苏书记讲党课——乡村振兴辅导报告(定稿)

第一篇：苏书记讲党课——乡村振兴辅导报告(定稿)

乡村振兴战略辅导报告

苏 君

（2018年3月29日）

同志们：

今天，根据省委对领导干部的要求，借助市委党校这个平台，我就乡村振兴战略这一话题，与大家开展一次研讨交流，以期进一步深化大家对实施乡村振兴战略的认识，切实提高“三农”工作的能力和水平。党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的期待，对“三农”工作作出的战略部署，是新时代“三农”工作的新旗臶和总抓手。中央农村工作会议和今年的中央一号文件对如何实施做了具体的安排。对于我们来说，实施乡村振兴战略是今后“三农”工作的战略重点和基本遵循。下面，我结合白银实际，从乡村振兴的大势走向、政策取向、路

化。农产品供给数量和质量矛盾突出，部分农产品阶段性供过于求，优质绿色农产品供给不足，缺乏龙头企业带动和品牌影响力，导致农产品种强销弱、产业链条短、附加值低，农业效益不高。比如，我们有21.72万亩的枸杞，但销售、价格一直由宁夏来主导；我们的苹果质量很好，很受消费者欢迎，但只能打静宁的牌子来销售；我们的大棚蔬菜与武威等地相比，无论在规模上，还是在效益上都有很大差距；会宁的小杂粮，产量也很大，但人们一说起小杂粮，首先想到的是庆阳，还谈不到会宁，等等。二是农业效益低下。农业生产成本呈上升态势，但农产品价格受到多种因素制约，特别是大宗农产品一收获就上市，价格完全不受农民自己控制，形成了产品产量越高、价格走势越低，增产不增收的市场怪圈。就拿玉米价格来说，在20年前就达到8角到1.2元了，现在玉米价格有时候甚至还达不到20年前的水平，这种情况下农业如何增收，农民如何致富。三是农业的生态功能弱化。比如，有些地方一味地追求农业产量，忽视了对农村资源环境的保护，化肥、农药不合理使用造成的农业面源污染量大面宽，农业污染和农用地环境风险日益凸显，农村不再是“犬吠深

任务中，要用不到3年时间攻克这些深度贫困堡垒，犹如蜀道之难，好似泰山压顶，没有一些超常规的办法，就难以如期脱贫；硬就硬在全市贫困地区多在自然条件严酷的极度干旱山区和风沙移民区，群众居住分散，自然条件差，交通不便，行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比较突出；硬就硬在缺产业，贫困地区产业发展严重滞后，一些扶贫到户产业需求项目零乱，小而散，一些种植养殖项目属于短期效应，难以形成支柱产业，有些深度贫困村甚至不具备发展产业的条件；硬就硬在一些贫困群众久居大山深沟，“搬不出”与“扶不起”两难并存，“等靠要”思想严重，“靠着墙根晒太阳、等着政府送小康”，脱贫的内生动力严重不足，等等。

从突出矛盾看，当前，农民年龄知识结构、农村社会建设和乡村治理等方面的问题更加突出。比如，乡村衰退导致的“乡村病”在广袤农村初见端倪，由于农村社会秩序、农民思想观念和行为价值取向等剧烈变革，导致村庄空心化、农户空巢化、农民老龄化问题日益突出，一些村庄缺人气、缺活力、缺生机，农宅残垣断壁，院内杂草丛生，老弱妇孺留守，几乎见不到年轻人；一些村庄“形虽

优质农产品的需求持续升温，民间投资农业的热情不断高涨，农村农业正在成为投资兴业的热土。可以说，实施乡村振兴战略有基础、有条件、有需求，我们必须抓住这一历史契机，顺势而为，乘势而上，着力开创我市“三农”工作新局面。

第二，抢抓机遇，牢牢把握实施乡村振兴战略的政策取向。实施乡村振兴战略，没有扶持政策不行，不争取政策更不行。从去年年底开始，国家和省上将陆续推出一系列的具体支持政策，农业部、住建部等部委已经出台或即将出台相关规划，一系列扶持措施呼之欲出。我们必须把握大的政策取向，立足自身条件提前谋划，做好基础工作，加强项目储备，主动和省上、中央衔接，力争这些政策尽快在白银落地见效。比如，产业支持政策方面，围绕农村产业发展，国家和省上从各个方面进行推动，财政部发布开展田园综合体建设试点通知，我省被列为18个试点省份之一。省上出台的《促进农产品加工业发展实施意见》，扶持农民合作社、种养大户、家庭农场建设烘储、直供直销、电商营销等设施，发展“农户+合作社+企业”模式；《支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合

合利用、废弃农膜回收，针对农村厕所这个影响农民群众生活品质的突出短板，特别部署推进农村“厕所革命”，解决农民关心的关键小事。我们省上也制定了相应的政策方案，出台了推进绿色生态产业发展规划，这些政策措施都是振兴乡村必不可少的环节，我们必须从政治的高度，长远的、可持续的视角加以对待，不折不扣贯彻落实中央和省上的生态环保政策，在开发建设、发展产业过程中，坚决守住生态底线。

第三，统筹推进，紧紧抓住实施乡村振兴战略的路径方向。十九大提出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，全面实施乡村振兴战略。两会期间，总书记参加山东代表团审议时就实施好乡村振兴战略，提出了“五个振兴”的科学论断：即乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。这是总书记对实施乡村振兴战略目标和路径的明确指示，也是我们落实乡村振兴战略的着力重点和工作方向，必须立足实际，科学谋划、强化举措、统筹推进。

推动乡村产业振兴，就是要以农业供给侧结构性改革

业基础产业，另一头是特色产业。特别是要在稳定基础产业的基础上加大调结构力度，把玉米、冬小麦等供给过剩或产量低的作物调减下来，给特色产业发展留出空间，扩大产业规模。这里需要强调一点，橘生南方为橘 橘生北方为枳，凡是特色产业，都有一定的适生区域，所以我们发展特色产业首先必须要充分考虑到当地的农业环境，找一到两样适合发展的特色产业，不能违背自然条件，盲目跟风。二要突出优质化。随着生活水平的大幅度提高，人们对食物的需求更加多样化，对食物的品质要求也越来越高。比如，现在有机苹果、有机蔬菜、有机面粉等有机食品随处可见，虽然物美价不廉，但仍然供不应求，原因就在于其有机的种植方式，这样生产出来的农产品，才是真正无添加、零残留，安全健康的食品。我们现在讲粮食安全，实际说的就是农产品和食品安全问题，这也是农产品优质化的最基本标准和底线要求。如果我们连这个起码的底线要求都做不到，群众对“舌尖上的安全”都不放心，农产品竞争力就无从谈起。所以，我们发展特色产业，必须坚持坚持品质为先，推行标准化、清洁化生产，杜绝大肥大药，多施用农家肥、有机肥，提升农产品品质。三要

1的措施来，这些“虚化”的合作组织该整顿的坚决整顿，该叫停的及时叫停，把扶持重点放在那些辐射带动面广的上，实现合作组织破虚。

推动乡村人才振兴，就是要打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。我们白银作为西部欠发达地区，要在乡村振兴的战略机遇中赢得先机，就必须把人才优先发展战略摆在更加突出的位臵，想法设法、千方百计引才、留才、用才。一方面，要留住“自家人”。乡村本土人才是在农村土生土长起来的，他们是土专家、田秀才，对本地资源环境、生产经验、风土人情非常熟悉，实践经验丰富，具有一定的示范、带动和辐射作用，能够带领一方群众发展致富，是实现乡村振兴的生力军。这些人有一个名称叫“新型职业农民”，有的人也把他们称为“绿领”。推动乡村人才振兴，首要任务是防止农村人口过度流失，培养和留住乡村本土人才。这里主要是健全两个机制：一个是激励机制，加大对优秀乡土人才的奖励、表彰力度，鼓励乡土人才自己带头致富，并给予政策、奖金和技术倾斜和支持，调动他们充分发挥致富带富的积极性和创造性。一个是健全培

3潮了”，一方面他们能在家乡找到内心的归属感，另一方面他们觉得乡村大有可为。所以，我们要打好“乡情牌”“乡愁牌”，疏通回流渠道，做好服务工作，使他们成为乡村振兴发展回得来、用得上、留得住的主力军。

推动乡村文化振兴，就是要深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，为乡村振兴注入文化动能。总书记强调，“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂”。这个“魂”就是文明乡风、良好家风、淳朴民风，就是“乡愁”。这样的“乡愁”不仅有生态意蕴，更有精神意涵、文化意境。在很大程度上，乡村振兴，首先是乡村文化的振兴。一要留住村韵。宜居不宜居，老百姓最有发言权。我市农村地域广阔，村情千差万别，经济基础、资源禀赋、民风民俗各不相同。因此，建设生态宜居的美丽乡村要从实际出发，因县、因乡、因村施策，科学规划，充分尊重村情民意，切忌“一刀切”“一窝蜂”。比如，有的地方在美丽乡村建设过程中，拆并村庄，让农民上楼、搞集中居住，丢掉了乡村特色，违背了群众意愿，花了不少冤枉钱，群众还不买账。所以，我们搞乡村振兴、美丽乡村建设，不仅要刷新农村的“颜值”，不仅要“面子”，更要注重“里子”，5小事”上树立社会主义核心价值观，防止不良风气蔓延。去年，我们以创建全国文明城市为抓手，深入实施社会主义核心价值观“人知人晓、人信人守、人行人动”工程，大力开展文明村、文明户、最美家庭等文明创建活动，城乡居民文明素质明显增强。今后，我们要以创建新一轮全国文明城市为契机，积极开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬科学精神，普及科学知识，开展“移风易俗、弘扬时代新风”行动，激励群众向上向善、孝老爱亲、勤俭节约、和睦邻里，着力构建优良家风和文明乡风。

推动乡村生态振兴，就是要推行绿色发展方式和生活方式，让生态美起来、环境靓起来，着力打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点。就我市来说，由于长期以来过度开发农业资源，过度使用化肥农药农膜，农业面源污染严重、土壤肥力下降，全市生态环境欠账很大。为此，我们必须把“两山”理论深植于心、力践于行，真正把乡村建设成一个望得见山看得见水记得住乡愁的地方，建设成生态文明大系统中的坚强屏障。一要加强农村环境整治。良好人居环境，是广大农民的殷切期盼。去年，我们组织开展的全域无垃圾

7水更净。二要着力发展乡村生态旅游。随着时代的发展，人们向往田园风光、诗意山水、乡土文化、民俗民情、农家美食，追求与自然和谐相处的慢生活已经成为一种时尚，休闲农业、乡村旅游等农业新业态已经蓬勃兴起。去年以来，我们精心打造了以“花村〃顾家善”为代表的一批乡村生态旅游景点，吸引了很多城里人来旅游消费，去年顾家善共接待游客13.3万人次，实现旅游综合收入1330万元，打造了乡村旅游的典型，也彰显了乡村旅游的潜力。下一步，我们要将旅游理念和元素融入乡村振兴战略，深入挖掘山水生态、农耕文化、农事体验、特色种植、古村古镇的旅游价值，突出“土气、老气、生气、朝气”，大力发展以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以生态农业为基的乡村旅游，把广大农村打造成为没有边界、没有围墙，主客共享、旅居相宜、农旅相融的全域大景区，推动美丽乡村由“建设”向“经营”转变。三要切实转变发展方式。守住绿水青山，才有金山银山。农村的生产、生活与生态是一个有机的天然整体，过去我们的农业生产方式一般都是“资源—产品—废弃物”的线性模式，大量的废弃物没有得到资源化的利用或

9钥匙。在今后的工作中，我们要坚持把这项工作作为实施乡村振兴战略的“衣领子”工程抓，真正通过党建引领奔小康“六大行动”，把干部、组织、人才资源聚集到乡村振兴的主战场。一是必须加强基层组织建设。“给钱给物，不如建个好支部”。现在，我们有的基层组织还存在一些突出问题。比如，有的基层干部不敢直面矛盾，遇事推诿扯皮，致使基层矛盾扎堆，问题突出；有的基层两委班子感召力、凝聚力、向心力不强，说话没人听，做事没人跟，空喊口号，自娱自乐；甚至个别村级组织宗族宗教、黑恶势力干扰渗透，群众意见很大。针对这些问题，既要做好减法，持续深化党建引领奔小康行动和“三个专项”行动，对软弱涣散的进行集中整顿，该调整的坚决调整、该规范的马上规范、该清理的一律清理；又要做好加法，结合我们今年开展的“强造血、破三弱”行动，创新组织设臵和活动方式，选好配强基层党组织带头人，建立选派第一书记工作长效机制。要注重农村党员发展工作，特别要注重在“两类人”中发展党员，一类是返乡回村的“能干人”，一类是下乡创业的“实干人”，真正把基层党组织打造成带动群众致富的坚强战斗堡垒。二是必须完善乡村治理体

1依法打击村霸和横行乡里、欺压百姓的农村黑恶势力，营造稳定和谐、公道清明的乡村社会环境。

第四，加强领导，着力强化实施乡村振兴战略的政府导向。习总书记强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。实施乡村振兴战略功在当代、利在千秋的宏伟事业，对我们各级领导干部来说也是一个全新的课题，我们各级党委和政府，特别是各级领导干部要认真研究、精心谋划、扎实推进。具体来说，市一级要抓好规划引领，县一级要抓好指导督导，乡村要抓好组织实施。目前，需要着重研究解决好三个方面的问题。一要研究解决好有人管事的问题。现在，干部队伍中，愿意做农村工作的少了，会做农村工作的更少，不少干部对农业农村情况不了解；有的干部对农民感情不深，不会说农村话，听不懂农民话，工作作风简单粗暴；有的干部特别是一些领导干部，没有“三农”工作经验，缺乏领导农村工作的本领。实施乡村振兴战略，迫切需要一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。为此，我们必须要加强“三农”工作队伍的培养、配备、管理、使用，把农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村一线流动的用人导向。乡村振

3严重，九龙治水的事还不少，大家各管一摊，都在撒胡椒面，最后问题还是得不到彻底解决。所以，我们必须下决心解决支农项目支离破碎的问题，将钱拢起来，集中力量办大事。此外，还要加大向上争取的力度。比如，省上出台的2500亿“两贷款一基金”，重点用于支持深度贫困地区产业发展、农村基础设施和人居环境综合治理，我们要好好把握这些政策动向，明确投资方向，积极凝练项目，各县区、有关部门要创造条件，积极主动做好项目衔接申报工作，尽最大可能争取资金和项目扶持力度。

同志们，推进乡村振兴，使古老乡村在新时代焕发生机，让广大农民过上美好生活，是我们必须担当的历史责任和政治责任。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取、扎实工作，为加快乡村振兴、全面建设小康社会而共同奋斗！

第二篇：2020年乡村振兴党课辅导讲稿

2020年乡村振兴党课辅导讲稿

十九大报告里讲到了七大战略，乡村振兴战略就是其中之一，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作做出的一个新的战略部署、提出的一个新的要求，是新时期“三农”工作的指南。主要讲了三个方面的内容：

一、关于实施乡村振兴战略的重要性。实施乡村振兴战略，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然选择。报告指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重”。这是十九大报告对“三农”地位的总判断，既有“重中之重”地位的再强调，又有“关系国计民生的根本性问题”的新定调。这表明，“三农”作为国之根本，“三农”工作重中之重的地位依然没有变，特别是在新时期解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，实现决胜全面小康的大头、重点和难度都在“三农”，“三农”工作重中之重的地位不仅不能削弱，而且更要加强，起到了澄清认识、统一思想、精准聚力的作用。

乡村振兴是党中央准确把握城乡发展规律和发展阶段基础上提出的重大战略举措，为新时期解决好“三农”问题提出了精确的任务着力点。总书记指出，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。实施乡村振兴战略是我国全面建成小康社会的关键环节，是实现中华民族伟大复兴中国梦的客观要求，也是我们党落实为人民服务这一根本宗旨的重要体现。

实施乡村振兴战略，是实现全体人民共同富裕的必然要求。当前，我国乡村仍然面临着发展滞后的严峻形势，乡村振兴战略正是就此问题提出来的。我国有五千多年的悠久历史，乡村是中华民族传统文明的发源地，在经济社会发展中一直占有重要地位，乡村的富庶是盛世历史的重要标志。新中国成立以来，无论是改革开放前还是改革开放后较长时期内，整个经济社会发展的重心都是城市和工业，而乡村和农业则为此做出了巨大贡献和牺牲。乡村振兴战略强调坚持农业农村优先发展，是对乡村地位和作用的充分肯定，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史使命。乡村振兴是建设社会主义现代化国家的必然要求。我国城镇化水平不高、农村人口总量庞大的现实国情决定了没有农业农村现代化，就不会有国家的现代化。

实施乡村振兴战略，是实现‘两个一百年’奋斗目标的必然要求。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央在深刻把握我国现实国情农情，深刻认识我国城乡关系变化特征和现代化建设规律的基础上，着眼于党和国家事业全局，着眼于实现“两个一百年”的伟大目标和补齐农业农村短板的问题导向，对“三农”工作作出的重大战略部署、提出的新的目标要求，必将在我国农业农村发展乃至现代化进程中写下划时代的一笔。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的历史使命。

二、关于实施乡村振兴战略的总要求。报告强调，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这个总要求有三个方面的新意。

1.报告全文共提到“三个优先发展”，其中将“三农”工作作为三个优先发展之一（其余两个是就业和教育）。改革开放以来，我国基于国家现代化的所谓“普遍规律”，制定了以优先发展工业化、促进农民城市化的现代化战略，其战略目标是在基本完成工业化时农村户籍人口要减少到15%以下。从目前来看农村人口基数大、整体文化程度相对低的现实国情决定农业农村优先发展。

因此，各级党政要高度重视，坚持把农业农村优先发展的要求落到实处，在干部人才配备上优先考虑，在科技要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排、在政策扶持上优先倾斜、在基础设施建设上优先加强。只要这几个优先做到了，乡村振兴战略就有了可靠的保障，让农村成为天蓝、地绿、水净、气洁的美好家园的中国梦就会早日实现。

2.新“二十字”方针提出了更新更高更实的要求。与2005年十六届五中全会开始在全国开展的新农村建设目标“生产发展，村容整洁，管理民主，生活宽裕”相比，乡村振兴战略的总要求，除了沿用“乡风文明”外，其余四句都提出了更高的要求，可见，乡村振兴战略是对社会主义新农村和美丽乡村建设的进一步提档升级，“生产发展”升级为“产业兴旺”，表明新战略对新时期农村经济发展的目标要求更高、更实，农村产业不仅要发展，还要达到兴旺的更高要求，实现一二三产融合发展；“村容整洁”升级为“生态宜居”，表明新战略对新时期农村生态环境建设的目标要求更高，需要建设的内容更丰富；“管理民主”升级为“治理有效”，表明新战略对新时期农村社会治理的要求更高、更全，更注重结果导向；“生活宽裕”升级为“生活富裕”，表明新战略对新时期农民收入增长的要求更高，农民生活水平要从过去的宽裕上升到富裕。

值得注意的是，在报告中乡风文明传统提法得以保留，既反映了乡村振兴战略对过去新农村建设工作的继承性，又表明加强农村文化和精神文明建设仍是新时期农村振兴发展的重要内容。同时，顺序也作了相应调整，体现了贯彻新发展理念。

3.把实现农业现代化拓展为农业农村现代化，内涵更丰富,要求更高。十九大报告在农业现代化的基础上提出农业农村现代化。农业现代化主要指的是生产领域的现代化，它不仅包括农业生产过程的现代化、流通过程的现代化，还包括消费过程的现代化。而农业农村现代化它包括农业现代化、农村现代化、农民现代化以及生态文明建设、社会治理等方面的现代化。农业农村现代化不是农业生产领域中的一个方面、单一过程的现代化，而是全方位、全过程的现代化。按照“五位一体”总体布局建设要求，进一步明确了实施乡村振兴战略的目标路径，即走城乡融合发展之路、走共同富裕之路、走质量兴农之路、走乡村绿色发展之路、走乡村文化兴盛之路、走乡村善治之路、走中国特色减贫之路，构筑中国特色社会主义乡村振兴道路。

三、关于实施乡村振兴战略的重点任务。报告从巩固和完善农村基本经营制度，完善承包地“三权”分置制度；第二轮土地承包到期后再延长三十年；深化农村集体产权制度改革，壮大集体经济；确保国家粮食安全；构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系；

促进农村一二三产业融合发展；加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系；培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍七个方面，对今后一段时期“三农”工作重点和主攻方向进行了纲要式部署，言简意赅，但系统全面，脉络清晰。在此结合工作实际谈三个方面的认识。

一是第二轮土地承包到期后再延长三十年，给农民和土地经营者都吃下了一颗“定心丸”。农村实行以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，是我国农村改革的重大成果，是党在农村政策的基石。延长土地承包期30年，在分的层面更加深入，又明确了“三权”（所有权、承包权、经营权）问题，这为发展适度规模经营，在统的层面破除了体制机制方面存在的一些弊端，表现出“三个有利于”，即有利于形成长期稳定的土地承包关系，激发农民群众增加农业投入、发展生产的积极性；有利于形成农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置格局，促进土地经营权流转，发挥新型经营主体引领作用，把小农户引入现代农业发展轨道，形成多种形式适度规模经营，推进农业现代化；有利于保护和实现进城农民的土地承包权益，促使有条件的农业人口放心落户城镇，推进农业转移人口市民化，加快形成城乡融合发展格局。同时，这也意味着在第二轮土地承包到期后的30年内，土地集体所有、家庭承包经营制度不会改变，集体经济组织成员依法承包集体土地的基本权利不会改变，土地延包政策将坚持土地农民集体所有，坚持土地承包关系长期稳定，尊重农民意愿和主体地位的原则，维护农村社会稳定。

二是强调健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，切合农业发展实际。报告突出农民主体地位的思维，提出让农民获得财产权益、培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接等。龙头企业作为现代农业经营体系中最具实力和创新力的主体，带动农户、家庭农场和农民合作社参与产业链建设，已成为促进农村产业融合发展的引领力量。对于X地区来说，最紧要的工作就是畜牧业转型发展问题，要紧紧抓住农业产业化这个“牛鼻子”，也就抓住了农牧民增收的主要带动力。这是在不增加现有生产资料，让农牧民获得经营性收入潜力最大的一个方面，也为下一步推进适度规模经营和现代农业发展指明了方向。

三是促进农村一二三产融合发展，支持和鼓励农牧民就业创业，拓宽增收渠道。当前地区提出的以旅游业为主体，牵动一产、托举二产的发展格局，坚持“千里画廊、百村增收、万户就业”的思路，在农业农村经济发展中与此要求高度契合。只有抓住农业产业化这条主线，推动“接二连三”，才能实现一二三产融合发展，实现地委确定的经济发展目标任务。今后，X一产上水平方面：坚持“农区畜牧业和庭院经济规模大幅增长”的路子，坚持草原畜牧业打品牌、控规模、提纯复壮，农区畜牧业上规模、增效益；二产抓重点方面：加快与工业的融合，狠抓农畜产品加工转化，提升加工科技含量、拓宽农产品加工领域，特别是在蔬菜、小杂果、牛羊鸡肉等农畜产品加工方面取得新突破，培育一批知名龙头加工企业，推进农畜加工转型升级；三产大发展方面：大力开展“美丽乡村”建设上水平三年行动计划，实施好千里交通、千里绿廊、千里边防、千里花海、千里河道五大工程，打造全域旅游。加快与休闲农业乡村旅游的融合，使更多种养业转变为乡村旅游的服务产业，进一步做大做强冰雪旅游产业，打造全季旅游。

今后，我们将按照地委的部署要求，紧紧围社会稳定和长治久安总目标，认真研究、精心谋划“三农”工作，让新“二十字”方针在X落地生根，为建设更加平安美丽幸福的新X，开创“三农”工作新局面而努力奋斗。

第三篇：书记讲党课

深刻学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想关于青

年工作的要求；

一、新时代的青年工作要毫不动摇坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，紧紧围绕、始终贯穿为实现中国梦而奋斗的主题，让广大青年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。

二、关键是要抓住3个根本性问题，就是必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线。

三、要加强对青年政治引领，党旗所指就是团旗所向。

四、要在广大青年中加强和改进理论武装工作，引导广大青年运用马克思主义立场、观点、方法观察分析问题，从而坚定正确政治方向，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定听党话、跟党走的人生追求。

五、要广泛动员青年建功新时代，全面贯彻党的十九大精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，主动配合党和国家重大工作部署，动员广大青年把报国之志转化为实际行动，努力成为担当民族复兴大任的时代新人。

六、要更好联系服务青年，扩大团的工作覆盖面，强化服务意识、提升服务能力，千方百计为青年排忧解难，做广大青年信得过、靠得住、离不开的贴心人，增强团的吸引力和凝聚力。

七、要落实好《中长期青年发展规划（2016—2025年）》。

八、共青团是党联系青年群众的桥梁和纽带，要紧紧围绕这个职责定位来谋划改革，出实招、出真招，不掩饰问题，不讳疾忌医，对症下药，刮骨疗伤，真正从思想上、工作上、制度上把这个问题解决好。

九、要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，使基层真正强起来。

十、要切实落实从严治团要求：

——政治上要严，坚持以政治建设为统领，加强共青团系统党的建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明抵制各种歪风邪气，保持清风正气和良好形象。

——团的干部队伍建设要严，政治上、思想上、能力上、担当上、作风上、自律上要强，做到对党忠诚，敢于挑急难险重的担子，敢于到条件艰苦、环境复杂的岗位锻炼，脚踏实地、一步一个脚印干。

——团员队伍建设也要严，在团员标准要求上严起来，从把好入团质量关入手，抓好入团以后的教育实践，带动广大青年一起前进。

二、深入学习领会共青团十八大和7.2重要讲话精神关于

团委工作政治性的要求

以总书记“7·2 ”重要讲话精神为统领，全面准确学习领会团的十八大精

神

1、深刻领会党中央关于青年工作的重要要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确了青年工作的战略地位、中国青年运动的时代主题、青年工作的职责使命、青年一代健康成长的正确道路、青年工作的路径方法、共青团改革发展的目标任务，明确了必须加强党对青年工作的领导。这些重要要求，是贯穿党中央致词、团代会报告、团章修正案等团的十八大文件的灵魂主线，是做好新时代党的青年工作的根本遵循，必须深刻学习领会、长期坚持贯彻。要特别注意领会团的十八大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为全团行动指南的重大意义，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持政治建团、思想立团、固本兴团、改革强团、从严治团，坚定不移地把总书记关于青年工作的重要思想落实到团的全部工作和建设之中。

2、深刻领会党中央关于新时代共青团职责使命的重要论述。总书记深刻指出，共青团是党的助手和后备军，这一政治定位体现了党对共青团的高度信任和殷切期望。团的所有工作，归结到一点，就是要当好这个助手和后备军。关键是要抓住根本任务、政治责任、工作主线这三个根本性问题，履行好引领青年、组织青年、服务青年这三项职责使命，让广大青年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。党中央致词强调，共青团必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，切实增强政治性、先进性、群众性，努力培养社会主义建设者和接班人，最广泛地为党的事业团结凝聚青年，为党做好新时代的青年工作。这些重要论述，深刻阐释了共青团的本源初心和在新的历史条件下的实践要求，为深入落实团的十八大作出的各项决策部署提供了明确的实现路径。

3、深刻领会党中央关于深入推进共青团改革的重要指示。总书记在讲话中对前一阶段共青团改革的成果、对团的十八大提出的“共青团改革再出发”的工作设计给予充分肯定，强调要认真落实党的十九届三中全会对深化群团组织改革的新要求，紧紧围绕共青团作为党联系青年群众的桥梁和纽带这一职责定位来谋划改革，出实招、出真招；要坚持问题导向，从解决存在的突出问题入手，真正从思想上、工作上、制度上把“四化”问题解决好；要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，使基层真正强起来。党中央致词强调，要推动共青团改革向纵深发展、在基层落地。这些重要指示，为全团进一步深化改革、把改革进行到底指明了前进方向。

4、深刻领会党中央关于切实推进全面从严治团的重要指示。总书记明确提出，共青团要切实落实从严治团要求，做到政治上要严、团的干部队伍建设要严、团员队伍建设也要严。党中央致词重申了总书记提出的好干部标准和对团干部提出的“坚定理想信念，心系广大青年，提高工作能力，锤炼优良作风”的重要要求，明确提出要坚持从严治团。这些重要指示，系统阐述了新时代推进全面从严治团的目标任务，对共青团向新时代党的建设新要求和全面从严治党高标准看齐提出了明确要求。团的十八大报告用专门一个部分来部署全面从严治团，新修改的团章将“团的纪律”列为专门一章，就是贯彻落实这些重要指示的具体部署。

5、深刻领会党中央对强国时代青年的殷切期望。总书记深刻指出，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途、民族就有希望。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。党中央致词强调，我国广大青年要牢记紧跟党走的初心，牢记总书记的谆谆教诲，勇当实现中华民族伟大复兴的生力军，奏响新时代的青春之歌。这些重要要求，为新时代青年按照党的要求健康成长、奋勇投身党的十九大绘就的宏伟蓝图提供了强大的精神动力、指明了奋斗的目标方向。团的十八大报告号召，广大青年要在党的领导下，坚定传承中国道路、中国精神、中国力量，奋力将建成社会主义现代化强国的目标在自己手中变成现实。这是当代青年千载难逢的历史荣光，更是当代青年责无旁贷的历史使命。

三、旗帜鲜明讲政治 高举团旗跟党走

一、思想上的传播者：

1、高扬理想信念的旗帜，引导广大青年不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信

2、深刻学习领会我们党与时俱进的理论品格和永无止境的理论创新，坚持以总书记青年工作思想为统领，做好新形势下的青年群众工作

3、深刻学习领会我们党坚定不移全面深化改革取得的重大突破和伟大成就，坚持问题导向，持续纵深推进共青团改革

4、深刻学习领会我们党坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，对标全面从严治党的高标准严要求，大力推进从严治团

二、行动上的引领者：

1、着力创新载体、贴近青年，思想引导工作全面深化。

2、强化品牌引领、示范带动，服务经济社会发展富有成效。

3、坚持眼睛向下、重心下移，团的基层组织建设和基层工作实现突破。

4、注重整合资源、形成合力，服务青少年工作扎实推进。

5、努力畅通渠道、完善机制，维护青少年合法权益工作创新发展。

6、狠抓党性锻炼、作风改进，团干部队伍建设切实加强。

7、在全面建成小康社会进程中充分发挥生力军作用。

三、服务上的贴心人：

1、组织青年奉献社会、服务人民。深入开展志愿服务等活动，推动志愿服务项目化运作、社会化动员、制度化发展，努力使志愿服务成为当代青年的精神时尚。

2、激励青年爱岗敬业、争创一流。要深入开展青年文明号、青年岗位能手、创新创效等工作，引导青年职工在本职岗位上创造一流业绩。

3、服务青年成长成才，做青年的贴心伙伴。从青年创业、就业、相亲交友等方面提供对接帮助。围绕青年的需求，主动作为，以实际行动和针对性的服务，帮助青年更好的成长成才。

第四篇：书记讲党课

书记讲党课——为民 务实 清廉

党的十八大报告明确提出,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”，坚持为民务实、有效防治腐败，坚定不移抓好党风廉政建设，是实现十八大确定的各项任务，实现“两个百年“目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的重要保障。

“为民、务实、清廉”六个字，言简意赅，突出反映了时代的呼声、人民的呼声、建设和发展中国特色社会主义的呼声，不仅有强烈的现实针对性，而且充分反映了党中央对新历史条件下党建工作的高度重视和清醒认识。做到为政爱民、真抓实干、清正廉洁，要把三者与党的先进性和落实党的群众路线有机结合起来，要着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

一、充分认识开展为民务实清廉活动的重大意义

今年全国开展“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动，对于加强党的先进性与纯洁性建设和推进当前的各项工作的开展有着很强的指导性和现实针对性。为民、务实、清廉，首要是为民，根本是务实，关键是清廉。

所谓为民，就是要当好人民公仆，全心全意为群众办实事、办好事，始终坚持发展为了人民、一切依靠人民，要把实现好、维护好、发展好为人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。

所谓务实，就是要大兴求真务实之风，一切从实际出发，作决策办事情尊重规律、尊重群众意愿，形成重实际、说实话、干实事、求实效的良好风气。党和人民把我们放在基层乡镇的岗位上，我们就要尽心尽力干出成绩来，不辜负党和群众的期望。党和群众对干部的要求是真干而不是假干、实干而不是虚干、为党和群众干而不是为自己干，这是衡量干部是否做到求真务实的试金石。

所谓清廉，就是要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持秉公用权、廉洁从政，堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事，始终保持共产党员的政治本色。就是要做到严于律己、廉洁奉公、严格遵守党纪国规，永葆党员干部的纯洁性，长存浩然正气。作为党员干部，就应该坚持以廉为重，正派做人，良心做事，保持清正廉洁。可以说，在新的历史条件下，建设为民务实清廉的机关，是全面贯彻落实十八大精神的必然要求，是以人为本、执政为民的本质体现。

二、做到“三坚持”，扎实开展为民务实清廉活动

作为基层乡镇，学习贯彻党的十八大精神，要在建设为民务实清

廉机关上不断取得新成效，努力走在前、作表率，为完成2013年各项工作提供坚强保证。

1、坚持执政为民，推动党员干部更好地联系服务群众。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，也是一切工作的根本出发点和立足点。在新的历史时期，作为党员干部，尤其要强化为人民服务的宗旨意识，牢固树立群众观点，增强公仆意识，努力做到在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。党员干部坚持以人为本，就是坚持人民是历史发展的主体，是推动历史前进的根本力量。没有与人民群众的密切联系、共同奋斗，就没有党的发展和壮大。我们党最大的政治优势是密切联系群众，而党执政后最大的危险是脱离群众。每个党员作为执政党的一员，必须懂得“水能载舟，亦能覆舟”的道理，端正对群众的态度，增进对群众的感情，视人民为衣食父母，决不能高高在上当“父母老爷官”。我们做的一切工作，必须贴近群众、相信群众、依靠群众，只有树立起正确的群众观，才会有心系群众、服务人民的实际行动。人民群众是具体的，不是抽象的，我们现在讲人民群众就是生活在通州这块土地上的老百姓。坚持以人为本，就是要老老实实、勤勤恳恳为通州的老百姓服务，踏踏实实为全区群众谋利益。必须坚持以人为本、执政为民，加强和改进党的作风建设，推动党员、干部更好地联系服务群众，始终保持党同人民群众的血肉联系。一是要强化群众路线教育。抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，教育引导机关党员、干部坚定理想信念，增强对

中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，模范践行社会主义荣辱观。加强党的群众路线教育，强化广大党员、干部的宗旨观念，始终站在最广大人民根本利益立场上分析问题、提出建议、推动工作，而不是站在个人、少数人立场上和从狭隘的部门利益出发说话办事，更不能以权谋私。围绕保持党的先进性和纯洁性，在机关认真开展以为民务实清廉为主要内容的教育活动，推进为民务实清廉机关建设；二是要建设服务型党组织。十八大明确提出了加强基层服务型党组织建设的任务。现阶段有些党员干部不熟悉群众生活，不了解群众关切，缺乏对群众的真挚感情。建设服务型党组织，就要组织党员多体验普通群众疾苦，同他们谈心交心做朋友，与群众在感情上共鸣、在思想上认同、在行动上合拍，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。不断完善服务群众的内容和方式，深入开展创先争优，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。抓住支部这个阵地，深入开展走进基层活动，进一步总结推广村支部工作经验和方法，找准党建服务群众的结合点，创新发挥作用的内容和方式；三是要着力为群众办实事。各村的发展千差万别，要具体问题具体分析，不能一刀切、简单化，努力做到合情循规、统筹兼顾、因地制宜、分类施策。凡是脱离实际、脱离群众的，再好的建议、再多的主意、再一致的意见都会形同虚设、难有实效。要通过各种途径和方式征求群众意见，问政于民、问需于民、问计于民。着力改善民生这一事关群众切身利益的突出问题，多做让人民满意的好事实事。

2、坚持求真务实，着力破解工作和队伍建设难题。求真务实，是我

们党的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得胜利的根本保证。求真务实，是共产党人应该具备的政治品格，是每一位党员干部在任何时候、任何条件下都必须坚持的科学精神，因此建设为民务实清廉的机关，必须牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，推动党建工作和业务工作相结合，真正使学习十八大精神转化为政策取向、行为习惯和解决问题的有效措施。为此，一要破解科学发展难题。作为机关的党员干部要带头冲破妨碍科学发展的思想观念，改变束缚科学发展的做法和规定，革除影响科学发展的体制机制弊端。要调查研究，熟悉环境，了解情况，摸清规律，只有在对环境、条件正确掌握的基础上，才能按照科学发展观的客观要求，做出正确的决策，从而增强工作的预见性、主动性和创造性，减少工作的盲目性、随意性。党员干部要善于调查研究，求民情之真；要善于兼听广纳，求民意之真；要善于集思广益，求发展思路之真。党员干部要明辨是非，要善于透过现象看本质，不含私心杂念，不盲从，不轻信，不随波逐流，不人云亦云；要不唯上，不唯书，只唯实，对似是而非、不易分辨的问题坚决刨根问底，对弄虚作假、劳民伤财的行为敢于理直气壮地反对。要说老实话，做老实人。成就真事业，谋求真发展，就要讲真话，不能讲假话和空话。要坚决反对用谎话欺骗领导，用大话忽悠群众。以各村支部为核心，认真查找各自不适应不符合科学发展观要求的突出问题，以改革创新思路寻求解决措施，着力解决故步自封、安于现状的问题。健全保障和促进科学发展的体制机制、政策法规、规章制度，为推动科学发展提供制度保障和持久动力。、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、清廉务实，是共产党人应该具备的政治品格，是领导干部的基本职业道德。以人为本、执政为民，是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。

必须深刻认识清廉务实、执政为民的重要意义。坚持清廉务实、执政为民，首在为民。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。坚持清廉务实、执政为民，贵在务实。必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，把改革发展稳定的好思路、好政策、好措施，一件一件付诸实践、见诸行动，取得实效、惠及群众。坚持清廉务实、执政为民，重在清廉。清正廉洁是中国传统道德的一个基本规范，是社会永恒的价值追求，也是领导干部从政为官之基、安身立命之本。这个过程中，坚决惩治和有效预防腐败，事关人心向背和党的生死存亡，是全党必须始终抓好的重大政治任务。

要抓住关键，把以人为本、执政为民落实到反腐倡廉建设之中。要切实加强以人为本、执政为民教育，进一步打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础。要着力解决损害群众利益的突出问题，切实维护好群众的经济权益、政治权益和人身权利。要建立健全群众工作长效机制，尤其要抓好制度建设，进一步在完善体制机制、延伸

工作触角、拓展平台功能、丰富服务内容等方面，研究拿出新办法新举措，把群众工作推向深入。

坚持清廉务实、执政为民，必须做到“三个始终”：一是要始终保持谦虚好学的良好习惯。坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，作为提高个人文化修养的重要手段，作为保持正确的政治方向、提高领导水平、打开工作局面的有效方式。二是要始终保持锐意进取的精神状态。进一步解放思想，开拓奋进，大力倡导永不自满、锐意进取之风，善于向先进生产力靠拢，向发达城市看齐，博采众长，开放兼容，加快“两城市一基地”建设。三是要始终保持清正廉洁的政治本色。领导干部一定要坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持在改造客观世界的同时不断改造主观世界，自觉把人生追求融入为国家富强、民族振兴、事业发展、人民幸福的奋斗之中。要正确对待名利，切实把人民利益放在首位，正确看待个人得失，以豁达的精神和超然的态度对待名利。要严守党纪国法，切实增强法纪意识，严格遵守廉政准则，自重、自省、自警、自励，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，树立为民、务实、清廉的良好形象。要自觉接受监督，真诚地、虚心地听取来自组织的、群众的意见建议。要坚持“两手抓、两手硬”，认真落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委、政府的总体工作规划，与经济社会发展和党的建设工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，使反腐倡廉建设与经济社会发展同步推进、良性互动，确保事业发展、干部廉洁。、、、、、、、、、、、、、、、、、、、金湘军说，为政之基，首在清廉。清正廉洁是中国传统道德的一个基本规范，是社会永恒的价值追求，也是领导干部从政为官之基、安身立命之本。

金湘军指出，为政之要，贵在务实。求真务实是我们党一贯倡导的优良传统和作风，也是党和人民事业兴旺发达的关键所在。作为一名党员领导干部，要在建设幸福和谐玉林的征程中建功立业，必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，把改革发展稳定的好思路、好政策、好措施，一件一件付诸实践、见诸行动，取得实效、惠及群众。要察实情，深入实际、深入基层、深入群众调查研究，在调查研究中谋富民强市之策;要出实招，埋头苦干、不畏艰难、奋力拼搏，在脚踏实地中造克难攻坚之势;要办实事，办看得见、摸得着的事，办推动经济社会发展、让老百姓真正得实惠的事情，在拼搏奋进中务干事创业之实;要求实效，建立经得起群众、实践和历史检验的业绩，在真抓实干中求造福人民之效。

金湘军强调，为政之本，重在为民。在新的历史时期，作为党员领导干部，要进一步强化宗旨意识，树立群众观念，增强公仆意识，做到感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，身怀爱民

之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，努力让人民群众过上更加富足、更加幸福、更加和谐、更有尊严的生活。要解决好三个问题，一是解决好“为了谁”的问题，牢固树立正确的宗旨观;二是解决好“依靠谁”的问题，牢固树立正确的群众观;三是解决好“我是谁”的问题，牢固树立正确的权力观。要做好“四件事情”，一是把增加群众收入作为第一使命，加快发展促民富;二是把发展社会事业作为第一选择，城乡一体增民享;三是把满足群众需求作为第一追求，真心帮扶解民忧;四是把群众安居乐业作为第一责任，维护稳定保民安。领导干部要始终牢记并忠实践行“清廉务实、执政为民”的要求，真正在统筹城乡发展、推进富民强市、加快建设幸福和谐玉林的伟大征程中当好先锋、作出表率，为促进玉林发展、造福玉林人民作出新的更大贡献。、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、建设为民务实清廉的中央国家机关

中央国家机关工委常务副书记 李智勇

中央国家机关是党代表人民执掌政权的重要阵地，在国家政权中处于重要的枢纽地位，权力责任集中、执政骨干集中、党员干部集中。学习贯彻十八大精神，中央国家机关要在建设为民务实清廉机关上不断取得新成效，努力走在前、作表率，为落实十八大作出的各项部署提供坚强保证。

一、坚持执政为民，推动机关党员干部更好地联系服务群众

为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。中央国家机关在践行党的宗旨、坚持执政为民方面，总体情况是好的，但也存在一些容易偏

离宗旨的客观因素和主观不足。从所处地位看，处在决策中心、权力中心，离基层一线、离群众、离实际远，容易高高在上、脱离基层。从行政程序看，政府机关实行首长负责制，一级对一级负责，干部容易习惯“唯上”，而不是直接对群众负责。从工作方式看，主要是通过文件和会议部署工作，难以直接听到群众声音。从队伍结构看，出了家门进校门、出了校门进机关门的“三门”干部多，与书本和文件打交道多，与群众接触少。因此，中央国家机关必须坚持以人为本、执政为民，加强和改进党的作风建设，推动机关党员、干部更好地联系服务群众，始终保持党同人民群众的血肉联系。

强化群众路线教育。抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，教育引导中央国家机关党员、干部坚定理想信念，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，模范践行社会主义荣辱观。加强党的群众路线教育，强化广大党员、干部的宗旨观念，始终站在最广大人民根本利益立场上分析问题、提出建议、推动工作，而不是站在个人、少数人立场上和从狭隘的部门利益出发说话办事，更不能以权谋私。按照中央的统一部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，在中央国家机关认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，推进为民务实清廉机关建设。

建设服务型党组织。十八大明确提出了加强基层服务型党组织建设的任务。一些机关干部不熟悉群众生活，不了解群众关切，缺乏对群众的真挚感情。建设服务型党组织，就要组织党员多体验普通群众疾苦，同他们谈心交心做朋友，与群众在感情上共鸣、在思想上认同、在行动上合拍，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。不断完善服务群众的内容和方式，深化窗口单位和服务行业创先争优，通过一站式一窗式服务、党员先锋岗、党员品牌工程等方式，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。抓住支部这个基础，深入开展走进基层活动，进一步总结推广党支部工作法，找准机关党建服务群众的结合点，创新发挥作用的内容和方式。

着力为群众办实事。中央国家机关为群众服务、办实事，主要体现在参与制定和执行政策中。我国是个发展中的大国，各地情况千差万别，要具体问题具体分析，不能一刀切、简单化，努力做到合情循规、统筹兼顾、因地制宜、分类施策。凡是脱离实际、脱离群众的，再好的建议、再多的主意、再一致的意见都会形同虚设、难有实效。要通过法规草案征求意见、重大事项听证、政务微博等多种形式，问政于民、问需于民、问计于民。着力改善民生，努力解决教育、医疗、食品安全等事关群众切身利益的突出问题，多做让人民满意的好事实事。

健全联系服务群众长效机制。近年来，中央国家机关各部门广泛开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”、“走出机关、服务基层”、“百乡万户调查”、“百村调研”、“国情调研”等活动，形成了一些联系服务群众的好做法。要通过建立联系点、蹲点调研、定期接待群众、热线电话、信访等方式，创新联系群众方法，做到机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层。不断健全党和政府主导的维护群众权益机制，健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，积极预防和有效化解矛盾。认真研究新形势下群众工作的特点和规律，总结好经验、好做法，推动联系服务群众机制化、长效化。

二、坚持求真务实，着力破解中心工作和队伍建设难题

建设为民务实清廉机关，必须紧密结合贯彻落实十八大精神，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，推动党建工作与业务工作相结合，真正使学习十八大精神转化为政策取向、行为习惯和解决问题的有效措施。

破解科学发展难题。中央国家机关要带头冲破妨碍科学发展的思想观念，改变束缚科学发展的做法和规定，革除影响科学发展的体制机制弊端。加强调研、掌握实情，放下架子、扑下身子，认真汲取群众智慧，善于集中地方意见，找到创新思路、改进工作的源头活水，着力解决脱离实际的问题。推动中心组学习，组织机关党员开展调查研究、课题攻关，深化对重大理论和实践问题的研究，把十八大作出的决策部署转化为推动改革发展的具体政策，着力解决把握科学发展规律不够、工作思路不清的问题。紧紧扭住支部这个基础和重点，通过建立联系点等方式，推动支部认真查找部门、行业和系统不适应不符合科学发展观要求的突出问题，以改革创新思路寻求解决措施，着力解决故步自封、安于现状的问题。健全保障和促进科学发展的体制机制、政策法规、规章制度，为推动科学发展提供制度保障和持久动力，着力解决制约部门、行业科学发展的体制机制问题。

破解政府管理难题。人民群众对政府管理的期望越来越高，迫切要求建设服务型政府、法治政府、效能政府，提高政府公信力和执行力。中央国家机关要深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；推进依法行政，做到严格规范公正文明执

法，着力解决有法不依、执法不严、违法不究问题。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，提高政府公信力，着力解决道德失范、诚信缺失问题。带头艰苦奋斗，厉行勤俭节约，推动节约型机关建设，着力解决铺张浪费问题。带头改进文风会风，克服形式主义、官僚主义，着力整治庸懒散等不良风气。机关党建工作要结合政府自身建设，找准工作的切入点，特别是要根据不同部门的特点，加强分类指导，增强破解难题的针对性和实效性。

破解队伍建设难题。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。中央国家机关的干部，存在理论知识多实践历练少、制定政策多执行政策少、注重程序多注重实效少等问题。要加强理论武装，提高党员、干部思想政治素质，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，着力解决不善于运用科学理论指导实践的问题。

推进学习型党组织建设，加大教育培训力度，加强基础性、前瞻性、应用性学习，优化知识结构，提高业务水平，着力解决能力不适应问题。加强实践锻炼，推动机关干部到基层调研、挂职、蹲点，到矛盾多困难大的地方经受磨练，在复杂环境中砥砺品质、增长才干，着力解决实践经验缺乏问题。培育良好作风，倡导求真务实、亲民为民、负责敬业、艰苦奋斗、清正廉洁之风，着力解决作风不实不正问题。

三、坚持反腐倡廉，做到干部清正、政府清廉、政治清明

中央国家机关最重要的特点就是党员、干部掌握重权、负有重责。建设为民务实清廉的中央国家机关的一个重要切入点和主要任务，就是紧紧盯住权力运行，以约束权力运行、确保廉洁从政为重点加强反腐倡廉建设，全面推进惩治和预防腐败体系建设。

加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。教育引导党员、干部树立正确的权力观利益观事业观，不断增强廉洁从政意识，自觉遵守廉政准则。加强权力观教育，引导党员、干部正确认识和运用手中的权力，对权力心存敬畏、正确行使，确保权力不被滥用、不变质、不变色。把正确权力观体现到树立和践行部门核心价值观和行业精神上，把为民用权观念行业化、具体化，做到内化于心、外化于行。加强廉政教育，引导党员、干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，任何时候都稳得住心神、管得住言行、守得住底线，真正做到清清白白为官、干干净净做事。

推进权力运行公开化、规范化。坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立健全决策问责和纠错制度，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。严格执行领导干部重大事项报告制度，严格执行党风廉政建设责任制，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。要针对机关行政审批权、行政执法权集中的特点，从重点领域、重点部门、重点环节入手排查风险点，着力探索和完善防范廉政风险的有效途径和方式，努力从源头上预防腐败。

严明党的纪律。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，集中统一是党的力量所在。要认真执行民主集中制，教育党员、干部自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上，严格落实民主生活会和组织生活会制度，弘扬批评与自我批评的作风，增强党内生活的原则性。要坚决维护中央权威，引导党员、干部坚定正确的政治立场和政治方向，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，保证中央政令畅通，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。

第五篇：书记讲党课

锐意进取奋勇当先

奏响创先争优活动赞歌——“书记讲党课”内容提纲 八五三农场第五管理区党委副书记杨正义

党的十七大关于进一步加强和改进党的建设，明确提出要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。什么是创先争优？为什么要开展创先争优？如何让党员在创先争优活动中发挥作用？我想结合自己的想法和大家交流一下。

一、什么是创先争优？

“创先争优”活动，即“创建先进基层党组织，争做优秀共产党员”活动，是作为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的一项重要举措。开展创先争优就是要通过打造“五个好”党支部，（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）争做“五带头”优秀共产党员（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业，为推动地区经济发展做出积极贡献。

二、如何发挥党员在创先争优中的作用？

创先争优活动的主体是党员，第五管理区党委关于开展创先争优活动实施意见中明确提出对党员的基本要求是“五带头”，即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。如何更好的发挥好党员“五带头”作用，我

1谈谈我的一些感受。

（一）带头学习提高。学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。但是现实中，总有一些同志没有把学习的事处理好，对此，习近平同志最近概括指出：有些党员干部不思进取、碌碌无为，不愿学；有些党员干部热衷应酬、忙于事务，不勤学；有些党员干部装点门面、走走形式，不真学；有些党员干部心浮气躁、浅尝辄止，不深学；有些党员干部食而不化、学用脱节，不善学。这种情况听起来让人感到痛心，也让人感到着急。如何在创先争优中，抓好学习提高这个“第一任务”？如何见到实效，促进党员全面提升，更好地发挥带头作用？

1．为什么要学习？全体机关干部要加强学习，要树立终身学习理念，因为学习是一种生活态度，是一种工作责任，更是个人职业发展的一个必然要求。每年举行的领导干部公开选拔考试是检验党员干部学习成果和能力水平的一个途径，大家一定要避免临时抱佛脚心里，要真正将学习当成是一种习惯，真正做到学而时习之，温故而知新。

2．学什么？学习切记盲目，要结合自身工作需求和特点，有选择的学。第一，学党章。八五三农场深入推进创先争优活动实施方案，明确了机关党支部开展创先争优具体活动内容，其中第一项工作便是开展“学党章、受教育”活动。第五管理区党委也开展过培训，结合创先争优活动，围绕“学党章为什么、学党章学什么、学党章干什么”进行讲解，收到了不错的效果。我希望同志们学习党章要做到经常学，反复学，不拘泥于形式，通过集中学习、座谈会等多途径学习，在创先争优活动中加深对党章的理解和认识。第二，学工作方法。无论开展什么工作，都要讲究一定的方法。方法对，事半功倍；方法错，事倍功半，甚至还会引发恶劣的影响和严重的后果。比如，经济发展了，环境却被污染了，等于没发展；我们用强制手段控制了上访的群众，但是却催生了不满的情绪，没准以后还会越级访，问题没有彻底解决。大家在平常工作中要善于跳出“零和游戏”的圈子，寻找能够实现“双赢”的机遇和突破口。作方法。但制度最终要靠人来落实，才能转变为实实在在的工作成效，如何将工作落实到位，落实好，就需要大家要在实践中多观察、多思考、多总结，努力掌握基层工作技巧和方法，不断提高基层工作水平。

3．怎么学？许多领导干部会抱怨，工作忙，根本没有时间去学习。但要说工作忙得没时间学习，我不相信。只要酷爱学，时间有的是，坐车、散步、出差、没有工作和应酬的节假日、睡觉前、起床后都是学习的好机会。爱学习，就要有挤时间的意识，要有分秒必争的意识，从而做到经常学，甚至可以做到天天学。第五管理区干部搭建了学习的平台，比如中心组学习、机关例会学习、成立党员学习实践基地等。无论是从书本学，还是言传身教，都是学习，大家一定要认识到学习的重要性，在这次创先争优活动中，真正带头学习提高，在机关营造出良好的学习氛围。

（二）带头争创佳绩。

第一，争创佳绩要有强烈的事业心和责任感。创先争优不是要求每名党员都作出轰轰烈烈的大事，而是要求每名党员立足本岗，埋头苦干、无私奉献，在平凡的岗位上做出不平凡的、优秀的业绩。第二，争创佳绩贵在实干。在经济社会发展中，提出思

路，作出规划，只要是因地制宜，科学论证，切实可行，常常能形成共识、凝聚力量。但即便这样，也只是万里长征走完了第一步，要推动各项工作迈上新台阶，就需要实干，将实干精神和办实事能力结合起来，坚决避免“喊的多、干的少；秀的多、做的少”的现象发生，克服官僚主义和形式主义，埋头苦干，攻坚克难，扎实前进，真正把大事办成，喜事办好，难事办妥。

（三）带头服务群众。

江泽民同志曾告诫全党：“一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大人民群众的支持，就必然垮台”。“得道多助，失道寡助”。要想赢得民心，就要以发展成果取信于民。服务群众，不是“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍大腿后悔”，而是带着对人民群众的深厚感情，用百姓话拉家常、近人情、暖民心；放下架子、沉下身子地走到群众当中察民情、办实事、解难题。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。机关干部要在和群众的相处过程中体会群众的难处，增添亲民爱民的情怀。

（四）带头遵纪守法。

在权力监督和廉政建设方面，第五管理区也已经出台了《关于党员廉洁自律的规定》，对机关干部、两委班子成员在操办婚丧喜事、公务用车、公共财物管理等方面都进行了详细的规定。近期，纪委面向全区的党员干部，部署了关于深入开展廉政教育的活动方案，确定了学习反思、开展警示教育和整改提高三个阶段的活动内容，接下来，我管理区也要根据区纪委部署，制定党员廉政教育学习计划，进一步推进党风廉政建设。加强党风廉政

建设，强化权力监督，最终目的都是为了保护党员干部，大家一定要充分认识到这一点，切实加强自身的党性修养，不贪眼前利，不图邪路财，耐得住寂寞，受得了清贫，修身养性，洁身自好，始终保持党员的纯洁性。

法是一种标准，法是一种约束，任何社会行为包括行政行为都必须以法律为准绳。强化法律知识的学习和法律意识的培养，我管理区以前多次在会上强调要重视土地管理这项工作，并且向大家宣传了相关的法律法规，专门介绍土地管理的相关法律法规和实际工作中应该注意的问题。但是我觉得更重要的是大家平时要养成学习法律、法规的习惯，树立起依法行政的意识，不仅仅是土地管理工作，开展任何工作，个人的任何行为，都要树立法律意识，不越雷池一步，杜绝权力寻租，真正做到依法行政，依法办事。

（五）带头弘扬正气。

所谓正气，是指顺应历史发展规律，有利于促进社会进步，为人民群众所认同的价值观念所体现出来的气节。第一，弘扬正气必须昂扬进取。“名利上要有满足感，能力上要有危机感”，这一要求对党员干部加强党性修养、弘扬优良作风具有相当强的针对性。无论做什么工作，都要始终保持昂扬的斗志和良好的精神状态。我们将进一步落实农场纪委关于深入开展党风廉政教育活动的工作部署，强化党员的廉政教育，以“身正”抵制“邪气”侵蚀。这次创先争优活动，我们也将实行党员承诺制，机关全体党员根据各自岗位职责，主动上报党员承诺事项，以此来进一步规范党员干部日常行为，并且要求全体党员干部在公务活动、日

常工作中不断增强党员干部对自身工作的认同感和自豪感，激发干事创业的昂扬斗志和良好的精神风貌。第二，弘扬正气必须要加强自身修养。党员干部代表着第五管理区形象，要在创先争优活动中率先垂范，身体力行，加强自身修养，提高自身素质。按照农场党委的部署，接下来我们将开展纠正行业不正之风活动，目的是通过改变办事拖沓、慵懒无为的机关工作作风，打造一支锐意进取的高素质干部队伍，提升政务服务水平，真正体现第五管理区党员干部良好的精神风貌和较高的文明素质。第三，弘扬正气必须甘于奉献。正气能不能树起来，关键是要有一批讲大局、肯奉献的党员干部。奉献既是一种道德情操，也是一种平凡的精神，它既表现于国家和人民需要的关键时刻挺身而出，同时也体现于平凡工作岗位上的默默付出。这次我们开展创先争优活动，就是要通过党员带头争创，弘扬积极向上、奋发有为的干事创业精神。“但得苍生俱饱暖，不辞赢病卧斜阳”，这应该是广大党员干部无私奉献的一种境界，也要求我们真正做到心无旁骛、只争朝夕、兢兢业业地干好自己的工作，在拼搏中为民服务，在埋头苦干中实现人生价值，把全身心的精力都投入到我管理区发展的事业中去。

“百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。”目前，我管理区关于开展创先争优的活动活动内容已经明确，要想活动取得预期实效，最主要靠全体党员在活动中树立争优、创优意识，充分发挥党员的“五带头”作用，在服务人民群众、加强基层组织建设、推进新农村建设的实践中建功立业。