2009年团场改革经济社会发展汇报材料

第一篇：2009年团场改革经济社会发展汇报材料

芳草湖农场2009年团场改革经济社会发展

情 况 汇 报

2009年10月

2009年在师市党委的领导下，农场党委认真贯彻兵师党委扩大会议精神和师市党委推进团场改革发展的“1+10”文件精神，努力做好改革创新、经济发展的各项工作。现将芳草湖农场今年经济社会发展情况、2010年和今后一个时期的思路和打算汇报如下：

一、2009年农场经济社会发展目标、体制改革、农业结构调整和产业化发展及经营管理情况

（一）2009年农场经济社会目标。

2009年计划实现国内生产总值10.26亿元、同比增长26.1%，其中：一产5.76亿元、增长13.3%，二产2.76亿元、增长73.8%，三产1.74亿元、增长30%，三次产业比例56：27：17。全社会固定资产投资3.7亿元、增长30%，职均收入2.2万元、增长7%，人均收入7610元、增长7.5%。农场减亏20%。1-9月农场已完成生产总值5.7亿元、同比增长35.13%，其中：一产完成增加值2.83亿元、同比增长13.46 %，二产完成增加值1.92亿元、同比增长117 %，其中：国有工业增加值达到14907万元、同比增加213%。三产完成增加值9330万元、同比增长12.65%。完成固定资产投资2.4亿元、同比增长74.58%。2009年番茄总产达43.8万吨、单产7吨；预计籽棉总产77000吨，截止到10月28日已采摘55178吨，为总产的71.6%，已交售到轧花厂44903吨。已轧花32889吨，已销售皮棉11890吨。今年可完成年初制定的 经济发展计划。

（二）2009年农场体制改革及经济社会发展情况。1、2009年农场体制改革情况。一是巩固和完善了农业基本经营制度。全场种植业100%实现了生产费用自理，棉花和番茄等大宗农产品签定了订单，并按订单进行收购。二是农场实行了农资集中供应和一票到户制度；三是经师市国资委批准新疆芳草湖兴芳资产经营投资有限公司于今年7月组建，公司注册已经完成，工作已正常开展。芳馨油脂公司已完成了与新光油脂的重组，农机修造厂和织布厂改制工作正在积极筹备；四是撤场并连和规范社区职能。根据师市《团场机构改革实施办法（试行）》要求，按照“精简、统一、效能”的原则，制定了切实可行的撤销农业分场组建农业社区和整合连队方案。明确了公开招考的范围、条件、岗位设置、招考步骤、考试考核测评、录用及富裕人员安置办法，撤销了六个农业分场建制，组建了六个农业社区，分流干部51人、工勤人员7人。目前，农业社区各项工作运行良好。

2、完善农场社会化服务体系情况。一是完善农业科技服务体系。农场在进一步完善组织机构设置的基础上，逐步完善和明确农业技术推广站、农机技术推广站、林管站和畜牧兽医工作站的职能。二是积极贯彻落实“职工技术议事会制度”。为转变农业发展方式，发挥农场职工当家作主的作用，农场制定下发《芳草湖农场连队职工技术议事会制度（草案）》。凡涉及职工种植业、畜牧业、林业技术的重大事项，由职工技术议事会讨论决定。三是认真做好劳动保障工作。农场现有职工12642人，五大保险参保率达到了100%。维护了劳动者和农场的合法权益。四是2009年全场享受低保1700户1985人，发放低保金367万元。农场为164名各类残疾人提供看病就医、就业、子女上学、生活等方面的服务。对困难人群进行走访慰问4750人次，累计发放慰问品、慰问金258万元。五是做好双拥工作。农场将义务兵优待金及时足额发放到位，全场48户共发放优待金26万元。春节和“八一”建军节农场走访慰问驻场武警官兵及军烈属，发放慰问金13万元。

3、十件事实完成情况。投资40万元新建连队卫生室5个，面积400平方米；投资165万元新建连队文化活动室4个，面积1748平方米（已完工两个，主体完工两个）。投资100万元新建医院病员餐厅660平方米（进入收尾阶段）；投资1200万元新建医院医技楼和计生服务站4500平方米；投资30万元新建医院车库、洗衣房300平方米。投资1000万元对场镇供热管网2公里进行改造，并对9个换热站进行节能改造。投资60万元改造糖厂老区暖气、排水、自来水，使160多户居民生活环境得到改善。投资1000万元新建学生公寓楼、开水房、浴室及配套设施（进入收尾阶段）。投资3000万元新建廉租住房3.1万平方米，计342户。投资500万元新建城镇小区道路7.5公里、围墙2.1公里、绿化12万平方米。投资2700万元在大海子水库新建人饮水工程(水厂)，新建一级管网16.5公里，改造场镇管网4公里。投资1500万元新建天然气加气站(招商项目)，已铺设主管网6公里，入户1600户，月底将有1200户家庭使用上天然气。投资1550万元新建通乡公路31公里。投资80万元新建消防站一座。

4、农场经济结构调整情况。按照兵团工业经济工作会议精神和师市农业产业化和新型工业化工作会议的精神，农场认真贯彻落实兵师党委提出的经济结构大调整和发展方式大转变的各项具体方针政策，把经济结构的调整特别是农业结构的调整作为转变发展方式的主攻方向。在兵师的大力支持下，我们取得了一定的成绩，今年，种植番茄6.2万亩，总产43.8万吨，单产7吨。2009年农业产值预计11.68亿元，比去年增长13.04%，职 工增收4000余元。另外，今年职工种植的南瓜、辣椒等都已取得较好的收入。农场积极的开展招商引资工作也取得了一定的成绩，3万吨短丝项目、2万吨葡萄榨汁、8万吨食用酒精等项目都已签订协议，总的投资议向达6.7亿元，为农场今后的产业化发展打下了较好的基础。今年投资项目20个，投资额9804.6万元，其中：中央财政拨款2311.8万元，兵师拨款442万元，其余自筹。目前已完成69.6%。

5、进一步规范了财务管理和预算控制。按照师市《强化团场财务管理和预算控制实施办法》（师市党发【2009】1号）的要求，实行全面预算管理制度，进一步规范财务管理，强化预算控制。农场内部财务管理实行“一总两分”管理办法，对属于公共收支范围的行政、事业单位分别编制部门预算和报表，对属于生产经营范围的经营实体，按照企业预算管理办法编制企业财务预算和相关报表。

(1)严格机构人员编制。根据师市确定的机构人员编制，实行定编、定员、定额管理，按照“以收定支、量入为出”的原则，编制团场公共收支预算，对行政、事业单位的各项收支全部纳入部门预算。

（2）预算执行情况实行责任追究。各单位的党政主要领导是预算执行的责任人，农场预算进行层层分解落实，对于未经批准形成的预算超支，由两名主要领导承担，并从其年薪收入中扣减。

（3）应收款项回收纳入目标管理考核。加大应收款项的管理工作，认真清理各类应收款项，对于回收应收款年初下达计划，年末纳入目标管理考核，此项工作在目标考核中占10%权数。

（4）进一步加强贷款管理。严格按照师市贷款管理办法，对于新增的贷款一律实行报批，经师市批准后，才与银行操作各 项贷款手续。

6、稳步推行事业资源整合。围绕“调整布局、整合资源、突出重点、协调发展”的目标，按照“精简、优化、效能”的总体要求，“统筹兼顾、合理布局”的整合思路，积极稳妥的推进农场事业资源整合工作。一是制定整合的长远规划和阶段性工作任务，在师市相关部门指导下，提出年度工作方案。二是积极争取资金在总场中学新建初中校舍，力争明年将五个农业社区初中集中到总场中学。三是今年已将二场学校初中撤并到总场中学。四是将农业社区的六个卫生所转型为社区卫生服务中心，不设住院床位。五是按照总体不突破、设置较合理的思路，实施聘约管理，合理确定专业技术人员职称岗位设置，形成竞争和约束机制，今年年底将完成专业技术人员的职称岗位竞聘工作。

7、建立减负长效机制，巩固减负成果。进一步完善承包职工收费政策，确保职工减负不反弹。一是严格两个限额（面积32.52万亩，利费4285万元），收取利费4246万元。二是严格兵师有关减轻职工负担各项规定，农场没有增加任何收费项目和提高收费标准，做到职工负担只减不增。今年养老统筹较去年增加1500万元，农场没有增加职工亩交利费，全部由农场承担。三是调整优化作物结构，大力发展畜牧业，通过产业结构的调整，积极鼓励职工用足用好师市畜牧业贴息贷款政策，农场相应出台了补贴办法，大力发展养殖业，拓宽了职工增收渠道。四是精简机构，全面落实撤销分场、成立农业社区改革措施。今年7月完成了撤销分场建立社区工作，明确了社区的工作职责和工作范围，今年年底对现有的48个连队进行整合，合并为35个连队，减少管理人员235人，减少工勤人员25人，减少管理费用1225万元。

8、进一步深化流通体制改革。芳草湖农场流通单位主要是 供销公司，目前，虽然还没有改制，但其运作按照市场化，其职能主要是代销师市农资部门的各类农资，各类农资价格按照进货价一票到户，不收取任何中间费用。

在流通体制改革中，农场始终坚持一是营造公平的市场竞争环境。二是坚持师市主渠道供应，进一步规范农资准入，与工商、公安、税务等部门严把农资关，杜绝假冒伪劣产品进入农场，维护职工利益。三是建立多种销售渠道和灵活的营销策略，在各农业单位设立农资供应点，采取送货上门、质量承诺和售后服务等办法，提高农资主渠道供应的诚信度。四是按照市场变化和职工需求，在准入目录内及时调整农资品种，确保职工的合理需求，保障销售主渠道龙头作用。

9、农场的政治形势稳定和谐。通过学习实践科学发展观的活动，各级党组织的发展思路明确，领导科学发展的能力增强，为民办事的作风加强，全场上下谋改革、谋发展，积极拓展、改革创新，加快发展的路子，职工队伍稳定，信访、治安形势不断好转，特别是“7.5”事件以来农场形势平稳。农场有效的开展了对“邪教”、“黄赌毒”、民族分裂活动、以及甲型H1N1的防控工作。农场民兵较好的完成了到乌市的维稳工作。文教卫生及有关民生的工作都取得了一定的成绩。

10、农场小城镇建设。（1）为加快芳草湖农场建设步伐，快速提升场镇城镇化水平，2006年对镇区总体规划进行调整和修编，用于指导场镇的建设发展。在规划建设管理上体现一个“建”字、突出一个“管”字，即建设体现出新规划、新设计、新技术、新功能、出精品，同时加强对城镇规划、建设、环境卫生、镇容镇貌的管理。（2）积极推进农场二三产业及相关人口向场镇集中，07、08、09年在场镇内新建小区7个，面积达20万平米，使场镇人口增加7千人左右，人口的快速增长，带动了二三产业的快 速发展。同时工业项目向工业园区集中，畜牧养殖向规划养殖区集中。（3）树立经营城镇的新理念，大胆创新，用全新的思维创造性地开展工作。在城镇建设方面，通过项目争取国家补助资金，并鼓励企业、个人参与农场居民住房，基础设施、服务设施等项目建设。盘活土地资产，出租出让基础设施经营权、冠名权等多种手段筹集城镇建设资金。（4）进一步完善土地利用总体规划、小城镇建设规划、农田水利规划、连队居民点规划，推进场镇周边连队向场镇集中，偏远连队向中心连队集中。

城镇建设中存在的主要问题：城镇的经济发展水平偏低；城镇规划工作滞后于城镇发展，发展战略定位不清晰，规划思路和作用有待完善；城镇危旧住房、基础设施改造难度大，制约城镇快速发展。

（三）2009年农业结构调整和农业产业化发展情况。2009年农场按照“减棉、增粮、兴畜、强特色”的农业结构优化调整的思路，紧紧围绕农副产品加工龙头企业，加快农业结构调整优化和农业产业化发展。

1、农业结构调整情况。2009年各种作物种植面积为37.05万亩，其中：小麦2.9万亩、玉米0.3万亩、棉花22.01万亩、蕃茄6.2万亩、油料2万亩、打瓜1.5万亩、葫芦0.47万亩、辣椒0.31万亩、甜菜0.17万亩。棉花和特色经济作物由2008年的 30.02 万亩、2.36 万亩调整为2009年的22.01万亩和7.18 万亩，以棉花为主的农业结构有了一定的改变。

2、农业产业化发展情况。依托中基五家渠番茄制品有限公司大力发展番茄产业，2009年完成番茄原料加工43.8万吨；依托葡萄酒原汁生产企业，大力发展葡萄产业。今年9月农场已与北京澳德投资有限公司签订了建立2万亩优质酿酒葡萄和年产2万吨榨汁厂的合作协议；依托玉米加工企业，大力发展酒精和饲 料产业。农场目前正积极与河南动力源有限公司洽谈，计划建成加工25万吨玉米、年产8万吨食用酒精厂。

（四）2009年团场经营管理情况。1、2009年农场经营管理情况。一是强化农场内部管理，制定落实了《芳草湖农场农业社区目标管理考核办法（暂行）》和《芳草湖农场农业连队目标管理考核办法（暂行）》，明确了农业社区领导班子成员和农业连队领导班子成员的任用、收入和奖罚。制定落实了《芳草湖农场2009年度生产经营管理办法》、《芳草湖农场关于严格执行财务管理的相关规定》，强化了预算管理；二是按照“保生产、保运转”和“量入而出”的要求，压缩非生产性建设项目，强化财务管理，堵塞漏洞，基本保证了生产经营和农场的正常运转。

2、农场财务收支情况。

2009年农场预计亏损6500万元，较2008年减亏1600万元其中：（1）预计收入15993.03万元。

①农业职工上交费用4245.34万元。②农业副产品收入2557.61万元。③附属企业上交1725.26万元。④事业单位拨款及收入6655.4万元。⑤其他收入809.42万元。（2）预计支出22493.03万元。

①“五保三费”（农业单位）支出4013.35万元。②财务费用4428.41万元。③三级管理费用3485.25万元。④固定资产折旧3547.99万元。⑤事业单位支出7018.03万元。

农场机关及事业单位财务预算管理。机关支出1014.57万 元，其中：基本支出644.57万元，项目支出（办公楼维修）370万元；教育单位预算收入3293.74万元，支出3342.91万元，农场补贴49.17万元；卫生单位预算收入2529.58万元，支出2757.34万元，农场补贴227.76万元；其他事业单位预算收入832.08万元，其他事业单位预算支出1238.09万元，农场补贴406.01万元。

3、银行贷款及今年农副产品兑现情况。2008年末贷款71175万元，2009年新增贷款11364万元，年财务费用4428.41万元。目前，农副产品兑现情况：番茄兑现366348吨，兑现70%，兑现金额8907.56万元，未兑现的还有2200万元；棉花兑现38890.27吨，兑现金额22456.71万元，预计缺口金额1.7亿元（其中：民工返乡6000万元）；

4、非生产性基本建设投资情况。2009年非生产性基本建设投资12276万元，其中招商引资6800万元、国家项目资金4450万元、农场自筹1026万元。

5、重点单位（轧花厂）经营情况。根据往年轧花厂管理中存在的漏洞，在深入调研的基础上，2009年农场制定了《芳草湖农场2009年轧花厂管理考核办法》，重点对轧花厂的安全与质量、成本与损耗控制为主要内容的考核，将轧花厂干部收入、任免与主要指标完成情况直接挂钩。预计今年6个轧花厂可实现利润1200万元，较2008年减亏增盈2900万元。

二、2010年工作的总体思路、任务目标和主要措施

（一）总体思路。

牢固树立科学发展观，深入贯彻落实兵师工业工作会议精神，加快推进农场经济结构战略性大调整、经济发展方式战略性大转变。按照“抓改革增动力，抓项目保增速，抓招商调结构，抓管理增效益”的总体思路，牢牢抓着优势农产品资源转换、突 出发展农副产品精深加工业，紧紧依托广阔的农资市场、大力发展涉农制造业，全面推进国有工业企业改制、快速提升现有工业企业效益。

（二）任务及目标。

2010年国内生产总值实现12.83亿元，增长25%，其中一产 6.16亿元、增长7%，二产4.66 亿元、增长69%（其中工业4.06 亿元、增长80%），三产 2.01亿元、增长 15.5%，职均收入2.4万元、增长9%。农场在2009年基础上减亏2000万元。

（三）主要措施。

1、全力抓好重点领域和关键环节的改革，为农场经济社会又好又快发展提供强大动力。一是进一步巩固和完善基本经营制度，加快推进农业社区的“两费分离”工作；二是全面贯彻落实师市党委的“1+10”文件精神，重点是抓好财务预算、机构体制改革、调整经济结构、完善土地管理的工作；三是加快连队整合步伐，根据现有连队布局、渠系分布及地理位置等各种情况组建中心连队，将现有48个农业连队整合为35个连队，计划减少管理人员235人，减少工勤人员25人，最大限度的压缩非生产人员，减少管理费用，农场已制定了相关的工作计划和方案；四是进行农场供销体制改革，充分发挥师市农资供应主渠道作用。

2、进一步做好农业结构调整，主要是形成番茄5—8万亩地、葡萄第一期3万亩地、棉花20万亩地、粮食3万亩地的种植，畜牧业10万头生猪的养殖，努力办好农业生产基地和产业化龙头企业，形成以“第二农业”为主的发展模式，提高农业的生产效率，在此基础上发展特色养殖和特色种植业（无壳南瓜和美国红辣椒的种植），积极探索新的发展模式，尽快改变传统农业的模式。

3、全力抓好即将开工的项目和各项服务工作。2010年农场 将引资建设年产8万吨食用酒精、6万吨高蛋白饲料、产值达6亿元的酒精厂、年产2万吨葡萄榨汁厂、日加工5000吨番茄酱厂、年产3万吨棉短丝加工厂和年产3000吨南瓜籽精深加工项目。农场各单位、各部门全力以赴的做好项目跟踪、服务、协调和管理工作，使已签订的项目早落地、早开工、早达产、早收益。

4、认真贯彻落实兵师党委和领导关于调整经济结构发展产业化龙头企业和办好新型工业化的指示精神，集中精力抓好招商引资工作。制定优惠政策，加大招商引资力度，重奖项目第一引荐人，营造“亲商、重商、惠商”的环境，按照“全党抓经济、重点抓工业、关键抓招商、核心抓项目、合力抓落地”的总体思路，培育工业新的增长点，力争用4年的时间，引入规模以上企业6-7家；加快非公有经济的发展，全力抓紧工业园区建设。重点发展物流配送、餐饮、服务、运输等行业。

5、加强财务管理，坚持量力而行、量入为出，坚决压缩非生产性开支，保证农场正常运转，保证重点工程建设项目资金的支出，最大限度实现企业效益；

6、强化农场内部管理。一是全面推进国有工业企业改制，盘活存量资产，力争2010年内完成现有国有工业企业改制；二是认真抓好企业的债权债务清理，加大清欠力度；三是对农业社区实行“目标管理、分级考核”的管理责任制；四是加强人员管理，摸清在册人员、在岗人员、生产一线人员、管理人员及各类非生产人员，建立和完善农场劳动用工登记制度，建立实名实岗的用工制度；五是进一步加强农场大宗农产品管理；六是加强财产物资管理，对财产物资的盘盈、盘亏、报废、毁损采取严格的审批制度；七是加强基本建设项目管理，按照师市的相关规定，严格落实基本建设项目审批、招投标、资金使用程序；八是加强合同管理、规范经营秩序，切实维护农场的合法权益。

7、第三批学习实践科学发展观活动已启动，农场做了周密的部署，已召开动员会并准备了各种学习资料，参学党员2875人，各级党组织99个，认真抓好党的十七届四中全会精神的贯彻落实。通过学习进一步加强农场各级党组织建设，使之成为领导农场经济社会发展的坚强核心。

8、做好民生工作。一是加快初中校舍的新建工作，争取2010年实现初中集中办学。二是争取农场医院门诊楼的改建。三是继续做好保障性住房的建设。四是抓好农场道路建设。五是抓好以文明生态小康连队为重点的连队建设。六是抓好城镇基础设施建设，营造良好的居住环境。

三、存在的突出问题

1、经济结构性矛盾突出。2009年预计一、二、三产业比例为51.4 ：27.1 ：21.5，二产的比重较低，经济发展的动力不强。工业尤其是农业产业化发展仍然缓慢。

2、农场亏损严重、运行困难。“实现增加职工收入，提高团场效益”目标中的“提高团场效益”难度大。

3、职工自主经营、自我发展意识还较为淡薄，一些职工的发展还较为困难，发展后劲不足。

4、今冬明春连队合并将有200多干部要分流，工作还有较大难度。

5、抓紧研究制定以“两费分离”为主要内容的农业管理制度。

第二篇：关于经济社会发展汇报材料

关于经济社会发展汇报材料

按照县人民政府全会安排，现将谭家山镇2015年上半年主要工作完成情况及下半年工作打算汇报如下：

2015年，仍是谭家山转型升级、经济调优巩固之年。全年围绕“突出一个中心，做好三篇文章”的政府工作思路（即突出矿区综合治理为中心，做好经济发展、民生实事、基层基础三篇文章），一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全力以赴保稳定，推进了全镇各项经济社会事业稳步有序开展。

一、主要工作完成情况

1．着力培植财源，招商引资形势较好

近年来，我镇积极落实小煤矿关闭退出政策，勇于担当，主动作为，目前小煤矿基本关闭到位。然而，谭家山镇的财政税收95%主要依赖于煤炭采掘及其相关产业，财政税收急剧下降，镇域经济严重退化。今年上半年，全镇完成税收289万元，其中国税完成188万元，地税完成101万元；实现规模工业总产值4877万元；联网直报49148万元；实现规模企业税收30.4万元。同比均下降。

为逐步摆脱国家对煤炭产业政策的调整对我镇经济产业结构和经济发展总量带来的巨大影响，我镇一是加大协税护税力度。配合税务部门对全镇应纳税单位进行全面摸底，建立税收台账，勤征细管，努力做到应征尽征。二是加大招商引资力度。以开展“招商突破年”活动为契机，强化招商引资理念，完善招商引资机制，优化企业周边环境，招商引资来势较好。今年上半年，我镇调解了原禾镰厂职工晚年生活保障等各类企业纠纷矛盾20余次，全镇实现招商引资到位资金2600万元，引进醉有味槟榔厂、湘潭吉湘建材有限公司和湘潭同庆洗煤有限公司3个项目。同时，农业产业结构不断调优，努力打造“一村一品、一村一业”特色产业格局。如石洪村蔬菜、石坝口村乌梅、长塘村林泉山油茶苗木、月塘村“百里醇”茶油、榜塘村蚕桑种养殖等基地规模不断扩大，前景广阔。

2．着力推进小煤矿关闭退出和矿区综合治理工作，项目建设初见成效 截至目前，我镇除老屋煤矿未关闭外，其余全面关闭，且各小煤矿的关闭善后工作都在平稳有序进行。同时，矿区综合治理工作在省市县各级的高度重视和关心下，项目申报和落实进展顺利。一是启动了矿区水利建设项目。目前已完成4口山塘的维修加固，其它项目工程的简易招标工作基本完成，部分已进入实施阶段；并向省水利厅申报了应急水源建设项目和小农水建设项目。二是稳步推进矿区自来水安装。今年以来，涉及长岭煤矿周边棠霞村5个组150户的自来水主管道已全部铺设到位，新安装自来水用户40余户。三是根据矿区脏乱差的现实，将紫竹等9个矿区村全部纳入农村环境综合治理重点村范畴，并制定单独的考核方案。四是积极推进谭煤转供电的4个矿区村和2个社区转供电改网工作，目前，电力局已完成勘测和设计工作。五是150万/村的国土治理项目已完成摸底工作，正在进入申报阶段。六是积极探索矿区农业转型。结合重金属治理替代种植项目，流转矿区农田。目前，矿区蚕桑种植达2300余亩，玉米种植达500余亩，油菜种植达600余亩，林泉山科技有限公司的油茶苗、珍稀苗木中药材培育种植基地面积达300余亩，矿区农业产业结构调整初具雏形。3．着力做实民生工作，社会事业齐头并进

一是不断完善镇区功能和管理。上半年镇区完成基础设施建设投入110万元，项目建设投入280万元；投入30万元完成镇卫生院至s313道路硬化建设；投入58万元对107国道谭家山路段的排水系统进行升级改造；完成镇卫生院整体搬迁工程的扫尾工作；全面推进分路口社区创建工作，成立筹建工作领导小组，已完成办公场所选址等前期工作，居民入户调查等工作正在进行。二是农村环境整治工作纵深推进。强化考核机制，加大奖惩力度，把联村干部与联村党政负责人均列入考核范围；加大资金支持力度，列出环境整治专项经费180万元；全面铺开垃圾分类减量处理工作；积极开展美丽乡村建设，打造高山等4个“秀美村庄”，建设24个村级“美丽屋场”，4月1日XX市电视台法制频道对我镇坪塘村的“美丽屋场”建设和肖冲村的“一户一池”等亮点工作进行专题报道。三是社会保障全面到位。今年上半年共发放优抚、五保、城乡低保、残疾、特困户等共计1200余户，发放各类慰问金35万余元；发放农机购置、五保户分散供养、危房改造、农村低保等9项补贴资金229.95万元；2015年参合群众3.8万人，共计缴筹新农合基金180多万元，群众享受住院补偿金额694万余元；新农保缴纳保费87.8万元，截至目前共有7856人领取城乡居民基本养老金。四是计划生育服务优质。提升计生基础工作，优质服务推进节育措施落实，明确由镇长分管计生工作，切实加强领导；调整计生队伍，加强队员培训，强化考核机制。今年以来，全镇共出生380人，符合政策生育率82.36%，出生性别比122；征收社会抚养费88.95万元。五是文教卫事业有效开展。XX县精神卫生服务中心落户谭家山镇卫生院并于7月2日开工；加强村级文化建设，完成《谭家山文史》印发工作，全镇有线电视升级为数字电视，加强对网吧的监督；投入96万元，完善全镇12所中小学公寓护栏、综合楼、水井等基础设施建设。4．着力提高群众满意度，社会大局整体稳定

一是创新社会综合治理工作。上半年，积极开展以“听民意、访民情、聚民心”为主题的民调大走访活动，发放宣传资料和群众工作名片1.5万余份，我镇群众工作站共接待群众来访2800余批次，协调解决各类具体矛盾356起，民调工作取得全县11名、全市28名的成绩；深入推进平安建设活动，共计验收贴牌“平安家庭”1.2万余户，扎实开展佩戴“红袖章”义务巡逻工作，全镇居民安全感指数大为提升；圆满完成“六五”普法目标任务。上半年，共排查矛盾纠纷58起，调处58起；辖区刑事案件立案75起，受理行政案件83起，结案62起，治安处罚54人，全镇社会大局稳定。二是安全生产常抓不懈。严格执行“党政同责，一岗双责”的要求，实行安全生产保证金制度，安全生产做到“逢会必讲，人人有责”；结合“打非治违”“安全生产活动月”等活动，对全镇各行业各领域开展多批次摸排检查，上半年共检查生产经营单位61家，发现安全生产隐患36条，累计下达责令限期整改决定书15份，责令关闭非法洗沙场、纸厂、油厂共4家。同时，对已关闭的茶园等4家煤矿进行不定期的安全巡查，防止出现盗洞、塌洞等安全隐患；对停工停产的老屋煤矿进行巡矿，杜绝非法生产。坚持推进消防安全网格化管理模式，进一步夯实消防安全工作基础，4月24日，我镇消防安全工作接受了国务院消防安全考核组检查并得到了上级充分肯定。5．着力加强队伍建设，干部作风不断转变

谭家山是一个资源型乡镇，税收曾过亿元，而因市场和政策的影响，今年预计完成税收在800万元以内，按照我县现有的财政管理体制，没有税收分成，而我镇刚性支出没有减少，镇财政运转极度困难，政府干部待遇与往年相比也大幅下降，工作积极性受挫。为调动干部工作积极性，增强干部凝聚力和战斗力。我镇一是加强干部思想观念上的转型。定期分析形势，查找不适应形势要求的落后思想、不当言行和工作习惯；在引导过程中注重层级管理和发挥领导干部表率作用；坚持党政负责人每月例会制度和中层干部会讲评制度，在全体镇村干部中树立“不能吃老本，要积极干事以实绩论英雄”的意识，营造了顾全大局、团结共事的良好氛围。二是加强党员干部学习教育和管理。成立谭家山镇党校，每月开展干部培训教育，党政干部和站办所负责人带头上党课，目前党校组织5期集中培训；开展党员干部日常廉政谈话，加强督查，今年我镇签订党风廉政建设责任书82份，个人承诺书156份，开展督查7次，印发督查通报3期，通报批评单位3个，廉政警示、诫勉谈话11人，立案3起，处分党员干部3人。三是压缩开支，加强财务监督。严格执行财政集中支付和部门预算制度，积极压减各类支出；规范权力运行，加强政务、村务公开，加强对村级财务的监督和管理，全面推进阳光村务，5月底完成了村级财务移交工作，24个（除石坝口村）、2个社区均成立了村务监督委员会。

二、下半年工作打算

今年上半年，我镇有目标，有措施，有亮点，较好地完成了县委、县政府下达的责任目标和工作任务。同时，也存在诸多问题：一是稳定经济发展困难；二是矿区综合治理工作推进难度大；三是小城镇建设缓慢，分路口沿线的基础设施建设还需不断完善；四是综治维稳任务仍然艰巨，小煤矿的关闭带来的系列不稳定因素还需持续相当一段时间。对待这些问题，我镇将高度重视，务实创新，在下半年工作开展中主要从以下几个方面努力：

1．继续做好小煤矿关停退出及善后工作。按照上级要求，继续推进新源、邓公、长岭三家煤矿的关闭善后工作；继续做好老屋煤矿的关闭引导工作，在2015年9月底前我镇小煤矿全面关闭退出；加强对小煤矿关停期间的安全监管工作，坚持落实24小时巡矿驻矿制度；加强协调，力争做好湘潭矿业公司井洞关闭带来的系列矛盾纠纷，确保社会大局稳定。

2．科学规划，积极推进矿区综合治理工作。落实市县各级会议精神，积极做好在建项目及已申报项目的实施工作；加强与上级衔接，加大项目的申报力度，积极争取矿区地质灾害治理、矿山地质环境恢复治理和矿区综合治理项目在我镇实施。拟聘请专业设计院对矿区恢复治理工作进行系统设计，坚持科学治理，确保争取的项目有的放矢，确保争取的各类项目和投入资金发挥最大效益。

3．积极创新招商引资，规范土地流转，促进产业转型。加强土地流转，规范市场操作，积极整合农业综合开发、土地平整、农田水利建设等支农项目，支持全丰蔬菜、林泉山科技有限公司、杨梅、蚕桑等特色农业产业项目，积极改良技术，引导和支持申报省、市农业龙头企业XX县百家示范工程，打造农业品牌；加大招商引资力度，继续优化企业周边环境，加大企业服务力度，加快产业转型，调优产业结构，培植新的财源，缓解矿区群众的就业压力。

4．不断完善小城镇建设，完善基础设施，切实改善民生。继续做好分路口社区创建工作，充实社区服务资源，提升社区服务能力；坚持省道313周边的整体开发理念，完善各项基础设施，增强社会服务功能；进一步加强对公共设施的后续推进力度，完善和夯实镇文化广场和卫生院的配套设施，完善分路口沿线绿化、亮化、美化工程，完XX县精神卫生服务中心建设任务；加强合格学校创建，搞好学校安全及周边环境综合治理工作，完成长岭小学、月塘小学、朝连小学合格学校创建工作；继续完善“十三五”规划编制工作，尤其是镇区的公益性基础设施建设和矿区综合治理规划，不断提高镇区的综合承载力，不断推进矿区项目的有效实施。5．加强服务型政府建设，夯实群众基础，确保镇域稳定。今年是我镇面临矛盾和纠纷最为尖锐和复杂的一年，也是谭家山保运转、转型发展最为困难的一年。为凝聚人心，缓解社会矛盾，下半年我镇将进一步加强服务型政府建设，加强干部队伍建设，在充分关心的基础上严格要求，提高干部的服务意识和服务水平；坚持依法治镇，坚持政府工作依法依程序决策，在镇域范围内强化依法行政的氛围，确保政府的职能依法履行到位；创新群众工作方法，做细做优群众工作，强化变上访为下访，提高政府的公信力。

一、基本情况

星沙街道位于县城中心，总面积24.53平方公里，建成区面积19.62平方公里，总人口约25万人，现有社区建制15个。20**年以来，街域经济全面增长。主要经济指标超额完成，基础税源总收入突破4亿元大关，一般预算收入过亿元，成为全县首个唯一地方一般预算收入过亿元的镇（街）。连续两年获得XX市“十强街道”首强荣誉，经济指标和经济实力在全市位列前茅，荣获党政领导班子绩效考核先进单位。今年前三季度，实现基础税源总收入30841万元，一般预算收入9336万元，预计完成全年5亿元的财政收入任务。

二、工作特色

作为XX县的政治经济文化中心，我街道历来重视经济社会发展的品质，重视人防宣传工作的推进。在县人防办等业务部门的关心支持下，街道和社区坚持以科学发展观统领人民防空改革发展全局，认真贯彻落实全国人民防空会议精神，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，遵循人民防空建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，从基层基础抓起，广泛开展人防知识宣传教育，为全县人民防空事业的发展奠定了良好的基础。具体做法如下：

一是加强领导，创新试点，注重实效。按照关于人防宣传教育进社区的工作要求，街道党工委、办事处高度重视，做出安排部署，在县人防办的精心指导下，在望仙桥、开元路、金茂路、凉塘路、封刀岭、松雅多个社区开展人防宣传教育进社区工作。召开了人防宣传工作座谈会，下发了XX县人防办《关于加强人防宣传进社区的工作建议》，连续三年来，社区各项宣传活动正在逐步开展并形成特色，每一个社区每年都定期开展了相关的宣传活动。

二是与社区农家书屋结合设立人防知识专柜，为社区送去了百余册人防知识书籍，实行登记借阅手续。二是设立人防宣传橱窗。为每个社区制作了一块不绣钢宣传橱窗，张贴人防知识图片，分季度进行更换。三是编印防空防灾知识手册发放给社区居民。四是利用社区短信平台和电子屏幕发放人防知识信息。五是利用社区文化艺术节等平台演出人防节目、举办人防知识有奖问答、人防知识讲座、播放人防专题片等一系列活动加大宣传力度，设立“防空防灾器材展示柜”，使社区居民掌握防空防灾知识和技能，进一步增强居民人防意识，提高自救互救能力。争创市级“人防宣传教育‘五进’活动优秀社区”和“省级人防宣传教育示范社区”称号，以点带面促进社区人防宣传教育工作全面开展。三是工作思路清晰、措施有力，抓住城市建设大发展的机遇加快助推人防建设，加强人防基础设施、宣传教育、机构队伍建设。坚持规划先行，抓紧编制和完善街道人防工程建设规划，纳入城市总体规划，切实做到先地下后地上，节约集约开发利用城市土地资源；加强人防基础设施建设，搞清建设需求和建设能力，扩大人防建设效益；突出人防宣传教育，落实人防教育的法定职责，提高居民的防空防灾知识技能；要根据街域经济社会发展实际，逐步推进人防工作向社区延伸；要按照“准军事化”要求，加强辖区党政机关人防机关建设，提高人防队伍素质能力。

四是夯实基础，搭建平台，拓展宣传点和面。利用社区活动日、512人防日、防空警报鸣放、国防教育等活动，积极开展人防知识“五进”活动，15个社区每年都在通程文化广场、社区文化广场、市民学校中开展大型人防宣传。9.18防空警报鸣放期间，各社区均设点宣传，印发多种宣传品，制作宣传展版，悬挂横幅，张贴通告。鸣放期间群众生产、生活秩序正常，达到了增强国防观念、人防观念和忧患意识，树立爱国主义思想，增强民族自信心，振奋民族精神的目的。五是巩固实效，扩大影响，形成常态机制。每年，社区都会组织居民参观人防工程，开展应急疏散演练活动，进行防化服的穿戴学习、消防灭火器使用以及应急医疗救护等，有效提高居民灾害事故应急避险能力。组织动员辖区幼儿园、小学、初中、高中及大中专院校积极参与防化服的穿戴、消防灭火操作演练和进行紧急疏散演练，提升学生的逃生自救技能。通过解答问题，发放宣传资料，开展人防知识专题讲座，加大对人防知识的宣传，提升星沙街道居民的人防意识，目前全街道的人防知识普及和宣传覆盖率达到80%以上。

第三篇：2012一季度经济社会发展汇报

xx乡2012年一季度经济社会发展

汇报材料

尊敬的各位领导:

按照会议安排就xx乡今年一季度经济社会发展运行情况、存在的问题以及下步工作打算汇报如下：

一、xx乡经济社会发展运行情况

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，xx乡深入开展“喜迎十八大，争创新业绩——建功立业示范区”主题实践活动，全乡上下进一步统一思想、抢抓机遇，各项工作有序开展。

（一）突出工业主导地位，招商引资工作取得重大进展

由党委书记亲自抓，分管领导负责具体项目的衔接与跟踪，其他人员做好前期工作，提供服务,通过打造工业经济发展平台，积极谋划工业项目，卓有成效的开展招商引资工作。一是从珠海引进注册资金达到400万元的农业综合开发项目一个。二是引荐了重庆市丽君房地产开发有限公司参与来凤县全民健身中心和龙凤新区两个项目的竞投标。三是与金凤建材合作引进外资开展旋窑搬迁项目。四是与长沙客商洽谈xx乡旅游码头水上娱乐的商业开发项目。

（二）致力产业结构调整，农业农村工作得到不断夯实

始终把农业农村工作放在首位和基础性地位，大力推进基础设施和特色产业建设，农村生产生活条件得到明显改善。一是全乡25个水利项目（堰塘6口、饮水池9口、水渠10条）目前已全部完工，工程总投资达到680万元、覆盖8个村的小农水项目正有序推进。二是“161”模式示范养殖户按照计划已经发展了10户，目前开工建设7户。三是完成了3000亩刺槐基地、100亩桂花树基地、130亩金银花基地、15亩玫瑰花基地和300亩桑蚕基地建设。四是全乡共计发展烟叶种植面积885亩（完成计划任务1200亩的73.75%），目前正在进行施肥覆膜、新修维修烤房等工作。

（三）着力改善发展环境，基础设施建设取得明显成效

一是完成了xx乡新修公厕的选址征地工作，目前正启动建设的前期准备工作。二是完成了垃圾焚烧处理场的选址征地工作。三是完成了xx乡新拱桥片区综合开发实施方案的编制工作，组织专班集中开展了集镇规划区的“两违”整治,完成了集镇民居改造的设计、工程造价预算等工作。四是完成兴隆坳村毛坡户间路及公路硬化2000平方米，白柚基地培管130亩，新造150

亩，枣木桠基地产业公路1.7公里。五是完成了xx旅游码头选址征地工作。六是完成龟塘老区建设项目。

（四）重点加强各项社会建设，民生问题得到明显改善

乡党委政府着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是出动宣传车50余次，深入宣传新农合、新农保政策，为顺利完成两项资金征收做好宣传发动工作。二是开展校园及周边治安环境整治工作，共查处影响正常教学的摊点6个，缴获并摧毁水果机两台，关闭无证网吧一个，关闭5处儿童彩票销售摊点。三是检查机动车80余台次，暂扣机动车5台，治安拘留3人次。四是查处xx乡境内两家非煤矿山（凉水井采石场和桃子坪煤矸石开采场）存在的安全隐患问题，整改率达到100%。五是开展矛盾纠纷排查调处工作，全乡共排查出各类矛盾纠纷21宗，乡矛盾纠纷排查调处工作组运用经济、行政和法律手段调处结案20宗。六是人口计生工作稳步推进，群众生育观念明显改变，低生育水平得到巩固，人口素质进一步提高。七是加强卷烟销售与管理工作，组织专班开展不定期的市场巡查，下发宣传单120余份，与卷烟经营户签订协议32份。截止3月底共计完成地产卷烟销售72箱（完成全年任务429箱的16.78%）。八是完成塘口库区3户移民危房搬迁（已经通过县移民局和审计局的验收）。九是全乡出动

护林防火宣传车52次、发放宣传资料4000余份，有效遏制了火灾事故的发生。十是狠刹“整酒风”，劝退“吃酒”600余人次，通过耐心细致的思想工作 ,5户取消“整酒”计划，为村民节约开支3万余元。

二、存在的问题及下步工作打算

xx是典型的库区乡，稳控压力大，社会矛盾多，发展基础弱等问题凸显。面对各种矛盾和问题，全乡干部群众不抱怨、不退缩，严格按照全县“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三项活动”的总体要求，开拓创新、真抓实干，为建设“生态xx、富裕xx、和谐xx”而尽心竭力。今后一段时期,全乡将从以下几个方面开展工作:

（一）大力实施招商引资工作。进一步做好金凤矿业、金凤新型建材建设，并依托这两大企业扩大招商面,在xx乡集镇内建成一处大规模、高标准的商业文化休闲中心。一是利用人脉资源拉动招商，组织专班按照全县“六大任务”中的招商项目进行招商引资。二是利用网络宣传招商，进一步宣传政策优势、资源优势，在达成一致意见情况下进行实地考察洽谈。

（二）积极推动库区稳控建设。库区稳控工作是我乡一大难点，全乡13个村，有10个村、76%的人口处在库区，矛盾多、压力大。为着力解决稳控工作中的各种矛盾，我乡将采取以下四方面的措施：一是全面抓库

区两岸产业布局和基础设施建设，改善人居环境，增加库区收入。二是狠抓惠民政策的落实，解决库区人民的困难。三是强化宣传与教育工作，以县开展“三项活动”为契机，做到防控与惩治并重，打防并举，确保平安。

（三）努力促进基础设施改善。稳步推进我乡“十个一”工程建设，做好乡集镇和社区以及新农村示范点等特色民居改造。修建一所公共厕所，打造好一条示范街，对xx乡集镇绕行线路（248省道）进行规划和选址，并争取在2012年下半年开工建设，进一步完善公路附属设施，完成垃圾处理场建设，搞好商业文化休闲中心的规划编制。利用片区开发资金，整修集镇下水道2000米，向集镇两端延伸下水道1500米，新修后街下水道718米，治理集镇污水沟690米，切实解决集镇居民居住环境排水不畅的难题。

（四）扎实推进社会事业发展。一是优先发展教育，加大项目争取力度，进一步改善基础设施，加强师资队伍建设，提高教育质量。二是重视卫生事业，推进村级卫生室建设，实施基本药物制度和新型农村合作医疗制度，巩固新型农村合作医疗参合率，确保达到95%以上。三是狠抓计生工作，健全利益导向机制，稳定低生育水平，搞好优质服务，促进人口与经济社会协调发展。四是落实社会保障工作，进一步加大农民技能培训

和就业扶持力度。五是实施新型农村养老保险制度，确保参保率达到85%以上，不断健全社会救济、优抚及移民安置等社会救助体系，加快发展社会养老事业，完善残疾人服务体系，推进社会福利和慈善事业发展。

第四篇：经济社会发展汇报材料0718

***镇经济社会发展汇报材料

***镇位于*************，交通便利，市场繁荣。是***市口子镇之一，同时也是***三个建制镇之一。全镇辖11个行政村，1个社区居委会，108个村民小组，总人口4.2万人，国土面积230.7平方公里，其中耕地44977亩，林地10万余亩，境内高、中、低山垂直分布，平均海拔900米，年平均气温15℃，年均降雨量1350毫米，无霜期长达240天，适宜各种作物生长。

今年以来，在市委市政府的领导下，***镇党委政府紧紧围绕全市 “一二三四五”的总体思路和“四三二”工作重心，以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收、农村面貌改善为目标，制定了“打基础、壮产业、保民生、创特色、树形象”的工作思路，全镇上下围绕这一思路，扎扎实实开展工作，实现农村经济总收入1.02亿元，占全年计划的49%，农民人均收入1311元，比去年同期增长44.7%，社保费征收152万元，占全年计划的80%，人口自然增长率5.41‰，控制在6‰以内。各项工作取得了新的进展，为实现全年的目标打下了良好的基础。

一、产业发展大提速。近几年来，烟叶、魔芋、畜牧业三大传统产业支柱地位进一步巩固，同时通过积极培植茶叶、蔬菜、桔柚等新兴产业，全镇逐步形成了高山烟叶、魔芋走廊，国道沿线蔬菜、商品流通走廊，低山茶叶、桔柚走廊的产业格局。

一是烟叶生产稳步发展。2010年，落实白肋烟种植面积8108亩，占市下达计划数8100亩的100 %，连续三年保持增长幅度。大田管理规范，防雹减灾措施齐全，管网配套服务到位，烟叶大田长势良好，预计可圆满完成年初确定的收购量、税收收入等指标。

二是畜牧产业持续发展。2008年，通过招商引资，武陵山区最大的肉食品加工企业——****在我镇兴办加工基地并顺利投产，极大地带动了我镇及周边乡镇畜牧产业发展。今年以来，生猪市场价格一路走低，严重影响生猪产业的发展，各级采取多种措施，积极克服困难，通过努力，生猪产业总体稳定，形势逐步向好。半年生猪饲养量达到69869头，比去年同期增长20%，出栏24500头，与去年同期相比略有增长，半年生猪产业实现产值2450万元，仍是农民收入的主要来源。山羊产业得到恢复性发展，拟定新建的山羊交易市场已完成选址等前期工作。

三是魔芋产业健康发展。以****专业合作社为龙头，坚持走公司+基地+农户的产业化发展模式，建成了***、***两个种芋基地，2010年，全镇魔芋种植面积达到6500亩，预计收入可达1500万元。

四是桔柚产业快速发展。为彻底解决低山村组发展严重滞后的问题，镇委政府结合实际，科学论证，确定引进宣恩白柚新品种，改造和发展桔柚产业，力争三到五年产生规模效益。加大资金投入，多方筹措资金28万元，用于高枝换头和柚园新建。因地制宜，抓好示范，我镇***村柚子种植历史悠久，通过建设，目前该村改造老柚园1200亩，新建柚园600亩，管理老柚园1200亩，白柚产业面积近3000亩。明确责任，落实了以农业服务中心为责任单位的技术服务保障机制，确保白柚生产时时有技术保证，解决了重发展、轻管理、不问效的问题，2010年计划再发展白柚1000亩。

五是茶叶发展初显成效。去冬今春，管理老茶园2000多亩，新发展茶园600亩。在春茶生产上，积极组织鲜叶采收、加工，实现收入60余万元，我镇茶叶产业正按照逐步恢复，逐步发展，逐步生效的思路稳步前行。

二、基础设施建设大提速。2009年，投资220万元实施了***水库二期工程建设，投资400万元实施了集镇供水设施改扩建工程，完成了供水管网延伸工程，解决了***、***两集镇、国道周边农村居民的安全饮水问题。在烟叶生产主产村，实施烟水配套工程建设，基本解决了高山村组人畜安全饮水问题。加大农村公路建设力度，全年新修公路19.6公里，维修村组主干线公路73.4公里，改善了群众安全出行条件。

2010年，在基础设施建设上主要做四个方面工作：一是以国道整修为契机，实施集镇路面硬化升级工程，着力打造***、***新集镇。继续组织实施***集镇新区开发，加强集镇规划和管理，扩大集镇规模。二是推进交通基础设施建设大提速。在公路建设方面，着力抓好4条公路20公里通达工程项目，启动***移民复建项目，投资611万元的***大桥，已完成各项前期工作，今年内可开工建设。投资100万元的***村公路改扩建工程，投资20万元的***至***公路维修工程，投资25万元的***集镇硬化工程等利用移民资金组织实施的近30公里村组公路改造升级项目已获上级批准，正在进行招投标前的各项准备工作，年内可逐步实施，预计2010年全镇交通基础设施投资将突破1800万元。启动了规范化管理养护示范线的建设，各村都选择了一条路线参照执行规范管护，全镇规范养护总里程达50余公里，极大地改善了人民群众生产生活条件，有力地促进了地方经济快速发展。三是抓好卫生院、国土所、学校等部门的办公场所建设，投资500万元的综合楼已进入装璜阶段，投资80万元的国土资源所办公楼正进行主体施工，投资60万元的集镇下水道维修工程已进入扫尾阶段。投资250万元的安臵小区教师周转房和投资60万元的经济适用房，投资200万元的****综合楼，投资250万元的****教学楼和周转房，投资100万元的****小学食堂等基础设施工程正抓紧实施。四是抓好新农村建设。按“三个原则”、“五个环节”的要求搞好科学规划，以产业发展为先导，着力抓好***市级建设重点示范村建设。

三、构建维稳大格局。稳定是第一责任，半年来，维稳工作以服务经济，保障民生为先导，围绕推进社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法三项重点工作，着力完善治安防控体系，着力矛盾纠纷排查调处，着力改进社会管理，着力加强基层工作，着力遏制重特大安全事故发生，全面深化平安创建工作，取得了阶段性成果。半年村级以下调处矛盾纠纷66起，上报信息181条，反映情况283条，入户宣传巡查2260次。每月组织综治各成员单位联合开展执法或监管，强化事前监管，有效降低了成本，增加了监管力度，提升了工作效果，半年共组织联合行动80余人次，维护了社会秩序的稳定。突出对校园周边环境进行治理，按月对校园周边环境进行检查，加强安全隐患和重点人口排查，确保了校园安全工作全面落实到位。认真落实信访领导包案责任制，突出对信访案件的化解处理，到市上访和越级上访的势头得到有效遏制。

四、对外形象大提升。一是工作办亮点树形象。抓住****电站建设和库区移民的机遇，在***库区建新农村建设示范小区，2009年，在市直部门的帮扶下，投资110万元硬化了小区公路，完成户建工程建设50户，将昔日落后的村庄打造成了小有名气的新农村建设示范点。在***创办了国家级白肋烟标准化生产示范基地，2009年，成功通过国家局的验收，巩固了省级优质白肋烟之乡的地位。二是对外宣传树形象。加大外宣工作力度，组建外宣工作机构，加大了外宣经费投入和人员保障，创办了政府信息网，推介出了先进典型人物和一批本地文艺创作者，产生了本土文艺作品。三是加强干部教育管理树形象。深入开展“干部形象建设年”活动，坚持从上下班、会风会纪等小事抓起，着力整顿干部思想作风。狠抓学习，坚持制度，镇委中心学习组每月组织开展一次集中学习活动，安排财政、国土等业务执法单位对班子成员进行专题辅导。经常邀请专家、领导授课，组织全镇机关干部、村干部和镇直单位干部职工参加集中学习300人次。按照“三知两懂两会”要求，在五、六月对全镇所有集体干部进行了电脑培训，参训人员80余人，收到较好效果，提升了干部素质。四是大力推进基层组织建设。加大投入，切实开展“五个基本，七个体系”建设。由政府安排资金对各村（社区）“基本体系”建设统一规划，统一制作，目前12个村（社区）的党务规范化建设已基本完成。积极发展新组织，培养新党员。在**生态农业专业合作社成立支部，成为全市第一个专业合作社党支部。切实执行民主集中制原则，坚持重大问题集体研究，重大事项集体决定，坚持发挥党委总揽全局、协调各方的作用，班子团结一致，队伍风清气正，今年七月，镇委被市委授予“五好乡镇党委”荣誉称号。深入开展为民服务全程代理工作，切实解决群众实际困难，着力打造干部亲民、为民的良好形象。

五、存在问题：

1、农村产业发展路子还是不多，经济增长方式很难根本性转变，农民增收的幅度很小，高产值、低投入的产业发展严重滞后。

2、受市场行情的影响，生猪价格回升迟缓，影响生猪产业的壮大发展，减少了农户收入，造成部分大户喂养亏损。

3、全民创业发展步子不快，项目选择余地不大，支持帮扶的措施不多。

4、重点工程遗留问题多，给维稳工作带来了不小的压力。

第五篇：泗洪县经济社会发展汇报2010.11.21

泗洪县经济社会发展情况汇报

泗洪地处江苏西北部，淮河下游，东临洪泽湖，西与安徽接壤，县域面积2731平方公里，辖23个乡镇，人口101万，是全国生态示范区、商品粮基地县和平原绿化先进县，也是中国著名的名酒之乡、螃蟹之乡、旅游之乡，先后荣获“长三角地区最具投资价值县市”和“全国最具投资潜力中小城市百强”称号，是苏皖边界一座快速崛起的现代化中等工贸旅游城市。

近年来，我们在上级党政组织的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“跨越赶超、争先进位”的发展主题，大力实施“工业突破、三产兴城、科教优先、环境立县、创业富民”五大发展战略，突出抓好“招商引资、县城和小城镇建设、社会稳定”三项重点工作，进一步解放思想、开拓创新，奋力拼搏、苦干实干，全县经济社会始终保持跨越发展、科学发展的良好态势。2009年，财政收入首次突破20亿元，达到20.82亿元，是“十五”末的近10倍，连续三年荣获省政府“财政收入增收表彰单位”称号，在宿迁市目标综合考评中，我县由2004年的倒数第一晋升为一等奖，综合实力在苏北排名五年跃升8个位次。今年1-10月份，实现财政总收入27.16亿元、增长52%，增幅居宿迁市第一，一般预算收入11.14亿元、增长42.6%，总量均超过去年全年水平；城镇居民人均可

不实等问题，有效提升了推动科学发展和驾驭复杂局面的能力。在全国率先实行以县为单位“公推直选”乡镇党委领导班子成员，选派有工作经验的大学毕业生到经济薄弱村担任党组织书记；大力开展人才引进工作，同化干部思想观念，优化干部队伍结构，近年来，共引进非师范类本科生400多人，硕士研究生以上高层次人才75人，省高层次创业创新人才4人，市创业创新领军人才11人。三是弘扬务实作风，凝聚发展合力。实践使我们深刻地认识到，良好的工作作风是干事创业的重要保障。近年来，我们始终把锤炼作风、提高效能作为干部队伍建设的中心任务来抓，大力弘扬敢于负责、敢于批评、敢于落实的“三敢”精神，深入推行“一线工作法”，不比基础比干劲，不比条件比精神；强化精心、精细、精品“三精”意识，把高标准、严要求贯穿于工作的每一个环节，从根本上克服了以前“只求过得去，不求过得硬”的不良习惯，工作质量标准显著提升。扎实开展“领导干部谈心谈话月”活动，全面实行干部考核结果反馈警诫制度，健全和完善引咎辞职制度，增添发展动力。树立凭实绩用干部的鲜明导向，坚持在工业突破的主战场、招商引资的第一线锤炼考察干部、选拔使用干部，近年来，有31名干部因招商引资等重点工作成绩突出被提拔重用，20名科级干部因工作不力引咎辞职、调整岗位，部分乡镇因季度观摩评比成绩倒数，党政“一把手”均引咎辞职。

二、集聚优质要素，推动转型升级，县域经济实现新跨越。欠发达地区弱就弱在工业上，少就少在项目上，差就差在总量上。

色产业基地”。酒类企业财政贡献率比“十五”末下降了26个百分点，非酒类产业财政贡献率达83.8%，相关产业的异军突起，改变了过去“一瓶酒”财政的局面。坚持走新型工业化发展路子，加快产业转型升级，深入推进“百企创新升级工程”，增强自主创新能力，提升企业品牌价值，促进做大做强，规模企业累计达到396家，是“十五”末的近4倍；设立1亿元新兴产业发展基金，成立机电研究所和纺织服装、食品加工研发中心等科研机构，强化科技支撑，打造创新平台，现已集聚新材料、新能源、环保型等新兴产业企业138家，新兴产业已成为县域经济的重要增长极。三是完善园区配套，承载能力显著增强。树立集聚、集群、集约的发展理念，把省级泗洪经济开发区作为工业突破的主战场、招商引资的主阵地，基础设施建设累计投入26亿元，“六通一平”面积达到20平方公里，项目承载能力显著增强，竣工投产项目395个，建成区面积和投产项目数均比“十五”末翻了一番。今年1-10月份，开发区实现业务总收入103.3亿元、财政收入10.8亿元，分别是“十五”末的6倍和22倍，开发区100平方公里的中长期发展规划正在抓紧编制。大力推进机械产业园、塑膜产业园、绿色生态食品加工园等特色园区建设，形成了“一区多园”的发展格局。牢固树立“帮办就是包办、服务就是招商”的理念，切实加强经济发展软环境建设，成立县行政服务中心和开发区帮办服务局，推行县领导、引资单位主要负责人和驻厂帮办员“三人帮办小组”模式，健全行政权力网上公开透明运行信息系统，着力打

间，提升城市形象。二是加强村镇建设，集聚带动效应进一步显现。牢固树立“镇当城建”的理念，由县财政出资，高标准规划双沟、半城等10个重点中心镇，实施专业市场、物流园区、连片居住小区综合开发，打造功能完善、环境优美、风格各异、特色鲜明的小城镇群体，增强要素集聚、人口集中功能，双沟等10个中心镇镇区总面积五年扩大了50%，达到25平方公里，新增5万人，累计18.6万人。按照靠近中心镇、靠近商贸区、靠近工业集中区、方便农民耕种“三靠近一方便”原则，坚持能进城的不进镇、能进镇的不留村，加大农民建房、购房补贴扶持力度，加快农村集中居住区建设，建成农民住宅楼180多万平方米，农民居住环境和生活质量显著改善，上塘镇垫湖康居示范村被评为省级康居示范村。三是加强交通建设，道路通达能力进一步增强。牢牢把握省实施新一轮农村“六大实事工程”契机，把交通建设作为跨越发展的基础性工程来抓，省道245线泗洪段全线贯通，省道330线快速推进，等级公路总里程达2300公里，是“十五”末的近4倍，形成了覆盖全县、连接周边、布局合理的道路网络，与周边地区实现了“无缝对接”，通达能力显著增强，对外交通更加便捷。正在建设的连接苏北、皖北腹地的宿淮铁路将于明年5月份竣工，彻底改变泗洪无铁路历史。

四、实施差别竞争，放大资源优势，特色产业得到新提升。始终坚持以市场为导向，充分发挥生态、区位和农业资源三大优势，差别竞争，错位发展，特色取胜，不断增强经济社会发展的

地。三是强农与富民并举，高效农业不断壮大。充分发挥拥有206万亩耕地、166万亩水面的农业资源优势，转变农业生产方式，发展适度规模经营，提升农业发展质态，着力打造全省高效农业强县。在稳定粮食生产的基础上，坚持规模化发展、品牌化经营、市场化营销的高效农业发展思路，重点培育水产、蔬菜等四大特色产业，发展千亩连片高效种植基地36个，投资千万元以上规模化养殖基地57个，高效种植、规模化养殖业比例分别达到35.2%和83%，2009年被表彰为全省发展高效设施农业先进县。强化农业招商，加快省、市级现代农业产业园区建设，引进培育高效农业项目320多个，天津宝迪、广东温氏等7家国家级龙头企业和加拿大爱得牛业、荷兰瑞克斯旺等多个国际知名农业企业相继落户，带动了30%以上的纯农户发展高效农业，培育农产品加工企业300多家，市级以上龙头企业34家，居苏北前列。加强农产品品牌建设，培育无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”216个，市级以上名牌农产品达27个，“三品”总数是“十五”末的3倍。螃蟹出口量连续四年居全省第一，“泗洪大米”获得农业部农产品地理标志登记，“泗洪大枣”地理标志集体商标获得国家商标局注册登记。成立县农副产品销售总公司，在沿海大中城市设立直销店82家，年直销额突破10亿元，蟹园大米、泗洪大枣等优质农副产品在南京、苏州等长三角地区的影响力和市场占有率大幅攀升。

五、突出统筹兼顾，促进社会和谐，协调发展迈上新台阶。

元以上产业项目429个，计划总投资351.7亿元，组织实施省级以上各类科技项目46项，向苏南培训转移劳动力7万人，常熟与我县南北挂钩合作的最大项目、规划面积8平方公里的常熟泗洪工业园区建设快速推进，完成基础设施投入1亿多元，落户固定资产投资亿元以上项目12个。始终把西南岗地区脱贫攻坚工作摆在重要位置，认真贯彻落实省委梁保华书记对西南岗脱贫攻坚工作作出的“全面考虑，根本解决”的指示精神，和罗志军省长关于“把西南岗建成江苏脱贫攻坚的„桥头堡‟和苏皖边界脱贫攻坚的„示范区‟”的工作要求，大力实施西南岗“十一五”帮扶规划，扎实推进水源工程、道路通达工程和一乡一品等脱贫攻坚项目，五年来累计投入帮扶资金21.2亿元，撬动社会资金近30亿元，73%的省定经济薄弱村达到脱贫目标，累计减少贫困人口6.98万人，2009年被评为全省脱贫攻坚工作先进县，连续两年荣获宿迁市“脱贫攻坚工作县区一等奖”。三是突出惠民利民，社会保障水平不断提升。坚持教育优先发展，加快推进教育现代化进程，小学适龄儿童入学率、在校生巩固率和初中入学率均为100%；今年高考再次取得新突破，二本上线率增幅居全市第一，宿迁市文理科状元均在我县。大力发展文化事业，加强县图书馆、博物馆和泗州戏剧团等文化阵地建设，率先建成苏北一流的3D影院，不断丰富群众精神文化生活；致力打造“厚德泗洪”品牌，放大泗洪英雄文化效应，提升发展软实力。全民健身运动蓬勃开展，泗洪籍运动员刘欢缘在广州亚运会上再次夺得女子柔道无差别级