关于四平社区治安情况的分析报告[模版]

第一篇： 关于四平社区治安情况的分析报告[模版]

上海开放大学

毕业作业（分析报告）

毕业作业（分析报告）题目：

关于四平社区治安情况的分析报告

分校（站、点）： 年级、专业： 教育层次： 学生姓名： 学

号： 指导教师： 完成日期：

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目录

内容提要........................................................................................................................................................I 一、四平社区治安现状...............................................................................................................................2

（一）四平社区基本情况...........................................................................................................................2

（二）四平社区治安现状...........................................................................................................................2 二、四平社区存在的问题...........................................................................................................................3

三、关于四平社区加强治安管理的若干建议...........................................................................................3 致谢...............................................................................................................................................................5

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内容提要

随着经济的发展和社会的进步，城市的人口规模日益扩大，城市社区建设得到了飞速发展，平房逐步被楼房所取代。然而，由于种种因素的存在，人身权的伤害、诈骗、抢劫、盗窃等频繁的社区治安问题呈现日趋严重的现象。针对这些现象，我们对四平社区治安情况进行了详细的调研，通过认真的研究、分析、思考，归纳出了社区治安存在的问题，并提出了相应的改进措施。

关键词：

四平社区 治安情况 分析

I

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关于四平社区治安情况的分析报告

引言

近年来，在上级领导的正确领导和有关部门的大力支持和努力配合下，四平社区坚持“预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，始终把社会治安综合治理工作放在突出位置，平安建设工作全面推进，社会治安综合治理各项措施得到进一步落实，各类矛盾纠纷得到有效排查调处，基本建立了社会治安长效工作机制的有效途径，基本实现了“大事不出，中事不出，小事少出”的工作目标，为人民群众的安居乐业以及社会经济的健康发展创造了良好的氛围。一、四平社区治安现状

（一）四平社区基本情况

四平社区位于衢山岛中部。由冷峙、四平、马足、罗家岙四村联合组成。社区现有总户数1925户，总人口4700人。社区内有科技市场、食品加工厂、海鲜批发基地、酿造厂等众多物资交易及生产单位。同时也有市公路工程处、市国资办、市环境执法大队、市实验中学等重要政府职能部门及教育部门.（二）四平社区治安现状

近年来，由于成绩突出，四平社区先后获得市级“精神文明示范点”、“综合治理先进单位”、“安全文明社区”等荣誉称号。通过调查，四平社区治安情况主要呈现以下现状：

1、群体性上访事件以及矛盾纠纷事件明显下降。社区针对群体性上访事件以及矛盾纠纷事件等问题，坚持依法办事、执政为民的工作理念，切实维护人民群众的利益，妥善处理群体性事件，认真解决信访突出问题，有效地维护了社会政治、经济的稳定。2013年1-10月份，排查矛盾纠纷5起，调处成功5起，与去年同期相比减少3起，未发生任何群体性事件，与去年同期相比下降55%。2013年1-10月份，群众市级以上机关上访事件 0起，人数 0人，与去年同期相比，整体下降30%。

2、四平社区与派出所协调配合坚持严打不放松，根据上级安排，积极开展了各类专项整治活动，确保了社区的社会治安稳定状况，2013年1-10月份，四平社区没有发生重大恶性治安灾害事故。元旦、春节、中秋节等节假日期间社区社会治安情况基本平稳。2013年1-10月份，四平社区现行刑事案件发案总量下降，破获现行刑事案件总量上升；治安案件发现受理数和查处数明显上升；交通事故发生数都明显下降。

分析报告打印格式 二、四平社区存在的问题

1、群众自我保护能力差，法律意识不强。四平社区的人员构成当中，外来人口占到40以上，但这些人没有享受到高等的教育，自身文化水平普遍偏低，自我防护意识和法律意识淡薄。例如，当防盗门或门锁使用时间过长应当更新时，并不能做到及时更新，对各种行骗手段甄别能低，给偷盗和骗子等犯罪人员有了可乘之机，犯罪分子瞄准这个群体，乘虚而入，为社区居民造成一定的损失。

2、青少年犯罪突出。很多青少年涉世不深，没有经济来源，相互攀比的心理严重，缺乏辨别判断能力，抗诱惑力不强，容易受到不健康的社会文化的侵扰，当他们囊中羞涩，抵挡不住诱惑时，就有可能走上违法犯罪的道路，所以盗窃、抢劫等侵财型犯罪在青少年人群中发生的频率非常高。很多的暴力影视作品、电子游戏，不健康的书刊杂志等强烈刺激着处于发育期青少年的感官，污染着他们的内心，引发了青少年的犯罪动机。

3、基层基础工作还不很扎实，职能弱化，观念滞后，发挥作用不够。社区工作是最为基础的工作。有关的政策、法规应该围绕社区工作进行制定，并且起到支持这个基础工作的作用。目前来看，个别领导缺乏大局意识，官僚主义、经验主义严重，因此产生了对综治工作、发展工作、稳定工作不关心、不重视的情况，同时，四平社区的基础工作还不很扎实，个别的政策落实不到位，发挥作用不够。这些都导致了治安案件数量的上升。

4、很多小区缺乏管理，监控防护设备落后。社区内的部分小区多为上世纪的建筑，由于当时中国关于房地产开发商和物业管理部门缺乏完善的法律法规，导致很多生活区没有物业管理部门，或者缺乏完善的安保服务。比如说，很多小区没有门卫，而小区又是半开放式，无论是白天夜晚，外来人员可以随意进出，严重威胁院内居民的正常生活。有些小区防护设备严重落后，小平房的门锁锈迹斑斑形同虚设，防盗门由于使用时间过长，完全起不到防盗作用。没有完善的安保服务和可靠地防护设备，也间接纵容了偷盗、外来不法分子的进入等危害社区治安的事情发生。

5、政府机关警力不足，社区保安流失严重。很多时候由于警力不够，难以控制局面，导致了治安案件的频发。另外，社区保安流失严重也是威胁社区治安的一个重要原因。不少社区保安员把从事保安工作作为跳板，打算先干一段时间再说，没有什么目标和计划，也从未把保安当作一项事业来干。看到条件、环境较差，而就业机会又相对较多的情况下，一旦时机成熟，立即跳槽。这对家庭条件较差的保安员，通过思想教育工作还可以做到向好的方面转化，相对地能够保持稳定。而对于家庭条件较好的保安员来说，稳定工作就难做，他们的思想比较活跃，生活要求标准高，择业图挣钱多，不满足于保安工资待遇现状，做其留队的思想工作作用不大。

三、关于四平社区加强治安管理的若干建议

1、增强群众自我保护能力，加强法律法规的普及工作。与社区公安机关协调、配合在社区当中积极开展“公正执法为人民”法制集中宣传日活动。结合打拐、打假、反电信诈骗等专项行动，向群众认真讲解相关犯罪行为的危害性及相关的法律法规，在现场开展法律咨询，并向社会公布举报电话、举报信箱、分析报告打印格式

电子邮箱和举报奖励办法、具体奖励标准，现场接受群众有关违法犯罪线索举报，并做好登记，及时落实查处，限期向群众告知处理结果和兑现奖励。通过开展法制宣传教育等警示教育，增强群众法制意识和自我保护意识。

2、加强对社会治安的管理，创新社会管理模式。首先，出台相关管理制度和意见，变被动为主动，将群众工作摆在突出位置，积极化解社会矛盾，努力实现工作管理从简单走向综合，工作方法从惩罚为主走向教育为主，工作重心从群众上访走向政法机关下访，工作措施上从阻塞走上疏导。其次，推行“社区网格化管理以及社区精细式服务”的社区管理理念。再次，将学校及周边安全治理工作以及道路交通安全防范工作和纳入社区社会治安综合治理目标主体考核内容，制订落实了督促指导包保责任制，整合各方面的力量参与管理和整治。最后，将与征地拆迁有关的案件纳入法律援助范围，动员法律服务工作者等相关人员积极参与协调、处理，为维护群众合法权益以及征地拆迁工作的顺利开展尽心尽力。

3、加强预防青少年违法犯罪工作。开展中小学生自护教育，增强防范意识，推进青少年违法犯罪社区预防计划，协调公安、工商、文化等有关部门，加强学校内部及周边地区治安环境整治，抓好青少年校外活动场所和法制教育阵地建设，落实预防青少年违法犯罪工作措施。并建立长效管理机制，维护学校的相关场所的治安秩序。

4、转变观念、提高认识，发挥社区工作的基础作用。进一步提高对维护社会治安稳定重要性的认识，是事关改革发展稳定的大局，维护社会治安稳定的基本前提。所以，社区的管理机构要充分认识治安工作的重要意义，要明确职责和工作目标，始终保持清醒的头脑，切实维护好社区的稳定。

5、加强社区基础设施的配备工作。针对个别小区保安措施不到位、监控设备老化等问题，社区要积极巡查，认真督促有关小区进行整改，切实维护社区居民的自身利益。同时，要认真研究小区保安人员、监控设备的配备标准以及配备数量，并制定完备的措施及制度，积极落实。

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致谢

在本文的写作过程中，得到了**大学**老师的悉心指导，在此深表诚挚的感谢和崇高的敬意。*老师严谨细致、一丝不苟的作风是我工作、学习中的榜样。

感谢几年来**大学及各位领导和老师的教育和培养，你们的言传身教将让我终身受益，你们不仅教给了我知识和经验，更重要的是让我懂得了做人的道理。

感谢所有所引用参考文献的作者、编者，你们辛勤的劳动成果丰富和完善了我的课题，让我得以顺利完成本文的写作。

再一次深表诚挚的谢意，在此我要向你们深深鞠躬！

第二篇：西城社区上半年治安形势分析报告

西城社区上半年治安形势分析报告

我区认真贯彻落实县政法综治工作会议精神，充分发挥各单位、小区、街组等基层组织和公安派出所、综治成员单位及相关部门的职能作用，始终保持严打高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，大力加强治安防控体系建设，扎实做好维护社会稳定的各项工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，从而较好地保证了我区社会政治稳定和社会治安秩序的平稳。现将我区上半年社会治安形势分析报告如下：

一、全区社会治安基本状况

（一）全区社会政治稳定

全区信访形势总体较好，全区无一例越级上访。

（二）治安状况总体平稳

我区与派出所协调配合坚持严打不放松，根据上级安排，积极开展了各类专项整治活动，确保全区的社会治安稳定状况，上半年来，全区没有发生重大恶性治安灾害事故。元旦、春节期间全区社会治安情况基本平稳。上半年来，我区现行刑事案件发案总量下降，破获现行刑事案件总量上升；治安案件发现受理数和查处数明显上升；交通事故发生数都明显下降。

1、刑事案件发破案情况

上半年来，全区共受理刑事案件5起。

2、治安案件查处情况

上半年来，全区共受理治安案件7起。

二、影响社会治安的主要问题和原因

1、盗窃案件频发的原因是部分群众、企事业单位的防盗意识不强，防盗措施不力，不能开展正常的打更巡逻放哨和值班工作。

2、侵犯他人人身权利、财产权利案件高发。上半年来，故意殴打他人占治安案件的77%。究其原因是部分群众法制观念比较淡薄，不懂得用法律的武器保护自己，往往采取非常规手段维护自己的权利，结果导致触犯法律法规现象的发生，另外《治安处罚法》实施后，殴打他人案件的受案标准降低，原来作为民事纠纷调解的行为现在纳入案件查处，同时也是狠抓立案统计工作的后果。

三、下一步工作的对策和建议

目前，全区社会治安形势总体较好，但影响社会稳定的因素也仍然存在，有些问题还相当突出，必须引起高度重视，并积极采取有效措施，有针对性的解决。

（一）继续加大严打整治力度，巩固和扩大严打整治成果。

坚持严打方针不动摇，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，一方面广泛开展摸排，有的放矢地打击各类涉黑涉恶案件，一方面紧抓目前正在侦办的案件，集中力量，适时出击，力求一网打尽；加大打击力度，定期摸排治安混乱地区，经常分析本地区不同时期治安形势，找准发案特点和规律，制定对策，适时开展集中整治和专项行动，有效压降发案。

（二）加大防范力度，实行综合治理

在治安案件的防范、打击方面，一是坚持巡逻工作机制的前提下，在不断拓宽和延伸防控触角的同时，针对实际情况，采取多种方式，扩大巡逻防控效果；二是针对案件多发的居民区、企事业单位等公共场所，要及时与当地负责人协商加大技防和人防力量，提高防范力度，从而减少治安案件的发案率。

（三）积极开展矛盾纠纷排查调处工作，发挥矛盾纠纷联合调处中心作用

进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，将工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头。大力加强人民调解组织建设，充分发挥调解组织的作用，努力推动新时期

人民调解工作的改革与发展。达到防止和减少因处置不当而激化矛盾。

（四）注重针对性和实效性，开展好法制宣传教育工作

积极开展丰富多彩、形式多样的普法活动。认真落实普法责任制，按全区“五五”普法规划的要求，认真组织全区普法依法治理工作，有针对性地组织对领导干部、司法和行政执法人员、青少年以及企业管理人员的法制宣传教育工作，组织开展全区普法。

第三篇：社区治安调研报告

关于外来人口对社区治安影响的调研报告

目前，随着社会经济的发展，城市的人口逐渐增多，楼房逐渐取代了平房，人们都住进一幢幢的单元楼，城市社区建设快速发展。但是随着城市外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，给某些犯罪分子提供了良好的犯罪机会。当前我国城市社区犯罪在类型上的特点表现为以侵占财产为目的财产犯罪，如盗窃、抢劫、诈骗等居首位，约占80%左右，而且侵犯人身权利的伤害以及卖淫嫖娼等性犯罪日益增多。

为此，我们对管辖范围内的社区治安情况进行了调研，对在社区治安存在的一些问题进行了分析、思考，并提出了相应的对策和建议。

一、社区治安存在的问题

(一)、人口密度大，存在大量消防隐患。目前我们所管辖范围内的街道，外来人口较多，人口密度较大。由于本地农村居民为多收取房租费，无视规章制度，随意搭建违章建筑，房屋密集，通道堵塞，群租现象普遍存在。加上，现有街道基础设施相对滞后，道路狭窄，不少木结构老房子电线纵横交错，埋下了严重的火情隐患。

(二)、实际居住人口素质普遍较低。在街道居住的外来人员大多来自经济落后地区，他们受教育较少，文化程度较低。据抽样调查，街道居住的外来人口初中文化程度以下占89.8%，其中50岁以上的外来人员基本上是文盲。同时，当地居民虽然收入较高，但由于长期

受小农意识影响，片面追求眼前经济利益，养成坐享其成的习惯，缺乏吃苦耐劳精神，一些年轻人不思进取，不务正业，逐渐形成不良的社会习俗。

(三)、外来人员低龄化发展趋势明显。到此的外来务工人员以男性青壮年劳动力占多数，男性比例为67%，16周岁—40周岁的比例占72%，同比上升7.8%。以低龄化为发展趋势的外来人员大大降低了人口的平均年龄。其中有相当一部分外来年轻人由于生存环境、社会地位、价值观念、生活习惯等方面的差异，使他们很难融入当地生活，逐步演变成城市边缘人群，容易因外界诱因而导致心理失衡。

(四)、劳动力过剩，容易滋生违法犯罪。到此的外来人员的流入大多带有盲目性，具有专业技能或特长的人不多。调查显示，其中自称有基本劳动技能的仅占36.8%，无劳动技能的占63.2%，所以大多数外来劳动力只能选择当地居民不愿从事的脏、累、重的体力活，劳动条件差，收入又低，还有相当一部分外来人口找不到稳定的工作，因此他们经常处于失业或半失业状态，在外来不良信息的诱导下，很容易孕育为违法犯罪动机，致使一部分人铤而走险。

(五)、以地缘或亲缘为居住纽带，排外性强。在街道居住的大部分外来人口都是靠亲戚或老乡的介绍和带领流入的，这种成群结队的流动和集中居住方式，使其形成强烈的排外心理，为滋长拉帮结派、抱团结伙甚至发展成团伙犯罪提供了外在条件。

二、加强街道治安管理的对策建议

(一)、加强政府基层管理组织。第一，在社区中建立户籍民警执勤室，使民警紧贴群众，不但有利于树立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民关系，群众有困难可以及时找警察；另外建立执勤室不仅维护了社区内部治安秩序，而且也加强了外部巡查，控制了周边环境和社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。第二，建立社区保安巡逻队，加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。总之，公安民警和保安在城市社区内不断流动和频繁出现，不但会方便社区居民，而且还给犯罪分子极大的威慑力，减少犯罪得手的机会，从而有效地减少犯罪，达到预防犯罪的目的。

(二)、对外来人员实行分层次和落脚点管理。要按照“重点对象重点管控、视线对象动态管理、一般对象服务为主”的管理理念，进一步加强对外来人口的服务和管理工作。特别要关注从事美容美发、废旧品回收、拾荒等特殊行业以及无业人员的管理。同时还要落实“以房管人”的“落脚点”管理措施，规范出租屋管理，有效防止出租房成为流动人口实施违法犯罪活动、藏身匿迹的“死角”。尤其要根据北京房屋出租的有关规定，严格落实“谁出租、谁负责”的房东责任，充分发挥其在流动人口管理中的作用，逐一签订治安责任保证书。把违法违规出租房屋、不履行治安责任的出租房主，作为管理的重点，加大处罚力度，减少漏登漏管和不履行管理责任等问题。

（三）、宣传教育与重点帮教矫正结合开展城市社区的宣传教育，是城市社区管理的基础，其目的在于通过教育来提高居民素质，消除产生犯罪的主观条件，提高预防犯罪的意识和积极性。首先是思想、道德教育，通过集体主义、共产主义思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系，树立共同创建美好家园的集体主义思想，净化社会环境，预防犯罪。其次是文化知识教育，通过对城市社区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育，提高文化水平和法律意识，使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己，打击和预防犯罪。

除宣传教育以外，城市社区还应加强重点帮教，实现城市社区的矫正。在西方法治发达的国家如德国、日本等国都早已经确立并都实施了社区矫正政策，以2000年数据统计为例，加拿大适用社区矫正的比例在全世界最高，达到79.76%，澳大利亚达到77.48%，新西兰为76.15%，法国为72.63%，美国为70.25%，韩国和俄罗斯较低，但也分别达到45.9%和44.48%。因此，在国际化背景下，我国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部于2003年7月10日联合发布了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，这标志着我国刑事政策逐步想科学化的方向前进。城市社区帮教、矫正组织主要由社区户籍民警、社区管理干部、社区居民、有关单位人员等几个方面代表组成，对于处于违法犯罪边缘和刑满释放解教人员实行教育挽救和巩固作

用，尤其是对于青少年，更加要加强帮教矫正力度，关心他们的生活，注意他们的思想动态，一旦发现不良的苗头，应及时给予帮助，及时解决问题，促使其良性转化，减少犯罪和再犯罪的可能性。

第四篇：社区治安调研报告

关于外来人口对社区治安影响的调研报告

目前，随着社会经济的发展，城市的人口逐渐增多，楼房逐渐取代了平房，人们都住进一幢幢的单元楼，城市社区建设快速发展。但是随着城市外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，给某些犯罪分子提供了良好的犯罪机会。当前我国城市社区犯罪在类型上的特点表现为以侵占财产为目的财产犯罪，如盗窃、抢劫、诈骗等居首位，约占80%左右，而且侵犯人身权利的伤害以及卖淫嫖娼等性犯罪日益增多。

为此，我们对管辖范围内的社区治安情况进行了调研，对在社区治安存在的一些问题进行了分析、思考，并提出了相应的对策和建议。

一、社区治安存在的问题

(一)、人口密度大，存在大量消防隐患。目前我们所管辖范围内的街道，外来人口较多，人口密度较大。由于本地农村居民为多收取房租费，无视规章制度，随意搭建违章建筑，房屋密集，通道堵塞，群租现象普遍存在。加上，现有街道基础设施相对滞后，道路狭窄，不少木结构老房子电线纵横交错，埋下了严重的火情隐患。

(二)、实际居住人口素质普遍较低。在街道居住的外来人员大多来自经济落后地区，他们受教育较少，文化程度较低。据抽样调查，街道居住的外来人口初中文化程度以下占89.8%，其中50岁以上的外来人员基本上是文盲。同时，当地居民虽然收入较高，但由于长期

受小农意识影响，片面追求眼前经济利益，养成坐享其成的习惯，缺乏吃苦耐劳精神，一些年轻人不思进取，不务正业，逐渐形成不良的社会习俗。

(三)、外来人员低龄化发展趋势明显。到此的外来务工人员以男性青壮年劳动力占多数，男性比例为67%，16周岁—40周岁的比例占72%，同比上升7.8%。以低龄化为发展趋势的外来人员大大降低了人口的平均年龄。其中有相当一部分外来年轻人由于生存环境、社会地位、价值观念、生活习惯等方面的差异，使他们很难融入当地生活，逐步演变成城市边缘人群，容易因外界诱因而导致心理失衡。

(四)、劳动力过剩，容易滋生违法犯罪。到此的外来人员的流入大多带有盲目性，具有专业技能或特长的人不多。调查显示，其中自称有基本劳动技能的仅占36.8%，无劳动技能的占63.2%，所以大多数外来劳动力只能选择当地居民不愿从事的脏、累、重的体力活，劳动条件差，收入又低，还有相当一部分外来人口找不到稳定的工作，因此他们经常处于失业或半失业状态，在外来不良信息的诱导下，很容易孕育为违法犯罪动机，致使一部分人铤而走险。

(五)、以地缘或亲缘为居住纽带，排外性强。在街道居住的大部分外来人口都是靠亲戚或老乡的介绍和带领流入的，这种成群结队的流动和集中居住方式，使其形成强烈的排外心理，为滋长拉帮结派、抱团结伙甚至发展成团伙犯罪提供了外在条件。

二、加强街道治安管理的对策建议

(一)、加强政府基层管理组织。第一，在社区中建立户籍民警执勤室，使民警紧贴群众，不但有利于树立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民关系，群众有困难可以及时找警察；另外建立执勤室不仅维护了社区内部治安秩序，而且也加强了外部巡查，控制了周边环境和社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。第二，建立社区保安巡逻队，加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。总之，公安民警和保安在城市社区内不断流动和频繁出现，不但会方便社区居民，而且还给犯罪分子极大的威慑力，减少犯罪得手的机会，从而有效地减少犯罪，达到预防犯罪的目的。

(二)、对外来人员实行分层次和落脚点管理。要按照“重点对象重点管控、视线对象动态管理、一般对象服务为主”的管理理念，进一步加强对外来人口的服务和管理工作。特别要关注从事美容美发、废旧品回收、拾荒等特殊行业以及无业人员的管理。同时还要落实“以房管人”的“落脚点”管理措施，规范出租屋管理，有效防止出租房成为流动人口实施违法犯罪活动、藏身匿迹的“死角”。尤其要根据北京房屋出租的有关规定，严格落实“谁出租、谁负责”的房东责任，充分发挥其在流动人口管理中的作用，逐一签订治安责任保证书。把违法违规出租房屋、不履行治安责任的出租房主，作为管理的重点，加大处罚力度，减少漏登漏管和不履行管理责任等问题。

（三）、宣传教育与重点帮教矫正结合开展城市社区的宣传教育，是城市社区管理的基础，其目的在于通过教育来提高居民素质，消除产生犯罪的主观条件，提高预防犯罪的意识和积极性。首先是思想、道德教育，通过集体主义、共产主义思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系，树立共同创建美好家园的集体主义思想，净化社会环境，预防犯罪。其次是文化知识教育，通过对城市社区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育，提高文化水平和法律意识，使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己，打击和预防犯罪。

除宣传教育以外，城市社区还应加强重点帮教，实现城市社区的矫正。在西方法治发达的国家如德国、日本等国都早已经确立并都实施了社区矫正政策，以2000年数据统计为例，加拿大适用社区矫正的比例在全世界最高，达到79.76%，澳大利亚达到77.48%，新西兰为76.15%，法国为72.63%，美国为70.25%，韩国和俄罗斯较低，但也分别达到45.9%和44.48%。因此，在国际化背景下，我国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部于2003年7月10日联合发布了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，这标志着我国刑事政策逐步想科学化的方向前进。城市社区帮教、矫正组织主要由社区户籍民警、社区管理干部、社区居民、有关单位人员等几个方面代表组成，对于处于违法犯罪边缘和刑满释放解教人员实行教育挽救和巩固作

用，尤其是对于青少年，更加要加强帮教矫正力度，关心他们的生活，注意他们的思想动态，一旦发现不良的苗头，应及时给予帮助，及时解决问题，促使其良性转化，减少犯罪和再犯罪的可能性。

第五篇：社区治安调研报告

关于外来人口对社区治安影响的调研报告

目前，随着社会经济的发展，城市的人口逐渐增多，楼房逐渐取代了平房，人们都住进一幢幢的单元楼，城市社区建设快速发展。但是随着城市外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，给某些犯罪分子提供了良好的犯罪机会。当前我国城市社区犯罪在类型上的特点表现为以侵占财产为目的财产犯罪，如盗窃、抢劫、诈骗等居首位，约占80%左右，而且侵犯人身权利的伤害以及卖淫嫖娼等性犯罪日益增多。

为此，我们对管辖范围内的社区治安情况进行了调研，对在社区治安存在的一些问题进行了分析、思考，并提出了相应的对策和建议。

一、社区治安存在的问题

(一)、人口密度大，存在大量消防隐患。目前我们所管辖范围内的街道，外来人口较多，人口密度较大。由于本地农村居民为多收取房租费，无视规章制度，随意搭建违章建筑，房屋密集，通道堵塞，群租现象普遍存在。加上，现有街道基础设施相对滞后，道路狭窄，不少木结构老房子电线纵横交错，埋下了严重的火情隐患。

(二)、实际居住人口素质普遍较低。在街道居住的外来人员大多来自经济落后地区，他们受教育较少，文化程度较低。据抽样调查，街道居住的外来人口初中文化程度以下占89.8%，其中50岁以上的外来人员基本上是文盲。同时，当地居民虽然收入较高，但由于长期

受小农意识影响，片面追求眼前经济利益，养成坐享其成的习惯，缺乏吃苦耐劳精神，一些年轻人不思进取，不务正业，逐渐形成不良的社会习俗。

(三)、外来人员低龄化发展趋势明显。到此的外来务工人员以男性青壮年劳动力占多数，男性比例为67%，16周岁—40周岁的比例占72%，同比上升7.8%。以低龄化为发展趋势的外来人员大大降低了人口的平均年龄。其中有相当一部分外来年轻人由于生存环境、社会地位、价值观念、生活习惯等方面的差异，使他们很难融入当地生活，逐步演变成城市边缘人群，容易因外界诱因而导致心理失衡。

(四)、劳动力过剩，容易滋生违法犯罪。到此的外来人员的流入大多带有盲目性，具有专业技能或特长的人不多。调查显示，其中自称有基本劳动技能的仅占36.8%，无劳动技能的占63.2%，所以大多数外来劳动力只能选择当地居民不愿从事的脏、累、重的体力活，劳动条件差，收入又低，还有相当一部分外来人口找不到稳定的工作，因此他们经常处于失业或半失业状态，在外来不良信息的诱导下，很容易孕育为违法犯罪动机，致使一部分人铤而走险。

(五)、以地缘或亲缘为居住纽带，排外性强。在街道居住的大部分外来人口都是靠亲戚或老乡的介绍和带领流入的，这种成群结队的流动和集中居住方式，使其形成强烈的排外心理，为滋长拉帮结派、抱团结伙甚至发展成团伙犯罪提供了外在条件。

二、加强街道治安管理的对策建议

(一)、加强政府基层管理组织。第一，在社区中建立户籍民警执勤室，使民警紧贴群众，不但有利于树立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民关系，群众有困难可以及时找警察；另外建立执勤室不仅维护了社区内部治安秩序，而且也加强了外部巡查，控制了周边环境和社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。第二，建立社区保安巡逻队，加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。总之，公安民警和保安在城市社区内不断流动和频繁出现，不但会方便社区居民，而且还给犯罪分子极大的威慑力，减少犯罪得手的机会，从而有效地减少犯罪，达到预防犯罪的目的。

(二)、对外来人员实行分层次和落脚点管理。要按照“重点对象重点管控、视线对象动态管理、一般对象服务为主”的管理理念，进一步加强对外来人口的服务和管理工作。特别要关注从事美容美发、废旧品回收、拾荒等特殊行业以及无业人员的管理。同时还要落实“以房管人”的“落脚点”管理措施，规范出租屋管理，有效防止出租房成为流动人口实施违法犯罪活动、藏身匿迹的“死角”。尤其要根据北京房屋出租的有关规定，严格落实“谁出租、谁负责”的房东责任，充分发挥其在流动人口管理中的作用，逐一签订治安责任保证书。把违法违规出租房屋、不履行治安责任的出租房主，作为管理的重点，加大处罚力度，减少漏登漏管和不履行管理责任等问题。

（三）、宣传教育与重点帮教矫正结合开展城市社区的宣传教育，是城市社区管理的基础，其目的在于通过教育来提高居民素质，消除产生犯罪的主观条件，提高预防犯罪的意识和积极性。首先是思想、道德教育，通过集体主义、共产主义思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系，树立共同创建美好家园的集体主义思想，净化社会环境，预防犯罪。其次是文化知识教育，通过对城市社区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育，提高文化水平和法律意识，使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己，打击和预防犯罪。

除宣传教育以外，城市社区还应加强重点帮教，实现城市社区的矫正。在西方法治发达的国家如德国、日本等国都早已经确立并都实施了社区矫正政策，以2000年数据统计为例，加拿大适用社区矫正的比例在全世界最高，达到79.76%，澳大利亚达到77.48%，新西兰为76.15%，法国为72.63%，美国为70.25%，韩国和俄罗斯较低，但也分别达到45.9%和44.48%。因此，在国际化背景下，我国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部于2003年7月10日联合发布了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，这标志着我国刑事政策逐步想科学化的方向前进。城市社区帮教、矫正组织主要由社区户籍民警、社区管理干部、社区居民、有关单位人员等几个方面代表组成，对于处于违法犯罪边缘和刑满释放解教人员实行教育挽救和巩固作

用，尤其是对于青少年，更加要加强帮教矫正力度，关心他们的生活，注意他们的思想动态，一旦发现不良的苗头，应及时给予帮助，及时解决问题，促使其良性转化，减少犯罪和再犯罪的可能性。