关于自治区人大调研文物保护管理及执法情况的汇报

第一篇：关于自治区人大调研文物保护管理及执法情况的汇报

关于自治区人大调研文物保护

管理及执法情况的汇报

尊敬的各位领导：

首先我代表红山区委、区政府欢迎各位领导莅临我区调研文物保护管理及执法情况工作。对自治区人大、文化厅多年来关心和支持红山区文物工作表示衷心的感谢！

红山区是赤峰市中心城区，也是赤峰市工业、商贸和科教文化中心。全区总面积506平方公里，辖2个镇、11个街道，总人口43.5万人。红山区因城区东北部有一个红色的山峰而得名，史称红山，蒙语为“乌兰哈达”，是举世闻名的“红山文化”的发现地、命名地。我区现有国家级重点文物保护单位1处（红山遗址群）；自治区级重点文物保护单位3处（清真北大寺、天主教堂、蜘蛛山遗址）；赤峰市级重点文物保护单位2处（鲁班庙、玉隍庙山城遗址）；红山区级重点文物保护单位2处（二道井子遗址、魏家窝铺遗址），未定级文保单位170多处。

近年来，红山区政府秉着“文化强区”的工作思路，认真贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》和《自治区文物保护条例》要求，以第三次文物普查为契机，积极开展文物资源抢救性保护、发掘利用和管理工作，取得了显著成绩，为促进我区文化大繁荣大发展做出了积极贡献。

一、加强组织领导，完善文物管理体制

区委、区政府高度重视文物管理保护工作，努力贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，把这项工作纳入工作的议事议程，纳入了财政预算，纳入了各级领导责任制，纳入了红山区经济和社会发展计划，纳入了各级领导责任制。致力建立健全红山区文物管理体制，完善和充实文物保护职能。

（一）健全红山区文物管理机构人员配置

形成了由分管副区长担任组长，成员由文化、建设、规划、公安、国土、工商等部门负责人组成的常设机构，负责领导、组织和协调全区文物保护工作，文化部门主管文物日常管理保护工作，其余成员在各自职责范围内担负相应责任。

（二）贯彻属地管理责任

在各镇（街道、社区）成立文物保护机构，负责对所在辖区文保单位的管理和监督；基层各居委会和村委会设立文物保护小组，负责本地文物保护单位文物安全、环境整治等日常工作，并定期向上级业务主管部门汇报文物保护工作情况。

（三）划定范围，明晰责任

目前，全区所有区级以上文物保护单位，都由区文化局会同区建设、国土等部门以及相关各乡镇联合划定了保护范围，确定了建设控制地带，严格落实各项保护看管责任。

1.近年来，我们已先后查处保护单位保护范围内的各类非法建设项目4处。

2.凡是重点文物保护单位，统一制定文物保护标识。

3.加强联合执法检查，定期组织公安、规划等部门进行集中检查，对查实的破坏文物等违法行为给予严厉打击。

4．建立文物保护档案，内容涉及地理位臵、历史沿革、保护现状、建设控制地带等。5.选聘专职文物看护员，统一进行业务培训，严格落实看护责任。通过这样的工作安排，我们形成了“齐抓共管、上下联动、明确职责、落实责任”的管理体系，有力的构建了区、镇（街道）、村（社区）的文物管理网络，提升了我区文物工作水平。

二、加大投入力度，推动文物工作深入开展

近年来，区委、区政府高度重视文物保护、文化遗址的抢救性开发、保护、发掘和利用，确实加强组织领导，健全机构队伍，严格责任落实。在国家政策和区政府支持下，不断加大人力和物力投入。

（一）魏家窝铺红山文化聚落遗址

遗址位于赤峰市红山区文钟镇魏家窝铺村东北的山坡上，探明整个遗址的面积是93000平方米。是于2008第三次全国文物普查时发现的一处保存较好、规模较大、具有很大的学术及经济价值的红山文化时期的早中期聚落遗址，距今约6000年。

2009年，区政府配合内蒙古考古所和吉林大学历史系所组成的联合考古队，对此魏家窝铺遗址进行了发掘。发掘面积约9200平方米，共发现房址103座，灰坑145个、灶3个、墓葬2座、沟3条，总计遗址单位256处，发掘出的遗物有大量陶片、打制石器、磨制石器、细石器、动物骨骼、骨蚌器等。计划2013年底全部挖掘完成。2010年9月，魏家窝铺红山文化聚落遗址被评为内蒙古自治区第三次全国文物普查“二十大新发现”之一。2011年，此遗址被国家文物局评为“第三次全国文物普查百大新发现” 之一。2010—2011年度初评入选全国十大考古新发现名单。

遗址已启动申报第七批“国保”单位，魏家窝铺红山文化聚落遗址的“国家级重点文物保护单位”申报资料，已通过国家文物局初评。

（二）二道井子夏家店下层文化遗址

遗址位于红山区文钟镇二道井子村的北部，距中心城区约12公里，已探明该遗址占地面积约5万平方米。距今约为4000至3500年。

2009年，为配合“赤朝”高速公路建设，区政府配合内蒙古考古所与赤峰学院组成联合考古队对二道井子遗址进行了发掘，发掘面积为7200平方米，房屋、窖穴、灰坑、墓葬、城墙等遗迹单位有500余处，并出土各类珍贵文物千余件。被中国社会科学院评为“2009年度全国六大考古新发现”之一，同时也被国家文物局评为“2009年度全国十大考古新发现”之一。二道井子遗址编制规划自治区级已通过论证，正在文本完善阶段，力争年内将《规划》提交国家论证、立项，争取国家资金投入，及早对二道井子遗址进行开发建设。同时，我们要时刻做好遗址本体保护工作及二道井子遗址的日常看护和监测工作，随时向市、自治区有关部门汇报沟通。

（三）红山遗址群

遗址已启动规划编制前期工作，整个编制规划需预算资金150万元。赤峰红山遗址群与朝阳牛河梁遗址群联合申报世界文化遗产，申遗文本已经完成，并且已通过自治区文物局审核现已上报国家文物局，如果审核通过，就能进入申遗预备名单。

（四）清真北大寺

2010年，对清真北大寺进行修缮，此次修缮主要是对现存北寺古建筑进行整体维修，包括山门、南北侧门、南北厢殿、抱厦、大殿、望月楼（三重檐），共八个单体建筑，涉及房厦24间，总维修面积约680平方米，其中抱厦、望月楼、大殿修缮工程占总工程的70%。2011年9月，清真北大寺的修缮工程全部完工并交付使用。通过这次修缮，为清真北寺下一步晋级为国家级保护单位奠定了坚实的基础。

三、拓宽工作思路，绘制文化旅游新蓝图

（一）魏家窝铺红山文化聚落遗址考古遗址公园项目

魏家窝铺遗址是目前国内发现的保存最完整、规模最大、发掘规模最大的一处红山文化早期聚落遗址，该遗址发现较多的房址和丰富的遗物，对研究红山文化时期的生活方式、经济方式及聚落分布等方面提供了较为重要的实物资料，且对深入探讨红山文明的社会结构、文明程度等方面提供了更为可靠的证据。而红山区做为红山文化的发现地和命名地，能拥有这样一处具有巨大科研价值的遗址，更有了特殊的意义。最为难得的是，该遗址离市区不足二十公里，交通便利，利于展示。这些条件显示，魏家窝铺红山文化聚落遗址非常适合做一个具有科研、教育、游憩等功能考古遗址公园，现在该区域内的考古勘探发掘部分予以全貌保留，作为遗址园区的主体精华部分，并计划在当地设立主题博物馆，全面展示红山文化的面貌，同时将整个遗址的范围向四周适当扩大，如果能将遗址与现代园林融为一体，不仅能使此遗址的文物价值和史学价值得以完好地保存、延续和发展，而且此遗址还会成为红山区发展历史文化旅游的新“地标”。

（二）二道井子考古遗址公园建设项目

二道井子遗址是全国迄今为止所发现的保存最为完整的夏家店下层文化遗址，也是目前东亚地区保存最好的土质城堡，总占地面积约5万平方米。其中，二道井子遗址在已发掘的夏家店下层文化遗址中是极为少见的，被专家誉为东方“特洛伊”，具有很强的观赏性和视觉冲击力，且该遗址距中心城区只有十几公里，交通十分便利，做好该遗址的保护展示工作，供世人永久性研究和参观，有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。因此，赤峰市人民政府根据国家文物局、自治区文物局和专家论证意见，决定规划实施二道井子考古遗址公园建设项目。计划分三期实施：

第一期本体保护工程。采取加固、保护、止水、隔水等措施，防止对遗迹本体造成的裂痕、坍塌等问题。同时，对遗迹范围内墓葬、城墙遗迹现象加固保护。

第二期遗址博物馆建设。主要是在原有临时性展示大棚的基础上建设8000平方米的遗址博物馆（包括6000平方米的遗迹馆和2000平方米的文物陈列馆），通过声光电等现代化展陈手段的利用，对博物馆外的墓葬、窑址、城墙和环壕等做局部剖面展示设计，并做出两至三组反映这一时期先民生产生活的景观带。全方位地展示青铜时代夏家店下层文化。

第三期遗址考古公园建设。主要是对考古遗址公园进行绿化、美化、休闲、娱乐等配套工程建设，完善其服务功能，创造条件申报世界文化遗产。

（三）积极筹建红山文化专题博物馆

红山文化专题博物馆即将启动装修改造招投标工程，预计年底完工。红山文化专题博物馆将集中展览我区近年考古重大发现成果。以魏家窝铺和二道井子两个遗址发掘的实物为主要展示内容，红山岩画、彩陶、辽金元墨迹、印痕、拓片等运用现代多媒体技术再现石耜农耕、磨玉制陶、女神崇拜、祭祀神灵等红山先民生产生活情景。两大遗址博物馆和红山专题博物馆的建立，不仅有效保护了文物资源，最大限度降低了文物破坏，同时也将成为红山文化的集中展示平台。红山区也会以几大博物馆为基础，打造红山文化旅游品牌，拓宽文化产业链条，使文化产业成为推动我区经济发展重要经济支柱。

四、普及法律知识，严厉打击文物犯罪

（一）加强学习，提高对文物保护管理工作重要性的认识 文物所每季度组织两次文物法律法规方面的学习，开展赤峰诸文化知识问答、遗址讲解等业务培训，提高干部队伍业务素质。进一步意识到文物是记录人类历史进程的主要载体，它可以使人们从历史长河中汲取智慧；了解到文物工作所具有的时代性、民族性、科学性和群众性以及文物保护形势的严峻性；认识到保护文物对于维护国家利益，弘扬中华民族优良传统，提高文化品位，促进经济建设都具有重要意义；解决了重经济建设轻文物保护等模糊认识问题，纠正了重利用，轻管理保护的思想；克服了工作上厌战畏难情绪，进而统一思想，增强了作为一方政府对保护好本地文物的使命感和责任感，坚定了发展文物事业的信心。

（二）加强宣传教育，营造文物保护的社会氛围

宣传教育是文物保护的基础工作。因此我们切实加大了对文物保护法及文物保护知识的宣传力度，将宣传《文物保护法》与普法教育有机结合起来，每年都组织专业人员深入到历史遗存集中地及文物较丰富的乡镇、村屯举办宣讲活动。近几年来，每年6月初文化遗产宣传日共印发宣传单3000余份，在交通要道、公共场所、文物遗址点悬挂，张贴标语、横幅10余条。通过宣传“保护文物，人人有责”的思想深入人心，爱护文物意识显著增强。

（三）努力搞好馆藏，加强馆藏文物保护

多年来，我们千方百计地进行古代文物，近现代文物征集收藏工作。目前，我们共征集文物

余件，这些文物和收集为赤峰市博物馆的展示奠定了坚实的基础。我们建起了文管所和博物馆两处库房，各有侧重，把这些文物进行分库、分区、分柜收藏。常年坚持领导、干部、保安值班制度，多年来，未发生文物保护单位馆藏文物被盗、被挖、丢失、损毁及其它安全事故。

（四）出台针对性政策，打击不法活动

长期以来，文化、公安等相关部门密切配合，通力协作，严厉打击了盗掘、破坏、走私文物的不法活动。红山文化遗址的保护工作逐步走向规范化、法制化。根据《中华人民共和国文物保护法》的有关规定，制定了《红山文化遗址保护区管理办法》,对未经文物主管部门批准私自设立的通信设施设备进行了拆除；制止了在文化遗址上炸山取石、私搭乱建等破坏遗址的现象。

六、文物保护工作中存在的问题

虽然在文化保护工作上取得了一定成绩，但仍然存在一定的问题。

（一）文物管理所

文物管理是红山区文物保护专门机构，共有工作人员10人，自治区三普办配备一台越野车，一台相机，一台笔记本电脑，年办公经费9000元。负责全区506平方公里的文物普查、保护和申报工作。存在保护范围大，保护单位多，人力紧缺，经费不足，技术装备差等实际困难。

（二）广大群众对文物保护意识有待进一步提高 全区文物保护宣传工作还需加大力度，让全区人民都参与到文物保护中，了解文物保护重要性，增加文物保护特别是国保和省保文物保护意识。

（三）文物保护执法力度还需进一步加强

需社会各界人士特别是人大代表大力支持和监督，进而加大对重点文物保护单位的执法力度。

七、文物管理工作下步打算

我们将认真总结以往文物管理工作经验，扎实工作。

（一）积极争取国家项目资金及增加政府投入力度，最大限度保障文物合理发掘、保护、利用。

（二）高度重视在第三次全国文物普查我区新发现文物的保护工作，及时公布保护单位名单，编印出版第三次文物普查成果，加大文物保护宣传力度让全区人民都了解新发现文物，加强管理，巩固成果，让普查成果尽早应用到全市经济和社会事业大发展中。

（三）我们将本着“守土有责、守土尽责”的精神，加强执法监管力度，做好文物保护管理的各项工作，虚心接受各位人大代表监督检查，为我区文化工作大发展，大繁荣再做新贡献。

第二篇：人大执法调研信息

市人大常委会教工委对我市《中华人民共和国红十

字会法》贯彻落实情况进行调研

为更好地发扬红十字人道主义精神，发挥红十字会在保护人的生命和健康、促进人类和平与进步等方面的积极作用，进一步推动《中华人民共和国红十字会法》在我市的贯彻落实。由市人大常委会副主任任文生为组长，共13位人大常委会委员和省人大代表组成的调研组近日对我市贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》情况进行调研。12月26、27日上午人大执法调研组在市政府副市长马璞、市红十字会常务副会长郭明、市红十字会秘书长韦志陪同下分别来到金明区、禹王台区、尉氏县听取了近年各县区贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》的基本情况；各县区在推进红十字会工作方面的主要做法，理顺管理体制进展情况和相关工作计划；各县区当前工作中存在的突出问题；以及今后各县区进一步加强红十字会工作有关举措的汇报。市人大常委会副主任任文生在听取了各县区的汇报后指出，各县区红十字会近几年做了许多工作，也取得了一定成绩，当前红十字会工作中还存在一些实际困难。总的来说《中华人民共和国红十字会法》自1993年颁布以来近20年，社会知晓度不高，各级红十字会要加大对此法律的宣传贯彻力度，各级政府对红十字会工作要给予大力支持，并对其活动做好监督工作，要解决好红十字会工作中的实际困难，使其更好地发挥法律赋予的职责和社会作用。

市政府副市长马璞在调研中强调：各级人民政府要对红十字会工作给予重视和支持，当前要着重做好各县区红十字会理顺管理体制，解决各县区红十字会“四无”问题，即：无独立机构、无独立办公场所、无独立编制、无独立办公经费的问题，使其有效的开展工作。金明区、禹王台区、尉氏县的四大班子主要领导高度重视本次人大执法调研并陪同调研，各县区领导表示要认真贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》，并尽快解决红十字会理顺管理体制。

第三篇：人大调研汇报材料

“加快发展战略性新兴产业” 和上半年财政经济发展情况汇报

常州市财政局（2011年7月20日）

一、加快发展战略性新兴产业情况

根据国家、省发展战略性新兴产业的有关精神，我市在总结实施“振兴五大产业行动计划”的基础上，于2010年12月出台了《常州市“十二五”新兴产业发展规划》和《关于加快我市新兴产业发展的实施意见》，把“高端装备制造、新材料、新能源、生物技术和新医药、节能环保、软件及服务外包和物联网”作为重点发展的七大新兴产业，与省提出的六大新兴产业相比增加了高端装备制造产业。

（一）新兴产业发展现状

一是新兴产业规模迅速壮大带动结构调整。上半年五大产业实现工业总产值2700亿，增长25.9%，占全市规模以上工业67.65%。其中：装备制造业实现工业总产值1356亿，增长24%，占五大产业实现工业总产值50%。新能源产业实现工业总产值238亿，增长72.4%。二是新兴产业经济效益明显支撑全市税源。1-5月五大产业实现利税178.1亿，增长32.3%，占全市规模以上工业利税71.2%。1-6月全市工业企业入库税收超亿元企业12户中五大产业10户，入库税收占12户的81.65%。三是新兴产业龙头企

— 1 — 业作用明显显现。天合光能、亿晶带动新能源产业，已从单晶硅拉棒（多晶硅铸锭）到切片、电池、组件封装、系统成、光伏应用和专用设备制造等形式完整产业链；新誉重工带动风电产业，已拥有风力发电整机和部件制造企业40家；西电、上上带动智能电网，已成为全国最大特高压输变电设备制造基地、重要的输变电设备制造基地之一；戚研所带动轨道交通等等。四是新兴产业企业上市明显增加。今年新增上市企业8家全是新兴产业。

（二）发展新兴产业有关政策落实情况

今年是推进五大产业发展的最后一年，也是实施新兴产业战略的第一年，财政部门紧紧围绕市委、市政府“加快转型升级年”的决策部署，积极做好七大新兴产业和五大产业扶持政策的衔接，推进工作的顺利转换。

1．整合财政政策和资金，统筹支持战略新兴产业发展。围绕“十二五”新兴产业发展规划和国家创新型园区（“一核八园”）建设要求，全面整合科技三项经费、产业结构调整和升级专项资金、中小企业扶持资金等，加强政策集成和创新，在调整、整合的基础上，报经政府同意，设立5亿元新兴产业发展资金和3亿元“一核八园”专项资金，统筹用于发展新兴产业（五大产业）政策兑现，支持创新创业平台建设、领军型人才引进和撬动各类资本。1-6月市本级已下达各类财政扶持资金3.87亿元，其中：“一核八园”专项资金2000万元，科技创新、产业升级、外向型经济等专项5013万元，创意产业2400万元，创新创业人才引进

— 2 — 和培育专项4686万元，创业投资引导资金1600万元，五大产业发展专项2.3亿元。

2．转变财政扶持方式，引导撬动金融资本和社会资本。面对信贷趋紧的紧迫形势，财政部门牢固树立争取金融资源就是争取有效投入和发展后劲的理念，五个方面促进企业用足、用好各方资源。一是补偿银行信贷风险。设立“常州市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金”，对放贷银行为科技型中小企业贷款所产生的损失进行补偿，为科技型中小企业承担有限代偿责任。1-6月，财政首期6000万元的风险补偿资金已经落实，55户企业贷款余额17.21亿元，开创了财、银、企合作新模式。二是创新支持担保方式。设立“常州市新兴产业科技担保引导资金”，注资8000万元，引导3家符合条件的民营担保公司为科技型中小企业提供融资担保，1-6月3家担保公司在保责任余额达14亿元。三是吸引多方资本支持创投。鼓励和促进民间资本和境外资本进入我市创投领域，推动初创期企业成长。市财政下达7500万元引导资金，吸引民间投资2.99亿元，共同组建3家创投企业，已投资项目12个，投出金额1.36亿元。四是推动债务融资。利用财政贴息担保费补助政策引导企业发行5亿中小企业集合债。五是促进知识产权质押融资。探索创意产业专项资金“拨改投”，建立1000万元创意产业企业投资基金。六是积极向省政府争取与省级新兴产业创业投资引导基金合作。报经政府同意，成立了常州市省市新兴产业创业投资联合引导基金——常州市龙城英才创业投资基

— 3 — 金；常州市本级、武进区、高新区合计申请省级引导基金4亿元。市本级财政安排1.5亿元，武进区财政安排1亿元，常州国家高新技术产业开发区财政安排1.5亿元。目前材料已经报省。

3．全力以赴向上争取资金。

截止6月，我市已组织申报担保、物联网、淘汰落后产能、商务发展专项资金、商务发展平台、创业投资引导资金、中小企业创新资金、包装行业专项等14个类别的专项，申报金额达30028万元。上半年，中央、省实际拨付我市专项资金到位5000万元。

4．认真落实增值税转型政策。

财政部门会同国税、经贸委等部门联合推动增值税转型政策的贯彻落实，按月做好分析上报市领导。逐月分析固定资产投入抵扣税金的完成情况，引导企业加大技术改造和设备更新力度，用足用好政策。2011年1—5月全市13288户企业固定资产进项税额抵扣16.21亿元，列全省第三，占全省抵扣比重为9.64%。

（三）新兴产业发展中存在的主要问题

一是龙头企业规模不大。市场占有率、技术竞争能力和品牌影响力不够。无论是装备制造、新材料还是生物医药、电子信息等在行业中、地区间差距都很大。

二是部分行业发展缓慢，规模不大。1-6月工业产值中电子信息241亿元、生物医药104亿元、节能环保72亿元、软件和服务外包70亿元、物联网55亿元。与周边城市相比差距较大。

三是引进项目引进人才创业企业培育力度尚需要加大。发展

— 4 — 新兴产业，一手是抓存量企业调整创新，一手是抓引进、孵化培育增量。近几年大力开展产学研，1300多项科技成果落地，400多个海归创业团队落户。但如何留住企业和人才，尚有大量工作要做。特别是土地、资金、服务环境等方面有大量实际问题要解决，解决不好来了还会走。

四是载体建设滞后。尽管近几年注重载体建设，步伐加快，但孵化器、加速器等创新创业载体受制于土地、资金，满足不了需求，与周边城市相比差距较大。

五是金融业与经济发展不相适应，尤其是科技金融滞后。去年全市工业销售7260亿，全社会固定资产投资2000多亿，银行贷款3000多亿。但创投、担保、直接债务融资等规模较小，大部分企业面临资金短缺困境。

六是创业创新环境有待进一步提升。投资者反映：在政策扶持力度、政府部门服务态度方面常州做得很不错。但与先进地区比，城市国际化功能不够完善，例如：教育、医疗、文化娱乐等。

（四）加快培育和发展我市新兴产业的建议

一是进一步推进金融创新。发展新兴产业需要强有力的金融支持。要进一步研究、引导金融资本、社会资本支持新兴产业的措施。苏州提出科技金融结合工程，明确提出到2015年，银行科技贷款金额达1000亿，创投管理资金达2000亿。无锡市今年提出确保新增信贷1000亿，债券融资100亿，股权融资50亿的目标。面对下半年复杂的经济形势，解决中小企业，尤其是科技型

— 5 — 中小企业融资难问题是当务之急。建议高度重视金融业发展、金融创新工作，要明确目标鼓励加快推进多品种科技金融业务，扩大科技贷款规模，大力开展债务融资步伐，推进国家级高新区开展股权代办转让系统试点；要鼓励扩大创投规模，充分发挥省市新兴产业创投引导基金的作用，广泛吸引境内外股权投资基金等机构在我市开展创业投资业务。

二是破解瓶颈制约。营造有利于新兴产业加快发展的环境，土地问题是项目落地，企业扩张是最突出矛盾，必须实施“腾笼换鸟”，提高投入产出质量和水平，使有限的资源倾斜于创新型经济。大力推进创新创业载体建设，提高水平。建立新兴产业发展联席会议制度，及时协调解决新兴产业发展、培育中的重大问题。

三是建立重大项目审计制度。对新兴产业扶持资金较大、建设周期较长的重大项目，应加强跟踪和推进工作，确保扶持资金的有效投入；在项目竣工验收同时，提交项目审计报告，进一步加强绩效管理，更好地发挥财政资金的作用。

四是尽快建立新兴产业统计体系。今年是实施振兴五大产业发展的最后一年，又是推进新兴产业战略的第一年，由于尚未建立我市七大新兴产业的统计数据体系，建议尽快做好我市新兴产业相关数据统计工作，以利于及时分析发现问题，研究对策。

二、上半年财政经济发展情况

今年以来面对国内外复杂多变的经济形势，全市各级财税部

— 6 — 门按照市委、市政府决策部署，实施积极财政政策，有力促进经济平稳较快增长。全市预算执行情况良好，财政收入呈现“前高后平”态势，各项财政支出增长平稳、重点支出保障有力，顺利实现“十二五”良好开局。

（一）一般预算收入情况

1－6月份，我市一般预算收入完成170.43亿元，同比增收37.78亿元，增长28.48%，完成收入预算的53.19%，实现“时间过半、任务过半”。其中税收收入146.99亿元，占一般预算收入86.3%，同比增收27.36亿元，增长22.87%；非税收入23.43亿元，增收10.42亿元，增长80.01%。

从全省的情况看，我市1-6月累计增幅低于全省平均增幅2.62个百分点，但高于苏南平均增幅1.58个百分点，在苏南仅低于镇江市。税收比重位列全省第二，高于全省平均4个百分点，高于苏南平均0.3个百分点。从辖市区的情况看，各辖市区均超过了序时进度，收入增幅新区、金坛、天宁超过全市平均水平，分别增长42.29%、40.85%、28.72%，其他地区增速低于全市平均。从征收部门的情况来看，国税部门完成收入38.45亿元，增长25.84%，完成预算的50.93%；地税部门完成收入108.96亿元，增长21.13%，完成预算的52.64%；财政部门完成收入23.02亿元，增长89.58%，完成预算的60.74%，增幅较高的主要原因是按规定将预算外资金纳入预算管理带动非税收入大幅度增长。

— 7 — 主体税种占税收比重较同期略有下降，但支撑作用依旧明显。上半年主体税种完成112.62亿元，同比增收18.33亿元，占税收比重为76.61%，较同期下降2.2个百分点，但依然拉动税收收入增长15.32个百分点，是财政收入增收的主要力量。其中，企所税、个所税占税收比重分别提高1.83、1.46个百分点；增值税较同期略降0.11个百分点；营业税、契税受到房地产调控政策的影响，占税收比重分别下降0.93、4.45个百分点。其中：

增值税（25%）：累计入库23.18亿元，同比增长22.87%。其中免抵调库增值税4.5亿元，较上年同期增长25.35%，如剔除免抵调因素，增值税实际征收收入增幅为21.22%。

营业税：累计入库40.55亿元，同比增长18.85%。增幅相对较低的主要原因是由于由建筑业、房地产业营业税的低增长所致，建筑业、房地产业营业税增幅分别为15.91%、15.53%，同期房地产业营业税高增长（90.72%）形成高基数因素也拉低了今年营业税增速。

企业所得税（40%）：累计入库26.17亿元，同比增长36.96%。企业所得税的增长主要来自于制造业，制造业产生的增量占到企业所得税增量的54.5%，增幅高达35.72%。从类型上看，外资企业主营业务利润率高于内资企业，加上税收优惠逐步取消（同期外资高新技术企业税率25%），其贡献加大，累计完成8.71亿元，同比增长54.43%，个人所得税（40%）：累计入库12.49亿元，同比增长48.45%。

— 8 — 工薪所得、利息股息红利所得和财产转让所得仍然是主要增长点，分别贡献增量1.68亿元、0.53亿元、1.5亿元，贡献率分别为41%、13%、37%，三项占整个增量的贡献率达91%。

契税：累计入库10.23亿元，同比下降25.03%。主要是同期基数高以及房地产市场低靡所致。

地方七税：合计入库33.52亿元，同比增长37.55%。其中：城建税入库9.49亿元，同比增长52.22%，主要是外资企业开始征收城建税，拉动增幅29.39%；土地增值税入库9.85亿元，同比增长54.59%，以上两税分别贡献地方七税增量的36%、38%。

（二）上半年支出执行情况

1-6月全市地方一般预算累计支出116.01亿元，同比增长32.78%，增支28.64亿元，完成调整预算的41.64%，支出进度基本与上年同期和全省平均水平持平。主要特点：一是一般预算支出增长较快，增幅超上年同期18.14个百分点，其中支持经济发展支出增幅高于一般预算支出20个百分点以上。二是重点支出保障有力，促进经济发展和加大民生投入并举。其中：文化体育与传媒支出进度超过52%，节能环保支出进度超过47%，教育支出、社会保障和就业支出、住房保障支出进度均超过43%。

（三）我市经济运行及财政形势关注点

上半年我市经济运行稳定向好、财政收入稳健增长，发展的内在优势和宏观经济长期向好的趋势没有改变，但发展中不确定因素仍然较多，如投资资金短缺、生产要素供给趋紧、物价持续

— 9 — 高位运行、工业发展的后续支撑能力弱等，需要保持清醒认识，并对以下几个方面重点关注：

1．上半年我市地方财政收入良好，但主要经济指标增速回落使得下半年增收形势依然严峻。

1-6月我市各项主要经济指标均实现两位数增长：规模以上工业总产值3992.53亿元，同比增长26.4%，规模以上工业增加值929.98亿元，同比增长14.6%；工业用电量129.70亿千瓦时，同比增长17.02%；全社会固定资产投资1118.99亿元，同比增长20.1%；社会消费品零售总额604.33亿元，同比增长17%。值得关注的是以上各指标均较同期、一季度出现回落。从目前的宏观形势看，尽管全年CPI增长4%的控制线或将上移至5%，但随之公布的创出年内新高的6月CPI数据以及年内的第三次加息，宏观调控以“稳定物价”为中轴、以收紧流动性为主的“外稳内紧”货币政策无松绑迹象。我市上半年信贷情况也不乐观，金融机构贷款余额3219.77亿元，同比增长6.6%，较同期下降5.1个百分点，存贷比为64.59%，较同期下降0.54个百分点。年内的五次准备金上调、三次加息，已使我市企业特别是中小企业资金压力骤增，加之用工荒以及有可能出现的用电荒，我市下半年经济运行走势、财政收入增收情况不容乐观。

2．“转型升级”促使我市行业税源逐步转变，重点税源行业集中度有所降低，但结构更趋优化。

上半年房地产业、制造业、建筑业累计完成一般预算收入

— 10 — 111.49亿元，同比增长17.35%，三行业占税收收入比重75.85%，较同期下降3.65个百分点。房地产业税收（含契税）受长时间调控制约，在一季度出现零增长后，上半年累计增速依然缓慢（同比增长8.59%），占税收收入比重为32.02%，较同期下降4.24个百分点。虽然房地产业税收增收动力不足，但是制造业快速增长，成为我市财源增长的主要动力。上半年累计完成税收收入47.94亿元，同比增长23.91%，增速较同期上升9.02个百分点。建筑业完成税收收入16.49亿元，同比增长27.06%，增速较同期上升3.42个百分点，比重与同期基本持平。

2011年以来我市延续了对五大产业中装备制造业“高投入”态势，上半年完成固定资产投资272.81亿元，占整个五大产业投资的60.1%，同比增长19.4%。“高投入实现了高产出”，代表先进制造业的通用设备、专用设备、交运设备、电气机械及器材四行业延续同期高增长态势合计完成税收22.49亿元，同比增长23.53%，占制造业税收比重为46.92%，依然是制造业税收增收的主力。另外，受益于我市进一步加快发展现代服务业政策影响，服务业税源也出现“总量扩大、结构优化”的快速增长态势。2011年1-6月三产中的交运、批零、住宿餐饮、金融服务、租赁和商务服务业五行业累计完成收入24.34亿元，同比大幅增长61.76%，占三产税收比重为30.91%，较同期上升了7.72个百分点。因此，我市相应职能部门要对如何进一步加快我市装备制造业、现代服务业发展迅速制定配套措施，加大投资指导和投资激励，以期进

— 11 — 一步强化重点产业的资源集聚效应，加快做大做强的的步伐。

3．重点税源企业“量增质升”，引领全市企业转型升级、提升竞争实力。

上半年全市入库税收超亿元的重点企业共有15户，较同期增加了3户（工业企业增加2户,服务业企业减少1户），合计完成销售收入725亿元、同比增长143.3%，入库税收28.36亿元、同比增长119.21% 入库税收超亿元的工业重点企业中表现最为突出的是光伏企业。受益于新兴产业政策引导及我市光伏产业积聚效应提升，天合光能、亿晶光电产销两旺、企业效益提升最为明显，入库税收分别为2.55亿元、1.06亿元，同比大幅增长169.89%、61.8%。随着化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延两行业工业品出厂价格走高、行业逐步复苏，中天钢铁、亚邦化工入库税收分别完成2.63亿元、2.02亿元，同比增长28.91%、36.14%。交通设备制造业在经历同期高速增长后，增速有所放缓，新誉集团、南车戚墅堰机车公司入库税收分别完成1.99亿元、1.38亿元，同比增长-7.84%、24.58%。值得关注的是工程机械及输变电行业中的小松工程、上上电缆、东芝变压器已退出税金超亿元企业行列，反映出企业受到行业景气度下降、订单减少影响，企业完税能力不足、入库税收下滑明显。

入库税收超亿元的服务业重点企业分别为新城集团、常高新集团、普灵仕集团。面对房地产市场调控压力，新城集团积极回

— 12 — 笼资金、加大土地储备，上半年实现销售收入36.46亿元，入库税收4.78亿元，同比分别增长74.54%、79.73%；常高新集团受益于高新区道路基础设施、安臵房、重大项目等建设任务实施，上半年实现销售收入13.26亿元，入库税收1.75亿元，同比分别增长29.73%、110.33%；普灵仕集团服装制造与商贸流通双业并举，企业效益迅速提升，一举跃入税金超亿元企业行列，上半年实现销售收入15.12亿元，入库税收1.43亿元，同比分别增长29.51%、78.84%。

（四）下半年经济财政走势初步研判

从宏观经济形势看，我市财政收入形势将受到以下三方面制约：一是我市企业效益增长受到通胀高企约束，企业面临原材料、燃料、动力购进价格等不断上涨成本压力，利润空间受到挤压；二是高库存将成为下半年企业发展的隐忧，去年我市企业信心指数上升、积极扩大产能造成一定程度产品积压，加上由于原料价格上涨导致部分企业囤积原材料，而产品市场供应需要失衡和原料价格波动均会对企业库存产生减值影响；三是房地产市场变化对财政收入影响，我市房地产市场出现“开工少、成交降”的不利局面，面临土地供应、市场销售不确定等情况下，相关税收将出现增速继续回落甚至减收的风险。

从主要收入项目看，增值税：尽管1-6月全市规模以上工业企业总产值同比增长26.4%，但行业（如水泥）景气提高、再生资源退税政策到期等利好因素能否抵消输变电、黑色金属冶炼及加

— 13 — 工业等增速下滑影响有待观察，加上免抵调库等不确定因素影响，预计下半年增速将有所下滑，呈现低位增长态势。企业所得税：企业效益提升为企所税提供充足税源，上半年全市规模以上企业利润水平依然保持40%以上的增长，且较同期有所提高。因此，在通胀指标不继续走高、国际经济走势不出现大幅波动情况下，下半年我市企业利润能否稳定增长将成为企所税较高水平增长的关键。个人所得税：工薪所得、利息股息红利所得和财产转让所得带动上半年个所税高增长，其在税收收入的比重不断提高。但本年财产转让所得一次性因素较高（限售股转让所得一次性增收因素上半年已达3.37亿元，拉动个人所得税增长16个百分点），加上9月1日后个税起征点提高、税基将进一步缩小，因此，下半年个人所得税高位运行态势将有所回落。营业税：房地产营业税增速不断下降且无明显企稳迹象。6月份的楼市销售面积41.8万平方米，环比下降23.49%，同比下降29.82%。上半年销售备案面积与去年同比下降22%，房地产企业“去库存化压力巨大”、土地成交价格无明显下降加上“偏紧”的货币政策延续，营业税增速下半年将进一步回落。财政口收入：今年以来财政口收入在非税收入纳入预算管理及各县区国有资产有偿使用收入入库进度双重因素下保持了高增长，同比增长80%。非税收入入库一方面影响我市一般预算收入质量，另一方面削减了下半年财政口调平补齐的能力。财政口要在去年年底高基数（63.59%）下保持今年上半年来同样增速几乎不可能，预计财政口收入增速将在下半年从高位

— 14 — 继续回落。

基于以上分析，我市地方一般预算收入增收形势依然严峻，预计全年增幅为20%左右。

（五）确保完成全年收支目标工作措施

今年是“十二五”规划的开局之年，也是经济转型升级进入实质阶段的起始之年。我们既要看到经济、财政发展中的有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心，确保市委、市政府促进经济平稳较快增长的各项措施落实到位，确保完成全年预算收支目标。

1．加快综合治税平台建设，为提高税收征管执行质量和财政经济运行分析提供高效工作手段。坚持依法治税、综合治税，建立财、税、库信息共享平台，加快各成员单位信息入网进度，以便征管部门掌握充分的税源变动信息。逐步建立重点企业单位的动态税收管理系统，获取企业基本情况、财务情况和纳税情况；准确掌握本地区宏观、微观经济运行和财政收入情况，提高经济分析和预测的时效性和针对性，把准确及时的经济情报转化为财源和税收的增长动力。

2．加快预算支出进度，确保圆满完成全年支出任务。一方面要采取切实措施，调度筹措资金，确保市委、市政府重点支出需要，另一方面要按照科学化、精细化管理要求，继续推进辖市区、预算单位支出执行进度考核，加快支出执行进度，增强预算执行的时效性和均衡性，提高资金使用效益和效率，确保完成全年财

— 15 — 政支出任务。

3．充分发挥财政政策引导“调结构”的积极作用。注重创新扶持方式，更多地撬动社会资本、金融资本支持实体经济。充分发挥财政政策资金的导向作用，大力实施创新驱动战略，聚焦扶持“一核八园”创新园区建设。构建以财政补助为引导、企业投资为主体、风险投资为补充的创新投入体系，着力培育新兴产业成为新的经济增长极并逐步成为支柱产业。同时，积极落实各项财税优惠政策，帮助企业利用增值税转型加快装备和技术升级。进一步清理和规范行政事业性收费，切实减轻企业负担。

4．扩大内需要从加大民生类支出着手，促进社会和谐稳定的同时为启动居民消费增长提供扎实基础。从国家投资逐步退出到今年一季度我国进出口出现“逆差”来看，投资、出口拉动经济增长动力有限。消费一头连着生产，一头连着民生，将成为扩大内需的战略重点。各级财政部门要在就业、低保、城乡医疗、教育、养老等民生类支出项目上加大投入，进一步优化调整支出结构，构建并完善以基本公共服务均等化为导向的财政保障机制，全面启动我市居民消费快速增长，从而为拉动我市经济发展的“三驾马车”增加新动力。

第四篇：人大调研汇报材料

精细常规管理 提高保教质量

黛溪幼儿园坚持“一切为了孩子”的办园宗旨，努力创建“团结、勤奋、敬业、创新”的园风，把幼儿的健康，安全放在工作的首位，不断改善办园条件，一年来，在各级领导的关心支持下配备了齐全的生活设施，提供了优良的生活条件，为幼儿创设了愉悦、宽松的成长氛围。我园始终坚持“以人为本”的教育理念，全面实施素质教育，强化科学管理，全园教职工团结一致，奋力拼搏，成为社会满意、家长信任、幼儿喜欢的幼儿园。现将一年来的主要工作汇报如下：

一、加强教师队伍建设，提高教师素质

1、利用每周的政治、师德学习，加强师德教育。通过举行“新师德新形象”师德报告会，学习著名教育家李镇西专著《做最好的教师》，举行“学生最喜欢的老师”评选活动，加强对教师爱岗敬业的教育，真正做到教师的言行举止成为幼儿学习的良好榜样，以关怀、尊重的态度与幼儿交往，全身心地投入幼教工作，有效的将新观念转化为教育行为。

2、更新观念，树立新的幼儿教育理念。通过集体教研、外出学习培训等形式进行学习。每年外出学习人数达到20人次；定期进行业务培训，使教师们真正领会《新纲要》的实质，树立新的教育理念，鼓励教师利用业余时间进修提高学历，给大脑充电。为教师提供并建议教师经常翻阅《早期教育》、《幼儿教育》、《 学前教育研究》等幼儿教育杂志。鼓励教师经常上各类教育网站，不断吸收新的幼教信息。

3、通过开展培训听课、观摩课、优质课评比、自制玩教具评比、各班室内环境创设评比等活动来提高教师的教学水平和业务能力。通过让教师观看优质课光盘、多次选派教师外出参观学习，拓宽教师的视野，以此来增强教师对幼教信息的把握，启迪教学灵感，在此基础上全园开展教育课程研讨活动。园长、业务主任带头带班上课，组织教师进行课堂教学研讨。幼儿园每学期集中举行一次新理念新课堂公开课教学活动，老师们互听互研，相互学习，共同提高。每一次听课，都感觉老师们在不断进步，都会有新的收获，这说明不论是年轻老师还是老教师，她们都在成长，教学理念在不断的更新，教学方法更新颖、更适合幼儿。

4、大力开展师徒结对活动，促进青年教师成长。09年九月份开始，办事处陆续招聘了部分青年幼儿教师，为了使她们尽快适应工作需要，早日成为合格的幼儿教师，幼儿园根据教委的工作安排，大力开展了师徒结对活动。通过签订师徒结对协议，制定培养指导计划；说课、听课、课后评议，交流教后反思；基本功训练指导，教学疑问答疑，资料共享，促进幼儿园管理规范等措施，扎扎实实的开展了师徒结对活动。

二、加强教学研究，提高保教质量

1、加强集中备课教研的管理。采取有效的活动方式，让备课具有针对性和实效性，每周定期进行集中备课教研活动，保证了教研与备课的交流时间，要求教师充分利用教研时间学习优秀的教育信息。并对教师备课进行了规范要求，加大了平时抽查、评价力度，加强巡视及随堂听课，优化一日活动各个环节质量。使教师做到课前有教案、有教具，作好充分的课前准备，保证课堂教学的扎实开展。

2、加强教学常规管理。对教师的备课、教育活动、室内外游戏活动等加强管理，根据幼儿的年龄，依据《纲要》中各领域的教学目标，扎实落实保教常规，并在此基础上积极丰实保教内涵。各班依据幼儿的保教常规创设了具有丰实内涵的各自特色的活动区角。每班设置了幼儿作品展示区，让幼儿在各个区角活动中发挥各自的聪明才智，较好地培养了幼儿动脑思考、动手操作等自主创新能力。连续几年我园幼儿在市局举行的幼儿创意画评比活动中，多次荣获一、二等奖的好成绩。

3、以《幼儿园工作规程》和《纲要》为指导，组织教师深入学习《邹平县幼儿园一日活动常规》，要求教师严格按照常规要求，对幼儿的一日活动及行为规范进行教育和指导，从而使幼儿养成良好的行为习惯，培养了幼儿的生活自理能力。每学期幼儿园都会组织各班进行常规展示活动，如：幼儿教育活动常规、早操活动、盥洗喝水、游戏活动等，根据节庆日开展了庆三

八、我为妈妈送祝福,幼儿生活技能比赛，运动技能展示、亲子趣味运动会、教育成果展示、庆六一家园同乐等活动，受到社会各界及家长的一致好评。在日常教学活动中，加强了幼儿良好生活习惯和卫生习惯的培养，收到了良好的效果，全园幼儿穿着整洁、语言文明、活泼开朗。通过这一系列的活动，各班教师也互相观摩，互相学习，使我园幼儿的一日活动更加规范，幼儿的各种技能也得到了发展。

4、本着让幼儿全面和谐发展的宗旨，积极开展各类能推动幼儿大胆自信、乐于交往、善于表达表现等态度情感、能力培养的活动。如：开展了外出参观新农村、安全儿歌背诵、大班运动技能达标等活动，幼儿故事大王评选、幼儿发展水平测试，结合各个节日开展寓教于乐的师幼、亲子活动等等。

四、密切家园联系，发挥教育合力

我园坚持以家访、约谈、家长会、家教园地、家园联系册、家长参与式活动等形式多途径、多渠道增进家园沟通与协作，通过举办家长培训，家教经验交流等提高家长家教观念和家教能力。定期发放和收集家长问卷了解家长对幼儿园管理及教育教学方面的意见和建议，在幼儿园的半日开放、幼儿生活技能大赛、亲子趣味运动会、庆六一家园同乐等活动中，我们积极邀请家长参与，90%以上的家长都参与了活动，通过观看并参与孩子们的活动，使家长能更深入的了解幼儿园、了解教师的工作，从而更加支持、配合教师的教育活动，形成了良好的家园共育模式。

五、优化园所环境，改善办园条件

2010年元月1日，幼儿园搬迁至现在的园址，4月份开始对外墙进行了粉刷，现在幼儿园的室内外环境创设工作已全部完成。幼儿园外墙和整个园所墙壁根据幼儿园所处的地理位置和本园特色设计主题，请专人进行绘画，选用色彩鲜艳不易褪色的丙烯作为绘画材料，使整个园所富有童真童趣，充满勃勃生机。在环境创设上，我们遵循儿童化、趣味性和教育性的原则，使墙壁文化与我们的教育品牌相结合，使幼儿潜移默化受到教育。在各班活动室环境装饰方面，我们本着勤俭节约、变废为宝的原则，提倡教师收集废旧材料，师幼齐动手共同装饰墙壁，使每一面墙壁都会说话，都具有教育意义。

另一方面，幼儿园积极争取村委支持，3月份在活动场及墙外种植了景观树木，美化幼儿园，利用闲散的地方开辟了种植区，让孩子们给蔬菜浇水、观察植物的生长过程，丰富了课程内容。我们还不断的改进园舍硬件设施，在活动室安置了紫外线消毒灯、厨房配置消毒柜，更换了幼儿寝室床垫，为在园午休幼儿提供舒适的午休环境。上学期，办事处教委多方筹集资金，为幼儿园安置了空调，结束了以往过冬采用火炉取暖的历史，为全园师生提供了安全、舒适的生活学习环境，得到了社会各界和家长的一致好评。

六、重视安全管理，营造平安校园

安全是我们一切工作的重中之重，我们时刻将保护幼儿安全放在工作的首位，主要做了以下几方面的工作：

1、完善安全制度，明确安全责任，及时排除安全隐患。本学期，幼儿园重新完善了各类安全制度，制定了幼儿园安全工作实施方案，与各类人员签订了详细的安全工作责任书，全园所有设施区域责任到人，随时检查发现隐患及时上报。园领导小组每周一对全园所有设施区域进行地毯式排查，对责任教师汇报及现场排查出的隐患及时整改。

2、严格执行卫生消毒制度，有效做好传染病防控工作

充分利用大型展板进行手足口病防控知识宣传。通过发放致家长的一封信，召开家长会，对家长进行手足口病防控知识及正确洗手方法培训，要求家长积极配合幼儿园防控工作。严格执行卫生消毒制度，幼儿用的桌椅橱子每天用消毒液擦试，水杯、玩具、毛巾每周两次消毒柜消毒，被褥每周曝晒一次，每天开窗通风。严格执行晨午检，组织一系列卫生评比活动，家园联手培养孩子良好的个人卫生习惯。

3、多举措维护校园安全稳定

制定详细的安全防暴预案，聘请特警人员对全园教职工进行防暴力培训，加强门卫管理，为警卫室安装外接电话，配备橡胶棒、钢叉等防暴器械。严格外来人员登记把关。执行教师园门口值勤制度，把好幼儿入园安全第一关。

4、严格进货渠道、食品留样，确保幼儿饮食安全。重新设计并使用了详细的肉食、面食、蔬菜进货记录表，严格各类食品的进货渠道，坚持每餐食品分类留样，为幼儿制定营养合理的食谱，加强对食堂卫生消毒工作的管理，炊具餐具每日消毒，生熟器具分开使用，确保幼儿饮食安全。

5、全面做好安全教育与培训工作。组织全体教师学习各类安全应急预案，对家长和教师进行手足口病防控知识培训，对全体教职工进行防暴力技能培训，利用安全教育月对全体教师进行了急救知识培训，运用网上答题方式丰富教师交通安全知识，利用安全儿歌、故事、安全挂图对幼儿进行全方位安全教育，组织幼儿画安全宣传图画、安全标志、制作安全贺卡，将安全动画片刻成光盘，利用幼儿园的广播站，反复播放，增强幼儿危险防范技能，积极开展“小小安全宣传员”活动，全园参与，层层选拨，营造浓厚的安全教育氛围。

七、工作中存在的问题及改进措施

1、加大管理力度，以依法办园为原则，实施现代化的开放、互动、全方位的科学管理，力争使幼儿园一切工作达到高效能与最优化。

2、我园教师年龄结构偏大，急需年轻教师成长，以焕发出幼教这个特殊行业热烈、生动活泼的风采。我们将进一步提高青年教师的研究能力和业务水平，引导他们将正确的教育理论转化为正确的教育行为，尽快使有潜力的教师脱颖而出，使我们的教师团队成为一支高素质、富活力的战斗群体。

3、在市场竞争非常激烈的今天，如何扩大生源是我们面临的需要深思的问题。全体教职工都要树立忧患意识，增强服务意识，提高服务质量，努力满足幼儿和家长的各种需求，为其提供最优的服务。全方位、多渠道想办法广招生源，扩大宣传，提高知名度，谋求发展。

我们坚信，有上级领导的关心和支持，有全园教职工的共同努力，我们一定会将督导工作作为新的起点，进一步规范管理，认真探索幼教工作规律，不断总结自身经验，不断追求新的发展契机，不断创新，努力创造幼儿教育更加辉煌灿烂的明天。

二0一一年五月

第五篇：人大调研汇报材料

树台学区基本情况及近期重点工作

一、基本情况

树台学区目前共有学校24所，其中九年一贯制学校1所（内设“校中园”1个），村小11所，教学点12个。有教师151人，其中在编教师101人，特岗41人，县聘代课教师9人。在校学生2551名，其中，中学生413名，小学生2138名。

二、主要工作

1.扎实开展“群众路线教育实践活动”和“转作风 抓落实”主题活动。学区在局党委统一安排部署下，已经完成“学习教育，听取意见”环节各项工作任务，教师学习笔记字数达1万字左右，学区支部采取多种方式广泛征求服务对象、学生家长及一线教师的意见和建议，并对征求到的意见和建议进行梳理，制定整改方案，逐步整改落实。组织中学和中心小学教师观看了教育影片，开展了“千名教师进万家”活动，及时对辍学学生进行劝返。同时，为进一步转变工作作风，学区安排包校工作人员下校就所包学校各项工作进行督促检查，确保近期各项工作落到实处。

2.抓教研、抓教学，努力提高教学质量。持续开展“实施有效教学，构建高效课堂”主题教研活动。学区工作人员不定期深入课堂，通过听评课了解一线教师教育教学工作落实情况。各学校重视教学常规管理，积极开展校本教研活动，通过互评互看、互帮互促，不断提升教师教育教学能力。

3.抓师德和学生养成教育。严格执行《海原县教师行为六不准》和禁用“教师忌语”规定，严禁体罚与变相体罚，倡导以理服人和激励性评价学生。制定了《树台学区班主任管理制度》，把学生养成教育落实情况与班主任工作量化挂钩，督促抓好学生养成教育工作。

4.抓校园文化建设，突出办学品位。学区为全乡教学点制定了校牌，为各学校定购了各室门牌、相关制度及教学挂图等；组织有专长的教师对各学校校园墙壁进行了美化；并对中学及中心小学校园内破损处进行了修补。各学校持续开展阅读活动：每天早操前开展晨读活动，早晨第一节课前开展“讲故事”、“日有所诵”活动；同时开展“午间默读”活动。

5.持续抓好学生营养改善计划工作。在完善相关制度的基础上，归类汇编了《树台学区营养改善计划工作手册》，印发全乡各学校参考使用；严格标准，科学制定食谱及配餐标准；通过建立包校工作人员“分片包干”制度以及学区工作人员经常下校督促检查等措施，确保此项工作落到实处。

6.坚持学校安全工作常抓不懈。坚持安全隐患月排查制度；高度重视学生考勤工作，发现未到校学生及时与学生家长取得联系，查明学生去向；严格落实学生晨检制度，发现不明病情及时处理，严防传染病蔓延；定期开展学生安全教育，教育学生懂得远离危险，学会保护自己。