易制毒化学品的管理办法大全

第一篇：易制毒化学品的管理办法大全

吉林医药学院易制毒化学品管理办法

各院系、实验中心：

为了加强易制毒化学品管理，规范易制毒化学品的申请、审批、购买、运输、保管和使用，防止易制毒化学品被用于制造毒品，维护学校稳定和社会秩序，制定本办法。

一、国家对易制毒化学品的购买、运输等实行分类管理和许可制度。

易制毒化学品分为三类，第一类可以用于制毒的主要原料，第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。易制毒化学品的具体分类和品种，见附录所示。

二、国有资产与实验室管理处负责全院的易制毒化学品有关管理、指导工作；各院系、实验中心负责本单位的易制毒化学品有关管理工作。

三、购买管理(一)申请购买程序

使用单位（教研室或实验室）提前20天填写申请购买的品种、规格、数量、用途的清单—→室主任（或负责人）签字—→院系、实验中心主管领导签字—→国有资产与实验室管理处审核—→吉林市公安局禁毒大队政务服务大厅审批—→凭购买许可证购买—→销售单位负责送货到学院药品仓库—→入库登记。(二)购买许可证不得转借他人使用。

(三)购买的品种、数量要与购买许可证相符，不得超出。(四)个人不得购买第一类、第二类易制毒化学品。

四、运输管理

购买易制毒化学品的运输，由销售单位凭运输许可证负责运输。抵达学院后只能在院内使用、搬运。否则，按吉林市公安局禁毒大队规定办理运输手续。

五、使用管理

(一)请领程序

使用单位（实验室或教研室）填写请领详单—→室主任（或负责人）签字—→院系、实验中心主管领导签字—→国有资产与实验室管理处审核—→持请领单到学院药品仓库领取。

(二)使用登记

每次使用都要有专人负责，每次使用都要在《易制毒化学品使用登记本》上进行详细登记，不得漏填。

(三)学院药品仓库及使用单位应做到账物相符。

(四)过期易制毒化学品各使用单位不得擅自处理，确实需要处理的交国有资产与实验室管理处药品仓库，由国资处负责联系有资质的单位按国家规定统一处理。

(五)各单位领导审批时要严格把关，审批量最多不得超过一学期使用量。尽量做到学期实验结束，易制毒化学品用尽。

六、保管

(一)各使用单位应指定责任心强的专人负责保管，防止丢失、被盗、被抢。(二)保管员员对易制毒化学品应区别不同性质按保管要求进行保管。

(三)保管员应经常检查使用情况，发现问题及时汇报有关领导。

七、监督检查及法律责任

(一)由国有资产与实验室管理处负责，定期对易制毒化学品使用单位检查，指导。检查项目包括：申请手续是否齐全、规范，查看实物、使用登记是否完整，账物是否相符等。

(二)易制毒化学品丢失、被盗、被抢的，发案单位应当立即向国有资产与实验室管理处和院保卫处报告，同时由院保卫处报吉林市公安局禁毒大队。发案单位应配合公安机关的查处。

(三)各单位应加强对易制毒化学品管理工作的领导，做到“谁主管、谁负责”，责任落实到人。

(四)违反本办法，管理不到位，责任不落实，造成不良后果的，视情节严重程度，依据《易制毒化学品管理条例》有关规定对责任人及相关人员进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

国有资产与实验室管理处

2010年6月25日 附录：

易制毒化学品的分类和品种目录

第一类

1.1-苯基-2-丙酮

2.3,4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮 3.胡椒醛 4.黄樟素 5.黄樟油 6.异黄樟素

7.N-乙酰邻氨基苯酸 8.邻氨基苯甲酸 9.麦角酸* 10.麦角胺* 11.麦角新碱* 12.麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄类物质* 第二类

1.苯乙酸 2.醋酸酐 3.三氯甲烷 4.乙醚 5.哌啶

第三类

1.甲苯

2.丙酮

3.甲基乙基酮 4.高锰酸钾 5.硫酸 6.盐酸

说明：

一、第一类、第二类所列物质可能存在的盐类，也纳入管制。

二、带有*标记的品种为第一类中的药品类易制化学品，第一类中的药品类易制化学品包括原料药及其单方制剂。

第二篇：危险化学品及易制毒化学品管理办法

危险化学品及易制毒化学品管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范和加强公司危险化学品及易制毒化学品安全管理，保障公司员工的生命、财产安全，保护环境，防止易制毒化学品被用于制造毒品，确保生产、检测、研发活动的顺利进行，根据国务院《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）和《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）的有关规定，结合公司实际情况，制定本管理办法。

第二条 本管理办法中所指危险化学品包括下列八大类：1．爆炸品；2．压缩气体和液化气体；3．易燃液体；4．易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；5．氧化剂和有机过氧化物；6．有毒品；7．放射性物品；8．腐蚀品。具体见附件1，危险化学品名录（2015版）。

本管理办法中所指易制毒化学品分为三类：第一类是可以用于制毒的主要原料，第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。具体见附件2，易制毒化学品名录。

本管理办法中的危险化学品及易制毒化学品统称为危险化学品。剧毒品的管理参照公司《剧毒化学品安全管理办法》规定执行。

放射性物质和同位素试剂的管理参照国务院颁布的《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》的规定执行。

第三条 凡涉及危险化学品的生产、检测、研发等活动的部门，包括购买、保管、使用、运输和销毁危险化学品，必须遵守本管理办法。对违反本办法规定的直接责任人和相关领导，公司将视情节轻重给予通报批评、行政处分、赔偿经济损失等处理，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第二章 组织机构

第四条 管理体系

公司成立安全生产领导小组，组长由公司负责人担任，生产部与仓管中心为主要责任单位，领导小组成员由生产部、实验室、研发部、仓管中心、行政部、采购部、安环部、装备部等部门分管领导组成。领导小组的职责是负责防范公司环境污染、危险化学品与设施器材安全以及生产过程安全。各部门要成立相应安全生产领导小组，设置专职或兼职的安全管理员，分管领导要负责本项工作，并落实具体的管理责任人员。

第五条 分工与职责

1.行政部负责公司危险化学品采购、使用、处置等过程的安全监督。2.安环部负责公司危险化学品管理制度的建设，对使用危险化学品的各部门安全存储、使用、处置等进行监督检查。化学品仓库负责公司危险化学品采购计划的申请、保管和发放等管理工作。采购部负责公司危险化学品的采购管理和各类许可证的办理手续。

3.各使用部门负责危险化学品的计划申请、领用、保管、使用、操作、管理，以及危险化学品废弃物、废水、废气处置等具体工作。

第六条 使用部门安全职责

1.逐级落实安全责任制，贯彻落实“谁主管，谁负责”、“谁使用，谁管理”的安全工作责任制。加强对员工的安全教育，组织必要的安全管理和技能培训，提高全体人员的安全意识和安全防范能力。

2.各部门要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，制订相应的安全措施。特别要根据实际情况，对可能发生的事故进行重点预防。

3.各级领导要按照公司的要求，结合本部门工作实际情况经常性地组织安全检查，并有计划有步骤地采取防范措施，及时消除安全隐患，防止事故发生。

4.各部门要制定相应的突发事件应急预案。一旦发生危险化学品事故，要根据突发事件应急预案及时采取有效措施，妥善处理，防止事故扩大和蔓延。同时，迅速查清事故原因，严肃处理有关责任人员，防止事故再度发生，并认真做好善后工作。

5.使用危险化学品的部门应根据危险化学品的种类和性能，配置相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、降温、防水、防潮、避雷、防静电、隔离操作等安全措施和安全防护用具。

6.各部门在新建、扩建、改建生产、检测、研发场所或设施时，应预先向公司相关管理部门提供关于危险化学品安全的要求和防范措施等资料。经审批后，方可实施，项目建成后，须经安全验收后，方可投入使用。

第三章 购买和运输

第七条 危险化学品的采购必须按照国务院《危险化学品安全管理条例》和《易制毒化学品管理条例》以及公司的《剧毒化学品安全管理办法》的规定执行。采购部负责公司危险化学品的统一采购（包括购买、储运、供应等工作），严格按采购计划购买，各使用部门不得自行采购。

第八条 各使用部门应根据实际需求提出申购危险化学品计划，编制品种、数量并填写“申购单”，经所在部门分管领导同意，报仓管中心，经公司负责人审批同意后，由采购部严格按计划采购。临时追加计划也同样办理。库存危险化学品采购由仓库管理员根据实际情况按照相同程序执行。

第九条 特殊需要须采购剧毒品、易制毒物品、爆炸物品，由使用部门提出申请，所在部门领导审核签字，仓管中心与行政部审核、公司负责人审批，最后再经公安部门批准，同意后报安环部备案，由采购部统一采购，经仓管中心仓管员验收入库并存放于专用存储柜中。

第十条 装卸危险化学品时，必须谨慎小心，轻拿轻放，严防振动、撞击、摩擦、重压、倒置和曝晒。

第十一条 危险化学品的购买、提运，要派专人负责、专车提运，必须向运送人员交待有关注意事项，防止意外事故的发生。

第十二条 运输危险化学品的车辆，应按规定悬挂危险品字样的标志，车上严禁烟火。

第十三条 禁止随身携带危险化学品乘坐公共交通工具。

第十四条 碰撞、互相接触、摩擦容易引起燃烧、爆炸或造成其它危险的物品，以及化学性质或防护、灭火方法互相抵触的危险化学品不得违反配装限制和混合配装。

第十五条 遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品，在装运时应当采取隔热，防潮措施。

第四章 储存和使用

第十六条 储存危险化学品的仓库须设置明显标志，严禁吸烟和使用明火，并根据消防法的相关规定，配备消防器材、设施以及通讯、监控、报警等必要装置。储存危险化学品地点严禁闲人进入，保管人员结束工作离开前要进行安全检查。

第十七条 采购进来的危险化学品，不准放置在临时存货地点，要立即办理验收手续交化学品仓库妥善保管，防止丢失发生事故。

危险化学品必须存放在条件完备的专用仓库、专用场地或专用储存室（柜）内，应当符合有关安全规定，并根据物品的种类、性质，设置相应的通风、防爆、泄压、防火、防雷、报警、灭火、防晒等安全设施，并设专人管理。危险化学品及易制毒化学品必须有专人保管，存放地点必须符合安全要求，配备必要的消防和报警装置。

第十八条 危险化学品入库时必须严格检查和验收，认真填写入库单，易燃易爆品、氧化剂不准混合贮存。危险化学品应当分类分项存放，堆垛之间的主要通道应达到规定的安全距离，不得超量储存。遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品，不得在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积水地点存放。

第十九条 遇木材着火的物品，如过氧酸等，不能直接放在木架上。第二十条 蒸气有毒或蒸气与空气相混合引起爆炸的物品应将瓶塞严密封闭，并置于阴凉通风处。

第二十一条 遇水燃烧如金属钠、金属钾等，必须浸泡在煤油中，再存放在砂箱里。

第二十二条 存放易燃易爆品的库房，要每日定时通风，室内温度不得超过30℃。

第二十三条 化学性质或防火、灭火方法相互抵触的危险化学品，不得在同一仓库或同一储存室存放。

第二十四条 对爆炸物品、剧毒物品及易制毒化学品应严格遵守出入库管理制度，实行双人保管、双人领取、双人运输、双把锁、双本帐的“五双”制度，要精确计量和记载，防止被盗、丢失、误领、误用，如发现上述问题必须立即报告安环部和主管部门。

第二十五条 对现有的危险化学品，每周检查一次，防止变质、自燃和爆炸等事故发生。

第二十六条 压缩气体（易燃、易爆、腐蚀、助燃、剧毒等）钢瓶的管理： 1．要存放在特制的铁皮柜或单独房间内，保证用气的安全。

2．不可靠近热源，装有可燃、助燃气体的气瓶应距明火距离不得小于10米。夏季要防止烈日曝晒。禁止敲击和碰撞，外表漆色标志要保护完好，专瓶专用，严格私自改装，挪做它用。

3．化学性质相抵触能引起燃烧、爆炸的气瓶要分开存放。

4．不得使用过期未检验的气瓶。各种气瓶必须按期进行技术检验；盛装腐蚀性气体的气瓶，每2年检验一次；盛装一般气体的气瓶，每3年检验一次；盛装惰性气体的气瓶，每5年检验一次。气瓶在使用过程中，发现有严重腐蚀或损伤时，应提前进行检验。

5．气瓶的瓶帽要保存好，充气时要戴好，避免在运输装卸过程中撞坏阀门，造成事故。

第二十七条 各部门领用危险化学品时，应双人领用（其中一人必须是班组长），根据实际需用领取最少量，做到“随用随领”、“随领随用”，车间存放危险化学品的量不得超过当班生产需求量。实验室对于少量的实验多余试剂，须分类分项按规定存放，保持通风、远离热源和火源。

第二十八条 领用库存剧毒品、易制毒化学品和爆炸品时，使用人必须详细填写“剧毒危险化学品领用审批表”，注明品名、规格、数量和用途，双人签名，由使用部门领导签注意见，分管领导审批签字同意并加盖部门章，方可领用。

第二十九条 领用剧毒品、易制毒化学品和爆炸品必须由领用部门领导和使用人领取。

第三十条 领用的剧毒品及易制毒化学品立即配成溶液，用后将废液立即处理。

第三十一条 在节假日期间，不使用危险化学品的单位，应对危险化学品进行封存管理并特别注意存放环境的检查，以防止意外事故发生。

第三十二条 危险化学品的使用

1.严格执行危险化学品安全管理的各项规定，做到安全使用、安全操作。2.员工在使用危险化学品前，班组长应详细指导，讲授安全操作方法及有关防护知识。

3.使用剧毒物品、爆炸物品时，应在通风良好条件下进行，并详细记录使用数量等情况。

4.可燃、助燃气瓶使用时与明火的距离应在安全范围之外，一般不得小于10米。

第三十三条 危险化学品要加强保管，一旦发现缺损或丢失，要立即向单位主管领导报告，并同时报公司行政部和安环部。

第五章

化学废弃物的处置

第三十四条 危险化学品使用过程中产生的废气、废液、废渣、粉尘等废弃物应尽可能回收综合利用。各使用部门须指定专人负责收集、处理、存放、监督、检查有毒、有害废液、废固物的管理工作。

第三十五条 生产、实验产生的废液、废固物，不能直接倒入下水道或普通垃圾桶。对于低浓度的洗涤废水和无害废水可通过下水道浸入废水处理系统，排放时其有害物质浓度不得超过国家和环保部门规定的排放标准。高浓度的无机废液需经中和、分解破坏等处理，确认安全后，方能倒入废液回收点。

第三十六条 对使用后多余的、新产生的或失效的（包括标签丢失、模糊）的危险化学品，严禁乱丢乱倒。管理人员负责将各类废弃物品分类包装（不准将有混合危险的物品放在一起）、贴好标签后送公司规定的废弃化学物品回收点。回收点附近严禁烟火。

第三十七条 生产、实验产生的废气应达到国家相关排放标准，未达到的应采取中和、吸收等适当措施，处理达标后排放。

第三十八条 剧毒品的处置由使用部门牵头，行政部与采购部、安环部配合。必须集中收缴、储存的，经公安、环保等有关部门同意后，采取严密措施，统一处理。

第三十九条 贴好标签后的危险化学品的废弃物由采购部与安环部集中委托具有处理资质的单位进行销毁处理。废弃物要注意及时清理，不得大量囤积。

第四十条 销毁处理由于存放过久失效变质、必须报废的危险化学品，必须认真填写危险化学品报废处理申请表，经相关部门批准，按危险化学品的废弃物妥善处理。

第七章 附 则

第四十一条 本办法自发布之日起实施。

第四十二条 本办法由行政部与安环部负责解释。

附件1：危险化学品目录（2015版）（含剧毒品）

危险化学品目录（2015版）.doc

附件2：易制毒化学品名录

易制毒化学品名录.doc

第三篇：易制毒化学品

湖南飞鹰新能源科技有限公司

易制毒化学品管理办法

1.目的

规范公司剧毒品、易制毒品的采购、保管、使用和处理，确保人身安全，防止剧毒品、易制毒品因意外流失，造成不良后果和危害。

2.适用范围

适用于本公司各部门所有剧毒品、易制毒品的采购、保管，使用和处理。

3.责任

31生产总监为主管领导，负责各部门领用剧毒品、易制毒品的批准。

3.2仓管部为管理职能部门，负责剧毒品、易制毒品的入库验收、领用审批、日常安全管理检查和处理。3.3供销部负责剧毒品、易制毒品的采购、验收入库、储存、发放和复核工作。

3.4使用部门班组长及其以上或同等职位（以下简称领料人）负责剧毒品、易制毒品的领用、现场监督、复核和退库工作。

4.程序

4.1采购：

4.1.1供销部负责向公安部门申请领取《剧毒化学品购买凭证》和《易制毒化学品购买许可证》，并指定专门负责人，主管对《剧毒化学品购买凭证》和《易制毒化学品购买许可证》的保管、填写、审核、签批和使用等相关事项。4.1.2供销部列出需采购的剧毒品、易制毒品名称、质量、数量、供应商等，到公安部门申报办理《剧毒化学品购买许可证》和《易制毒化学品购买许可证》。4.1.3供销部凭公安部门的许可证，到许可的供应商（厂）采购所需的剧毒品、易制毒品。4.1.4剧毒品、易制毒品的运输应要委托有资质的单位或供应商在取得运输许可证后，按规定路线进行运输。4.2验收：

4.2.1对采购进厂的剧毒品、易制毒品，供销部组织安排仓管部进行检查，验收合格后方能入库保管。4.2.2验收时供销部和仓管部必须有1人以上参加，并签字认可方为有效。

4.2.3供销部同时将《剧毒化学品购买凭证》或《易制毒化学品购买许可证》、《剧毒化学品公路运输通行证》或《易制毒化学品公路运输通行证》和《原厂报告单》复印三份，一份由供销部存档，一份交安环部备案，一份粘贴在《剧毒化学品、易制毒化学品入库单》背面交仓库存档。4.2.4主要验收内容：

包装物的完好性及数量检查：供销部、仓库核对供应商名和原厂报告单，符合后再检查包装有无破损、渗漏、粘附杂质、封口是否完好；标签、标志是否相符、完整；总件数和单件数量是否符合，同时做好《剧毒化学品、易制毒化学品收发台账》和《剧毒化学品、易制毒化学品入库单》记录。到货验收合格，仓库请验单中申请免检合格。如果在验收中发现问题，保管人员应拒收，报告供销部，并作退货。情况严重的报公安部门处理（如：短缺、遗失等）。4.3保管：

4.3.1剧毒品、易制毒品的保管应做到标识明确（品名、数量、批号），互起理化反应的剧毒品、易制毒品应严格分离保管 4.3.2剧毒品、易制毒品必须实行双人双锁保管制度，不得一人代管双锁。

4.3.3剧毒品、易制毒品的贮存要求应符合危险化学品安全管理规程中第6.5条之规定。4.3.4剧毒品、易制毒品保管员应每天对保管的剧毒品、易制毒品进行清查，在每次领发剧毒品、易制毒品后应进行帐、物核对，确保其品种、数量、标志准确无误。4.4领用：

4.4.1剧毒品、易制毒品的领用，必须经生产总监批准后，方可领用。

4.4.2使用易制毒化学品的工作人员必须严格按照公司相关规定向生产主管领取《易制毒化学品领用审批表》，由生产主管审核。经审批后生产主管开《易制毒化学品领料单》与领用人一起去仓库领料。4.4.3领用剧易制毒品化学品时应双人开锁、双人称量、双人登记核对。

4.4.4领用人（双人）凭领用证到仓库向仓管领取易制毒品化学品，仓管应仔细审查领用证各项无漏、误、缺后才能发料。4.4.5领用人领到易制毒化学品后，应负监管之责，不许随意放置。

4.4.6领用证一式三份，领发双方应严格按表列填写，一式留库，一式留领用部门，一式由领用人送安环部存档。4.4.8仓管要做好易制毒化学品的领用记录，生产部门必须做好《易制毒化学品使用记录》，记录的内容为：品名、投入工序、投入数量、时间、投料人等。4.5包装材料的处理：

4.5.2剧毒品、易制毒品的包装物由供销部双人送安环部固废存放中心。4.5.3属于供应商可回收的包装物，应按环保要求妥善保管。4.6退库：

4.6.1使用后有剩余的易制毒化学品应当日退库。

4.6.2退库手续相同于领发手续，实行报批、双人退收办法。4.7检查及处置：

4.7.1供销部应每周组织两人以上对剧毒品、易制毒品进行安全管理检查。

4.7.2安环部应把剧毒品、易制毒品的保管、使用、销毁等作为安全、环保的重要的内容进行定期、不定期的检查。4.7.3剧毒品、易制毒品的保管、使用中出现渗漏、破损，应立即报安环部。安环部组织相关的技术人员进行处理、更换、修补等。难以处理的报环保、公安部门处理。4.7.4发现丢失剧毒品、易制毒品，对生物、环保有很大危害的，应及时上报公安、环保、主管部门。

第四篇：易制毒化学品

易制毒化学品目录

易制毒化学品的分类和品种目录 第一类

1．1－苯基－2－丙酮

2．３，4－亚甲基二氧苯基－2－丙酮 3．胡椒醛 4．黄樟素 5．黄樟油 6．异黄樟素

7.N－乙酰邻氨基苯酸 8．邻氨基苯甲酸 9．麦角酸＊ 10．麦角胺＊ 11．麦角新碱＊

12．麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质＊ 第二类

1．苯乙酸 2．醋酸酐 3．三氯甲烷 4．乙醚

5．哌啶 第三类

1．甲苯 2．丙酮

3．甲基乙基酮 4．高锰酸钾 5．硫酸 6．盐酸

说明：

一、第一类、第二类所列物质可能存在的盐类，也纳入管制。

二、带有＊标记的品种为第一类中的药品类易制毒化学品，第一类中的药品类易制毒化学品包括原料药及其单方制剂。

什么是易制毒化学品，常见的易制毒化学品有哪些？

易制毒化学品是国家规定管制的，容易用于制造毒品，包括麻醉药品和精神药品的原料和配剂。易制毒化学品具有双重的性质。它既是工农业生产和群众生活必须的重要物质，同时也是制造毒品的原料和配剂。所以，需要严格地加强管理。

常见的易制毒化学品有醋酸酐、麻黄碱、高锰酸钾、黄樟脑、丙酮、三氯甲烷等。

※ 为什么要对易制毒化学品进行管制？

毒品制造是一个复杂的化学反应过程，常与一些化学药品、化学试剂有关。例如从鸦片加工成海洛因，需要醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等医药或化工原料。醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等本身不是毒品，但由于其在毒品生产中起着不可或缺的作用，是生产合成毒品的重要辅助原料，因而经常被毒品犯罪分子用来生产毒品。所以，严格控制这些物品，使其不致流入毒品犯罪分子手中，实际上也就等于控制和限制了毒品的生产。为此，国家对这些物品的生产、运输、销售等实行严格管制。

※ 全球三次打击易制毒化学品违法犯罪的专项行动。

为了防止易制毒化学品流入非法渠道用于制造毒品，近年来，联合国麻管局在全球范围内开展“紫色行动”、“黄宝石行动”、“棱柱行动”。

“紫色行动”是1999年4月1日在全球范围内开展的防止高锰酸钾流入非法渠道的行动，首先由德国、美国倡议，联合国麻管局领导协调的行动。

“黄宝石行动”是2000年10月14日至21日联合国麻管局为监控各国醋酸酐的合法贸易及非法流向而进行的一次全球专项行动。

“棱柱行动”是联合国麻管局旨在防止苯丙胺类毒品的化学前体流入非法用途的全球行动。

什么是易制毒化学品？常见的有哪些？

南方网讯 易制毒化学品是指用于非法生产、制造或合成毒品的原料、配剂等化学物品，包括用以制造毒品的原料前体、试剂、溶剂及稀释剂、添加剂等。易制毒化学品本身不是毒品，但其具有双重性，易制毒化学品既是一般医药、化工的工业原料，又是生产、制造或合成毒品必不可少的化学品。

根据1988年《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》的规定，有醋酸酐、乙醚、高锰酸钾等22种易制毒化学品被列为管制。此外，我国法律将三氯甲烷也列为易制毒化学品进行管制，共23种易制毒化学品。对易制毒化学品的范围，我国法律没有具体界定。《刑法》第350条只列举了比较常见的3种制毒物品。《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》以附表的形式列举了缔约国基本公认的制毒物品。我国已加入该公约，因而其确定的制毒物品的范围，在我国就应当是适用的。（来源：福建禁毒网）（编辑：姜志）

第五篇：易制毒化学品购销和运输管理办法

易制毒化学品购销和运输管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强易制毒化学品管理，规范购销和运输易制毒化学品行为，防止易制毒化学品被用于制造毒品，维护经济和社会秩序，根据《易制毒化学品管理条例》，制定本办法。

第二条 公安部是全国易制毒化学品购销、运输管理和监督检查的主管部门。

县级以上地方人民政府公安机关负责本辖区内易制毒化学品购销、运输管理和监督检查工作。

各省、自治区、直辖市和设区的市级人民政府公安机关禁毒部门应当设立易制毒化学品管理专门机构，县级人民政府公安机关应当设专门人员，负责易制毒化学品的购买、运输许可或者备案和监督检查工作。

第二章 购销管理

第三条 购买第一类中的非药品类易制毒化学品的，应当向所在地省级人民政府公安机关申请购买许可证；购买第二类、第三类易制毒化学品的，应当向所在地县级人民政府公安机关备案。取得购买许可证或者购买备案证明后，方可购买易制毒化学品。

第四条 个人不得购买第一类易制毒化学品和第二类易制毒化学品。

禁止使用现金或者实物进行易制毒化学品交易，但是个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂和第三类易制毒化学品的除外。

第五条 申请购买第一类中的非药品类易制毒化学品和第二类、第三类易制毒化学品的，应当提交下列申请材料：

（一）经营企业的营业执照（副本和复印件），其他组织的登记证书或者成立批准文件（原件和复印件），或者个人的身份证明（原件和复印件）；

（二）合法使用需要证明（原件）。

合法使用需要证明由购买单位或者个人出具，注明拟购买易制毒化学品的品种、数量和用途，并加盖购买单位印章或者个人签名。

第六条 申请购买第一类中的非药品类易制毒化学品的，由申请人所在地的省级人民政府公安机关审批。负责审批的公安机关应当自收到申请之日起10日内，对申请人提交的申请材料进行审查。对符合规定的，发给购买许可证；不予许可的，应当书面说明理由。

负责审批的公安机关对购买许可证的申请能够当场予以办理的，应当当场办理；对材料不齐备需要补充的，应当1次告知申请人需补充的内容；对提供材料不符合规定不予受理的，应当书面说明理由。

第七条 公安机关审查第一类易制毒化学品购买许可申请材料时，根据需要，可以进行实地核查。遇有下列情形之一的，应当进行实地核查：

（一）购买单位第一次申请的；

（二）购买单位提供的申请材料不符合要求的；

（三）对购买单位提供的申请材料有疑问的。

第八条 购买第二类、第三类易制毒化学品的，应当在购买前将所需购买的品种、数量，向所在地的县级人民政府公安机关备案。公安机关受理备案后，应当于当日出具购买备案证明。

自用一次性购买5公斤以下且年用量50公斤以下高锰酸钾的，无须备案。

第九条 易制毒化学品购买许可证一次使用有效，有效期1个月。

易制毒化学品购买备案证明一次使用有效，有效期1个月。对备案后1年内无违规行为的单位，可以发给多次使用有效的备案证明，有效期6个月。

对个人购买的，只办理一次使用有效的备案证明。

第十条 经营单位销售第一类易制毒化学品时，应当查验购买许可证和经办人的身份证明。对委托代购的，还应当查验购买人持有的委托文书。

委托文书应当载明委托人与被委托人双方情况、委托购买的品种、数量等事项。

经营单位在查验无误、留存前两款规定的证明材料的复印件后，方可出售第一类易制毒化学品；发现可疑情况的，应当立即向当地公安机关报告。

经营单位在查验购买方提供的许可证和身份证明时，对不能确定其真实性的，可以请当地公安机关协助核查。公安机关应当当场予以核查，对于不能当场核实的，应当于3日内将核查结果告知经营单位。

第十一条 经营单位应当建立易制毒化学品销售台账，如实记录销售的品种、数量、日期、购买方等情况。经营单位销售易制毒化学品时，还应当留存购买许可证或者购买备案证明以及购买经办人的身份证明的复印件。

销售台账和证明材料复印件应当保存2年备查。

第十二条 经营单位应当将第一类易制毒化学品的销售情况于销售之日起5日内报当地县级人民政府公安机关备案，将第二类、第三类易制毒化学品的销售情况于30日内报当地县级人民政府公安机关备案。

备案的销售情况应当包括销售单位、地址，销售易制毒化学品的种类、数量等，并同时提交留存的购买方的证明材料复印件。

第十三条 第一类易制毒化学品的使用单位，应当建立使用台账，如实记录购进易制毒化学品的种类、数量、使用情况和库存等，并保存2年备查。

第十四条 购买、销售和使用易制毒化学品的单位，应当在易制毒化学品的出入库登记、易制毒化学品管理岗位责任分工以及企业从业人员的易制毒化学品知识培训等方面建立单位内部管理制度。

第三章 运输管理

第十五条 运输易制毒化学品，有下列情形之一的，应当申请运输许可证或者进行备案：

（一）跨设区的市级行政区域（直辖市为跨市界）运输的；

（二）在禁毒形势严峻的重点地区跨县级行政区域运输的。禁毒形势严峻的重点地区由公安部确定和调整，名单另行公布。

运输第一类易制毒化学品的，应当向运出地的设区的市级人民政府公安机关申请运输许可证。

运输第二类易制毒化学品的，应当向运出地县级人民政府公安机关申请运输许可证。

运输第三类易制毒化学品的，应当向运出地县级人民政府公安机关备案。

第十六条 运输供教学、科研使用的100克以下的麻黄素样品和供医疗机构制剂配方使用的小包装麻黄素以及医疗机构或者麻醉药品经营企业购买麻黄素片剂6万片以下、注射剂1.5万支以下，货主或者承运人持有依法取得的购买许可证明或者麻醉药品调拨单的，无须申请易制毒化学品运输许可。

第十七条 因治疗疾病需要，患者、患者近亲属或者患者委托的人凭医疗机构出具的医疗诊断书和本人的身份证明，可以随身携带第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂，但是不得超过医用单张处方的最大剂量。

第十八条 运输易制毒化学品，应当由货主向公安机关申请运输许可证或者进行备案。

申请易制毒化学品运输许可证或者进行备案，应当提交下列材料：

（一）经营企业的营业执照（副本和复印件），其他组织的登记证书或者成立批准文件（原件和复印件），个人的身份证明（原件和复印件）；

（二）易制毒化学品购销合同（复印件）；

（三）经办人的身份证明（原件和复印件）。

第十九条 负责审批的公安机关应当自收到第一类易制毒化学品运输许可申请之日起10日内，收到第二类易制毒化学品运输许可申请之日起3日内，对申请人提交的申请材料进行审查。对符合规定的，发给运输许可证；不予许可的，应当书面说明理由。

负责审批的公安机关对运输许可申请能够当场予以办理的，应当当场办理；对材料不齐备需要补充的，应当一次告知申请人需补充的内容；对提供材料不符合规定不予受理的，应当书面说明理由。

运输第三类易制毒化学品的，应当在运输前向运出地的县级人民政府公安机关备案。公安机关应当在收到备案材料的当日发给备案证明。

第二十条 负责审批的公安机关对申请人提交的申请材料，应当核查其真实性和有效性，其中查验购销合同时，可以要求申请人出示购买许可证或者备案证明，核对是否相符；对营业执照和登记证书（或者成立批准文件），应当核查其生产范围、经营范围、使用范围、证照有效期等内容。

公安机关审查第一类易制毒化学品运输许可申请材料时，根据需要，可以进行实地核查。遇有下列情形之一的，应当进行实地核查：

（一）申请人第一次申请的；

（二）提供的申请材料不符合要求的；

（三）对提供的申请材料有疑问的。

第二十一条 对许可运输第一类易制毒化学品的，发给一次有效的运输许可证，有效期1个月。

对许可运输第二类易制毒化学品的，发给3个月多次使用有效的运输许可证；对第三类易制毒化学品运输备案的，发给3个月多次使用有效的备案证明；对于领取运输许可证或者运输备案证明后6个月内按照规定运输并保证运输安全的，可以发给有效期12个月的运输许可证或者运输备案证明。

第二十二条 承运人接受货主委托运输，对应当凭证运输的，应当查验货主提供的运输许可证或者备案证明，并查验所运货物与运输许可证或者备案证明载明的易制毒化学品的品种、数量等情况是否相符；不相符的，不得承运。

承运人查验货主提供的运输许可证或者备案证明时，对不能确定其真实性的，可以请当地人民政府公安机关协助核查。公安机关应当当场予以核查，对于不能当场核实的，应当于3日内将核查结果告知承运人。

第二十三条 运输易制毒化学品时，运输车辆应当在明显部位张贴易制毒化学品标识；属于危险化学品的，应当由有危险化学品运输资质的单位运输；应当凭证运输的，运输人员应当自启运起全程携带运输许可证或者备案证明。承运单位应当派人押运或者采取其他有效措施，防止易制毒化学品丢失、被盗、被抢。

运输易制毒化学品时，还应当遵守国家有关货物运输的规定。

第二十四条 公安机关在易制毒化学品运输过程中应当对运输情况与运输许可证或者备案证明所载内容是否相符等情况进行检查。交警、治安、禁毒、边防等部门应当在交通重点路段和边境地区等加强易制毒化学品运输的检查。

第二十五条 易制毒化学品运出地与运入地公安机关应当建立情况通报制度。运出地负责审批或者备案的公安机关应当每季度末将办理的易制毒化学品运输许可或者备案情况通报运入地同级公安机关，运入地同级公安机关应当核查货物的实际运达情况后通报运出地公安机关。

第四章 监督检查

第二十六条 县级以上人民政府公安机关应当加强对易制毒化学品购销和运输等情况的监督检查，有关单位和个人应当积极配合。对发现非法购销和运输行为的，公安机关应当依法查处。

公安机关在进行易制毒化学品监督检查时，可以依法查看现场、查阅和复制有关资料、记录有关情况、扣押相关的证据材料和违法物品；必要时，可以临时查封有关场所。

被检查的单位或者个人应当如实提供有关情况和材料、物品，不得拒绝或者隐匿。

第二十七条 公安机关应当对依法收缴、查获的易制毒化学品安全保管。对于可以回收的，应当予以回收；对于不能回收的，应当依照环境保护法律、行政法规的有关规定，交由有资质的单位予以销毁，防止造成环境污染和人身伤亡。对收缴、查获的第一类中的药品类易制毒化学品的，一律销毁。

保管和销毁费用由易制毒化学品违法单位或者个人承担。违法单位或者个人无力承担的，该费用在回收所得中开支，或者在公安机关的禁毒经费中列支。

第二十八条 购买、销售和运输易制毒化学品的单位应当于每年3月31日前向所在地县级公安机关报告上的购买、销售和运输情况。公安机关发现可疑情况的，应当及时予以核对和检查，必要时可以进行实地核查。

有条件的购买、销售和运输单位，可以与当地公安机关建立计算机联网，及时通报有关情况。

第二十九条 易制毒化学品丢失、被盗、被抢的，发案单位应当立即向当地公安机关报告。接到报案的公安机关应当及时立案查处，并向上级公安机关报告。

第五章 法律责任

第三十条 违反规定购买易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当没收非法购买的易制毒化学品，对购买方处非法购买易制毒化学品货值10倍以上20倍以下的罚款，货值的20倍不足1万元的，按1万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经许可或者备案擅自购买易制毒化学品的；

（二）使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证或者备案证明购买易制毒化学品的。

第三十一条 违反规定销售易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当对销售单位处1万元以下罚款；有违法所得的，处3万元以下罚款，并对违法所得依法予以追缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向无购买许可证或者备案证明的单位或者个人销售易制毒化学品的；

（二）超出购买许可证或者备案证明的品种、数量销售易制毒化学品的。

第三十二条 货主违反规定运输易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当没收非法运输的易制毒化学品或者非法运输易制毒化学品的设备、工具；处非法运输易制毒化学品货值10倍以上20倍以下罚款，货值的20倍不足1万元的，按1万元罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经许可或者备案擅自运输易制毒化学品的；

（二）使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证运输易制毒化学品的。

第三十三条 承运人违反规定运输易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当责令停运整改，处5000元以上5万元以下罚款：

（一）与易制毒化学品运输许可证或者备案证明载明的品种、数量、运入地、货主及收货人、承运人等情况不符的；

（二）运输许可证种类不当的；

（三）运输人员未全程携带运输许可证或者备案证明的。

个人携带易制毒化学品不符合品种、数量规定的，公安机关应当没收易制毒化学品，处1000元以上5000元以下罚款。

第三十四条 伪造申请材料骗取易制毒化学品购买、运输许可证或者备案证明的，公安机关应当处1万元罚款，并撤销许可证或者备案证明。

使用以伪造的申请材料骗取的易制毒化学品购买、运输许可证或者备案证明购买、运输易制毒化学品的，分别按照第三十条第一项和第三十二条第一项的规定处罚。

第三十五条 对具有第三十条、第三十二条和第三十四条规定违法行为的单位或个人，自作出行政处罚决定之日起3年内，公安机关可以停止受理其易制毒化学品购买或者运输许可申请。

第三十六条 违反易制毒化学品管理规定，有下列行为之一的，公安机关应当给予警告，责令限期改正，处1万元以上5万元以下罚款；对违反规定购买的易制毒化学品予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：

（一）将易制毒化学品购买或运输许可证或者备案证明转借他人使用的；

（二）超出许可的品种、数量购买易制毒化学品的；

（三）销售、购买易制毒化学品的单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关备案销售情况的；

（四）易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告，造成严重后果的；

（五）除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外，使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的；

（六）经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时报告易制毒化学品经销和库存情况的。

第三十七条 经营、购买、运输易制毒化学品的单位或者个人拒不接受公安机关监督检查的，公安机关应当责令其改正，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告；情节严重的，对单位处1万元以上5万元以下罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处1000元以上5000元以下罚款；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 公安机关易制毒化学品管理工作人员在管理工作中有应当许可而不许可、不应当许可而滥许可，不依法受理备案，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 公安机关实施本章处罚，同时应当由其他行政主管机关实施处罚的，应当通报其他行政机关处理。

第六章 附 则

第四十条 本办法所称“经营单位”，是指经营易制毒化学品的经销单位和经销自产易制毒化学品的生产单位。

第四十一条 本办法所称“运输”，是指通过公路、铁路、水上和航空等各种运输途径，使用车、船、航空器等各种运输工具，以及人力、畜力携带、搬运等各种运输方式使易制毒化学品货物发生空间位置的移动。

第四十二条 易制毒化学品购买许可证和备案证明、运输许可证和备案证明、易制毒化学品管理专用印章由公安部统一规定式样并监制。第四十三条 本办法自2006年10月1日起施行。《麻黄素运输许可证管理规定》（公安部令第52号）同时废止。附件：

易制毒化学品的分类和品种目录

第一类

1.1—苯基—2—丙酮

2.3,4—亚甲基二氧苯基—2—丙酮

3.胡椒醛

4.黄樟素

5.黄樟油

6.异黄樟素

7.N—乙酰邻氨基苯酸

8.邻氨基苯甲酸

9.麦角酸*

10.麦角胺*

11.麦角新碱*

12.麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质*

第二类

1.苯乙酸

2.醋酸酐

3.三氯甲烷

4.乙醚

5.哌啶

第三类

1.甲苯

2.丙酮

3.甲基乙基酮

4.高锰酸钾

5.硫酸

6.盐酸

说明：

一、第一类、第二类所列物质可能存在的盐类，也纳入管制。

二、带有*标记的品种为第一类中的药品类易制毒化学品，第一类中的药品类易制毒化学品包括原料药及其单方制剂。