铜山区经济社会发展情况汇报

第一篇：铜山区经济社会发展情况汇报

铜山区经济社会发展情况汇报

中共铜山区委

铜山区人民政府

（2011年10月17日）

铜山位于江苏省西北部、淮海经济区的中心，环抱历史文化名城徐州。2010年9月，铜山撤县建区后总面积达2010平方公里，人口130万，辖21个镇（场）、8个街道办事处，1个省级高新技术产业开发区。

“十一五”期间，铜山在省、市的正确领导下，紧紧围绕在苏北率先建成全面小康社会目标，千方百计调结构、保稳定、促发展，开创了各项工作的新局面。全区综合实力大幅跃升，夺取全市综合考核第一名“三连冠”，主要经济指标增幅连续5年高于省、市平均水平，2010年完成GDP463亿元、增长14.6%，财政总收入完成68亿元、增长36%，其中一般预算收入27.4亿元、增长40%，实现“总量进苏南，均量进苏中，综合实力江北前5强、江苏15强”的历史性新跨越。人民生活日益改善，全面小康建设25项指标全部达到省全面小康目标值，在苏北率先建成全面小康社会。先后获得全国平安建设先进县、全国科技进步先进县、国家级现代农业示范区等“国字号”殊荣30多项。

今年以来，全区深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“十二五”发展主题主线，全力以赴稳增长、抓创新、转方式、惠民生、促和谐，统筹推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，有力推动了经济社会平稳较快发展。

一是综合实力持续跃升。认真落实省、市部署，出台一系列保增长、促发展的措施，千方百计破解要素制约，坚定不移推进经济发展方式转变,一着不让促进经济平稳较快增长。主要经济指标继续保持苏北第一，1-9月份全区预计实现地区生产总值422 亿元、同比增长14 %；实现财政总收入61.14亿元、增长31.2%，其中一般预算收入28.79亿元、增长 45.5%。全社会固定资产投资完成334.44亿元、增长27.73%。完成工业用电量27.31亿千瓦时、增长30.5%。

二是经济运行质效良好。围绕构建现代产业体系，大力实施传统产业加速调整、高新技术产业跨越发展、创新型经济培育、现代农业提档升级“四大行动计划”，产业结构明显优化，位居中国产业发展能力百强县第14位。工业运行质态良好，1-9月规模以上企业发展到407家，预计完成销售收入1207亿元，同比增长53%；完成利税178亿元，同比增长58%；完成规模工业增加值284亿元，同比增长24.5%；实现高新技术产业产值350.8亿元，同比增长60.1%，占规模以上工业产值比重达28.3%；46个产品被认定为省高新技术产品，6个项目获批国家火炬计划项目,徐州高新区荣膺2011中国最具发展潜力园区前十强和“中国机械工业现代化管理示范推进基地”称号。重大产业和基础设施项目加快实施，东南钢铁1280立方米高炉、东亚钢铁有限公司二期综合技改、维维产业园、大学生创业园、吕梁风景区综合建设等项目进展顺利。招商引资成效显著，新批外资企业12家，总投资1.12亿美元，实际到帐注册外资1.05亿美元。服务业发展势头良好，三产增加值达100亿元、占GDP比重达36.7%，社会消费品零售总额60.6亿元、同比增长37.1%，总量首次位居全市第一。农业产业结构调整步伐加快，夏季产调完成3万亩，夏粮总产量实现“八连增”；高效农业发展势头强劲，新增高效农业面积7.5万亩,设施蔬菜面积达52万亩，被命名为全国绿色食品标准化生产基地和省现代农业产业园区。

三是城乡建设步伐加快。深入开展“城乡建设突破年”活动，加大基础设施建设投入力度，城镇化水平进一步提高。中心镇创建步伐加快，取得阶段性成果，汉王、利国、郑集等镇创建工作走在全市前列。加快推进六大类50项城建重点工程建设，开工率达86%以上，珠江路绿化、徐济高速公路绿化、黄河故道绿化等9项工程竣工，南洋国际商城、中汉广场商贸、凤凰山安置小区（一期）、二堡农贸市场改造、城区安全供水等一批城建重点工程有序推进，城市形象明显改观。新农村建设成效显著，河道疏浚整治、农田水利改造、小型公益农桥建设等实事工程积极实施，城乡环境集中整治深入开展，农村环境逐步改善。

四是社会事业和谐共进。坚持以人为本、民生优先，扎实办好改善民生实事和惠民工程。千方百计扩大就业，新增城镇就业人数4000人、农村劳动力转移1.2万人，城镇登记失业率为2.43%。加快保障房建设，完成300套限价商品住房、20万平方米安置房建设。继续实施文化下乡“三送工程”，建成行政村健身网点318个，率先在苏北实现全覆盖。医药卫生体制改革扎实推进，认真组织实施9类22项基本公共卫生服务，城镇居民基本医疗保险和新农合参保率保持在98％以上。科教、计生工作协调发展，先后荣获全国科普示范县（市、区）、省人口协调发展先进县（市、区）、省教育现代化建设先进县（市、区）等称号。加强和创新社会管理，深入推进平安法治建设，注重从源头上预防和减少矛盾，积极开展矛盾纠纷排查化解，强化社会治安综合治理，加强对敏感时期和重要时间节点的风险防范控制，保持社会大局和谐稳定，人民群众对社会治安的满意率明显提高。

“十二五”期间，铜山将深入贯彻省委、省政府全面落实“六个注重”，重点实施“八项工程”，加快推进“两个率先”的要求，按照市委、市政府将铜山建成“两大中心”（把徐州高新区建成先进制造业中心和徐州城市副中心）、“四大基地”（装备制造业基地、食品工业基地、能源工业基地、现代生态都市农业基地）的战略定位，着力发展工程机械、食品及农副产品加工、特种车辆制造、冶金、电子、现代服务业六大产业，全力加快“五区”（国家级高新区、国家级现代农业示范区、城乡统筹协调区、国家级生态区、和谐幸福区）建设，到“十二五”末，基本形成现代化城区框架形态和布局结构，实现GDP超千亿、一般预算收入超百亿的“双超”目标，综合实力进入江北第一、全省10强、全国百强县50强，向更高水平小康社会和基本现代化全速迈进。一是更加注重创新发展，加快转变发展方式，创建国家高新区。举全区之力，大力支持徐州高新区“二次创业”。加快培育高新技术企业，加快徐工重卡等产业龙头项目建设，支持云意电子、徐航压铸等高科技企业加快上市，着力构建装备制造、安全科技、电子信息三大创新产业集群。充分发挥科技园区对创新要素和创新企业的集聚作用，着力推进国家安全科技产业园、大学生创业园、高新技术产业化基地、中国矿业大学科技园铜山分园等各类科技园区建设，以园区建设带动高新区加快提档升级。按照块状发展的思路，加快打造开发区企业总部集聚区、高新技术产业园区、娇山湖商务片区、科教集聚区、行政集聚区、徐州师范大学邻里文化创意区等六大片区以及珠江路工业走廊，形成块状发展的集聚效应。突出招大引强，重点加强与央企、省企、世界500强、国内500强和行业50强企业的合作，大力引进实施一批科技含量高、投资强度大、产出效益好、带动能力强的重点项目，尽快实现高新技术产业产值占比达到50%以上，建成国家级高新技术产业开发区。

二是更加注重农业发展，加快实施农业现代化工程，着力建设国家级现代农业样板示范区。以获得首批国家级现代农业示范区为契机，加快实施农业提档升级行动计划，推动传统农业向现代农业转型。抓好重点园区建设。按照分层推进原则，区重点抓好万亩以上核心园区和重点园区建设，镇重点抓好千亩以上园区建设，村重点抓好百亩以上园区建设。加快现代农业博览园、维维产业园、月亮湾生态农业园等9个特色产业园和育种育苗基地、云台山香菇产业基地、吕梁休闲度假基地等10个基地建设，高标准建设苏台（铜山）农业合作创业园，确保建成生态型现代农业和城郊型休闲观光农业先导区。抓好农业产业化经营。大力开展农业招商引资，重点招引建设一批规模大、带动强的农业项目，支持国内农产品加工行业龙头企业进驻铜山。大力支持现有国家级、省级龙头企业裂变扩张，重点发展乳品、果蔬、食用菌等特色农副产品精深加工业，拉长“从田头到灶头”农业产业链条，建成徐州市区主要的农副产品生产加工基地。抓好服务体系建设。着力抓好农产品质量检验检测体系、优质种苗繁育体系、农产品仓储流通体系、农业技术推广体系、设施农业智能化科技应用体系和农业信息化服务体系等六大服务体系建设，完善现代农业发展全过程综合服务保障，大力提高抗御自然风险和市场风险能力。

三是更加注重协调发展，加快推进城乡一体化，建设城乡统筹发展试验区。顺应徐州现代化特大型区域性中心城市建设要求，把城乡统筹发展作为加快城市化进程的着力点，以破除城乡二元结构为突破口，妥善处理好发展城区与发展农村的关系，大力推进“五个一体化”，促进城乡加快发展。加快各项规划修编对接。按照“高水平、一体化、全覆盖”要求，推进城乡规划一体化。修编区域发展总体规划，重点做好产业发展、城镇布局、交通水利基础设施等各项专业规划，促进城乡功能布局基础建设、土地利用、产业发展、生态建设等规划有机融合和衔接。加快提升城镇化水平。突出功能完善，每年实施一批基础性、功能性、公共性重点工程；加快与主城区供水、供热、燃气、公交、电信等基础设施衔接配套，尽快实现同城同网同价。围绕“产业城区、生态城区、人本城区”目标，全力打造徐州南部现代化新城区，把徐州高新区建成徐州城市副中心。加快中心镇创建和新型城镇建设步伐，提升城乡管理水平，形成同城化的城镇体系布局。加快推进农民转市民。以“城镇化、产业化”为引领，推进农民转市民，促进产业向园区集中，人口向城镇集中、居住向社区集中、农业向适度规模集中，加快农民转市民步伐，2015年城市化水平达55%以上。深入推进百村整治工程、“清洁城乡、美化家园”活动，加快建设“民富、村美、风正”新农村。

四是更加注重绿色发展，加快生态文明建设，争创国家级生态区。大力发展生态经济。加大产业结构调整力度，以“一区三园”为载体，推动产业集聚、企业集群、资源集约利用。大力发展低碳技术、节能环保产业和绿色经济，加快构建绿色产业链和资源循环利用链，形成节约能源资源和保护生态环境的生态产业体系。推广循环生产模式和清洁生产技术，建设一批绿色企业和绿色园区，从企业、产业、园区三个层次构筑点、线、面相结合的循环经济体系，实现资源的循环和高效利用。全面引进市场参与机制，完善多元投入体制，引导社会资金参与生态经济建设。严格落实节能减排目标责任制，坚决淘汰落后产能，千方百计降低资源能源消耗、减少污染排放，确保“十二五”节能减排任务全面完成。着力改善生态环境。大力推进节约型城乡建设，打造天更蓝、水更清、地更绿的最佳人居环境。以解决饮用水安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出问题为重点，加大环境污染综合整治力度，不断提升城乡环境质量。坚持不懈加强绿色铜山建设，广泛开展植树造林，深入实施“二次进军荒山行动计划”，加快推进吕梁风景区、微山湖风景区等生态风光林带建设，构建生态安全屏障。加快实施重大生态修复建设工程，加强采煤塌陷地、工矿废弃地和破损山体的生态修复与治理，推进凤凰山、娇山湖、银山等生态保护区和小沿河等水源地保护区建设。大力开展淮河流域（铜山段）综合整治，确保国控奎河黄桥断面水质达标。巩固提高国家环保模范城市建设水平，积极推进生态镇村（社区）创建活动，持续提高人民群众对生态环境的满意度。积极培育生态文化。积极引导全社会关心、支持、参与生态铜山建设，积极倡导“节能环保、爱护生态、崇尚自然、绿色消费”的理念，让爱护生态、亲近自然成为所有铜山人的自觉追求和行为规范。深入开展绿色家庭、绿色社区、绿色学校等系列绿色创建活动，使生态文明的理念深入人心，使生态保护成为广大市民的价值取向。积极倡导健康的生活方式、文明的生产方式和绿色的消费方式，推动全社会共创共享生态文明，建设健康文明的生态文化。

五是更加注重和谐发展，加快“幸福铜山”建设，打造和谐幸福区。坚持以人为本，优先保障改善民生，着力提高人民生活水平，加快推进“幸福铜山”建设。积极实施居民收入五年倍增计划，拓宽增收渠道，突出农民增收、职工工资增加和困难群体帮扶等重点，促进城乡居民收入普遍较快增长，推进养老保险等与主城区并轨，尽快实现“同城待遇”。提升城乡基本公共服务均等化水平，合理配置基本公共服务资源，鼓励城镇的师资、医务人员和文化工作者向农村流动，建立城乡教育、文化、卫生事业均衡发展机制，健全农村公共服务体系。推进社会管理创新，大力推进管理理念、体制机制和方法手段创新，实现由防范控制型管理向服务型管理转变，由事后处置向事中控制、事前防范转变。健全维护群众权益机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，完善重大项目和重大政策社会稳定风险评估机制。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，在更高水平上推进“平安铜山”、“法治铜山”建设，不断增强人民群众安全感。

第二篇：关于经济社会发展汇报材料

关于经济社会发展汇报材料

按照县人民政府全会安排，现将谭家山镇2015年上半年主要工作完成情况及下半年工作打算汇报如下：

2015年，仍是谭家山转型升级、经济调优巩固之年。全年围绕“突出一个中心，做好三篇文章”的政府工作思路（即突出矿区综合治理为中心，做好经济发展、民生实事、基层基础三篇文章），一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全力以赴保稳定，推进了全镇各项经济社会事业稳步有序开展。

一、主要工作完成情况

1．着力培植财源，招商引资形势较好

近年来，我镇积极落实小煤矿关闭退出政策，勇于担当，主动作为，目前小煤矿基本关闭到位。然而，谭家山镇的财政税收95%主要依赖于煤炭采掘及其相关产业，财政税收急剧下降，镇域经济严重退化。今年上半年，全镇完成税收289万元，其中国税完成188万元，地税完成101万元；实现规模工业总产值4877万元；联网直报49148万元；实现规模企业税收30.4万元。同比均下降。

为逐步摆脱国家对煤炭产业政策的调整对我镇经济产业结构和经济发展总量带来的巨大影响，我镇一是加大协税护税力度。配合税务部门对全镇应纳税单位进行全面摸底，建立税收台账，勤征细管，努力做到应征尽征。二是加大招商引资力度。以开展“招商突破年”活动为契机，强化招商引资理念，完善招商引资机制，优化企业周边环境，招商引资来势较好。今年上半年，我镇调解了原禾镰厂职工晚年生活保障等各类企业纠纷矛盾20余次，全镇实现招商引资到位资金2600万元，引进醉有味槟榔厂、湘潭吉湘建材有限公司和湘潭同庆洗煤有限公司3个项目。同时，农业产业结构不断调优，努力打造“一村一品、一村一业”特色产业格局。如石洪村蔬菜、石坝口村乌梅、长塘村林泉山油茶苗木、月塘村“百里醇”茶油、榜塘村蚕桑种养殖等基地规模不断扩大，前景广阔。

2．着力推进小煤矿关闭退出和矿区综合治理工作，项目建设初见成效 截至目前，我镇除老屋煤矿未关闭外，其余全面关闭，且各小煤矿的关闭善后工作都在平稳有序进行。同时，矿区综合治理工作在省市县各级的高度重视和关心下，项目申报和落实进展顺利。一是启动了矿区水利建设项目。目前已完成4口山塘的维修加固，其它项目工程的简易招标工作基本完成，部分已进入实施阶段；并向省水利厅申报了应急水源建设项目和小农水建设项目。二是稳步推进矿区自来水安装。今年以来，涉及长岭煤矿周边棠霞村5个组150户的自来水主管道已全部铺设到位，新安装自来水用户40余户。三是根据矿区脏乱差的现实，将紫竹等9个矿区村全部纳入农村环境综合治理重点村范畴，并制定单独的考核方案。四是积极推进谭煤转供电的4个矿区村和2个社区转供电改网工作，目前，电力局已完成勘测和设计工作。五是150万/村的国土治理项目已完成摸底工作，正在进入申报阶段。六是积极探索矿区农业转型。结合重金属治理替代种植项目，流转矿区农田。目前，矿区蚕桑种植达2300余亩，玉米种植达500余亩，油菜种植达600余亩，林泉山科技有限公司的油茶苗、珍稀苗木中药材培育种植基地面积达300余亩，矿区农业产业结构调整初具雏形。3．着力做实民生工作，社会事业齐头并进

一是不断完善镇区功能和管理。上半年镇区完成基础设施建设投入110万元，项目建设投入280万元；投入30万元完成镇卫生院至s313道路硬化建设；投入58万元对107国道谭家山路段的排水系统进行升级改造；完成镇卫生院整体搬迁工程的扫尾工作；全面推进分路口社区创建工作，成立筹建工作领导小组，已完成办公场所选址等前期工作，居民入户调查等工作正在进行。二是农村环境整治工作纵深推进。强化考核机制，加大奖惩力度，把联村干部与联村党政负责人均列入考核范围；加大资金支持力度，列出环境整治专项经费180万元；全面铺开垃圾分类减量处理工作；积极开展美丽乡村建设，打造高山等4个“秀美村庄”，建设24个村级“美丽屋场”，4月1日XX市电视台法制频道对我镇坪塘村的“美丽屋场”建设和肖冲村的“一户一池”等亮点工作进行专题报道。三是社会保障全面到位。今年上半年共发放优抚、五保、城乡低保、残疾、特困户等共计1200余户，发放各类慰问金35万余元；发放农机购置、五保户分散供养、危房改造、农村低保等9项补贴资金229.95万元；2015年参合群众3.8万人，共计缴筹新农合基金180多万元，群众享受住院补偿金额694万余元；新农保缴纳保费87.8万元，截至目前共有7856人领取城乡居民基本养老金。四是计划生育服务优质。提升计生基础工作，优质服务推进节育措施落实，明确由镇长分管计生工作，切实加强领导；调整计生队伍，加强队员培训，强化考核机制。今年以来，全镇共出生380人，符合政策生育率82.36%，出生性别比122；征收社会抚养费88.95万元。五是文教卫事业有效开展。XX县精神卫生服务中心落户谭家山镇卫生院并于7月2日开工；加强村级文化建设，完成《谭家山文史》印发工作，全镇有线电视升级为数字电视，加强对网吧的监督；投入96万元，完善全镇12所中小学公寓护栏、综合楼、水井等基础设施建设。4．着力提高群众满意度，社会大局整体稳定

一是创新社会综合治理工作。上半年，积极开展以“听民意、访民情、聚民心”为主题的民调大走访活动，发放宣传资料和群众工作名片1.5万余份，我镇群众工作站共接待群众来访2800余批次，协调解决各类具体矛盾356起，民调工作取得全县11名、全市28名的成绩；深入推进平安建设活动，共计验收贴牌“平安家庭”1.2万余户，扎实开展佩戴“红袖章”义务巡逻工作，全镇居民安全感指数大为提升；圆满完成“六五”普法目标任务。上半年，共排查矛盾纠纷58起，调处58起；辖区刑事案件立案75起，受理行政案件83起，结案62起，治安处罚54人，全镇社会大局稳定。二是安全生产常抓不懈。严格执行“党政同责，一岗双责”的要求，实行安全生产保证金制度，安全生产做到“逢会必讲，人人有责”；结合“打非治违”“安全生产活动月”等活动，对全镇各行业各领域开展多批次摸排检查，上半年共检查生产经营单位61家，发现安全生产隐患36条，累计下达责令限期整改决定书15份，责令关闭非法洗沙场、纸厂、油厂共4家。同时，对已关闭的茶园等4家煤矿进行不定期的安全巡查，防止出现盗洞、塌洞等安全隐患；对停工停产的老屋煤矿进行巡矿，杜绝非法生产。坚持推进消防安全网格化管理模式，进一步夯实消防安全工作基础，4月24日，我镇消防安全工作接受了国务院消防安全考核组检查并得到了上级充分肯定。5．着力加强队伍建设，干部作风不断转变

谭家山是一个资源型乡镇，税收曾过亿元，而因市场和政策的影响，今年预计完成税收在800万元以内，按照我县现有的财政管理体制，没有税收分成，而我镇刚性支出没有减少，镇财政运转极度困难，政府干部待遇与往年相比也大幅下降，工作积极性受挫。为调动干部工作积极性，增强干部凝聚力和战斗力。我镇一是加强干部思想观念上的转型。定期分析形势，查找不适应形势要求的落后思想、不当言行和工作习惯；在引导过程中注重层级管理和发挥领导干部表率作用；坚持党政负责人每月例会制度和中层干部会讲评制度，在全体镇村干部中树立“不能吃老本，要积极干事以实绩论英雄”的意识，营造了顾全大局、团结共事的良好氛围。二是加强党员干部学习教育和管理。成立谭家山镇党校，每月开展干部培训教育，党政干部和站办所负责人带头上党课，目前党校组织5期集中培训；开展党员干部日常廉政谈话，加强督查，今年我镇签订党风廉政建设责任书82份，个人承诺书156份，开展督查7次，印发督查通报3期，通报批评单位3个，廉政警示、诫勉谈话11人，立案3起，处分党员干部3人。三是压缩开支，加强财务监督。严格执行财政集中支付和部门预算制度，积极压减各类支出；规范权力运行，加强政务、村务公开，加强对村级财务的监督和管理，全面推进阳光村务，5月底完成了村级财务移交工作，24个（除石坝口村）、2个社区均成立了村务监督委员会。

二、下半年工作打算

今年上半年，我镇有目标，有措施，有亮点，较好地完成了县委、县政府下达的责任目标和工作任务。同时，也存在诸多问题：一是稳定经济发展困难；二是矿区综合治理工作推进难度大；三是小城镇建设缓慢，分路口沿线的基础设施建设还需不断完善；四是综治维稳任务仍然艰巨，小煤矿的关闭带来的系列不稳定因素还需持续相当一段时间。对待这些问题，我镇将高度重视，务实创新，在下半年工作开展中主要从以下几个方面努力：

1．继续做好小煤矿关停退出及善后工作。按照上级要求，继续推进新源、邓公、长岭三家煤矿的关闭善后工作；继续做好老屋煤矿的关闭引导工作，在2015年9月底前我镇小煤矿全面关闭退出；加强对小煤矿关停期间的安全监管工作，坚持落实24小时巡矿驻矿制度；加强协调，力争做好湘潭矿业公司井洞关闭带来的系列矛盾纠纷，确保社会大局稳定。

2．科学规划，积极推进矿区综合治理工作。落实市县各级会议精神，积极做好在建项目及已申报项目的实施工作；加强与上级衔接，加大项目的申报力度，积极争取矿区地质灾害治理、矿山地质环境恢复治理和矿区综合治理项目在我镇实施。拟聘请专业设计院对矿区恢复治理工作进行系统设计，坚持科学治理，确保争取的项目有的放矢，确保争取的各类项目和投入资金发挥最大效益。

3．积极创新招商引资，规范土地流转，促进产业转型。加强土地流转，规范市场操作，积极整合农业综合开发、土地平整、农田水利建设等支农项目，支持全丰蔬菜、林泉山科技有限公司、杨梅、蚕桑等特色农业产业项目，积极改良技术，引导和支持申报省、市农业龙头企业XX县百家示范工程，打造农业品牌；加大招商引资力度，继续优化企业周边环境，加大企业服务力度，加快产业转型，调优产业结构，培植新的财源，缓解矿区群众的就业压力。

4．不断完善小城镇建设，完善基础设施，切实改善民生。继续做好分路口社区创建工作，充实社区服务资源，提升社区服务能力；坚持省道313周边的整体开发理念，完善各项基础设施，增强社会服务功能；进一步加强对公共设施的后续推进力度，完善和夯实镇文化广场和卫生院的配套设施，完善分路口沿线绿化、亮化、美化工程，完XX县精神卫生服务中心建设任务；加强合格学校创建，搞好学校安全及周边环境综合治理工作，完成长岭小学、月塘小学、朝连小学合格学校创建工作；继续完善“十三五”规划编制工作，尤其是镇区的公益性基础设施建设和矿区综合治理规划，不断提高镇区的综合承载力，不断推进矿区项目的有效实施。5．加强服务型政府建设，夯实群众基础，确保镇域稳定。今年是我镇面临矛盾和纠纷最为尖锐和复杂的一年，也是谭家山保运转、转型发展最为困难的一年。为凝聚人心，缓解社会矛盾，下半年我镇将进一步加强服务型政府建设，加强干部队伍建设，在充分关心的基础上严格要求，提高干部的服务意识和服务水平；坚持依法治镇，坚持政府工作依法依程序决策，在镇域范围内强化依法行政的氛围，确保政府的职能依法履行到位；创新群众工作方法，做细做优群众工作，强化变上访为下访，提高政府的公信力。

一、基本情况

星沙街道位于县城中心，总面积24.53平方公里，建成区面积19.62平方公里，总人口约25万人，现有社区建制15个。20**年以来，街域经济全面增长。主要经济指标超额完成，基础税源总收入突破4亿元大关，一般预算收入过亿元，成为全县首个唯一地方一般预算收入过亿元的镇（街）。连续两年获得XX市“十强街道”首强荣誉，经济指标和经济实力在全市位列前茅，荣获党政领导班子绩效考核先进单位。今年前三季度，实现基础税源总收入30841万元，一般预算收入9336万元，预计完成全年5亿元的财政收入任务。

二、工作特色

作为XX县的政治经济文化中心，我街道历来重视经济社会发展的品质，重视人防宣传工作的推进。在县人防办等业务部门的关心支持下，街道和社区坚持以科学发展观统领人民防空改革发展全局，认真贯彻落实全国人民防空会议精神，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，遵循人民防空建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，从基层基础抓起，广泛开展人防知识宣传教育，为全县人民防空事业的发展奠定了良好的基础。具体做法如下：

一是加强领导，创新试点，注重实效。按照关于人防宣传教育进社区的工作要求，街道党工委、办事处高度重视，做出安排部署，在县人防办的精心指导下，在望仙桥、开元路、金茂路、凉塘路、封刀岭、松雅多个社区开展人防宣传教育进社区工作。召开了人防宣传工作座谈会，下发了XX县人防办《关于加强人防宣传进社区的工作建议》，连续三年来，社区各项宣传活动正在逐步开展并形成特色，每一个社区每年都定期开展了相关的宣传活动。

二是与社区农家书屋结合设立人防知识专柜，为社区送去了百余册人防知识书籍，实行登记借阅手续。二是设立人防宣传橱窗。为每个社区制作了一块不绣钢宣传橱窗，张贴人防知识图片，分季度进行更换。三是编印防空防灾知识手册发放给社区居民。四是利用社区短信平台和电子屏幕发放人防知识信息。五是利用社区文化艺术节等平台演出人防节目、举办人防知识有奖问答、人防知识讲座、播放人防专题片等一系列活动加大宣传力度，设立“防空防灾器材展示柜”，使社区居民掌握防空防灾知识和技能，进一步增强居民人防意识，提高自救互救能力。争创市级“人防宣传教育‘五进’活动优秀社区”和“省级人防宣传教育示范社区”称号，以点带面促进社区人防宣传教育工作全面开展。三是工作思路清晰、措施有力，抓住城市建设大发展的机遇加快助推人防建设，加强人防基础设施、宣传教育、机构队伍建设。坚持规划先行，抓紧编制和完善街道人防工程建设规划，纳入城市总体规划，切实做到先地下后地上，节约集约开发利用城市土地资源；加强人防基础设施建设，搞清建设需求和建设能力，扩大人防建设效益；突出人防宣传教育，落实人防教育的法定职责，提高居民的防空防灾知识技能；要根据街域经济社会发展实际，逐步推进人防工作向社区延伸；要按照“准军事化”要求，加强辖区党政机关人防机关建设，提高人防队伍素质能力。

四是夯实基础，搭建平台，拓展宣传点和面。利用社区活动日、512人防日、防空警报鸣放、国防教育等活动，积极开展人防知识“五进”活动，15个社区每年都在通程文化广场、社区文化广场、市民学校中开展大型人防宣传。9.18防空警报鸣放期间，各社区均设点宣传，印发多种宣传品，制作宣传展版，悬挂横幅，张贴通告。鸣放期间群众生产、生活秩序正常，达到了增强国防观念、人防观念和忧患意识，树立爱国主义思想，增强民族自信心，振奋民族精神的目的。五是巩固实效，扩大影响，形成常态机制。每年，社区都会组织居民参观人防工程，开展应急疏散演练活动，进行防化服的穿戴学习、消防灭火器使用以及应急医疗救护等，有效提高居民灾害事故应急避险能力。组织动员辖区幼儿园、小学、初中、高中及大中专院校积极参与防化服的穿戴、消防灭火操作演练和进行紧急疏散演练，提升学生的逃生自救技能。通过解答问题，发放宣传资料，开展人防知识专题讲座，加大对人防知识的宣传，提升星沙街道居民的人防意识，目前全街道的人防知识普及和宣传覆盖率达到80%以上。

第三篇：2012一季度经济社会发展汇报

xx乡2012年一季度经济社会发展

汇报材料

尊敬的各位领导:

按照会议安排就xx乡今年一季度经济社会发展运行情况、存在的问题以及下步工作打算汇报如下：

一、xx乡经济社会发展运行情况

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，xx乡深入开展“喜迎十八大，争创新业绩——建功立业示范区”主题实践活动，全乡上下进一步统一思想、抢抓机遇，各项工作有序开展。

（一）突出工业主导地位，招商引资工作取得重大进展

由党委书记亲自抓，分管领导负责具体项目的衔接与跟踪，其他人员做好前期工作，提供服务,通过打造工业经济发展平台，积极谋划工业项目，卓有成效的开展招商引资工作。一是从珠海引进注册资金达到400万元的农业综合开发项目一个。二是引荐了重庆市丽君房地产开发有限公司参与来凤县全民健身中心和龙凤新区两个项目的竞投标。三是与金凤建材合作引进外资开展旋窑搬迁项目。四是与长沙客商洽谈xx乡旅游码头水上娱乐的商业开发项目。

（二）致力产业结构调整，农业农村工作得到不断夯实

始终把农业农村工作放在首位和基础性地位，大力推进基础设施和特色产业建设，农村生产生活条件得到明显改善。一是全乡25个水利项目（堰塘6口、饮水池9口、水渠10条）目前已全部完工，工程总投资达到680万元、覆盖8个村的小农水项目正有序推进。二是“161”模式示范养殖户按照计划已经发展了10户，目前开工建设7户。三是完成了3000亩刺槐基地、100亩桂花树基地、130亩金银花基地、15亩玫瑰花基地和300亩桑蚕基地建设。四是全乡共计发展烟叶种植面积885亩（完成计划任务1200亩的73.75%），目前正在进行施肥覆膜、新修维修烤房等工作。

（三）着力改善发展环境，基础设施建设取得明显成效

一是完成了xx乡新修公厕的选址征地工作，目前正启动建设的前期准备工作。二是完成了垃圾焚烧处理场的选址征地工作。三是完成了xx乡新拱桥片区综合开发实施方案的编制工作，组织专班集中开展了集镇规划区的“两违”整治,完成了集镇民居改造的设计、工程造价预算等工作。四是完成兴隆坳村毛坡户间路及公路硬化2000平方米，白柚基地培管130亩，新造150

亩，枣木桠基地产业公路1.7公里。五是完成了xx旅游码头选址征地工作。六是完成龟塘老区建设项目。

（四）重点加强各项社会建设，民生问题得到明显改善

乡党委政府着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是出动宣传车50余次，深入宣传新农合、新农保政策，为顺利完成两项资金征收做好宣传发动工作。二是开展校园及周边治安环境整治工作，共查处影响正常教学的摊点6个，缴获并摧毁水果机两台，关闭无证网吧一个，关闭5处儿童彩票销售摊点。三是检查机动车80余台次，暂扣机动车5台，治安拘留3人次。四是查处xx乡境内两家非煤矿山（凉水井采石场和桃子坪煤矸石开采场）存在的安全隐患问题，整改率达到100%。五是开展矛盾纠纷排查调处工作，全乡共排查出各类矛盾纠纷21宗，乡矛盾纠纷排查调处工作组运用经济、行政和法律手段调处结案20宗。六是人口计生工作稳步推进，群众生育观念明显改变，低生育水平得到巩固，人口素质进一步提高。七是加强卷烟销售与管理工作，组织专班开展不定期的市场巡查，下发宣传单120余份，与卷烟经营户签订协议32份。截止3月底共计完成地产卷烟销售72箱（完成全年任务429箱的16.78%）。八是完成塘口库区3户移民危房搬迁（已经通过县移民局和审计局的验收）。九是全乡出动

护林防火宣传车52次、发放宣传资料4000余份，有效遏制了火灾事故的发生。十是狠刹“整酒风”，劝退“吃酒”600余人次，通过耐心细致的思想工作 ,5户取消“整酒”计划，为村民节约开支3万余元。

二、存在的问题及下步工作打算

xx是典型的库区乡，稳控压力大，社会矛盾多，发展基础弱等问题凸显。面对各种矛盾和问题，全乡干部群众不抱怨、不退缩，严格按照全县“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三项活动”的总体要求，开拓创新、真抓实干，为建设“生态xx、富裕xx、和谐xx”而尽心竭力。今后一段时期,全乡将从以下几个方面开展工作:

（一）大力实施招商引资工作。进一步做好金凤矿业、金凤新型建材建设，并依托这两大企业扩大招商面,在xx乡集镇内建成一处大规模、高标准的商业文化休闲中心。一是利用人脉资源拉动招商，组织专班按照全县“六大任务”中的招商项目进行招商引资。二是利用网络宣传招商，进一步宣传政策优势、资源优势，在达成一致意见情况下进行实地考察洽谈。

（二）积极推动库区稳控建设。库区稳控工作是我乡一大难点，全乡13个村，有10个村、76%的人口处在库区，矛盾多、压力大。为着力解决稳控工作中的各种矛盾，我乡将采取以下四方面的措施：一是全面抓库

区两岸产业布局和基础设施建设，改善人居环境，增加库区收入。二是狠抓惠民政策的落实，解决库区人民的困难。三是强化宣传与教育工作，以县开展“三项活动”为契机，做到防控与惩治并重，打防并举，确保平安。

（三）努力促进基础设施改善。稳步推进我乡“十个一”工程建设，做好乡集镇和社区以及新农村示范点等特色民居改造。修建一所公共厕所，打造好一条示范街，对xx乡集镇绕行线路（248省道）进行规划和选址，并争取在2012年下半年开工建设，进一步完善公路附属设施，完成垃圾处理场建设，搞好商业文化休闲中心的规划编制。利用片区开发资金，整修集镇下水道2000米，向集镇两端延伸下水道1500米，新修后街下水道718米，治理集镇污水沟690米，切实解决集镇居民居住环境排水不畅的难题。

（四）扎实推进社会事业发展。一是优先发展教育，加大项目争取力度，进一步改善基础设施，加强师资队伍建设，提高教育质量。二是重视卫生事业，推进村级卫生室建设，实施基本药物制度和新型农村合作医疗制度，巩固新型农村合作医疗参合率，确保达到95%以上。三是狠抓计生工作，健全利益导向机制，稳定低生育水平，搞好优质服务，促进人口与经济社会协调发展。四是落实社会保障工作，进一步加大农民技能培训

和就业扶持力度。五是实施新型农村养老保险制度，确保参保率达到85%以上，不断健全社会救济、优抚及移民安置等社会救助体系，加快发展社会养老事业，完善残疾人服务体系，推进社会福利和慈善事业发展。

第四篇：经济社会发展汇报材料0718

***镇经济社会发展汇报材料

***镇位于*************，交通便利，市场繁荣。是***市口子镇之一，同时也是***三个建制镇之一。全镇辖11个行政村，1个社区居委会，108个村民小组，总人口4.2万人，国土面积230.7平方公里，其中耕地44977亩，林地10万余亩，境内高、中、低山垂直分布，平均海拔900米，年平均气温15℃，年均降雨量1350毫米，无霜期长达240天，适宜各种作物生长。

今年以来，在市委市政府的领导下，***镇党委政府紧紧围绕全市 “一二三四五”的总体思路和“四三二”工作重心，以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收、农村面貌改善为目标，制定了“打基础、壮产业、保民生、创特色、树形象”的工作思路，全镇上下围绕这一思路，扎扎实实开展工作，实现农村经济总收入1.02亿元，占全年计划的49%，农民人均收入1311元，比去年同期增长44.7%，社保费征收152万元，占全年计划的80%，人口自然增长率5.41‰，控制在6‰以内。各项工作取得了新的进展，为实现全年的目标打下了良好的基础。

一、产业发展大提速。近几年来，烟叶、魔芋、畜牧业三大传统产业支柱地位进一步巩固，同时通过积极培植茶叶、蔬菜、桔柚等新兴产业，全镇逐步形成了高山烟叶、魔芋走廊，国道沿线蔬菜、商品流通走廊，低山茶叶、桔柚走廊的产业格局。

一是烟叶生产稳步发展。2010年，落实白肋烟种植面积8108亩，占市下达计划数8100亩的100 %，连续三年保持增长幅度。大田管理规范，防雹减灾措施齐全，管网配套服务到位，烟叶大田长势良好，预计可圆满完成年初确定的收购量、税收收入等指标。

二是畜牧产业持续发展。2008年，通过招商引资，武陵山区最大的肉食品加工企业——****在我镇兴办加工基地并顺利投产，极大地带动了我镇及周边乡镇畜牧产业发展。今年以来，生猪市场价格一路走低，严重影响生猪产业的发展，各级采取多种措施，积极克服困难，通过努力，生猪产业总体稳定，形势逐步向好。半年生猪饲养量达到69869头，比去年同期增长20%，出栏24500头，与去年同期相比略有增长，半年生猪产业实现产值2450万元，仍是农民收入的主要来源。山羊产业得到恢复性发展，拟定新建的山羊交易市场已完成选址等前期工作。

三是魔芋产业健康发展。以****专业合作社为龙头，坚持走公司+基地+农户的产业化发展模式，建成了***、***两个种芋基地，2010年，全镇魔芋种植面积达到6500亩，预计收入可达1500万元。

四是桔柚产业快速发展。为彻底解决低山村组发展严重滞后的问题，镇委政府结合实际，科学论证，确定引进宣恩白柚新品种，改造和发展桔柚产业，力争三到五年产生规模效益。加大资金投入，多方筹措资金28万元，用于高枝换头和柚园新建。因地制宜，抓好示范，我镇***村柚子种植历史悠久，通过建设，目前该村改造老柚园1200亩，新建柚园600亩，管理老柚园1200亩，白柚产业面积近3000亩。明确责任，落实了以农业服务中心为责任单位的技术服务保障机制，确保白柚生产时时有技术保证，解决了重发展、轻管理、不问效的问题，2010年计划再发展白柚1000亩。

五是茶叶发展初显成效。去冬今春，管理老茶园2000多亩，新发展茶园600亩。在春茶生产上，积极组织鲜叶采收、加工，实现收入60余万元，我镇茶叶产业正按照逐步恢复，逐步发展，逐步生效的思路稳步前行。

二、基础设施建设大提速。2009年，投资220万元实施了***水库二期工程建设，投资400万元实施了集镇供水设施改扩建工程，完成了供水管网延伸工程，解决了***、***两集镇、国道周边农村居民的安全饮水问题。在烟叶生产主产村，实施烟水配套工程建设，基本解决了高山村组人畜安全饮水问题。加大农村公路建设力度，全年新修公路19.6公里，维修村组主干线公路73.4公里，改善了群众安全出行条件。

2010年，在基础设施建设上主要做四个方面工作：一是以国道整修为契机，实施集镇路面硬化升级工程，着力打造***、***新集镇。继续组织实施***集镇新区开发，加强集镇规划和管理，扩大集镇规模。二是推进交通基础设施建设大提速。在公路建设方面，着力抓好4条公路20公里通达工程项目，启动***移民复建项目，投资611万元的***大桥，已完成各项前期工作，今年内可开工建设。投资100万元的***村公路改扩建工程，投资20万元的***至***公路维修工程，投资25万元的***集镇硬化工程等利用移民资金组织实施的近30公里村组公路改造升级项目已获上级批准，正在进行招投标前的各项准备工作，年内可逐步实施，预计2010年全镇交通基础设施投资将突破1800万元。启动了规范化管理养护示范线的建设，各村都选择了一条路线参照执行规范管护，全镇规范养护总里程达50余公里，极大地改善了人民群众生产生活条件，有力地促进了地方经济快速发展。三是抓好卫生院、国土所、学校等部门的办公场所建设，投资500万元的综合楼已进入装璜阶段，投资80万元的国土资源所办公楼正进行主体施工，投资60万元的集镇下水道维修工程已进入扫尾阶段。投资250万元的安臵小区教师周转房和投资60万元的经济适用房，投资200万元的****综合楼，投资250万元的****教学楼和周转房，投资100万元的****小学食堂等基础设施工程正抓紧实施。四是抓好新农村建设。按“三个原则”、“五个环节”的要求搞好科学规划，以产业发展为先导，着力抓好***市级建设重点示范村建设。

三、构建维稳大格局。稳定是第一责任，半年来，维稳工作以服务经济，保障民生为先导，围绕推进社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法三项重点工作，着力完善治安防控体系，着力矛盾纠纷排查调处，着力改进社会管理，着力加强基层工作，着力遏制重特大安全事故发生，全面深化平安创建工作，取得了阶段性成果。半年村级以下调处矛盾纠纷66起，上报信息181条，反映情况283条，入户宣传巡查2260次。每月组织综治各成员单位联合开展执法或监管，强化事前监管，有效降低了成本，增加了监管力度，提升了工作效果，半年共组织联合行动80余人次，维护了社会秩序的稳定。突出对校园周边环境进行治理，按月对校园周边环境进行检查，加强安全隐患和重点人口排查，确保了校园安全工作全面落实到位。认真落实信访领导包案责任制，突出对信访案件的化解处理，到市上访和越级上访的势头得到有效遏制。

四、对外形象大提升。一是工作办亮点树形象。抓住****电站建设和库区移民的机遇，在***库区建新农村建设示范小区，2009年，在市直部门的帮扶下，投资110万元硬化了小区公路，完成户建工程建设50户，将昔日落后的村庄打造成了小有名气的新农村建设示范点。在***创办了国家级白肋烟标准化生产示范基地，2009年，成功通过国家局的验收，巩固了省级优质白肋烟之乡的地位。二是对外宣传树形象。加大外宣工作力度，组建外宣工作机构，加大了外宣经费投入和人员保障，创办了政府信息网，推介出了先进典型人物和一批本地文艺创作者，产生了本土文艺作品。三是加强干部教育管理树形象。深入开展“干部形象建设年”活动，坚持从上下班、会风会纪等小事抓起，着力整顿干部思想作风。狠抓学习，坚持制度，镇委中心学习组每月组织开展一次集中学习活动，安排财政、国土等业务执法单位对班子成员进行专题辅导。经常邀请专家、领导授课，组织全镇机关干部、村干部和镇直单位干部职工参加集中学习300人次。按照“三知两懂两会”要求，在五、六月对全镇所有集体干部进行了电脑培训，参训人员80余人，收到较好效果，提升了干部素质。四是大力推进基层组织建设。加大投入，切实开展“五个基本，七个体系”建设。由政府安排资金对各村（社区）“基本体系”建设统一规划，统一制作，目前12个村（社区）的党务规范化建设已基本完成。积极发展新组织，培养新党员。在**生态农业专业合作社成立支部，成为全市第一个专业合作社党支部。切实执行民主集中制原则，坚持重大问题集体研究，重大事项集体决定，坚持发挥党委总揽全局、协调各方的作用，班子团结一致，队伍风清气正，今年七月，镇委被市委授予“五好乡镇党委”荣誉称号。深入开展为民服务全程代理工作，切实解决群众实际困难，着力打造干部亲民、为民的良好形象。

五、存在问题：

1、农村产业发展路子还是不多，经济增长方式很难根本性转变，农民增收的幅度很小，高产值、低投入的产业发展严重滞后。

2、受市场行情的影响，生猪价格回升迟缓，影响生猪产业的壮大发展，减少了农户收入，造成部分大户喂养亏损。

3、全民创业发展步子不快，项目选择余地不大，支持帮扶的措施不多。

4、重点工程遗留问题多，给维稳工作带来了不小的压力。

第五篇：关于XX乡山区经济社会发展的思考

关于XX乡经济社会发展的思考

乐安县XX乡党委书记

王XX XX乡地处抚州与吉安交界处，距县城50公里，素有乐安县西南大门之称，属山区丘陵地带，总面积仅63平方公里。全乡有8个行政村、3个直属村小组和１个居委会，总户数近4300户，人口约17000人。全乡有耕地15300亩，山林5万余亩，人均耕地仅9分地，人均山林不足3亩，是一个典型的山林耕地少、资源少、人口稠密的乡。近年来，XX乡党委、政府在乐安县委、县政府的领导下，团结和带领广大干部群众以科学发展观为统筹，以乐安县全面推进“五大战役”为契机，加快产业结构优化调整，深入推进赶超发展战略，取得了卓有成效的进步。但作为一个边远贫困山区，发展经济依然是一个难以逾越的难题，为突破这种发展困境，进一步破解山区发展难题，我对如何加快发展山区经济，实现XX乡赶超发展进行了调研。

一、XX乡经济社会发展现状

XX乡是一个典型的农业乡，经济发展还是以农业为主，矿产加工业、服装鞋帽生产业及粮食加工业为辅的产业构架。工业及服务业在总体产业中所占比例较小，与兄弟乡镇相比经济产业层次比较低，还有待于逐步优化。近年来在乡党委、政府带领下，在乡党员干部共同努力下，广大人民群众积极投身于全乡的赶超发展热潮中，立足乡情、开拓创新、排难而进、真抓实干，经济社会取得了良好的成绩。

（一）农业发展平稳提升。一是农业基础不断夯实。近

3年来，我乡致力于推进农田水利建设，农业基础设施逐步完善。我乡累计完成耕地园田化近万亩，完成烟水配套工程400亩，极大的改善了耕种环境；新修建山塘3座、水陂4座，完成了2座小

（二）型以上水库的除险加固，并修建了部分渠道，确保水利灌溉能有效进行，为我乡农业发展奠定了坚实的基础。二是农业产业加快调整。以种植粮食为主的传统农业格局正在逐步改观，目前我乡烟叶发展至2677亩，品质也在不断提升，油茶和蚕桑呈良好发展势态，以烟叶、水稻为主，油茶、蚕桑为辅的农业产业格局基本形成。

（二）社会发展和谐有序。XX地处两市交界，人员稠密，群众家族观念强、民风彪悍、社情民情较为复杂。乡党委、政府始终绷紧社会维稳这根弦，做到防治结合、预防为主、介入及时、措施得力，合力推进社会的和谐稳定，为经济发展保架护航。一是强化网络、提前介入。我乡大力加强维稳信息网络建设，把每一名村干部当作一个信息网点，在每一个村小组安排一至二名信息联系员，做到信息网络不留死角，一有纠纷迅速上报。二是沉下基层、扶贫救困。开展党员干部下基层活动，倾听民声、了解民情、解决民忧，踏踏实实地为群众办实事、做好事，及时调处群众的问题、矛盾、纠纷，引导群众把精力放到发展产业、优化结构上来，把思想统一到赶超发展战略上来，从源头上减少矛盾纠纷数量。

（三）新农村建设快步推进。新农村建设是改善人民生活的着力点，是发展产业的催化剂，是促进社会和谐的稳定

器。一是新农村点建设稳步发展。按照社会主义新农村建设二十字方针，本着因地制宜、以点带面、打造精品、典型示范的原则，以整治环境“脏、乱、差”为主要突破口，对试点村进行了合理规划，实施了公路硬化、改水、改厕等各项工程。截止目前我乡累计打造新农村建设点二十八个，有效地促进了农村生态环境的改善，有力推动了农村产业发展。二是集镇建设逐步完善。乡政府在街道拓宽的基础上着力实施街道美化亮化工程。街道两边铺设了彩砖近1200平方米，种植樟树60余株；两边安装了路灯24盏，电子监控探头5个；街边房屋粉刷一新，井然有序，极大地提升了XX集镇的承载能力和聚集能力，促进了市场繁荣和经济流通。

二、当前存在的难题

（一）传统思想制约，发展意识淡薄。落后的思想观念是农户走入市场、发展农业、优化产业、发家致富的障碍。我乡是一个传统农业乡，受几百年耕种劳作的生活习惯影响，老百姓与身俱来的“山沟意识”、“小富则安”等传统思想根深蒂固，缺乏发展意识、创新意识、改革意识，总是习惯于从事粮食生产而极少主动去发展效益型农业、现代化农业；总是习惯于在别人安排下工作而极少主动去融入市场、开创另一片新天地，从而导致发展信心缺失，发展后劲乏力。

（二）财政资金薄弱，发展财力不足。我乡区位差、资源少、基础薄弱，乡财政收入较其它乡镇少，可用财力严重不足，除维持乡政府正常运转、投资必要的公益事业和基础设施建设外，难再拿出多余的财力发展乡域经济、扶持工农

产业。

（三）人力资源外流，发展智力缺乏。在经济和发展中，人是最关键因素。相比在家种地而言，外出发展或外出务工收入普遍较高。外面的生活方式、生活习惯、生活环境对农民也有极大的诱惑力，基本上所有的青壮年纷纷外出打工，更不用说哪些头脑灵活、善于经营、思想先进的农民，留在山区的大都是老人、妇女和儿童，或者一些自身素质偏低的劳动者，无法在产业转型、结构优化中充当主力军的作用。

（四）乡情社情复杂、维稳压力较大。XX乡地处吉安与抚州交界处，是庐陵和临川两种文化交汇地，受这两种文化影响，历来宗族观念强、民风彪悍；且XX面积仅63平方公里，人口却有17000余人，人口极为稠密，山林、耕地、宅基地等变得十分紧张，不可避免地成为产生矛盾纠纷的主要焦点，也导致了我乡维稳压力较大。

（五）产业结构层次低，基础较为薄弱。我乡资源少、交通不便、区位优势差，发展工业的基础较差，目前经济增长主要还依赖于农业生产。虽说乡里有非煤矿产加工业、服装鞋帽制作业、粮食加工业等企业十余家，但大部分都是一些规模小、层次低的作坊式企业，其所作的贡献也只局限于吸收了部分村民就业，在拉动经济发展、为乡缴纳税收上并没有发挥太大的作用。

三、加快山区经济建设、推运XX发展的对策和措施

（一）在谋划上下功夫。交通不便、区位不好、资源匮乏是我乡实情，按传统发展方式难以在发展上有所突破。我

乡党委政府必须立足长远、科学谋划，以实现健康、快速、持续发展。一是农业产业全面优化。要想经济快速、持续、健康发展就必须寻找适合我乡发展的新路子、新方法。我乡地处丘陵地带，属亚热带季风气候，地形呈南高北低的小盆地地形，空气湿润且温度较其它乡镇略高，极有利于农作物生产。我们要充分利用好这地理和气候的优势，着力提升烟叶品质、扩大烟叶种植规模；着力推动油茶、蚕桑的发展，把其打造成提升农业效益、增加农民收入的效益产业，并争取扩大规模，把油茶、蚕桑发展为我乡除烟叶外的支柱产业；着力推动蔬菜种植业及畜禽鱼养殖业发展，丰富产业结构，形成特色产业。二是招商引资出实效。县抚吉高速通车已在弦上，多条省道也是紧锣密鼓的修建之中，乐安交通劣势逐步转变为优势。厚发工业园区完成“五通一平”土地五千亩，并对基础设施进行了规划，承接招商引资能力将极大增强。我乡将以此为契机，组织精干人员走出去对我县交通、环境、服务以及扶持政策等进行大力宣传，把区位和交通优势转化为客商前来投资的动力；进一步优化招商服务、简化程序、改善环境，把软件服务优势转化为客商前来投资的潜力；进一步加强与我乡在外成功人士联系，把他们的资金、信息、技术、学识、经验转化为我县赶超发展的推力。我们也将充分利用我乡的劳动力资源、矿山资源及山林耕地资源引进一些小加工厂、小企业来乡投资，带动产业转型、盘活经济资源，促进乡域经济的发展。三是城镇规划上档次。以打造“边贸明星乡镇”为目标，紧紧围绕着拉框架、改环境、塑形象、促发展的城镇建设思路，坚持宜商宜居、适度超前，全面对我乡城镇进行规划，提升城镇承载能力，打造靓丽宜居新XX。

（二）在引导上下功夫。要发展经济就必须思想先行，要让老百姓从心里认可才能带领和发动群众，才能把思想和行动统一到赶超发展上来。基于此，我们要切实做好引导工作，帮助他们转变发展观念，拓宽工作思路。一是加大宣传力度。乡政府根据实情作好产业规划，并把规划通过宣传引导群众落实到行动上来。加大对群众的宣传，通过下乡走访、发放宣传单、出宣传栏、开办培训班等多种形式，让群众对我乡规划的产业有一个更理性的认识，并鼓励他们投身于我乡农业产业发展规划当中。二是走典型引导之路。大力扶持和培育各种致富典型，发挥其示范带头作用，组织群众学习他们的成功经验、借鉴他们的先进做法，结合实际发展适合自身的产业，由点及面的促进我乡产业向多元化、规模化发展，带动农业增效、农民增收。

（三）在扶持上下功夫。一是加强服务力度。当前我乡正处在产业转型期，服务变得尤为重要，它是一项产业做大做强的重要保证，根据当前产业调整发展，为前来投资的客商做好专项服务，为乡域工场企业提供对口服务，为农业产业发展做好协助服务。密切与投资企业联系，全方位为客商服务，帮企业处理好进驻程序、办理证件、征用土地、招聘工人等有关事宜，让客商来得放心、感觉贴心、工作安心。结合我乡当前发展的烟叶、蚕桑、油茶等重要产业，加强与

农户的沟通，协助好农户做好土地流转、贷款、技术支持等多项工作，为农户全方位服务，解决农户的后顾之忧，让他们全身心投入了产业发展当中来。二是开展好帮扶活动。坚持干部一线工作制及干部联系群众工作制，乡班子成员每人联系5户帮扶对象，乡普通干部及村书记、主任每人联系2名帮扶对象，解决他们的生活困难，帮助他们处理生产问题，扶助他们发展效益产业、特色产业。鼓励一些在产业发展好、工作成效佳、致富能力强的名人富人能人与有困难群众、有志于创业群众结成帮扶对子，并为他们出点子、想法子，结合实情为困难群众量身打造产业发展规划，帮助他们发家致富。

加快山区经济发展是解决当前社会问题、经济矛盾的根本之道，是实现跨越发展、提速进位的必然选择。只有团结带领全乡干部群众以科学发展观为统筹，立足当前实际，认真谋划、开拓创新、排难而进、真抓实干，才能保证XX乡经济社会持续、快速、健康发展，才能实现富裕、和谐、生态、秀美、幸福的小康社会。

2013年4月16日