一一年五月二十五日

第二篇：交警大队连续作战成功侦破交通肇事致人死亡逃逸案件

遂昌交警连续作战成功侦破交通肇事致人死亡逃逸案件

2月26日下午，交警大队全体参战人员在副局长、交警大队长邓建平，教导员金存序及大队班子成员的直接指挥和带领下，按照处置交通事故预案的要求，通过处置部门、中队和事故处理中队全体民警的共同努力和通宵达旦的工作，历经36小时，冒风雨，顶严寒，连续作战、攻坚克难、缜密侦查成功侦破“2.25”交通肇事逃逸案，抓获肇事嫌疑人罗某某，现已被遂昌县公安局刑事拘留，肇事车辆已被暂扣。

一、老妇凌晨推车卖菜遭横祸

2月25日5时30分左右，天仍是很黑。遂昌交警大队接到指挥中心指令称：遂昌县古院村路段发生一起交通事故，一名老妇女倒在公路边上，可能是交通事故。值班民警范沈斌等迅速赶赴现场经勘察：现场发现一名老妇女倒在地上已经不省人事，人力三轮车被撞翻、蔬菜散落一地。现场同时还留着一些摩托车的仪表盘、前大灯、转向灯碎片或散落物。经“120”确定，伤者已经死亡，经初步勘查，散落物基本上是肇事车辆在发生事故后留下的，但人、车均已经逃逸。死者今年80多岁了，家就住在现场附近的一个村，凌晨用三轮车拉着菜准备到县城卖，不料在路上出了这样的事。

二、迅速启动预案展开排查

值班民警迅速将事故情况报告至大队领导。邓建平副局长、李波副大队长等领导立即赶赴现场进行勘察，鉴于发生重大交通肇事逃逸事故的危害性、影响性，及时启动重大交通肇事逃逸预案处置预案。制定排查侦破工作方案，设置走访排查统计表，预案工作组由邓建平副局长担任总指挥，李波副大队长任专案组长，大队班子成员分别成立工作小组。当日上午8时集合完毕，召开了第一次案情通报会和侦破部署会，并迅速作出安排和部署，要求大家统一思想，全力以赴侦破该案件，将70余名警力迅速分成现场勘察组、调查取证组、走访排查组、视频排查组、协查宣传组、车辆排查组及后勤保障组，立即全身心投入到案件的侦破中。

三、明确重点分工细致排查

鉴于在事故现场肇事车辆遗留的散落碎片少，起决定性确定车辆类型的条件并不充分。民警和修理摩托车师傅一起认真鉴别，细致对比，初步确定为一辆红色的大阳125系列的男式二轮摩托车。刑侦技术人员固定了现场留下的相关证据。梳理汇总全县该类型的摩托车，并向社会公开征集破案线索，印制悬赏通告并第一时间在媒体上发布，突出重点区域在妙高镇的东峰村、后江村和三仁乡等乡镇，重点对摩托车修理店、医疗诊所、农户、工厂等进行排查，一张查缉大网瞬时拉开。

四、攻坚克难连续作战

任务目标明确后，全体参战人员按照工作小组的职责，大队领导带队深入事故现场周边的三仁乡、妙高镇的村庄、医院、诊所，对菜市场及存在早班交换的工厂单位展开走访和排查，张贴悬赏通告。期间，副局长邓建平等大队领导亲自带队，冒雨展开走访排查工作。25日下午又召开案件侦破工作分析会，传达县局政委王坚兵的指示精神，要求整合力量，按照侦破命案一样全力侦破该案。专案组同时认真汇总梳理各组工作进展情况，分析存在的薄弱的环节，多方下手，为次日的侦破工作明确方向及任务。又决定在26日上午5时开始，对事发现场进行设卡调查，询问这个时段经过的人员，积极寻求线索。在此基础上，加大力度展开排查侦破工作，大队各中队迅速响应，对各自辖区开展细致排查。全体人

员共走访30余个行政村，60余个医疗点，50多个摩托车修理点，排查核对500余辆摩托车，走访群众1500余人次，张贴悬赏通告近200份。调取道路监控10余个，分析查阅视频资料近6个多小时。

五、36小时成功抓获肇事嫌疑人

2月26日下午4时许，经过缜密排查和努力细致工作，锁定遂昌县新路湾镇某村的罗某某，现年19岁未取得驾驶证，并将其成功抓获，缴获肇事的摩托车，距案发到侦破仅用了36个小时。罗某某面对突如其来的警察，心理防线彻底崩溃并交待了整个过程。事发当天他骑摩托车准备到遂昌接人，在撞倒三轮车和老人后由于害怕赔偿等因素，趁着天黑拉起摩托车就往回骑，在半路选择了一条新路逃回了新路湾老家。

至此，“2.25”交通肇事逃逸案成功告破，案件正在进一步调查之中。此案在县局、大队领导的高度重视和领导下，通过相关乡镇党委、政府，村两委领导，县局刑大及广大参战民警、协警的共同努力下，在极短的时间侦破了一起影响恶劣、社会覆盖面广的案件，有效的保障了受害人的利益，沉重打击了交通肇事逃逸的嚣张气焰，赢得了社会各界的广泛赞誉。

罗某某撞倒老人不相救，而是费尽心思地逃逸，担误了伤者最佳救命时间导致死亡，着实让人唾弃和愤慨。同时也再次验证，发生交通事故后一定要尽最大努力抢救伤者赢得生命，尽最短时间报警赢得宽大处理，但费尽心机逃逸将是“徒劳”，就是拿起石头砸自己的脚，罪加一等，等待罗某某的将是法律的严惩。

第三篇：“xxxx”在侦破道路交通肇事逃逸案中的应用

“xxxx”在侦破道路交通肇事逃逸案中的应用

近年来，人肉搜索无疑是公众瞩目的焦点话题，其强大搜索引擎所迸发出的威力是任何网站与信息平台望尘莫及的，便捷、快速、海量、精准的信息流，在经过整合，分析，碰撞，研判后，往往使得被搜索对象无处遁形。如将此收集信息的高效手段合法、合理、科学地应用到侦破交通肇事逃逸案件工作中，对大大提升侦破效能不无裨益。

一、人肉搜索的概念：

“人肉搜索”是社会信息化与网络化相结合的产物，现代信息网络的运用是其得以高效运行的重要保证。它是依托一个纵向贯通、横向集成、互联互通、高度共享的信息网络平台，整合和盘活信息资源并形成有效情报，变传统的单一查询过程为一人提问、多人响应的人性化搜索方式，发起人与参与者之间互通有无，高度共享，最终实现某种意愿的达成。

在交通肇事逃逸案件侦破中“人肉搜索”的主要目的是用来确定人员身份、扩大线索来源及确定物品来源目。运作的基本形式是在论坛发帖，以被查找人或物品的静态图片或动态影像为素材，加贴告知搜索意愿，一旦有认识或者掌握相关信息的网民浏览该帖，出于正义的力量，他就可利用在网上跟帖的形式，将搜索目标的基本情况或活动信息公布于网上。网民的数量巨大，跨越省界乃至国界，通过人肉搜索，通常能收获大量信息。

二、当今交通肇事逃逸侦查中出现的问题：

众所周知专群结合、信息导侦、深入研判、定向制导是侦破交通肇事逃逸案件工作取得成效的基础。但是由于信息来源渠道闭塞，导致信息流不准、不畅、不及时，使得侦破工作陷入进退两难的境地。

交通肇事逃逸侦破难的客观因素：

一是当今社会正处于转型时期，各类矛盾多发的情况下，解决专群结合紧密程度问题具有长期性、复杂性和艰巨性，并不是一朝一夕所能解决的，对侦查中群众基础工作提出了严峻的考验。而构建整个侦查工作情报信息主体的缺乏，没有强大的信息作为支撑，导致侦查工作“上层建筑”中的信息导侦、深入研判、定向制导都无从谈起。

二是交通肇事逃逸案件往往发生在路边无灯、路无监控、现场无人的三无地点，造成侦破逃逸案件信息匮乏，使得侦破工作陷入尴尬局面。传统的警务处理方式是利用现场仅存的碰撞残片，大致确定肇事车辆车型，根据行车轨迹，明确逃逸方向，划定可能藏匿范围，运用“人海战术”，进行地毯式排查，此方案不仅耗时耗力，收获的效果有时也不尽如人意，加上如果肇事车辆是异地号牌，穿越省际、市际边界时，必定绕过收费站，逃避监控录像的捕捉，使得在本市的排查围堵行动形同虚设，侦破方向毫无头绪，工作进展处于停滞状态，以致案件久拖不决，引起当事人不满，引发不安定因素，甚至造成群众上访，影响社会稳定。

交通肇事逃逸侦破难的主观因素：

一是目前，由于受到社会各种不良风气的影响，有些群众抱着多一事不如少一事的心态，不愿意为我们公安机关提供有价值的线索；有些群众对我们公安机关，还缺少必要的信任，也不愿意说。即便有群众向我们反映，大都是零乱或散碎的。以上这些情况将会给我们侦破工作带来很大的难度。

二是个别事故侦查人员专业素质不高，勘查事故现场缺乏科学性、系统性、关联性，态度不认真、不仔细、不谨慎。一些事故现场所遗留的物证有时是很少的，也许是几个残缺的漆片，或玻璃、塑料碎片；也许就一二道制动痕迹。面对这样的肇事现场，就要求我们要认真地对待现场所遗留的每一个物证，力争从有限的物证中，结合现场周围的环境，准确地分析出肇事车辆的车型、颜色、行驶方向、接触部位、损坏部位等重要的破案信息，这样就为快速破获逃逸案，奠定了扎实的基础。

三是少数侦查民警信息碰撞、研判分析能力不强。即使在肇事现场发现、整合出一定的线索，但是这些线索如同汪洋大海中的信息孤岛，彼此之间缺乏架设联系的桥梁，形成信息壁垒，造成线索杂乱无章，穿引主线拎不起，无用支线放不下，侦破方向说不清，侦破手段讲不明，侦查主导思想一笔糊涂账，分析研判一篇流水账，无关痛痒旁敲侧击，废话、牢骚、挖空心思强调客观因素啰嗦一大堆，而对于侦查方向、突破口等中心工作，只字未提，分析报告毫无建树。

三、当前人肉搜索存在的争议：

对于“人肉搜索”这一个挺形象说法，当前社会上对此非常关注，这个问题很复杂，涉及到方方面面。“人肉搜索”的概念涉及到它的界限如何确定，这些都还是研究和讨论过程中的问题。

（一）在承担刑事责任上观点不一。

1.应承担刑事责任。“人肉搜索”刚开始时确实找到了一些应该找到的人，可是随着人们的滥用，越来越多无辜的人受尽了折磨，“网上通缉已经超出了道德谴责的范畴，严重侵害了公民的基本权益。” 全国人大常委会委员朱志刚提出，“网上通缉”、“人肉搜索”泄露公民姓名、家庭住址、个人电话等基本信息，同样是严重侵犯公民基本权益的行为，其造成的危害甚至比出售公民个人信息更为严重，因此建议将“人肉搜索”行为在刑法中予以规范。

2.不应承担刑事责任。人肉搜索行为只是发动网友搜集某一个人的个人信息而已，这种行为并没有触犯法律。人大代表、华南师范大学法学院副院长陈雪明确表示，“如果我想了解一个人的信息资料，我通过我的朋友亲戚去打听，了解到了，这种行为难道也犯法了吗？这和人肉搜索的性质是一样的，只是大家的手段途径不一样而已。”

（二）可能构成其他的侵权行为。

针对“人肉搜索”涉及的种种法律问题，中国人民大学民法硕士、广东民生康田律师所王智柱律师指出，涉及公众人物的信息披露，一般不构成侵权。但由于“人肉搜索”多数针对普通百姓，即使没有明确法律规定，也很可能构成侵犯公民名誉权等民事侵权。

（三）用于协助公安机关办案不涉及侵权。

2008年11月9日，一名网民在天涯论坛发布了一则题为“两个无耻的小偷，我决不放过你们”的帖子，贴出的火锅店的监控录像清晰地看到两名男子：一名男子用衣服做掩护进行盗窃后两人立刻离开。号召网友人肉搜索找到小偷，“让他们在痛苦中东躲西藏，惶惶不可终日”。对于这个行为是否侵权，陕西王炳森律师事务所律师蒋虎军认为，公民有将犯罪分子扭送到公安部门的权利，也有配合警方调查的义务。“人肉搜索小偷”的行为不触及法律底线，这种做法等于协助公安部门工作。

四、关于交通肇事逃逸侦破工作应用“人肉搜索”的思考

一是合法化。

（一）谨防“善良网民”演变成“网络暴民”。网民是“人肉搜索”的基础，情报信息的来源，其善意的跟帖是“人肉搜索”得以高效运转的前提。但是个别网民在获知犯罪嫌疑人及其家人的信息后，“义愤填膺”过了头，往往会“亲临”当事人住所，做出过激行为，严重影响了当事人及其家属的正常生活，原本善意的举动演变成违法行径，“善良网民”悄然过渡为“网络暴民”。如2007年的“铁军打人事件”，在人肉搜索几个小时后，当事人及其妻子的电话号码、身份证号码、家庭住址、工作单位、孩子上学的学校全部曝光，个别“愤怒”的网民来到其住所喷油漆、写大字报，对其家属进行恐吓骚扰，导致与此案毫无牵连人正常的工作、学习秩序被打破。笔者以为，解决此类事件发生方法其实很简单，只需在论坛中添加浏览权限这一技术手段，让网民只能看见搜索意愿，能够跟帖，但是看不见其他人的发帖内容，待到案件侦破后，再以版主的身份发帖将处理情况给与公示，以表示广大网民的善意的辛苦没有白费。这样一来，网民之间彼此相对独立，信息流横向不能贯通，只能在纵向公安机关与网民的树状结构中互联互动，演变“网络暴民”的信息基础就不攻自破了。

（二）严审发起“人肉搜索”的必要性。“人肉搜索”是有限的资源，同时也是把“双刃剑”，只应在确有必要发起的时候采用，发起前必须慎重考虑案件的敏感程度是否会引起负面炒作和被一些别有用心的人拿来造谣滋事，所以在“人肉搜索”前履行严格的审批手续是必需的。

二是科学化

（一）发起“人肉搜索”的准备工作。在需要发起人肉搜索前，事故处理科应主动向市局网监处通报案情，根据实际需要，了解适合的网站和稳妥的发帖形式，寻求技术操作等方面专业支持。

（二）发起人的角色扮演。人肉搜索中的发起人角色很关键。应选择与网民身份平等，并与案件有联系的角色，如受害人、目击者等。避免直接以征询破案线索的公安机关身份出现。在现今，网络中的网民的素质参差不齐，对协助公安机关开展工作持有抵触情绪的不乏其人，以国家公权力代表的身份出现在人肉搜索中，往往不如一个无关人员唤起正义感或共鸣的效果更佳。

（三）群策群力，提高人气。网络里人气相当重要，“人肉搜索”成功案例都是建立在高人气的基础上。一个帖子，一个搜索，冷冷清清的数百人的浏览量或十几条的回复量，是不足以吸引大量网友参与其中的。所以，在发起“人肉搜索”时，可考虑动员或安排部分警力对发起人肉搜索的帖子进行浏览和回复，相信很短时间内便可为发起的搜索积累大量人气。

尽管“人肉搜索”无论在社会上还是网络上争议颇多，但是不容忽视的是，网民巨大的人力资源确实值得公安机关重视和挖掘，在互联网上“走网民路线”争取网民的支持，扩大线索来源，拓宽破案途径，不就是公安工作走群众路线的延伸吗？ 总之，调动一切积极因素，使侦破交通肇事逃逸工作变被动为主动，变办法少为多途径，变单打独斗为整体联动，切实提高公安交通管理部门驾驭交通肇事逃逸案件的能力。

由“清网行动”谈异地车辆“惹祸”多的原因及对策探讨 作者：罗庄大队 来源： 访问量：13 时间：2011-7-28 15:45:47 从“清网行动”中发现的一些问题来看，异地车辆造成的交通事故特别是逃逸事故占有较大的比例，造成不可估量的损失。因此，狠有必要探究其原因，根据异地车辆异地行车存在的问题和产生事故的各方面原因，采取有效对策措施，预防和减少异地车辆造成的道路交通事故。

一、异地车辆“惹祸”多的原因

一是驾驶人对异地路况不熟悉。驾驶人异地行车，对异地的线路走向、坡道、桥梁、弯道、公路边的河流、水库等情况均不熟悉。对公路交通流量情况，规律及气候等自然地理环境又不太适应，因而对不同的道路状况，在控制车速、转向、会车和应急等处理方面，往往不容易做得很恰当，而埋下安全隐患。

二是疲劳驾驶。一般而言，异地车辆大多是长途车，因而，也往往造成驾驶人的疲劳行车。驾驶人异地行车，对当地的道路和交通环境状况不熟悉，加上长途驾驶，因而要付出比别的驾驶人更多的注意力，形成更紧张状态，加之远离亲友，长距离，长时间或夜间行车，很容易造成驾驶人生理、心理上的不适和心力疲惫，往往出现精神不集中和疲劳开车等情况。因此驾驶人从头到脚，从感知思维到情绪变化，都处于一定的紧张状态，长时间驾车更要消耗很大的精力与体力，这就难免踏入疲劳驾驶的雷区。由于疲劳驾驶不容易被人引起重视的特点，往往会使驾驶人对此产生麻痹心理，而一旦发生危害后果就不堪设想。

三是气候因素。中国地大物博，广袤无垠，不同地方的道路、交通、天气等状况千差万别，一些驾驶人在异地行车时，对公路上突然出现的飞沙走石、大雨、大雾、大雪、路面变化等情况，没有太多应变经验，往往措手不及或应对措施不当，从而引发事故。

二、预防和减少异地车辆“惹祸”的对策 一是提高道路安全运行条件，完善交通标志、标线等道路安全设施，确保行车安全。公路、公安交通管理部门要积极而努力地完善辖区公路和城市街道各种标志、标线、标牌等交通安全设施。这是安全行车的基本保障。强化危险道路和事故多发点段的排查、整治工作，切实提高道路安全行车条件。做到交通标志标线设臵明显齐全，科学合理，醒目得体，使异地驾驶人循着标志、标线安全经过各地辖区顺利到达目的地。

二是加强路面巡逻监控，增强科学的可防性能力。要加大路面巡逻监控力度，切实做好辖区主干道，重要公路以及危险路段、事故多发路段的排查、整治。切实让警力下沉保畅通，有效管控和纠正路面动态交通违法行为，确保行车安全。此外，还要加大对道路交通安全设施的投入，增强科学预防客运交通事故的能力。

三是加大宣传力度，营造良好舆论氛围。要在国道、省道主干线沿途加强交通安全丰富多彩的社会化宣传，开展形式多样的专题宣传活动，调动社会各方面力量，让交通参与者在参与各类专题活动中进行社会宣传教育和自我教育。要加强对交通设施作用与意义的宣传。在实际行车中，有少数交通标志、标线仍不为所有驾驶人所重视、接受，如对警告标志注意不够，禁令标志中禁止或限制的部分内容遵守不够，辅助标志的内容不注意观察，还没有完全明白交通标线的含义等。

四是增加指示诱导行人和非机动车通行的设施，进一步强化非机动车和行人的管理。当前，行人违反交通安全法律、法规的问题较为突出，因行人违法而造成的交通事故明显上升。费县大队针对这种现象，在完善行人交通设施的同时，强化勤务管理模式，采取点、线、面相结合的模式做到高峰定点，低峰巡线。严格按照责任段分段分片，包干到人，明确管理目标，对影响城区道路交通秩序的突出交通违法行为加大整治力度，从严查纠行人乱穿马路、过街闯信号、不走人行横道或天桥、翻越隔离护栏等违法现象，并在城区主要路段轮流进行整治，规范了城区主要干道的交通秩序，有效净化了城区道路交通环境。

第四篇：法院在行政诉讼案件中的协调作用

法院在行政诉讼案件中的协调作用 在现代民主法治条件下，行政权力源自人民主权，人民授予行政机关管理权，是为了维护人民的根本利益，因此，所授之权同时承载着重大的责任。行政职权与行政职责不可分离，任何行政主体在行使职权时，都必须履行相应的行政职责；在履行行政职责时，也应当享有行政职权。行政机关必须采取积极的措施和行动依法履行其职责，擅自放弃、不履行其法定职责或违法、不当行使其职权，要承担相应的法律责任。权责统一是依法行政的一条重要原则，这决定了行政职权作为国家权利的权威性和不可处分性，在一定时期，一定范围内为起到统一法律适用、防止国家权力滥用的作用，行政法规定行政诉讼不适用调解，然而随着社会历史条件的变化，法治建设的不断深入，行政审判实践在现实性、实效性的需求下，针对一部分案件开展行政和解，在不影响依法行政的前提下，取得更好的社会效果。

一、随着社会发展，群众法律意识的不断增强，行政案件较以往相应增多，其所涉及到的关系利益较以往更为复杂，要想更好地处理行政案件中双方主体的利益冲突，化解矛盾纠纷，在行政诉讼中协调双方和解是审判实践的需要的，也是社会的需要。

群众的法律意识在不断地增强，执法人员的执法水平也在提高，但是我国的法治基础尚不具备，“依法行政”的目标还需要很长一段时间来实现，因此，当群众维权意识在不断增强的同时，行政行为合法性的依据不足时，行政机关与行政相对人之间的矛盾冲突也就会经常出现，而行政审判作为解决好这种冲突的最权威的一种方式，仅仅依靠法院通过审判作出判决，是难令原被告双方服判的，相反，组织

双方进行和解，在目前来说，会更有效。既维护了行政相对人的合法权益，也达到了维护公共利益的目的。因此，当前，在行政审判中，解决好矛盾冲突，平衡各方面利益的最好办法就是协调双方达成和解。

二、有利于保护原告合法利益，减少诉累。我国法律规定法院只能对显示公平的行政处罚可以判决变更，而对其他的违法行为，目前法院只能判决撤销而不能变更，这对于大多数原告来说，其合法利益仍然没有得到有效地保护，因为撤销违法行为只是确定了该行为的违法性，但对于该行政行为在撤销后，到底应如何作出，法院无权干涉，只能等行政机关重新再作出一个行政行为才行，这需要很长一段时间，并且对于新作出的行政行为，如果原告不满意的话，又要进行新一轮的诉讼，可能还要进行二审，这一方面使得原告利益的保护在漫长的诉讼过程中遭受损失，另一方面无形中也加重了双方当事人的诉讼成本和诉累。相反，如果法院协调双方达成和解，在法院的主持下由行政机关将自己的行政行为依法作出改变，可直接达到原告的目的，保护原告利益，使冲突一次彻底解决，大大节省了诉讼时间与成本。

三、行政诉讼中法院促使双方达成和解有利于法院公正司法，树立司法为民的良好形象。在行政审判过程中协调双方和解，对双方当事人进行排解疏导，说服教育，对照法律、法规的具体规定，作出一个合理解决冲突的裁判，这一方面使其了解其行为的不合法性或不合理性，使其主动承认错误或失误，并真诚与相对人平等对话，协商出一个合理解决冲突的方案；另一方面，法院的协调工作也容易消除相对人对法院“照顾”行政机关的看法，从而促使双方握手言和，化干

戈为玉帛。使相对人感到法院既讲法理又讲情理，能感觉到有说理的地方，也能感受到法院的司法为民，切实树立起法院的良好形象。

四、法院协调双方达成和解有利于促进依法行政。在协调过程中一方面可使作出违法行为的行政机关了解其行为违法的原因及后果，促使其及时纠正，并在以后的工作不断改进，主动走依法行政的道路；另一方面也可行政相对人在调解中了解法院的公正司法，调动行政相对人行政诉讼的积极性，当行政相对人的合法权益受到行政机关的无理损害时，敢于提起诉讼与行政机关对抗，从而在客观上督促行政机关依法行政，不敢随意损害群众利益。

法院在行政诉讼案件中的协调工作能够促进行政机关依法行政，规范政府及相关职能部门的行政行为，依法妥善有效的化解行政纠纷、维护社会和谐稳定，是行政诉讼案件结案方式的最佳选择，能够真正做到案结事了，最大可能的实现和谐司法。（金斯汗撰稿）

第五篇：如何在案件查办中发挥纪委的组织协调作用

如何在案件查办中发挥纪委的组织协调

作用

莲湖区纪委 赵鸿远(2009年4月21日)

纪检监察机关是反腐倡廉的组织协调机关。组织协调反腐败工作既是纪检监察机关的职责所在，也是纪检监察机关反腐倡廉的优势所在。在新时期，群众利益呈现多元化，反腐败的领域在拓宽延伸，越来越涉及到更多个方面和更多个领域，需要更多的组织、部门共同参与，共同维护群众利益，从而实现群众利益的最大化，这既是对各级纪检监察组织协调反腐败的一个考验，也是进一步提升组织协调反腐败水平的一个机遇。本文拟就如何在

案件查办中发挥区县一级纪委的组织协调作用谈几点认识，请予以指正。

一、案件查办中组织协调工作存在的主要问题

多年来，在区县党委的领导下，区县一纪检监察组织在反腐败工作中的组织协调作用越来越得以突出，有关部门、单位对纪委的组织协调愈来愈给予更多的理解和支持，人民群众对纪委的组织协调也给予新的关注和期望。但是，在组织协调中也存在一些问题，影响和制约了区县一级纪委组织协调作用的发挥。

（一）信息不通。按照现行模式，纪检监察机关、司法机关及有关行政主管部门都可以受理群众举报、检举、控告，群众也可根据自己的经验和意愿自行选择受理部门。而从法律制度规定上讲，纪检监察机关、司法机关及有关行政主管部门又是相互独立，各自构成一个封闭系统，系统间信息的传递有赖于相互之间沟通渠道和平台的建立。但是，区县层次的部门之间沟通渠道和平台尚未建立，或者信息交流不畅、滞塞。在相互信息不交流传递或传递不畅的情况下，易产生消极后果：一是群众举报信息不能使部门共享，线索的价值得不到充分利用；二是在一信多投的情况下可能形成重复劳动，浪费资源，不利于成本的集约；三是各部门在办案中发现的线索因未能传递共享或传递不及时，降低了线索的使用价值。

（二）被组织协调者认识模糊。被组织协调者认识模糊，接受协调的积极性主动性不高：一是借口系统独立，部门特殊，不愿意合作；二是借口工作涉密，不便于协作配合；三是借口本职工作忙，人力紧张，视协作配合为份外劳动，不甘心付出；四是借口内部层级请示，影响了协调的效率。

（三）组织协调的领域不宽。从对象上看，协调面有局限性，略显狭窄，组织协调者常常只主动协调自己正在办理的案件，是典型的“拿来主义”，借他人之力为我所用。从深度讲，组织协调多表现在查办案件惩处上，在教育、治本、预防上组织协调工作开展的少。从主动性上讲，对其他部门办理的案件，没有及时过问，没有主动上门提供“组织协调” 服务。之所以如此，客观方面的原因是缺乏沟通平台，信息不畅；主观方面的原因是服务意识、责任意识不强。

二、解决问题的思路和对策

针对反腐败组织协调中存在的问题，建议重点做好以下几个方面的工作：

（一）加强学习，树立组织协调者的角色意识，增强组织协调的紧迫感和责任感，增强组织协调的主动性。《中国共产党章程》第四十四条第一款规定党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作，因此组织协调反腐败工作是党章赋予纪检监察机关的重要职责，是纪检监察机关的三大主要任务之一，在纪检监察工作中应该占有很重的分量，纪检监察机关一定要旗帜鲜明大胆的开展反腐败组织协调工作。另外，中央纪委《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》第四条规定了纪委组织协调的任务之一查办违纪违法案件。新时期腐败现象滋生的原因是多方面多层次的，发生的一个特点就是跨领域跨行业，可谓“内串外联”，因次从反腐败的这一手来讲，就应该对腐败现象全方位多角度的打击治理，出重拳，更应该打组合拳，这就需要组织协调，这是形势使然。从组织协调的含义和特点讲，主动、积极是组织协调的应有之义，从纪检监察机关的职责讲主动积极组织协调也是纪检监察机关的应有之责。

（二）强化宣传教育，统一思想，进一步形成组织协调反腐败的共识，调动各部门接受、支持、配合纪检监察机关组织协调反腐败的积极性。要加强各部门对党章的学习，特别是对《党章》第八章第四十四条第一款的学习，进一步提高全面贯彻党章的觉悟水平，增强接受纪委组织协调的积极性主动性。要加强对中央纪委《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》的宣传，督促各单位、各部门内设的纪检监察组织认真组织好本部门、本单位党员对《规定》的学习贯彻。要宣传组织协调反腐败工作的价值和取得的成就，使各部门、各单位充分认识到组织协调的重要意义，把思想统一到《党章》和《规定》上来，为组织协调反腐败工作奠定良好的思想基础。

（三）建立健全组织协调机制，进一步规范组织协调，维护组织协调的纪律性和严肃性。一是建立线索信息沟通平台，纪委定期召开有关部门参加的会议，相互通报有关党员和国家工作人员举报、控告、检举受理情况，统一分析研究排查，统一部署调查；二是建立案情进展通报备案制度，各部门应把本部门正在办理的党员和国家工作人员的案件进展情况及遇到的困难存在的问题及时向纪委通报备案；三是建立组织协调责任制度，各部门应明确接受组织协调的主管领导、责任科室、联络人员，保证组织协调的畅通；四是建立办案人才库制度，各部门、各单位应对本部门的办案人才进行筛选，把那些政治觉悟高、业务水平强、工作作风硬的人员输入到纪委的办案人才库，供组织协调是调遣使用；五是建立督促检查制度，对组织协调决定的事项，各部门要按时落实，接受纪委的监督检查，提供相关资料，介绍真实情况。

（四）拓宽组织协调力度层面，进一步发挥组织协调的作用。中央纪委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》做出了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作整体推进的工作部署，提出了坚决惩治和有效预防腐败的相关措施。根据《规划》精神，纪委的组织协调不仅仅表现在坚决查处违纪违法案件方面，还应拓宽到警示教育方面，延伸到查漏补缺、建章立制等治本预防上，最大化的实现组织协调的政治效果、社会效果、法纪效果。

（五）突出组织协调的及时性、有效性和服务性，为案件的查办提供有力保障。一是及时性，从线索排查、调查部署、展开调查、突破及其他后续、同步工作，什么时候出现困难，什么时候就及时展开组织协调；二是有效性，组织协调要有成效，对案件的惩治和预防有推进作用，不能搞形式主义；三是服务性，要作办案部门的坚强后盾，围绕案件的惩处和预防开展组织协调，为办案一线鼓劲加油，提供支援，提供服务，不能借口组织协调而给办案增加不必要的工作甚至添乱。

（六）加大自办案件的力度，起好示范带头作用。纪检监察机关在反腐败中要做表率，加大案件查办力度，为有关机关部门提供线索案源，用实实在在的反腐成果，用自己的过硬实力证明自己有能力能完成反腐败的组织协调任务，赢得同行们的尊重和赞同。

（七）抓好队伍建设，提高工作能力，增强组织协调的针对性。组织协调者要做查办案件的行家里手，把握好组织协调的时机、部位、节奏，到位不越位不错位，服务不添乱。