考察报告格式（共5则范文）

第一篇：考察报告格式（共）

篇一：考察报告格式范文 设计考察写作格式要求

一、考察报告基本要求

1、考察结束时学生必须提交考察报告，学生应充分运用所学专业基础理论知识，结合自己的考察经历和调查资料，进行比较深入的分析和总结。

2、考察报告要有独立的见解，重点突出、条理清晰，字数不少于3000字。

3、考察报告的资料必须真实，内容应简明扼要，且必须与所学专业内容相关，能反映出考察单位的情况及本人考察的情况、体会和感受。

4、考察报告由封面、正文和附录构成，各部分要求如下：

（1）封面反映学生考察的基本信息，按系统一制定的格式填写。（2）正文内容必须包含以下四个方面： ①考察目的；②考察地点介绍；③考察内容、过程和完成的任务；④考察收获、体会和建议。⑤考察报告应该内容真实，要有观点，有分析，结构严谨、层次清晰、文理通顺、行文规范。标题。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的考察报告”、“关于××××的考察报告”等。另一种正副标题结合式，如《古今精雕细琢――徽派民居的建筑特色》等。考察报告要求学生根据所在专业、考察目的和考察内容撰写。考察报告中既要有文献资料，又要有考察点的资料或考察过程中出现的事实。可以写考察过程中学到的而在课堂教学中没有学到的内容，也可以写大学教材与考察所知不一致之处；可以写某一个考察点或考察点的某一个局部，也可以将几个考察点对比、结合起来写。报告要有观点、有论据（文献资料、事实或数据）、有论证过程。考察报告的基本格式要规范。

二、考察报告格式要求 第一、构成项目

设计考察报告包括以下内容：

关键词、正文、注释、图片、附录。其中“附录”视具体情况安排，其余为必备项目。第二、各项目含义（1）关键词

关键词是从设计考察标题、内容提要或正文中提取的、能表现考察的主题、具有实质意义的词语，通常不超过7个。（2）正文

正文是论文的主体部分，通常由绪论（引论）、本论、结论三个部分组成。这三部分在行文上可以不明确标示。（3）.注释

对所名词术语的解释说明，注释采用脚注形式。（4）图片

对所考察到的地方，具有风土民情特色的民居、建筑等图片。（5）附录

附属于正文，在设计考察结尾中出现，对正文起补充说明作用的信息材料，可以是文字、表格、照片等形式。

第三、考察报告格式编排

（一）纸型、页边距及装订线

报告一律用国家标准a4型纸（297mmx210mm）打印。页边距为：天头（上）30mm，地脚（下）25mm，订口（左）30mm，翻口（右）25mm。装订线在左边，距页边10mm。

（二）版式与用字

文字、图形一律从左至右横写横排，1.5倍行距，首行缩进2字符，文字一律通栏编辑，使用规范的简化汉字。忌用繁体字、异体字（除非特殊需求）等其他不规范字。

（三）设计考察各部分的编排式样及字体字号（1）文头

封面顶部居中，小二号宋体，顶行，居中。固定内容为“设计考察报告”。（2）报告标题

小二号宋体。文头居中，按小二号字体上空一行。（如果加副标题，则要求：小三号宋体，紧挨正标题下居中，文字前加破折号）

（3）日期、考察地点、内容、作者、学号、班级、系别、指导教师、项目名称用小四号宋体，后填写的内容处加下划线标明，8个汉字的长度，所填写的内容统一用小三号宋体，各占一行，左对齐。下空两行。固定值30磅。（4）关键词 紧接后另起行，版式和字号按正文要求。文字宋体三号，上空一行，段首空两格，回行顶格。关键词通常不超过七个，词间空一格。

（5）正文文字：另起行。正文文字一般用小四号宋体，每段起首空两格，回行顶格，单倍行距。

（6）正文文中标题

一级标题，标题序号为“

一、”与正文字号相同，黑体，独占行，末尾不加标点； 二级标题，标题序号为“

（二）”，与正文字体字号相同，独占行，末尾不加标点； 三级以下标题序号分别为“1.”和（1），与正文字体字号相同。为避免与注释相互混淆，不可用“①”。可根据标题的长短确定是否独占行，若独占行，则末尾不使用标点，否则，标题后必须加句号。每级标题的下一级标题应各自连续编号。（7）附录（后记）

项目名称为小四号宋体，在正文后另起一张，空两格排印，内容编排参考“示范文本”，也可附上,设计考察致谢词。

（8）设计考察报告字数不少于3000字。

专业考察报告牛逼大学美术学院 院 系：年级专业：姓 名：学 号：带队老师：考察时间：考察地点：填写时间：美术学院年 月 日篇二：考察报告格式范文

毕业考察写作格式要求

一、考察报告基本要求

1、考察结束时学生必须提交考察报告，学生应充分运用所学专业基础理论知识，结合自己的考察经历和调查资料，进行比较深入的分析和总结。

2、考察报告要有独立的见解，重点突出、条理清晰，字数不少于3000字。

3、考察报告的资料必须真实，内容应简明扼要，且必须与所学专业内容相关，能反映出考察单位的情况及本人考察的情况、体会和感受。

4、考察报告由封面、正文和附录构成，各部分要求如下：

（1）封面反映学生考察的基本信息，按系统一制定的格式填写。（2）正文内容必须包含以下四个方面： ①考察目的；②考察地点介绍；③考察内容、过程和完成的任务；④考察收获、体会和建议。⑤考察报告应该内容真实，要有观点，有分析，结构严谨、层次清晰、文理通顺、行文规范。标题。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的考察报告”、“关于××××的考察报告”等。另一种正副标题结合式，如《古今精雕细琢――徽派民居的建筑特色》等。

考察报告要求学生根据所在专业、考察目的和考察内容撰写。考察报告中既要有文献资料，又要有考察点的资料或考察过程中出现的事实。可以写考察过程中学到的而在课堂教学中没有学到的内容，也可以写大学教材与考察所知不一致之处；可以写某一个考察点或考察点的某一个局部，也可以将几个考察点对比、结合起来写。报告要有观点、有论据（文献资料、事实或数据）、有论证过程。考察报告的基本格式要规范。

二、考察报告格式要求

第一、构成项目

毕业考察报告包括以下内容：

关键词、正文、注释、图片、附录。其中“附录”视具体情况安排，其余为必备项目。第二、各项目含义（1）关键词

关键词是从毕业考察标题、内容提要或正文中提取的、能表现考察的主题、具有实质意义的词语，通常不超过7个。（2）正文

正文是论文的主体部分，通常由绪论（引论）、本论、结论三个部分组成。这三部分在行文上可以不明确标示。（3）.注释

对所名词术语的解释说明，注释采用脚注形式。（4）图片

对所考察到的地方，具有风土民情特色的民居、建筑等图片。（5）附录

附属于正文，在毕业考察结尾中出现，对正文起补充说明作用的信息材料，可以是文字、表格、照片等形式。篇三：调查报告格式及范文 调查报告格式一般如下：

一、概念与特点

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。调查报告有以下几个特点：

（一）写实性。调查报告是在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。

（二）针对性。调查报告一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。所以，调查报告反映的问题集中而有深度。

（三）逻辑性。调查报告离不开确凿的事实，但又不是材料的机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，提示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。

二、分类

调查报告的种类主要有以下几种：

（一）情况调查报告。是比较系统地反映本地区、本单位基本情况的一种调查报告。这种调查报告平方根是为了弄清情况，供决策者使用。

（二）典型经验调查报告。是通过分析典型事例，总结工作中出现的新经验，从而指导和推动某方面工作的一种调查报告。

（三）问题调查报告。是针对某一方面的问题，进行专项调查，澄清事实真相，判明问题的原因和性质，确定造成的危害，并提出解决问题的途径和建议，为问题的最后处理提供依据，也为其他有关方面提供参考和借鉴的一种调查报告。

三、写法

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

（一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。

（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。

一、环境调查报告近年来，随着地区经济的迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。以下是实地调查出来的报告：

造成环境污染的污染源是：

1、公共厕所排出的粪便散发出难闻的气味，让人恶心。

2、工厂排出的废水又黑又臭，还浮着一些秽物。

3、工厂排出的废气很刺鼻，会散发到小镇的各个角落。

4、化肥厂排出的气体中含有粉尘、铅、煤灰等对人体有害的物质。

5、公园的草坪上常有游人丢弃的垃圾，既不卫生，又影响市容。

造成环境污染的污染物是：废水、废气、粪便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。

污染物对环境和生物有很大的危害：使空气变得浑浊，对人的肺部有很大危害；生活垃圾处理不好会滋生细菌，严重影响人的健康；污水会影响生活水，直接侵害人体。

看了这么多，你是不是对目前的环境有些忧虑呢？对，环境与我们的生活密切相关，保护环境卫生从我做起，从现在做起：不随地吐痰；不乱扔垃圾；拒绝使用一次性木筷；废弃电池和塑料袋要处理好；多植树造林，不践踏草坪；不污染水源。保护环境，我们责无旁贷！

二、环境卫生调查报告

为贯彻落实市委、市政府关于创建省级文明卫生城市的战略部署，充分发挥各部门的职能作用，按照市爱国卫生委员会的具体要求，受市xx局委托，我处迅速组织力量，文秘部落于2005年8月24日至26日对城区范围内的26个商品市场进行了为期3天的调查，总的来看，环境卫生工作有喜有忧，但形势不容乐观。现将有关情况汇报如下：

一、城区商品市场环境卫生现状

据调查，我市目前共有各类商品市场26个，总营业面积 130762㎡。其中大中型商品市场4个（xx大市场、xx大市场、xx大市场、xx大市场）、农贸市场11个。城区商品市场共有管理人员200余人，其中，专职清洁员120人。从性质上看，事业性管理的商品市场有8家，占30.8％；民营型商品市场16家，占61.5％；股份制商品市场1家，占3.8％。空壳市场1家，占3.8％。4个商品市场配有垃圾站，5个商品市场配有垃圾桶，9个商品市场对厕所每天进行冲洗，9个商品市场有污水管并与市政污水管连接，13个商品市场有公厕，3个商品市场建立了绿化带，15个商品市场聘有保洁员，9个商品市场由环卫部门代运垃圾，11个商品市场每天进行卫生清扫，6个农贸市场有家禽宰杀场地，并每天进行冲洗，1个商品市场对生鲜经营场地每天冲洗，1个商品市场有肉食类保鲜设施，1个商品市场熟食饮食经营人员办有健康证，5个商品市场有专门的物业管理机构。特别值得一提的是：南贸西街（区xx局南侧）马路市场（未计入全市26个商品市场内），该马路市场既无专门的管理机构，也无固定的管理人员。但见有人收费，却无人进行管理和清扫，致使市场内臭气熏天，污水横流，垃圾成堆。环境卫生令人堪忧。

近年来，城区各商品市场管理机构，围绕经济发展需要，把环境卫生工作作为一项重点工作来抓；采取了一系列措施和办法，为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。如xx市场、xx市场、xx市场等，在环境卫生整治方面做了大量工作，相应的卫生设施配备齐全，每年从收取的门面、摊位和卫生费中拿出部分资金用于环境卫生的整治。聘请了专门的保洁员，并做到每天对场地、厕所、排水沟、家禽屠宰场地等卫生角落进行清理，确保了垃圾及时得到清运。xx区市场服务中心为改变市场环境卫生，先后对xxx市场、xxx市场进行大规模的改造，使市场环境卫生工作得到全面升级。但也有少量商品市场由于没有人员管理，也没有相应的环卫硬件设施，业主自发组织请人打扫卫生。如xxx农贸市场，该市场已整体拍卖，正在改建，原来业主自发组织对市场内环境进行清扫。还有xxx建材市场，该市场原属区农委管辖，由于建筑商离开，致使物业无人管理，业主也是自发组织请人对场地卫生进行打扫。

二、存在的主要问题

一是少数商品市场对卫生工作重视不够；二是卫生投入不足，卫生死角多；三是商品市场周边发展不平衡，易受影响；四是周边环境有待进一步加强和规范；五是绿化率普遍低下，大多数商品市场没有绿化带；六是个别商品市场环境卫生服务工作走过场、标准低、人员素质有待提高；七是环境卫生监督力度不够；八是熟食饮食经营人员办理健康证的不多；九是多个商品市场防尘防蝇设施为零；十是治安问题比较严重，经常有被盗现象。

三、对策及建议

（一）、提高认识，加强领导。商品市场环境卫生好坏，关系到我市省级卫生文明城市的创建，有关部门要通力合作，认真履行职责，切实把市委市政府有关文件精神落到实处。

（二）、积极服务，建立绿色通道。环境卫生管理有关部门要对商品市场熟食、饮食经营人员进行督查，对没有办理健康证的经营人员，采取上门办证服务，不符合条件的坚决取缔。

（三）、继续完善城市环境卫生管理制度。对商品市场的环境卫生保持24小时清洁，积极加大环境卫生的投入，建立健全环境卫生各项规章制度。

（四）、建立绿化带。对有条件的商品市场要逐步进行改造或创建绿化带和公共绿地，提高商品市场的绿化覆盖率。

（五）、切实加强市场内的治安管理，建立群防群治、联防联动机制，为经营者和消费者创造一个良好的安全环境。

（六）、建议有关部门对南贸西街马路市场坚决予于取缔，彻底清除城区内的卫生死角，同时就近规划兴建一个农贸市场，以方便这一带的居民生活。

（七）、建议市政府从每年的城市建设配套费中拿出一部分资金用于城区商品市场环境卫生的改造和建设，使我市商品市场环境卫生真正有一个彻底的改观。

第二篇：考察报告

写生考察报告

我们步入了大四的脚步，这个学期的任务主要是考察和实习。九月一号，和往常不同的是我们没有都直接去学校，而是聚集在了河南安阳，接下来我们要在三位老师的带领下进行大约半个月的写生考察。因为考察写生可以提高在校大学生的视野，开拓眼界，体会创意本源于生活，并为即将毕业的我们增加见识，为毕业创作的内容收集好素材，为作品准备好题材。

今天九月一号大家都在安阳到齐了以后我们就包车出发去林州市石板岩了，石板岩境内的太行大峡谷景区是国家重点风景名胜区。太行山山脉呈东北至西南走向，绵延数百公里。它是中国地形第二阶梯的东缘，也是黄土高原的东部界线。在车上，看到那一座座连绵的山，那绿色，那天然的景像就深深地吸引了我们。一路上带着幻想和激动老师谈笑风生打成一片,说说笑笑，有好些同学都睡着了，时间很快就过去了。到达目的地已经是傍晚了，同学们一起吃饭,吃一锅饭,还从来没体验过大家吃一锅饭,那种感觉真幸福,同学们吃的都非常香,吃着农家饭菜,别有一番风味,有的同学开玩笑的说多无污染的,老师安排同学们休息。第二天在老师的带领下我们在太行山转了转,熟悉了一下周围的环境和风土人情.没有一个人不被这里的景色所吸引,个个都赞叹：“真美啊，我们看到其他院校的学生也都来写生,就是我们所说的画家,搞艺术的也是不乏！

这里真是个宝地。经过昨天的熟悉环境,接下来就应该步入正轨,开始我们油画风景写生了！我们以前没怎么画过风景,基础较差.在游客众多高手层出的太行山画画不仅仅是考验我们的绘画艺术,更是考验我们的承受能力和适应能力.老师教我们不仅要学会学习,更要学会做人做事,让我们多多学习别人的长处,多看看画的好的同学的画,多和他们交流,既然来了就应该有收获,即使画画的能力不是太高,但收获总是有的！我们便底下头认认真真的画,学了几天总算有些收获,有了长进,对于技法的掌握也有了一定的提高，我们都很高兴。我们每天的生活都很充实.我们每天的生活都很快乐-----不外乎就是画画跟摄影还有日常生活和娱乐.尽管娱乐活动少了像在城市生活的科技化,但天天吸收太山的日月精华精神已经得到很大的安慰，大自然的奥妙和神奇给与的，当来到这里的时候我们天天都在抱怨,当初真的很不理解学校干嘛组织去山区写生，直到在那里呆了八九天左右之久才大彻大悟，我们来了就要去做我们应该做的事情，要画画，要充实自己，要融入大自然，融入这里的一切。我们后面做到了。

太行山是一处独特的风景,这里到处是大大小小的石板，人们住的房子也都是由石板盖成，这样的房子结实耐用。石板岩的自然风光很美。这里独特的居民也堪称一景，它非常自然、和谐地融进了太行大峡谷的山水之中，令游客们赞叹不已。下午老师说自由活动，自由组织小组进行写生，我和几个同学一路走走看看，选了在路边写生，这里有几处古朴的人家，石板的房子十分有特色，太行山的房屋更是我们这些学生们离不开的话题.我记得有一天画画时遇到几个国画画家也在画房屋,村民问他为什么要在这里画。画家说:别的地方没有老房子。对，别的地方没有老房子，一个难听的形容：这里的房屋尽是用石头堆成的，坚不坚固不知道，起码知道每一座这样的老房子都是小孩他爷爷的爷爷做的，也算有一段历史了。说说房子的特点吧,外墙是错落有致的石头堆砌成的,房顶的材料具备了北方的气质---大大块的瓦、层层叠叠。即使这样的造型给我们在作画时造成很大的困扰,但不得不赞叹这样的凌乱,美得恰到好处。虽然破旧,但比起中国现代建筑条条框框生动多了.这种老房子对于死板的钢筋水泥来说,不又是另一种风情么? 我们要懂得体会这种风情。

十三号左右的太行山写生结束了，我们接下来要去的地方是山西太原，在太原我们去了山西省博物院，这是国家一级博物馆，而且展馆非常的雄伟，由主馆和四角辅楼组成。主馆造型如斗似鼎，象征富足祥和。山西是中国文化遗产大省，博物院里有很多的文物收藏、保护、研究和展示中心，藏品，大约40万件，荟萃山西文物精华，其中青铜、玉器、雕塑、壁画等尤具特色。基本陈列“晋魂”由7个历史专题和5个艺术专题组成，展示了中华五千年文明进程中山西独特的贡献。我们在博物馆里看了很久，拍下了很多珍贵的照片，其中令我印象最深刻的一个展品是商青铜鸮卣，是古代的盛酒器。“形如两鸮相背而立，盖为双鸮首，环目，尖喙，弯眉，盖中央置四阿顶方柱钮，饰雷纹，腹作双鸮身，子口微敛，垂鼓腹饰卷曲羽翼纹。身下为四爪，两两相背。盖腹相合，两鸮昂首背立。”不仅实用，也是精美的艺术品。我觉得看上起很像是奋斗的小鸟的卡通形象。被称为史上最萌青铜器，甚是可爱。到了晚上我们自行活动，我们跟着山西的同学一起去了食品街，柳巷等特色的街道，吃了当地的特产，比如刀削面啊，猫耳朵等等，非常满足。之后的几天我们去了蒙山大佛和平遥古城。

我们今天在朋友的带领下我们去了蒙山大佛。西山大佛，又名蒙山大佛，位于山西省太原市西南20余公里处的蒙山。晋祠以北的寺底村，主峰高1325米，蒙山晓月为旧太原八景之一。北齐高洋帝于天保二年将东魏大庄严寺扩建为开化寺，开凿了高 200尺的摩崖大佛，称为西山大佛，比目前全国最大的乐山大佛略高。隋文帝时新建了庇盖大佛的殿阁，唐高宗和武则天曾来此礼佛，赐宫内袈裟。由于寺毁阁倾，大佛淹没于乱石瓦砾之中，仅见胸颈部分，胸宽25米，高17.5米，颈部直径宽五米。目前做为旅游资源正在规划开发之中。我想说这里的台阶实在太多了，我们这一天上上下下都累趴了。接下来我们要去的是平遥古城和王家大院。平遥古城，位于山西中部平遥县，是一座具有2700多年历史的文化名城，与同为第二批国家历史文化名城的四川阆中、云南丽江、安徽歙县并称为“保存最为完好的四大古城”，也是中国仅有的以整座古城申报世界文化遗产获得成功的两座古县城之一（另一座为丽江古城）。平遥古城是中国境内保存最为完整的一座古代县城，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例，在中国历史的发展中，为人们展示了一幅非同寻常的文化、社会、经济及宗教发展的完整画卷。

在平遥的第二天在老师的带领下去了王家大院，王家大院素有“中国民间故宫”和 “山西的紫禁城”之称，被誉为“王家归来不看院”，它是清代民居建筑的集大成者，由历史上灵石县四大家族之一的太原王氏后裔——静升王家于清康熙、雍正、乾隆、嘉庆年间先后建成。建筑规模宏大，拥有 “五巷”、“五堡”、“五祠堂”。其中，五座古堡的院落布局分别被喻为“龙”、“凤”、“龟”、“麟”、“虎”五瑞兽造型。然后接下来了去了永乐宫。永乐宫，道教主流全真派圣地，又名：大纯阳万寿宫。属全国重点文物保护单位，位于山西省芮城县城北3公里的龙泉村东侧。这个地方真的好大，房子太多了，不亏有“中国民间故宫”和 “山西的紫禁城”之称啊，平遥我们就此告一段落了，我们也要准备往回去的路上了。

接下来我们要坐大巴去洛阳，在去洛阳的路上我们去参观了永乐宫，我们去到永乐宫在老师的知道下我们请了一导游，我们了解到永乐宫始建于元代，施工期前后共110多年，才建成了这个规格宏大的道教宫殿式建筑群。永乐宫是典型的元代建筑风格，粗大的斗拱层层叠叠地交错着，四周的雕饰不多，比起明、清两代的建筑，显得较为简洁、明朗。几个殿以南、北为中轴线，依次排列。特别是宫殿内部的墙壁上，布满了精心绘制的壁画，其艺术价值之高，数量之多，实属世上罕见。来到山西，自然不能放过去永乐宫欣赏元代壁画的机会。经过一天的路程我们来到了洛阳，晚上我们吃饭休息，第二天我们去了龙门石窟。

龙门石窟是中国四大石窟之一，唐代大诗人白居易曾说：“洛都四郊，山水之胜，龙门首焉”，此处素为文人墨客观游胜地。又因石质优良，宜于雕刻，故而古人择此而建石窟。这里青山绿水、万象生辉，伊河两岸东西山崖壁上的窟龛星罗棋布、密如蜂房。龙门石窟开凿于北魏孝文帝迁都洛阳之际，之后历经东魏、西魏、北齐、隋、唐、五代、宋等朝代400余年的营造，其中北魏和唐代大规模营建有140多年，从而形成了南北长达1公里、具有2300余座窟龛、10万余尊造像、2800余块碑刻题记的石窟遗存。龙门石窟是北魏、唐代皇家贵族发愿造像最集中的地方，是皇家意志和行为的体现，具有浓厚的国家宗教色彩。两朝的造像反映出迥然不同的时代风格，北魏造像在这里失去了云冈石窟造像粗犷、威严、雄健的特征，而生活气息逐渐变浓，趋向活泼、清秀、温和。这些北魏造像，脸部瘦长，双肩瘦削，胸部平直，衣纹的雕刻使用平直刀法，坚劲质朴。在北魏时期雕凿的众多洞窟中，以古阳洞、宾阳中洞和莲花洞、石窟寺这几个洞窟最有代表价值。其中古阳洞集中了北魏迁都洛阳初期的一批皇室贵族和宫廷大臣的造像，典型地反映出北魏王朝举国崇佛的历史情态。这些形制瑰异、琳琅满目的石刻艺术品，是中国传统文化与域外文明交汇融合的珍贵记录。一天就这样过去了，晚上我们好好休息。通过考察，我们知道了很多，也开拓了眼界我们在这里留下了永远的记忆，接下来我就要准备回校了，我们所有的人从洛阳坐火车来到郑州，然后我们踏上了回湛江的路途，一路上和老师同学开心聊天，各种玩牌，觉得时间过好快，这段记忆是美好的。

总之，我们班这次专业写生考察具有十分必要的现实和历史意义，这也是艺术走向成功的必经之路。因为艺术离不开生活，丰富的社会生活造就德艺双馨的艺术家。要努力使自己在生活中陶冶心灵，善于了解普通民众，与他们同呼吸，共命运，成为普通大众的代言人。培养了我们丰富的道德情操，健全的人格和坚韧的毅力，将全身心实践体验及丰富炽热的想象和创造真正融入到具体的、生动的、个性的、人的内心世界，从而确立正确的人生观、艺术观和美学观。创造出能反映时代，体现主旋律的力作和产生良好社会效果，激动人心的优秀精品。

考察写生已经结束，但是学到的东西却让我们终身受益。写生是一种学习，也是一种享受，是一种经历，也是一种回忆。

第三篇：考察报告

关于在北顺鑫农业股份有限公司的考察报告

一、考察时间：2011-07-05

二、考察地点：北京顺鑫农业股份有限公司（000860）牛栏山酒厂，北京顺鑫

牵手果蔬饮品股份有限公司，北京顺鑫农业股份有限公司鹏程食品分公司

三、考察地点介绍：

北京顺鑫农业股份有限公司位于具有“绿色国际港”之称的京郊顺义区。下设六家分公司、十八家控股子公司。是一家集粮食作物、经济作物、蔬菜、瓜果、果树种植、加工及销售；白酒生产与销售；肉食品加工与销售；良种繁育；肥料开发与销售；农业技术开发、技术服务等为一体的相关多元化大型企业。顺鑫农业（股票代码000860）于1998年11月4日在深证证券交易所挂牌上市，是北京第一家农业类上市公司，注册资本39774万元。目前公司已拥有“牛栏山”、“鹏程”、“牵手”三个中国驰名商标，“顺鑫农业”、“华灯”、“牵手”、“牛栏山”、“鹏程”、“宁城”等5个北京市著名商标。

北京顺鑫农业股份有限公司（000860）牛栏山酒厂建于1952年10月，位于北市顺义区牛栏山镇，傍依风景宜人的潮白河畔，酿酒历史可追溯到明末的“老烧锅”。作为上市公司北顺鑫农业股份有限公司的分公司，现有员工1300多人，占地面积30多公顷，总资产5.1亿元，年产白酒5万吨以上。

牛栏山酒厂有着悠久的酿酒历史。1952年建厂后，秉承传统的酿酒工艺及得天独厚的水源优势，在质量上保持传统的清香、纯正、口味干洌、酒体醇厚、酒力强劲等特点，深受消费者喜爱。在此后的十几年间，酒厂迅速发展，先后兴建了各类厂房、库房，大大提高了生产能力，使得最高产量比建厂初期翻了几番，产值增长数倍。70年代初期，工厂先后自行研制出红粮大曲、北大曲、北特曲、二锅头等酒类产品，进一步丰富了种类产品，拓宽了市场。酒厂突飞猛进的发展态势引来了会各界的关注，北市市长、各部委领导都曾来酒厂视察工作，品尝企业的优质产品，给予了极高评价。

北顺鑫牵手果蔬饮品股份有限公司成立于2000年，是上市公司顺鑫农业的控股子公司，是农业产业化国家级重点龙头企业。作为国内第一家提出“果蔬汁”

概念的饮料生产企业，厂址位于北市顺义区牛栏山工业区，总占地面积240余亩，建筑面积45000平方米，公司拥有多条具有国际先进水平的饮料加工生产线和数万亩专业级绿色种植基地，每年可将10万吨新鲜、营养、美味的“牵手”果蔬汁奉献给消费者。

公司以良好的经营业绩和为广大消费者身心健康负责的社会责任感，得到了社会各界的认可。鹏程产品被指定为全国“两会”等国家重要大型会议的特供产品。公司先后通过了ISO9001质量体系认证，ISO14001环境管理体系认证，ISO22000食品安全管理体系认证，首批获得全国工业产品生产许可证，无公害农产品认证，北京市农业产业化重点龙头企业。2006年鹏程商标荣获中国驰名商标，同年鹏程鲜肉制品被国家农业部评为中国名牌产品，并获得北京名牌产品称号。2008年公司被指定为奥运会猪肉产品独家供应企业，供应产品全部合格。2009年又圆满完成60周年国庆阅兵村猪肉产品的供应任务，得到了社会各界的一致好评。

四、考察体会

又是这个草长莺飞的季节。今天,我们全体学生在朱老师的带领下参观了坐落于北京顺义区的北顺鑫农业股份有限公司牛栏山酒厂、北顺鑫牵手果蔬饮品股份有限公司和北京顺鑫农业股份有限公司鹏程食品分公司。天气分外晴朗,映照着我们对中国知名品牌——牛栏山的向往。我们开心的上了校车,一路欢声笑语踏上通往顺义区的路。

初见牛栏山酒厂的楼群,我们不得不被这庞大的阵势所折服。真不愧是一座现代化的酒生产企业。我们这些兴致高昂的同学在大门前合了影,留了个开心的纪念。紧接着我们就进了牛栏山酒厂的主楼。首先进入的是酒海,我们集体在讲解员的耐心讲解下,了解到牛栏山酒厂的发展历史:从曾经的一个小厂,步履艰辛的到今天成为中国及亚洲最大的白酒产业之一。令我钦佩不已,佩服的并不是它日益曾涨的酒产量,而是它们如此坚定的信念,执着的精神和品牌意识,这些对我也是有深一层的启发:我虽然是个普通的大学生，但牛栏山人这些坚忍不拔的精神同样在我身上适用,学的就是那种骨气, 抱着一个坚定的信念勇往直前,不被挫折击溃,朝着自己的梦想一个一个台阶往上登,直到实现为止。就算事与愿违,不如所愿,我也会为我努力的过程而自豪。第二站是生产酿酒中心,在这里我们看

到了制作白酒的整个全过程，,后来我们又陆续参观了糖化车间和发酵车间。这些大型设备都是我从没接触过的,所以我始终就充满了新鲜感。更为惊讶的就是这些车间里,无论是糖化还是发酵控制起来都是一两个人, 提高了现代工作效率，根本就不是我想象的那样有很多工人在流水线上努力的工作,看来我真的是落后了。这正是学校给我学习的一个绝好的机会,我很珍惜这次参观的机会.最后一站就是我们本次参观的终点站了。我们一起品尝了贮存了很久的酒，味道很香，很纯正，那是一种参观后的满足感。品尝的同时我思绪万千，这次的参观我真的是受益匪浅。这样一个年销售白酒5万吨以上的大企业的员工仅有一万三千多人，是怎样的方式把这样一个大企业管理的如此妥当？员工又是怎样一种敬业的精神？接下来参观的是顺鑫牵手果蔬饮品股份有限公司和鹏程食品分公司，在讲解员的详细讲解下，我们对一些食品、果汁、饮品的制作原理和过程有了进一步的认识，了解到了很多制作过程中的细节。从中学到了不少东西，书本教育我们的知识也要通过实践去理解，所以这次参观让我们明白了，关键还是提高效率办实事，这些也是我们以后道路的一个新台阶。

第四篇：考察报告范文（共3）

篇一：考察报告

考察报告

为了落实江苏省依法治省五年规划关于南京建设文明法治城市的要求，根据依法治省领导小组副组长王霞林同志的意见，由市依法治市领导小组办公室副主任、市司法局副局长王淑琴同志带队，市司法局、市监察局、玄武区司法局、白下区司法局和秦淮区司法局一行七人，组成南京市司法局“城市法制建设”考察团，于××年月日至日赴×××考察其法制建设的情况。在×××中侨集团日升机构培训中心的安排下，我们先后听取关于×××国情及城市法制建设的讲座，参观卡达及黄律师馆、市区重建局、初级法庭和国立大学，考察市政区、商贸区和居民住宅区等，并与有关人员进行了研究探讨。现将考察情况整理报告如下：一、×××依法治国的概况及特色

×××位于马来半岛南端由×××岛及附近约个小岛组成总面积约平方公里。人口万华人占总人口的，马来人占，印度人占。官方语言为英语、华语、马来语和泰米尔语。马来语为国语，英语是行政用语。其基础设施比较完善，×××港是世界最繁忙港口之一，樟宜国际机场被誉为世界最好的机场之一，公路运输网密集，总里程达公里。它虽然是一个资源贫乏的弹丸之邦，独立以来不到年的历史，却已发展成为一个经济腾飞、政治清廉、社会稳定、风尚良好的现代化国家。×××环境清洁美丽，法律政纪严明，管理井然有序，社会安定文明，是一个现代化的城市国家，也是一个现代化的法治国家。主要表现为：有完备的法律体系，严密的法网覆盖了社会经济生活的各个方面；有良好的社会秩序，靠有法必依、执法必严、严刑峻法“治理”出安全有序的社会环境；有高层领导的带头执法、守法、护法，用表率作用彰显法律面前人人平等；有一套严格的执法机制和执法程序，以硬性的执法主体机制、政府律师队伍和多样化执法手段做到执法如山；有素质精良、实权在握的监督稽查队伍，通过建立严密法律监督体系保障清正廉明。他们崇尚“法律之上没有权威，法律之内最大自由，法律之外没有民主，法律面前人人平等”。×××为什么会成为法治国家？原为×××东亚政治经济研究所中国法律问题专家、现为×××最大的卡达及黄律师馆的中国法律事务顾问吴撷英教授向我们介绍了来由。×××政府在年独立初期，面对殖民主义留下的烂摊子，万弊丛生，百端待举，主要抓住三大法宝“法律、经济与教育”。第一代领导核心中，李光耀出身于剑桥法学院特优生，并获执业律师资格，当然一直十分重视法治；吴庆瑞是毕业于伦敦经济学院的经济学博士，被誉为×××经济“奇迹”的主要设计师，为李光耀“排忧解难的能手。这样完美的伙伴，一个是法律专家，一个是经济学博士，又都十分重视教育吴担任过教育部长。他们团结了人民行动党的精英，团结了全国人民，在不长的时间里，创造了一个政治稳定、经济繁荣的法治国家。具有×××特色的法治的主要表现是：其一、有比较完备的法律：有严密的法律才能产生井然的社会秩序。×××在年摆脱英国殖民统治后，除了制定×××本土的法律外，对待旧法律制度不搞一律废除那种极端的.做法，而是采取尊重旧法规，逐步清理改革的办法，使法律继续服务于社会。×××是个商业社会，可以设想如果不保留英国的一大批商业法规社会一定会大乱。××ד接收”英国法律，主要分为基本搬用和重新制定两种前者在×××民事法令第条款中规定，英国的商业法令如公司法、合同法、合伙法、银行法、代理人法、售货法、海陆空运输法、保险法等在×××继续有效并适用；後者是根据英国有关法令的规定，重新制定×××法律，如票据法、受挫合约法、疏忽致伤法、诽谤法等。独立以来×××对继承英国法律制度也进行不少改革如取消了陪审员制度和英国枢密院作为最高上诉审机构的制度年等。×××现行法律有多种，法律调整的范围非常广泛，从政府权力、商业往来、旅店管理、交通规则，一直到公民生活的各个方面，几乎无所不包包括口香糖不得在×××生产和销售。一旦发现无法可循或需要修正，立即由国会立法。届国会通过的法案和修正法案是赡养父母、雇佣和雇佣外国劳工、移民、土地征用等内容。法律的完备性还表现在，作为×××法院可以援引作判案根据的法律规则之渊源十分广泛：有宪法，它是最高的法律；国会法规与条例；制定法，补充性立法；司法判例；法律承认的惯例。这样真可谓形成一个严密的法网。其二、法律面前人人平等：本国公民一旦犯法“不循私情”，原创：http://不管是部长高官还是平民百姓一样受到惩罚。有一个人民行动党的高官犯了罪，托人请李光耀“保”他。李光耀说“保了你我的党就完了，我要我的党”。×××没有发生这样的情况：国家领导干部要求人民群众守法，自己却贪污受贿，生活腐化。×××对外国公民或法人在新犯法，不怕强国大国的压力，也是一样照惩不贷。破坏公物的美国不羁青年迈克菲被判鞭刑鞭后考虑到美国总

篇二：考察报告

**月**日至**日，我有幸参加了由市教育局、师院组织的xx市名师培养工程人选到南京、上海、杭州的教育考察学习。我们先后到南京市夫子庙小学、凤游寺小学、上海洵阳路小学和杭州崇文学校参观考察，这四所学校的校园文化特色鲜明，或传统、或鲜活、或深厚、或新锐，这四所学校的课堂教学也是各具特色，让我体会到江沪浙一带教学改革的多元和深入。印象最深、触动的应该是专家的讲座，华师大的吴亚萍、李政涛、李永成三位专家分别从新基础教育视野下的课堂教学转型变革的策略、学生工作的核心命题和教师发展的角度为我们做了三场深刻而精彩的讲座，给了我很多启示，也让我更理性的反思自己。

一、调整心态，享受工作带来的苦乐

“爱自己，就要栽培自己”，这是李政涛博士讲座的最后一句话，也是对我触动最深的一句话。

虽然在名师培养工程的队伍里我是小辈，但实际上我也工作了18个年头了。随着自己在工作中从青涩走向成熟，身上的担子越来越重，面对的挑战越来越多，难度越来越大，而内心追求完美的标准却不曾降低。这些压力有时压得自己喘不过气来，不知不觉中，职业成就感和幸福感就不那么强了。我不得不承认，职业倦怠找上我了。我时常自问：曾经那么喜欢当老师的我，现在怎么就不快乐了呢?

“教师职业特点就是艰难、繁重、劳累。累是不可避免的!问题是，有没有累出效率?累出品位?累出创造?累出智慧?累出成长和发展?”李政涛博士一连串的问题，问得我醍醐灌顶，原因很简单，不是工作太多，不是任务太重，不是超过我的能力，而是我忘记了享受，忘记了享受教学、享受学习、享受失败、享受成长!再看看比我年长的名师们，这几天相处下来，他们对教育教学的热情、执着，感染着我，也让我汗颜，我想他们一定是享受到了繁重工作背后的品位、成长和发展，所以才能累并快乐着。我相信我也可以，一定可以，宠爱自己，用工作宠爱自己。

二、审视自己，看清自我更新的方向

吴亚萍教授将课堂教学的“改革”状态分为：方法的改革(旧框架+方法技术=教师主导)、形式的改革(旧框架+新元素=学生主动)、加法的改革(情境+活动+技术+开放题)、局部的改革(认识部分内化并转化为行为)，而这些都是传统教学框架不变，学科知识立场末端的方法改革，表面形式化的状态。这让我不自觉地审视自己的课堂教学，发现自己真的还要努力更新自己、提升自己。

吴教授用案例的方式解析了新基础教育理念下的教学内容组织的结构设计，从教结构到用结构，从整体到部分再到整体，其间体现了融合渗透的策略和整体感悟的策略。这种结构设计很适合数学学科的教学，它完全打破了现有的教材体系，不是将知识一口一口掰碎了喂给学生，而是呈现一个整体，让学生发现它们的共性，先是跟着老师学结构，再让学生去用结构，这种大体系、大探究，对学生掌握知识，尤其是掌握学习方法、思想方法是非常有效的。但是在听实验小学老师的执教时，以上的思想体现得并不是很理想，让我有一点怀疑它的可操作性，好在吴教授的课后评课，并不停留在批评层面，而是给出了具体的做法。让我羡慕洵阳路小学有华师大这么雄厚的专家支持的同时，也让我坚定地相信这不仅仅是理论层面的愿景，更是可以真实达到的现实。

三、名师团队，获得持久前进的力量

名师培养工程这个团队，既有市教育局人事处的方向领航，又有xx大学师范学院的专业引领，再加上各区名师们的相互碰撞，真的是一个非常好的平台。在华师大的教室里，我们放下盒饭就开始分组讨论，不管是师院的老师还是名师都畅所欲言，将自己的所感所想进行交流、甚至争论，一直到下午的教授来上课才被迫停下来。在从上海到杭州的高速路上，整整一路我们都在交流、在分享，话筒在手中传递，思想在分享中丰富，情感在掌声中交融，不知不觉间，三个小时的车程让我们更加充盈、更加丰沛。相信浸润在这个优质团队中，我们的课堂一定会逐渐充满生长气息，我们都能实现自己的生命自觉，乃至达到对学生的生命自觉。

市城市建设问题的考察报告

一、明确的城市定位，使××市的城市建设成为“有为之为” 二、精心组织，市场运作，使城市建设做到了 “ 事半功倍 ” ㈠团结高效的组织领导是先导 ㈡确保工程质量是关键 ㈢文明施工是支撑 ㈣坚持依法办事是保障 ㈤全心全意依靠人民群众是前提 ㈥加强协调、密切配合是重要条件 三、关于××城市建设经验的几点启发 ㈠城市建设是一种经济行为 ㈡城市建设需树立一种“经营理念” ㈢经营城市必须处理好“三个关系”   8 月 24 号至 27 号，笔者随北海市“下岗职工‘出中心’问题考察组”在考察××市解决下岗职工“出中心”问题和政府采购工作情况的同时，顺便也实地考察了××市城市建设工作的进展情况。现将有关考察情况报告如下： 一、明确的城市定位，使××市的城市建设成为“有为之为” 早在中期，××市委、市政府就从实际出发，认真分析形势，研究市情，总结经验，吸取教训，着眼于××市的长远发展，提出了今后一个时期××市经济和社会发展的基本思路，明确了“把建设成为风景秀丽、环境优美、经济发达、文化繁荣、社会安定、行居方便、市民文明的现代化国际旅游城市”的城市定位。围绕这一定位，按照建设现代化国际旅游城市的总体思路和目标要求，××市集中力量加大投入加快新区建设和旧城改造，尽快改变城市建设落后面貌，把××市区建设成为与美丽的自然风光相协调，具有完备的现代化城市功能、鲜明的山水特色和丰厚的文化内涵的现代化国际旅游城市。基于这样的战略考虑，市委、市政府按照保护山水城、建设园林城市、发展生态城的规划构想，以极大的决心、勇气和气魄，动员和组织全市广大干部群众，调动各方面的积极性，以启动一批重点项目为先导，全面推进城市建设工程，取得了令人瞩目的显著成绩。以城市中心广场、解放桥、象山广场和正阳路步行街建设项目，中山中路等几条城市街道的综合改造项目，以及更大规模的环城水系建设项目为重点的城市建设工程，展示了××市城市建设空前的力度和发展态势。经过精心策划和组织， 1999 年××市城市建设和环境保护在奋力开拓中取得了突破性进展，全面开工重点项目 33 个，当年竣工 13 个——新文昌桥首创××市城市桥梁比路宽、桥底雕刻、融交通与旅游于一体的桥梁建设新风格；翊武路二期改造有效地改变了四会路口至广西师大附中路口的交通瓶颈和该路段长期存在的脏、乱、差状况；中心广场的建成结束了没有大型城市广场的历史，××人民终于拥有了一个集商业、集会、休闲等多功能于一体的城市“客厅”；民主路、中山北路、滨江路、南环路、七星路等路面拓宽，管线下地，立面改造，交通状况和街容街貌得到明显改善；桂阳公路雁山镇段改造完工，改善了旅游通道上交通阻塞的现象；城北防洪堤（ 11.92 公里）建成，在当年防洪中发挥了重要作用；虞山公园建成使用，改善了城市公园布局；鸟语林公园当年投资、当年建成使用，开创了吸纳海内外发达地区资金建设旅游景点的先例。 年完成续建重点工程项目 24 个，其中正阳路步行街，象山广场，中山中路快、慢车道等 8 项工程完工，继续建设项目 16 个，新开工重点项目 18 个。 年 1-6 月份，已动工项目 45 个，新开工项目 31 个，续建项目 14 个，完成投资近30 亿。 二、精心组织，市场运作，使城市建设做到了 “ 事半功倍 ” ㈠团结高效的组织领导是先导。 在广泛征求意见的基础上，××市委、市政府按照已经确定的规划、设计以及总体构思，进一步强化了领导体制，做到了整个城建程统一领导、统一指挥。市长是城市建设的总指挥长，各项工程都有相应的指挥长，建立了统一高效的指挥系统，强化了指挥长负责制。各部门、各单位在城建过程中，都服从指挥，听从安排，加强协调，密切配合，按照市政府的具体部署和要求，认真履行各自职责，方方面面形成合力，共同确保了各项工程顺利进行。 ㈡确保工程质量是关键。 在城市建设工作中，××市委、市政府始终把“质量第一”放在首位，建立健全了工程建设质量责任制，切实建立工程质量行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位领导人责任制和工程质量终身负责制。为使每一项工程都经得起历史的检验和群众的评说，各指挥部都极端重视工程质量，绝不为赶工期，为节省一点儿建设资金而降低质量要求，更不允许出现“豆腐渣”工程。在各施工单位之间开展了工程质量竞赛活动，使每一项城市建设工程都成为让群众满意的优秀“作品”。 ㈢文明施工是支撑。 在市政建设中，××市委、市政府采取了一切必要措施，把大规模城建设施工造成对环境的污染和对市民工作、学习、生活的影响减到最低限度。要求各有关部门、各施工单位在思想上牢固树立全心全意为人民服务的观念，采取有效措施，切实加强施工管理。有关部门在整个大规模城市建设中，精心组织力量，打破常规，采用先进、实用技术手段，认真做好交通管制、疏导和城市环境卫生管理、维护等工作。在各项工程、各施工单位之间，组织开展了文明施工竞赛活动，绝不允许以重点工程为借口，以时间紧、任务重为借口，以经费紧缺、人力不足、条件有限为借口，污染环境、干扰市民。同时，严格遵守操作规程和工地安全规则，采取一切必要措施安全施工。 ㈣坚持依法办事是保障 。深入开展了整顿和规范建设市场工作，坚持和完善工程的招投标制度，严格按国家法律法规办事，绝不允许任何人、任何单位在这个问题上搞随意性，自作主张，另搞一套，更不允许以权谋私。特别是招投标严格按规定的原则、程序，公开、公正地进行，绝不允许暗箱作业，搞假招标、假投标。各级领导干部，尤其是市级领导干部和有关职能部门的领导干部带头坚持原则，带头遵守各项法律法规及工程建设的有关规定，不搞条子工程人情工程。纪检、监察、审计、建设等有关部门深入开展执法检查，一经发现工程项目中的违纪、违法行为，就及时认真地查处。 ㈤全心全意依靠人民群众是前提 。实施城市建设工程之所以进展顺利、成绩显著，是与广大人民群众理解、支持和参与是分不开的。发动群众、依靠群众，是搞好城市

建设最基本的经验、最深切的体会。在施工过程中注意动员组织广大市民群众，特别是工地附近居民群众积极配合和参与工程建设。各部门、各单位在实施拆迁过程中，注意认真细致地做好思想教育工作，采取切实可行的政策措施，维护拆迁户的合法权益，妥善做好安置工作。 ㈥加强协调、密切配合是重要条件 。城市建设工程是××市发展经济社会的重点工程，搞好这项工程，事关跨世纪发展的大局。城市建设工程政策性强、涉及面广、持续时间长，需要全市各级各部门的密切配合、协同作战。特别是有拆迁安置任务的单位，都以大局为重，做到个人利益、集体利益服从全局利益，“小家”服务“大家”，多做具体的艰苦的实际工作，教育群众，化解矛盾，多为重点工程着想，多为政府分忧，经受考验，交出一份合格的答卷。各部门、各单位都从实际出发，简化办事程序，提高办事效率，热心服务基层、服务群众、服务重点工程，为重点工程建设排忧解难。 三、关于××城市建设经验的几点启发 ㈠城市建设是一种经济行为。 城建本身就有一个投入产出的问题，就是一个地地道道的经济行为。从经济方面考虑城市建设问题，也就是讲求城市建设的经济性（即在经济上是否可行，是否节约，是否有足够的回报与收益、从经济上分析是否是方案等等）。长期以来，许多城市包括北海市对城市功能、规模的界定和远景蓝图的描绘，面对城市建设的经济性考虑不多，导致了一些不良的建设后果。比如，城市《总体规划》与《国民经济发展计划》不相协调，目标脱节、措施各异，脱离经济能力贪大求洋，盲目铺摊子，出现了一些半拉子工程；有的不考虑长远发展，搞了一些低水平的重复建设，浪费了大量的建设资金；有的成本观念淡薄，一味地进行投入，致使城建投资效益严重流失等等。凡此种种，都与我们对城市建设的经济属性认识不足和经济论证不充分有直接关系。因此，有必要在城市建设中引入“经营”理念，并切实加强“经济论证”，包括城市建设在经济上的可行性论证、投入产出论证、投资来源与偿还能力论证、投资效益与回收期论证、建设成本论证等等。这不仅可以使城市建设的合理规模得以从经济上度量，也有助于提高城市规划的可操作性和城市建设的实际效果。 ㈡城市建设需树立一种“经营理念”。 ××市城市建设经验的核心之处，就在于他们建立了多元化的城市建设投融资机制，调动了方方面面的力量参与城市建设；同时建立和完善了城市设施的经营与市场运作机制，将城市资产纳入市场化经营轨道。目前我市城建工作要树立 4 个观念：一是树立产业观念。按照城市建设的经济属性和客观经济规律的要求，对城建经济进行科学的宏观调控，将城建经济纳入国民经济计划体系，并象搞工业经济、农业经济、商业经济那样精心地谋划项目、核算成本、计算盈亏，要特别注重运用经济政策和经济手段，引导和调动各方面的力量参与城建经济，真正将其发展成为一种实实在在的产业。二是树立市场观念。根据建立社会主义市场经济体制的总体要求，将所有可以推向市场的城建活动和城市设施推向市场，放开手脚让市场去优胜劣汰、调剂余缺。三是树立资产观念。将已经形成的城市资产（包括有型资产，如土地资产和各种城市设施等；无形资产，如历史文化遗产、城市特色文化以及路桥冠名权等）当作经营城市的资本，限度地发挥每一项城市资产在城建经济中的作用，同时要按照市场供求关系和城市发展需要不断地优化结构、增加总量，以求城市资产的滚动增值。四树立效益观念。彻底改变那种视公用设施为福利产品的旧观念，通过建立和完善城市建设的市场规则（包括市场准入规则、竞争规划、交易规则）和政策措施，让城建投入能够获得相当于社会平均利润的经济回报，从而赋予城建经济真正的经济内涵，并使其得以发展壮大。 ㈢经营城市必须处理好“三个关系”。 一是经济效益与社会效益的关系 。毋庸置疑，社会效益是城市建设必须考虑的问题，城市建设必须以满足人的需要为天职，创造更加适宜的人居环境。但问题在于，城市建设是一个经济活动，不能也不可能凌驾于经济规律之上，因此，城市建设也要讲求经济效益，包括宏观效益和微观效益、直接效益和间接效益、眼前效益和长远效益等等。尤其在市场经济日趋完善的今天，要更加明确地阐明城建经济的合法性与寻求城建效益的合理性，并通过相关政策的宏观调控，确保城建投入的合理收益。同时要更多地运用经济手段和经济方法推进城市建设，要把城市建设纳入“大经济”的范畴，统筹考虑其经济效益和社会效益，不能顾此失彼、失之偏颇。 二是城建投入与发展经济的关系 。经济是城市建设的基础，城建是经济发展的条件，二者相辅相成、互相制约，既对立统一，又互为因果。这就要求我们在进行城建投入时，要投入的恰如其分（包括动机的把握与“度”的控制）、投入的合情合理、投入的积极有效。总的原则应该是：既满足需要、适度超前，又厉行节约、讲求效益。现实中有几种倾向需要克服：安于现状，止步不前，囿于原有的城建投资渠道，满足于修修补补、维持现状，城市设施的缺口越来越大，状况越来越差，成为影响投资环境和经济发展的制约因素；目光短浅，缺乏远见，将城市建设建立在较低的起点上，结果使城市走上“建设——改造——再建设——再改造”的恶性循环，造成建设资金的严重浪费；脱离实际，好高骛远。有的行政首长过于追求任职期间的政绩，热衷于城市面貌的迅速改观，在经济地理、客观需要、投资回收期和经济发展的可能性缺乏论证的情况下，不惜举债建设工业城、商贸城、科技城等“面子工程”，使城建资金造成一种极大的人为浪费。 3 、经济效益与环境效益的关系。 城市建设要讲求经济效益，但不能为了经济效益而破坏生态环境，不能在环境上搞赤字。在防止污染的问题上，如果吝惜当前的一份投入，则日后将以 20 倍的代价偿还，而由此造成的污染损失更是无法估量。环境保护不仅是生态理智，而且也是经济理智的要求；城市发展必须考虑环境容量，并把资源的合理利用与保护视为城市经济持续增长的先决条件，真正做到经济、环境和城市建设同步规划、同步设施、同步实施。 “法变而日新”。我们相信，只要借鉴等地的经验，在立足北海实际的基础上，

开动脑筋，发挥各方面的聪明才智，北海的城市建设就一定会实现再一次腾飞。

篇三：考察报告

金风送爽，丹桂飘香的十月，五华区政协文史组按照年初工作计划，并按七届政协的相关组织程序，于14日至16日组织部分委员到文物保护和文史工作做得较好的建水、石屏县等地进行了为期三天的参观考察。主要考察了建水瓦窑村紫陶、石屏秀山、郑营村、石屏芦子沟民居建筑群、石屏一中、石屏明清古州衙、石屏文庙和袁嘉谷故居等文物古迹，以及沙甸新建的大清真寺。此次参观考察活动，组织严谨有序，安排紧凑得当，委员们通过考察拓展了视野，丰富了知识，达到了预期的目的。现将考察情况汇报如下。

一、考察情况简介

1、瓦窑村建水紫陶

建水紫陶，历史悠久。1953年在北京举办的全国民间工艺品展览会上，建水紫陶与江苏宜兴陶、广东石湾陶、四川荣昌陶一起被命名为中国四大名陶。

如今，随着原料的枯竭，市场上大品牌紫砂煲出现了制假现象，作为非物质文化遗产项目的建水紫陶，情况如何？带着这样的疑问，此行第一站，委员们实地走访了建水的做陶名家，参观了制陶工艺。

建水紫陶的生产主要集中在瓦窑村。这是一个位于建水北部距县城2公里的村落，村内一溜排开有几十家紫陶手工作坊。在当地老师的陪同下，委员们首先参观了制陶名家陈绍康的工作室，陈绍康大师是建水紫陶的代表性人物，瓦窑村人，出生于制陶世家，能书会画，精于雕刻设计，谙熟一整套建水制陶工艺流程，1995年被中国民间文艺家协会授予“民间工艺美术家” 称号，XX年6月，被命名为“云南省非物质文化遗产项目省级代表性传承人”。他向大家简单介绍了紫陶制作的工艺，要经过镇浆制泥、手工拉坯、湿坯书画装饰、雕刻填泥、风干焙烧、打磨抛光等工序，做一把小茶壶的周期约15天。并说建水紫陶目前没有造假，原因首先是没有大批量生产，原料暂时充足；其次，建水紫陶的工艺一般人很难仿得出建水紫陶独特的古拙韵味。他还介绍了欣赏陶器的方法，主要看外形、看装饰、看做工，看茶壶要看它的水线，水线越长，质量越好，一把他自己制作的茶壶要1200元左右。委员们还参观了瓦窑村的几家紫陶作坊和店铺，它们各有特点，紫陶制品价格的高低与紫陶师傅的名气有关。

2、石屏秀山

石屏秀山位于石屏县城西10公里宝秀镇南，宝秀镇西南吴营村，距离石屏县城12公里，是滇南的名山胜地之一。 1983年公布为红河哈尼族彝族自治州文物保护单位。

明洪武年间建真觉寺，清代多次重修。现存古建筑有山门、大雄宝殿、凌云阁。大殿内塑有释迦牟尼像，两旁塑有普贤、文殊像各一尊，塑工精细，衣纹流畅，神采各异。登楼远眺，宝秀镇村舍历历在目。寺内种有唐代樱花、宋代梅花、元代罗汉松、清代紫竹等珍稀古树，石屏县委、县政府十分重视古树的保护，委员们参观时正好碰上县里举办古树保护挂牌仪式，县委书记李建阳亲自为古树挂牌。

3、石屏郑营村

石屏郑营村位于县城西边10公里的宝秀镇赤瑞湖畔，建村距今已有600多年的历史。这里山青水秀，村内古建筑、宗祠、学校及地理环境、自然景观十分秀美。1999年1月19日，石屏郑营村被云南省政府命名为省级历史文化名村，现已成为历史文化名村。

郑营村里民居房屋建筑很有特色，以土木结构的四合院为主，方位皆坐南 朝北。委员们在县文管所、县文化局同志的陪同下，参观了其中比较的古建筑有陈氏宗祠、郑氏宗祠、陈氏民居、司马第等。陈氏宗祠建于1925年，占地面积2577平方米，在郑营古建筑中最为壮观。祠门为牌坊式，砖石结构。从祠门进去依次为石桥、莲池、中殿、正殿。中殿、正殿前院子两侧均建有对称式的偏殿、楼阁。祠门前有石亭、石狮各一对。祠门进去有一石桥，桥上有栏板望柱，望柱头上有石雕12生肖动物，皆精雕细刻，栩栩如生。中殿、正殿木结构建筑上雕梁画栋，花虫鸟兽历历在目。陈氏民居建筑样式有中西合璧的特点，是郑营村民居房屋中具有代表性的古建筑，其房屋特点为木石结构，走马转角楼式四合院，坐南朝北。

郑营村悠久的历史，丰富的文化内涵，典型的民居建筑，雄伟壮观的宗祠、楼阁、学校，使其颇具魅力，当地盛产的宝秀煎鱼也颇具特色。

4、石屏芦子沟民居建筑群

芦子沟民居建筑群位于石屏县坝心镇芦子沟村委会，距县城36公里。芦子沟民居为清末民初建筑，已有百年历史，但保存完好，大多数房屋的方位皆座北朝南，以土木结构四合院为主，有天井、石板铺地等空间。委员们重点参观了苏家寨几座苏姓民居，这些民居建筑材料用料考究，建筑结构严谨，建筑装饰精美，木雕精雕细刻，建筑彩绘绚丽多姿，有重彩、鎏金等，绘有山水、人物、花鸟鱼虫等，显得十分雅致。

芦子沟文化底蕴深厚，民风淳朴, 村民勤劳躬耕,安居乐业。苏氏人才辈出，古代有进士、举人、士进岁、贡生，近现代有留学生、研究生、本科生。参观时听说有两户苏姓人家的子女均为大学毕业，有在昆明工作的，有在本地中学任教的。

芦子沟民居建筑群是去年石屏县文物考古的重大发现，已申报重点文物保护单位，有望成为第七批全国重点文物保护单位之一。

5、石屏一中

石屏一中位于县城西北隅，创建于1923年，是乡贤陈鹤亭先生倡导，乡绅富户李恒升、张信之等出资创建，原名“石屏中学校”、“云南省石屏中学校”、“云南省立石屏师范学校”等，1952年更名为云南省石屏县第一中学。

老校址现为初中部校区，校园建筑古色古香，企鹤楼檐牙高啄，喷珠池绿水微漪，心池曲径通幽。名联古碑，雕梁画栋，让人肃然起敬。古柏长青，奇花斗艳，让人怡然忘忧。能在这样的校园环境中成长是幸福的，石屏一中几代学子始终恪守“博学、审问、慎思、明辩、笃行”的校训精神勤奋学习，有许多人成为的高级工程师、专家、学者和作家。

6、明清古州衙

石屏古州衙始建于元代九年（1272年），明清两代，州衙共连续使用了500多年时间，石屏古州衙建筑群在云南省属保存最为完整的明清时期古衙门。古州衙位于县城中央，始建于明朝洪武十六年,坐北朝南。州衙左面是文庙，正对是卖米巷，足以说明当时州衙*是重教兴文和关注民以食为天的。民国时期，沿用石屏的古州衙作为县政府。民国28年由石屏富商张正堂捐资，拆除破旧房屋，新建了大堂、二堂、东西厢房、大门及监狱等，均为土木结构楼房。新中国成立后，古州衙仍然作为石屏县人民政府办公地点，一直沿用至XX年。为了更好地保护好古老建筑群，县政府实施整体搬迁全面整修后，作为石屏历史文化游览参观点向民众和游客开放。

走进古州衙，只见大堂威严肃穆，二堂清幽宁静，东西厢房古朴典雅，整幢院落庄重幽静，让人仿佛回到了明清时期，在历史的长河中徜徉。

7、石屏文庙

石屏文庙位于石屏县异龙镇北正街，始建于元至正年间（1341—1368），明洪武十四年（1381）毁于兵燹。明洪武二十二年（1389）重建。嘉靖二年至天启五年（1523—1625年）又进行大规模的修缮、扩建。清康熙初年，知州刘维世和学正罗天柱主持又进行全面修缮。

文庙原占地4257平方米，坐北朝南，临街有“礼门”、“义路”两道券门，背面刻有“玉振”、“金声”。北进是一座四柱三门，高13.5米，宽43米的坊。正中悬挂红底金横匾“棂星门”，左右悬挂“德配之地”、“道冠古今”横匾。背面正中悬挂“洙泗渊源”横匾。皆由清乾隆年间石屏州学正，蒙化人张瑞亮书写。坊不但斗拱、客枋、雀替等构件雕刻精美，前面的一对石狮，正中两根门柱、前后的石雕，有抱鼓石上的团龙图和基石上的麒麟图。

“太和正气”是石屏举人涂焯的墨宝；背面的“鸢飞鱼跃”是石屏贡生刘宣所书。

泮池周围装有石护栏，一座单孔石桥南北横跨，栏板、望柱雕刻十分精美。栏板有六十六块，长0.88米，宽0.43米，厚0.07米，双面浮雕，传统图案有“如意灵芝”、“鹤鹿长春”、“蓬莱翔风”、“麒护天书”等一百三十二幅。望柱有六十八根，高1.09米，边长0.16米，柱头有石雕狮、象、兔、龙、麒麟等六十八尊。

大成殿传统上是文庙的主体建筑，是供奉孔子的庙堂。但石屏文庙的大成殿却不是主体建筑，也没有孔子塑像。东边有名宦祠，西边有乡贤祠。

先师殿，建在有七级踏步的石基上，是文庙的主体建筑。台基四周有雕刻精美的石护栏，二十六块栏两面都有浮雕图案；望柱二十九根，柱头雕刻有各种圆雕石兽。七级踏步中间有“御道”，长1.55米，宽1.2米，厚0.12米，深浮雕石龙一条，龙头居上，龙身弯曲下垂，四周祥云缭绕。左右垂带各有一条吞云吐雾的石龙，首尾卷左右翻滚。

先师殿重建于清雍正年间，面阔三间，进深二间，抬梁式歇山顶结构，是祭祀孔子的殿堂。原有一座明代万历年间的铜香炉，重七百余公斤。东庑、西庑各九间，内供七十二弟子牌位。穿过侧门，还有崇圣殿、尊经阁。

石屏文庙保护的完整程度，特别改革开放以来县委、县政府高度重视和职能部门卓有成效的工作和管理令委员们赞叹。1983年10月公布为第二批州级文物保护单位。XX年12月公布为第六批省级文物保护单位。

8、袁嘉谷故居

袁嘉谷（1872－1937），树五，号澍圃，云南石屏县人。清光绪二十九年（1903）经殿试考中经济特科一等第一名，钦授翰林院编修。清宣统元年（1909），袁嘉谷赴浙江任提学使兼布政使，致力于兴办学校，设立图书馆。辛亥革命后，袁嘉谷回到云南，先后担任国会议员、省参议员，云南盐运使，省政府高等顾问、省图书馆馆长，东陆大学（云南大学）教授等职务，身兼数职，仍将主要精力用于学术研究和文化教育工作，著述颇丰。

袁嘉谷故居位于石屏县城南正街22号，建于清光绪九年（1883），砖木结构四合院楼房建筑，坐南朝北，占地面积695.8平方米。由大门、二门、内院上下层组成。大门向东，由大门而进是一条通道，内分上下两堂屋，中间是天井，左右有耳房。

故居内悬挂“经济特元”、“太史第”、“国朝第三人”、“辉映星斗”、“名高东海”、“圭章特达”、“萱荫千秋松声九里，邦桢四叶世范三篇”，“海明三岛见，山晓一楼青”等许多匾联，均由云南书法家尚文、李群杰、周善甫、冯国语、段雪峰、赵浩如、孙太初、刘昆生等人重书。正堂屋悬挂着袁嘉谷先生19xx年在浙江杭州任提学使兼布政使时穿朝服之摄影像一幅。天井中花木繁茂，景色秀丽。

袁嘉谷故居1989年5月公布为石屏县文物保护单位。1993年11月公布为第四批省级文物保护单位。

9、个旧市沙甸大清真寺

沙甸新建大清真寺主要由当地穆斯林自筹资金，总投资1.1亿元，历时五年，主体工程礼拜殿及和谐广场的主要设施已完工，于XX年8月6日正式投入使用，是目前全国的清真寺。

沙甸大清真寺占地面积100多亩，建筑面积近18000平方米，4座独立的观礼塔与大清真寺合为一个建筑群，尖塔高度93米，外观宏伟壮观、庄严，内部典雅、大方，大殿内可同时容纳1万人做礼拜。整个建筑具有浓厚的伊斯兰教建筑风格，再加上广场上的音乐喷泉和大显示屏，显示出一种无与伦比的气势。

今年年底，随着与大清真寺配套的和谐广场建设完工，沙甸回族文化旅游小镇的基础设施建设将取得突破性进展，将为沙甸区打造“沙甸回族文化旅游小镇”奠定坚实的基础，为构建和谐社会起到积极的推动作用。

二、启示与思考

通过对建水、石屏、个旧等县（市）的考察，委员们很受启示并引发了一些思考。综合起来有以下几方面：

1、发展文化旅游产业，应以政府为主导，加大宣传力度和监管力度。

在文化旅游产业建设进程中，应充分发挥政府的主导作用。比如：目前建水紫陶产业的发展主要依靠小作坊的自产自销，由于没有规范的市场运作和管理，建水紫陶市场越来越小，知名度也在萎缩。近年来，建水县意识到紫陶产业的潜力，因此在每年孔子文化节举办紫陶展，制定出台《建水紫陶》标准，推动建水紫陶发展。此外，当地政府还应抓住建水紫陶在上海世博会大放异彩的时机，继续加大宣传力度，让更多的人了解建水紫陶，同时，加大对紫陶生产各个环节的监督管理力度，努力提升产品质量，促进紫陶产业健康发展。

另外，石屏的文物古迹很多，且很有特点，但目前文化旅游产业还不发达，知名度远不如大理、丽江、腾冲等地方。因此，石屏县政府应围绕文化旅游业带动经济发展的目标，以推进芦子沟民居建筑群、石屏文庙建筑群等文物保护工作为抓手，改善投资环境，加大宣传力度，打造文化休闲旅游产业，彰显“文献名邦”的独特魅力，扩大石屏的知名度。

2、积极拓展筹资渠道，加大资金投入，搞好历史文化村基础设施建设。

石屏郑营村已成为历史文化名村，距县城仅10公里，但县城通往郑营村的公路为较窄的乡村公路，不能满足今后旅游开发的需要；芦子沟村地处石屏县坝心镇东北边，距县城26公里，其中有近10公里道路为土路，交通很不方便。

因此，要将郑营村历史文化村、芦子沟民居建筑群打造成为我省重要的文化旅游景点，应通过政府投资、民间融资、招商引资等途径，筹集资金，保证必要的资金投入，首先解决公路交通问题。其次，切实加强历史文化村的保护和建设，搞好民居的修复和保护，街道、停车场、环保厕所、农家乐餐厅、游客休闲娱乐活动中心以及旅游景点配套的供水、供电、道路等基础设施建设。同时，完善优化文化基础设施，构建适应村民文化需要的公共设施网络。

3、科学编制规划，继承和提升历史文化村的历史文化特色。

历史文化村以建筑群为整体环境风貌展现着历史特色，印证着历史脉络。保护历史文化村，要坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则，精心塑造符合自然和历史环境、具有地方特色的、体现时代特征的形象。

历史文化村形象的塑造涉及自然、社会、经济、政治、历史等诸多因素，必须规划先行。在制定总体规划过程中，要总揽历史、文化、文物、旅游等因素，做好经济、社会、环境效益的综合评价；保持村内文化的延续性，体现村民生产、生活的原汁原味；保持村内古建筑群原貌，禁止大拆大建，对民居进行修复、改造时，要与原有建筑风格一致，新建房屋在村外另辟新址建设，并对街道环境进行规划；把保护自然生态系统作为形象设计的基本点，限度地保护水系和山系，限度地做到人工环境和自然环境的有机结合。

同时，要由政府协调文物、文化、旅游、园林等部门做好文物旅游线路的规划，形成点、线、面的有机结合，实现人文资源合理利用，为发展地方经济增加新的增长点，为历史文化名村建设增辉添色。

4、采取有效措施，将历史文化村保护工作落到实处。

首先，文物行政主管部门要加大宣传和教育力度，提高领导和群众对历史文化村及其地面文物的保护意识，变被动保护为主动保护。其次，必须建立保障机制，采取有效措施，由文物主管部门对历史文化村内的不可移动文物进行造册登记，在报刊上予以正式公布。同时，与可移动文物使用、管理人签订保护责任书，将保护职责落实到组、到人。

5、加强安全教育，提高村民用火用电安全意识。

在芦子沟参观时，委员们看到村里的电线是空中架线，存在乱拉乱接电线的情况，而村中建筑多为土木结构，这就给建筑和村民的安全带来了隐患，应引起足够的重视。在民居建筑群保护和建设过程中，必须将消防安全内容纳入其中，具体落实消防水源、消防车通道、消防通信、消防装备等农村公共消防设施建设，确保“同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用”。同时，通过在村内主要路口悬挂消防警示标语，设立消防宣传橱窗，利用消防漫画、消防知识挂图、宣传展板、消防幻灯、编制防火歌谣等形式，倡导科学的生产生活习俗，指导村民安全用火、用电，切实增强村民消防安全意识和自防自救能力。

外出参观考察报告

为学习和了解浙江发展的经验，更新观念，转换脑筋，抓住西部大开发和“两站”建设的机遇，实现昭通跨越式发展。20xx年10月11日至20xx年10月19日,由市委王书记、市政府曹副市长带队，有市直相关部门及十一县区主要领导参加的一行20余人赴浙江学习考察。通过这次考察学习，对浙江几个市的发展有了一些初浅的认识，实际领会了他们在发展中政策的开放与灵活，人的聪慧与自强，干部敢创新、善创新的精神，进一步深化了对我们党提出的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线重要性的认识，坚定了依托溪洛渡电站建设，加快永善社会经济发展的信心和决心。

一、考察学习的基本情况

这次学习考察了浙江杭州、绍兴、诸暨、义乌、温州。我从接到参加考察的通知后，自己就把重点定位在温州。在一些资料上曾看到改革开放20多年来形成了影响中国发展的“三个模式”，即“温州模式”、“深圳模式”、“苏南模式”。因此，有幸参加由市委主要领导带队的考察组，到了三大模式之一的“温州模式”的发源地，理应花更多的精力作一些深层次的学习与了解。从杭州到温州沿途听取了所到地方党委或政府的情况介绍，同时参观了杭州的娃哈哈集团，绍兴的袍江工业区，环城河整治，喜临门集团，诸暨的服装业、五金业、大唐袜业，中国珍珠之乡，义乌的大市场，温州的正泰集团及柳市电器、永中阀门、市区服装、打火机、鞋革等生产基地和市场。一路走、一路听、一路看、一路思考，启迪最深的还是温州。据介绍，20多年前温州“三少一差”突出：一是国家投资少;二是人均耕地少(0.4亩);三是资源少，交通条件差，在沿海地区发展也是较为滞后的。20多年后的今天，温州发展了，崛起了，创造了温州模式，成为全国发展的领路典型之一。那么，是什么原因使温州的发展如此之快呢?靠的就是温州人崇尚的精神，即“自主改革，自担风险，自我发展，自强不息”;靠的就是温州精神，即白手起家、艰苦奋斗的创业精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闯荡天下、四海为家的开拓精神，放手创新、善于创新的创造精神。

二、学习考察的主要收获

这次学习考察把聚焦点集中在温州，主要带着三个问题去寻求解答：一是温州经济的特点;二是通过学习考察主要有什么启示;三是应该学习“温州模式”的什么基本精神。

(一)温州区域经济的主要特点

通过学习与了解，我自己对温州经济是这样认识的：在经济发展的主体上，如投资主体、经营主体、生产主体和承担风险的主体是千家万户，而不是依靠少数人;在产品的销售方式上，市场建在国外、国内，在全国设立了成千上万的温州城、温州街、温州店和温州专柜进行销售;在发展经济的活动方式上，不是单守在家门口办企业和做生意，而是走南闯北，四海为家，把生意做到全国各地乃至世界各地;在生产力的分布方式上，不是把生产力分散在一个个山沟里，而是集中在建制镇，把经济建设与城镇的发展结合起来等等。其特点主要表现在：

一是温州的区域经济是以民营企业作为主要增长点的经济。为了养家糊口，具有传统流动和经商意识的温州人开始三五成群走出去。70年代中后期已有十万供销大军大踏步走向全国;82年当地民营企业“八大王”入狱，民营企业发展受到挫折;84年“八大王”平反，温州迎来了民营企业的发展春天，干部群众放开手脚，投入了商品经济的滚滚洪流，开始走上了以“小商品、大市场，小规模、大协作，小机器、大动力，小能人，大气魄”为主要特征的治穷致富、发展商品经济的新路子。温州的民营企业就是以起初的“人无我有”(即放手发展个体私营、家庭工业)，经过20世纪80年代中后期的“人有我转”(即发展股份合作制)，发展到现在的“人转我好”阶段，标志着温州民营经济迈上现代企业制度。目前，个体私营企业、股份合作企业，以自然人投资为主的有限责任公司、股份有限公司，这些被称为“民营经济”的企业的数量和产值均占全市90%以上，基本形成了“企业优胜劣汰，经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，技术不断创新”的灵活的经营管理机制。民营经济在温州正发挥越来越重要的作用，成为温州国民经济的骨干力量，经济发展最有活力的部分，拓展市场的开路先锋，社会就业的主要载体。

二是温州区域经济是以市场机制作为运行基础的经济。多年来，温州坚持市场取向改革，在不断发展市场经济的过程中，形成了市场体系完整性，市场竞争特色性，市场发展动态性，市场规模效益群体性，市场机制作用渗透性等自身特点和优势。特别是商品市场“在发展中有变化，在变化中有新发展”。由过去企业依赖专业市场推销产品为主转向专业市场和企业直接推销并举;由过去有形市场为主转向有形市场和无形市场并举;由过去内销为主转向内销外销并举。走遍全国的200万温州人，一边挣钱，一边传播着商品经济、市场经济的意识和本领。他们在依靠勤劳苦干逐渐富裕起来的同时，影响和带动更多的当地人走向勤劳致富之路，除了带动平原城镇人员务工发展二、三产业，也间接地带动了温州本地农村劳动力的梯次转移。实现了平原种田的外出做工，山上苦熬的下平原种田。

三是温州区域经济是典型的区域性规模经济。温州经济以市场为导向，通过社会化分工和专业化合作，把分散的中小规模为主的企业连接起来，形成了块状经济。服装、打火机、鞋革等都形成了相当规模的生产、销售基地。区域性规模企业群体、区域性规模生产基地、区域性规模品牌效应、区域性规模市场体系，产生了区域性规模效应，使温州民营企业不仅有“小”的活力，同时形成“大”的实力，具有很强的市场适应性和较强的竞争力。

四是温州区域经济是以人为本的经济。温州的成功，第一是靠党的改革开放的路线和政策;第二是温州人穷则思变;第三是温州有一种独特的文化底蕴。这种文化底蕴，兴起于北宋，形成于南宋的永嘉学派，它的代表人杨叶适，他们提出了一个事功学说，主张惠工通商，这种文化底蕴就影响了一代一代的温州人。在发展市场经济的今天，物化在温州人的身上，表现为人人都想当老板，形成了敢为人先，特别能创业的精神。正是因为拥有这种精神，来自千家万户的温州人，跑遍千山万水，说尽千言万语，用了千方百计，历经千辛万苦，终于挣了千金万银。也正因为有了这种精神，温州人“不找市长找市场”，全力发展商品经济。就连下岗职工也是个个奋勇，人人争先，“不找市长找市场、不言下岗言转岗”，自己想办法解决自己的问题。因此，温州的企业是我要干，而不是人家要我干，所以是主动的。它有一种内在的冲动，也就是温州企业建立了内在的动力机制。

(三)学习考察的主要启示

启示之一：“温州模式”的可贵之点在于：温州人有很强的致富欲望和创业精神，人们不安于现状，不墨守成规，不满足于贫苦的生活。为了追求财富，追求更富裕的生活，人们十分勤劳，善于学习，甘于吃苦，敢于冒险，勇于进取，无论到哪里都能扎根，生存发展。而我们这些地方，在历就没受到过或很少受到过市场经济的洗礼，农业文化根深蒂固，计划经济的秩序又成为不可逾越的陈规，人们在思想观念、行为方式、生活态度等方面与温州人相差甚大，甚至截然相反。温州人不远千里到那里开发廊、办服装店，甚至摆修鞋摊，在那里发现赚钱的机会，而当地人却对眼前的机会视而不见，或者虽然看到了，却不屑于干、不愿意干，或者不会干而又不去学。学习温州，首先要学习和培育市场经济的文化，学习温州人的创业精神。

启示之二：从温州经验看，要发展民营经济，最重要的要为民营经济的发展创造适宜的宽松环境，让人们自己去闯、去创业、去克服困难、去承担风险。只有这样才能培育出市场经济的文化。要知道，在温州发展民营经济之初来自各方压力很大，也做过一些不利民营经济发展的事。例如，把最早创业的“八大王“投入了监狱，也多批次派干部到温州“灭火”等等。那时，在异常困难的条件下，政府不可能给民营经济以优惠政策，但政府的支持和保护却为民营经济的发展创造了必要的环境，民营经济的火越烧越旺。而在我们这些地方，决策层尽管千呼万唤大力发展民营经济，但在相当一个层面的部门或干部管得太多，不放手;或者是步步设卡，处处干预;或者是把民营经济当作“唐僧肉”，各个部门都要去“吃”一口，这是其一;其二是面对招商引资，高喊开放开发，欢迎你来投资，但是不主动出击，而是坐等上门。后来又觉得人家是来赚钱的，心理不平衡。所以，可以对你热情，也可以不热情，吃、拿、卡要随之产生。学习温州，就是一定不要怕“肥水流进外人田”，特别是不要怕别人赚钱。

启示之三：不唯书、不唯上、只唯实。温州在干某件事情，不是看有没有文件，也不看别人做过没有，只看实践中需不需要，实践中能不能做得通。只要实践中需要的而且又能做通的，他们都会千方百计地去做，有文件的照执行，没有文件的创造文件，实践与文件有抵触的，绕道走，真正坚持实事求是，勇于实践“三个代表”和认真落实发展是硬道理。如农民手里有钱却没有城镇户口，进不了城，他们就集资建农民城，从异地回温州没航班就包机，自己开辟航线，异地商场不上温州货，自己就租柜台卖自己的货;分散的家庭经济规模被列为私有制的样板，他们就创造了股份制，既解决规模小的问题，又戴上了公有制的帽子。这个思维的特点是：不是从教条出发，而是从实际出发;敢闯敢试，敢为天下先。不管什么事情，不管你旁人怎么讲，我都要试试看。试不成拉倒，试成了就要千方百计地坚持下去。而我们这些地方由于受落后的官本位的影响，不少人的思维的特点是唯实的少，唯书、唯上的多，做官讲保险，责任找落脚点，讲话发言讲安全感，导致敢闯的难闯、想试的难试……

(四)应该学习的基本精神

1、温州人淡漠于意识形态之争和热衷于物质利益的追求，乃是人类社会进步的生生不息的推动力量。这种力量所带来的不仅仅是物质繁荣，也是整个现代文明的进步。温州人勇于承认自己的追求物质的动机，这比他们已经取得的那些物质成果更加重要。只要尊重、鼓励、保护广大群众的强烈的致富欲望和坚忍不拔的创业精神，群众自己会找到致富之路。

2、温州人的基本精神还在于：为了致富、为了创业，要不断追求、不断开拓、不断前进，永不满足。由于传统的影响，我们这些地方的人们往往安于现状，很容易满足，日子过得好一点，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻将，上饭馆。

3、温州人的基本精神还在于：为了致富，人们异常勤劳，敢于冒风险，工作不挑捡，努力学习本领，善于适应环境，即使极端偏远、极端艰苦的地方，都有温州人在奋斗，在创业。但我们这些地方却不一样，人们也想生活过得好，但又图舒服，甚至宁愿失业也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在当地受穷也不愿到外面去闯荡，寻找发展的机会。

4、温州人的基本精神还在于：讲双赢重诚信，温州人做生意，既彼此竞争，又较为团结互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共荣。所以温州的所有制结构是多元的，经营主体是多元的，它的市场也是多元的，东方不亮西方亮。因此，温州的灵魂是创新，商业文明的核心是诚信，经济格局的特点是灵活，可持续发展的优势是多元。

三、围绕大电站，推进产业布局大调整，实现县域经济大发展

溪洛渡电站建设的机遇已来临，如何实现服务与发展共赢，在支援溪洛渡电站建设的前提下，如何使移民群众的利益得到合情合理的解决。为此，重点思考了三个问题：一是要转变观念，创造性地做好移民工作;二是要加大、加快产业结构调整步伐，实现农民增收，把产业做强做大;三是强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市环境。当前，主要做好以下工作。

(一)深化认识，转变观念，创造性地做好移民工作

征地移民工作是当前的焦点、难点。自今年四月孟连协议签定后，在施工区发生了大规模的、多批次的移民群众上访，*、张贴小字报、辱骂干部、围攻深入移民区做工作的工作组。针对这些问题，县委政府先后召开干部大会、移民亲属机关干部座谈会、老干部会等各类会议，多次从乡镇及机关抽调200多名干部坚持长达四个多月的工作;还组织了老干部代表、移民代表到孟连考察。经过多方面的思想发动，贴近群众，交心谈心，移民群众由抵触到理解、到配合进行实物指标复查。9月18日开始历时两个半月，全面完成了施工区移民的实物指标现场调查工作，现正进行归类，分析、利用。当前，重点是争取政策、组织内外迁。在移民政策的争取过程中，我认为有几个问题值得深思：一是移民搬迁的宗旨“搬得出、稳得住、能致富”任何时候都必须牢记;二是土地是强国富民、安天下的大事，移民没有能养家糊口的基本土地，将产生长期的不稳定;三是移民工作的艰巨性、复杂性、历史性、长期性、社会性、群众性、国际性，要用历史唯物主义的眼光来把握;四是面对电站建设，地方政府的工作重心应该是在业主与移民利益分配上找到结合点。既要积极而为，大力支持，又要维护移民的应得利益。五是在政策的制定和执行上，应学习温州敢创新、善创新的精神，现有标准是十几年前制定的，要结合实际创造性地开展工作。移民工作能否顺利进行，关键在政策的合情、合理、科学，老百姓最讲实惠，施工区移民已为电站建设作出了牺牲，应得利益兑不了现，既搬不出，也稳不住。县委、政府有决心和信心创造性地开展工作，恳请得到各方面的理解和支持。

(二) 立足资源优势，加快产业结构调整步伐

随着溪洛渡电站筹建工作进展加快，给永善的发展带来了前所未有的机遇，也给永善的“支持与服务”带来了严峻的挑战。

要根据溪洛渡电站建设需要和目前的消费水平、消费习惯、健康需求和消费趋势，结合资源优势，从资源、市场、时空综合考虑，重点抓好有市场、有特色、效益好的产业群体，提升产业品位，使产业结构调出规模，调出“亮点”，调出“卖点”，迅速把产业做强做大，做出特色。在机制上要坚持政策带动、龙头企业和营销大户带动、项目带动、科技示范带动及专业村、专业户带动战略，培植一批种植、养殖示范大户和龙头企业，走市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、种养销相结合的发展道路，推动农业产业化进程。坚持江边、高二半山、高寒山区分类指导，分层发展的原则。

在高寒冷凉地区，突出以经营管理体制创新、技术创新为动力，发展养殖业为主，努力解决群众的温饱问题;大力发展羊、肉牛，依托“云南半细毛羊”品种资源优势，在马楠、茂林、伍寨、码口等乡(镇)建设半细毛羊扩繁基地;大力推广“公司+农户”和“借母还儿、产子分成”的成功经验;减少高寒冷凉片区生猪饲养比例，减轻人畜争粮、争地压力;种植业中，以优质脱毒洋芋为主，其它作物为辅。在二半山区，以发展粮食作物、生猪为主，解决群众致富的问题。在江边河谷地区，以发展规模化经济作物、经济林果为主，解决群众率先奔小康的问题。

围绕建设“沿江百里绿色产业经济带”，抓好“三群两基”建设。

——发展壮大以生猪、家禽、牛、羊为主的畜牧产业群。二半山以生猪、家禽为主，适当发展厩养山羊、肉牛，充分利用二半山粮产丰富，桔杆数量大的优势，大力普及生化、氨化饲料，科学饲养，限度地提高出栏率和商品率，与高寒山区羊、肉牛合力形成畜牧产业群。同时，扶持发展肉制品加工企业，带动产业群的发展。

——发展壮大以魔芋、砂仁为主的经济作物产业群。把魔芋、砂仁发展成为经济作物中的龙头产业，用以带动油菜籽等作物的发展。充分发挥“金江魔芋”、“金江砂仁”的优质品牌效应，扩大魔芋种植面积、巩固砂仁面积，提高产量和品质，强化系列产品的精、深加工，提高附加值，增加财源，达到富民、壮乡、强县的目标。

——发展壮大以花椒、脐橙为主的经济林果产业群。以江边干热河谷地区为主，充分利用沿江自然资源，以金江花椒、红桔、脐橙的品牌效应，做大做强优质金江花椒和以脐橙为主的水果产业，在规模和加工上大做文章，采取优惠政策，扶持发展1—2户龙头企业，提高附加值。带动核桃、板粟、白蜡虫等产业以及二半山区的速生丰产林的发展，走可持续发展路子，从而达到经济效益与生态效益的有机结合。

——培植蔬菜基地。随着溪洛渡电站筹建工作的进一步拓展，施工队伍和外地商人陆续进入县城，蔬菜、肉食等食物供应问题已成为迫切而急需解决的首要问题。分两期规划建设4万亩蔬菜基地，年提供商品蔬菜8万吨。

——优质粮基地建设。以二半山区为主，增加投入，提高科技含量，优化粮食品种结构，以优质大米和优质玉米为主，其它杂粮为辅，狠抓农技措施推广，努力提高单产，增加复种指数，使有限的耕地发挥出更大的效益。提高粮食综合生产能力。

在具体措施上，一是转变观念，以增加农民收入为出发点，树立“竞争农业”新理念。进一步深化对县情、乡情镇情的认识，把农业产业结构调整与退耕还林结合起来，与农业基本建设结合起来，与扶贫开发结合起来，与推广农业科技结合起来，抓好优势农产品的布局，培植优势产业，发展特色经济。二是遵循市场导向原则、因地制宜原则、农民自愿原则、生态平衡原则、可持续发展原则、优势产业向自然优势区域集中布局的原则、重点突破原则、择优发展原则、区域化布局规模化种植原则、科技先导原则、龙头企业和能人带动原则。三是加强农业基础设施建设，抓好优势农产品区域布局，发展壮大特色农产品基地，解决好培植优势产业，发展特色经济的问题。四是扶龙头、建协会、亲能人，解决好生产与市场的联接。解决好龙头连市场、龙头建基地、基地带农户的问题。建立农业专业协会、大力发展专业合作组织，加强农业产业化经营主体的自我服务。大力扶持营销大户，培育和壮大农村经纪人队伍。五是依靠科技进步，提高农产品竞争力。六是切实转变政府职能，搞好服务，齐抓共管，形成合力。建立健全目标责任制，层层落实责任，使每一个支柱产业，从规划布局、基地建设、品种引试、技术培训、生产加工到市场营销等各个环节，都有人才、有措施，环环抓紧抓实，确保产业结构调整取得实效。七是抓好小城镇建设和劳务输出。把小城镇建设与农业产业化和非公经济的发展结合起来，与农村服务业结合起来，与开发利用地方优势资源、发展地方特色经济、培育壮大支柱产业结合起来，努力实现二、三产业向城镇集中，为农村富裕劳动力的转移和农民增收开辟更广阔的空间。八是讲文明，树新风，为建设小康社会创造良好的软环境。解决好文明言行、环境卫生、服务质量，特别是农村、集镇婚丧嫁娶中大操大办、讲排场、铺张浪费等方面的问题，破除陋习，移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式，努力提高农村文明程度。

(三)强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市景观

为适应支持服务溪洛渡电站建设的需要，围绕构建“山城、水电、园林、湖滨旅游城市”的形象目标，高起点规划，高标准建设，大力实施城镇化发展战略，坚持以人为本，突出特色，加大县城扩容改造力度，强化市政基础设施建设，不断完善城市功能。

一是在规划管理上，坚持以规划为龙头，严格按规划确定的城市目标定位进行建设。已聘请重庆规划设计院完成了县城15平方公里总规和8平方公里建设性详规。根据规划，我县将在县城老城区的基础上，加快发展北片城区，积极配合三峡公司建设好电站施工生活区，着手开发南片新区，通过溪洛渡大道、振兴大街、民通路相连接，力争在五至十年内形成一个完整的城市布局和体系。

二是在开发模式上，坚持按照“组团、连线、成片”的思路，实行组团式开发与连片式发展相结合。

三是在资金来源上，坚持以市场化运作为前提，加大招商引资力度，广辟融资渠道，实行政府、企业和个人多元化的投融资体系，多渠道吸引外来投资商和本地民间资金参与市政基础设施建设。

四是在土地的开发利用上，坚持把土地作为经营城市的一个重要方面，走以地生财、以财建城、以城招商的路子。对公益性市政基础设施建设项目和鼓励性产业投资项目，实行协议出让，规划勘察成本、一级土地市场费、公共设施建设费完全由开发商承担;对经营性用地，一律实行拍卖;享受和兑现优惠政策，实行“收支两条线”，采取先征后扶持的办法进行。

篇四：考察报告

个人考察情景报告

xxx，性别x，xx年xx月出生，xx年xx月参加工作，xx年xx月加入..xxx，xx年xx月毕业于xx学校xx专业，xx学历，现任xx单位xx职务。

主要特点：

一、政治素质强、思想觉悟高。该同志坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力践行“三个代表”的重要思想，深入贯彻落实十七大精神，并经常写学习心得和体会。坚决拥护党的路线、方针、政策，自觉维护党的形象，时刻以党员的标准严格要求自我，政治立场坚定，旗帜鲜明，全心全意为人民服务，树立了正确的人生观和价值观。

二、有事业心和职责感、组织本事强。该同志在具体负责的xx工作中，坚持xx、xx，

xx，积累了丰富的经验。工作中敢抓敢管，敢于承担职责，顾大局、识大体，注重实践，讲究效率。善于总结创新，善于抓主要矛盾和关键环节，善于听取不一样的意见和提议，善于组织、调动、协调各方面的进取因素，构成整体合力，推动工作顺利开展。无论是在xx、xx、xx、xx等各个方面，都取得了必须的成绩，极大的提高了xx，多次受到领导和上级部门的肯定。

三、廉洁自律、甘于奉献、有亲和力。该同志性格开朗，待人诚肯，作风民主，处事公道，尊重领导、关心下属、团结同事，有良好的人际关系。清正廉洁，不计较个人的名利得失，任劳任怨，扎实肯干有魄力，大事面前沉着冷静，困难面前迎难而上，工作中既讲原则又有灵活性，有着广泛的群众基础。先后获得过“优秀xx”、“优秀xx”、“xx个人”等荣誉称号。

主要不足：有时过于急躁，要注重强化细节，加大创新的力度，继续深入学习专研业务理论知识。

篇五：考察报告

职业学校考察报告

随着我国经济改革的逐步深化，市场体制的不断完善，人才需求多样化更加明显，坚持以就业为导向，大力发展职业教育，培养高素质应用型专门人才和劳动者已经得到社会的广泛认可，职业技术学校审时度势，及时调整办学思路教育要从基础抓起，从人才抓起，如今高等教育发展很快，职业教育与其他发达国家相比尚处在落后阶段。

更新理念，与时俱进，争当时代教育强者已成为现代中国教育工作者势在必行的目标，人文教育客观地存在于我们这个世界中，其精神力量是不可低估的，与技术教育相比，二者分属两种不一样的体系，并且是相互渗透、合二为一的，对二者任何一方的偏颇，均会导致不良后果。加强人文教育，培养学生良好的文化素质和健全人格，掌握职业技能，到达提升人性与人力的相互统一，必将成为职业技术教育改革的切入点，。

为了更好的了解职业学校的办学特点，2012年5月我考察了和的几所职业学校，分别是第一职业技术学校、职业技术学校，商贸学校、工业技术学校、崇明竖和职校，此次考察让我开阔了眼界，受益匪浅。

第一职业技术学校坚持“适应市场、满足需求，面向全体、因材施教，突出本事、注重发展，就业升学、多元出路，素质教育、成人成才”的办学理念，全面贯彻职业教育的精神，重视培养学生的兴趣和挖掘学生的特长，坚持职业教育是培养技能型人才的教育，把培养学生良好的职业道德、扎实的专业技能、较强的职业本事和创新精神作为办学的培养目。

职业技术学校注重就业指导，成立专门的就业指导中心，配备专职就业指导教师，负责毕业生的就业推荐工作，定期召开人才供求见面会。注重学校与企业、社会之间的联系，促进了产学研的结合和为社会各方面的服务，。学院以服务北部湾区域社会和经济发展需求为宗旨，以就业指导为导向设置专业，以沿海优势突显特色，以产学结合创新理念，以内涵建设为重心提高质量，以提高学生就业本事和其他综合素质而服务社会。商贸学校秉承“以学生为本”，坚持以创立现代化，国际化的品牌职业学校，为目标，倡导为学生供给完美教学，管理，服务理念，坚持“诚信，沟通，合作，双赢”的学校文化。学校瞄准国际职业教育前沿，进取开展中外合作办学专业，引进国外先进的教学资料与教学模式。

市工业技术学校关注学生职业生涯的发展，教学中注重德育渗透，充分尊重学生个性特长，培养学生分析、确定及行动的综合本事，培养勤奋严谨的职业素质，创立了加强和完善以德育为核心、以创新精神和实践本事为重点的素质教育新模式学校勇于尝试，不断更新教学理念，进取探索最佳实训手段，模拟企业生产过程，以制造业生命周期的逻辑过程为主线，向学生全面、真实地展示企业各种真实场景及各个工作岗位资料，以培养社会所需的高素质技能型人才为目标，进取实施教育和课程改革，重视学生的行为规范和心理健康教育，全民面提升学生的综合素质。

崇明竖和职校学校始终坚持“面向市场，主动适应，按需办学，灵活多样”的办学方针，始终坚持“以人为本”的管理理念，以“会做人、精技术、肯吃苦、敢创业”为育人目标，把培养学生“学做人、会做人”与“学技术、能做事”结合起来，“掌握就业本领”与“敢于创造岗位”结合起来，“课堂学习”与“企业实践”结合起来，“就业指导”与“社会考察”结合起来，有效提高学生的专业素养和就业本事。

从对和的几所职业学校考察结果来看，和的职业教学理念各有不一样，的职业教育理念主要面向，职业教育理念相对来说更为先进，更为全面，与社会需求相结合，培养学生各方面的综合本事，面向市场，提升人性与人力的相互统一，更能适应整个社会的发展需要，的职业教育理念相对落后，有待于进一步改善，从而更能适应整个社会的发展需求。

篇六：考察报告

职业技术学院安全工作考察报告

为学习和借鉴别人先进单位安全工作经验，做好我校安全工作，确保学校安全，维护学校良好的教学、生活秩序，我们保卫干部于近日考察了职业技术学院安全工作。考察采用参观、听介绍、交流交谈等方式进行。现将考察情景具体报告如下：

一、职业技术学院基本情景

职业技术学院是1998年经国家教育部批准、由有着五十年办学历史的四所院校合并组建的新型高校，位于中华孝文化名城——孝感市。该院学校面积1473亩，校舍建筑面积54.83万平方米，固定资产总值4.33亿元，教学仪器设备总值7913.24万元，图书馆藏书98.8万册。现有教职工1055人，在校生14958人。设有艺术与传媒学院、财经学院、医学院、护理学院、机电工程学院、信息技术学院、外语学院（国际教育学院）、旅游与酒店管理学院、建筑技术学院，共开设50个专业。

二、职业技术学院安全工作先进经验与成功做法

1、安全保卫工作的指导思想与目标任务

该院安全保卫工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主的原则，围绕学院中心工作，落实职责、确保安全。该院保卫处高度重视学院安全保卫工作，定期研究分析安全保卫工作的新情景、新问题，建立健全安全保卫工作制度，明确安全保卫工作职责，落实安全保卫工作职责制，切实做到思想到位、职责到位、措施到位，确保学院平安。

2、加强安全保卫队伍建设，不断提高安全保卫人员的综合素质

安全保卫队伍是学院工作中的一支重要力量，安全保卫工作的好坏事关学院整体工作的开展和安全，是做好各项基础工作的根本保障。该院保卫处日常加强对安全保卫人员的思想教育和职业道德教育，引导他们树立正确的人生观、价值观和无私奉献精神，使他们能进取主动克服困难，自觉做到识大体、顾大局、讲奉献、讲团结，甘于吃苦、安心本职，努力完成工作任务。安全保卫人员克服了自卑情绪和思想，做到自尊、自重、自爱、自醒、自强，从根本上树立热爱安全保卫工作的思想。

安全保卫人员加强学习，努力掌握现代科学知识和管理手段，加强事业心和职责感，不断提高自身素质。他们进取参加“新知识、新业务、新技能”的培训和岗位技能练兵比武活动，不断提高安全保卫业务知识、监控设备操作、突发事件处置等方面的本事。保卫处负责人是安全保卫工作的职责者，安全保卫工作始终遵循“超前防范”和“警惕出安全”的总要求，按照“规范、守纪、创新”工作思路，做到安全保卫工作有新的起色和亮点。

3、加强学习培训，打造业务过硬的安全保卫团队

该院保卫处努力学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观，提高安全保卫职工的政治觉悟，转变思想观念，树立服务意识，做好各项安全保卫工作。他们加强业务知识和业务技能的学习与培训，切实提高安全保卫工作水平。经过政治理论学习和业务技能培训，提高安全保卫职工的综合素质，充分认识和肯定安全保卫在学院工作中的地位和作用，正确认识自身的价值，增强做好安全保卫工作的自豪感和职责感，充分发挥应有的作用。在打造业务过硬的安全保卫团队中，进一步加强安全保卫干部队伍建设，着力建设适应新形式下的政治过硬、业务精湛、团结一致，能干事的、干成事的安全保卫干部队伍。一是抓学习，严格执行干部学习制度。按照“政治坚定、作风优良、业务精通、纪律严明’的要求，强化干部的政治理论学习，增强干部政治鉴别力、政治敏锐性和做好学院安全保卫工作的职责感和使命感；强化干部的业务技能学习，增强干部做好业务工作的本领，适应学院安全保卫工作需要。二是抓纪律，严格执行干部考勤制度、请销假制度、打招呼制度、报告制度等一系列工作制度，严明岗位工作纪律。三是抓效率，健全并坚决执行工作问责制度，增强干部的危机感和紧迫感，建立一支纪律严明、真抓实干的安全保卫干部队伍。

4、加强安全保卫工作的宣传教育，增强安全保卫、安全防范意识

该院保卫处切实加强安全保卫工作的宣传教育，经过举办讲座、出宣传栏、编印《安全简报》等形式开展安全知识教育、法制宣传教育，提高学院全体人员的安全意识、防范意识、应急及忧患意识和自防自救本事，增强安全保卫、安全防范意识和法制观念与守法护法的自觉性。

5、加强制度建设，做到以制度管人、管事

该院保卫处加强制度建设，使各项制度更加标准化、规范化，做到以制度管人、管事。他们切实落实岗位职责，对每个按照工作项目、工作概述、工作标准和所需知识技能等四方面资料，制定量化事项，职责到人的职位说明书。做到每个安全保卫人员都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓。

6、认真做好安全防范和安全管理工作

该院保卫处认真做好安全防范和安全管理工作，一是不断巩固和完善人防、机防和技防相结合的防控体系，切实将安全防范的各项措施落到实处。二是做好学生宿舍和学校环境的综治工作，加强与有关部门人员的密切合作，对学生宿舍、公共场所和学校环境的安全加强检查、监督和管理，进一步加强学院安全整治工作，为全校师生创造更加安全的学习、工作和生活环境，营造出更加和谐的学校氛围。三是进一步落实消防隐患普查整治工作，加强与消防主管部门的沟通与联系，认真履行消防监督和指导职能；做好日常消防安全检查、消防安全培训、灭火演练和隐患整改等消防安全管理基础性、日常性工作;完成消防器材的增补及换药、保养工作。四是建立健全安全门卫制度、坚持凭证出入学院制度，加大对进入学院外来人员的严格询问、登记制度，控制无关外来人员进入学院；建立24小时巡逻制度，确保重点要害部位和学院面上安全；做好学院交通秩序管理工作；确保安全保卫工作质量，树立岗位形象，提高工作效率，维护好学院秩序。五是做好人访、物访和寄访工作，坚持应有的警惕性，工作细致认真做到家，既保证学院对外联系联络的畅通，又严格防范各类安全风险与事故的产生，维护学院正常的教学工作秩序。六是改善安全保卫人员值班、

值勤必备的联络设备和防护装备，适应治安保卫工作发展的需要。

7、加强党建工作，提高党组织的凝聚力和战斗力

该院保卫处切实加强党建工作，经过提高党组织的凝聚力和战斗力，为搞好学院安全保卫工作夯实政治组织基础。在加强党建工作中，他们严格党组织生活，加强对党员的教育管理。认真抓好“三会一课”制度的落实，坚持每年一次的专题组织生活会制度，坚持民主评议党员制度，活跃党内的思想交流，督促党员领导干部带头参加组织生活。引导党员本着对党、对学院、对自我高度负责的态度，敢于和善于开展批评与自我批评，从虚心听取意见、真心实意整改中不断提高、完善自我，切实提高党组织的凝聚力和战斗力，促进学院各项安全保卫工作加快发展。

8、认真落实党风廉政建设、案件事故防范职责制，大力推动反腐倡廉建设

该院保卫处加强党风廉政建设、案件事故防范教育，每半年至少进行一次党风廉政建设、案件事故防范教育和思想动态综合分析。完善反腐倡廉工作格局，坚持监督联席会议制度，拓展教育资料，丰富教育形式，强化宣传教育效果，深入开展廉洁从政教育和警示教育。认真学习贯彻党的十八大精神和中央纪委十八届二次全会精神，认真执行《廉政准则》、中纪委“四大纪律八项要求”和“五项规定”及上级领导部门关于廉洁自律、依法行政、廉洁从政的有关规定，保证政令畅通，提高行政效能。加强组织领导，明确岗位职责，层层签订党风廉政建设、案件事故防范职责书。按照学院安全保卫工作要求和部署，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设。抓住腐败现象容易滋生的重点领域和关键环节，健全完善从源头上治理腐败的制度体系。同时，每半年至少进行一次案件和事故隐患排查分析，确保不发生任何案件和事故，维护学院稳定和谐局面。

经过对职业技术学院安全工作的考察，我们叹服职业技术学院在安全工作上取得必须成就的同时，深深觉得他们有许多先进经验与成功做法值得我们学习，异常是他们安全保卫工作的指导思想与目标任务，加强安全保卫队伍建设、不断提高安全保卫人员的综合素质，认真做好安全防范和安全管理工作，加强党建工作、提高党组织的凝聚力和战斗力等有关经验。考察职业技术学院安全工作的目的，是要把他们的先进经验，移植到我们学校，象他们那样搞好学校安全工作。我们决心认真梳理考察职业技术学院安全工作的心得体会，切实掌握他们搞好安全工作的思想观念、思维方式、理论知识与工作方法，把它真正投入到我们学校的安全工作中，开拓发展，力争取得实际成效，为营造平安、和谐学校做出实际贡献。

篇七：考察报告

地方山村文化学习考察报告

6月14日，根据党校的学习安排，我们青干班全体学员踏上了山东考察之旅。龙口市南山村作为全国新农村建设示范村，是我们此次山东之行的重要一站，南山村的发展成就给我留下了深刻的印象，现将南山考察的情景总结汇报如下：

一、南山村的基本情景

南山村位于山东半岛的港口城市——龙口市。30年前，南山村是一个仅有4个生产小队，240多户，800多人的穷山村。随着改革开放的春风，南山村在村书记宋作文的带领下靠5000元办起了工副业。经过30年的艰苦创业，如今南山村已兼并周边4个乡镇，10多个行政村，发展成为一个经济实力雄厚、社会礼貌提高、生态环境优美、群众安居乐业的现代化新村。

二、南山村所见所闻

见闻之一：强大的工业产业。南山村的经济支柱是南山集团，南山集团始创于1978年，经过三十余年的艰苦拼搏，现已发展成为多产业并举发展的国家级大型企业集团。集团辖属13个居民生活区，40余家企业。拥有铝业、纺织服饰业、旅游业等核心主导产业，并战略性地拓展了能源、建材、葡萄酒、高尔夫、教育、金融等六大产业。2008年，南山集团公司总资产达316亿元，综合实力位居中国企业500强第178位，中国制造业企业500强排行第92位。“南山”牌系列产品连续多年被评为“消费者信得过产品”，南山精纺呢绒、南山铝型材为“中国名牌”，荣获“中国驰名商标”。

南山集团实行独特的“村企合一”管理体制。在南山，村级领导班子与企业领导班子合二为一，村民与企业职工合二为一。在“村企合一”体制下，一方面，南山村将相当部分的个人收入经过“加成”和“股份”的方式集中到团体，用于增加企业的积累和再投资发展，这使得南山集团的经济实力得以迅速壮大。另一方面，南山籍的村民既是企业的员工，又是公司的股东，这使得村民的切身利益与团体利益紧密地联结在一齐，最大限度地调动了村民发展团体经济进取性和主动性。

见闻之二：发达的社会事业。走进南山村，展此刻眼前的是令人耳目一新的现代化城镇。工业区、生活区、商贸区、教育区、休闲娱乐区、旅游风景区栉比鳞次，错落有致。

富起来的南山人十分注重社会各项事业的提高与发展，着力创造礼貌提高的软硬环境，最大限度地满足群众的精神文化需求。一是教育事业，南山集团高度重视教育事业的发展，累计投资10多亿，建立了从幼儿园、小学、中学、职业中专、职业学院一整套教育体系。到达国家级标准的南山幼儿园，能容纳400多名幼儿，南山集团长期聘请两名外教，在幼儿园实行双语教育。南山职业技术学院投资1．5亿元，占地600多亩，设有纺织、旅游、企业管理、电子、计算机应用、工业自动化等40多个专业，重点为南山培养高级管理人才和专业技术人才，每年有80％的毕业生在南山集团就业。有力缓解了企业发展对人才的需求，为集团的发展奠定了坚实的人才基础。二是文化设施建设，物质生活水平的提高，带来人们需要层次的提升。顺应需要，南山村投资100万元，建起了一个面积1万m2，藏书50多万册的大型图书馆；投资1亿多元建成了全国农村第一座一流的歌舞剧院；功能齐全的南山体育场能容纳两万余名观众。南山人利用这些文化体育场所开展经常性的文体活动，极大地陶冶了村民的情操，提高了南山人的文化素养，推动了南山的发展。三是社会保障体系。在南山老有所养的问题已得到全面解决。南山集团利用团体积累资金，投资建起了老年公寓。其

建筑面积1．2万m2，共有100多个宾馆式标准房间，可容纳200多为位老人居住。南山凡年满60岁的老人都可入住，每月花费只需200多元，其余全部由南山集团承担，除去南山按年龄段向他们每人颁发的养老金，几乎可算免费养老。

见闻之三：蓬勃发展的旅游业。80年代随着南山集团的发展，南山的领导者敏锐的感受到了南山服务业的发展潜力，从最早经营宾馆酒店到兴建南山旅游景区，旅游业已成为南山集团的朝阳产业。2001年南山旅游景区被国家首批授予4A级景区称号，南山旅游景区以优雅的自然景观和底蕴丰厚的人文景观，构成了融宗教、历史、旅游、饮食、商业文化于一体旅游观光休闲胜地。

三、南山考察学习的启示

启示之一：以工业化促进城镇化发展。工业化促进城镇化，没有工业化的城镇化是没有根基的。南山正是依靠发展工业，经过艰辛创业，做大做强龙头企业，实现了从农业向工业、乡村向城市、从传统的自然经济社会向现代商品经济社会的转变，实现了共同富裕，应当说南山经济发展史是一部工业创业史。

启示之二：坚持全面推进，协调发展。建设社会主义新农村的过程是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面推进，物质礼貌、政治礼貌、精神礼貌协调发展的过程。南山村在经济发展的同时，坚持全面、协调发展，政治、文化、社会都取得了很大提高，村民住进了别墅，文化生活丰富多彩，建立了一套独具特色的乡村治理新机制。

启示之三：发展旅游风景区，提升旅游带动作用。南山村书记宋作文曾说，“工业企业做不好可能会倒闭，旅游产业却是大家一辈子的保障”。南山旅游风景区原是一个贫穷的小山村，山是秃山，路是山路，没有任何旅游资源，如今经过南山集团大手笔投资建设，已构成了集宗教文化与中华历史文化、饮食文化与商业文化、人文景观与自然景观交相辉映的人造旅游文化风景区，年接待国内外游客二百万人次以上。我们能够借鉴南山旅游的投资建设方式，立足夷陵区自身优势，着眼大三峡，开发大项目，发展大旅游，举全力培育精品，推动夷陵区旅游业的大发展，并以旅游业带动相关产业的发展。

篇八：考察报告

商业保险市场的考察报告

商业保险是社会保障体系的重要组成部分，是坚持社会稳定和促进经济发展的重要力量，被誉为社会“减震器”和“润滑器”。随着保险业的快速发展，保险市场中也显现出了一些矛盾和问题。为了进一步规范我县保险市场，更好地发挥保险业在经济建设和社会事业发展中的保障作用，最近，我们组织力量，对我县保险市场进行了一次全面、深入地调查，并对有关问题进行了认真地分析和思考。

一、我县商业保险市场发展现状

(一)市场主体发展迅速。截止年7月底，全县共有10家商业保险公司进入我县设立分公司或营销服务部。其中，财险公司有中国财保、太平洋财保、中华联合财保、大地财保等4家，寿险公司有中国人寿、泰康人寿、新华人寿、生命人寿、平安人寿、太平洋人寿等6家。10家保险机构中，以分公司形式设立的有4家，其中财险有中国财保、大地财保、中华联合财保3家，寿险有中国人寿1家。全县共有保险从业人员1800余人，其中，专职管理人员116人。从业人员中，从事财险人员800余人，从事寿险人员1000余人。当前，另有等5家财险公司正在我县筹建设立分公司（营销服务部），年底，全县商业保险机构将到达15家，比年新增9家。

(二)保险产品日益丰富。人寿保险产品主要包括普通寿险、分红保险、一年期以上健康险和短期险。规模较大的主要有“康宁终身”、“千禧理财”、“国寿鸿泰”、“国寿鸿新”、“学生平安”保险、“校方职责险”等30多个险种。各财险公司主要经营机动车辆险、家财险、企业财产险、货运险、短期健康和意外伤害险等。有的公司还进取探索涉农保险业务。如中华联合财保、大地财保公司分别推出了“家家乐”、“农家乐”系列组合产品，正在农村推广。

(三)经营管理日臻完善。在激烈的市场竞争中，各家保险机构不断更新经营管理理念，加强企业文化建设，建立客户回访制度，完善事前、事中、事后服务控制体系，改善内部管理，增强服务本事，赢得客户认可，保费收入、上缴利税逐年增长。年，全县实现保费收入7540.3万元，上缴利税237.47万元；年，全县实现保费收入9763.8万元，上缴利税262.82万元，分别增长29.49%、10.68%。今年元至6月，全县实现保费收入就达10293.7万元，上缴利税269.2万元，保险深度（保费收入占GDP的比重）为3.87%；保险密度（人均保费金额）为101.02元人，已超过年全年保费收入和利税。元至6月的保费收入中，财险收入1600.7万元，占15.55%，寿险收入8693万元，占84.45%。中国财保、中国人寿两家老牌公司虽稳居主导地位，占有财产险和人寿险89.66%左右的市场份额，始终领跑全县保险市场，但也明显感觉到了来自保险市场开放的竞争压力。

(四)保险功能逐步增强。全县保险行业规模不断扩大，保费逐年递增，保险所供给的制度安排，如参与社会体制管理、减少社会成员间的经济纠纷、完善社会保障制度、维护社会稳定等等，已开始渗透到社会经济的多个层面、多个环节，其经济补偿、资金融通和社会管理功能明显提升，促进了全县保险事业与经济、社会事业的和谐发展。年，全县各保险机构共受理理赔6047起，赔款兑现1905.2万元;年，全县各保险机构共受理理赔5549起，赔付兑现1532.4万元，今年元至6月，全县共受理理赔2827起，理赔兑现952.162万元。今年，我县“426”特大交通事故发生后，太平洋保险公司进取主动介入，并按合同约定，进行顶线赔付，向县审计局原副局长肖国辛的家属快速理赔23.4559万元，为政府减轻了压力，维护了社会稳定。年，中华联合财保公司为56家涉农企业开办了小额保险业务，及时化解了这些公司在恢复性发展中的资金困难。

二、我县商业保险市场发展过程中存在的问题

(一)保险宣传力度不够。一向以来，县、乡两级政府很少把商业保险工作纳入到议事日程，对《保险法》等相关法律法规、保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能等方面的宣传组织不力。各保险公司只注重对业务人员的业务培训与产品推介宣传，很少组织对相关法律、法规，社会保障知识、案例等的宣传。加之，不少保险从业人员在进行保险展业推介时，重理财功能的宣传，轻风险保障功能的宣传，宣传方向不对，导致消费者对保险的风险防范功能认识不深、保险意识不强。社会的保险意识与保险业的发展态势还存在很大差距，被动理解保险活动较多，主动参与保险活动较少。

(二)同业无序竞争突出。主要表此刻：一是高薪挖引同业公司人员。随着我县机构的增加，全县保险从业人员需求量逐步增大，尤其是高级管理人才和手中掌握着必须客户资源的业务经理，成为新保险机构争夺的重点，在高薪、高位的诱惑下，不少管理人员走马灯一样，频繁跳槽，导致保险队伍管理混乱，也直接增加了相关保险机构的人员培养和管理成本。二是不计风险成本低价“揽保”。相比之下，财产险比人身险竞争更趋激烈，主要以车辆险、职责险、意外险竞争为主。违规竞争导致费率严重走低，经营濒临亏损，承保潜在风险加大。异常是机动车辆保险，各家公司相互压价，费率折扣超过约定标准的现象比较普遍。个别新公司急于抢占市场，“低价”揽保。年城区的士车辆台均保费为6600多元，现已降至4500-4800元，降幅达46.67%，而职责保额未降，仍为66万元。县大地财保测算，今年该公司承保的士40辆，共收取保费18万元左右，如有1辆的士需全额赔付，该公司将所有保费全赔进去还不够。这种局面得不到遏制，势必将保险经营推向险境。部分公司、部分险种已经开始出现亏损。三是旁落职责拉拢客户。今年，车船税开征后，按照有关政策规定，财险公司在开展车辆保险业务的同时，必须代征车辆、船舶使用税。可是，有少数财险公

司不顾国家利益，只管拉拢客户，不代收车船税，导致少数“听话”的公司因代收车船税而客户减少保费下降，“不听话”的公司不收车船税而拉拢客户，客户增多保费增加，职责与利益出现了倒挂现象。

(三)营销人员素质偏低。主要表此刻三个方面：一是从业人员业务知识有待加强。从全县保险从业人员的组成和来源看，以待岗、下岗、离岗人员和机关事业单位兼职人员为主，专修保险专业的人员比较少。不少人员本着就业和谋取“二职业”的想法进入保险行业，对保险的相关法律法规掌握不够，了解不多。异常是有不少管理层人员和具体代理人员对公司推出的新产品条款理解不透，宣传解释不清，有上下标准不一致、口径不统一的现象。二是少数从业人员道德、诚信素质有待提高。有不少从业人员短期行为严重，为了到达自我的目的，利用客户对自我的信任，过分夸大产品的保障功能，对限制性条款和免除职责没有如实告知客户，误导投保人做出非理性选择，为以后客户与保险公司在理赔问题上发生纠纷埋下隐患。三是从业人员中“临时就业”的现象较为普遍，队伍流动性大。各家保险机构从业人员更新换代较为频繁，营销队伍不稳定，导致队伍整体素质不高，服务断档，续保业务开展困难，投保对象“投后撤保”的现象时有发生。

(四)涉农保险发展缓慢。我县是农业大县，农业是我县经济的基础产业，也是弱质产业。从目前农村保险保费收入情景看，增速有所加快，但覆盖面和保费收入仍处于较低水平，与农业在我县经济中的地位以及农村人口数极不相称。异常是近些年，我县农村自然灾害、疫虫病害频发，农民损失严重。“国十条”和省“八条”出台后，省政府办公厅转发了省保监局《关于加快全省“三农”保险发展的意见》，可是，我县“三农”保险异常是事关农村经济发展大局的政策性农业保险还未引起县、乡两级政府和相关保险部门的重视。目前，涉农保险也仅限于农房险、家财险、医疗、养老、人身意外伤害险等常规险种，涉及农业的仅有变压器、耕牛、棉花储运之类的财产保险，真正为农户种植、养殖排忧解难的险种较少，或者说保险公司虽有相关的险种，但由于受农户经济条件、收入状况、保险意识、风险难预测等因素的影响，存在“农户保不起、保险公司赔不起”的两难现象。

(五)行业监督管理缺失。目前保险市场的监督管理体系不完善，监管明显不到位。国家设立了保监会，对保险业行使监督管理职能，保监会向下只延伸到省一级。省保监局应对庞大的保险市场，显得鞭长莫及、力不从心；市一级虽然成立了保险行业协会，制订了《保险自律公约》、《营销员流动自律公约》、《从业人员违规行为管理暂行办法》、《违约保证金管理办法》等一系列制度，但协会是一个行业组织，不具备行政执法职能，不能采取强制措施，所以，应对各种违规行为也无能为力，对行业违约行为的处罚很难执行到位；县一级则什么机构也没有，个别保险公司只顾快速扩张，不顾自律公约，违约经营问题时有发生，但无人监管。

三、进一步加强我县商业保险市场建设的提议

(一)加大宣传力度，提高社会保险意识。县、乡两级政府和有关部门要重视保险在经济社会发展中的重要作用，利用各种会议和宣传媒体广泛开展宣传，引导社会正确认识保险，引导广大消费者进取参与保险，理性进行保险消费，扩大保险消费需求，拓展保险的资源空间。异常是在新农村建设中，要发挥正确的主体导向作用，宣传、支持并引导农村保险事业的发展，发挥保险支农、助农、扶农的功能。要充分发挥各保险公司自身的作用和行业优势，利用电视、广播、报纸杂志及网络媒体，向社会公众广泛宣传保险的重要性；要“抱团”宣传，避免单打独斗，降低宣传成本，提高宣传效果。异常是要经过正面典型案例、现身说法，向公众宣传保险在日常生产和生活中的重要作用，增强宣传的可信度，提高人们的参与意识。各保险公司还要利用保险营销人员点多面广的优势，加大保险产品的宣传解释工作，加深人们对保险产品的了解和认识，为扩大保险市场储备客户资源。

(二)加强内控建设，增强市场竞争本事。一是要加强对保险从业人员的管控力度。建立并完善保险从业人员准入制度和相关管理制度。要严把准入关，防止一味追求扩充市场占有份额，盲目吸纳从业人员；要加强从业人员岗前培训，彻底杜绝无证上岗。二是要切实加强保险行业的诚信建设。要进一步加强诚信建设，把“诚信保险”的各项教育和创立活动作为“信用”建设的重要组成部分，杜绝误导、欺诈等违规行为；要坚持向社会发布投保风险提示，增强消费者的维权意识，促进理性消费；要克服保险服务过程中“重承保、轻理赔，重保前服务、轻售后服务”等现象。对社会普遍关注的车险、健康险等领域，要细化理赔服务资料，明确理赔程序和时限，突出解决销售误导和理赔难问题；要逐步建立统一、规范的保险代理人诚信记录信息库，与从业资格证书一同管理，实现各保险公司之间信息互通、资源共享。异常是要建立和完善保险从业人员的“退出”机制，加大对保险从业人员失信的惩戒力度，对不履行如实告知义务的保险代理人，要坚决辞退，并记录在案，终身不得从事保险代理业务。三是要制定切实可行的业务操作规程。各保险机构要认真研究制定业务操作规程，明确重要岗位的职责分工，实行业务流程规范化管理。要设立内部稽核、事

后监督岗位，作好日常监督检查工作，有效降低并规避保险公司与投保人的利益风险。四是要细分市场，找准市场定位。各保险公司要围绕全县经济社会生活的重大变化、围绕城乡居民的消费习惯和热点、围绕宏观经济政策和产业政策的调整，发挥自身优势，细化我县保险市场，选择好各自的突破口和切入点，推出个性化、差异化的保险服务项目，努力满足不一样层次、不一样职业、不一样地区人群对保险产品多样化的需求，避免同质竞争、争夺同一市场带来的不良后果。

(三)拓宽服务领域，支持农村经济发展。一是要创新县域保险发展思路。各保险机构要着眼县域实际，立足于关注民生、保障民生和改善民生，创新发展思路，进取拓展服务领域，加快发展涉农保险。要在进一步探索开展农民医疗保险、失地农民养老保险、农村家庭财产保险、涉农企业小额保险等常规险种的同时，不断开发新的“三农”保险产品，突出解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是要进取参与政策性农业保险。要坚持“有效需求”的原则，确定种植业、养殖业“两业”政策性农业保险险种，异常是要尽快启动生猪保险、能繁母猪保险业务，加大政府支持力度，建立起“政府推动、共保经营”的政策性农业保险经营体制。县政府要作为农业保险发展的组织者，主动承担农业保险发展的职责，进取向省、市争取，落实资金支持，引导我县政策性农业保险业务尽早启动。三是要完善农村保险网络体系。要进一步优化网点布局，改善和加强乡镇保险服务网络建设，力争建立起网络到乡镇、延伸到村组的农村保险服务体系。四是要建立健全县级保险服务机构。各营销服务部要不断拓展自身业务空间，提升服务本事和水平，使之逐步到达分公司设立标准，做到纳税到县级，参与服务县级经济发展。

(四)健全监管体系，强化对保险的监督管理。一是要加强监管体系建设。提议在县市级建立保险监管机构的派出机构，或委托银监局对基层保险市场实施监督管理，对基层保险机构进行清理，进一步规范保险市场。二是实行行业准入管理。在机构准入方面，要争取上级保监机构和部门，根据县域经济发展水平、人均收入状况等综合指标，加强保险机构设立的可行性研究，合理控制县级保险机构数量。既要坚持适度竞争所需的机构数量和必须的发展空间，同时又要防止因机构数量过多，造成过度竞争、无序竞争而引发的不稳定因素和矛盾。在业务准入方面，要重点对投资理财类保险业务品种进行严格审核把关，既要避免对其他金融产品尤其是储蓄存款构成直接冲击，坚持各类金融业务的均衡发展，又要防止保险公司不计成本开展业务促销，确保保险公司稳健经营和投保人利益不受损失。三是要建立集团业务公开招投标制度。交通运输企业车辆交强险、商业险宜采取招投标的方式进行采购，引导各保险公司进行理性竞争，以免恶性杀价带来不良社会后果。四是要加强对保险机构的税务监管与服务。一方面，税务部门要与保险机构认真研究，重点解决好保险机构代征车船税时存在的税款与保费由保险公司一票同步收取，每月再由保险公司集中向税务部

门开具税票，投保对象（纳税人）纳税、收据不一样步的问题。另一方面，要加强税务监管，防止偷逃税收和流失。税务部门要加强对车船税、保险营业税征收情景的监管，适时监控，对少数保险公司不履行车船税代征职责，拒缴、拖缴、漏缴营业税的，坚决查处，直至停业整顿。五是要严厉查处扰乱保险市场秩序的违法违纪行为。要加大对保险公司的业务检查和违规处罚力度，严厉打击各种不正当竞争行为。同时，要坚决查处行政事业单位公职人员利用职务之便，干扰保险市场的违纪违法行为，维护公平、有序的经营环境。

(五)实施政策引导，创优保险发展环境。一是要科学编制全县保险发展规划。要结合我县“”发展规划，认真研究我县保险业发展规划，着重解决保险业长远发展规划的目标、战略、步骤、措施以及政策等问题，规范地指导我县保险业健康有序发展。二是加强政策指导与扶持。县、乡政府要认真学习、贯彻国务院《关于保险业改革发展的若干意见》（国发[]23号）、省政府《关于进一步加快全省保险业改革发展的意见》（政发[]45号）等文件精神，把保险工作列入重要议事日程。要结合经济建设和社会发展实际，研究制定全县保险业改革发展的具体意见，加强对全县保险业发展的宏观指导与政策支持。三是建立保险机构与相关部门的沟通平台。县、乡两级政府要以专题会、座谈会等形式，组织保险、税务、银行、工商、、消防、教育等有关部门开展经常性的交流、探讨，互通情景，并就如何支持、扶持保险业发展解决一些具体问题，为保险业的发展营造良好的政策环境、法制环境和工作环境。四是要建立保险激励机制。要仿效对银行其他金融机构的奖励办法，把保险发展业绩、在地方缴税情景纳入工作目标考核体系，把保险深度和保险密度作为目标考核的硬指标，对保险行业实行考核，对保险有功人士、支持地方经济建设的保险公司实行年

度奖励。

篇九：考察报告

个人考察情景报告

***，男，1975年2月出生，汉族，中专文化，**县**乡***村人。该同志1994年8月参加工作，现任*****集团股份有限公司副总经理，工会主席。

该同志于1994年7月毕业于*****专业，同年8月分配到***工作。20XX年1月到****工作(***公司前身)，先后担任车间操作工、班长、试验室检验员、研发员、办公室主任、总经理助理、副总经理。

该同志具有过硬的政治和理论素质。认真学习邓小平理论，进取实践“三个代表”重要思想，能够密切联系实际，灵活运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的立场、观点和方法，观察和处理问题，大事面前能冷静，难事面前善思考，是非面前讲原则，在思想上、行动上与组织坚持高度一致。在工作中，识大体，顾大局，不计个人名利得失，能始终坚持一颗平常心。能正确对待组织和个人，无论组织上安排他到哪个岗位，他都能很快适应工作，干一行、爱一行，钻一行、精一行。

该同志在***工作十余年来，坚持把公司利益放在第一位，爱岗敬业，虚心学习，刻苦钻研业务，大胆创新，不断进取，分管的办公室、**部、**部、**部均取得了较好成绩。自20XX年以来共争取各类项目资金3000余万元，获批农业产业化国家级重点龙头企业、国家高新技术企业、国家企业技术中心、中国驰名商标、院士工作站等。建立招聘渠道，完善考评机制和内部人才选聘机制，建立完善了薪酬体系和全员培训体系。20XX年接管**部工作，进取了解情景，制定管理措施，制定经营策略，对关键技术问题进行攻关突破，经过采用不一样提取技术，生产出紫红色和红色两种色调的产品，填补了国内空白，推动***部实现了跨越发展。20XX年接管***部工作，加强思想教育，严格管理程序，精简人员，成本大幅度下降，色价从1000提高到3000以上，利润逐步增长，使**成为集团公司新的经济增长点。

篇十：考察报告

民营企业发展状况考察报告

中小民营企业的发展，在拉动区域经济、增加财税收入、统筹城乡发展、就地转移劳动力、构建和谐社会等方面发挥着重要作用，已成为维护社会稳定的“安全阀”，加快市场化进程的“助推器”。近期，我们针对我县中小民营企业发展的现状和存在的问题进行了重点调查和走访，并对调查中集中反映的问题进行了分析与思考。

一、我县中小民营企业发展现状

近年来，我县认真贯彻落实中央、省、市关于加快民营经济发展的精神，按照“强攻外向抓招商，壮大内源抓民营，优化环境促发展”的总体思路，大力扶持壮大中小民营企业，全县中小民营企业发展势头良好，呈现出三个明显的特点：

(一)市场主体不断壮大。在全县民营企业中，中小企业在数量上占绝对优势。截止年底，全县共有个体工商户12288户，从业人员45484人，注册资金3.6亿元；共有民营企业1454家（含规模工业），注册资金31亿元，资产总额94.6亿元。

(二)行业覆盖不断延伸。目前，我县中小民营企业主要从事机械汽配、塑料新材、建筑材料、纺织服装、生化医药、农副产品加工、造纸包装、交通运输、餐饮商贸、文化游乐等，广泛涉及劳动密集型、技术密集型和智力密集型行业。至年，中小民营企业共为我县群众供给就业岗位99121个，已成为我县就业和再就业的“主渠道”。

(三)经济贡献不断提升。年，全县新增产值的85%、县级财政收入的70%以上、乡镇财政收入的90%以上来自中小民营企业。年，我县工业企业实现总产值105亿元，完成营业收入103亿元，实现利税总额11.2亿元。剔除规模工业，中小民营企业三项指标所占份额比例分别到达62.8%、64%、59.3%。

二、我县中小民营企业发展存在的主要问题

从外部环境看：一是部门“轻小重大”。中小民营企业作为民营经济的一部分，虽然也享受了政府和各职能部门供给的服务，但长期以来，一些职能部门仍然没有转变对中小民营企业“歧弱”、“轻小”的观念，片面地把管理和服务的重点放在规模工业上，对中小民营企业关注不够。二是政府职能缺位。促进中小民营企业发展的行政职能被分割在多个部门，存在着职能交叉、政出多门、城乡分割、服务不够的问题，使有限的行政资源没有得到有效的整合，没有构成促进中小民营企业发展的合力。同时，由于过去对中小民营企业缺乏长远的发展规划和明确的扶持措施，中小民营企业出现了重复建设、盲目发展等问题，加剧了市场的无序竞争。就农副产品加工来说，全县现有大米加工厂210多家，棉花加工企业接近200家，两个加工行业真正具备资质的均不到三分之一。三是企业融资困难。企业贷款难，中小民营企业贷款更难。从调查的85家中小民营企业来看，年需要资金支持的企业就高达68家。经过分析，其原因主要是：商业银行贷款“门槛”高，对中小民营企业信贷支持力度小，且贷款手续繁琐，成本高；中小民营企业项目包装本事弱，尽管有的企业有好项目，产品有市场，也具备还贷本事，但缺乏自身包装和与银行的沟通；中小民营企业的资信

程度低，不能到达信贷要求；银行普遍存在对大企业“争贷”而对小企业“惜贷”的问题，对大企业“锦上添花”有余，对小企业“雪中送碳”不足；民营企业信贷担保体系尚不完善，而我县民营担保公司至今仅有一家，远远不能满足中小民营企业贷款担保的需求。四是涉企检查收费频繁。由于近年来我县只对规模企业的检查收费程序进行了规范，少数执法执收部门便把检查收费的重点转嫁给中小民营企业，强行收费、搭车收费，以收费代服务，以罚款代管理的现象时有发生。过多的检查、收费，不仅仅加重了中小民营企业和个体工商户的负担，并且干扰了企业的正常生产经营，业主对此反映十分强烈。

从企业自身看：一是企业管理有待规范。目前中小民营企业多数实行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企业组织形式和家庭作坊式的生产模式，企业的决策权、管理权、经营权集中；在用人上，以血缘、亲缘、地缘为纽带，唯亲是举。虽然大部分企业建立了管理制度，但多数情景下，亲情战胜了制度，使管理制度形同虚设。二是创新本事有待提升。我县中小民营企业总体水平不高，多数集中在投资少、风险小、技术简单、劳动密集的领域，科技投入普遍不足，产业关联度不高，配套本事差，产品档次偏低，缺少高技术含量和高附加值产品，能叫响的“优质产品”、“名牌产品”不多。同时，企业普遍缺乏人才，调查显示，目前我县中小民营企业大专以上学历和各类专业技术人员占从业人员总数的比例不足3%和1%。三是业主素质有待提高。主要是守法经营意识较差，诚信缺失，少数中小民营企业主甚至将偷税漏税作为赚取利润的主要手段；法制观念淡薄，不懂得用法律手段来保护自我的合法权益，经常成为诈骗的牺牲品，或者成为乱收费、乱罚款的主要受害者；“小成即满，小富即安”，取得必须成绩后就自我满足，固步自封，不思进取。四是团队精神有待增强。调查中，企业主普遍反映企业间缺乏团队协作精神，没有构成相互沟通

、互帮互利、共同发展的氛围。有些企业主缺乏合作意识，只看到竞争的一面、没有看到合作发展的一面，部分同行业企业之间相互压价，构成恶性竞争。一些中小民营企业主“宁作鸡头，不做风尾”的旧观念根深蒂固，行业垄断，闭关自守，各自为政，严重削弱了中小民营企业的整体竞争力。

三、加快中小企业民营企业发展的提议

十七大报告明确指出：“要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；要推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展”。当前，我县政治安定、社会稳定，对发展中小民营经济十分有利，只要全县上下来一次思想大解放、环境大改善、素质大提高，动真格，下真情关注中小民营企业的健康成长，我县中小民营企业就必须能够有一个大发展。

(一)全力营造中小企业发展氛围。目前，全省各地发展县域经济的热潮一浪高过一浪，形势咄咄逼人，我们必须要看到发展的大趋势，解放思想，放开手脚，大力发展中小民营企业。要对中小民营企业给予“国民待遇”，和其他规模企业一视同仁，平等对待，真正做到少干预、多服务，少限制、多支持。要切实加强领导，改善工作方法，创新工作机制，构成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、全社会进取参与、企业自主发展”的格局，促进中小民营企业健康成长。

(二)全力优化中小企业发展环境。一是加强发展引导。进取引导中小民营企业建立现代企业制度，调整优化产业结构和产品结构，促进中小民营企业向高科技发展、向规模化发展，使企业上档次上规模，全面提高中小民企的整体素质和效益。二是优化政策环境。切实规范部门涉企检查收费程序，参照县优经办对全县规模企业规范服务管理模式，将年产值在300万元以上工业企业和年销售额在1000万元以上的商贸流通企业按属地管理原则，纳入乡镇优经办进行管理，执法执收部门对中小民营企业的检查收费实行严格的申报审批制和“企业安宁日”制度，并将两项制度的执行情景作为部门和乡镇优化经济发展环境考评工作的重要资料。进一步深化行政审批制度改革，全面实行“一门式”受理、“一站式”审批、“一条龙”服务，尽可能为企业排忧解难。进一步整顿和规范市场经济秩序，为全县中小民营企业营造公平、竞争有序的市场环境。三是鼓励技术改造。中小民营企业的重大技术研发项目，应纳入县科技发展规划予以支持。中小民营企业技术创新项目及为大企业产品配套的技改项目，应享受政府的贷款贴息政策支持。设立中小企业科技奖励基金，对推动中小企业科技提高有贡献的人员和团体进行奖励。

(三)全力构筑中小民营企业发展平台。一是建特色小区。县委、县政府应加快出台相关办法，鼓励各乡镇从本地实际和优势出发，集中力量建设一批产品档次高、产业关联度大、带动作用强的乡镇民营工业小区，构成民营经济的产业特色和规模优势。二是建专业市场。有关部门要因势利导，对建材、装饰装潢、日用品、农资、家具、电器等商品，划定区域，使同类商品经营向指定区域集中，在全县范围内构成功能较为齐全的专业化市场群体，提高市场吸引力与辐射力。三是抓园区建设。把园区作为中小民营企业发展的重要载体，切实加强园区人才、技术、资本、信息等生产要素的集聚，使更多的中小民营企业进入到园区中来。

(四)全力破解中小企业融资难题。一是加强“政、银、企”合作。大力开展银企对接洽谈活动，引导金融部门把中小民营企业作为服务、支持的重点，适当放宽贷款条件，降低信贷准入“门槛”，加大贷款供给份额，供给更多金融信贷产品，支持中小企业做大做强。二是提高企业自我融资本事。进一步加强中小企业主的金融知识教育，完善中小企业信用体系建设，增强企业信息的透明度，提高企业的信用水平。三是加快招商引资步伐。把中小民营企业作为招商引资的载体，引导企业“走出去”，用好的项目和产品吸引外资，拓宽融资渠道。

(五)全力提升中小民营企业发展后劲。要加大培训服务力度，制订培训计划，对中小企业管理人员及员工进行经营管理与职业技能培训，提高从业人员的整体素质，尽快建立一支高素质的民营企业家队伍。要引导中小民营企业自觉加强技术知识、管理知识和法律知识的学习，不断提高自身综合素质。要注重企业创新，加快技术引进和人才引进的步伐，加大技术开发和工艺创新的力度，不断提高消化、吸收和创新技术的本事，提高产品档次，切实增强竞争本事。

篇十一：考察报告

根据xx镇第五届村党总支委员候选人预备人选考察工作法，xx镇xx考察组于2013年4月10日深入到xx村民委员会对xx村第四届党总支委员讨论、酝酿经过后的9名第五届村党总支委员候选人预备人选进行逐一考察，分别与被考察对象、各级代表、村组干部、党员和群众等17人进行座谈，听取考察对象的意见、提议及评价，并分别进行谈话，最终进行汇总，现将考察情景报告如下：

一、xxx：政治思想觉悟高，品行端正，无不良嗜好。文华程度一般，但组织协调本事强。工作踏实，认真负责，进取主动带领群众发家致富，紧密团结党员干部强化组织建设。在几年来的工作中积累了丰富实践经验，在群众心中有必须的威望，能够及时调节处理群众间的矛盾纠纷，带领干部群众必须程度上改善了基础设施。与此同时进取争取资金项目、政策支持，为当地建设发展创造了优越的外部环境。洁身自好，热心公益，无违法乱纪情景。考察结果为优秀。

二、xxx：政治思想素质较好，为人端正。在担任主任三年期间，进取学习提高自我思想文化素质，工作本事不断提高，为党员干部群众认可。为人朴实无华，工作狠抓实干，

在历年工作中打下了深厚的群众基础。为人谦逊，不在群众面前“摆架子”、“拍桌子”，群众干部信任放心。廉洁自律，无违法乱纪行为。考察结果良好。

三、xxx：政治思想素质较高，品性良好。在担任村干部三年期间，进取支持“两委”工作，踏踏实实，认真负责，有极强的职责心和事业心。不仅仅自我能勤劳致富，还影响和带动了不少党员群众也走上了勤劳致富的道路。几年来的工作得到了领导的认可和群众的好评。热心公益，廉洁自律，无违法乱纪行为。考察结果良好

四、xxx：政治思想素质较好，品行良好。虽然在共.产.党镇从事烤烟检测工作，但依然进取参与组织生活和村委会的公益事业建设，主动带头捐款捐物，进取主动支持村委会公益事业。为人朴实、正直、有奉献心，能够深入群众中去做工作，得到党员群众的好评。无违法违纪的不良行为。考察结果良好。

五、xxx：政治思想素质较好，品行良好。在担任村委干部的三年期间，进取带领群众落实国家惠农政策，大力发展生产，建设美丽乡村，强化科普宣传力度，在群众中国取得了较好影响，建立了必须的群众威望，深的党员群众的信任和支持。无违法乱纪行为，洁身自律。考察结果良好。

六、xx：政治思想素质合格，品行端正。少小当家，年轻有为，在村里青壮年眼中有必须影响。由于年轻，工作经验不多，调解矛盾纠纷，组织协调本事还有待进一步提高。无违法乱纪行为，群众基础一般，有必须培养潜力。考察结果为合格。

七、xx：政治思想素质合格，品行良好。为人正直，勤劳致富，文华程度不高，可是进取学习。进取热心公益，有必须的群众基础和组织协调本事。无违法乱纪情景，考察结果为合格。

八、xx：政治思想素质合格，品性良好。工作进取主动，办事热心，有必须群众威望。文华程度一般，为人谦虚。无违法乱纪情景发生。考察结果为合格。

九、xx：政治思想素质合格，品行良好。热心公益，工作进取主动，有必须群众基础。为人和蔼，善于调解矛盾纠纷，组织生产建设。为人朴实，进取上进，无违法乱纪行为。考察结果为合格。

篇十二：考察报告

土地规模经营考察报告

近年来，镇党委、政府把推进土地规模经营作为当前农业和农村经济发展的重要抓手，试点引导，循序渐进，全镇土地流转面积到达16686亩，占承包面积的22％；转出土地的农户2819户，占承包农户的21％；承包30亩以上的大户有115户，承包面积5334亩，大户承包占承包总面积的7.1％。近期，我们对全镇土地流转情景进行了调查，并就土地规模经营的相关问题进行了探讨。

一、推进土地规模经营有其坚实的基础和条件

随着农村生产条件的改善，农业技术的提高，城镇化建设的步伐加快，推进土地规模经营成为农村经济发展的客观要求和必然趋势。

(一)农村劳动力向城镇化转移，使土地适度规模经营成为必然。镇有21个行政村，二轮延包时有368个自然小组，农业人口54659人，承包农户13895户，承包面积73884亩，劳动力33065人。调查统计：外出务工劳动力21503人，留守在家的劳动力仅有11562人，全镇外出劳动力占66％，举家外出户1386户，占总户数的10％，如村（原治安村）7组有人口86人，此刻仅有21人在家；申津渡村1组（原双明村7组）一轮承包人口176人，二轮延包仅有77人，在家人口仅有39人；法华寺村9组有人口212人，外出人口88人，留守在家的多数都是祖孙隔代。在家人口中，超过60岁的健康男性，充当着农村的正式劳动力。村的胡祖兵今年67岁，和老伴耕种18亩地，还是一个正式劳动力。在耕地面积总量基本不变的前提下，在家劳力力的很多减少和年龄结构的逐渐老化，促进了土地的规模经营。

(二)社会资本回流农村，成为土地规模经营的“催化剂”。随着农村经营环境的改善，经济效益的提高，一些有实力的投资者或投资公司，异常是从农村走出去的“老板”受农业规模经营效益的吸引，不断与家乡联系，要求投资农业。原村，毕业于清华大学，现任公司某分公司副总经理，他多次与家乡联系，要求规模经营土地1000亩以上；外地养殖大户罗旭初多次与镇相关负责人联系，要求规模经营土地。很多的社会资本回流农村，为土地规模经营起到了催化作用。

(三)社会化服务的健全与完善，为土地规模经营供给了条件。随着社会分工分业不断深化，农户家庭“小而全”、“兼业化”的经营格局被不断打破，一些经营项目和生产环节逐步从家庭经营中分离出来，成长为专门的农业生产服务的产业和项目。该镇村农户自发组建农机服务队，购置收割机14台、耕整机20台，年收入250多万元。农业生产服务社会化程度的提高，家庭经营资料的日益精简，为农户家庭规模经营土地创造了有利条件。

(四)政府的引导推动，加速了土地规模经营的步伐。该镇以法华寺村为试点，专班与村委会一道入户了解民意，召开了不一样层次会议10多次，到农户做了很多工作。在农民自愿的前提下，成功集中该村5个组与镇边的机动地土地222亩，为规模经营树立了样板。用该镇农民的话说：土地经营“捏拢来了，效益也就带得出来了。”规模经营带来的收益，为农民带来了动力，也成为了推动土地规模经营发展的根本因素。

二、土地规模经营为该镇带来了“双重效益”

就该镇在法华寺村的试点来看，规模经营表现出明显的优势，取得了显著的经济、社会双重效益。

(一)优化了农业资源。土地规模经营不是简单地集并土地，而是经过土地流转和集中，实现土地、劳力、资金、技术、信息资源的优化配置，改变粗放经营的状况，最大限度地发挥农业资源的作用。从该镇法华寺村试点看，5个村民小组农户转让的124亩土地，转让前种不保收，转让后，连同98亩荒摊一并开发与利用，不仅仅较好地解决了农民广种薄收、抛荒不种的问题，并且新开发利用了一些农业资源，提高了农业资源的利用率。

(二)增加了农户和村团体的收入。法华寺村集中农户土地后，村以每亩230元的价格发包给大户罗旭初规模经营，发包期15年，每年收益5.06万元，总收益75.9万元。该村农民除获取转让收益外，还可腾出精力从事其他行业，增加了农民收入。同时，村团体经过转让荒摊、沟干、田界等，每年可获取收益2.1万元。

(三)促进了经营大户的发展。经营户罗旭初在承包经营法华寺村土地后，根据土地低洼的特点，将其改造成13口渔池，在放养必须数量鱼种的同时，发展黄鳝网箱养殖，共放养网箱7100口，每年可获纯利200万元以上。

(四)加快了农业技术的推广应用。实行规模经营后，农业成为业主收入的主要来源。为取得良好的经济效益，经营户注重使用新品种、新技术，使用农业机械，提高生产水平，带动了当地农业科学技术的应用。规模经营大户罗旭初为掌握网箱养鳝技术，自费到华中农学院学习，并将养殖技术传授给周边农户。在他的带动下，该镇网箱养鳝增加了2万多口。

(五)改善了农民生产生活条件。法华寺村低湖田与未开发的荒摊，历来是血吸虫重疫区。全村感染血吸虫病人数155人，晚血病人10人，近10年来，该村因血吸虫病感染共有9人死亡。经过集中转包，由业主实行低湖田及荒摊的改造，不仅仅使闲置土地变废为宝，并且对钉螺孽生环境进行了有效治理，消除了血吸虫病威胁，农民十分满意。

三、土地规模经营面临的主要困难和问题

镇在推进土地规模经营的探索实践中，虽然取得了必须的成效，但由于缺乏宏观政策的指导，也不可避免地面临一些困难和问题，影响土地流转和规模经营的顺利开展。

(一)干部群众认识上有偏差。部分村干部认为，确权到户后承包权三十年不变，种是农民的权利，流转不流转是农户自我的事，与团体没多大关系，不想管多了惹麻烦；还有不少群众对经营权流转的法律含义不清楚，担心土地流转了，今后无着落。

(二)流转程序和手续不规范。根据调查的情景来看，目前农户的土地流转基本处于自发、放任状态，随意性较大。一是农户间私下转让、代耕代种较多，没有经过村组团体；二是流转时仅为口头协议，没有办理书面流转协议的较多；三是双方约定租期、租金比较随意，缺乏应有的基本参照；四是有的合同中签约主体和流转主体与实际情景不一致；五是已签约的合同中仅包含租金、年限等关乎眼前利益的约定，对今后可能出现的纠纷预计不足，解决办法不具体，留下矛盾隐患。如该镇申1组于年将组级土地交与村委会，随着国家惠农补贴政策的实施，该组农户再次要求承包现属于村团体所有的土地，引发了一系列纠纷和上访事件。

(三)推进深化有障碍。主要存在三大难点：一是土地集中连片难。目前，土地流转大多是农户间的分散零星流转，土地流转后很难成片，异常是有的农户对承包大户存在对立情绪，不愿将土地流转给大户，也增加了大面积集中土地的难度。土地不集中，是发展规模经营的主要障碍。二是相关基础设施不完善，规模经营扩大难。三是在家劳动力少，规模经营业主请工难。

四、有序发展土地规模经营的对策与提议

实行土地规模经营，既要保护农民的土地承包权，对农民负责，又要保护农村土地流转权，发挥土地的最大产出效益。当前，应按照十七大提出的“按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方能够发展多种形式的适度规模经营”的指导思想，在尊重农民意愿的基础上，推进土地的规范、有序流转，促进农村经济健康发展。

(一)加强对农民的宣传引导。土地的耕种和流转是农民的权利。一方面，要进取向农民宣传政策法律，鼓励、引导农民盘活土地资源，促进土地经营从低效益向高效益转变，把“命根子”变成“钱袋子”；另一方面，要把承包户摆在土地流转的主体地位，尊重承包户的选择权，不包办、不搞行政干预，充分发挥市场机制在土地流转中的作用，用市场手段调节流转行为，逐步推进和发展土地规模经营。

(二)规范土地流转行为。要进一步明确土地流转主管部门的职能，赋予工作权力，给予必要的财力支持，做到“有人管事”，“有钱管事”；要迅速搭建以乡镇为中心的土地流转服务平台，开展土地流转咨询、登记、仲裁、法律援助等服务；要建立规范的土地流转程序，统一土地流转合同文本，加强流转过程的管理。

(三)引进培育经营主体。要加大现有农民的培训力度，支持有实力、懂技术、会管理的农民开展规模经营；要鼓励已外出当“老板”的农民回乡发展，创办现代农业；要着力引进农业龙头企业，建立原料基地，发展订单生产，优化产业布局，构成规模效应；要打破行业、区域界限，引导、鼓励部分工商企业进入农业生产领域，促进规模经营。

(四)强化对规模经营的政策扶持。要在认真研究相关政策的基础上，结合我县实际，在政策性补贴、信贷、专业合作社或协会、种养保护和生产销售、市场流通、税收优惠等各个方面，对规模经营供给一系列的政策扶持，加快农村土地流转进程，推动规模经营快速、健康发展。

篇十三：考察报告

水产养殖业发展考察报告

近年来，委、镇政府把水产养殖业作为农业结构调整的重要抓手，紧扣“特色、规模、品牌、效益”四个环节，大力推进水产业发展，全镇水产养殖面积达22510亩，其中精养鱼池20143亩，逐步走上了一条“水产富民、水产强镇”的发展路子。近期，我们就进一步推进水产养殖业发展，打造“水产强镇”做了一些调查与思考。

一、具备打造“水产强镇”的基础条件

(一)自然条件优厚适宜。地处两省三县市结合部，平均海拔高度30米，水资源丰富，适宜水产养殖水域面积达3万多亩；交通便利、贸易交往频繁，水产品内外流通活跃。

(二)规模养殖渐成气候。近年来，本着宜农则农、宜渔则渔的方针，加大水产开发养殖力度，全镇水产养殖呈现出以栗树村、曾口村、肖家咀村、上升村、新堤村为主的万亩小龙虾野生寄养板块和以为中心的“一场五村”(曾口、上升、新堤、永兴垸、肖家咀)2万亩高产优质水产板块。同时，按照“依法自愿，有偿流转”的原则，采取互换、租赁、承包、入股等多种形式流转集并土地，实行适度规模经营，全镇顺利流转土地9638亩，实现水产连片开发7390亩。

(三)养殖产量逐年攀升。四大家鱼、小龙虾、黄颡鱼和甲鱼等水产品种正逐年发展壮大。年，全镇水产养殖面积18210亩，水产品产量10092吨，渔业产值9782万元，居全县第三位；2009年，水产养殖面积22510亩，水产品产量将达12475吨，预计渔业产值1.12亿元。

(四)水产市场日益活跃。年全镇居民消费水产品达0.2万吨左右，水产品人均占有量到达50公斤。水产品在满足本镇居民消费的同时，主要销往湖南怀化、澧县和县内周边乡镇，市场需求量呈逐年递增趋势。

二、打造“水产强镇”存在的问题不容忽视

(一)基础设施不够完善。全镇20143亩精养鱼池，普遍存在鱼池淤塞、池埂崩塌等问题，保水深度仅有1.5米左右，生产本事大幅下降。同时，全镇70％的鱼池水电路不通，鱼池护坡率不到10％；“三机”（抽水机、增氧机、投饵机）配套率虽达100％，但发电机配套率不到15％；鱼鳖混养以及小龙虾野生寄养的防逃设施简陋。

(二)水产养殖投入不足。一方面，资金保障乏力。近年来，全镇共投入2000多万元开挖鱼池，大部分资金来源以银行贷款为主，渔农购买饲料、肥料等生产资料资金十分短缺。另一方面，水产养殖技术支撑不够。全镇22510亩养殖水面，仅有水产服务中心一名工作人员；苗种繁育、养殖技术和病害防治等滞后于生产发展，养殖品种老化，产品的质量和整体档次偏低。

(三)专业合作社功能不全。镇内虽然成立了水产养殖专业合作社，但合作社还没有建立完整的产品生产体系、科技支持体系和信息服务体系，大部分渔农还游离于组织之外，合作社的作用有待进一步加强。

(四)渔业保护意识不强。部分养殖户环境意识淡薄，养殖环境污染日趋严重。异常是农业生产污染、生活污染、水产养殖自身污染，严重影响了渔业健康发展。合子垸村农户彭盛基，养殖小龙虾150亩。去年6月底，由于相邻的中稻田里打了除草剂，一场大雨过后，残留的除草剂顺着雨水流进了彭盛基的稻田，造成该农户8000斤小龙虾死亡，直接经济损失达4万元。

三、打造“水产强镇”要坚持科学可持续发展

(一)要增加发展投入，改善发展环境。一是增加基础设施建设投入。加大项目争取和资金扶持力度，重点加大疏挖围湖排灌渠道、开挖中心沟渠、畅通鱼池连接道路、完善用电设施等建设投入，提高水电路等基础设施配套水平。同时，进取鼓励养殖户采取联合出资等方式，改善池塘基础设施，提高生产本事。二是多渠道增加资金投入。围绕水产养殖内部结构调整和培育支柱产业，坚持以项目为抓手，进取争取各级农业开发项目资金。加大水产养殖招商引资力度，以鲜明的特色、优惠的政策、宽松的环境和优质的服务，吸引外来资本、工商资本、民营资本投入。在进取协调金融部门加大支农信贷力度的同时，充分发挥农民的投资主体作用，引导农民把闲散资金投向水产养殖发展。三是加大科技投入。采取“请进来，走出去”的形式，加大对养殖户理论培训和现场指导力度，提高农户养殖技术水平，提高养殖产品技术含量，增加单位产出效益。同时，学习外地先进养殖技术，培养水产养殖能手，以点带片，提升全镇水产科技服务水平。

(二)要优化养殖品种结构，推进产业化经营。一是发展水产养殖区模式。围绕市场和加工企业的需求，因地制宜，发挥优势，突出特色，推广“规模饲养、统一管理”的水产养殖区建设模式，实现“小规模、大群体”的辐射带动效应。重点发展周边水产养殖区，构成片带，逐步实现一家一户的分散养殖向规模化、专业化养殖转变。二是优化养殖品种结构。重点加大名特优养殖品种的养殖规模，大力发展虾稻连作、鱼鳖混养、网箱养鳝、“18821”模式、青鱼专养、桂花鱼专养等高产高效养殖，培植水产养殖示范户，做好相关技术推广服务，提高水产养殖户的养殖进取性，促进水产养殖户增收。三是壮大养殖专业合作社。加强水产养殖专业合作社建设，进取扶持、发展合作社，引导养殖户在自主自愿的情景下发展专业合作社，提高产品规模化和组织化程度。对现有的特种水产业专业合作社，加强引导和支持力度，增强合作社的竞争本事。四是拓宽水产品销路。坚持以市场为导向，认真研究市场需求，主动与渔场加工企业建立产销关系，发展“订单养殖”，拓宽市场销路。充分利用各级农产品展销会，各种宣传媒体，加大品牌宣传力度，进一步扩大全镇优质养殖品的知名度。坚持突出环境特色、品牌特色、绿色农产品特色，加快无公害水产品、绿色

水产品基地建设步伐，进取申请注册品牌商标，创立水产名牌。

(三)要拓展渔业发展空间，拉长产业链条。一方面，发展水产深加工。加大招商引资力度，引进水产熟食品、方便速食的半成品和小风味食品加工企业，逐步建立“企业—基地—农户”的产销链条，带动渔农增收，提高渔业产业化发展水平。另一方面，大力发展休闲渔业。充分利用的区位优势、旅游资源，大力发展以垂钓为主，集休闲、观赏、旅游、餐饮为一体的综合产业，增加水产效益。

(四)要增强养殖环保意识，促进水产业可持续发展。将养殖水面的污染防治纳入环保规划，规范使用渔药，严格控制农药、化肥、重金属、放射性物质、生活污水、工业排放等污染源，确保养殖生态环境良好，减少鱼类病害发生。加强对养殖水域的环境监测，进取采取有效措施净化污水，确保养殖环境生态平衡。同时，大力推广健康养殖技术。加大高效生态养殖方式、科学饲料投喂等科学养殖技术推广、运用力度，多渠道解决污染问题。

篇十四：考察报告

葡萄产业发展考察报告

效益构成动力：种什么农民自我选择

有效益，就有动力；一个产业要发展，依靠行政手段来推动是不可行的。仅有当生产行为成为一种自发的行动时，这个产业就走向了成熟。该镇党委书记李向东深有感触地告诉我们，镇葡萄产业的发展始于上世纪80年代后期，至今已有20余年，该产业经历了试种、扩面、升级三个阶段，应验了这一发展的历史规律。

上世纪八九十年代，正值农业产业结构调整的起步阶段。以传统农作物种植为主的镇天心眼村是全镇有名的贫困村、落后村。穷则思变，在时任村支部书记的引导下，以等为代表的数名农户，各自拿出几分田，开始了葡萄种植的有效尝试。经过反复的摸索与实践，京亚、高麦等葡萄品种相继在这个贫困、偏僻的村落试种成功，颠覆了平原不能种植葡萄的一贯观念，并显现出了明显高于传统产业的效益优势。

据天心眼村现任支部书记介绍，一般种植葡萄第一年亩平需投入0.4万元左右，第二年需投入0.2万元左右，三年后亩平年投入0.1-0.2万元左右；葡萄收益后的成本大概0.4元斤，而平均销售价格一般在2-7元不等，亩平年收益可达1.2-1.5万元，相当于棉花种植收益的近10倍。应对可观的收益，看着身边的农户因种植葡萄走上了致富发家的路子，天心眼村356户农民悄悄地改变了传统的粮棉油种植习惯，都种上了葡萄。在短短的几年时间内，天心眼村成了葡萄第一村。目前，仅葡萄销售一项，每年流入该村的资金就多达1200万元至1500万元，该村昔日最贫最困的农户储蓄上10万元已不再是新鲜事。

良好的经济效益和身边越来越多葡萄致富的例子，使全镇农民对种植葡萄发家致富深信不疑。村果农曾是一名乡村医生，家庭收入稳定可靠，也算得上是该村比较富裕的农户。后经天心眼村同行介绍，毅然停下了他的从医生涯，开始种植葡萄，并且“一发不可收拾”，在短短一两年时间内，由三分田发展到三亩田。年，在得知新品种藤稔葡萄产量高、效益好，亩产可到达6000-7000元后，他又大胆偿试，引进藤稔，改良高麦、京亚等基本品种，种植效益得到极大提高。

年以来，镇种植葡萄的热情与日俱增，葡萄种植规模也进入了一个快速发展的增长期，实现了由单家独户向一个村发展、由一个村向一个镇发展的转变。目前，全镇葡萄种植面积到达2.2万亩，年产量到达6万吨，总产值到达2.4亿元，占全镇农业年产值的40％。镇葡萄产业也开始辐射到我县、、等乡镇，成为最大的葡萄生产基地。

服务就是扶持：做什么政府找准位置

发展、壮大一个产业，行政推力可能会适得其反；扶持、提升一个产业，政府要坚持有所为、有所不为。在葡萄产业的发展中，农民是市场的主体。他们种什么、种多少，政府必须尊重市场主体意愿，遵循市场规律。机关干部肖明柱给我们讲了一个事例，年，镇葡萄种植户采购葡萄种苗时，因受骗购回假苗38万株，造成直接经济损失500多万元，但没有一个农户到政府上访扯皮。个中原因，就是镇党委、政府一向没有干预农民的种植行为。

一名果农用生动的比喻告诉我们：“一个产业，就如一个成长中的孩子。刚出生时，你要让他无拘无束的成长；长到必须年龄、懂事了，你要教育引导他，但不能左右他。”

不一样的阶段，不一样的定位。镇葡萄零星种植的时候，镇党委、政府提出了“无为”就是“有为”的发展思维，“关注但不影响”，让果农自我摸索，自我发展。在发展中期，镇党委、政府提出了“你种植、我帮忙，你发展、我扶持”的发展观念，千方百计组织资金，相继拿出500多万元，对种植大户、种植能手，给予资金和技术上的扶持与帮忙。年，随着全镇葡萄产业加速发展、规模日益壮大，镇党委、政府提出了“服务就是扶持”的发展理念，成立了葡萄产业科学发展领导专班，着手研究制定葡萄产业发展规划，广泛收集市场信息，引导建立中介组织，完善科技服务，规范市场行为，全力维护果农利益。

近年来，镇政府相继与长江大学、省农科院果树茶研究所等科研院所建立了合作关系，聘请相关专家担任技术顾问，对内快速培养“土专家”，组织技术骨干深入田间地头开展技术交流和辅导。同时，还以金秋农业科技园为载体，坚持向上争取，每年投入100万元项目资金，开展葡萄品种试种试验，控产、整形、套袋技术研究，大棚、避雨设施栽培等推广示范，开展测土配方，大力推广新品种、新技术、新经验，全镇葡萄试验试种品种达80余个，各类技术日益成熟，葡萄种植逐步走向了优质、标准、安全的科学发展轨道。

“酒香也怕巷子深”。为了让葡萄走向全国，镇党委、政府加大了宣传力度。仅年就发放《葡萄专刊》10期共5万份，组织省、市、县各级各类媒体集中宣传葡萄产业发展情景30余次；异常是今年7月成功举办首届葡萄交易会，邀请全国20多个省市的客商参加，“政府搭台，果农唱戏”，向外成功宣传了葡萄产业，推介了“秋缘”、“天心眼”等葡萄品牌。

、交通、工商等职能部门也加强协作配合，严格执行“绿色通道”、“直通车服务”政策，严厉打击强买强卖、欺行霸市等违法行为。全力服务葡萄产业、尽力方便种植户和中介组织，已经成为全镇各职能部门的共识。

市场成就产业：抓什么中介疏畅流通

没有市场，产业做不大；市场不畅通，产业也做不强。葡萄成熟时间较北方提早一个月左右，而较南方晚一个月左右。7月上市的葡萄恰好与南北两产区葡萄上市时间错开，作为平原规模较大的葡萄生产基地，镇葡萄不愁找不到市场。此刻每年7月中下旬，镇葡萄都畅销北京、上海、广州、武汉、南京、长沙、成都、宜昌等大中城市，真正实现了买方市场向卖方市场的转变，身为种植能手和经纪人的何一方对此信心十足。

也正是看到了这一广阔的市场，围绕葡萄产业应运而生了一批中介组织和经纪能人。

年，以市金秋农业高新技术有限公司为载体，成立了市葡萄产业协会，在此基础上还组建了6个分会，并辐射周边县、市。该协会在日常工作中大力实行“六个统一”，即统一技术培训、统一农资供应、统一生产指导、统一操作规程、统一品牌包装、统一市场销售。经过吸纳种植会员，逐步壮大协会力量，为各会员供给产前、产中、产后全程服务，帮忙解决生产、销售中的实际问题，近5年来，该协会为果农供给优质葡萄种苗300万株，农药肥料6000多吨，销售葡萄40多万吨。

同时，以各村为单位培养出来的种植能手和经纪能人也活跃在田间地头和市场中间，联系果农、网络客商，传授技术、代销产品，极大地促进了葡萄市场的健康发展。今年葡萄上市期间，全镇共有200多个经纪人活跃在武汉、广州、长沙、北京、上海等城市，经过牵线联系，有效解决了全镇6万吨葡萄在一个月内售罄的难题。

到目前为止，镇还以秋缘葡萄交易中心为轴心，根据种植分布情景，在全镇建立大小葡萄交易市场20多个，组建的规范化专合组织有3个、成员1500多人，销售经纪人300多人，网络客商200多个。在各类流通主体的推动下，葡萄生产由松散型、粗放型逐步向规模化、集约型发展，产品价格也不断攀升。年，每吨葡萄销售价格在2700元左右；年，上涨到了每吨4200元。

思路决定出路：破什么上下力解隐忧

金秋农业科技园负责人刘军谈及当前镇葡萄产业发展态势时说到：目前，全镇上万亩的葡萄都实现了单产突破1万元，不可思议；今年全镇新购种苗到达了150万株，明年葡萄种植面积将新增上万亩左右。自发订购种苗的农户之多、数量之大，不可思议。

对此，不少干部不免流露出一丝隐忧。以近两年镇葡萄销售情景来看，当地农民的确是找准了市场，但目前镇葡萄基本是鲜果销售，缺乏深加工企业，产业链条并没有完善，以单一产品形式进入市场存在较高风险，政府担心当前的直观效益，会造成农民的盲目跟风，如果对种植面积不加以控制，一旦市场发生变化，势必会造成产品积压、价格下滑，从而严重损害果农的利益，甚至会影响社会稳定。不少果农和经纪人也直言不讳，怕政府政策转向、过早地强调“适可而止”，给葡萄产业“泼冷水”，从而错过葡萄发展的“黄金时期”。

应对葡萄产业“过热”的态势和干部群众的担心和隐忧，镇党委书记李向东破解了大家的疑虑：目前，我国葡萄生产主要分为南北两极，南部产区的葡萄一般在每年的5、6月份上市，而北部产区基本在每年的8、9月份进入市场，我县地处平原，属亚热湿润季风气候，四季分明，热量丰富，雨量充沛，无霜期长，有利于优质葡萄的生产。镇依靠独特的地理位置，在品种选择、种植时间以及气候条件等方面有着自我的优势。虽然镇葡萄种植面积明年将到达3万亩，但从今后一个时期葡萄鲜果市场需求行情和我县葡萄生产销售时间规律来看，发展空间仍然很大，葡萄市场还远没有到达饱和程度。

思路决定出路。葡萄产业要发展，今后一个时期要按照“打造葡萄核心区”这一思路，对葡萄产业发展作出明确规划，以“三线五点十八村”为重点，进一步优化葡萄产业发展布局，进取推广无公害栽培技术，严格控制膨大剂、着色剂及国家禁止使用的农药，供给以农家肥、生物有机肥为主的肥料，确保产品绿色、健康、安全，确保果品高质高产。要充分利用好省委、省政府实施农产品加工业“四个一批”工程的有利时机，以葡萄产品深加工为突破口，尽快引进葡萄汁、葡萄酒、葡萄罐头加工等一批葡萄深加工项目，争取早日落户、早投产。要在进一步培植壮大各专合组织、发展农村经纪人的同时，注重加强中介组织的规范和引导，抓好各类交易市场建设，强化品牌创立，将“秋缘”、“天心眼”葡萄品牌推广出去，以此带动全县农业产业化发展。

篇十五：考察报告

单位人才队伍情景考察报告

国以才立，业以才兴。人才是实现发展目标的关键因素。为了对接长江经济带开放开发战略，县委、县政府确立了突出工业优先，推进“一主三化”，统筹城乡发展的总体思路，提出了加快建设新兴工业强县、特色农业大县、区域物流中心、生态水乡，在“十二五”期间实现“县市发展争第一，县域经济争先进”的奋斗目标。为了切实加强我县人才队伍建设，为我县发展供给智力支撑和人才保障，近期，县人事局组织专班到县卫生、教育、农业、建设等专业技术人才集中的事业单位和部分规模企业，就人才队伍现状、人才需求情景及存在的问题进行了专题调研，并就加强我县人才队伍建设提出了提议。

一、基本情景

近年来，全县各地、各部门紧紧围绕县域经济社会发展目标和战略重点，进取探索人才队伍建设的新思路、新途径、新举措，不断推进人才政策机制创新，下大力气引进各类优秀人才，努力营造“尊重知识、尊重人才”的良好环境，取得了明显的成效。

至年底，全县企事业单位有各类人才15847人（具有中专及以上学历或具有初级及以上职称以及高技能人才）。从人员分布上看，事业单位人才10205人，企业人才3174人，乡土人才2468人；从专业技术职务上看，正高13人，副高903人，中级6346人，初级8585人；从文化层次看，研究生24人，本科生2065人，专科生5780人，中专（高中）及以下7978人；从年龄结构看，35岁以下2516人，36岁—45岁3524人，46岁—55岁6890人，55岁以上2917人；现有各类优秀人才43人，其中享受国务院特殊津贴5人，省有突出贡献中青年专家1人，省政府专项津贴3人，市政府津贴6人，县政府专项津贴30人。

二、存在的主要问题及原因

一是人才匮乏，分布不匀。从总量上看，各类人才占全县总人口的1.53％，明显偏低。从人才分布上看，具有大专及以上学历或中级以上职称的人才大部分集中在事业单位，企业人才仅占20％，在数量、质量上难以支撑企业的快速发展。从地域分布上看，乡镇人才仅占15.6％。仅以农业技术推广技术人员为例，按每1.5万亩农田配备一名农业技术推广人员的标准，我县有农田120万亩，应配80人，现仅有45人。从结构层次上看，我县高、中、初三类专业技术人才之比为1：7：9，高层次人才仅占人才总量的6.13％，并且异常缺乏在省、市有影响的学科带头人。

二是整体素质不高，结构不合理。文化程度偏低，专业知识较差，能独挡一面的人才缺乏。如县疾控中心，核定事业编制60人，按编制配齐人员后，第一学历为本科的仅有4个，能独挡一面的人员仅占13。在现有人才队伍中，年龄结构老化，高中级专业技术人员年龄偏大，并且部分高层人才已退居二线或外流。如国务院津贴享受者张全忠（化工行业）、宋宏章（汽车行业）等，均已退居二线。县植保站在编在岗4名专业技术人员，平均年龄46岁，不能适应事业发展要求。

三是人才流失严重，地域优势不足。近十年来，由于多方原因，“人才东南飞”现象持续不断，并呈增量加速之势。目前平均每年流失各类人才约50人。人才流失呈现“两多”现象：高级专业技术人才、管理人才流失多；技能人才流失多。如县梅园中学省级明星教师凡华，年因提拔不成，辞职到深圳某中学任教；原建筑规划设计院10名专业人才中有7人（包括国家一级构造师1人、一级设计师1人，一级监理师1人，本科生4人）陆续外流到广东、武汉等地。年车桥副总徐才安辞职到三环公司任职等等。我县基础教育一向抓得较好，每年高考上大学的学生都在5000人左右，但毕业后回县工作的每年仅几十人，约占考入大学人数的1％。

四是人才难引进，更难留住。应对人才竞争日趋激烈、各类人才短缺的现状，各部门（单位）也采取了诸多措施，想办法引进人才，留住人才，但收效甚微。如车桥公司年以来先后招聘、引进100多人，仅留住19人。今年计划招聘120人（包含专业人才和普工），赶了7场次招聘会，2场为零，目前招聘不到20人。年该公司引进德国C28齿轮生产线后，花费20多万元选送10人（工段长2人，大学毕业生8人）到北京进行专业操作知识培训2个月，两个月后仅留下2个工段长。新生源公司自年起先后招聘、引进各类人才40多人，现仅留下4人。

我县在人才方面存在这些问题，既有历史的原因，也有现实的障碍：

1、经济区位优势不足，在必须程度上制约了我县人才的发展。我县是欠发达县市，人均收入在全省比较靠后，事业单位人均月收入（扣除“三险一金”）约为1400元，如县植保站高级植保师张才德，扣除三险一金后实际月收入为1600元；规模企业平均约为普工800-1400元月，本科生约为1500-2500元月。与南方地区和沿海地区相比，劣势明显。我县经营行业主要是传统行业和技术含量相对较低的行业，拥有自主知识产权的产业不多。加上县内企业块头不大，实力不强，目前尽管，我县规模企业增加到130家，与2005年相比净增50家，但没有一家税收过亿的企业，销售过10亿的企业也仅有公司一家。大多数企业存在“有多大庙就供多大菩萨”的思想。相对竞争力较低，必须程度上制约了人才队伍发展的质量和水平。

2、传统的计划模式和“重财轻才”的旧观念，使得部分单位引才口头上重视，行动上忽视。根深蒂固的官本位意识和传统的价值取向将大部分专业技术人才集中到机关事业单位。加上受深层次文化意识的制约，企业爱才只在口头上，亲信式团队、家族式管理使许多企业重资本聚集，轻人才组合，个别单位是缺才拒才，重引资、轻引智，重使用、轻开发，忽视科研、培训、引进、待遇、晋升等人才密切关心的问题。

3、体制与机制上的障碍及人员调配方式，客观上造成人才资源的结构性矛盾突出。由于历史的原因，我县事业单位严重超编，年实施以编制为龙头的人员调配管理机制以来，全县大多数事业单位仍然在还历史的旧帐，造成人员难流动，新鲜血液难补充，人才年龄结构老化。如县实验小学有教职员工149人，40岁以上占70％，30岁以下5人，28岁以下仅2人。现有人员专业结构不合理，急需的人才引进了人，却难留住心。县职教中心2年前引进了2名模具专业教师，但一向是临时工身份。目前事业单位普遍反映缺三类人：能做事会干事的人、业务骨干、学科带头人。如县农村合作医疗管理办公室核定事业编制32名，按要求医疗和财会专业技术人员配备应为总人数的70％以上，但实际不足50％。该单位目前空余编制6名，拟调进医管等专业人员，但县里要求从县卫生系统其它全额拨款事业单位中进行人员调剂。目前卫生系统内的全额拨款事业单位专业人才无法调剂，而能调剂的非专业人才又不能适应工作需要。

4、投入及激励强度不够，综合环境欠佳，影响人才创业环境的优化。从人才投入看，近几年全县各类人才开发的投资有了较大的增长，基础教育、职业教育、实用人才培训等都取得了长足的发展。近十年来，县委、县政府每两年对部分优秀人才进行一次表彰奖励，对部分专业技术人员实行政府津贴，累计投入财政性资金30多万元，但与其他地区的人才创业环境相比较，仍有较大的差距。在投资政策上，往往把产业投资放在首位，技术投资放在第二位，人才投资放在第三位。在投资机制上，尚未建立政府、企事业、人才个体多元投资的机制，也未建立县级人才发展基金。从动力机制上看，以激发各类人才内在动力为目的，集精神物质激励为一体的机制尚未构成，利益驱动的作用发挥不够，薪酬待遇也未与本事、业绩挂钩，人才的归属感和向心力较弱。从引才留才环境上看，没有制定吸引人才的特殊政策，企业的人文环境也有待改善、提高，等等。这些都在必须程度上制约了我县人才资源的开发和人才队伍的可持续优化。

三、加强人才队伍建设的提议

(一)拟定人才发展战略目标，深化各级各部门人才意识。

调整充实县人才工作领导小组，由县主要领导担任组长，组织人事部门负责综合协调，强化各级各部门职责，将人才工作情景纳入班子考核的重要资料。制定“十二五”县级人才发展规划，经过各种形式和渠道加大宣传力度，加大财政对人才经费的投入，构成政府投入为引导，用人单位投入为主体，社会各方出资为补充的多元化人才开发投入机制。着力营造关心、支持、理解、尊重人才的良好社会环境。

(二)盘活用好现有人才，充分发挥他们的作用。

1、优化用人机制，拓宽选用渠道，促进各类人才有序流动。制定有利于人才流动的办法和实施细则，比如对选调生、“三支一扶”毕业生，工作期满后，只要本人愿意，经过相应考核，就可给与编制，办理聘用手续，留住人才。进取培养企业人才，如党政机关干部愿意到企业工作，保留人事关系，行政级别不变，适应的继续留企业工作，不适应的可回原机关工作。实行编制的动态管理，建立事业单位人员正常补充机制。有空编的应每年补充一次。对高精尖人才实行定向招考。

2、打破地区、部门界限，鼓励现有人才参与社会分工合作。人才是活化的资源，在一个企业内也不可能得到完全的发挥，在遵守职业道德准则的前提下，允许他们到更广阔的天地去施展才华。如车桥公司的技师郭全，是省级技能大师，在、都小有名气。公司与其约定，在保证公司机修工作基础上（总经理给其特殊待遇），可接揽其他厂家维修工作。

3、加强培训、畅通渠道，为人才发挥作用创造环境和条件。一方面，根据县域经济社会发展需要，利用各类培训基地、网络教育平台，加大对人才专业技术、知识的培训与更新。另一方面，建立各级领导听取高层次人才意见直通车制度。明确县四大家领导每人联系1—2名优秀人才或技术骨干，经常性地听取他们的意见和提议，为高层次人才供给参政议政舞台，发挥他们智慧和作用。再次，加强单位（企业）文化建设，打造健康、进取、向上的物质、人文环境，进一步增强单位（企业）吸引人才的魅力，并激发人才的归属感与向心力。

(三)制定优惠政策，进取“引才引智”

1、加强项目建设，搭好引才引智平台。项目建设是聚集资本、吸引人才、落实国家优惠政策的核心，也是吸引人才的突破口。要加强新生源、移栽灵两家企业省级博士后产业基地建设，借助这一平台，加强与相关高校联系沟通，提前向优秀毕业生供给实习岗位，招引高层次人才到我县工作。

2、完善人才政策，用良好的待遇吸引高层次人才。用足用活现行工资福利政策，提高事业单位专业技术人员待遇。搞活事业单位活的工资部分，允许单位根据工作情景进行再分配。对愿意回县工作的本科生直接执行定级工资，对引进的外籍本科生给予适当生活补贴。对引进的高层次人才，县政府实行补贴制度，鼓励企事业单位引进高、精、尖人才，实施“一流人才、一流报酬”。用高薪吸引急需的高端人才。如高薪聘请某技术研究所任光电缆项目负责人，月薪5万元左右，还为公司带来了一个5人技术团队。设立县级人才发展基金。由县财政、企业、社会多方筹集100万以上发展基金，定期重奖有突出贡献的专业技术人员。

3、解决后顾之忧，创优环境稳定人才。建设人才周转公寓。针对企业难以单一地征（用）地为高级人才建公寓的现实，采取政府统一建设，企事业单位租用的模式，解决企事业单位引进人才的居住问题，并力求停车、健身、商务、娱乐、物业管理等功能齐全。简化程序，开辟“绿色通道”，帮忙解决新引进人才家属配偶就业、子女入学等问题。发放“人才健康绿卡”，确定定点医院，联系科室，由定点医院为持卡人建立个人健康档案。定期跟踪、回访。加强与外来人才的沟通和联系，定期开展座谈会、乡友联谊会等活动，使他们更好地为我县经济社会发展贡献才智。

(四)加大人才培养的力度，培养急需、长线人才。

1、加大职业教育工作力度。根据事业单位和规模企业发展的需求，对缺口较大的营销、企业管理、设计等专业实行定单式培训。由县职校与需求企业单位签订委培合同。

2、实施人才回归工程。结合需求，与毕业后愿回县工作（至少5年以上）的高校毕业生（本科或以上）签订就业合同，由财政给予必须数额的补贴（约为大学学费数额），并确保必须的工资待遇（类似国家对师范生优惠政策），为持续发展储备一些长线人才。

篇十六：考察报告

职业教育工作考察报告

市教育局分管局长带队，本次考察由市教育局牵头组织。各县区教育局局长、各中职学校校长参加学习考察。

不断加强我市各中职学校和外省职业学校的交流与合作，为适应新形势下职业教育发展要求。

提升我市职业学校的办学理念和水平，促进我市职业教育又好又快发展，市教育局组织考察组于月8日至15日对的职业教育进行了学习考察。

考察人员都认真听取当地职业教育改革与发展方面的经验介绍，考察组一行先后深入电子职业中专学校、建筑工程职业中专学校、技师学院、市职业中等专业学校、工商旅游学校以及集美职业技术学校等6所中等职业学校进行学习考察。每到一处。

详细了解各职业学校办学理念与目标、学校建设与发展、机构设置与管理、学校招生与就业、职教集团与校企合作、教学改革与专业设置等方面的情景，并就职业教育规范招生、专业结构调整、资源整合等热点与难点问题进行了深入交流。

每位考察组成员都真真切切感受到与发达地区职业教育的差距，经过此次考察学习。

大家一致表示要以此次考察为契机，将职业教育办学的宝贵经验和先进理念及时传达给本县区、本学校的每位职业教育工作者，进取借鉴吸收职业教育的成功经验，努力办好本县区、本学校的职业教育，促进我市职业教育大发展。

篇十七：考察报告

文化产业发展现状考察报告

为深入贯彻省第八次党代会提出的“加强文化强省建设”以及市第八次党代会提出“以杂技、武术为标志塑造特色文化品牌，建设文化强市”的重要指示精神，认真落实副市长12月14日来我局调研指导工作时指出“文广新局要进取给市委、市政府当参谋、出思路，异常是要紧紧围绕如何壮大文化产业，推进文化事业，进一步解放思想、开拓视野，努力创新，大力推进全市文化的大发展大繁荣”的重要部署。12月19日至23日，文广新局赴省市、市，省市、市、市等地，就当地杂技、武术等特色文化产业发展情景进行考察学习。上述几地无论从文化渊源、产业基础、规模还是主要艺术形态均与我市相近。

期间，考察组每到一地，实地查看杂技院团或杂技、武术学校的基础设施建设及硬件配备情景，参观当地杂技、武术文化产业项目，同时就杂技艺术的传承保护、杂技艺术生产、杂技院团改制、政府对特色文化产业扶持政策、杂技人才培养、杂技武术文化与旅游产业结合等方面与当地主管部门和相关院团、学校负责人进行了深入座谈。所见所闻，耳目一新，令人振奋，获益匪浅。经过考察学习，我们更加清晰地看到，我市杂技产业发展的基础优势和特色文化品牌效应依然存在，多地之间业务合作的依存度较高。可是，自十七届六中全会以后，无论从体制机制、发展方向，还是政策优惠、资金扶持方面，周边省市促进文化产业发展的步伐明显加快，我市杂技产业发展的危机感、紧迫感、使命感愈加强烈，杂技院团深化改革以及杂技产业发展创新求变的决心和信心更加坚定。现将考察情景报告如下：

一、省促进文化产业跨越式发展

（一）出台省级层面扶持政策

十七届六中全会以后，省召开了中.国.共.产.党省第九届委员会第十三次全体会议，经过了《中共省委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见》，指出将文化产业纳入省国家发展战略。同时要求各级党委、政府要牢牢把握文化改革发展的正确方向，像重视经济建设一样重视文化建设，像重视经济体制改革一样重视文化体制改革，像重视维护人民群众经济权益一样重视维护人民群众文化权益。

《意见》中着重指出，在文化产业发展方面：

一是要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，以扩大总量、优化结构、提高层次为重点，促进文化产业跨越式发展。

二是经过注入资金、资助项目开发、划转相关资产等方式，支持重点文化企业发展，支持贴合条件的文化企业经过上市融资和发行产业基金、股权投资基金、企业债券等方式壮大实力规模。

三是加快发展文化产业，必须坚持公有制为主体、多种所有制共同发展，必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。

四是加大对文化产业发展的扶持力度，遵循市场经济规律，以投资、财税、金融、土地和价格政策为主要资料，建立扶持文化产业发展的政策体系。自2012年起，除省级文化产业发展专项资金有较大幅度增加，各地要在预算内设立相应文化产业发展专项资金，并逐步扩大规模。

（二）采取的具体措施

近日，省根据省委书记姜异康做出的“加强农村文化建设，逐步做到一村一年一场戏”的重要批示精神，提出以深化文化体制改革为契机，将国有院团变为保障基层群众公共文化权益、满足基层群众基本文化需求的主阵地和大本营的发展方式。要求各地市进一步发挥好艺术院团的公益作用，支持演艺团体深入基层演出，出台自2012年实行“一年一村一场戏”的有关保障措施。同时强调在演出补贴政策方面，要实行政府买单，加大补贴力度，按照不一样类别的演出单位和艺术门类，制定不一样的演出补贴标准，提高演出单位演职员的进取性。要设立农村文化建设及文化下乡演出专项资金，纳入各级财政预算，加强资金的管理监督使用，切实提高剧团演出装备水平，落实为剧团配备舞台流动车的政策。

（三）市文化产业发展情景。

市，位于黄河下游，省的西北部，是省北大门，与我市的吴桥县为邻，地缘相近，人缘相亲。年，完成地区生产总值1700亿元，实现地方财政收入72.9亿元，全市总人口586.19万。19日上午，考察组一行与市文化广电新闻出版局、市杂技团等相关负责同志就文化产业发展情景进行了座谈。

市委、市政府高度重视文化产业发展，今年11月中共市委出台了《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快建设区域文化高地的实施意见》，提出紧紧围绕建设幸福为新的追求，以满足人民群众精神文化需求为落脚点，以深化改革为动力，建设区域文化高地。截至目前，全市在建或即将开工的涉及文化旅游、文化休闲服务、休闲健身、文化旅游用品等重点文化项目181个，计划总投资1149.4亿元，今年计划投资315.2亿元，目前到位资金188.9亿元。

市杂技团成立于年，为市属差额事业单位，编制80人，实有86人，该团另有9—14周岁杂技学员27人。为鼓励杂技院团发展，、年市杂技团共新进事业身份演员23人；从2012年起，财政拨款数由原先在编人员工资总额的60%增长至100%。近日，市财政拨付文广新局3000万元设施设备改造费用，用于支付三团（杂技团、歌舞团、京剧团）的灯光音响设备购置和杂技团排练厅、演出剧场的改造以及舞台车、演出大客车的购置，现正在进行招标采购。同时，自2012年起市财政每年列支300万元的专项经费鼓励文化艺术创作。

市关于杂技院团改革的思路是，经过改革将院团进行功能切分，采取公益演出和市场化运作相结合的方式经营。鉴于杂技演员职业的特殊性，对于40岁以上的老演员放到公益性演出单位，采取财政购买公益演出的形式（结合一村一年一场戏），进社区、下乡村演出，同时承担党的喉舌的作用，改革后实现老有所养、老有所保。年轻演员不但要承担艺术创新任务、放到市场演出，并且还要承担一部分公益性演出，按劳取酬，多劳多得，创新获奖后进行奖励，挣高工资，进而实现杂技艺术的传承和杂技院团的做大做强。

（四）市文化产业发展情景。

市居鲁西，临、，位于华东、华北、华中三大行政区交界处，全市总人口617.86万人，其中市区人口100万。年实现生产总值1606.51亿元，地方财政收入70.5亿元。19日晚和20日上午，考察组分别与市文广新局、市杂技团的负责同志进行座谈，并实地参观了杂技团排练厅（兼演出厅）。

市杂技团成立于1970年，现有演职人员98人，市级差额事业单位（按编制人数的70%拨付）；1993年文化部批准在建立中国少儿杂技基地，2003年市财政投资1000余万元新建了中国少儿杂技基地暨杂技团，同年依托杂技团成立市杂技艺术学校，招收6-10岁学员，杂技团的骨干演员均为该校学员，目前已初步构成了培养人才、留住人才、使用人才的良好循环链条，实现了教、学、研、创、演一体化均衡发展格局。年杂技分别列入国家级和省非物质文化遗产名录，年杂技被省命名为省非物质文化遗产保护示范基地。

近几年来，市政府为保护、发展杂技艺术，提高杂技团的市场竞争力，专门针对杂技团老职工提前退休问题出台了特殊政策，凡是工龄年满30年，年龄接近45岁从事杂技表演的职工，能够提前办理退休手续；凡是离退休的杂技团在编职工，均由市财政按照事业人员退休工资的100%拨付给文广新局，由文广新局负责发放。目前，全团在编人员不足10人，其余80余人均为外聘人员，财政拨付的人头费（按照编制人数工资总额拨付）几乎全部用到了节目创新上，该团重金打造的杂技主题晚会正在紧张排练中，将于2013年在第十届中国艺术节精彩亮相。

二、省促进文化产业集群发展

（一）市文化产业发展情景。

古称汴梁，位于省东部，是国务院首批公布的24座历史文化名城和我国八大古都之一，是中国优秀旅游城市。被省确定为全省文化产业发展和文化体制改革试点城市、旅游景区管理体制改革试点城市、服务业综合改革试点城市和文化改革发展试验区。目前举办有中国菊花花会、中国清明文化节、中国收藏文化论坛等具有较强影响力的文化节庆活动。年全市旅游接待量和旅游综合收入分别到达3469万人次和128.4亿元。

21日，考察组一行实地考察了的文化旅游产业发展情景，同时参观了国家级5A景区清明上河园。清明上河园是由市人民政府与海南置地集团公司合作建设的一座大型宋文化主题公园，园区占地面积510亩，按《清明上河图》的原始布局，集中展现宋代诸如酒楼、茶肆、当铺、汴绣、官瓷、年画等现场制作；荟集民间游艺、杂耍、盘鼓表演；神课算命、博彩、斗鸡、斗狗等京都风情。目前定时表演节目：包公迎宾、杨志卖刀、林冲怒打高衙内、燕青打擂、李师师艺会情公子、王员外招婿、宋式民俗婚礼、编钟乐舞、马术、气功绝活等20余个。《大宋·东京梦华》是由清明上河园景区投资1.35亿元的大型水上实景演出，由著名导演梅帅元策划，全剧共70分钟，由700多名演员参与演出。据园区相关负责人介绍，由于已经进入冬季，现已暂停演出，待明年3月后择天气状况恢复。

（二）市文化产业发展情景。

为县级市，隶属郑州市。位于省中西部，中岳嵩山南麓。为中国“武术之乡”，闻名宇内的少林寺就位于境内。禅武文化独具特色，少林武术规模发展，全市有少林塔沟武校、鹅坡武术专修学院、小龙武院、南北武院等武术院校62家，分布在市委市政府规划的武术城内。目前在校习武的海内外学子达5万人之多。现已构成、少林寺、洛阳三点一线的武术文化旅游品牌。

22日，考察组一行抵达市，对武术文化发展状况进行考察，实地参观了少林塔沟教育集团的少林寺塔沟武校，并与集团负责人进行了座谈。少林寺塔沟武术学校是少林塔沟教育集团的一个教学单位成立于1978年。少林塔沟教育集团成立于年元月，其中还包括嵩山少林武术职业学院、少林中学、金塔驾驶学校等。其中塔沟武校目前在校生3万余人，学校占地面积52万平方米，建筑面积达66万余平方米，现有教职员工3000多人，有武术教学班600多个；经国家教育部批准，学校设有能够招收国外留学生的国际教学中心。经上级批准，学校于2004年成立了少林中学和嵩山少林武术职业学院。其中嵩山少林武术职业学院为实施高等学历教育（大专），市委市政府为支持其学院发展无偿划拨了1000余亩建设用地，该学院现已成为培养高素质武术人才的全国第一所武术院校。如今塔沟武校，已发展成为一所集文、武教学为一体的大型民办武术教育集团。

市在大力发展武术教育的同时，于年重金打造了《禅宗少林·音乐大典》大型文化演出项目。项目选址在距市西10公里的待仙沟，距少林寺7公里。由曾获得奥斯卡原创音乐奖的谭盾提纲艺术总监和音乐原创；由成功策划《印象·刘三姐》的著名策划人梅帅元制作；厦门大学教授易中天任禅学顾问；少林寺方丈释永信任少林寺文化顾问；著名舞蹈学家黄豆豆任舞蹈编导。《禅宗少林·音乐大典》演出规模宏大，音画一体，近600人的禅武演绎，少林僧侣的现场唱诵，春夏秋冬的景观变化，直指心性的佛乐禅音，合成了中岳嵩山辉煌的交响。由于进入冬季，演出已经暂时停止。

（三）市文化产业发展情景。

市位于省东北部，是冀、鲁、豫三省交界处，全市总人口340.63万人，年全市生产总值774.8亿元，地方财政一般预算收入30.2亿元。是中华龙乡、杂技之乡，龙文化与杂技艺术是的特色与品牌。该市自2000年开始举办龙文化活动周，每年举办一届。2003年改为中华龙文化节，并增设杂技艺术节，此后两年一届至今，共举办中华龙文化节6届、杂技艺术节3届。市岳村乡东北庄，与吴桥并称为中国杂技南北两故里。年，东北庄杂技被列入第二批国家级非物质文化遗产名录。

22日—23日，考察组一行与市文广新局相关负责同志进行了深入座谈，并实地参观了杂技艺术学校、水秀杂技晚会演出剧场（大棚）、市杂技团、东北庄杂技艺术学校、东北庄原生态杂技文化园建设工地。

1、市委市政府的重点扶持政策。

（1）支持杂技文化艺术发展。今年7月，市委书记、市市长带领相关部门负责同志到市杂技团、市豫剧团现场办公，一次性解决了制约院团发展的资金问题，并构成了市长办公会议纪要（见附件）。纪要中指出：1、将杂技团、豫剧团所有在编人员档案工资由原先的30%提高到100%全额发放。2、市政府每年向市杂技团、市豫剧团各购买200场公益性演出，每场3000元。3、为市杂技团、市豫剧团各解决100万元资金，用于两团购买一辆豪华大巴车及演出设备。4、明确由市财政局负责，参照同类事业单位标准为市杂技团、市豫剧团解决办公经费。5、有市委宣传部、市文广新局提出奖励办法，报市委市政府审定，建立奖励激励机制，对获得省以上奖励和奖项的单位和个人予以重奖。

（2）建设国内首家杂技艺术类专科院校。6月23日，市与北京师范大学艺术与传媒学院签订文化创意与杂技教育战略合作框架协议。市将重点打造中国国际杂技文化产业园，在园区内建设杂技艺术学校新校址，同时与北师大合作办学，将学校办学层次升格为大专，这将成为国内第一家杂技艺术类专科学校。用于新址建设的3000万元启动资金已经拨付到位。

（3）建设两个杂技产业园区项目。在市级层面新建中国首家杂技文化产业园，总投资11亿元，依托市中原绿色庄园进行分期改造建设。利用绿色庄园丰富的植被和水利资源对现有旅游项目进行整合，扩建现有湖面，按照国际标准建设主题场馆，并在中原路建设北大门，力争用四年时间把杂技产业园建设成为占地1200余亩，国内首屈一指，华北地区最知名的旅游、文化、娱乐、休闲、度假等知名品牌和的城市名片。

在区级层面，市华龙区成立了东北庄杂技文化旅游园区管委会，建设东北庄原生态杂技文化园。该园区规划占地3000亩，核心建筑区面积727亩，计划总投资6亿元。目前东北庄中原杂技艺术博物馆主体已经完工，正在进行内装和布展等工作。该馆是我国第一座以杂技为主题的单体博物馆，总投资3613万元，项目占地总面积约36亩，主体场馆建筑面积9600平方米，它也是东北庄杂技文化旅游园区的标志性建筑。目前除杂技博物馆外，温泉度假区、龙湖滨水景观、杂技民居、文化广场、商业街和园区绿化工程等已经全部启动，预计2015年将全部建成。

（4）大力支持民营院团发展。市政府为支持民营院团出精品、创力作、做大做强产业规模，市政府为豪艺杂技集团创作生产的《水秀》实景演出剧目供给了贴息贷款2000万元。目前全市拥有豪艺集团、华晨集团等民营杂技团体30多个，从业人员1万多人，年经营收入超亿元。

2、国有杂技院团发展现状。

（1）市杂技团。该团诞生于清朝中期，它的前身是县杂技团，已有150多年的历史，是差额补贴事业单位，编制80人，实有杂技演员200余人。年9月，该团40名不能参加正常演出又不到退休年龄的老演员，全部调整到杂技艺术学校任教师，优化了杂技团人员结构，激发了院团活力。年，在市政府的大力支持下，由市杂技团投入600多万元创作的大型杂技情景剧《神龙部落》在郑州长期驻演，实现了经济效益和社会效益的双丰收。

（2）杂技艺术学校。该校是1992年经省政府批准成立的以杂技教育为主的综合性艺术中专学校，年，学校曾先后被省文化厅命名为“省非物质文化遗产社会传承基地”，被省杂技家协会命名为“杂技艺术教育基地”，被国家教育协会命名为“全国职业教育创新学校”。学校现开设杂技表演、戏曲表演、舞蹈、声乐、器乐5个专业。学制3——6年不等，目前在校生达1000余人。

3、域外杂技演出市场。近年来，杂技一向在探索市场化的运作模式，在国内的桂林、上海、北京、广州、苏州等大中城市，都有杂技的演出队伍。在桂林演出的《梦幻漓江》、在苏州演出的《梦苏州》两台大型主题杂技芭蕾晚会，创下了国内杂技晚会演出场次最多、上座率最高和收入最好的纪录。市杂技团先后80余次出访美国、意大利、马来西亚等世界五大洲60多个国家和地区。民营杂技团体先后占据了美国迪斯尼、日本大阪环球影城等６个固定演出场所。

4、杂技艺术创作。迄今为止，创作了《狮林春光》、《女子大排椅》、《攀登》、《神龙部落》等一批杂技精品剧目，在法国巴黎国际杂技大赛、意大利拉迪娜国际杂技节、意大利维多纳“国际明星杂技节”、日本东京“实际青少年杂技大赛”、武汉国际杂技节、吴桥国际杂技节和其他众多国际国内大赛中，分别获得“总统奖”、“政府将”、“金狮奖”、“黄鹤奖”、“芳草奖”等300多项。

三、各地文化产业发展经验启示

（一）政策引导是方向，政府扶持是根本。

明确杂技文化产业发展方向，谋划、包装、推介产业发展项目，出台鼓励文化产业发展的优惠政策，扩大政府扶持文化产业的途径范围和渠道，加大政府对杂技文化产业投入，协调安排必须的政策性扶持资金用于发展文化产业，对具有创新性的文化产业项目实行低息或贴息贷款，鼓励社会资本参股、控股、兴办文化企业，构成多种经济成分共同参与的文化产业发展格局，进而做大产业主体，做强产业规模，打造产业品牌，优化产业载体。

（二）将文艺院团改革后功能定位与公共文化服务体系建设相融合是趋势。

如将杂技院团全部推向市场，其自身将很难生存，经过政府花钱买公益等方式，增加对杂技院团的经费投入，拓宽院团演出市场，建立公益性演出和商业性演出双向管理新机制，以广场文化展演活动和群众参与互动的娱乐康体活动为载体，在激活和提高院团的生命力、竞争力的同时，也满足了普通人民群众对公共文化服务的需求。

（三）培育壮大市场主体是做大做强文化产业的前提条件。

发挥本地独特文化资源优势，发展龙头导向化、市场多元化、体制多样化、规模产业化、发展规范化、内含优质化的各类别、各性质、各主体的杂技艺术院团和杂技艺术学校，扶持发展一批杂技骨干企业，实现从量变的积累逐步发展为质变的飞跃。

（四）人才建设是文化产业发展繁荣的灵魂。

经过考察能够看出，各地对于文化艺术和文化产业人才的培养与引进十分重视。各地每年均在全国各地杂技学校、杂技院团中选拔优秀杂技人才，高薪聘用。可是我市杂技院团受财力、机制以及影响力的制约，却无法留住好的杂技人才、无法引进优秀杂技苗子，逐步构成了结构性断层，人员老化现象逐年严重，人员包袱日益沉重。

（五）艺术创新和精品创作是文化产业发展的基础。

精品创作是艺术发展的灵魂，创作出具有时代精神和艺术魅力的剧节目，推动文化资料形式、体制机制、传播手段创新，是解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。所以，建立和完善艺术创新机制，已成为当前文化产业率先发展、迈向繁荣的基础保障。

（六）大力实施文化产业项目建设是带动文化产业发展的有效途径。

依托杂技资源优势，经过大力实施文化产业重点项目建设，在推进杂技艺术水平提高、优化文化产业升级、带动杂技产业快速发展、提高文化产业的核心竞争力的同时，带动不一样行业、不一样区域协调发展，构成地域特色鲜明、主导产业突出、布局结构合理、创新本事较强、市场繁荣有序的文化产业发展新格局。

五、加快我市杂技文化产业发展的提议与对策

近两年来，我市加大对文化建设的投入力度，文化事业尤其是文化产业健康发展，产业增加值逐年快速提高。可是，我市的杂技文化产业发展还处于起步阶段，严重滞后于文化事业发展的要求。与人民群众日益增长的精神文化需要求相比，还存在必须差距。从国内比较来看，我市的杂技文化资源优势依然存在，但杂技产业发展已明显落后。究其原因，主要存在：思想观念滞后、产业意识薄弱；产业规模较小，市场竞争力弱；资源利用不够，开发本事较弱等方面的问题。为用足用好国家、省、市对文化产业发展的优惠政策，牢牢抓住沿海地区发展上升为国家战略这一战略时机，进一步加快我市杂技文化产业发展，我们提议应从以下几方面入手：

（一）尽快注册成立“中国杂技集团”。

以发展为主题，以改革为动力，以体制机制转换为重点，率先启动杂技团的改制工作，以市杂技团为主体，组建杂技集团，注册企业法人。成立后的经营范围分为四大板块：即杂技演出、杂技教育、杂技旅游、杂技相关衍生品的开发。改变各单位多元化经营格局，团、校、园各抓主业，优势集中。鉴于目前我市杂技团体的单位性质、管理结构、人员结构、资产结构等方面具有必须的复杂性，提议分步实施，稳妥推进。初步构想分三阶段实施：

第一阶段：以吴桥杂技艺术学校和市杂技团发起成立中国杂技集团。首先实现市属资产杂技学校和市杂技团的合并。与吴桥杂技大世界及武术文化构成旅游产业链互动，构成有特色的创意文化产业。

第二阶段：以中国杂技集团注资吴桥杂技大世界并控股，完善杂技集团架构。

第三阶段：以集团名义按照市场法则，运用市场手段，实施集团对吴桥县杂技团的兼并。

对市杂技团、吴桥杂技学校、吴桥杂技大世界、吴桥县杂技团实现资产、人员的全面整合，全面实施事业单位改制，建设资产紧密型的企业集团，集团初步正常运营。集团对所属各企业拥有人事任免、资产监管、财务运作、市场管理的全面权利及职责。

以杂技集团为核心辐射带动各民间团体。凡辖区内贴合必须条件并志愿加入集团的杂技产业实体，经批准均可作为分公司或分团，以集团名义对外经营，仍坚持原有独立法人资格，遵守集团章程及各相关规章制度，理解集团的管理，享受集团的扶持政策。

（二）抓紧启动杂技文化产业园区建设。

杂技文化产业园区项目，以杂技产业集团和杂技职业学院为载体，以杂技馆为桥梁，以杂技产业大厦为依托，进一步提高杂技艺术在海内外的知名度与业内影响力，做大做强吴桥国际杂技艺术节这一知名文化品牌，围绕杂技文化产业发展的系列项目，打造“团、校、园、厂、节”五位一体的完整杂技产业链条。实现杂技剧目演出、杂技人才教育、杂技艺术交流、杂技道具制作、杂技节庆活动以及杂技文化旅游的有机高度统一；实现杂技人才和各类资源的合理调配和集约化经营；实现汇集多功能于一体的完善的经营服务体系；实现园区功能化、项目基地化、配套标准化、服务优质化、节目产业化、运作市场化、集团国际化的可持续发展的绿色经济文化产业链。

1、杂技艺术职业学院

依托我市现有的吴桥杂技艺术中等专业学校为基础，创立杂技职业艺术学院学校。杂技学院为专科性质普通高校，建成后将成为我国第一所杂技艺术类大学。学院按四个功能区（行政办公区、教学区、生活服务区及运动操场）进行规划建设。根据杂技艺术人才成长的特性和国内外杂技市场需求状况，拟定学院在校生规模不低于1500人，配备教职工不低于230人，以后根据市场需求滚动扩大办学规模。学院暂设五部（公共基础部、科研创新部、国际合作部、市场开发部、继续教育部）七系（杂技系、魔术系、音乐舞蹈系、艺术表演系、舞美设计与道具制作系、杂技编导与师资系、文化产业管理系）二十四个专业（杂技表演4——形体、平衡、杂耍、高空；魔术表演4——魔术、滑稽、仿声、气功；音乐舞蹈4——民族、现代、声乐、器乐；艺术表演系1；舞美设计7——布景设计、化妆与造型设计、道具制作、服装设计、舞台灯光、舞台技术管理、电脑美术设计；杂技编导1；文化产业管理3——文化创意与产品开发、文化企业管理与市场营销、文化遗产保护）。

2、杂技馆

杂技馆应以杂技表演为主体，配有办公、排练、交流、展示、商业和兽房等配套设施，建设成为一座设施完整、功能齐备、专业一流、特色鲜明的杂技表演场所。杂技馆的舞台主要表演项目应着重体现艺术专业性与现代综合性相融合、杂技马戏表演与综艺文艺演出相兼顾、国际化趋势与本土化特色相借鉴的建设理念。杂技馆功能上应体现专业杂技（魔术、马戏）表演剧场功能；杂技艺术交流及空间展示功能；充足的排练、办公及小型会议功能；杂技艺术生产的研发、编创、培训中心规格齐备的兽房以及适当的商业附属设施。杂技馆建成后，将成为国际领先、国内一流的杂技专业场馆，届时可用于杂技节庆赛事的举办、杂技节目演出、排练以及相关大型会议召开等。

3、杂技产业大厦

杂技产业大厦项目共分两部分：一部分为杂技产业大厦，暨杂技产业写字楼。该大厦不但作为新组建的杂技产业集团的总部基地，并且将吸引和容纳本地和全国各地的杂技院团、杂技学校、杂技演出经纪机构、杂技艺术编创团体、服装道具加工企业入驻，作为办公场所、节目研发编创中心以及产业项目孵化中心。

第二部分为大厦附属建筑。一是将根据实际需要建设练功房，作为入驻杂技院团、学校的节目排练和日常练功场所；二是建设服装道具加工企业厂房，延伸杂技产业链条；三是建设杂技专家公寓，吸引国内外知名杂技艺术大家进驻、扎根，助力产业发展。

项目建成后，经过充分利用我市环京津、环渤海的交通优势、深邃厚重的杂技文化资源优势、完善的杂技产业架构体系及平台，吸引国内乃至海外杂技团体及相关产业企业入驻大厦，建立面向国内外的杂技产业发展基地、杂技文化交流基地、杂技艺术传承基地、杂技人才培养基地、杂技信息汇聚基地、杂技道具制作基地、杂技节目研发基地、杂技学术研讨基地。共享产业信息、延伸产业链条、做大产业规模、打造产业航母、实现优势互补、提高综合实力，最终实现节目产业化、产业集团化、集团国际化，打造成中国杂技产业具有培训基地、制作基地、研发基地、信息基地等多功能于一体的集散地，带动杂技文化产业的大发展、大繁荣。

（三）依托自身文化资源优势，谋划周末剧场演出剧目。

我市应当依托自身的文化资源优势，谋划一台大型杂技、武术类主题晚会暨周末剧场，借助我市的旅游资源吸引外地游客，异常是京津游客，周末来沧领略杂技之乡、武术之乡的独特文化魅力。演出定位以“惊险奇绝”的杂技艺术与“武健泱泱”的武乡盛景相结合，充分展示杂技技艺和武术文化的独特魅力。在促进文化产业发展、推动经济社会提高的同时，到达宣传、提升知名度和美誉度的目的。

（四）加大财政投入，扶持院团发展。

在加大财政投入的前提下，推进艺术院团的改革发展，根据新形势变化和公共文化服务体系建设的新需求，把握市场需求，创新理念、创新体制、创新机制。进一步深化对文艺院团功能定位的认识，既要体现其市场性，又要体现其公益性;既要走市场、见效益，又要出精品、出人才;既要融入公共文化服务体系，又要发展文化艺术产业;既要克服等着改、等着转的消极被动思想，进取主动地进行自主改革探索，又要转变改革就是甩包袱、减投入的思想，切实加大政府投入。

篇十八：考察报告

根据20xx/2002年中泰农业合作交流项目安排，农业部组织的农业化学管理考察团一行9人，于20xx年12月5—13日对泰国的农药、肥料生产、经营、使用、进出口管理情况进行了考察。考察期间，代表团拜访了泰国农业与合作部农业司、农业经济研究办公室等政府部门和领导，参观了农药、肥料管理机构、生产企业、销售厂家，以及使用农药、肥料的农场和经济种植园，重点了解了泰国有关农药、肥料管理体系及相应的法律法规和政策措施。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

泰国位于中南半岛中南部，地处亚热带和热带，国土面积51.3万平方公里，农用地面积2160万公顷，接近国土面积的一半。人口6240万，从事农业人口2200万。主要种植水稻、蔬菜、木薯、甘蔗、水果、花卉等作物。20xx年农业产值占国民经济比重为24.9％，是传统的农业大国。

泰国的农作物病虫草害较为严重，农业生产对农药依赖性较强。据调查,1996年如不使用农药,会造成当年30％的农作物减产，甚至绝收。近年来,泰国的农药使用量逐年增加，1991年为15029吨，20xx年已增至31454吨。由于劳动力相对缺乏,今后泰国的除草剂使用量仍呈增加趋势。

泰国对肥料的需求量也比较大，年需求量一般在400万吨（实物量）左右。泰国国内不直接生产化学肥料，全部靠进口。20xx年进口化肥295万吨，折纯为132万吨，其中N80万吨，P2O530万吨，K2O22万吨。主要进口品种为尿素、硝酸铵、氯化钾（60%）及二元、三元复合（混）肥（配比为16-20-0、116-16-8、13-13-21、15-15-15、16-16-16、18-46-0），主要进口国为韩国、中国、美国、德国、法国、日本、马来西亚等。泰国国内加工企业共有24家，对进口的295万吨中的240万吨化肥进行复混加工，同时生产70万吨有机肥料。

二、泰国的农药管理情况

（一）泰国农药管理法规的制定和实施

泰国是著名的世界旅游胜地,又是农业大国,为保护环境和促进农产品出口,政府非常重视对农药的管理，早在1967年就颁布了《泰国控制毒性物质管理条例》（以下简称《条例》）。但随着社会经济的不断发展和进步，《条例》因其管理范围过窄、操作性差等缺陷而日益不能适应社会要求，因此，泰国政府于1992年对《条例》进行了修改完善。修改后的《条例》扩展了管理范围，不但包括原有的国有部门毒性物质的管理，而且将私有部门毒性物质、工业和卫生系统毒性物质都纳入到管理范围。

修改后的《条例》于1992年颁布，1995年正式开始实施。到20xx年6月，共有472个标签得到批准，颁发了12810个登记证，93家进口商和308个有效成份（包括混配制剂）得到登记，62个成份被禁止生产和销售，13种农药被列入监控名单，57个生产商得到生产许可，4700个零售店得到销售许可；20家生产商、18个销售商因生产、销售触犯《条例》而受到处罚。

（二）泰国农药管理机构及职能

泰国的农药由农业部农业司毒性物质处具体负责管理，卫生用药由卫生部负责管理。农业司毒性物质处下设四个科：①农药登记科，负责全国农药的登记管理工作；②残留科，负责农药施用后在环境中的残留检测工作；③制剂科，负责流通领域的农药质量监控，农药制剂的开发、研究，私有化检验机构的管理工作；④农药毒性办公科，负责农药施用中对人体的危害研究，指导安全用药。

此外，还成立了毒性物质委员会，负责制定毒性物质管理政策，协调各部门共同合作，执行法规。

为了加强对有毒物质的有效控制，毒性管理各部门可根据系统内的具体情况发布管理通知。

（三）泰国农药的管理模式

1、泰国农药实行分类管理。《条例》规定，农药分以下四种类型进行管理。第一类：进口、出口、生产时，必须符合规定的标准和程序，但不需要登记和许可。第二类：进口、出口和生产时，必须进行登记，但不需要许可。第三类：生产、进出口、拥有时，必须进行登记和许可。第四类：禁止生产、进口和使用的农药。在目前泰国生产、进口和拥有（包括销售、储藏、运输、服务）的农药中，符合第一类的还没有，第二类主要为低毒农药（如生物制剂BT、印楝素等），大部分为第三类。

2、泰国农药的管理方式。根据《条例》规定，对农药制定了三种管理方式，即：“农药登记管理”、“农药生产、经营许可管理”和“农药监督检查管理”。

（1）农药登记管理。要求提供风险和效益资料。风险资料包括药效、防治对象、应用范围等，其中药效资料是在政府部门的监督下，由地方公司按试验准则完成的。效益资料包括毒性资料（对人体的接触毒性）、残留资料（在环境中的消解动态，对环境的影响，产品化学包括制剂类型、含量、分析方法等）。

农药登记分三个阶段完成：一是试验阶段：要求进口和生产者提供小量的试验样品，来完成药效、急性毒性、残留资料的准备工作。二是示范阶段：在试验基础上，在田间进行一定面积的应用时，要提供亚慢性和慢性毒性资料以及残留资料。三是登记阶段：依效益和风险资料、示范结果以及全套的毒性资料（包括2年的动物喂养试验资料）决定是否可以使用和发给登记证，登记后方可生产、进口和大面积应用。

另外，在农药登记时，对农药标签也提出了详细的规定和要求，并进行审核和批准。

（2）农药许可管理。《条例》规定，登记后的农药，在生产、进口和销售时，必须取得许可授权，无许可不得进行生产、进口和销售。

①生产许可：要求厂家提供生产地点、厂址、设备及设施、安全防护以及有毒废弃物的处理等资料，由工业部发给生产许可证书。

②进口许可：要求提供有毒物质种类、数量、进口国家、包装、标签、储存地点、含量、杂质、中毒急救措施以及对工人、接触人员及环境的影响等资料，由农业司毒性物质处发给证书。

③拥有（包括销售、储藏、运输、服务）许可：要求具有储藏地点、储藏方法、运输、服务及农药的应用管理措施。零售店的销售人员要经过当地农技推广部门培训，取得证书后，向地方农业推广部门提出申请，经地方政府批准，报农业司毒性物质处统一审核发经营许可证，许可证有效期为一年，到期后在地方政府办理续展。

（3）农药监督检查管理。为安全有效地使用农药，泰国农业司制定了有效的措施进行管理，规定由农业司毒性物质处对流通领域的农药进行不定期的未通知式的抽查。抽查内容包括农药经营许可、包装、标签、农药包装废弃物等，发现禁用农药立即销毁，不再生产和进口。

对无经营许可证和经销不合格农药产品的，具有较严格的处罚措施。生产经销无登记证农药，处3年监禁，罚款30万泰铢；无生产、经销许可证，判2年监禁，罚款20万泰铢；生产经销不符合标准农药，判5年监禁，罚款50万泰铢；生产经销假冒农药，判7年监禁，罚款70万泰铢；生产经销禁用农药判10年监禁，罚款100万泰铢。

此外，《条例》还规定了农药在食品中的残留管理由卫生部负责。1979年卫生部颁发了2522号《泰国食品中农药残留法规》，1995年规定了5种农药（艾氏剂、狄试剂、氯丹、DDT等）在作物体外环境中的残留限量和11种农药（甲胺磷、氧乐果等）在作物上的最大残留限量，从而有效限制了这些农药的使用。

为了鼓励生物农药的使用，减少对食品和环境的污染，在生物农药登记时，对毒性资料进行减免，要求只提供资料证明其安全性即可。

（四）泰国农药管理存在的问题

尽管泰国农药管理法规颁布较早，管理较严格，但在执行中也存在一些问题，突出表现在：1、因《条例》适用于所有有毒物质的管理，负责部门较多，管理标准不一，在业务交叉部分难以协调和统一。2、近几年政府裁减工作人员，人员的减少限制了农药管理工作的进一步开展。3、与各国和国际组织在农药管理方面缺少经常性的信息交流。4、目前在泰国登记的农药有效成分有198种，共2258个产品。各经销商冠以不同的商品名销售这些产品，如久效磷、甲基对硫磷、百草枯等（据不完全统计，在市场上上的商品名已多达上百种）。商品名多而乱是泰国农药市场的一个显着特征，这种混乱的局面使有关管理部门监督和控制市场的难度增大。

三、泰国的肥料管理情况

在肥料政策方面，泰国政府采取优惠措施，鼓励多生产和施用有机肥料，减少化肥使用量，对进口农用化肥实行免税政策。在肥料管理方面，泰国实行生产、销售、进出口肥料登记许可制度，建立了严格的市场监督管理体系，并通过B.E2518法令，即《肥料管理条例》加以确定。《肥料管理条例》主要内容包括：

（一）定义各种名词

详细解释了什么是肥料、化学肥料、有机肥料、单元素肥料、复混肥料、复合肥料、大量元素肥料、中量元素肥料、微量元素肥料、营养元素质量保证、有害物质、化学肥料标准、假劣肥料、标签、运输、说明书、执行部门等。

（二）组成肥料委员会

1、肥料委员会成员主要包括：泰国农业及合作社部副部长或其授权的人担任委员会主席，农业司2人，农业推广司1人，科学司1人，土地开发司1人，商业部1人，由农业技术司1人担任委员会秘书长，并由委员会指定其他参加人员，但最多不超过5人。

2、肥料委员会有责任和义务为司长或者部长提供以下建议：①化肥生产许可证、销售许可证及进口许可证的颁发，化肥登记，以及上述登记证书或许可证书的暂停和吊销；②制定与化肥的生产、销售及进口以及实验用化肥样本进口管理有关的条例、程序及条件，检查验收化肥生产地、化肥销售地、化肥进口地以及化肥储存仓库；③根据规定发布公告，并根据有关规定制定有关条款、程序和条件；④部长委托的其他事务。

此外，为严格执行本条例，肥料委员会有权以书面形式命令某人解释或者呈报其工作所需的有关材料。

（三）规定了化肥登记许可证申请程序

《肥料管理条例》规定，任何人如未获得政府颁发的有效许可证，则不得生产、销售、进口或者运输化肥；未按规定对其生产或进口的化肥进行登记的则不得生产和进口化肥。政府部门可以为如下申请人颁发生产、销售或者进口许可证：①企业或经营所有者；②在泰国有居住地或办公室的人；③在泰国有生产厂地，销售地点或仓库；④使用的企业名称不与在一年内被暂停或撤消许可证的企业名称相同。如果许可证申请人是法人，则必须符合第①、②、③及④条；如果申请人是企业经营人员，则必须符合第②条。

许可证分为四种类型，即：化肥生产许可证、化肥销售或拥有许可证、化肥进口许可证、化肥运输许可证。同时规定，如果化肥生产者既是销售或拥有者，则生产许可证即被视同为销售或拥有许可证；如果化肥进口商即是运输商，则进口许可证即被视同为运输许可证。

许可证有如下四种有效期：①化肥生产许可证有效期从颁发之日起3年；②化肥销售及拥有许可证有效期从颁发之日起1年；③化肥进口许可证有效期，按照许可证上标明的期限，但不得超过一年；④化肥运输许可证，按照许可证上标明的期限，但不得超过6个月。

《肥料管理条例》还规定，如果有关管理部门不批准申请人的许可证，则该申请人有权在得到通知后的30天内以书面形式向部长提出申诉，部长的决定将为最终裁定。

（四）对化肥许可证管理进行了规范

包括使用范围、标识标签内容、使用说明、生产、销售地点条件及法人要求、补办程序、如何继承等。

（五）关于化肥质量的监督管理

《肥料管理条例》规定，任何人不得生产、销售、拥有、进口假化肥、与标准不统一的化肥、变质化肥、未登记的化肥、被撤消登记证的化肥、含有对人、畜或植物有害的毒性物质含量超标的化肥。

（六）化肥登记许可的发布及公告

经肥料委员会建议，部长有权在政府公报上发表公告许可某人生产或向泰国国内进口化肥。

（七）肥料管理人员职责和义务

根据规定，肥料管理政府官员在执行该条例时，享有在工作时间内进入化肥的生产、销售或进口地点，或者仓库，或有机肥料的生产地；可以进入车辆或任何地方进行检查他们认为可疑的行为；可以提取一定数量的化肥样本用于实验；稽查或没收违反条例的化肥、包装等。在执行任务过程中，政府官员必须出示证件，证件的内容必须根据部长颁布的法规制定。负责执行本条例的政府人员应该是符合刑事法典中的有关规定。

（八）许可证的暂停与吊销

（九）有机肥料

生产有机肥料者必须执行如下规定：自有机肥料生产之日起，须以书面形式通知政府管理部门其生产的有机肥料，并提交如下材料：①有机肥料名称，②商标，③生产、储藏、销售地点以及办公地点。同时规定，如有机肥料生产者欲变更有关内容，必须在变更之日起30内以书面形式通知有关政府管理部门。

（十）处罚措施及附则

四、体会和建议

通过考察访问，我们对泰国的农药、化肥管理情况留下了较深的印象。

（一）体会

1、在农药管理方面：（1）泰国政府对农药的管理比我国严格，如农药登记过程中要提供产品化学、药效、毒性（急性和慢性）、残留的全部资料；在同类产品的等级中无同类产品减免资料的规定。在生产经营进口农药过程中触犯了法规要判处监禁和罚款。（2）泰国使用的农药主要依赖进口，通过进口原药和制剂在泰国当地加工成成药。在泰国，农药的进口和销售都是由私营企业经营的。据统计，1999年有进口商68家，其中有26家拥有大规模的分装、加工厂。由于中国产农药在价格上具有较大的优势，近几年泰国从中国进口的农药逐年增加，据泰国官方统计，20xx年从中国进口量占其进口总量20％。中国出口到泰国的农药，主要是卖给进口商，通过加工、分装后被经销商冠以不同的商品名在泰国出售，因此绝大部分利润由中间商获得。（3）为减少农药对人体及环境的影响，泰国政府在1994年制定了农药消减计划，取消了用药量高的棉花的作物种植，大力提倡综合防治和使用生物农药，取得了较好的效果。

2、在化肥管理方面：泰国建立了比较完整的肥料管理体系，有许多地方值得我国学习和借鉴，通过交流，有利于促进我国肥料法规建设。另外，泰国化肥全部靠进口，我国已有少量企业肥料进入泰国市场，但份额不大。

（二）建议

综上，为搞好我们的农药、化肥管理工作，扩大中国农药、化肥对泰国的出口量，建议我国今后采取以下措施：

1、中国和泰国在农药、化肥管理上有很多互补之处，可进一步加强两国农药管理部门的交流与合作。

2、进一步加强对国内流通领域农药的监督管理，强化经营许可证制度，加大对制售假冒伪劣农药的处罚力度。

3、组建中泰松散型农药贸易协会，互通信息，使更多质好价低的中国农药打入泰国市场；同时也要积极探讨中国农药厂家产品如何通过合理途径在泰国进行登记，打造自己的品牌，以打开和占领泰国市场，从而获得更多利润。

4、借鉴泰国消减农药措施的经验，制定我国的农药消减计划，通过改善作物种植结构，大力推广综合防治和低毒农药、生物农药的使用，减少高毒农药的用量，减少农药在农产品中的残留,保护环境，保护人类健康。

5、逐步引导国内企业对泰国进行肥料贸易。采取措施，鼓励、支持、引导国家大型肥料企业增加对泰国肥料出口，同时，发挥我国生产微量元素、微生物肥料技术优势，加大对泰国技术转让和合作办厂力度。

6、逐步扩大其他领域的合作与交流。包括：土壤、肥料分析方法、耕地适宜性调查与评价交流和合作等。

二ΟΟ一年十二月二十六日

附:农业部农化管理考察团名单:

1.农业部农药检定所陈铁春

2.农业部市场与经济信息司徐肖君

3.农业部种植业管理司许发辉

4.农业部人事劳动司丁力洪

5.农业部国际合作司赵金萍

6.农业部农药检定所王寿山

7.河北省农药检定所罗胜军

8.天津市农药检定所胡敏

9.黑龙江省农药检定所金焕贵

篇十九：考察报告

财政部企业会计财务管理考察组

应日本公认会计士协会和日中经济协会的邀请，我们于一九八0年八月二十六日至九月十九日访问了日本，考察日本企业财务管理的情况。在访问期间，根据两个协会的安排，拜会和访问了大藏省、公认会计士协会、日中经济协会、经济团体联合会，重点访问了新日本制铁公司、五十铃汽车公司、东京芝浦电气公司、小松制作所、川畸重工业公司和日立精机公司六个公司。由于时间短，日方准备的材料未能系统的介绍，有些问题考察的不够深入。据我们粗浅的了解，日本在企业财务管理方面的做法和经验，有些是有参考价值的。给我们印象较深的，有以下三点。

大公司的财务管理体制高度集中

这次考察注意了解了日本企业财务管理体制方面的情况。访问的六家公司中，除日本精机公司规模较小外，其余五家是日本著名的大公司。新日本制铁公司有八个大型的从炼铁到炼钢、轧材的联合钢铁厂，炼钢能力达五千万吨，其中三座大钢厂，生产能力都达800一1，000万吨。东京芝浦电气公司拥有三十多家工厂，上年的销售额合人民币一百亿元。五家大公司中，相对来说规模较小的五十铃汽车公司，有两个汽车制造厂，年产汽车四十万辆。上述五家大公司的管理体制分二种类型：一种是人、财、物、产、销的管理权都集中在公司，职工的招收、科级以上千部的任免、工资和奖金标准的确定、设备投资、主要原材料采购、接受订货、推销产品与核算损益，都由公司负责，工厂只是生产的执行单位，根据公司的指令和计划，组织生产，管理成本、质最和采购零星材料。属于这一类的是新日铁、五十铃和小松制作所三家。新日铁所属的君津钢铁厂，生产能力年产钢1，000万吨，这样大的工厂，折旧费都集中在公司统一使用，工厂更新设备、进行技术改造，要报计划，经公司审查批准后执行。在批准的投资额中，给相当于一年折旧额十分之一的机动资金，可以应变使用。在计划之外，工厂没有购置设备和建设工程的权利。

另一种类型，是所属工厂多，产品神类多，按产品把工厂分成若千个事业部进行经营，以事业部为单位核算盈亏。例如，东京芝浦电器公司有三十一个工厂，分为电波电器、电器通信、医疗机器等十九个事业部。川畸重工业公司有十八个工厂，分为造船、车辆、航空机等十五个事业部。事业部在产、供、销方面有类似独立公司的权利，但人事权和财权，仍集中在公司。在人事方面，事业部需要增人，由事业部提出计划，经公司董事会审查批准后，工人由事业部(或工厂)招收，大学毕业生由公司统一招收。科长以上千部的提升，由事业部推荐，公司审批。在财权方面，各项资金由公司集中调度使用，事业部无权向银行借款。事业部需要的流动资金，公司核定给一个数额，由公司提供贷款，收取利息。事业部由于管理不善，资金周转发生困难，需向公司申请追加借款。东京芝浦电器公司规定，这种借款，加倍收息。扩建、设备更新和技术改造需要的投资，事业部每年要作出计划，报公司审批。公司按批准的计划提供资伞去事业部按批准计划执行，计划外没有用钱的权利。东京芝浦电器公司虽然规定折旧费留给事业部，但要用于基本建设和设备更新改造，也得按公司批准计划执行。在批准的工程计划之外，也无权动用。

以上两种类型，都有一个特点，就是人事权、财权高度集中。我们曾问过新日铁和川琦重工，工厂规模很大，财权高度集中，有什么利弊。新日铁的经理部长中津海先生讲：管理高度集中，可以保证最有效的使用资金，最合理的经营。十个钢厂，都希望发展，要求投资，在那个厂投资最合理，最经济，工厂不了解，公司可以作出正确的判断。十个钢铁厂，有二个厂各种钢材都可以生产，其余厂生产的品种都有分工和侧重，有的适合少品种大批量生产，有的可以多品种小批量生产。在生产安排上，公司统一接受订货，可以根据订货的品种、数量和运输条件，安排到最合适的单位生产，做到高效率、低成本。如果由工厂各自接受订货，就会失去这个优势。川畸重工经理部长横山先生讲，财权集中，可以合理使用资金乃但也有缺点，事业部有依赖思想，主动精神差。在竞争激烈、市场多梢的情况下，使用资金要谨慎，集中管理是有利的。

我国正在进行企业财务体制改革，扩大企业财权。日本的作法，值得我们研究参考。财权不宜放的太散，财权太散，不利于合理使用资金。对财权，可研究区别对待，属于生活福利基金、奖励基金，直接放给基层企业步属于生产发展基金(包括折旧费在内)，可以一部分放给基层企业，一部分放到公司一级。这样处理，可能既有利于调动企业积极性，又有利于合理使用资金。

十分重视会计财务工作

各公司在介绍情况时，对经营的目的讲的非常明确。私人公司的目的就是为了盈利，不盈利公司就无法生存。因此，公司的一切活动都是围绕提高盈利水平而进行的。为了提高企业经营效率，增加盈利，各公司都非常重视会计财务工作(日本是会计、财务工作合一，以下统称会计财务工作)，把会计财务工作当作对企业整个经营管理进行控制管理的系统，充分发挥会计财务工作在经营管理上的作用。尽管他们用人精打细算，但在配备会计财务工作人员上肯下本钱。东京芝浦电气公司的会计核算已全部采用电子计算机，还配备950名会计财务人员，占公司职工人数的百分之一点五(不包括电子计算机操作人员)。企业的领导人都懂得通过会计财务工作进行企业管理。兵库县经营者协会副会长滨先生讲：“不懂会计财务工作的人，就没有资格当企业领导人。”从这一点上就可以理解他们对会计财务工作的重视程度。据六个公司的介绍，会计财务工作有以下特点，

一、通过会计财务工作控制企业的经营活动。他们认为，现代化企业，规模大，大的公司下属有许多事业部和工厂，有生产、物资供应、产品销售、技术研究、发展新产品、基本建设、设备更新、成本和盈利等等十分复杂的管理事项。对庞大的企业，复杂的管理事项，如何进行管理，会计财务工作利用货币和计算经济效果的方式，提供了简化的、明了的综合的管理方法，即实行预决算管理。所谓预算，就是对生产、物资供应、产品销售、技术研究、发展新产品、成本、利润和设备投资计划，以预算的形式编成。预算经公司董事会批准，在执行中按预算进行严格控制。决算就是预算的执行结果。决算同预算的差异，各公司每月都进行分析。他们强调责任会计制，即会计要反映事业部、工厂、车间以至班组各级的经营责任。各级都要进行预算执行结界扩险查考核，完成的好，要找出经验，普及提高，完成的不好，耍找出原因，研究措施加以解决。他们的会计财务工作，事后反映虽然也发挥了重要作用，但重点是放在事前预算控制上，充分发挥了会计财务工作的积极作用。

二、狠抓成本管理。成本管理的目的非常明确，就是确保实现盈利目标。资本主义国家企业之间竞争十分激烈，企业要得到生存和发展，必须增强竞争能力。企业的竞争力，主要靠产品价格低、品质好、式样新。生产成本低，价格才能有竞争力，取得超额利润。他们抓成本管理，有以下特点：

1·经理、厂长直接抓成本。小松制作所的粟津工厂，在厂长直接领导下；有个工厂管理室，室下设七个科，有二个科是管成本的。一个是成本管理科，有9个人，专门搞成本计划管理。另一个是价值工程科，是专门调查、研究、分析降低成本的途径、方法、有七个人，都是技术人员。日常的成本核算、分析管理工作，由总务部会计科负责。五十铃汽车公司，有一个直接归总经理领导的办公室有122人，主要是搞经营规划的，其中63人是搞成本规划、管理和搜集成本情报的，多数是工程技术人员。日常成本核算、管理，另由成本科负责。

2·重视成本的事前管理。事前管理着重抓成本规划、产品设计和试制。这个环节的工作抓好了，以后生产的成本管理献比较容易了。要生产一种新型号的汽车，根据对国内、国际市场相同类型的汽车进行分析研究，确定一个有竞争性的销售价格。销售价格减去合理的利润，作为进行生产的目标成本。目标成本交给设计、技术、生产和供应等部门进行具体设计和落实。如果达不到预定的目标成本，就进一步研究改进设计，力求改进技术，提高材料利用率，采用廉价的代用材料，降低材料、协作件的采购价格，提高生产率，务求达到目标成本。达到了目标成本，才能证式进行试制，否则，就不试制了。

生产过程中的成本管理，采用标准成本(也叫预算成本，我们叫计划成本)进行事前控制。标准成本按成本形成的责任单位逐级分解落实到基层，按标准成本对生产过程实行管理，使成本管理发挥更积极的作用。同时，也重视事后检查考核。各个责任单位按期分析实际成本同标准成本的差异，实际成本低于标准成本的，要找出经验，巩固普及，实际成本高于标准成本的，要找出原因，采取措施，加以解决。新日本制铁公司各钢厂每天向公司报一次成本情况。东京芝浦电气公司深谷工厂每月开二次会，研究分析成本。五十铃汽车公司川菊工厂每月科、部、厂分别开成本会议，分析研究经费预算、工资预算、材料利用率等成本情况。

事前的成本管理，在新厂、新设备建设前就进行充分的研究，保证投产后能做到低成本。私人办工厂是为了盈利，建设新厂，扩充生产设备，投产后产品售价多少，成本高低，能否赚钱，这是决定是否投资建设要研究的中心问题，也是银行决定给不给贷款要研究的中心问题。工厂建设方案，要经过长时间的反复研究，多种方案比较，力求投资省(投资多了，折旧费就大，影响成本高，还要增加利息负担)、工艺流程合理、效率高、产品质量好、成本低、赚钱多。不像我们那样，建设工厂事前不研究投产后的产品成本，工厂投产后发现消耗大、成本高，再去抓成本已经晚了。他们工程建设前研究的时间比较长，准备的充分，一旦决定建设，就集中力量摘，工期比较短，经济效果好。例如，君津钢铁厂，是一个年产1，000万吨钢的大联合钢铁厂，是填海造地建设起来的。新日本制铁公司五十年代末期就开始研究建设这个厂，前后经评六、七年的研究审查，1967年3月才开始填海造地建设，并相继开始钢铁厂各项工程的建设。第一期工程从填海造地开始到出钢材，仅仅用了十九个月的时间，全部工程只用了五年多一点的时间。各项工程投产的时间衔接的非常好，焦化厂1968年8月1日点火，烧结厂11月10日投产，一号高炉11月27日点火，第丁炼钢厂12月2日投产，第一初轧厂12月11日投产，热轧厂1969年1月13日投产，保证了较高的投资效果。新日铁用的铁矿石99.2%是进口的，每吨进口价是22美元；用的焦煤86%是进口的，每吨进口价高达60美元，在这种不利的条件下，由于工厂建设合理，采用新技术，加强成本管理，产品在国内、国际市场上仍有竞争力，保持了较高的盈利水平，销售利润率达到11.5%。

3·成本管理强调依靠全体职工。东京芝浦电气公司和小松制作所介绍，都讲成本管理要依靠企业的每一个成员。他们依靠职工进行成本管理的方法，首先是注意对职工进行成本意识的教育。小松制作所介绍，职工对成本有正确的认识，是降低成本的重要条件，成本意识可以给每个职工的活动指出方向和目标。用我们的话讲，教育职工，有勤俭的思想，行动上才能注意节约。其次是每年制定计划时，发动全厂职工讨论降低成本的措施，制订降低成本的计划。讨论的重点放在本人本单位主管的工作上，怎样提高产品质量、降低消耗、提高效率、降低成本。通过职工讨论，制订出个人的、班组的、车间的以至全厂的降低成本计划，把降低成本责任落实到每个人。实际执行，按计划进行检查考核。这个方法卓有成效。东京芝浦电气公司深谷工厂，有一个装配工序，通过发动职工讨论，采取措施，提高效率30%。三是开展小组管理活动。(类似我们的班组核算)。目标是高质量、高效率、低消耗。深谷工厂84个小组，都开展了小组管理活动，收效很大，去年节约成本一亿日元。小组管理活动开展的很普遍，全国约有1，000万人参加。日本产业界非常重视这个活动，他们称为“全员自主管理运动”，是推动日本经济发展的重要动力。四是提案制度，即发动职工对企业经营管理、、生产、技术等各个方面提合理化建议，好的建议及时采纳，用于生产和经营管理上。东京芝浦电气公司深谷工厂1979年共提合理化建议2.2万件，平均每人7件。这个制度实行的也比较普遍。日本产业界非常推崇这个制度，说它是开发职工的智慧办好企业的重要方法。

政府也通过经济团体指导成本管理。日本的经济在相当程度上依赖出口，国际市场竞争很厉害，日本政府非常重视经济的竞争能力，在全国开展了几次合理化运动。在合理化运动中，政府通过民间经济团体提出一些指导原则，推进合理化。日本机械工业协会于六十年代初提出了“机种生产集中原则”，规定一个工厂生产某型号机械，要达到全国产量5%以上，本公司总产量的20%以上，因为规模小，批量少，不经济，就应进行产业调整，组织集中生产。这个措施，促进了专业化大规模生产，提高了效率，降低了成本，增强了竞争力，对经济发展起了很好的作用。现在经济规模比六十年代初大多了，上述具体比例虽已不适用，但各企业从本身利益考虑，还是坚持机种生产集中原则的。

三、使用资金谨慎，讲求经济效果。经济效果是私人投资的目标。经济效果不好，企业就会遇到困难，甚至会倒闭。因此，使用资金都非常谨镇，尤其是在增加设备投资上更为慎重。东京芝浦电气公司将设备投资分为提高效率更新设备、增加生产扩充设备、新建工厂三类。为提高效率更新设备，要详细计算和比较新旧设备的经济效果，包括用人数、作业率、材料利用率、废品率、成本、投资利润率、资金回收期限等。更新设备追加投资的利润率(成本降低额+更新设备投资额)，一般来讲要揭于利用惊芍设备的利润水平，才有采用价值。如果不能带来增加的利润，就不投资。对扩充生产设备和新建工厂的投资，要作更周密的研究，包括原材料来源、协作厂家、水泡供应、运输条件、地质条件产品质量、产品销路、销售价格、有技术能力的劳动力、成本、资金、施工单位、建设工期、投资利润率、投资回收期（投资额/扣除纳税、资本分红后的利润+折扣）等等方面，进行详细周密的调查研究。日本的企业，自有资本都比较少，只占17%左右，一般企业大部分投资、要向银行借款。上述各项，不但企业要研究，提供贷款的银行也要审查。经过公司、银行详细认真的研究审查，上述各项都有把握落实了，经济效果比较好，投资一般五至七年可、以收回的，才决定进行投资，银行才提供贷款。因为决定投资谨慎，投资的经济效果都比较好。据日本兴业银行介绍，经他们审查提供资金的工程，都是成功的。

在使用流动资金方面，讲求金融成本，力求少用资金。新日本制铁公司完全依赖进口的铁矿石，只储备50天左右的用量，煤储备40天左右用量。东京芝浦电气公司深谷工厂。低值小零件储备十天用量，显象管、电视机外壳只储备二小时的用量。川崎重工摩托车厂，零件储备二天用量。小松粟津工厂，生产多种挖掘机，过去是不同型号的产品轮番生产，这样效率虽高，但占用的资金多，利息负担大，现在改为在一条装配线上同时装配几种型号的挖掘机，节省了资金。企业都讲求资金周转速度，资金运用效率高，机械工业二百二十个大公司，流动资金一年周转5.8次(按销货成本计算)，比我国民用机械工业周转1.1次快四倍多。钢铁工业三十九个公司，流动资金一年周转3.8次，比我国冶金工业周转2次快将近一倍。

日本的会计工作，很有特色，不少地方很值得借鉴。他们将会计工作提高到企业经营管理至为重要的地位，使其对企业经营发挥有效的控制作用。会计工作，重点放在成本管理上，成本管理着重事先控制，使用资金谨慎，非常重视使用资金的经济效果，企业领导人懂得会计知识，会运用会计工具进行企业管理，政府关心宏观方面的成本管理，通过民间经济团体进行指导，等等，这些都值得学习。相比之下，我国的会计工作是落后的，虽然群众有许多创造，有些方面还胜过日本，但缺乏理论上的概括和提高。会计工作的重点放在记帐、算帐、报帐和事后分析反映上，缺乏事先控制的积极作为。企业的管理千部，懂得会计知识、会运用会计工具管理企业的人很少。我国的会计理论函待发展和提高，以便用先进科学的会计理论指导实践，发挥会计工作在新长征中的积极作用。建议对企业的经理、厂长进行会计知识的教育，各级经委轮训企业千部要增加适量的会计课程，使他们粗懂一般会计知识、会计的主要作用和运用会计管理企业的方法。从日本的经验来看，合理的贷款利率，能有效的促进提高资金使用效果。目前，企业的资金使用费和银行贷款利率太低，不能发挥促进有效使用资金的应有作用，建议适当提高。

对大企业进行社会性会计监督

日本的企业制度，股份公司是主要形式。股份公司与一般企业不一样，投资人多，大公司股票持有者有几十万人，如新日本制铁公司股票持有者51.3万人，公司需要向股票持有者提供客观和公证的经营和信用情况。日本战后恢复差济，企业向社会筹集资金，吸引外资，也需要向社会提供本企业的信用情况。为了适应这种需要，日本实行了股票上场公司(股票能在证券交易所挂牌买卖，叫股票上场)财务公开制度和公认会计士(会计师)制度。证券交易法规定，股票上场公司财务要公开，半年向大藏省报一次事业报告书，并送给股票持有人，同时在社会上公开发行，供想买股票的人阅览。事业报告书包括：企业概况、资产负债表、损益计算表、利润分配表。股票上场公司的会计决算，必须经公认会计士进行会计检查，写出检查报告，证明公司的会计决算符合法律规定和会计规则，经公司董事会讨论通过，才能呈报和发表事业报告书。上场公司财务公开制度，是为了保护投资者的利润，同时也有利于公司事业的发展。经营好的公司，盈利水平高，财务状况好，可以提高公司信誉，投资者愿意买它的股票、债券，向银行借款也比较容易。

公认会计士的业务，是根据证券交易法对股票上场公司进行会计检查出证，还根据商法对资本五亿日元以上的股票未上场公司(信用未被社会公认，股票不能在证券交易所挂牌买卖的公司，叫股票未上场公司)和根据大藏省的规定，对接受政府经费补助的学校进行会计检查。检查的目的是防止和纠正会计上的违法和不符合会计规则的行为。检查中发现的问题，不是向政府报告，而是向公司指出，由公司进行改正。经过检查出证的事业报告书，都是符合法律规定和会计规则的。公认会计士有责任保守公司的商业机密。公认会计士如果同公司勾结起来进行伪证，使投资者遭受损失，投资者可以向法院控告，公认会计士要负法律上的责任，并赔偿损失。过去曾发生过伪证事件，为了防止发生这类事件，一般要由二个以上公认会计士组成法人团体(会计师事务所)进行检查出证。公认会计士，由大藏省证券局进行管理，实行严格的制度。要成为公认会计士，须经过三次考试。第一次考试合格的，可以进公认会计士协会办的进修班。进修一年，再进行第二次考试。考试合格的作为后补公认会计士，参加会计检查，实习二年到三年，再进行第三次考试。考试合格者由大减省发给公认会计士证书，准许开业。与外资合营企业的纳税，必须有公认会计士的会计检查出证才行。对合营企业的会计检查，一般由所在国的公认会计士进行，有的外国合营者也要求本国的会计士参与检查。会计检查是收费的。

我国是社会主义国家，主要靠企业内部会计监督，同时给以财政监督。但从目前的情况来看，提倡对企业进行社会性会计监督也是必要的。特别是对同外资合营企业来说，社会性的会计监督是不可缺少卸。我国公布合资法以后，特别是公布合营企业税法以后，日本产业界的积极性较高，有迅速发展之势。日本政府规定，在国外合营企业的决算，必须有公正的、独立的会计检查，证明完全符合所在国法令和公证的会计原则，才能有效的作为纳税的依据。为了适应对合营企业进行会计检查的需要，要及早组织几个会计师事务所，吸收有资格的人员(国外很重视会计师的合法资格)参加，担负合营企业的会计检查出证工作。同时要抓紧制订我国成体系的会计原则，并要研究国际上通用的会计原则，在不妨碍主权的原则下，可吸收一些国际上通用的会计原则，以避免在会计检查上出现不必要的纠纷。要抓紧培养会计检查人员，经考试合格，由政府发给证书。

篇二十：考察报告

10月25日至11月5日，市工商联副会长、市汽车汽配商会会长王大明一行6人组成十堰汽配商会考察团，先后赴XX市、河北省XX市、XX市、河南省XX市、XX市、XX市、XX市进行了为期11天的汽车制造业和汽车零部件市场发展营销情况的考察、学习、交流，了解北方市场信息，加快产业发展。

一、北方考察的三个“没想到”

考察团一行受到了各兄弟市商会、各厂家和各汽配商城同行的热情接待。整个行程参观了9个汽车零部件厂，考察了7个汽车汽配商城，举行召开了5个不同形式的座谈交流会。考察团逐厂逐户推介了《十堰汽车汽配》大型商务采购指南3000多册。

经友好商定，市汽车汽配商会与XX市汽车摩托车服务业商会结为友好商会；中国(十堰)汽配城广场与XX市米各庄汽配市场、石家庄北方汽配商城、郑州名优汽配城、国产汽配城、XX市龙兴汽配城和南阳汽配城达成并结为友好市场。

一路之行，感受颇深，给考察团全体成员留下了深刻的印象，让大家三个“没想到”：一是没想到一个小小的米各庄镇竟掘起了一座年生产营业额高达近70亿元的汽配城；二是没想到北方汽配城办起了博物馆；三是没想到十堰汽车汽配在北方市场平均占有率不足10%。

兄弟市汽车汽配产业发展的经验，非常值得我市借鉴学习，固不自封、坐井观天、小富既安的十堰汽车汽配生产、经营模式必须彻底摒弃和清除。通过此次考察，外地同行给我们上了很好的一课，开阔了视野，增长了见识，拓宽了思路，给了我们很多有益的启示和体会。

二、北方发展形势给十堰的惊奇

以河北省XX市米各庄汽配市场为例：在既不依托整车制造厂、又不背靠大城市的曲曲小镇，建立起了一座占地1000余亩，营业门市1000余家，年产值营业额高达近70亿元，买全国、卖国内外汽配大市场。是什么原因支撑米各庄汽车汽配市场发展壮大到今天的呢?

当人们刚刚步入改革开放之时，一群以马增杰、姜军、李国营等为首的米各庄的农村小伙子不甘贫穷，用自行车托着配件，做起了汽配生意。由于米各庄处于北京、天津、石家庄及东北三省200公里的中心地理位置，面临东北、华北广大市场的有利因素，扬长避短，发挥优势，有力地推动了米各庄汽配市场的三级跳。到80年代中期，形成了全国最早的定位汽配市场；90年代中末期，早先创立市场的一批企业家靠滚雪球办法完成了资本原始积累，按照汽配市场的内在布局和要求自建门市，形成了5纵5横、占地近1000亩，进驻商户近1000家的规模市场；进入了20xx年后，他们依托汽配市场和良好的区位优势，先后建立了河北万丰汽车零部件有限公司、河北蓝天消声器公司、河北英钢板簧公司、河北百吉汽车零部件有限公司等10余家年生产销售逾亿元的民营企业，业务拓展到全国、部分产品出口越南、美国、俄罗斯等国家。

王大明会长不时地对我们考察团成员感叹，XX市米各庄现象值得我们深思。

又以河南省安阳XX市为例：林州在上世纪中期经济十分落后，资源缺乏，没有任何工业基础，但勤劳富有拼博精神的林州人用当年修建“红旗渠”的精神克服种种困难，大力发展地方工业。如今，该市已形成大小规模以铸造为主的汽配生产企业上千家，80％产品与东风各系列车型配套。

对比林州经验和米各庄现象，我们十堰背靠东风，具有得天独厚的汽车汽配人才技术优势，我们十堰的企业家，一定能够通过卧薪尝胆的修练，汽车汽配必将迎来一个新的发展机遇期。

三、北方汽配文化建设的启示

河北英钢板簧有限公司主要从事汽车板簧、钢圈、波纹管等配件生产，年产值营业额1.5亿元以上，被誉为河间老大。该公司生产的英钢板簧和上圆钢圈畅销全国，部分波纹管产品出口德国。

英钢提出企业文化的灵魂就是企业的精神，企业的精神源于创造性，他们移植了丰田管理模式。英钢的管理哲学认为，事业在于人；上下同心协力，忠实公司事业，以产业报效国家；切戒奢侈浮华，力求朴实稳健；用军队的纪律管理人，用学校的教育培养人，用家庭式的亲情关心人。英纲的经营宗旨提出，创造财富，贡献于社会；以最低的生产成本生产质量最高的产品；下一道工序是上一道工序的用户，在每道工序中创造质量，一切为用户服务。英钢长期坚持的经营理念是，对客户服务至上；对员工以人为本；对生产以精简为手段，追求低成本；对产品以零缺陷为最终目标，追求高质量。以开展业务关系为根本，互相致力于研究创造进步，实现长期稳定的发展和共存共赢共荣。英钢提出的企业和谐思想为：让产品与市场同步提升，让公司与社会协调发展，让个人与社会共同进步。

另一个企业文化的典范是――石家庄北方汽配城。当我们步入20xx平米的二楼大厅时，简直被这里陈设的一切惊呆了。这是该汽配城董事长邢士林先生的私人民间文化博物馆。馆内，为庆祝XX市解放60周年和北方汽配城建成十周年专题制作的长达300分钟的电视专视片《遥远的风》和同名画册暨大型图片正在展出，供市民免费参观，现已接待了近万人。在图片展示近邻，还辟出了一块“大家堂”，其中收藏了名窑名瓷、木版年画、书画剪纸、内画鼻烟壶、寿山石等近100件门类繁多的民间工艺精品。在大楼的另一大厅，建有汽配城党员活动室、工会活动室等，做到节日有晚会，假日有活动。有人为此算了算帐，说邢董事长在这文化的事儿上花的钱少说也有300—400万。邢董事长认为，终于为石家庄的老百姓做了一件有意义的事，为北方汽配城商户办了件实事。

河北英钢的企业文化和北方汽配商城独辟溪径的企业文化模式，都走出了一条不同的成功之路。这样的企业精神已牢固树立在每个英钢人、北方汽配人的心中，从而形成了全体英钢人和北方汽配人唯一的价值观，共同的生活信念和一致的人生目标。正是在这种企业精神的激励下，英钢人忠于职守、拼命工作，不断提高劳动生产率；北方汽配人安营市场，创造出了惊人的业绩。

四、借鉴北方经验进一步做强十堰汽配产业思索

一是要整合力量，象宣传十堰旅游业一样，进一步加大十堰汽车汽配对外宣传力度。十堰具有其他城市无法比拟的汽车汽配产业基础，市场发展潜力巨大。往往品牌窝在手里是根草，放大效应才是宝。如何把产业优势转化为市场优势?今年以来，市汽车汽配商会编印两部《十堰汽车汽配》大型商务采购指南，投放南京第61届和郑州第62届全国汽配交易会上大受欢迎，赢得了万余用户。为了进一步开拓国际国内两大市场，我们建议由市政府出资牵头，市汽车汽配商会承办，运用多种形式，每年组织1—2次十堰汽车汽配全国宣传月活动，努力形成强大的十堰攻势，使东风(十堰)品牌效益更好地转化为市场效益。

二是进一步加大实施“双亿工程”力度，加快规模工业发展，形成规模效益，增强竞争实力。要切实解决汽车汽配企业融资难题，尽快制定支持工业园区发展的具体实施细则，进一步落实工业收费减免政策，优化发展环境，简化办事程序，提高行政服务效能。采取得力措施，引导平等竞争，允许差异化发展，稳定、支持现有企业和项目，尽可能避免企业外流。加大以品牌带动整车生产规模，提高十堰国际国内两大市场汽车汽配的占有率。

三是注重人才涵养和科技投入，大力提高研发能力，在科技创新上下功夫，动真劲。据市场调查：十堰汽车汽配各企业(含商城)急需各类工程师、经济师、会计师、质检师、营销师近千人，各类中高级技工近1万人。因此，必须引起高度重视，加大投入，珍惜人才、培养人才、涵养人才。

四是引导企业构建和谐文化，增强企业软实力，打造百年名企。随着我市汽配企业的规模发展，为增强市场竞争力，市政府应拿出一定资金用于引导企业增强软实力。效仿沿海发达地区作法，通过组织企业家集中免费培训、专家讲座、文化沙龙、文企联谊等活动，引导企业重视文化建设，坚持以人为本、促进社会和谐，形成一批有影响的汽配文化企业。

五是加强和寻求与国内外同类企业技术、管理和资源上的合作，提高十堰汽车和汽车零部件生产企业和流通企业的地位。以人为本，构建和完善现代企业管理制度，努力推进十堰汽车汽配产业科学发展、和谐发展、持续发展。

篇二十一：考察报告格式

考察报告格式

第一部分“概况”，要写明会议名称、主办机构，会议的时间、地点、参加人员，会议的主要议题、开会的方式等等。

第二部分“收获”，这是考察报告的主体部分。包括三方面内容：

一是本次会议上本学科在研究方面的新动向，出现的新成果、新技术和新方法，那个分支领域将成为学科发展的主流。

二是介绍会议的主要论文，要具体到图表、数据、方法、论证、结论等。在方法上要注意选择会议中最主要的论文，摘取其精华进行介绍，不能流水帐式地进行介绍，也不能照录全文。

三是结合国内具体情况，介绍国外在本学科上的科学管理、学科方向选择、技术设备、数据处理等方面的先进经验，以便国内借鉴、汲取、运用。

考察报告范文

教师到外校考察报告

为学习借鉴外地学校先进教育教学工作经验，促进教师的专业化成长， xx年3月12日至18日，本人随县教育局组织名师考察团一行13人到山东xx中学、xx二中等2所学校进行了为期6天的考察。整个考察活动安排紧张而有序，内容丰富而充实。认真听取专家、教授及所考察学校报告，深入课堂听课，参观校园文化，收到了良好效果。现从考察情况、考察后的思考形成以下本次活动的考察报告：

一、考察的基本情况：

山东是我国的人中大省，更是我国的教育大省。虽然该省的大学不是很多，只有山东大学比较出名，但山东的基础教育却是我国的模范板块。被国家确定为基础教育综合改革试验区，进行以素质教育为主要内容的综合改革，要坚持分类办教育，统筹协调好学前教育、义务教育、普通高中教育，要强化教育评价制度改革更加有效地引领推进素质教育工作。

学校 教学班 学校体制 校长

xx中学 14个 公办初中 xx

xx二中 171个 私立完中 xx

xx中学校长xx中国名校共同体理事长、全国十佳中学校长，始建于1956年，占地66770平方米，建筑面积17009平方米，绿化面积6000平方米，现有学生xx3人，教职工83人，学历达标100%。其教改经历四个阶段：1.艰难起步(1997―1998);2.辛苦探索(1998―XX);3.日臻成熟(XX―XX);4.完善发展(XX到现在)。办学理念：以生为本，关注生命;让校园文化濡养人，让课堂教学留住人。课堂教学改革采取“10+xx”模式，即教师10分钟用于分配学习任务和予以点拨引导，学生xx分钟“自学+合作+探究”呈现三个特点，即立体式、大容量、快节奏。

xx二中，校长xx中国名校共同体副理事长、全国十佳中学校长，全国优秀教师，全国十大人气校长，全国中学外语教师园丁奖获得者，潍坊市十佳校长，潍坊市专业技术拔尖人才，潍坊市特级教师，潍坊市教学能手，曲阜师范大学研究生导师。xx二中创办于1959年7月，潍坊市重点高中，省级规范化学校，省级文明单位，国家级重点高中。占地面积260亩，总建筑面积10万平方米，现有xx0名学生，xx名教职员工，包括教学区、综合办公区、体育运动区、休闲活动区、生态景观区、学生生活区、教职工生活区、生活服务区8大功能区域，整个学校布局均体现“生态的校园，诗意的空间”主题。为改变“死”的教育为“活”的教育，从XX年开始，xx二中着力打造“271”高效课堂，立足于解放学生、发展学生，以课堂为“圆心”以自主探究为“半径”，画一个学生终身发展的“大圆”，学校坚持“德育为首，科研领先，全面发展，全员育人”的办学指导思想，以“把每个孩子的一生变成一个成功而精彩的故事”为办学宗旨。

二、考察学校的主要做法与经验

(一)共性之处：全校上下一心，领导率先垂范，教师甘愿奉献，共同打造勤奋向上的校园文化和精神。

从xx中学xx校长的报告中我们知道是历年中考全县(聊城)22所初中校倒数第一，是面临撤并的农村中学起步，绝处逢生，发展成为今天全国知名的学校，他们取得成功的关键因素在于勤奋向上的校园文化。xx中学学术报告厅横幅“让校园文化濡养人，让课堂教学留住人”进入参观者的眼帘。这种校园文化的突出特征在于他们首先有自己的教育哲学，为学校师生健康成长服务。这种理念深深植根于教师心目 和学生脑海，支撑他们走过了那么多的困难，并且持之以恒地坚持下来。用两所学校校园文化用”学校没有任何空白的墙壁”是没夸大其词的。其次，这种校园文化在于他们用精神的引领和高尚的人格魅力感召师生，我认为这是办好学校的灵魂所在。同时把这样灵魂渗透到教师中去，领导志同道合，干群互相信任、关系融洽，学校对教师有很强的凝聚力和吸引力，遵循管理规律，实行人文管理，教师的敬业精神发挥出巨大的能量，团结协作，实现了持续发展。

(二)教学与育人、培养习惯与提升质量齐头并进，相辅相成，相得益彰

教育是一个系统工程，不是一节课、一个功夫或者一个绝招就能解决问题的。所考察的学校，他们教学质量的持续提升均与他们避免了大而化之、笼而统之的德育教育，扎实开展习惯培养密切相关。xx中学在“低起点、小坡度”育人原则指导下体验式德育活动，行为习惯教育养成了了令学生神往的上进精神，从起床、吃饭、洗澡、管理钱物等细节抓起，培养了学生思想品德和良好习惯这两个人类最重要的素质。学生的自我管理能力和良好的行为习惯养成了，他们自主学习的习惯也便在潜移默化中逐渐养成。xx二素质教育得到淋漓尽致的实施，学生能歌善舞，培养了他们学会生存、学会学习、学会做人境界以致能够养成良好的班风、校风，学风当然也就好了，质量提高也便水到渠成。

(三)立足课堂，勇于创新，探索出了一条高效的课堂教学改革之路

两所学校在新一轮课程改革来临之际，确立了有自己特色的课堂教学，从备课的角度强调“用学生的眼光看教材”，从教师的教法突出“教给方法”，从学生听课方式强调“师生互动”，从作业布置形式强调“精选布置、分层要求”，真正实现了教师不仅为分数而教学、学生不仅为考试而学习，形成了“高质量、轻负担”的学习特色。在课堂上，教师先展示学习目标，学生展示学习成果，限定时间，引导学生研讨解决，教师只作评定、补充和更正，最终让学生当堂完成导学案，这样经过严格的训练逐渐形成能力。课堂的质量来自师生课前的精心准备，其实质是学习迁移，老师带着教学的预判进入教室，学生带着问题与老师们交流，学生真正成为课堂的主人，主宰课堂教学的命脉。

三、启示与思考

1、两所学校老师的教学能力不是最先进，但他们的课堂是我们学习的标杆。

2、所考察的学校坚持国家课程标准，而且形成有自己特色的校本课程。xx二中提倡老师对课程进行整合，压缩学生的学习时间，来丰富学生的课余生活。

3、两所学校的学生阅读量非常大民，每有安排4节阅读课，对知识的积累的学生读写能力的提高有很大的帮助。

4、一所优秀的学校，要有自己的管理理念，老师和学生要有人格魅力形成自己的校园文化。

5、山东省的教育之所以非常成功，有它浓厚的文化底蕴，山东号称是名人、圣人产地(如孔子、孟子)，在山东到处有历代帝王的御笔。

6、著名教育家朱永新教授的“教育九大定律”之一“态度决定一切”，北方人有着正直的性格为(教育是良心工作)他们的成功教育奠定了人性基础。

7、最重要的是要提升校长在学校管理过程的威严度，要培养校长敢于管理，大胆管理的胆识，创造性地开展工作。

8、在教学过程中把每一件小事做得更加精彩

9、学校要巩固好已的教育特色。其实，养成教育、写字教育等等有深厚的文化基础，要进行动态性的开展，每一年研究都有新意，要常抓常新。

[考察报告格式]

篇二十二：考察报告格式

考察报告格式

考察报告是指机关企事业单位派出的有关人员对有关的人和事进行实际考察之后写成的书面报告。对人的考察报告主要有选拔任用干部考察报告，干部人事考察报告，模范人物考察报告等。对事的考察报告主要有外出参观考察报告，重点项目考察报告，市场状况考察报告等。关于干部人事类考察报告的写作，各级组织人事部门有专门的规定和要求，本文不再赘述。这里仅就外出考察报告的写作谈几点意见。

一、考察报告的文体特点

随着改革开放的深入，名级各地公派人员的外出考察活动日渐增多。每次考察活动结束之后，考察人员往往要将考察的情况、学到的经验及受到的启示等，写成文字材料报告本单位或上级有关领导，以便借鉴外地有益的做法和经验，推动和改进本单位的工作。正因为如此，这些年外出考察报告的写作频率明显提高，而且越来越为各级领导所重视。

考察报告是机关企事业单位常用的事务公文，是一种类似于调查报告的独立的应用文体。它既不属于记叙文，也不属于论述文，有三个明显的文体特点：

一是记叙和论述兼而有之。考察报告的写作以考察活动中的所见所闻所感为基础，以客观事实为依据，通常要用一定的篇幅对考察的情况和事实加以叙述和说明，有时还需要少量的描写或抒情，需要引用一些当地的谚语、惯用语或群众议论等。在叙述情况的同时，考察报告中还要明确地表示出作者对考察对象及有关情况的看法、意见和态度；有时还要将外地的经验与本单位的情况进行简要的分析比较，提出一些评价性、结论性或启示性的意见。而这些又需要用议论的方式来表达。可见，考察报告中的记叙和论述缺一不可。

二是观点支配和统帅材料。考察报告的写作同其他应用文写作一样，写作者必须先对考察中所获取的大量情况进行分析研究，形成综合性、结论性的观点或意见，然后才能进入实际的写作状态。离开丰富的考察材料，就难以提炼报告的主题和观点；离开正确的结论和观点，同样无法准确地归纳考察的情况、事实和典型事例。在考察报告中，议论成分明显地占居着主导地位，而叙述成分只是对结论和观点起着配合作用。

三是语言和材料客观准确。考察报告选词平实准确，用语质朴自然，基调庄重严肃，措辞讲究分寸。它既不同于以说明为主的解说词和简介材料；也不同于描绘性情感性较浓的事件通讯或游记散文。在材料的选用上必须客观、真实、准确。报告中所引用的数据应是经过当地核实和确认的数据；报告中所列举的事例应是真实的、新鲜的、具有典型指导意义的事例，不允许使用道听途说的有水分的材料。

二、考察报告的基本结构

在外观结构上，考察报告有标题、正文和落款。标题通常由事由和文种组成。如《关于赴海南经济开发区参观考察的情况报告》。也有的标题略去事由，直书《参观考察报告》、《出国考察报告》等。落款一般写“××考察团（队、组）”，也有的在落款中标明考察人员的姓名。落款之下写年、月、日，一般不加盖公章、私章。在正文内容的结构布局上通常分为三部分：

（一）考察概况部分

这部分是考察报告的前言或序言。通常包含以下一些内容：有的重在介绍起因，简述本次考察的动因及背景，指明为什么要对某地区某项目进行考察等；有的主要简述过程，叙写本次考察的时间、地点、涉及范围及考察方法等；还有的侧重说明情况，介绍考察对象的基本情况、突出成绩、显著特点、典型经验及对其考察的意义作用等。这部分内容的写作要开门见山，简明扼要，篇幅不宜太长。

（二）考察内容部分

这部分是考察报告的主体。要写出考察对象工作的指导思想、主要做法、基本经验、突出成果等。内容布局上可视情况采用纵式、横式、合式的结构安排方式。

采用纵式结构的考察报告，通常有两种写法：一种是按照考察的先后顺序，自然地逐“点”叙写。即以作者的考察活动为线索，把参观的若干个单位、走访的若干个人、考查的若干个“点”串在一起去写。既要交代各“点”情况，又应突出考察重点。有时还可以对每个点侧重讲一个特色或一条经验，防止报告内容重复。另一种是按照考察对象本身发展变化的过程或时间顺序来写。这种结构方式适用于反映考察对象的情况，可将其发展过程大致划分为若干个阶段去写，然后归纳综合其做法和经验。

采用横式结构的考察报告，主要是按照考察对象的几种做法、几条经验、几点体会或认识来分别组织材料，逐项加以叙述或论述。采用这种写法要在材料的筛选分类和各个小观点的提炼上下功夫。为使叙述眉目清楚，对于各个相互并列的内容往往要分段叙写或者用小标题分隔。各段的小标题或头一句话就是小观点，它们与考察报告的主题或总观点形成“众星捧月”的格局。

采用合式结构的考察报告，通常按总分式或对比式安排材料。总分式安排，就是对考察对象的情况先从总体上展现概貌，然后分述各部分内容；或者先分述各部分内容，然后从总体上加以概括和深化。对比式安排，就是将两个不同的考察对象或者将某一考察对象内部两个不同的方面进行对比；也可以将考察对象的情况与本单位的情况加以对比。通过对比区分优劣，突出考察成果，获得某种启示或借鉴。

（三）收获与启示部分

这是考察人员谈收获、讲认识的部分，以议论为主。在这部分内容中，有的是对考察对象提出总的印象和看法，总结本次考察所受到的教育和启发；也有的是对考察内容从理论高度加以概括和升华，指出其具有规律性的可借鉴的东西；还有的是根据考察的情况和结论，联系本地实际，针对性地提出学习与改进工作的意见或建议。这部分内容具有结论性、启示性和参谋性，是对报告主题的深化和升华，虽不宜详写，但不可不写。

三、考察报告的写作要点

考察报告是用来反映考察情况、传达外地经验、为本单位领导的决策和工作提供参考的。因而对其材料的真实性、经验的先进性、观点的新颖性和内容的适用性有着较高的要求。写作中应着重抓好以下三个环节。

首先是考察要细。细致地、系统地观察，充分地详尽地占有材料，是考察报告写作的前提和基础。如果只是走马观花式的参观、浮光掠影式的考察或者满足于掌握考察对象准备的某些情况简介材料，那就不可能写出像样的考察报告。一般来说，考察报告的写作应具备三个条件：一是要有明确的考察目的。单位派出人员考察通常有两种动因：有的是为了打破本单位封闭保守的现状，让干部职工通过外出参观考察开扩视野，解放思想；有的是为了针对性地解决本单位改革发展中的某些关键性问题，吸取和借鉴外地的宝贵经验。对于领导者既定的考察目的，撰写人员应心领神会，并从考察目的出发，牢牢把握考察的范围与重点，有意识地收集和积累相关材料，做到考有所向，察有所获，胸中有数。二是要有相关的业务知识。确定考察目标后，考察人员应加紧做好与考察课题相关的知识准备工作。要主动熟悉和钻研与考察课题有关的理论或业务知识；学习和重温有关的方针政策与报刊资料；尽可能提前收集掌握一些与考察对象相关的史地材料或背景资料。这样才能更好地掌握考察工作的主动权。三是要有科学的考察方法。考察中除认真看资料、听讲解和实地察看外，还应采取个别走访、小型座谈、参与当地某些活动等方法，尽可能多地了解和记录第一手材料。占有材料越充分，考察报告的内容就越厚实。

其次是开掘要深。考察报告的写作中有一种通病，就是过程细，内容杂，篇幅长，像是一篇考察活动的“流水账”，让人看后不得要领，甚至引起领导厌烦。这类报告的失误就在材料的梳理和开掘上。一般来说，考察过程中所获得的认识仅仅是感性认识，其材料往往比较分散、零碎，往往只是些表面的事态，还缺乏较强的系统性和深刻性。只有对这些感性材料进行一番“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的加工制作，才能飞跃到理性认识阶段，形成明确的结论和观点，提炼出报告的主题思想。实践表明，对考察材料的深度加工是写好考察报告的前提。对考察材料开掘越深，认识越准，写出的考察报告才越有参考使用价值。

最后是选材要精。有了明确的结论和观点之后，就要根据这些结论和观点来选取和组织材料。通常的做法是，先要对掌握的素材特别是例子进行分类梳理，然后将观点和例子对应起来，组合成一个个有观点、有材料的“文章块”，再把这些“文章块”按照一定的'逻辑关系组合在一起，便是一篇完整的考察报告。可见，要使报告有深度、有分量，除了观点必须正确外，还须在选材用材特别是选用例子上下功夫。一要选用恰当的例子，防止例证不充分或观点例子“两张皮”；二要选用有代表性的例子，确保经验本身的先进性；三要选用典型的例子，体现报告内容的指导性；四要选用新颖的例子，使报告具有时代性和创造性。总之在考察材料充分的情况下，一定要坚持好中选优的原则，选取那些最能说明问题、最有说服力的例子来证明考察的结论和观点。只有观点正确，选材精当，写出的考察报告才会有质量，有分量，有较大的参考使用价值。

考察报告范文（一）

考察内容：关于人防通风设备及水箱确定

考察厂家：河北科力空调工程有限公司

考察地点：河北省枣强县富强北路167号

参加人员：潘工聂瑞生（建设单位）陈志国（北区监理）

河北科力空调工程有限公司地处华北平原，东邻“京九铁路”，交通便利，公司占地面积133400平方米，建筑面积29150平方米，固定资产5198万元，公司为股份制企业，现有员工千余人，其中高级职称20人，初、中级职称112人。公司能够独立地进行中央空调工程、工业用搪瓷、玻璃钢制品工程、管道工程等的设计制造及安装。

公司以“冀峰”商标注册，主要产品有：空调系列产品：FP系列风机盘管、ZK系列空调机组、FK系列铝合金风口、FHF系列防火调节阀、HYF系、排烟风机，消声器、冷却塔等：

工业搪瓷制品：SMC水箱、不锈钢水箱、搪瓷水箱、镀锌钢板水箱等。

管道、罐系列产品：管道、罐、大口径PVC、PE管道、瓦斯管道等：

消毒剂系列产品：一元化粉状二氧化氯消毒剂、()中央空调清洗剂、油井解堵剂、灭藻剂、脱色除臭剂等：

新材料系列产品：防眩板、护栏、护网、污水厂用转碟曝气机、拉挤型材、格栅、填料、采光板及各种玻璃钢制品等30个系列、280多种规格，产品覆盖全国各省市。

首先去的是通风管道加工基地，查看风管加工情况，加工区正在加工通风管道，原材料为热镀锌板，经检查为？0.75mm，外表镀锌层光亮，没有氧化脱层现象，板材平整。管道法兰平整，风道规矩。车间各种设备正在运行，有折边机、咬口机、数字折方机、等离子切割机等。加工完的通风管道标准，工艺先进。然后去可库房查看人防专用通风设备，有防爆波阀和除湿机，过滤器和人防两用风机，库房宽大平整，设备码放整齐。

最后去玻璃钢水箱生产基地考察，首先查阅厂家资质原件，经查阅核实资质齐全有效。然后去车间实地考察生产情况，车间内各种设备在运行，设备齐全、先进。水箱的玻璃钢板块尺寸一致，孔距一致，韧性大，板材码放整齐。

对该公司考察分影像资料介绍、查看生产现场和参观材料库、成品库。总体感觉原材料存充足、生产工艺先进、质量达到国家标准，使用该公司产品应放心，质量有保证。

篇二十三：考察报告格式

科技情况考察报告其内容深度是介于科技论文和科普作品之间的。比起科普作品，它常常使用专业词汇和术语来介绍抽象、深奥的科学知识和复杂的生产技术；比之于科学论文，则不像科学论文那样注重论证说理。科技情况考察报告是运用通俗易懂、明白入理的文字直述其所见到的科学技术事实，为科技工作者传达科技方面的最新发展动态，进而为科研提供情报线索。

随着科学研究的逐步深入，科技写作的研究也硕果累累。在体裁上，科技情况考察报告由过去的类别单一发展为现时的多种类别并存，其中有：某一国家科技情况的考察报告；某一国家某一学科的考察报告；几个国家某一相同学科的科技情况考察报告。体裁形式的多样化，增强了科技情况考察报告的表现力度，为科技情况考察报告的写作创造了更为广阔的天地。

科技情况考察报告的格式为前言、概述、考察细目三个部分。

“前言”部分，主要是简单地介绍本考察团的名称、组成，考察过程中所访问的国别、城市、机构、参观的具体单位等。

“概述”，也有单独写，或者和前言放在一起写的。这部分主要是交待考察的总体情况。写这部分内容时，不但要写得通俗易懂，而且要清楚地写出考察的内容和收获。

“考察细目”是考察报告的主体，主要内容都在这部分。写法上，可把考察内容分成若干条，然后逐条详细介绍考察所获得的专业内容。可以使用科技术语，语句力求简明扼要。

科技考察报告（一）

最近，中国民营科技促进会组织了对我国东南沿海和中西部地区十省市（上海、浙江、江苏、江西、福建、重庆、云南、四川、武汉、西安）和其他一些省市的民营科技企业和民营科技工作的考察。从考察情况看，我国民营科技企业发展的态势很好，取得的成绩非常鼓舞人心。民营科技企业已成为我国国民经济发展中的一支最活跃、最具创新能力的重要力量和高新技术产业领域的主力军，在一些地区已成为推动经济发展的主要力量，是地方经济发展和地方科技工作中的一大亮点。在科技部和地方科技部门的推动和大力支持下，民营科技工作在引导我国民营经济依靠科技进步实现快速发展，推动民营企业转型成为科技型企业和高新技术企业的过程中发挥着重要作用，从而有效地支撑了地方经济社会的发展，提高了科技工作和地方科技管理部门在党委和政府中的地位，加大了各级党委和政府对科技工作的支持力度。民营科技工作作为科技工作面向服务于经济建设的一面旗帜，在新形势下，为全面建设小康社会，推进技术创新实现产业化，继续引领民营企业向科技型企业转轨发挥更大作用。

一、民营科技企业的发展态势20**年，西部十省市民营科技企业数达到13268家，实现技工贸总收入3625亿元，较20**年技工贸总收入增加了1、25倍。中部和东北部地区民营科技企业也实现了跨越式发展，河南、湖北、吉林、黑龙江四省的民营科技企业技工贸总收入首次突破千亿元。中部八省市民营科技企业数量比20**年增长了21%，技工贸总收入增加了1、4倍，特别是河南省民营科技企业实现了超常规发展，总收入由20**年的全国第十三为跃升到20**年的第八位。

2、民营科技企业已成为发展高新技术实现产业化的主力军。民营科技企业积极参与国家、省市的各类科技计划的实施，产品涉及电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、军工、航天航空等领域。这表明民营科技企业已成为国家发展高新技术实现产业化的重要载体和实施者，是发展高新技术实现产业化的主力军。据统计，在53个国家级高新区、大学科技园、留学生创业园和农业科技园区的企业中80%以上是民营科技企业。据我们对20个省市的了解，已认定的高新技术企业中民营科技企业占70%以上，北京、浙江、江苏、陕西等地占90%以上，上海民营科技企业95%以上从事高新技术产业。

3、民营科技企业正逐渐成为技术创新的主体。不断地加快技术创新是民营科技企业适应新形势发展的内在动力和客观要求。民营科技企业都十分重视研发工作，研发费用一般占企业销售收入的3%以上，最高占到10%以上。通过自主研发、与科研院所大专院校合作研发、委托研发和购买专利、转让科技成果等形式，企业普遍拥有自主知识产权的专利技术和专有技术（know-how）。一些民营科技企业还与大专院校联合建立了研究所，在中心城市（如北京、上海、杭州）或国外建立研发机构，使企业的研发工作达到国际先进水平。民营科技企业还十分注重知识产权的保护，企业申请专利的数量普遍较高。知识创新和技术创新极大地提高了企业的核心竞争力，使企业获得了高额的回报。此外，民营科技企业的品牌意识普遍提高，商标的注册、使用和宣传成为企业提升竞争力的重要手段和制胜法宝。

技术创新也使传统产业焕发了青春。如重庆民营科技企业目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等为龙头的摩托车及配件支柱产业群，年总收入分别达到45、6亿元、50亿元、60亿元。在这三大企业周围聚集了上千家中小民营科技企业，形成了一个摩托车技术大产业链。浙江万向集团生产的万向节产品已出口到40多个国家和地区，并为通用、福特等汽车公司配套，进入了国际主机件配套市场；超人集团生产的小家电产品远销世界40多个国家和地区，“超人”已成为国际上知名品牌，其国际市场份额超过欧洲著名企业。6、集团化、国际化、多元化成为民营科技企业发展的趋势，集金融、实业、贸易三位一体的民营财团的出现标志着民营科技企业进入了新的发展阶段。随着民营科技企业的产权制度改革，企业产权进一步明晰，所有制经济类型开始由国有、集体、个体私营向合伙、合资、股份制转变，企业的股权结构日趋合理，基本符合了现代产权制度的要求。在完成资本原始积累并具有一定规模的民营科技企业中，大部分已经进行或正在进行股份制改造，扩大投资主体实现产权多元化，所有权与经营权分离，建立现代化企业制度，为企业的技术创新和管理创新，实现快速扩张发展奠定了基础。集团化、国际化、多元化已成为民营科技企业的发展趋势。在浙江温州，出现了以金融资本为纽带，集金融、实业、贸易三位一体的民营财团（浙江中瑞财团）等新的发展模式，开始从产业经营转向资本经营，参与国家基础设施建设、西部开发、东北老工业基地改造、金融业务和国际产业联盟，标志着民营科技企业发展到一定阶段的突破和探索。

7、民营科技企业在解决“三农”问题中大有作为。“三农”问题是关乎社会稳定和国民经济持续稳定发展的大问题，也是中央在新时期最关心的重要问题。近年来，民营科技企业以市场为导向，在各地政府和科技部门的鼓励支持下，依靠科技进步，大胆投资农业产业。利用高新技术开发农业产业化经营，推行“科技专业人员+公司+基地+农户+贸易”的生产经营模式和以土地、设施使用权作为股权投资参与分配+农工工资奖金的分配模式，以科技农庄的经济形式，高效合理地利用资源，实行集约化、科学化、市场化运做，发展特色农业、推动农副产品深加工、效益农业、生态农业，带动了成千上万的农民走上致富之路，取得了很好的经济效益和社会效益，显示出民营科技企业在农民增收、农业增效和农村发展中的重要作用。8、民营科技企业创造了大量的就业机会，为社会稳定做出了贡献。民营科技企业的发展为社会提供了大量的就业机会，特别是成为科技人员尤其是高科技人才就业的一条重要渠道。1992年我国民营科技企业从业人员只有55万人，到20**年增加到961万人，较1992年增长了16倍，比20**年增长22、73%。其中大学以上文化程度的人员约147万人，占职工总数的15、30%。重庆宗申集团总部职工有8000多人，其中吸纳下岗职工3000人，其紧密型配套企业和供货的企业共安置下岗职工3万人，并通过100多家购销和合作企业，为数万人创造了就业机会。

9、民营企业参与民办教育，培养复合人才。一批有实力的民营科技企业积极创办民办大学，从事民办教育，不仅为企业自己培养了急需的技术、管理人才，也向社会输送了大量学有所长的智力劳动者和复合型人才。如宁波的吉利集团在北京昌平创办了吉利大学；陕西步长集团投资5000万元创建了陕西国际商贸学院，5年来培养了一万多毕业生，就业率达到100%。

10、为留学人员提供了创业创新平台。民营科技企业还为广大留学人员提供了创业创新平台。目前全国已创建了60多个留学生创业园区，这些园区都具有较高的起点，管理和服务趋于市场化、国际化，促进了当地的科技产业化，对高新技术产业的发展起到了较大的推动作用。如上海嘉定留学生创业园就是由嘉定民营科技园区的一个园区。目前，嘉定留学生创业园已成为国家级高新区，有留学人员创办的企业300多家，从业人员中留学人员600多名，是全国60多个留学生创业园区中注册企业和聚集留学人员最多的园区之一。20**年上半年总产值达到6、1亿元，1-5月份上交税收3386万元。

二、几点启示

1、民营科技企业是地方科技部门对经济建设做贡献的载体。以经济建设为中心的党的基本路线，100年不动摇。许多地方的民营科技企业在地方经济中已起了重要的作用，如重庆的摩托车行业、浙江的小商品及轻工产品中起主要作用的企业都是民营的，又是科技型的。抓住了民营科技企业，科技工作就能够对加快地方经济发展、提高经济质量和发展高科技实现产业化提供有效的支撑，从而也就提高了地方科技工作在当地政府中的地位，引起地方党委对科技工作的关注。

2、民营科技是地方创新体系的重要组成部分。地方科技部门的重要任务，是构建地方科技创新体系。在地方创新体系中，企业是主体，大学和研究所是骨干。主体和骨干怎样结合起来，才能形成有活力的创新体系呢？实践证明，民营科技的机制是一条有效的途径。在这一途径中，不断推出新产品，不断推出专利。不断产生新的价值。浙江义乌生产饰品的新光集团每天推出120多种新产品，浙江永康生产小家电的超人集团，专利申请量居全省第一。近几年浙江经济发展很快，被经济学家称为“浙江现象”。许多人都在研究“浙江现象”的秘密，认为民营机制是其主要原因。这一认识并不全面。依我们考察的情况看，民营加科技才是主要原因。在这方面，浙江地方科技部门构建的地方科技创新体系功不可没。

3、地方科技部门在解决社会经济发展中的瓶颈制约问题是大有作为的。“三农”问题即其一例。“三农”问题是中国实现工业化、城市化过程中不可回避的大问题，我们要在20年内全面建设小康社会，必须解决这个问题。考察情况表明，民营科技对“三农”问题大有作为。许多地方兴办的科技型农业龙头企业，实行“科技+公司+农户+基地+国际贸易”的模式，加快了农业产业化，提高了农业劳动生产率，带动了大批农民脱贫致富，繁荣了农村经济，在其他的瓶颈如资金和环境问题，民营科技也大有可为。

4、在地方科技工作中，民营科技这面旗帜不能丢。改革开放以来，民营科技企业从无到有，从小到大，从弱到强，目前的经济规模已经超过3万亿元，成为经济建设中的一大亮点，这与科技部的领导和地方科技部门的积极支持是分不开的。在今后20年全面建设小康的进程中，科技部门要继续发挥自己在经济建设、构造国家创新体系和突破瓶颈约束中的积极作用，还要继续高举这面旗帜。事实上，这几年一些地方科技部门在这方面已经创造了很多经验。总结这些经验，进一步发挥地方科技工作的作用是一项很有意义的工作。

三、民营科技工作存在的主要问题

1、地区间的民营科技工作发展状况很不平衡，特别是一些中西部地区对民营科技工作的认识不足，思想还停留在计划经济时代，没有充分认识到民营科技企业在发展地方经济中的作用，因而不重视发展民营科技企业，对民营科技工作缺乏应有的热情，找不到工作的切入点。在处理国企、集体企业和民企的关系问题上不能一视同仁，有轻视和忽视民营科技企业的倾向，对民营科技企业的扶持力度明显较弱。

2、区域创新体系建设和科技服务能力不能很好的适应民营科技企业快速发展的要求，一些地方的科技投入不足，对民营科技企业的技术创新工作没有形成有效的支撑。

3、一些地方科技部门对民营科技工作有放松的倾向，普遍反映民营科技工作缺乏手段和抓手。行政许可法实施后，一些地方科技部门取消了对民营科技企业的认定工作，给地方科技部门继续领导民营科技企业工作造成很大困难，如一年一次的统计工作，由于取消了认定，统计工作的准确性也难以把握，有“淡出” 和弱化民营科技的趋势。

4、没有形成有效的科技人才流动机制，人才问题是民营科技企业的发展中遇到的普遍问题。

四、进一步做好民营科技工作的建议

1、树立科学的发展观，进一步提高对发展民营科技企业重要性的认识。要统一思想，更新观念，明确民营科技企业是体制改革的突破者，市场经济的探索者和先进生产力的开拓者，是推动经济社会发展的重要力量。我国科技体制和经济体制改革的不断深化，加入wto，大力发展民营经济的新形势都对大力发展民营科技企业提出了客观而紧迫的新要求。各地政府和科技主管部门要正确认识和积极把握这一发展趋势，把发展民营科技企业纳入目标任务，制定发展规划，采取有力措施，()创造公平竞争环境；政府要转变工作职能、作风和方法，强化服务、协调和指导在制定和执行政策时要做到国营、民营一视同仁。

2、科技部门要把民营科技工作作为科技工作的重要内容。通过各类科技计划、成果评审鉴定、专项资金、创新基金的平等开放，扶持民营科技企业的发展。同时要加强调查研究，针对发展中的困难和问题，制定相应的政策措施加以解决。

3、不断加大科技投入，加强区域创新体系建设，提高科技服务能力。要整合各种科技资源，在推进生产力促进中心、科技企业孵化器、区域技术创新试点、示范工作的同时，结合科技条件平台建设，建立一批共享程度较高的研究开发和创业平台。积极争取国家和地方政府对科技的投入，采取多种形式，引导社会力量为地方科技进步和创新服务。

4、强化企业的技术创新主体意识。积极引导有条件的民营科技企业建立健全企业的技术开发中心，明确企业是技术创的新主体，加大企业研发投入；鼓励企业积极引进人才、用好人才、稳定企业人才队伍；帮助企业积极主动地与科研单位和大专院校建立联系，确定技术依托，实行双边或多边技术协作，建立实验基地、工程中心等。

5、建立积极有效的人才流动机制，引导高素质人才向民营科技企业流动；加强人才培训，为民营科技企业发展提供人才保证；积极探索有效的激励和约束机制，用生产要素参与分配和股权、期权等手段留住企业急需的技术人才和管理人才。

6、继高新技术和经济技术等开发区之后，各地又相继创建了一批民营科技园区，它们已成为聚集民营科技企业的阵地，成为地方科技工作的又一亮点。重视民营科技园建设，发挥民营科技园对民营科技企业的孵化和产业化的双重功效。以强化服务为宗旨，发展和规范民营科技园区，不断提高园区的运行质量，在提高服务和发挥功效上很下工夫。

7、建立和完善社会科技服务体系，发挥科技社团、中介机构，特别是各地民营科技促进会等的作用，赋予民营科技促进会一定的社会服务职能，如承担起民营科技企业的认证工作，使其更好地发挥沟通政府和企业的桥梁和纽带。

8、发挥科技型中小企业创新基金和各地创新资金的引导作用，建立创新基金（资金）与风险投资、担保公司、商业银行、投资基金之间的战略联盟机制，有效地利用各种资金，解决民营科技企业融资难问题。

科技考察报告（二）

经省政府批准，以科技厅副厅长罗宏为团长的安徽省农业科技考察团一行9人于20**年元月16日―30日赴美国、加拿大考察了现代农业科技发展情况，并就农业产业化和科技合作项目进行了洽谈。现将考察情况报告如下：

一、 基本情况

美国和加拿大不仅是工业大国，也是农业强国。两国的国土面积十分宽广，土地资源丰富，自然环境优美。两国农业人口所占比重都很小，美国农业人口仅占总人口的1、5%左右，加拿大的农业人口也仅占全国劳动力总数的2、7%左右。但两国都拥有高度发达的农业，农业全员劳动生产率很高，一个农业人口可养活100人以上。特别是农业生产的市场化和产业化程度很高，农业发展和农业科研等一切都以市场为主导，以龙头企业带动农户，促进产业发展。

1、探讨科技管理职能转变，加速科技成果向市场转化

考察期间，我们访问了美国加州San Bernardino County政府农业局等政府机关和有关商会、协会，重点围绕政府职能，尤其是在农业科技成果转化过程中，政府的职能作用进行了充分地探讨。政府的主要职责是对农业生产和农民的需求提供信息服务。各级政府部门是相关信息的集中点，包括种植类型、市场需求、病虫害发生及其防治等，以及科研院（所）的最新技术成果信息等都通过政府部门向农民发布，农民根据科技成果及其试验试种、市场需求等信息，及时调整生产和进行病虫害防治，政府和研究机构提供咨询和指导，一切都以市场为导向。

对于一般科研项目的确立，也是完全以市场为需求。研究部门通过政府等途径所收集的信息，了解农业生产中所要解决的迫切问题，做出科学论证而形成研究项目。此后，可与农户、农民协会和公司联合，获得资金资助。或者申请州一级的基金项目，政府还帮助提供贴息贷款。总之，项目应用的针对性很强，又有一定的市场保障。

2、以加工业为龙头，带动农业生产发展

考察团还专门访问了美国洛杉矶The Upland Chamber of Commerce（商会）、奶牛场、葡萄酒厂和多伦多的冰葡萄及冰酒生产基地。洛杉矶商会是一种民间的会员式组织，具有组织农民生产、联系市场、提供信息、帮助和指导生产以及销售农民生产的产品的作用。同时，它还帮助农民建立与政府沟通的渠道，特别是在政策、法规等方面的咨询和保护会员的利益等。在加拿大，一个年产10万公斤冰酒的加工厂，可带动5000―6000亩的冰葡萄生产基地。洛杉矶nte葡萄酒厂，年产25万公斤葡萄酒，需要12000―15000亩的葡萄生产基地作为依托。酒厂与农户之间，通过商会或协会以订单的形式，既确保酒厂生产的原料需求，又保证了农户产品的销售。围绕优质葡萄的生产，商会或协会与院校或研究机构的'科学家们建立品种更新、技术服务体系，确保高产优质葡萄的生产。同样，在洛杉矶考察几家奶牛场和奶制品加工企业发现，他们都是以市场为导向，以订单农业为保证，来完善农业生产，实现农业生产工厂化。在加州地区，十大农产品的生产产值排列顺序是奶产品（63、6％）、养牛业及制品（10、5％）、蛋类（5、2%）、苗木产品（4、8％）、橙子（3、3％）、牧草（2、4％）、蔬菜（1、3％）、鸡、猪肉制品（1％）、仔鸡（O、8％）和草莓（0、6％）。应该说，发展什么，是因地制宜，扬长避短。

3、科研为生产服务

考察团访问了多伦多大学。多伦多大学是一所世界级的著名大学，拥有1700多万册图书资料，13000名教职员工，3000多名教授，6万多名在校学生。我们重点访问了Dr、Peter King的分子生物学技术实验室，该实验室主要从事植物遗传转化研究，取得了世界一流的科研成果。考察团还访问了多伦多的Jonetson Company，该公司主要从事DNA结构蛋白的研究，并将其研究成果转化为产品开发。我们了解到，在美国和加拿大，无论是大学的研究机构还是公司的研究机构，其研究项目基本分为前瞻性研究和开发应用性研究两种。前瞻性研究即纯基础性理论研究，其经费来源除由政府部门牵头资助外，主要来源于基金。而对于开发应用性研究，则完全是市场操作。如果其项目研究经费来源于企业或公司的资助，研究成果由赞助机构独享；另一方面，通过申请基金项目而获得资助，研究成果共享。无论是何种类型项目，政府部门仅作政策性和战略性的宏观调控，不参与项目的具体运作和实施管理。

4、积极招商引资，并达成合作协议

招商引资也是考察团此次出访的一个重要使命。代表团利用各种场合宣传安徽，积极推荐我省的科技招商项目，认真洽谈，取得了成效。

在纽约，考察团拜会了美国美华集团，受到该公司的热情接待。双方就科技合作、共建巢湖市高新技术创业服务中心和蜂王浆冻胶干粉等产品出口美国等项目进行了洽谈，并达成合作意向。美华集团愿意和巢湖市、巢湖市经济技术开发区合作共建巢湖市高新技术创业服务中心，先期以美华联合网与巢湖市科技信息网并网，实行资产整合，资源共享，信息互通。另外美华集团还根据美国市场情况，对巢湖市百春制药厂的保健品项目很感兴趣，愿意进一步向其他公司推介和争取将产品打入美国市场。

代表团还和加拿大加中科技协会进行了友好洽谈和交流。他们愿意和省科技厅保持经常联系，为我省提供现代农业科技信息，组织科技项目和我省对接。加拿大的康肥环保股份公司也愿意在城市生活垃圾利用、生物堆肥等方面和我省合作。

二、主要体会和建议

1、遵循市场规律，促进农业产业结构的调整

在考察过程中，我们深深地感受到，市场的需求是农民（农场主）生产的动力和基础。各级政府职能部门以及商会、协会等各种民间组织，也是尽可能收集包括市场在内的各方面信息，并提供给农民，为其决策服务。配合这种农业生产的需求，大专院校、科研机构选择他们应用研究的课题和实用技术的开发，以帮助农民促进生产，真正实现育、种、加、销一体化。使农业生产实现持续稳定的良性循环。因此，第一，要把市场放在首位，发展农业产业化经营。农民和农产品加工企业要提高自身产品的竞争实力，提高农产品的科技含量，树立质量第一的意识。第二，企业和农户的所有经营方式和行为都要从市场出发，重视社会消费需求的变化，注重市场调研，重视市场营销。第三，要积极开拓国内和国际两个市场。我省是农业大省，发展农业，不仅要着眼于国内，而且要放眼国际，在国际大市场上找出路，特别是要抓住入世的有利时机，大力实施农业产业化工程，以龙头企业带动千家万户，发挥品牌效应，积极抢占国际市场。

2、政府职能的改革势在必行

政府以收集信息并通过提供信息和帮助农民解决问题为主要职能，从而达到指导生产的目的。我省作为农业大省，现阶段仍以家庭承包制为主体，政府是否能以企业尤其是农产品加工企业的能力为基础，组织农民或以协会等合作性组织的形式，帮助农民与企业实行订单农业生产，既保证企业生产能力的满足，又促进农民和农业生产得以持续发展，这是方法之一。其二，随着政府体制改革的进行，要进一步简政放权，使更多的商会和协会逐步形成和完善，实行以市场为导向的企业化运作，组织和帮助农民从事农业生产，为农民提供信息、政策、法律、贸易、市场等各方面的咨询服务，促进农产品的快速流通。

3、认真研究WT0的国际准则，尽快实现农业生产和国际接轨

美国和加拿大都十分注重有机农产品生产，尽量减少化肥和农药的使用。在美国，从联邦到各州都制定了有机农产品生产标准，从品种选育、生产管理、收获技术、产品加工等都有统一的技术操作规程，大大提高了农产品在国际市场的竞争力。因此，在我省，虽然己开始有机农产品生产的步伐，但发展较慢，主要原因一是市场对有机农产品的认同缺乏有效便捷的检测手段，消费者不知道哪个产品是有机的；二是有机农产品生产费用高于传统农业生产的产品。WTO的加入和全球经济一体化，无论是国外产品的进口压力，还是我国产品的出口便捷，都基于产品质量（外观和内在品质）。可见，寻求竞争机会，在农业现状下，没有统一的标准（至少是一定区域范围内，特定品种的标准）只能是单打独斗，形成不了规模和气候，更不符合全球经济一体化所带给我们的机遇的需求。因此，加快制定符合WTO等国际标准的农业质量标准体系和检验检测体系，已成为非常紧迫的课题。建议有关部门加快这方面的工作步伐。

4、要加大农业环保力度，实施可持续发展战略。

我们在美国、加拿大发现，两国政府十分重视环境保护，人们环保意识很强，环境十分优美，人与自然和谐协调，城市里野生动物如天鹅、松鼠、海鸥到处可见。如加拿大亚的利加拉大瀑布由于丰水期水量过大，每年要往后崩塌1米左右，加拿大政府为了保护自然景观减少水土流失，在大瀑布上游建一个大水库，控制瀑布水流量，从而达到减少水土流失量，把崩塌控制在每年1厘米左右。在农业上，两国农业环保要求也很严，如加州对农作物杀虫剂限制很严格，尽量减少化学药剂，鼓励使用有机肥料、生物农药。而我国现在大量使用化肥农药，不少农产品出口不合格。入世后，如不加大环保力度，严格控制化肥农药使用量，我们的农产品就要失去整个市场，同时我们的生态环境还会继续恶化。

5、要改革管理机构和体制，全方位发挥市场功能。

美国和加拿大政府在促进农业发展中的作用主要在于引导而不是支配。因此，要使政府部门真正能在产业化经营方面发挥应有的作用，就必须加强宏观引导，加强农业质量标准和检验检测体系以及农业执法体系建设。重点应放在专业批发市场的建设，扩大和完善市场功能，发展电子商务。要按照市场经济的规律，使市场主体能够独立自主、自负盈亏地在这些体系和框架内运营，充分发挥企业的能动作用和市场的调节作用。

篇二十四：韩国考察报告

受联合国教科文组织和韩国有关行业总会委托，韩国举办“99世界中学职业技术教育经验交流博览会”。应韩国方园物产株式会社的邀请，我市职业教育考察团一行14人，于1999年4月26日至5月7日赴韩参加该博览会，并对韩国的职业教育进行了考察。现将考察的有关情况报告如下。

一、韩国政府重视职业教育

韩国国土狭小，人口稠密（9.9万平方公里的土地上，拥有4300多万人口），资源贫乏，产业基本上两头在外。60年代以来，迅速实现了工业化，创造了举世瞩目的“汉江奇迹”，成为亚洲的四小龙，跻身于世界新兴工业国家和地区的行列。究其原因，除适时调整经济发展战略，重视引进先进技术外，更重要的是韩国在经济发展的各阶段，积极开发人力资源，特别是通过发展职教，培养大量高素质、适应性强的应用型人才。西方人士评价韩国经济起飞的经验是：廉价劳动力+高水平的职业教育。韩国政府十分重视职教的发展，在经济发展的不同阶段，采取不同的扶持策略。

1．采取多种优惠措施，鼓励、支持职教发展首先，政府对职教的财政拨款和财政奖励多于普高。其次，采取优惠政策，吸引学生报考职高。职业高中学费较普通高中低，职高学生奖学金额高于普通高中（女子商业高等学校有60％的学生获奖学金）。职高学生报考同专业、同学科专门大学（相当我国高职），可优先录取，优秀学生可免试入学。优先推荐职高毕业生就业，就业后即获熟练工人证书。

2．鼓励、提高高中阶段职校学生的比例

韩国十分重视职业教育，70年代制定了《产业教育振兴计划》、《产业教育振兴法》，促进职教发展，职业高中和普通高中在校生之比达到51.02∶48.98。进入80年代，由于经济实施科技开发战略，大力发展技术密集和知识密集型企业，对劳动力文化素质的要求提高，因此，韩国职教在80年代后期曾处于停滞甚至滑坡状态，致使1994年职高在校生比例降至38.5％。近年来韩国政府为了保证经济建设发展所需的合格人才，积极发展职业教育，采取多种措施，提高职高在校生比例。在招生计划上，减少公立普高招生人数，扩大职高招生人数，1998职高在校生与普高在校生之比达到1∶1。

3．积极发展高等职业教育，给职业高中毕业生提供更多深造机会

韩国高等职业教育由专门大学、产业大学、研究生院构成，不仅有专科层次、本科层次，还有研究生层次。近年来，韩国政府鼓励、支持专门大学发展，专门大学由1990年的117所增加到1998年的158所，并制定政策，引导专门大学自主办出特色。目前韩国职业高中有相当比例学生升入专门大学，1994年为19.1％，1996年30％，1997年达51％。随着韩国经济高速发展，职业教育已形成一个多层次、多专业、职业学校教育与职前训练、企业培训等结合的职教体系。

4．利用贷款发展职业教育

韩国十分重视利用世界银行贷款扶持职业教育，累计已用贷款4.8亿美元，1994年一次就贷1.3亿美元，主要贷给职业高中及少数专门大学，其中公立学校获贷居多，私立学校较少。贷款主要由政府负责还本息。韩国职业学校设施、条件之所以好，利用世行贷款是一个重要原因。

5．实行多元办学体制，推进职业学校与企业的紧密联系

韩国1967年颁布《职业训练法》，1976年公布《职业训练基本法》，明确企业参与职业教育的责任，提倡社会兴办职教。韩国的职业学校除公立以外，私立或财团办职校占相当大的比例，此次参观的4所职校均为财团所办，实行民间兴办、财团自办、政府扶持的多元办学体制。韩国政府还规定企业必须进行职业教育，凡员工在1000人以上的企业都要负责进行员工的在职培训，1000人以下须按企业职工平均工资的0.75％向国家交雇用保险金。政府还大力推动职业学校与企业密切联系，把产学合作作为职教发展的战略措施之一，将“产学合作”写入《产业教育振兴法》，使之法制化。这项法令规定，产业要积极协助学生现场实习，职业学校学生现场实习要义务化。成立由学校、产业界、地方自治团体、民间代表参加的“产学合作教育协议会”，计划指导和协调该地区“产学合作”。这次博览会有1／3的摊位由企业或财团参与，匠人协会的名师参与技能、技术操作表演和作品展示，部分株式会社参与了产品的展出和推销。

二、韩国职业教育重视提高学生素质

韩国于1968年制定的《国民教育法》，把教育目标确定为：①建立当代国民的哲学思想支柱；②建立一种韩国人的新形象；③强化思想教育，努力发挥每个人的积极性、创造性、合作精神，自觉参与国家发展。

韩国十分重视国格教育，对学生从小就进行忧患意识教育，强调国土狭小，资源贫乏，只有努力工作，提高产品质量，参与国际竞争才能立国生存。所以韩国人的职业责任感和力争世界一流的意识十分强烈。学校中推崇中国的儒家思想，以人为本，尊师爱生，礼仪、礼貌较好。韩国把高中阶段职业教育同就业和升入大学阶段教育联系起来，把高中阶段职业教育当作基础教育，对学生进行全面素质教育，重视学生创造、创新能力培养，全面提高学生素质。各职业学校把提高学生的素质作为学校教育目标。仁德专科学校的教育理念定为：教给学生高尚情操和精湛技术，使学生成为国家有用的栋梁之才；汉城女子商业高等学校把久远人、生活人、创造人作为培养目标；东洋工业专科学校把专业技术与人生教育、理想教育并重，使学生走上社会后，更好成为社会栋梁之才。韩国十分重视学生创新教育，每个毕业生都要提出自己的独创技术，其创新作品要在全校公开展示，并每年10月在汉城展览中心举办学生创新作品展，以此展示教育成果，并向社会自我推销。

三、借鉴韩国成功经验，发展职业教育

中国和韩国有相同的东方文化背景，虽然社会制度不同，但韩国在发展职业教育的许多做法、经验，可供我们借鉴。

1．进一步加强对职业教育统筹协调力度

我国“职业教育法”规定：“县级以上地方各级人民政府应加强对本行政区城内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估”。因此，建议政府可否借鉴韩国政府的做法，在经济发展的不同阶段，对职业教育进行不同的扶持策略。如对职业学校可定期进行办学水平的评估，根据评估优劣，决定拨款数额。建议逐步实施费改税，向集团、行业征收训练税。同时对承担职业学校实习的企业，像韩国一样，企业承担的经费，可作为企业的自然损耗，免于征税，从而调动企业参与职教的积极性。

2．进一步发展高等职业教育，拉动中等职教的稳步发展

80年代初，随着韩国经济结构的调整，对劳动力素质要求的高移，韩国的职教由高中阶段向高等教育阶段延伸，而高等职业教育重点招收职高毕业生和未升入大学的普高毕业生。当前，我国也处在产业结构的调整阶段，大力发展技术密集、知识密集型产业，对劳动者的素质要求也有所提高，积极发展高等职教，完善职教体系，在经济发达地区，时机已经成熟。我们要不失时机，抓住机遇，加快发展高职的进程，以高职为龙头，拉动中职的发展。

3．进一步推进产教结合，重视发挥职教在再就业工程中的重要作用

韩国政府大力提倡职业学校与企业密切结合，把产学结合写入政府制订的《产业教育振兴法》，使之制度化。《职业教育促进法》又把学校教育与职业培训联系在一起。我们可借鉴韩国经验，加强与企业的紧密联系，建立由相关经济界、产业界专家参加的专业建设指导委员会，发挥行业在研究专业设置，确定培养目标、专业标准和课程以及教材建设中的指导作用，逐步实施职业教育由学校模式为主向企业培训为主的方向过渡。同时职业学校要注意毕业学生走上工作岗位后的继续教育工作，吸引各类工作人员继续学习提高。韩国职业学校在解决职工转岗培训中发挥了关键作用，而我国职业学校在职工转岗培训中的作用还没有得到充分发挥。当前，国企改革深化，大量职工下岗，解决下岗职工的再就业，已成为各级政府面临的一项迫切任务。职业学校应利用现有的教育资源，与劳动部门密切配合，采取措施，有计划、有步骤地开展培训工作，为实施再就业工程作出贡献。

篇二十五：韩国考察报告

应韩国农林部的邀请，由农业部组织的果树考察团于1998年8月22-31日对韩国的果树科研、生产、加工和流通等方面的情况进行了考察。在韩期间，考察团受到了韩国农林部及有关单位的热情接待和大力支持。按照韩国农林部的日程安排，考察团听取了韩国农林部有关官员对韩国农业，尤其是水果生产情况的介绍，先后参观、考察了农村振兴厅、园艺研究所、大邱苹果研究所、庆北苹果加工厂、安城和永同农业协同组合（农协）、汉城农产品直销市场和批发市场，以及苹果、梨和葡萄果园管理现场。考察期间，考察团全体成员团结合作，努力工作，顺利完成了考察任务，达到了预期目的，取得了良好的考察成果。为便于借鉴韩国发展园艺作物特别是果树生产的经验，学习他们的先进技术，加强中韩两国的农业合作。现将考察情况报告如下：

一、韩国农业的基本情况

韩国国土面积9937千ha，其中耕地面积1924千ha，占国土面积的19．4％。耕地利用面积为20xx千ha，利用率为107．8％，休耕率为1．5％。耕地利用面积中粮食作物占62．6％，蔬菜占13．6％，果树占8．3％，花卉、药材、桑园及其他占15．5％。全国总人口到1997年末是4599．1万人，其中农业人口446．8万人，占全国人口的9．7％。韩国的地形地貌及气候特点与我国的`辽东半岛及胶东半岛类似。从地形地貌来看，韩国丘陵山地面积大，约占国土面积的63％，平原面积相对较少。从气候来看，韩国属海洋性气候，南部的济州岛具有亚热带气候的特点，年平均气温在11．8?5．9℃之间，年降水量1305．2mm，年日照时数为20xx．8?547．7小时。

1997年韩国国民生产总值达到416万亿韩元，折合4374亿美元，人均GNP为904．6万韩元，折合9511美元。受亚洲金融危机的影响，预计今年的国民生产总值将比去年下降5个百分点。1997年农林牧渔总产值达24万亿韩元，占国民生产总值的5．8％。种植业产值占农林牧渔总产值的78．3％，种植业产值中，粮食作物的产值占58％，蔬菜占22．6％，水果占9．0％，花卉占2．2％，其他占9．2％。1997年粮食播种面积为1315千ha，总产量614．3万吨，其中水稻栽培面积为1052千ha，产量为545万吨，分别占粮食播种面积和总产量的80％和88．7％。由于人均耕地少，全国的粮食自给率仅有30．4％，除饲料用粮外，口粮的自给率也只有57．9％，饲料用粮基本依赖进口，主要进口的是玉米，其中50％来自中国。1997年全国进口粮食1490．3万吨，进口总额达27．88亿美元，其中进口玉米863．4万吨，金额13．68亿美元。当然，韩国大米自给有余，国家则以高价出口换取外汇，再以低价进口部分大米和面粉及全部饲料用粮。随着人们生活水平的提高，韩国人均直接消费粮食逐年下降，1997年人均消费粮食157．8公斤，比1980年的195．2公斤减少了37．4公斤，比1990年的167公斤减少了9．2公斤。

韩国的主要经济作物除水果外还有蔬菜、油料、药材（人参）、花卉和蚕桑等。1997年全国蔬菜面积为364千ha，产量达980．6万吨。蔬菜以根菜类、叶菜类、果菜类和调味菜类为主，其产量分别占蔬菜总产量的18．5％、35．4％、21．8％、和17．7％。蔬菜的设施栽培近年来发展很快，1997的设施蔬菜面积从1990年的40千ha发展到79千ha，产量从101．7万吨增加到257．3万吨。目前，设施蔬菜的面积和产量分别占蔬菜总面积和总产量的21．7％和26．2％。1997年全国人均蔬菜消费量达145公斤，比1990年增长9．4％。油料主要是大豆和油菜，1997年生产油脂2．9万吨，预计今年可以生产3．2万吨。油脂的供应几乎全部靠进口解决，常年需从国外进口近70万吨。花卉是韩国近几年发展较快的园艺作物，1997年花卉栽培面积为5534ha，其中设施栽培3388ha，设施栽培面积占花卉面积的61．2％。1997年花卉生产总值达到5800亿韩元，以切花和盆花为主，其产值分别占48．1％和34．7％。1997年韩国人均用于购买花卉的金额达到12611韩元，折13．3美元。仙人掌出口占花卉出口总额的80％。另外，近年来韩国的药材（人参）呈稳步发展的态势，蚕茧生产却逐年减少，桑圆面积由历史最高的1975年的91千ha减少到1997年的1．7千ha，生丝产量也相应大幅度减少。

二、韩国果树产销情况

由于韩国的气候独特，栽培的果树不仅有苹果、梨、桃、葡萄等落叶果树，而且还有柑桔类的常绿果树。1997年全国的果园面积为176千ha，果品产量达245．2万吨。其中苹果40千ha，产量65．2万吨；梨22千ha，产量26万吨；葡萄28千ha，产量39．3万吨；桃11千ha，产量14．7万吨；柑桔26千ha，产量64．9万吨；其他果树49千ha，产量35．1万吨。

韩国果树的树种和品种结构比较合理。主要栽培树种有苹果、柑桔、梨、葡萄、桃等。苹果以红富士为主，占苹果面积的78．4％，Tsugaru苹果占11．7％。早、中、晚熟的比例分别为12．7％、7．5％和79．8％。梨的早、中、晚熟比例为2．0％、87．7％和10．3％，以晚熟的新高梨为主，其面积占梨总面积的73．2％。桃以晚熟的有明桃为主，另外主栽品种还有Kurakatawase、白桃、大久保等。葡萄以鲜食、早熟的康拜尔为主，占葡萄面积的66．4％，另外，巨峰占14．5％，Sheridan占11．8％。柑桔以温州蜜柑的宫川早生、兴津早生为主，分别占柑桔面积的40．0％和35．2％。柿子以晚熟的富有为主，占柿子面积的82％。

随着产量的增加和人们消费水平的提高，人均水果消费量逐年增加。1997年韩国人均消费水果57．9公斤，比1990年增长了38．5％，其中苹果14．1公斤，梨5．6公斤，桃3．2公斤，葡萄8．7公斤，柑桔14．9公斤，其他水果11．4公斤。韩国自己生产的水果不能满足国内市场需求，每年还需从菲律宾、美国、智利、新西兰以及我国的台湾省进口一些香蕉、菠萝、柑桔、葡萄和猕猴桃等。1997年全国共进口水果22．7万吨，用汇1．52亿美元。相比之下，出口很少，1997年共出口1万吨，主要是向东南亚国家出口新高梨，创汇6378．5万美元。

韩国果品的价格相对较高，比我国水果的价格高2倍以上。1997年红富士苹果的平均价格为1034韩元/公斤，折人民币9．0元/公斤，由于受金融危机的影响，人们的购买力有所下降，实际价格比上年下降了7％，比1995年下降了35％。据调查，韩国梨的价格较高，1997年新高梨的平均价格折人民币为16．2元/公斤。另外，白桃的价格为13．2元/公斤，温州蜜柑9．6元/公斤，葡萄9．0元/公斤。

韩国的水果以鲜食为主，加工比例相对较小。历史上果品加工量最大的年份是1992年，全年共加工果品32．5万吨，占当年水果总产量的15．6％。往后逐年萎缩，1997年共加工鲜果17．1万吨，占水果总产量的7．0％。加工原料主要是苹果、梨、葡萄、柑桔和桃，加工制品有果汁、果酱、果酒、果醋等，其中果汁加工量最大，约占50％。近两年来，韩国的一些大企业纷纷投资建设大型果品加工厂，预计在近期内，韩国果品的加工业会有一个大的飞跃。

韩国水果生产的组织化程度较高，产前、前中和产后的问题都可以通过农协来解决。比如我们考察的庆北苹果加工厂、可乐农产品批发市场和汉城农产品直销市场都是由农协投资建设。我们所到的安城、永同等地，果农都有自己的协同组合。

通过考察，我们了解到韩国水果生产也存在一些问题，一是从1997年7月1日开始，韩国加入了世贸组织（WTO），目前农产品的自由化程度达到98．5％。这样，由于自产水果价格偏高，进口水果相对便宜，从而使韩国的水果生产受到严重冲击。二是老龄化问题日趋严重。据介绍，全国从事水果生产的农民年龄偏大，50岁以上的果农占一半以上，这些农民文化程度低，不易接受新事物，从而制约了水果生产新技术、新成果的推广应用。另外，韩国的水果生产也是分散经营，规模较小，规模效益难以发挥。

三、韩国水果产业化的主要特点

通过考察，我们认为韩国水果生产已基本实现产业化，在行业管理、科学研究、技术推广、贮藏加工和产后销售等方面都很有特色。主要表现在以下几个方面。

（一）科研先行，科研与生产紧密结合

韩国果树的科研工作主要由农村振兴厅下设的园艺研究所及其所属的大邱苹果研究所、罗州梨研究所和济州柑桔研究所来完成，技术推广由各级振兴院（所）负责。国家对果树科研工作非常重视，所需经费由政府全额划拨，科研人员能够一心一意搞试验研究，并且素质都很高，几乎全是博士。近几年来，科研单位不仅在果树的栽培方式、整形模式、砧穗组合、生物防治等方面做了大量的试验研究和生产示范，而且还运用高新技术选育出了一些优新品种。如苹果有早熟的红露、秋光、曙光，中熟的甘红和晚熟耐贮的华红品种；梨选育出了高糖大果的早熟品种园黄和晚熟的华山新品种；油桃品种有天红；葡萄品种有清水和红丹等。在栽培制度和整形模式上大胆革新，先后引进了美国、荷兰、日本、澳大利亚等国的篱架式和“Y”型栽培方式，进行产量和品质比较试验。园艺研究所进行的梨试验研究表明，“Y”型六年生新高梨单产比一般树型高一倍多，并且节省劳力47％。另外，生物防治技术如壁蜂技术、性诱剂技术通过试验研究后已开始推广应用。

各级农村振兴院（所）及有关科研单位，在认真搞好试验研究的同时，还大力开展科技教育和技术培训工作。各级振兴院（所）都设有科技馆、技术培训室和电脑终端。一方面，振兴院（所）定期举办技术培训班，向果农传授常规技术和新技术。另一方面，果农遇到新问题可以就近向科技人员咨询，或通过微机查询果园管理周（月）历，有关问题都能及时得到圆满解答。

总之，韩国果树的生产与科研紧密结合，并且科研先行于生产，新技术、新成果能够及时得到推广普及，所以果树生产的科技含量比较高。

（二）注重质量，讲究信誉

韩国的水果生产特别重视果品质量和食用安全。韩国把水果质量管理贯穿于整个水果生产的全过程，提高果品质量的一些常规技术和成熟的新技术都能够在果园得到集中体现。我们先后参观的几个果园，全部实行果实套袋、草生栽培和树盘覆盖。永同是韩国最大的葡萄生产基地，为了提高葡萄的质量，首先是控制产量，单产由原来的25吨/ha调减到15吨/ha，其次是采取避雨栽培防止裂果和烂果，另外，为了保证葡萄的食用安全，果园基本上不施化肥和农药。即使要施农药也只能在树冠下部喷施。安城的梨，全部实行套袋，只是出口的梨采用从日本进口的纸袋，内销梨用国产袋。由于果农重视果品的质量，所以韩国果品的质量总体水平较高。

韩国水果的采后商品化处理程度相当发达，所有上市的水果必须经过清洗、分级和包装。分级包装全部实行了机械化，并且十分考究。为了让消费者信任，在纸箱外面都注明了产地、生产者姓名、品种、重量、个数、等级和监督电话等。并且有的还标注了国家质量认证机构认可的质量标志。据了解，韩国的鲜销水果必须符合一定的标准，达不到标准的一律转为加工，特别注重水果的新鲜度。我们在永同的葡萄经销点看到，经销商准备了测糖仪，购买者可以自己测定含糖量，这完全是取信于消费者。如果消费者买到了质量不合要求的或重量不足，可以向经销商索赔，生产者自然会向消费者赔理并加倍送去产品。

（三）体系健全，水果生产、贮藏、加工和流通基本实现现代化

韩国水果的行业管理、科学研究、技术推广和社会化服务体系健全，并且相互配合。从行业管理来看，农林部负责制定水果的产业政策以及发展计划和规划，管理水果的进出口贸易等，科研和技术推广由各级振兴部门负责，产前、前中和产后的社会化服务由农业协同组合承担。可以说，韩国水果的管理体系相当健全。

通过考察，我们认为，韩国水果生产已基本实现现代化。从生产环节来看，除果实套袋和采收外，果园的灌溉、施肥、喷药等全部实行机械化作业。从采后环节来看，果品的分级包装全部实现机械化，贮藏方式以冷藏为主，果品的加工自动化程度相当高。我们参观的庆北苹果加工厂，日处理苹果440吨，由于自动化水平高，全厂职工仅有56人，并且其中有30人是从事产品推销业务。从批发销售环节来看，货物的装卸、中转、出库全部实行机械操作。另外，韩国的信息网络也相当发达。农民在家就可以通过计算机进行水果商业活动和查询国内外市场情况。

四、几点建议

通过考察交流，我们认为韩国的水果产销有很多经验值得我们学习和借鉴，今后应进一步加强中韩两国在果树生产、科研方面的交流和合作。

（一）加强中、韩两国果树技术交流

中、韩两国果树生产、科研和技术推广各有特点，可以相互借鉴，互为补充，今后应加强两国在果树科技方面的合作和交流。如互派研修生，开展合作研究和进行品种资源交换等。考察中我们发现，韩国最近育成的几个新品种，表现都不错，我们认为很有必要引进试种。这个问题考察团已向园艺研究所育种室的负责人和韩国农林部提出，希望能向我国提供这几个品种的接穗，韩方已基本同意向我提供，拟于今年秋季将几个品种的穗条邮寄给我们。当然，韩方对我们的一些果树种质资源也很感兴趣，特别是他们认为我国是水果生产大国，应该早日到中国考察学习。

（二）我国应加强果树科研投入的力度

科学技术是第一生产力，我们必须重视果树的科研工作，特别是我国的水果生产面临加入世贸组织后，受到洋水果的严重挑战，我们一定要未雨绸缪，切实增加科技投入，增强水果生产发展的后劲。当前，要把果树优新品种的选育和引进、无病毒良种苗木的培育、栽培制度的革新和贮藏加工技术的研究作为重点，同时要深化科研体制的改革，科研必须面向生产，围绕生产中存在问题开展试验研究。比如，韩国的果实套袋技术研究，就是由园艺研究所栽培室主任完成的博士论文。

（三）学习借鉴韩国果树宏观管理、贮藏加工和产后流通方面的经验

韩国水果产销的宏观管理，包括水果的进出口都是由农林部负责，实行产业化经营，一体化管理，而我们的管理体制比较混乱，生产、加工、内销和出口分属农业、轻工、内贸和外贸部门，不利于行业的发展。韩国果品的贮藏和加工，国家都很重视并投入大量的资金予以支持，当前我国的水果生产已进入相对过剩、提高质量的新阶段，一方面要采取措施尽快提高果品质量。另一方面，必须加大果品贮藏、加工方面的投入，实施减损增效工程，实现水果有效分流和多次增值。产后流通方面，要按照市场需求，制定产品标准，规范市场行为，推行产后商品化处理，市场建设也应投资建设一批直销批发市场，这样可以减少流通环节，降低流通成本，从而保证农民和消费者的利益。另外，韩国果品的包装要求严格，非常考究，我们可以试点推行质量认证制度。

篇二十六：德国考察报告

根据国家计委等七部委《企业闲置设备调剂利用管理办法》的精神，为做好闲置设备的调剂利用工作，提高设备利用率和投资效益。进一步推动二手设备的国际交流与合作，使更多有进口二手设备需求的企业有机会参与国际采购。中国设备管理协会于4月18日至4月30日组织国内的有关企业组团参加了德国卡尔斯鲁厄国际二手设备博览会。

德国二手设备博览会创办于1995年，每年举办一届，根据德国总理Gerhard Schroeder创办的“持续发展顾问委员会”统计：在全球最大的二手设备展(RESALE) 年均展出世界范围内10亿欧元的设备。每年有大约100多个国家的500多位参展商带来了约160,000台的库存，世界各地的10,000多位买家怀着浓厚的兴趣参加了现今世界上二手机械设备领域最大的专业展览会。展览的设备范围从发电机到机械搬运、信息技术设备和加工设备到电厂设备、医疗技术系统、测量和检测系统以及农用设备。商用车、机器人和自动控制、废品处理和回收设备以及化工和制药设备也在展览范围。参展公司中，德国公司占一半以上，意大利、法国、新西兰和英国共有上百家公司参展，二手设备博览会将进一步推动二手设备市场的发展。

我协会已连续四次组织代表团参加德国二手设备博览会，展览期间团组成员在融洽的氛围下积极踊跃参与相关业务商谈，取得了很好的效果。

本次参加德国二手设备博览会期间还重点访问了奥地利大型二手设备公司Hesse（海瑟）股份有限公司以及位于瑞士日内瓦的瑞中经济促进会，对这些欧洲主要的机械设备制造国在机械设备、尤其是二手设备的维修以及流通和售后服务等方面进行了深入的考察，并对欧洲二手工业设备领域的现状有了较深刻的了解，团组成员结合本职工作，在本次出国考察的过程均有不菲的收获。

欧洲的机械设备管理系统已经建立了严格的管理体系，欧洲的工业化进程已经走过了上百年的历史，各国在工业生产领域的法制十分健全，在机械设备的社会化分工非常精细，各个行业协会拥有严格有效的行业准入和约束机制，设备的管理和调剂主要由各区域的机械设备行业协会进行专业指导和提供信息及咨询服务。众多欧洲的设备制造公司、二手设备公司展览及销售公司大多是各级机械设备行业协会的会员，接受统一的信息服务和统一的管理。欲善其事必先利其器，欲利其器必先顺其治，先进的理念和严格的制度确保二手设备市场的有序发展。

在设备的流通方面，企业的私有化体制决定了欧洲工业企业在固定资产投入，尤其是设备投资方面非常谨慎，没有盲目的投资扩充和其它主观意识等因素的影响，在有必要投资的情况下采取招投标方式确定供应商，性价比最高的产品将最具竞争力。而欧洲工业化的快速发展，设备的开发和更新日新月异、市场对新产品的不断需求，使各企业不断更新所适用的设备，被替换下来的设备就成为二手设备流入市场。二手设备不同于陈旧或劣质设备，很多情况下只是因为企业转产造成设备更新，和新设备相比其性能和品质上的差距并不大，二手设备却在价格上极具优势，因而成为众多发展中国家、尤其是私有化以后的东欧国家重点采购对象。欧洲的很多机械设备制造商对其所提供的设备实行终生跟踪服务制度，对于原购买方停用的设备大多采取回购、更新，在各项技术指标达到新用户要求后再次投放到市场销售。

高超的机械设备品质确保了用户对二手设备能够继续提供较高生产性能的信赖。欧洲国家每年都举办众多的二手设备交易会，而设备行业协会对会员单位的信息支持又在供需双方搭起了畅通的桥梁，因此设备的流通非常活跃行业协会联合二手设备的专业展览公司举办的国际推介活动也是促进西欧二手设备流向国际市场的有利渠道。

通过本次参加德国二手设备博览会和访问奥地利海瑟（Hesse）二手设备公司及瑞士瑞中经济促进会，充分认识到二手设备的采购对于企业节约资金、实现企业投入与产出收益最大化的重要意义，同时从另一个侧面体会到企业对现有设备进行有效的管理和不断更新的必要性，做好二手设备的调剂和流通工作对设备的转让方、采购方和设备的充分利用都具有重大的社会和经济意义。

中国设备管理协会近几年来与欧美各国家和地区的相关行业协会都有接触和来往，以后还将定期和不定期组团前往参观考察和交流，进一步推动二手设备的国际交流与合作，使更多的国内企业有机会参与国际采购。

篇二十七：德国考察报告

一、本次考察我们所了解的德国职业教育

1．德国的职业教育在整个教育体系中，占有重要地位，是学生升学就业的主要渠道。

巴伐利亚州文化部职业教育司官员告诉我们，他们的学制一般是孩子三岁进幼儿园，六岁入小学，小学学制是四年，小学后实行第一次分流，多数学生一开始升入初中，就初步确定了今后就业升学的基本方向，目的性比较明确，初中（五年或六年制）毕业后的第二次分流，是根据不同职业的要求和学生及家长的意愿而定。较高层次的职业教育，必须以接受过较低层次的职前教育为基础，并应有一定的职业实践经验；经过职业教育的人员，既可利用已经学到的知识和技能，长期从事相应的职业，也可接受更高层次的职业教育，在从事新的工作。职业教育是每个职工的终身教育，即培训——就业——再培训——再就业。劳动就业部门既管理就业、救助失业，又管理培训工作；各行业协会、各同业公会、各州政府、各企业为实施《职业教育法》各司其职，政府实行宏观管理和协调组织工作。

巴伐利亚州文化部职业教育司官员还告诉我们，德国高中学生需学2-3门外语，完成学业方可进入大学，高中生上大学所占比率仅约占30-35%，其余学生选择高等职业学校，比率65-70%以上。

汉堡港口和造船职业教育学校相当于我国的“中职”，校长在回答我们问询时说：“我们的学生毕业后也可以上大学，但只能进入对口的专业，即不能进综合性大学，只能进技术学院（高职）。”他还介绍说，德国人特别喜欢职业学习，高中考上大学的，有的也先到港口学习三年再读大学。

德国的教育体系，既使绝大部分学龄儿童及青少年能接受到至少一项职业教育训练，直接掌握一门技术，被企业雇用，同时又能提供有志于继续深造的青年接受高等教育的机会。

2．“双轨制”职业教育，是德国职业教育最主要的特点,也是德国推行职业教育最成功的关键。

在德国，约有70%的职校属于“双轨制”。所谓双轨制职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。接受双轨制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书，之后，自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律的规定同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样他就成为一个双轨制职业教育模式下的学生。他具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工，他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。学员或定期或分期在企业里接受实践教育、在职校里接受理论教育。职校大约60％是专业课程，40%是普通教育课程。

企业的技能培训是“双轨制”的主体。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布的国家承认的培训职业有93个大类、371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例，包括教育内容、时间安排以及考核办法等，并会同联邦教科部共同颁布实施。各企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。作为学徒工，企业发给学生每月500-600欧元的生活费用。

职业学校的教育是服务于企业培训的，职校的教学任务主要是以专业理论来辅导和提高学员在企业中的实践培训成果，并加深和补充普通教育的任务。职业学校的教学内容由各州文教部制定。

双轨制职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业协会负责。考核内容分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到国家承认的岗位资格证书，成为该岗位上的合格技工。

据巴伐利亚州文化部职业教育司官员介绍，在巴伐利亚州，约有70%以上的初中毕业生直接进入企业中的培训机构接受职业技术培训，同时进入各类相应的职业学校学习基础知识。这种体制，有利于培养出既懂理论又有动手能力的生产技术工人。

近年来，在德国又出现了另一种培训形式，即跨企业培训。学生在接受企业培训和学校教育的同时，每年抽出一定时间，到跨企业培训中心接受集中培训，作为对企业培训的补充和强化。

按照德国联邦政府职业教育法及有关法律的规定，企业内的职业教育经费完全由企业自己负担。职业教育学校的教育经费由国家、州政府、地方政府承担，通常是州政府负担教职工的工资和养老金等人事费用，地方政府负担校舍及设备的建筑与维修费用和管理人员的工资等人事费用。

3．学校既不需要为生源发愁，也不需要为学生就业去兜售什么，因为法律法规完善了职业教育的管理和运行。

德国职业教育法律、法规完备。相关法律法规有《职业教育法》、《企业基本法》、《青年劳动保护法》《培训员资格条例》等。企业根据产业需要招收员工，对新招收的员工，企业必须依法送至国立职校学习培训。“企业根据产业需要送出培养对象，企业会找上门来。对于不了解我们学校的企业，学校才安排去做点宣传，让它们知道我们的学校。”汉堡港口和造船职业教育学校校长如是说。

4．培训项目由国家订立，学校培养国家认可的职业，而不能自己另立项目。

德国是16个州联邦制国家，每州有自己的教育体系，为使职校培养的人才国家通用，职校培训项目由国家订立。学校都培养国家认可的职业，而不能自己另立专业和培训项目。职业教育，都针对整个经济政策而言，作为国家经济范畴，宏观的。

考察中我们了解到，德国的职业教育在学校名称、培养目标、专业设置、学制长短、办学条件、经费来源、教师资格、教师进修、考试办法、管理制度等等，都有政府提出的明确而具体的要求。同时还设立了一套包括立法监督、司法监督、行政监督、社会监督在内的职业教育实施监督系统，使职业教育真正做到了有法可依，法律法规完善了职业教育的管理和运行。

5．从汉堡港口和造船职业教育学校看德国职校的2个组成部分：“正规部”和“准备部”。

汉堡共有50所国立职业学校，其中19所是工业产业技术学校，其中5所学校全招女生；其他31所均是商业方面的。

汉堡港口和造船职业教育学校建于1870年，是汉堡最为古老的学校之一，它发端于船舶油漆工的培养。该校现有61个班级，1343位学生，70名教师（其中专职教师50名、非专职教师10名、从其他学校来兼职的10名），45个授课点（教室），6个计算机教室，1个自学中心（利用电脑等做功课），1个餐厅实习点，1艘港口实习船。

国立职业学校一般都包含“正规部”和“准备部”2个部分。

该校“正规部”有港口、仓库、船厂三个领域的专业，承担着为汉堡360家企业培养学生的任务。学生都由港口和造船类企业与学校联手培养，学制3年至3.5年。三个领域，各设一个科长，科长与企业有联系、沟通。

港口领域培养11种与港口有关的职业，如：仓库管理技工、仓库经营技工、仓库搬运技工、仓库包装技工······“仓库”行业在汉堡很重要，汉堡港口和造船职业教育学校一年为港口培养701人，包括港口船长（内河船长）等人才。

造船领域的专业有：船舶结构机械工（船定单800条船、600条为与朝鲜订购）、板金工（智力不是很发达的学生）、造船工（主要建造体育用船游艇等）。

该校还培养来自铁路、银行等单位需要的保镖、保安、安全人员。

学校生源来自全国各地，但需要他们的企业都在汉堡。

学生或定期集中一段时间在学校接受理论培养，集中一段时间在企业接受实践技能培训；或分期每周2天在校上课，3天在厂里工作。定期与分期，根据企业需要决定。这是典型的德国职业教育“双轨制”，一轨在用人企业，一轨在国立学校。

企业都想知道学生在学校里学些什么，学校也想知道学生在企业接受培训的情况。因此，学校主管部门的教师常常到360家工厂去了解情况，并听取对教学的要求。

该校“准备部”为纪律差的、学习差的学生就业做准备，学生自己还不知道从事何种职业，学校帮助学生在学习过程中逐步明确专业。德国中小学12年教育制，纪律差学习差的学生，后2年到准备部，由学校帮助他做就业准备。

职业准备教育的学生还在学习期内，由学校情报中心推荐过来。学校努力培养，2年后推荐，让其能就业。如果找不到工作，学校把他们交到劳工部，劳工部把他们当作失业人员登记。

职业准备部在建设工地也有教学点，学习泥瓦匠等。

职业准备部还在监狱设有教学点，帮助失足青少年及社会成员作出狱后的就业准备。

职业准备部的学习采用项目制，让学生在学习项目过程中形成兴趣（学生都有特强心理）。学校还对他们加强现实的思想教育、前途教育。当然，对有些学生，学校对其无能为力。

6．慕尼黑服装设计职业学校见闻。

慕尼黑服装设计职业学校的培养目标：培养高级服装设计师。

这所学校已有100多年历史，校舍欧洲味的古色古香，原先曾是某公爵的宫殿，当今是慕尼黑的文物保护单位。该校创办之初只是为宫廷贵族夫人服务，指导她们各种场合的服装搭配、着装礼仪，培养她们设计制作自己喜欢的各类服装的情趣。现在，她是一所只要愿意人人可以免费进来的学校，学生只需买些材料。

为了培养高级服装设计师，教学不仅仅停留于二维，还进行塑泥人、剪裁、服装、造型设计等三维动手实践，通过制图制版、立体剪裁、造型设计，培养动手能力。学校还经常为学生提供参观时装展览、参观博物馆等活动，学生参观的视野从本城、本州、本国，一直到米兰、罗马等地。我们一一参观了学生正在动手操作的课堂（与其说是课堂，不如说是工场），参观了学生完成的服装创意设计的展示室。学生的作品，样式丰富多彩，构思新颖独特。这些作品，曾由艺术总监送至制衣厂的服装设计部作为广告展示。

据介绍，服装设计学习过程中，教师常常通过项目组织学习，围绕一个主题、一项任务，把学生组织到一起。学生在动手实践的过程中，既有分工又有合作，并充分展示自己。

7．德国对职业教育从业人员的要求严格。

考察中，汉堡港口和造船职业教育学校校长、巴伐利亚州文化部职业教育司官员对我们都有如下介绍：德国对职业学校教师的技能有很高的要求：职业学校教师最低学历为大学本科，有教育学背景，有一门专业，至少有2年从事本专业实际工作的经验。准入的过程是：经过国家考试合格，到学校任教2年（试用期）；2年试用期内，既有教学实践培训，又有专业进修；试用期结束再经过国家考试，合格者进入学校成为正式教师，政府终身雇用。月收入为3500欧元，与其他学校教师工资基本相同，也与高校助教基本相同。（高校教授月收入约4500欧元）

“职业学校教师必须干过这一专业才能执教此专业，唯此，学生学习才有信心。我们学校教师都有职业头衔，均是汉堡市行业技术学会成员，参与各种考试命题、立法……还到博览会做产品专业介绍。”汉堡港口和造船职业教育学校校长以强调的口吻对我们说。

慕尼黑服装设计职业学校的教师，大多毕业于艺术院校，且有造型设计经历，有位上海师大艺术系毕业的服装设计硕士、高级服装设计师张女士，在此已执教15年。我们进入教室时，她的学生正在以“我”为题设计姿态各异的造型。

8．学校的管理系统简洁，人员精干。

汉堡港口和造船职业教育学校拥有60多个班级、70多名教师、1300多名学生，管理系统只有一名校长，一名副校长，下设4个部门（正规部、准备部、协调科等），各部门一名负责人。每周校长与四个部门负责人举行例会，布置具体工作。慕尼黑服装设计职业学校的管理系统大体也如此。

二、德国职业教育特点及其对我们的启示

1．同生产紧密结合。相对于学校制职业教育，双轨制职业教育更注重实践技能的培养并使之得到了确切保证。

双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性，这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。

这使得以培养生产第一线实际操作人员的职业教育真正成为受企业欢迎的教育。虽然我国目前也非常重视学生实际操作技能的培养，但学校制的培养模式客观上使学生远离了生产第一线，而集中安排的生产实习又不利于学生及时将所学理论同实践相结合。

2．企业和社会力量广泛参与。

大企业多数拥有自己的培训基地和人员。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。

除学校与企业密切结合外，还发动社会力量（包括同业公会、行业协会、地方政府和相关部门）共同关心和支持办好职业教育，形成一股合力，共同承担义务，推动职业教育的健康、快速发展。

3．在双轨制职业教育体制下，由于学生在特定的工作环境中学习，使得学生和企业有了更多的交流机会，大大降低了培训后失业的风险。

这对我国多年难以解决的对口录用问题有一定的借鉴意义。

4．同我国现行的偏重系统理论传授的职业教育教学内容相比，以岗位要求为培训目标的双轨制职业教育更受企业的欢迎。以工人技术等级考核标准的要求为培养目标并构建与之相适应的教学大纲和教学内容体系，应当是我国职业教育教学改革的重要内容。

5．重视职业教育师资队伍建设是保证教学质量。

进门难，要求严，待遇高是德国师资队伍建设中的主要特点。通过激烈的竞争，他们的职教师资大都具有良好的品质，广博的知识，精湛的技能，快捷的效率。这对我们的师资队伍建设有普遍的借鉴意义。

结束语：德国的职业教育发达，早有所闻。德国的产品，结构合理，加工精密，外观讲究，质量上乘，性能优异，这是他们重视职业培训、员工持证上岗，人人关心质量的结果。德国产品质量之所以驰名世界的秘诀正在于此。据说农民也要持证上岗，因为他们农民使用的主要农具，早已不是锄头、钉耙，而是各种现代化的农业机械；耕作、施肥、除虫、灌溉、采收也已采用一整套科学的办法，多数不是靠一般的手工操作了；各种养殖业、种植业也按照先进的种养方式来完成，未经培训的人难以胜任。在德国，不论担任那一种工作，完成那一种任务，“资格”是非常重要的，而这种“资格”，绝大多数是靠职业教育来实现的。普通教育、基础知识教育固然重要，但他们更重视职业教育和成人教育。职业教育的形式是多种多样的。成人教育也是职业教育的一个组成部分，他们的“资格”，决不是单纯的一种学历文凭或证书，除一般的基础知识外，更重要的要懂得操作应用，有动手能力。因此，在德国各行各业都重视职业，职业教育在经济发展中发挥了重要作用。

篇二十八：中学考察报告

4月25日，德惠市教育系统中层后备干部学员一行，在进修学校王校长及干训部黄主任的带领下对德惠市第四中学教育教学的现状进行了考察，通过考察大家发现我们学校有许多值得学习借鉴的经验。

一、凝聚合力，提升专业学识，形成最具活力的办学团队

在考察中我们发现：学校的管理层的素质越高，越具有办学特色；我校的校级领导可以说全是教育专家（高学历，高素质），内行领导内行，保证学校按教育规律良性发展，领导层具有前瞻性和超前意识，这是取胜的法宝。名校、名校长、名老师的三名工程，在我校体现得十分充分。学校以树立先进的办学思想，培养一流人才为理念，高师强徒，师生共同奋斗。主要体现在以下几方面：

1.领导班子建设的加强

作为学校的主要负责人，大事原则、小事引领、宽容理解、团结、干事、一直是校长带班子的风格。自建校以来，校长带领全体班子成员始终坚持学习，通过学习促进修养，在完善领导岗位责任制和责任追究制的同时又构建了领导述职及评议制度，增强了班子成员的全局意识、发展意识和创新意识，树立了领导在教师心目中的良好形象，从而得到了教师的信任和尊重。

2.加强专业引领，提升师德水平

做为校长，要把学校做大、做强、更重要的是关注教师的成长，引领教师的专业发展。我校一直坚持少一些评比，多一些引领，创造宽松的工作氛围，帮助每一位教师找到工作的快乐和职业的幸福感，让每个人成为最好的自我。引领教师学会反思，通过找遗憾发现问题，在研究状态下工作。如今，学校已成为教师才能充分展现的舞台，成为教师专业得以迅速成长的空间。教师的个人素质和专业水平快速提升。

在xx年年4月，我校通过语言文字规范化的验收，被长春市教育局和长春市语委办评为“长春市语言文字规范化”合格单位。12月，我校通过教师专业发展型学校的验收，被长春市教育局评为长春市教师专业发展型学校。

二、规范引领，强化安全意识，构建自主德育的基本体系

1.突出自主管理，完善德育运行机制

几年来，学校始终坚持先成人后成材的育人思想，建立了由校长负总责的德育工作机制，今年又认真研究了我校学生的特点，提出为他们一生发展奠定品行基础的自主性德育，通过“中学生养成教育达标制度”，“班级自主管理方案”以及“学生自主管理目标实施方案”的践行，让学生感受当家作主的主人翁精神，让他们带着依恋、带着母校给他们的勇气和智慧去搏击自己的人生。为此，学校政教处和团委定期深入学生中间去，参加他们组织的演讲、辩论、竞赛等各种社团活动，家长会、年级组会、学生座谈会的召开以及各项活动的开展，不仅培养了学生的上进心、自强心，更主要的是激活了他们的责任心和使命感，使我校在“自我管理、自我发展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的进步。

2.强化安全意识、保护学生的身心健康

积极完善各种安全防范措施和设备，建立安全保卫制度和组织，对师生经常加强安全教育，经常自检自查，发现问题及时整改。8月份，我校在省市食品卫生安全应急演练中成绩突出，受到了上级领导的好评。xx年，学校举进了三次安全教育讲座，深入开展“安全隐患整治”、“平安校园“创建、“消防安全演习”等活动，极大增强了广大师生的安全防范意识，排除了各种安全隐患，校园内无任何事故发生。

三、重视教研、优化教学过程、彰显丰硕的教学成果

1.立足校本研修，优化课堂教学

随着时代的发展，人们对高素质教育的渴望以及教育自身激烈的竞争，从xx年开始，我校建立“以校为本”的教学研究制度，给合校内外资源提升教育素质。一直坚持“请进来、走出去”、专题讲座、教学设计、示范课、评优课等多种形式的教学活动，引导和促进每一位教师按素质教育和新课程理论的要求去改进和改革课堂教学，提高教学质量和效果，成功地构建了德惠四中课程改革背景下的教学新模式。被德惠市教育局评为“德惠市新课程改革实验先进单位”和“德惠市首批教育科研实验基地校”。

2.倡导效率教学，取得喜人的教学成果

大家都知道，我校无论初中还是高中，生源都比较差，面对差距，校长经常坚持“不求抓一手好牌，但求把手中的牌打好”的理论，针对我校的实际，制定出了适合我校发展的教书育人方案，引导学生全面、主动、和谐发展，大幅度地提高了教育水平和教学质量。xx年，我校中高考都取得了可喜的成绩，在8月份德惠市政府召开的“德惠市教学质量总结表彰”大会上，初高中双双获得“德惠市初中教学质量优胜单位”和“德惠市高中教学质量优胜单位”的称号。值得一提的是，高考继xx年、xx年连续两年获得“长春市高考质量评估b组一等奖”之后，xx年又稳获此殊荣。

四、加强装备，创建优质资源，营造和谐稳定校园环境

1.为了提高教育教学质量，配合新课程改革，xx年年8月，我校投资近百万元，在原有基础上又装备了20个多媒体教室，为近百名教师配备了笔记本电脑，通过现代教育技术、远程教育与课堂的整合，推动着我校教师网络教学向深广方向发展。

2.在xx年被吉林省教育厅评为“吉林省教育技术装备先进学校”的基础上，又进一步完善了远程教育的装备，通过资源接收、下载，把优质的教育资源带入学生的课堂，真正实现了有限资源的无限共享，优质资源的普遍共享。xx年12月，在代表德惠市政府接受吉林省政府教育督导团的检查中，获得很高的赞誉。

营造优美的育人环境

五、营造优美的育人环境。

xx年，四中在德惠率先实践了“国有民办”的办学体制，德惠市教育局与吉林宇信实业集团联合改扩建四中为完全中学。新四中校园环境优美，占地面积达60700平方米，建筑面积45000平方米。教学设备现代、领先、一流。校园面积较宽，规划的非常完美，校园清洁优雅，文化气氛浓厚，利用宿舍的墙壁挂上了具有激励学生上进的世界几所著名的大学简介及图片，还有在教学楼大厅及阶梯教室的墙壁还挂有木雕壁画……等，营造了浓厚良好的育人环境。

六、三点启示：办好学校教育要确立先进的教育理念。

1、要确立全面的人才观。一是要确立学生必须在思想道德、科学文化、身体素质及劳动技能、艺术修养等方面全面发展，才能适应社会发展需要的观念；

二是要确立教育个性化观念，要认识到“无个性即无人才”，在学生品德、文化、身心素质充分得到发展的基础上挖掘学生潜力，培养其特长。

2、要确立正确的学生观。树立每个孩子都是好的，一切学生都是可以教育的，一切学生都有发展潜能的思想。

3、要确立科学的教育观。一是学生中心观念，学校的一切工作都是为了努力创造适合学生发展的环境，创造适合学生成才的教育。二是教育的发展性观念，教育是为了学生的发展，为了学生的未来。三是教育的个别性观念，每个学生不是具体的而不是抽象的。

篇二十九：中学考察报告

20xx年5月9日至12日，我们考察了慕名已久的洋思中学和东庐中学。这次考察学习的时间虽很短，但给我们的启发和体会却很深、很深。下面我校四位考察成员就这次学习的所见、所闻、所思、所感作如下总结。

洋思中学和东庐中学是实施素质教育的成功典型，在成功的背后无一不透射出洋思人对教育规律自觉体认的睿智和东庐人对课堂教学探究态度的严谨；成功的背后无一不洋溢着两所学校校长不屈不挠，永不满足的韧劲和他们对那片热土的钟爱以及执着地探录乡村教育真谛的激情；成功的背后无一不反映出两所学校先进科学的办学理念和务实高效的教学模式；成功的前后无一不……

通过对两所学校的深入考察，我们认为一所成功的学校必须做到：

一、以先进科学的办学理念作支撑。

洋思中学“没有教不好的学生”的办学理念，写在洋思校园中最醒目的位置，也烙在洋思人的内心深处，他们十几年如一日，努力实践“尊重主体、面向全体”的为学思想，最终造就了洋思这座辉煌的教育大厦。

东庐中学以“讲学稿为载体教学合一”，创新了备课模式，提高了教学效益。东庐人的改革创新精神使学校在逆境中掘起，焕发出蓬勃向上的生机和活力。

二、以务实高效的教学模式为载体。

在科学的办学理念指导下形成高效的教学模式。洋思中学原创了“先学后教，当堂训练”的课堂教学模式。他们“以学定教”，根据学生的学情确定教学内容、教学策略。他们注重抓好起始年级，从新生进校的第一天抓起，从最后一名学生抓起。教师讲课的起点是基础差的学生，提问的重点也是基础差的学生，课后辅导、夜间巡视、谈心交流最多也是这些学生，他们优化课前准备，开展三级备课，优化课内时间管理，合理安排“学”、“教”、“练”的时间结构，切实提高课堂效率。他们优化课内导学策略，培养学生有效自觉的能力，优化课内的解惑策略，促进学生有效地质疑和释疑，优化课内的训练策略，促进学生有效巩固和应用，优化课后的增效策略，确保进一步落实教学目标。

东庐中学以“讲学稿”为载体的“教学合一”的教学模式，深化创新集体备课模式，即“提前备课、轮流主备、集体研讨、优化教案、师生共用”。认真设计“讲学稿”，体现参与主体、师生参与充分、切合学校实际、尊重师生独特性和差异性。在课堂教学中教师以“讲学稿”为载体，明晰学生学习思路，层层巩固学习效果，做到“教、学、练”三结合，提高了课堂效益。

三、以完备严谨的管理模式作保障

洋思中学以改革开路，用责任制治校，对知识的掌握实行“堂堂清、日日清、周周清、月月清”，并充分发挥管理的育人功能，使学校管理步入民主、科学、严密的轨道。

学校在公有民营的体制下，把“包”字清进学校，在学校运作过程中层层落实，实现了人人是管理者，人人又是被管理者。

洋思中学始终不愉的抓住全面、全员和全程管理这个纲，把教育教学工作的各个环节全部纳入学校规范化管理的轨道，做到真抓实管，严抓细管，敢抓善管。

东庐中学在逆境中求思变，统一教职工认识，规范实施“讲学稿”。

四、以一支精诚团结，师德高尚的教师团队为保证。

一所名校必定有一个好校长，有一支好的教师队伍。洋思中学校长蔡林森常说“吃苦就是享福”，蔡林森靠自己的人格魅力来治校，他几十年如一日，他所率领的洋思团队是一支特别能吃苦、负责任、有智慧、甘于奉献的队伍。他们身上体现出的超常的意志力量、智慧力量和道德力量，是洋思中学成功的不竭动力。

东庐中学教师敬业奉献，校长在教学改革中从学校实际出发，讲实效、出实招，实事求是的工作作风是该校成功的有力保证。

五、以教学质量赢得社会的信度。

一所成功的学校必须要有较高的教学质量，因为教学质量才是教育的生命力体现，才是教育的根本。

洋思中学在以“三流硬件、三流师资、三流学生”的基础上，一举成为当今的中国名校，成为家喻户晓的被社会、家长赞誉的学校，很重要的是学校具有很高的教学质量。

综上所述，通过这次两所名校的考察学习，在当前我县教育内涵建设不断推进的过程中，结合我们学校实际情况，我们认为应该学习洋思尊重主体、面向全体的办学思想；学习洋思讲求实效、持之以恒的德育教学经验；学习洋思艰苦奋斗、无私奉献的精神；学习洋思从严治校、科学管理的经验。在今后的工作中我们应该：

一、继续坚持构建师生互动共生式家园，打造温馨型校园、学习型校园的奋斗目标。

针对我校实际情况，这一奋斗目标是符合我校校情的，我们要进一步统一认识，使每一位师生都内化为行动的指南。

二、加强教学管理。

洋思中学严格的教学管理和细致入微的学习管理给我们很多启示。

１、加强教学管理，首先要指导教师提高备课质量。我校有良好的集体备课的传统，我们应在备课形式、备课方法上不断探索、深化，以求更实效、高效的备课质量。

２、加强教学管理，要重视管好教师对学生的学习指导，特别要重视学习预习的指导，这是高效课堂的基础。

３、加强教学管理，要从起始年级抓起，从最后一名师生抓起。重视青蓝工程的进一步落实，采取师徒捆绑奖惩等管理措施，让所有新教师在骨干教师的带动指导下，备好、上好每一堂课。

４、加强教学管理，要从课堂教学质量评估抓起。重视对全校各学科课堂教学的随机评估。

三、重视教育科研工作。

我们在学校发展中要不断探索、大胆实践、及时总结、不断提升。以教科研为支撑，全面提高学校办学水平。

我们认为，在当前新课程改革的浪潮中，对于农村初中，既是机遇，又是挑战，我们只有投身改革，真抓实干，才能缩小与发达地区教育的差距，我们只有客观分析，迎难而上，才能在新一轮课程改革中取得学校的发展

篇三十：参观考察报告

为进一步提高学校管理水平，加强学校校园文化建设，开拓视野，创新理念，学习外地先进经验、名校办学特色和精细管理，营造良好的教书育人环境。我于20xx 年11月10日至12日参加了县教育局组织的赴宜昌学习考察活动，先后参观学习了中南路小学、大公桥小学、XX市第十一中学、东山小学、桃花岭小学和东方红小学。

一、参观所见所闻

1、浓浓墨香润童心——XX市中南路小学。走进中南路小学校园，文化墙《中国古典诗歌书法》向学生展示中国书法的发展史，气势宏大，图文并茂，有篆体、楷书、行书、草书。镌刻着“全国书法特色学校”“名言警句”的巨石矗立在花坛里，仿佛在提示孩子们要用心灵去触摸校园飘溢的书香。在教学楼走廊过道里，有历代各大名家的书法作品，图案精美。各班也以历代书法名家命名，如羲之班、苏轼班、真卿班等，中南书艺厅珍藏并展示师生的书艺作品，楷书端正，行书飘逸，隶书浑厚，颇讲究布局和章法，令人讶叹。展示了师生不凡的书法功底和艺术素养。学校以“在墨韵学府中扬帆远航”为理念，打造墨韵书香校园，形成自己独具特色的校园文化。漫步校园，传统文化尽显其中，墨香气息扑面而来，使人觉得心灵被净化，思想被升华。该校以书法为品牌，打造墨韵学府，十几年坚持如一日。营造富有浓郁特色的校园文化需要坚持和不懈的追求。

2、沐诗风词韵、写诗意人生——XX市大公桥小学。学校以“扬国学风骨，启聪慧心灵，沐诗风词韵、写诗意人生”为办学理念，以“沐浴诗风词韵，构建诗意校园”为办学目标，以欧阳修《夷陵九咏》诗文切入，辐射中国古诗词文化，营造富有诗意词韵特色的校园文化，彰显独具特色的诗词校园文化。建有欧阳修《夷陵九咏》为主题的文化墙、诗风词韵文化长廊、长江诗语等，每个班都建有小诗社。学校举办诗词节，开展经典诵读，打造诗意课堂，研发校本教材，促进学校在继承和创新中发展。

3、走好每一步，点亮每颗星——XX市东方红小学。来到东方红小学，学校犹如东方明珠般呈现在我们眼前。学校以“棋”文化打造校园，校门处文化墙以中国象棋为主题，彰显文化特色。进入校园，“棋行天下”广场地面也突出棋文化主题，有“走好人生每一步”、“胜不骄、败不馁”、“躬先士卒”、“兵贵神速、抢先入局”等富有哲理的词语。文化墙突出棋类知识，还有象棋残局、棋童塑像，营造了浓厚的棋文化。特别是学校教师学生人人会下棋、每周开设“棋”课，常态举办棋类比赛，让学生吸取棋文化真谛，树立尚德、坚韧、求真、养性理念。倡导师生走好精彩每一步。

4、让生命如花般绽放——XX市桃花岭小学。漫步在桃花岭小学，大有“桃岭育幼苗披一岭诗意，杏园读经典沁满园墨香”之感。学校将诗词文化融入学校教育，师生从古诗词文化受到侵润。以“颂”养气、以“赏”自立、以“创”求新，文化建设突出古诗词主题，氛围很浓。巧妙利用学校角落美化校园，独辟蹊径---“梅花径”，曲径通幽，靓丽非凡。

XX市第十一中学、东山小学的文化建设也各具特色：东山小学让每一面墙壁都成为教育的阵地，开设学生自己管理的书吧，文化建设、公共设施、图书室体现以生为本的关怀理念；XX市第十一中学以集邮文化为主题，营造浓厚的校园文化氛围。利用操场周围矮墙建造圣贤长廊，把书圣、诗圣、医圣、画圣、文圣作为启迪学生的榜样。

二、启示与思考

宜昌之行，带给我们许多的收获、启示与思考。结合我校实际，我校从以下几个方面去抓好落实。

1、更新观念，确立先进的办学理念。思想是行动的先导、思想的高度决定学校发展的高度，要敢于突破、大胆思进。确定符合自己学校实际的办学目标、办学理念，科学准确定位，注重学校现有的底子、基础，借鉴别人的好的经验、做法，立足长远发展，在促进学生全面健康发展的基础上走特色办学之路。

2、苦练内功，促进教师专业发展。立足学校实际，制定校本教研规划，建立健全制度和激励机制，激发教师工作激情，挖掘教师潜力。要从他们的师德、教育思想、教育能力、专业素质、现代教育技术，科研能力等方面来提升教师的素质。

3、大力开展校园文化建设，优化环境，陶冶学生高尚情操。着力培养校园文化建设师资人才。确立符合学校实际的、民族特色的校园文化主题，我们所参观几所学校，都小巧而精致，管理水平很高，教师学生素养好。校园布置得十分精致，都将自然环境和人文环境结合得十分完美，校园清洁优雅，内涵丰富，我们要根据自己的实情，本着“朴素、简洁、高雅、实用”的原则，精心设计，合理布局，营造良好的文化氛围，让学生随处可以感受到人文性的教育，达到文化育人的目的。

作为校长，应当像经营家一样经营学校，克服种种困难，带领全体教师凝心聚力，克难奋进，持之以恒，坚持不懈的抓好学校教育教学管理、文化建设、后勤管理等，创新工作方法与措施，把走马中心小学办成农村品牌学校。

篇三十一：参观考察报告

xx月xx日至xx日，县政府副县长xx率领农业局工作组参加完在xx召开的xx申请国家地理标志产品保护技术审查论证会后，在xx市农业局有关人员的陪同下，先后参观了xx市聚丰园米业有限公司、xx农牧有限公司、xx市万通冷冻食品有限公司和xx黄圃泰和食品公司等四家市级农业龙头企业，考察了企业的生产基地和车间，认真听取了公司负责人的经营情况介绍。

一、基本情况：

xx市聚丰园米业有限公司是以生产高档优质米为主的企业，年生产优质大米xx万吨，在韶关、台山、新会、高要及云浮等地建立了马坝油粘、丝苗米、象牙粘等优质稻生产基地，产品在市场上供不应求。xx农牧有限公司是一家集大型规模化养殖场、果树种植、鱼塘养殖、有机肥生产和畜牧兽医技术服务于一体的多元化现代农牧企业，占地面积xx亩，存栏种猪xx多头，年出栏优质生猪xx万多头，并向各地农户提供优质猪苗和饲料、兽医兽药、技术服务等支持，回收肉猪统一保价销售。XX市万通冷冻食品有限公司主要生产冻罗非鱼片和叉尾回片，年加工生产能力达xx多吨，产品主要出口以色列、安哥拉等国，在xx南朗、阳江、恩平、湛江等地收购原材料加工销售。xx黄圃泰和食品公司占地面积xx多平方米，生产腊味、腊鱼、腊禽等三大系列五十多个品种的产品，公司设立了xx个连锁专卖店，“泰上王”牌腊味、腊鱼、腊禽产品畅销省内外，出口东南亚、巴拿马、委内瑞拉等国家和地区。

二、主要体会。

参观的四家企业都是规模较大、效益较高的现代化农业龙头企业，其中聚丰园米业和泰和食品等多个产品获得了广东省名牌产品称号、xx农牧公司是供港澳活猪饲养注册场，在xx市这样一个工业经济高度发达的现代化城市，农业龙头企业的发展都必须依托山区提供原材料，我县具有优越的地理环境条件、丰富的土地资源和农产品资源，我县农户素有种植优质稻的习惯，今年优质稻种植面积将达到1万亩，全县水产养殖面积xx万亩，年水产品总量xx万吨，年出栏生猪xx万头，要积极创造有利条件，发挥资源优势，在珠三角现代农业产业转移中做好承接工作，促进我县农业生产的发展。

三、近期打算。

这些企业的老板在听取了我县的基本情况和招商引资优惠政策介绍后，对平远的优越条件和发展环境表示浓厚兴趣，将在近期组成企业考察团到我县进行专门的参观考察。我县也将今年内组织县内农业龙头企业的老板到xx参观洽谈，探讨以“公司+公司+农户”的形式带动我县农业产业化的发展，即在我县寻找一家对口公司与xx的农业龙头相嫁接，由xx公司下订单给本地公司，再由本地公司组织农户生产，产品由本地公司直接或经粗加工后销售给xx公司，以达到“三赢”的目的。

篇三十二：设备考察报告

一、美国物业管理的现状

美国是世界上最发达的国家，综合国力远远超过其它国家，同时也是市场经济体系最为完善的国家。在这一社会背景前提下，形成了美国高度专业分工协作的物业管理市场运作体系。

美国物业管理研究院有一个集管理、科研、培训、经营于一体的组织结构，在各大地区设立有分部，其总部的机构设置。

理事会

执行委员会

常务委员会：

职责：审计、预算、规划

条例、规定、

道德规范和纪律

道德规范问题听证和纪律委员会

执行委员会

公共住房道德规范和执行委员会

地方分部活动部：

职责：分部活动

arm部：

职责：arm服务

法律事务部：

职责：全国联邦住房联络

各地联邦住房联

公平住房和平等机会

联邦立法

州和市政事务

服务部：

职责：全国物业经理咨询

物业经理计算机和技术

收/支分

风险管

联络部：

职责：物业管理杂志社

营销/公共关系

出版

会员注册部

职责：amo

amo资历评估分会

amo保险分会

cpm会员标准

高级cpm会员标准

管理计划

会员发展、少数民族

教育培训部：

职责：成人教育

cpm会员资格培训

教育政策

师资

课程内容委员会

2、高度职业化的物业管理队伍是美国物业管理的重要特色之一。在美国，任何人要想从事物业管理，均须获得相应的职业资格。这种资格管理主要不是针对企业，而是针对管理者个人，这与我国目前现行的企业资质管理不同。美国物业管理资质分三种：cpm，注册物业经理(certifiedpropertymanager);arm，注册住房经理(accreditedresidentialmanager);amo，注册物业公司(accreditedmanagementrganization)。还有一种过度性的叫cpmcandidate，是成为注册物业经理前的专业资格。负责资质管理工作的美国物业管理研究院严格执行行业资格标准和行业道德规范，使上述资格，特别是注册物业经理资格入门有相当难度，从而既保证了注册物业经理人队伍的质量，也使这一职业成为具有较高社会价值的热门选择。

3、成为cpm的职业要求

申请人向irem提出申请，取得预备cpm资格。申请人必须填写申请表、交申请费、有高中以上学历、符合法定工作年龄和目前正从事物业管理工作。预备期一般五年，最短一年，最长十年。若是申请人曾经从事物业管理或房地产相关工作，取得其他经历分，也可少于五年。

申请人取得预备资格后，需按照irem设计的一套考核制度，取得260分，其中160分为必修分，100分为选修分。

irem课程：30分必修分，多达100分选修分。irem每年在总部和各地分部举办培训班，每年初，irem就将课程介绍印成精美的手册寄给每一个学员。课程内容主要包括物业维修管理、人力资源管理、多用途物业的推销和租赁、房地产的财务及其策略、物业管理效能评估、物业投资环境评估和就某一物业写一个物业管理计划。

cpm证书考试：30分必修分，0选修分。考试内容涵盖维修保养、人力资源管理、促销和租赁、财务运作、日常管理、法律和风险管理。

管理策划：20分必修分，0选修分。irem提供管理策划手册，学员就某一实实在在的物业写一份管理方案，充分反映学员的实践经验和理论知识。

道德规范：20分必修分，0选修分。每一个申请人必须修这一课，牢记并严格遵守cpm职责道德规范。

正规学院教育：0必修分，多达90分选修分。地产、经济学、法律、金融或经营管理的学士折70分，其他专业的学士折60分。

其他成人教育：0必修分，多达100分选修分。irem承认其他15个房地产协会提供的课程。irem在培训手册中均有列明。

其他要求：经irem地方分部批准;交清分部和总部的会费;一直严格遵守cpm的职责道德规范;经irem理事会批准。

4、美国物业管理队伍的基本情况

全美国目前只有cpm9500多人、amo363家，负责管理着全美价值8795亿美元的各种物业。在irem的长期有计划的发展下，美国物业管理队伍均衡发展，保持稳定、高素质，体现如下几个特点：

专业分工：公司多以cpm为核心，其他人员围绕cpm工作，所以规模一般不大(见表)，某物业管理公司，具有amo资格，管理住房380多栋，“康斗”20多栋(类似我们所说的连体别墅)和一些公寓，但整个公司只有4个人。董事长兼总裁为cpm，同时拥有代理、开发、建筑等资质，主要负责对外开拓、制定发展计划、管理决策;副总兼财务主要负责公司财务收支、报表、帐务和内部管理;两个办事员按照指令工作，一天到晚忙于电话、传真、电邮，午餐都要错开来吃。他们就好像大公司的调度，负责根据业主要求，联系、安排维修公司、清洁公司、绿化公司进行日常和特殊的管理事务。

注重经营的综合服务：一是cpm的时间分配和收入结构上，以物业管理为主，代理、咨询、估价开发也属重要内容;二是管理物业方面，以住宅和非住宅并重;三是组织类型上，cpm除主要在物业管理公司外，在地产开发、建筑、投资信托、银行等行业中均有分布。

5、美国物业管理的内容

(2)日常维修保养——依靠专业公司。对于物业的日常维修保养，物业管理公司起一个组织、调度和负最终责任的作用。由于社会分工的发达，大多数物业管理公司本身并不备有维修养护人员和设备。房屋及其设备设施由专业公司承担，各类设施还由各对应的专业公司承担;卫生由卫生清洁专业公司承担，一般每周清洁和清运垃圾2次;绿化有绿化专业公司承担，一般绿化人员每周前来修剪、杀虫或施肥1次。绿化喷灌基本自动化，定时自动喷水。

(3)保安服务不是物业管理的法定内容，各物业根据业主公约规定而不同。一般物业管理都不包括治安，尤其是住宅，基本没有保安。基本原因有三：一是保安人工费昂贵;二是有保安反给人不安全的感觉，别人会认为是不安全才请保安的，物业难免贬值;三是技防的普及，技防公司可以提供完善、迅速而又廉价的服务。还有一个原因是警察和消防队(911)的快速反应。

(4)、物业管理一般不设24小时值班，上班时间以外发生的紧急事情，由政府的911办公室处理，物业管理成本大大减少。irem的解释是减少社会资源消耗，无需在每一处物业都设人等候不太可能发生的事情，政府的一支队伍就可以应付一大片。

二、美国高层楼宇设备管理的特点

2、注重节约能源，用高科技手段减少能源支出。参观6500wilshireboulevard大厦，给我们印象最深的是大厦业主及管理者高度重视节约能源，不惜投入重金改造楼宇设备，通过技术手段降低能源。该大厦已连续三年获得美国环保署“能源之星奖”。通过投资改造，大厦能源管理系统，包括空调系统中的自动温控、冷冻机自动切换，所有空气处理机组、冷却塔风扇及车库送排风均安装了调速电机。大厦全面安装了照明探测控制系统及节水阀。仅车库排风机使用变频电机一项就为大厦每年在能源支出上节约近十万美元。

3、注重设备管理环境，提高设备使用寿命。该大厦管理者十分重视设备环境的管理与保持。在参观中我们发现，每一处设备间环境整齐，物品摆放井然有序，室内及设备本身洁净无尘，油漆一新，其干净程度令我们惊叹。同时，管理者严格设备管理程序，规范严格，设备检测均有明确的周期规定与现场检测记录。

三、本次赴美考察对我国物业管理发展的几点启示

1、美国的物业管理注重物业经营服务，物业管理的内涵较广。除以物业管理为主外，涉及中介代理、咨询评估、出租出售、开发销售等房地产行业多个领域，这与目前我国物业管理企业大多单纯从事简单的物业管理基本业务内容状况形成很大反差。注重物业经营，一方面扩大了物业管理的领域，通过多样化经营扩展利润空间，规避行业风险。美国的物业管理企业有40%的收入来自于物业管理以外的经营活动，这对我国目前利润水平过低，经营管理举步维艰的物业管理企业不能不是个重要启示;另一方面，涉足较高端的房地产行业业务内容，可以有效地提高物业管理队伍的整体素质，转变物业管理仅从事简单劳动的对外形象。在美国参观中，感到美方的物业管理人员素质高、干劲足，职责满意度高，94%的物业管理人员具有高等教育学历。要提高我国物业管理从业人员的素质与水平，就要提高行业的吸引力，扩展行业的利润空间和业务空间，涉足房地产高端业务内容，自植梧桐树，外引金凤凰。

2、美国高度职业化的物业管理队伍，保证了美国的物业管理能够保持在较高水平上。参观学习中，给我们很深印象的是，美国职业化的物业管理人员十分珍惜自己得来不易、又具有很高社会与经济价值的注册资格，有很强的长期甚至终身从事物业管理的愿望。他们把自己毕生的精力与才华贡献在物业管理这一社会服务事业，这即保证了他们自己的较高社会地位和经济收入，也保证了美国物业管理的世界级水准。从物业管理行业来说，高度职业化，严格注册资格的筛选程序，限制注册人数(全美仅有9500人)，都保证了注册物业经理等资格的整体质量与素质，提高了美国物业管理研究院在全美物业管理行业的地位与信誉，使资格注册这一行业管理手段步入良性循环轨道。我们认为，美国的职业化专业管理队伍建设经验值得我们学习与借鉴。

篇三十三：设备考察报告

为借鉴苏、浙地区缝制设备生产行业发展的成功经验，开阔思路，创新工作，推进我乡该行业的跨越式发展，6月1日至6月5日，由我带队一行3人，赴苏、浙地区对六家缝制设备生产企业及吴江市菀坪镇缝纫机零件同业公会进行为期五天的学习考察。此次行程收获颇丰，特别是该地区同业公会的一些经验、做法给我们很多启发。

一、南方发展缝纫机的经验

通过对苏、浙地区六缝制设备生产企业和一个同业公会的考察学习，认真分析总结，以下几点经验值得我们学习和借鉴：

1、以人为本，注重人才战略

所到三个地区的六个企业有一个共同的特点，就是非常注重发挥人才在企业发展中的突出作用，“以人为本，精进技术，提高质量，打造品牌”的发展理念深入人心，人才的竞争已成为该行业竞争的核心问题。以苏州市菀坪零件机械有限公司为例，该公司就特别注重人才的培训、引进及使用，通过人才创新技术、更新工艺，提高产品市场竞争力。该公司近几年招收了一批又一批中专以上具有较高专业技术水平的毕业生，充实到各车间和部门。同时还将一些技术能手和对业务肯钻研的员工送出去培训，另外还不断与一些大专院校开展人才技术交流，聘请专家、教授到现场指导，并于20xx年12月邀请中国缝制机械协会科技委员会和零部件专业委员会共同举办了中国缝制机械行业热处理新技术、新工艺经验交流会，从而使企业的技术队伍不断壮大，技术水平不断提高。形成了一套“毕业生 技术能手 专家教授”与“培训 交流 合作”相结合的较完善的人才机制。江苏菀坪镇的“人才裂变战略”，通过同业公会的协调组织，使一个地区形成整体的人才优势，合理地解决了企业间人才竞争与合作的关系，值得借鉴。

2、政府服务到位，企业发展环境优越

苏、浙地区缝制设备生产行业的快速发展，与当地政府及时转变职能，提高服务质量，创造宽松环境密不可分。一是政府采取“不争论、允许闯、鼓励试”的态度，最大限度调动企业的发展积极性和创造性。二是灵活运用政策。运用上级政策上，有政策尽量用足用活；没政策，先试先干，干出成绩干出效果，得到上级认可，再积极争取上级的政策扶持。三是调整经济领导方式，促进企业发展。政府从直接参与向宏观管理转变，从主要运用行政手段向主要采取法律、经济手段转变，从政府配置社会资源向市场配置社会资源转变，通过三个转变有效地促进的企业的发展壮大。

3、“同业公会”作用突出

在考察过程中了解到，苏、浙地区缝制设备生产企业相对集中的地区都有类似同业公会的组织，它们在加强企业与企业、企业与政府、企业与市场的交流沟通及帮助企业解决生产经营中的各类矛盾问题中起到重要作用。以“菀坪镇缝纫机零件同业公会”为例，该公会坚持“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的办会宗旨，立足为会员做好服务，为政府当好助手的基本职能，重点做好三方面工作：

①协调好企业间关系。企业间的关系包括人才、技术、资金等多方面的因素，这些因素既可以构成企业间的竞争要素，也可以成为合作要素，现在的菀坪，经“同业公会”调处已完成转化为合作要素。首先在人才流动问题上，公会经过多次慎重研究没有选择以规章来管、卡、压，而是采取了放宽搞活策略。一方面，配合镇政府为加速发展缝纫机行业制定了“人才裂变”战略，鼓励有技术、有能力的人自己出来投资办厂。企业之间的人才交流由公会协调，并负责加强企业内人才的引进、举荐和培训。几年来公会为企业推荐人才200余人，并且每年到大专院校招聘相关专业的大学生几十名，充实到企业，同时加强在职员工的技能培训。由于人才充裕、企业间人才交流也十分活跃，人才放活的结果就是双赢。现在不仅企业不必为争夺人才而提高工资增加成本，而且职工人心也比较稳定不在左顾右盼。另一方面在技术资金问题上通过公会协调也得到较好解决，对于新办企业一是帮助企业选好项目走专业化生产的路子，避免行业内部重复投资产品雷同的现象；二是对在新产品开发中遇到技术难题的，公会负责协调会员企业组成专业技术小组，带着设备上门技术帮扶，直到正式投产为止。

②帮企业开拓市场。该公会每年都要组织会员参加一年一度的“中国国际缝纫机设备展览会”的参展活动，统一组织报名、组团、布局、接待，以行业整体形象打造菀坪品牌。同时在公会的大力倡导下，全体会员在市场业务方面真正凝心聚力，诚挚对外。外地来的客户，无论是哪个企业接洽的，都能尽心尽力接待洽谈，自己做不了的业务则合理分配，自己不做的替别人拉业务，在菀坪缝纫机行业中形成了一句口号：菀坪能做的，决不能让它跑出菀坪。

③帮企业联系好政府。公会自成立以来，一直与政府保持着密切的关系。一方面积极配合政府向企业宣传党和国家的政策和法规，引导企业守法经营。向企业宣传“人才裂变”发展战略的重大意义，响应镇政府的发展策略，为地域经济发展多做贡献。另一方面积极向政府反映企业的实际困难和问题，争取政府对企业的支持。如：该公会第一次组团参展的时候，许多小企业资金紧张。经协公会协调，政府拿出专项资金对参展企业进行补贴，鼓励企业上会参展，通过参展，企业开扩了眼界，扩大了业务，对该地区缝纫机行业的发展起到有利的促进作用。再如：随着缝纫机行业的发展，员工的培训、新产品的开发、产品质量的检测、整机性能的鉴定等技术方面的问题成了缝纫机发展的瓶颈，经公会与政府多次探讨，于20xx年采取民办公助的形式依托苏州市菀坪缝制设备有限公司，成立了“江苏菀坪缝纫机技术服务公司”较好地解决了这一难题，为缝纫机行业的再发展打下了坚实的技术基础。

二、对我县缝纫机行业发展的设想和建议

借鉴苏、浙地区缝制设备生产行业发展的成功经验，结合我县实际，县委、县政府应在以下几个方面加大帮扶力度：

1、加大政府扶持力度，进一步优化企业发展环境。

①在本级政府权限范围内，最大限度地给企业提供优惠政策和便捷服务措施，同时积极向上级争取有利于该行业发展的政策措施，为企业营造宽松和谐的发展环境。

②积极协调规划企业用地，打破制约缝纫机行业发展的瓶颈。随着工业缝纫机行业的快速发展企业用地紧张问题已成为制约我乡该行业发展的瓶颈。为解决该问题我乡将企业用地政策向该行业倾斜，尽力为扩大规模的工业缝纫机及配件生产企业协调用地，满足企业发展需要，保障企业健康发展。

③制作缝纫机企业征求意见卡片，定期发放。征集企业在发展中遇到的问题、困难；同时，征求政府在为企业服务方面的意见、建议，从而使政府有针对性地为企业的发展开展好服务工作，争取做到服务到位。

2、进一步提高乡经济服务办公室的服务效能

①将进一步加大乡经济服务办公室协助企业办理事务性工作的工作力度，当好企业的勤务员。

②多渠道的搜集相关工业缝纫机行业的信息和资料，随时为企业提供准确可靠的咨询服务。

③经常性地深入企业了解情况，掌握企业发展动态，为政府提供一手的企业信息，并为企业解决好临时性的困难。

3、加大龙头企业的扶持力度

以龙头企业和典型企业的新机型开发为切入点，充分发挥其以点带面作用。将新机型所需零配件的生产加工合理地分配到规模较小的企业中去，走“以大带小、以小促大”共同发展之路，让大企业集中力量“创新品、塑品牌”，扩大企业影响力。同时，促进小企业的生存发展，达到双赢效果，进一步增强企业间的凝聚力，为形成群体优势、规模优势创造条件。最后，还要积极引导龙头企业、典型企业在生产加工技术上对其他兄弟企业给予指导帮助，确保缝纫机行业整体技术水平的先进性，形成群体技术优势。

4、学习借鉴浙江菀坪镇缝纫机零件同业公会的成功经验，积极组织筹建青县工业缝纫机及XX乡分会。

5、组织协调乡域内工业缝纫机及配件生产企业，共同构建青县工业缝纫机及配件生产技术服务平台，负责对乡域内该行业企业进行新产品研发、员工培训、产品质量检验、产品性质鉴定等技术服务，为产品上档次，企业上规模打下一个坚实的技术基础，从而保障、促进缝纫机行业的发展。

篇三十四：酒店考察报告

20xx年5月1日至5月6日，市委常委、副市长带领市政府办公厅、市规划局及有关开发企业负责人，就五星级酒店的策划、设计、运营模式等方面赴浙江省进行了参观考察。考察组一行先后考察了杭州的香格里拉、杭州凯悦酒店、富春山居休闲度假村、千岛湖开元度假村，绍兴市的绍兴大酒店、宁波市的万豪酒店和华侨豪生大酒店等7家五星级酒店，现将考察情况报告如下：

一、考察情况

考察的这些五星级酒店目前经营状况良好，特色鲜明，既有临水（湖）现代建筑风格，也有江南民居的园林建筑风格，充分体现了地方文化的特色和当地的消费需求。主要有以下特点：

一是设计起点都很高，设计一流，装修一流，一步到位。如：千岛湖的开元度假村邀请了美国watg设计公司、hba公司和香港bel设计公司分别承担该建筑的规划设计、室内装饰装修和室外景观设计，获得了中国十大最具魅力的酒店称誉。

二是酒店功能合理、布局适展。凡是占地小的酒店都以高层为主，形成了当地“标志”性建筑；凡是占地较大的酒店，特别是临水（湖）的建筑，都设计成为以水景、园林、山体、建筑等各种景观为一体的地方特色园林建筑。如富春山居，千岛湖开元度假村等，建筑都依水而建，主体建筑外面设有码头，增加了水上特色交通方式。既有高档组团式别墅和总统套房，又有中档公寓式房间。

三是分散性布局更具有灵活性、私密性，使酒店更具有竞争力。如：千岛湖开元度假村酒店有一个商务酒店（包含227套客房）和88幢独立别墅共同组成；富春山居也有一个休闲度假酒店（包含70多套客房）和5栋别墅共同组成。这两个酒店客房布局既相互有联系，又相对独立，私密性强，很受欢迎。宁波华侨豪生大酒店，附楼增加了商务办公等功能，增加了酒店的客源，从而带动了整个酒店的互动发展。

二、我市五星级酒店建设建议

一是要从酒店的定位、功能、用地、位置、经营等各方面进行策划和深入研究，制定出一个满足政府接待、旅游、休闲娱乐、商务等多功能为一体的五星级酒店方案。

二是考虑到滨河区用地情况，建议酒店集中与园林分散、高层与低层别墅会所布局相结合、沿库区设计成为低层园林建筑风格的园林景观，选址、建筑、库区景观为一体进行综合考虑，同时靠近滨河大道或在库区半岛上建设一个高层亲水风格的具有商务功能的酒店。

三是酒店可以规划设计起伏地形，与园林景观融为一体，让建筑插映其中。

四是项目统一规划，同步实施，酒店主要功能一次建成，别墅或会所可分期实施。

篇三十五：酒店考察报告

假若毕加索和马蒂斯，凡高和高更，他们的作品都是一个风格；假若法国的凡尔塞宫和西藏的布达拉宫如出一辙；假若黄河和长江流动同样清澈的河水；假若纷繁入世，所有的人都生长同一副面孔，我们很难想象世界会是个什么样子。没有个性的世界索然无味，光彩尽失。大千世界，芸芸众生，因为个性而精彩。酒店艺术氛围的营造更是如此，具有独特艺术品位的酒店才是一流的酒店！与众不同，卓然不群，超凡脱俗，才能傲视同侪。这次香港酒店的考察活动让我对此体会的更加深刻。

此次考察一行共14人，都是来自全省各地酒店的同行。我馆有4人，各自都担负着不同的考察任务，我主要负责对酒店艺术氛围的考察。

香港是第一次去。对香港的酒店业知之甚少。临行前，对香港的了解都来自影视作品或新闻报道，灯红酒绿，纸醉金迷的印象挥之不去。等我们到了以后才知道香港并不是我们想象的文化沙漠，香港的酒店都个性张扬，具有很高的艺术品位。

到了香港，我们下榻五星级的港岛香格里拉酒店，当我伫立在酒店的回廊仰视那幅金碧山水的壁画时，有一种久违的震撼。能把老祖宗的东西拿来并运用的恰到好处，是香格里拉胜人一筹的地方。走进香格里拉酒店，从细微的家具雕花到宏伟的立柱穹顶，无不浸染着浓浓的艺术氛围。大型金碧山水的壁画一直作为主线贯穿其中，酒店的宣传画册、服务指南、电视指南以及大部分酒店用品的包装，都印有壁画的局部，从视学形象上高度统一，强化酒店特色，突出文化内涵。从某种意义上说，巨幅壁画成了统治酒店的灵魂。酒店从色彩、灯光到艺术品的选择都非常协调，互为依托，相辅相成，彼此是不可分割的整体。

香格里拉陈设的艺术品大多成系列化，譬如琉璃作品，看上去风格统一，但仔细鉴赏，从造型及花色上都有细微区别，从数量上形成形式感，从个体上寻求变化，增加作品的层次感。酒店的挂画大多是原创作品，复制品很少，虽然也不全是什么名家作品，但每一幅都有作者的亲笔签名。

我们去的酒店还有半岛和金悦。金悦的大堂气势恢弘，整体色调显得凝重，庄严，大量使用黑色，金色，很有皇家气派。印象最深的还是半岛酒店，富丽堂皇，品位高雅的环境不愧为香港酒店的NO.1。半岛酒店陈设的艺术品很考究，细微之处尽显奢华，尊贵。后现代风格的艺术品不多，传统，古典的气氛很浓。客房中摆放的家具和工艺品，有的经过作旧，很象旧年代的物件。然而酒店的设施却非常的现代，功能相当完善，造型简约，极富现代感。传统风格的家具和现代的高科技的客房设施形成鲜明的对比，让整个酒店显得尊贵而不古板，传统而不失时尚，情趣盎然，引人入胜。

从香港回来，重新投入二期工程的艺术品设计中，感触颇多。我们的酒店缺少什么？我们以后的艺术品设计上要选择什么方向？我们酒店的特色应该是什么？想了很多，也顿悟了很多。我们的二期工程装修方案是英国人设计的，体现的是英国皇家风格，具有浓郁的欧陆风情。这种风格很象北京国际俱乐部，应体现奢华，尊贵，富丽堂皇的感觉。我们在这种在的框架下，如何别具一格，张扬个性，是我们首先要考虑的。艺术品如果完全与周围环境高度统一，气氛便会显得沉闷，乏味，缺乏灵性。我们应寻找一个契合点，在整体统一的前提下，局部改变风格，可以考虑在一些小环境内陈设一些后现代的装饰品或者很注重形式的抽象绘画作品。

总的来说，我们要确立一条设计主线，要让整个酒店的艺术品形散而神不散。我们要敢于突破，大胆运用一些现代表现技法，设计出一批有新意，风格独特，视觉冲击力强，高品位的艺术品，妆点我们的酒店。让我们的艺术品能感染每一个走进酒店的客人，能让他们耳目一新。希望我们的酒店能在现代酒店之林独树一帜。

创建艺术空间，塑造个性酒店是我们的理想也是我们的目标，我们正为此而努力。

第五篇：考察报告

江苏考察报告

按照集团公司的指示和要求，由熊主任带队外出参观学习，内容主要为景观绿化、景区地面铺设、建筑风格等。我们一行十六人2月17日常州：中华恐龙园、嬉戏谷（现代风格）；2月18日苏州：狮子林、留园、灵山小镇·拈花湾（古代园林风格）；2月19日高淳：高淳老街、桠溪国际慢城（现代与古典相结合的风格）七个景点，受益匪浅，看到了我们与行业先进的差距。某些做法，仅需要转变观念和少量的投入就可以为我们带来成本与质量上的收益；对于本次考察，我本人主要以绿化及当地建筑风格作为主要考察学习的重点。

首先我们这次外出考察是带着学习的心态去的，不是在否定我们已做出的努力和业绩。我们要继续发扬已拥有的优势与强项，汲取他人的长处，才能追赶或超越地产行业领先水平。以下是考察学习情况汇报：

第一、绿化

在所考察的景区中绿化都是极为完善的，大多都以当地植被为主要的绿化重点，因地制宜。通过景区参观看到周边小区绿化也是极为有特点，小区绿化与景观绿化相融合。并不是见地种树栽花，而是以植被的品类来有格调的种植绿化。在考察的所有景点中我认为绿化最为巧妙的是苏州拙政园旁的几个小区的，与景区绿化相融合，四季如春。当然也与长江以南的当地气候有关。但是我感觉在北方也可以选择一部分如香樟、桂花、雪松、冬青（大叶女贞）、落叶小乔木等植被进行小区绿化。小区绿化的好坏直接关系到小区的档次与品质的提升。

第二、地面铺设

考察过程中我注意到，不管是景区地面还是社区地面的铺设都以自然形态为基准，并没有刻意的用现代化的装饰工艺去美化或是加工。以普通石材为原料，以石材的原始形态为基准来铺设。当然，也并不是杂乱无章的而是根据每个景观不同的风格进行铺设。在一个景区中也会有多种不同样式的地面铺设。例如常州：中华恐龙园、嬉戏谷是以现代儿童游乐为主的风格，地面大多为柏油路为主，但是比如在商业街或者个别经典会以古典大理石拼花来铺设。但是苏州园林（狮子林、留园）则基本都以古代风格为主要特点，大多保留景区原来的样貌，个别进行修补也是以景区本来特色为基准。

通过对以上景点的考察与学习我感觉小区的地面铺设也应以自然形态为主，不要全是单一沥青路。主路（行车道）要黑化（沥青），这样可以有效降低噪音，极大提高道路行车的安全性和舒适度；行人走道、绿化区域间的走道应与景观相结合以仿古铺设为主，可以使用人造花岗石，造型好看，耐磨，超耐压，吸水率低，也可以使用天然大理石碎块，经过处理后浇注而成，成本低，性价比高。也可以就地取材大量使用鹅卵石进行有图案的铺设（铺设工艺极为讲究）。

三、建筑风格

一个景点、一个小区的建筑风格直接影响到了客户的购买欲，考察的这所有景点中的建筑风格均不同。常州：中华恐龙园、嬉戏谷（现代风格）；苏州：狮子林、留园、灵山小镇（古代园林风格）；高淳：高淳老街、桠溪国际慢城（现代与古典相结合的风格）这些经典的风格也都与当地建筑景观风格相一致，周边的小区也都是以当地民俗文化风格相结合，体现最为明显的为苏州园林地区的建筑风格。在拙政园旁边的几个小区均为独栋或连体的别墅区，价格悬殊交大，一万至八九万一平不等。

以拙政别墅小区为例，是一个纯古典风格的小区。位于拙政园旁的中心位置，从风水上讲，这可谓是绝佳风水位置。具有浓重的江南历史人文色彩。我从其官网上了解到，拙政别墅项目仅仅规划有28栋独栋别墅，面积从660-4000平米，私享1亩左右私属园林。别墅的用料是精选百年高级木材及石材，令文物级稀世经典重现当世。主广告语为“不出城郭而获山水之怡，身居闹市而有灵泉之致。”这就是所谓的因地制宜，就地取材，与周边或当地环境相融合。当然也不是所有地方的小区都以这种风格建设就会吸引眼球。主要是看区域，所要学习的是其建筑风格与周边区域的统一性。

所以，我感觉未来蒙阴当地的如要开发小区以古典与现代风格相结合，达到与周边环境相融合又有区别。让客户从外面就会感觉与周边环境很融洽不会感觉很突兀，进入小区就会感觉到与蒙阴的其他小区项目的不通之处。同时，有利于提升小区的档次感。

最后，感谢集团领导给我这次考察学习的机会。通过这次学习考察，我们近距离、多角度地感受到了其各地景观绿化和建筑风格的特色和魅力，接受了大量新的视点和感触，让我开阔了眼界，收益匪浅。学习使我开阔了视野，有助于我在以后的广告宣传中能更进一步的渗透项目中，挖掘项目的亮点进行宣传。考察是一种学习，更是一种经历。

Xxx

2016年x月x日