神华集团依靠四坚持实施四强化创建本质安全型企业

第一篇：神华集团依靠四坚持实施四强化创建本质安全型企业

依靠“四坚持”、实施“四强化”

努力创建本质安全型企业

神华集团有限责任公司是一个以煤炭为基础,煤、电、路、港、油为主业的综合性能源企业，现有7大矿区14个煤炭企业54个生产煤矿，总长1512公里的自营铁路、年吞吐能力7000万吨的港口和总装机容量1051万千瓦的投运电厂。

长期以来，神华集团坚持走新型工业化道路，始终致力于高起点、高标准建设本质安全型企业，着力以“四坚持”、“四强化”为根本，不断创新安全管理水平，逐步形成了具有神华特色的安全管理模式。

一、紧紧依靠“四坚持”，牢牢把握实现安全生产的“根”。“四坚持”从实践的意义来看是构建本质安全的“根”。“四坚持”立足于实践，应用于实践，并且特别注重从传统的、经验的管理模式到现代的、本质的安全管理的转变，多角度、多方位来解决安全管理基础问题。

（一）坚持走新型工业化道路，全力推进高产高效矿井建设，不断提升系统安全水平。这是实现本质安全的根本出路。神华集团在新型工业化道路的探索和实践中，瞄准世界先进水平，不断引进新技术、新工艺、新成果，结合自身生产特点，注重配套设备的应用和工艺布局的合理，持续优化生产系统，极大地改善安全生产条件，建设了规模化、集约化、高产高效的生产模式。煤炭的高产和煤矿的高安全性是可以兼得的。神华集团下属国内第一个亿吨级煤炭生产基地的神东矿区，从开建之初就大胆突破传统观念，坚持以高起点、高技术、高质量、高效益、高效率的“五高”方针引领矿井的建设布局，着力从生产规模化、技术装备现代化、管理手段信息化、队伍专业化等方面进行超前创新，创建了“一井一面”、“一综两连”300人年产千万吨的高产高效模式，建成大柳塔等7个千万吨矿井（群）、补连塔等3个千万吨综采工作面、榆家梁等3个自动化工作面和上湾5个300米加长工作面（目前工作面最长达360米），走出了一条具有神华特色的安全高效发展模式。不仅提高了生产效率，而且大大降低了事故发生率，为本质安全生产创造了优越的条件。1998年至2005年，神东矿区原煤产量从713万吨增加到1亿多吨，7年增长了14倍；全员工效由9.65吨／工增长到119.6吨／工，7年增幅超过12倍，是国有重点煤矿平均水平的30倍以上，世界最先进的采煤国——美国2004年的全员工效为55.2吨／工；煤炭生产百万吨死亡率由0.164降低到0.0098，是全国平均水平的1／287，国有重点煤矿的1／95。

自然条件好坏并不是决定是否能够做到安全生产的唯一标准。当初处于极度困境的“西三局”，近几年通过资源整合，技术改造，合理集中生产布局，优化采煤工艺，简化生产系统，不仅提高了生产能力，还大大提升了安全生产水平。与1998年相比，目前矿井采煤工作面由30个减少到20个、掘进面由53个减少到33个、综采工作面由2个增加到12个，原煤产量却从 612万吨提高到1669万吨，百万吨死亡率从3.43降低至0。

目前，神华集团正在按照神东建设模式，大刀阔斧地对其它煤炭生产基地的资源进行整合，大力实施矿井技术改造，除去年新收购的宁煤、新疆和宝日希勒三个纳新企业外，其他单位到2006年底将全部淘汰落后的房柱式开采，实行集约化、大规模生产，采煤机械化程度将达到100%，掘进机械化程度达到80%。

神华集团正是由于坚持走新型工业化道路，全力建设高产高效矿井，最大限度简化生产系统，使安全水平逐年得到阔步提升。在原煤生产实现连续6年千万吨以上增长的同时，杜绝了3人以上重大人身伤亡事故，6年累计产煤5.41亿吨，原煤生产百万吨死亡率平均为0.116。特别是2005年，生产原煤1.5亿吨仅死亡3人，死亡人数仅占全国死亡人数的0.05%，而煤炭产量约占全国7.1%，百万吨死亡率仅为0.02，大大低于国有重点煤矿的0.931的平均水平，也超过美国0.03的平均水平，达到世界先进水平。

（二）坚持安全质量标准化建设，大力实施NOSA安健环综合管理，不断提升安全基础管理水平。在现代的企业安全生产管理中，安全质量标准化是从基础的层面来提升安全管理水平。神华集团在长期的安全实践中，深刻感受到抓好安全质量标准化工作对提升安全管理水平的重要作用，并作为一个“法宝”自上而下始终紧抓不放，不懈推进。从2000年开始开展安全质量标准化以来，以煤矿为重点，四次修改考核标准，创造性地制定铁路、港口、电厂安全质量标准化标准和考核体系，逐步摸索形成一整 套覆盖矿、电、路、港的标准化建设模式。使得一系列安全规章制度具有鲜明的神华特色，也具有更强的针对性和可操作性。员工从“要我安全”到“我要安全”的转变，深深打上了标准化的烙印。在此基础上，国华、神东、黄骅港等公司还大胆引进和推广NOSA安健环管理，建立和实施风险预控管理体系。以风险管理为基础，通过强化安全隐患排查与风险评估、危险源辨识监测及预警、控制与治理、个体防护、应急救援等环节，突出动态检查和达标，全方位、全过程掌握安全生产动态，致力源头防范、闭环管理，不断将安全质量标准化工作贯穿于生产全过程，延伸到生产末端，具体到每个岗位、每个环节。使安全管理逐步由“被动式、后知后觉式”向“主动式、先知先觉式”转变，不断提升了安全质量标准化水平。从而使安全质量标准化工作实现了“由静态达标向动态持续达标，由局部达标向全方位、全过程达标，由单项达标向全面达标，由日常工作达标向制度化、规范化达标，由形象达标到本质达标”的转变，不仅夯实了安全基础，同时也确保了动态生产中的安全生产。

（三）坚持科技创新与进步，不断提升科技兴安水平。神华集团始终把大力提高自动化、信息化水平，立足超前预防、提升防御灾害能力，作为企业实现本质安全必要手段。首先用装备保安全。大胆引进、吸收国际先进的综合机械化采煤装备和采煤工艺。采煤机以电牵引取代液压牵引，液压支架用电液控制系统取代手动操作，工作面电气设备采用高电压、大容量的组合式自动调节控制开关，装备有功能齐全的工况参数监控系统等，为煤矿 安全生产搭起先进装备和技术平台，从而极大地提高生产、供电等系统的安全可靠性。其次用信息化保安全。建成了国内先进的综合信息网络，形成公司总部、煤炭公司、煤矿三级监测监控体系，极大地提高了矿井安全信息化管理水平。神东矿区坚持“无人则安”原则，通过技术进步和创新，建成了具有国际领先水平的特大型矿井群综合信息通讯自动化系统，实现了煤矿监测监控和综合信息管理网络化、胶带运输和辅助生产系统自动化，做到了生产全过程自动化监测，井下固定岗位无人值守。总调度室一人可监控全公司14000多个点的生产运行状况，使矿井定员减少了36％，改善了安全环境，提高了矿井安全系数。神东整个矿区年产一亿多吨煤，若按过去传统煤矿至少需要二三十万人，而目前实际只有6000人左右；矿井下360米宽、6000米长的一个工作面只有7个人。第三用科技保安全。实施“科技兴安”战略，将技术创新渗透到安全生产管理的各个环节。建立了以科技和制度为核心的本安型生产体系和科技创新基地，成立了以中国科学院与中国工程院院士为首的专家咨询委员会。采用产学研相结合，围绕瓦斯防治、粉尘治理、引进设备的国产化、桥梁晃动、航道泥沙淤积、电厂俄制机组空预器中心筒裂纹等安全生产技术难题集中进行科研攻关，较好地解决了存在的安全隐患或问题。

（四）坚持安全高投入，增强安全发展后劲，不断提升安全保障水平。本质安全水平的提高需要高水平的安全投入来支持。神华集团本着“舍得一切，不舍安全”的管理理念，确保对安全的投入。近7年，累计投入上百亿元资金用于煤矿、铁路、电厂、港口安全专项治理。更新改造了矿井瓦斯监测监控、通风系统、瓦斯抽放、防尘、防灭火、防治水等各大系统和消防救护装备等，极大地提高了安全保障能力。在煤炭市场近年需求旺盛、顶着三亿多元的经济损失和两千多名职工待岗的巨大压力，去年对瓦斯涌出异常的河滩沟矿、白狐沟平硐采区果断实施永久性报停。对于安全技措的提取，神华集团按照国家规定的高标准进行提取，最高提取额达31元/吨。仅此一项，每年全集团提取总额达10亿元以上。

二、大力实施“四强化”，紧紧抓住实现安全生产的“本”。如果“四坚持”是构建本质安全的“根”，那么“四强化”就是构建本质安全的“本”。通过全员、全过程、全方位的引导、制约作用，有针对性地强化由零散的到系统的、随意的到规范的、暂时的到恒久的转变，才能逐步趋近本质安全的目标。

（一）强化安全生产责任制的落实，不断提升执行力水平。首先自上而下坚持“一把手”亲自抓安全。集团公司董事长、总经理等高层领导基本做到逢会必讲安全，各子（分）公司主要领导布臵工作优先安排安全工作，各矿（段、厂）长亲自抓安全、管安全，工作重心必须放在现场。其次，坚持管理理念创新。在全集团提升“煤矿只要管理到位，就能够做到不死人”和“煤矿生产过程中，能够做到瓦斯不超限，超限就是事故”两个理念，并把这两个理念提升是否到位，作为检验矿（厂、段）长执企能力的重要标准。第三，突出依法治企，强化责任制落实。健立和完善了安全生产责任和目标管理体系、安全管理绩效量化考核及 奖惩等体系，突出重管理、重现场、重班组，将压力和责任层层分解、级级传递。实行领导干部深入现场信息卡填写和下井跟班等制度，闭环管理，着力提高下井质量。推动领导干部将工作重心下移、深入一线、靠前指挥，强化责任制的落实。据统计，今年1-6月份，各子（分）公司分管安全副总经理平均每月下现场14次，14个煤炭生产企业总经理平均每月下井7.5次，矿长18次，安全副矿长21次，达到或超过国家规定次数的两倍。对员工，大力推行了安全结构工资制和工作票等制度，把利益机制、竞争机制、激励机制有机结合起来，利用经济杠杆作用来激发全体员工抓安全、管安全的积极性。目前集团基层各单位职工安全工资比例达到了30％左右，班组长达到50％左右，最高达60%。第四，实行“一票否决”，加大对事故的处罚力度。安全就是干部职工的政治生命。如今年3月16日宝日希勒公司宝雁矿发生放炮事故，造成两人死亡。共有21人受到处分、112人受处罚、局矿两级共罚款320万元，其中宝雁矿矿长被撤职，副矿长、总工程师被降职；宝日希勒公司的总工程师、分管安全和生产的副总经理分别严重警告处分，董事长、总经理、党委书记分别罚款4.6万元、4.2万元和4.2万元。

（二）强化安全教育培训，不断提升员工安全综合水平。不断递进的更高质量的教育培训、提升职工个人安全水平，是建设本质安全型企业渐进渐强的不竭动力。神华集团始终把提高员工安全素质作为预防事故的根本措施，采取多种形式，大力开展安全技能培训。构建了自上而下的安全宣传教育及舆论体系、适时 的安全教育体系、业余帮教体系、安全知识培训体系、安全警示体系和干部作风考核体系等六大体系。建立了38个培训基地和相应的配套培训装备。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，分类组织开展培训，做到培训计划、费用、教材、人员、考核、效果六落实，并在区队大力推广每日一题问答，每月一考核，确保了培训的针对性和实效性。通过强化校企交流合作，不断拓宽教育培训渠道，与中国矿业大学等高校联合组织各类培训班，多方位提高职工安全综合素质和技能。同时大力推广风险预控管理，超前防范，不断增强员工自保互保和自我防范意识，在作业前自觉进行风险评估，工作之前想到五个问题。即：本人做此项工作有哪些风险？不知道不去做；本人是否具备做此项工作的技能?不具备不去做；做本项工作所处的环境是否安全?不安全不去做；做本项工作是否有适当的工具？不恰当不去做；做本项工作是否已配戴了合适的个人防护用品？不合适不去做。

（三）强化安全隐患查治，不断提升安全防范水平。安全隐患特别是重大安全隐患一日不除，矿则一日无宁日。神华集团就是把这样的理念贯穿于经常性的安全隐患专项排查与整治之中，力求做到为之于未有，治之于未现，防患于未然。2005年，仅从神华集团总部就组织各类安全检查32次，累计查出各类安全隐患两千多条，神华集团下属各单位自检隐患1.3万多条。一年来，集团先后对8个采煤工作面、10个掘进头实行停产整顿。神华集团高层领导对安全隐患高度重视，视“隐患为事故”，对查出的瓦斯等重大隐患，多次召开总经理常务会议、安全现场座 谈会，从资金、措施、责任人、整改期限一项一项加以落实，确保了隐患整改真正落到实处。特别是去年年底，集团公司董事长、总经理两次主持召开，由集团总部主要领导、相关部门和各子（分）公司一把手参加的安全座谈会，共梳理出95条重大安全隐患，并以安全隐患总经理令和总裁令下达到各单位，督促按照定整改项目、定整改措施、定整改资金、定整改时间和定整改责任人的“五定”原则进行落实。并于今年3月份开始每周召开一次全集团安全电视电话会，及时通报隐患整改情况、部署下一周安全重点工作，收到了较好效果。今年6月份集团公司还派驻由集团公司领导和股份公司高管为组长的6个安全工作小组，深入基层，督促子（分）公司加大隐患整改力度，帮助解决安全难题。

（四）强化党政工团齐抓共管，不断提升安全文化水平。创建本质安全型企业决不是某个部门、某个个体的事情，而是一项全员性的工程，需要党政工团齐抓共管。神华集团通过长期的实践，全面构建了党委抓督察宣教、行政（董事长、总经理）抓全面管理、分管领导抓监督检查、总工程师抓技术管理、工会抓群网、团委抓青岗、纪检抓效能监察、妇联抓家属协管、员工互相监督的“九位一体”管理体系，并且建立了安全管理的群防群治平台，形成了点点相连、连点成线、连线成面的全员、全方位、全过程抓安全的强大合力。在此基础上，强化了安全文化建设，着力通过安全文化来提升企业的安全管理水平。广泛开展“向事故告别月”、“向不安全行为告别”、“百日安全”、“安康杯” 9 竞赛等活动，创建以安全为主题的文化氛围，形成人人关爱安全、人人关注健康、人人关心环保的意识。

“四坚持”、“四强化”是神华集团长期安全生产实践的重大结晶。尽管目前神华企业还没有能够全面实现本质安全的目标，“四坚持”、“四强化”的实施，极大地促进了神华集团建设本质安全型企业的进程。神华的实践证明，“四坚持”、“四强化”是创建本质安全的“根”和“本”，抓住了根，抓住了本，有根有本，才能逐步实现本质安全。

第二篇：创建本质安全型企业

创建本质安全型企业

多少年来，安全工作者总想找到一些办法，能够事先预测到事故发生的可能性，掌握事故发生的规律，作出定性和定量的评价，以便能在设计、施工、运行、管理中对发生事故的危险源加以辩识，并且能够根据对危险性的评价结果，提出相应的安全措施，达到控制事故的发生与发展，提高安全水平的目的。

一、本质安全的相关概念

1、本质安全

“本质安全”一词来源于20世纪60年代的电气设备的防爆构造。由于有了这种构造，电器设备在正常状态下或发生事故时，所发生的火花、电弧以及高热等不至于引燃爆炸性气体。这种构造不是从外部采取附加的安全装置和设施，而是依靠自身的安全设计，进行本质方面的改善，使设备或系统在发生故障或误操作做的情况下，也能保证安全。

扩展之后的本质安全，是指操作者在误操作或判断失误的情况下，即使有不安全行为，设备、系统仍能自动地保证安全。当设备、系统发生故障时，它能自动排除，确保人身和设备安全。为了使设备、系统处于或达到本质安全而进行的研究、设计、改造和加强管理的过程，称为本质安全化。

2、本质安全型企业

本质安全型企业有四个特征：

⑴人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，1杜绝三违，实现个体安全。

⑵物的安全可靠性。不论在动态还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态。

⑶系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补，人机制约”的安全系统。

⑷制度规范，管理科学。杜绝管理失误，实现企业生产中的零缺陷，零事故，从而基本形成无灾可救，无险可抢，无事故发生的格局。

3、本质安全型职工

可通俗的解司释为：想安全，会安全，能安全。即具备自主安全理念，具备充分的安全技能，在可靠的安全环境系统保障之下，具有安全结果的生产管理者和作业者。

二、本质安全的基础理论

1、本质安全“剃须刀”定义分析法

内容：传统剃须刀需要有具备一定经验的理发师操作，但不免对人的皮肤造成伤害。后改进为在刀片两边放上夹具，操作变得简单了，对人的伤害程度受到限制，但稍不注意依然可能划伤脸部。继续改进为现在的电动剃须刀式样，刀片外加有结实细致的安全网，此种状态下，使刀片和皮肤不在亲密接触，在不专门有意破坏的前提下，即想刮破皮肤也难以做到。结论：企业本质安全就是职工想安全（不想受到伤害——人的安全意识），会安全（改进工具和设备——物的安全，能安全（有可行便捷的保障——系统的安全），使不安全成为不可能。

2、系统可靠性理论

内容1：假设一条生产线由100个岗位串联而成，每个岗位的可靠率都达到了99%，看起来似乎都很好了，但系统的可靠性理论认为：整条生产线的可靠性应等于各个环节可靠率的连乘。100个99%连乘是多少？36.67%，这就是系统的可靠性。

内容2：蝴蝶效应。蝴蝶在巴西扇动翅膀而产生的微弱气息，经过逐步演变，最终可能在美国的德克萨斯州形成一场飓风，造成巨大的灾难。

结论：安全问题无小事，很小的事情经过系统会放大到惊人的地步。因而，在系统分析安全问题时，不要只看到自身，而要考虑自身对整个系统和整个系统对自身的影响。

3、系统追问内容：不断追问解决安全事件的本质问题。假设某生产线发生了一次安全事故，下面是对此事故的分析：

为什么会发生？是不知道还是明知不可为而为？为什么不知道？哪个环节出现了问题？知道了为什么还会发生？负责人违章指挥，负责人为什么这样做？为了省事省力赶进度？

结论：不断追问，不断接近本质，既是不断实现企业本质安全的过程，也是不断提升职工本质安全素质的过程。

4、青蛙现象

内容：把一只青蛙扔进很烫的水中，它会立刻意识到危险并马上跳出。而把它放进冷水中慢慢加热，最初它会感到很舒服，但当温度继续升高，它意识到危险时，已因身体虚弱而无法逃脱。

结论：在安全生产中，不仅要挑战环境的剧烈变化，更要警惕缓慢、渐进的变化，从量变看质变，从渐变看巨变，“平静”中保持危机意识，“静态”中完善预警机制。

5、事故法则内容：事故法则即事故的统计规律，又称1：29：300法则。即，在330次事故中，会造成死亡重伤事故1次，轻伤、微伤事故29次，无伤事故300次。结论：要消除一次死亡事故，以及29次轻伤事故，必须首先消除300次无伤事故。也就是说，防止灾害的关键，不在于防止伤害，而是要从根本上防止事故。所以，安全工作必须从基础抓起，如果基础安全工作做的不好，小事故不断，就很难避免大事故的发生。

三、本质安全的相关措施

实现本质安全的核心就是杜绝各类事故，特别是重大事故的发生，而控制事故也应采用本质安全化方法，从而确保系统本质安全化。一旦系统或设备发生故障时，能自动排除、切换或安全地停止运行；当人为操作失误时，设备、系统能够自动保证人机安全。做到系统的本质安全，应采取以下综合措施：

1、提高设备的可靠性，消除物的不安全状态。

⑴提高元件的可靠性

⑵增加备用系统

⑶改进设备的防护措施

⑷加强预防性维修

2、加强职工安全教育，消除人的不安全行为。

本质安全教育的内容非常广泛，主要包括安全意识、安全技能、安全系统观等三个方面。

3、安全意识教育。

⑴安全意识教育，旨在解决“要安全”的问题，使人们牢固树立： ①珍爱生命意识。生命具有一性，不可复得，不可修补，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命重于金钱。

②安全责任意识。职工在生产行为中的行为要对社会、企业、车间、同事、家庭、亲人及自己负责。

③安全法律意识。明确企业安全管理的法律内涵，自觉接受其强制性要求，理解其刚性原则。

④在一定程度上讲，违章就是犯罪，就要依法追究相应的法律责任。⑵安全技术能力培训。

安全技能的培训包括对岗位安全技能、基础安全技能、即时安全技能的培训，旨在解决“会安全”的问题。

①岗位安全技能。职工具备符合安全生产需要的岗位操作能力，即岗位对安全的要求，使职工具备在安全状态下完成本岗位工作的能力。②基础安全技能。作业规程等所要求的应知应会能力。

③即时性安全技能。新的工作岗位、新的设备所需要的相关安全能力。⑶安全系统观教育。安全状态是生产系统中各种因素综合作用的结果。

要教育职工学会系统地看待、分析、解决安全问题，认识到系统诸要素和谐统一的重要性，要着力从系统入手来为个体、局部的安全提供

保障，旨在解决“能安全”的问题。

①致力于形成“系统思考、本质追问、对症下药、不断深入”的良好思维习惯，即“系统追问”。

②每个职工、岗位都是整个企业安全生产系统中的基本要素，生产系统的任何安全问题我都有责任。

③系统的不安全是最大的不安全，本质安全就是系统安全。

④本质安全“四问法”，强调“我”的作用，避免归咎于外。主要内容：

我在安全生产中，扮演了哪些角色？每个角色要承担哪些责任和义务？

哪些角色扮演成功？哪些还不行？为什么？

我怎样做才能更好地履行职责和义务？

分析事故“刨根法”。强调系统思考、避免就事论事和以罚代管，从根本上解决同类事故发生的问题。事故为什么发生？原因何在？主观原因、客观原因、个人原因、系统原因、职工原因、领导原因、监管原因等等，是什么因素导致了这些原因的所在？这些因素哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？可控的因素为何失控？不可控的有没有可能变成可控？按此要求，刨根问底，逐步趋近本质。

第三篇：创建本质安全型企业

创建本质安全型企业

安全是企业生产活动永恒的主题，企业的安定团结，员工的家庭幸福，无一不来自安全的馈赠。我们泰山建能公司坚持以安全文化为安全生产“导航掌舵”。用易于接受的安全理念、全方位的教育、人性化的管理打造企业共同的安全价值观，用安全人文环境和长效机制筑牢安全防线，使安全管理逐步走上了良性发展轨道。

“安全好不好，关键在领导”、“安全是企业最大的效益和福利”。这是我们公司将“安全第一”方针细化后，不断向干部职工宣传和灌输的安全理念。从公司领导到基层干部，从班组长到每一名工人都把安全放在心上，相互检查、相互监督、相互赶超，形成了全员重视安全的浓厚氛围。安全是“天字号”的大事，成了全公司上下共同的价值观。

我们泰山建能公司把安全宣传教育作为安全管理必不可少的组成部分，大力培育安全文化。成立了安全宣传教育领导小组，负责研究制订《安全宣传教育规划》和各项工作的组织实施，使安全宣传教育与企业生产经营同时规划、同时部署、同步推进，实现了安全宣传教育的制度化、经常化、互动化，构建了一个全员参与、齐抓共管的安全宣传教育体系。实现了六个“突出”：一是突出了“多样性”，教育方法结合实际，因地制宜，形式多样；二是突出了“现实性”，安全教育既突出重点，还不断创新，以典型案例和身边的事实进行教育，增强了员工的自保能力；三是突出了“针对性”，对个案“三违”进行剖析，就事论事，谈危害讲安全，在教育中根据不同的人，不同的情况，采用不同的内容和方法；四是突出了“对比性”，对生产中涌现出的安全生产好、质量标准高、无“三违”的班组和个人，大张旗鼓的宣传表彰，对存在各种安全问题较多的班组和个人，重点帮教，结合经济手段促其增强安全意识，彻底杜绝隐患，最终达到安全生产的目的；五是突出了“趣味性”，把典型案例、小常识、小经验等用生动的语言和员工喜闻乐见的形式进行宣传，起到寓教于乐的目的；六是突出了“超前性”，充分发挥安全宣传教育的预防和警示作用，各项工作提前组织、提前安排、落实有力，做到了每日有活动，月月有安排，全年不断线。促进了安全生产工作的持续、稳定、健康发展。

我们泰山建能公司坚持“以人为本”的安全管理，从亲情关爱入手，大力营造尊重人、关心人、体贴人、爱护人的浓厚氛围，致力于打造具有人情味的安全文化。安全宣传教育在空间上做到了无空白，生产区、生活区安装了以安全为内容的灯箱、橱窗、宣传栏，各基层单位因地制宜设置了各种安全宣传园地，建立了自己的安全走廊，内有员工全家福照片和亲人的安全亲情忠告以及企业文化、安全誓言、经营理念等内容，共同以丰富多彩的内容和良好的视觉效果引导、教育着干部职工关爱生命、关注安全；在时间上做到不断线，年初工作一上手，公司党委就制订了安全宣传教育规划，落实不同部门、单位开展各类安全宣传教育活动，在利用黑板报、标语等形式宣传安全理念的同时，还在广播电视上开办安全教育专题节目，播放安全教育片，技术培训录像；在员工中开展安全生产问卷调查、安全警句征集、亲人安全亲情忠告征集；举办“警钟常鸣”安全事故展、职业病防治知识展、安全演讲、千人安全签名等活动，使广大员工在活动中受到教育，增长知识，筑牢了安全思想防线。宣传部门发挥广播、电视的优势，开设《安全知识问答》、《安全为天》等专题栏目。现在员工在家中有电视台播出的亲情提示，在单位有安全亲情宣誓，在工作现场有亲情安全警示。全方位、立体式的安全宣传教育做到了不留缝隙、不留断层，时时、处处说安全、见安全，打造了强势安全舆论氛围，在潜移默化中强化了干部员工的安全观念，提高了安全意识。

我们泰山建能公司积极推行准军事化管理，全力打造执行力文化。倡树企业是军队、员工是军人的理念，以军事化管理塑造员工昂扬向上的精神风貌、干练高效的行为风格、令行禁止的纪律观念，培育一支诚信、勤奋、敬业，团结协作、纪律严明的团队，形成管理顺畅、工作高效的新机制，提高企业的竞争能力。结合实际，实行整建制轮流军训，对全体员工进行了为期2个月的脱产轮训，共举办军事训练班十一期，参训员工1060人。其中包括企业文化的学习、学唱《新矿之歌》、学习安全誓词等。通过军训，提高了广大干部员工的军事素质，增强了团队精神和纪律意识，为进一步加强准军事化管理工作奠定了坚实的基础。同时制定《准军事化管理考核细则》、《员工语言、行为规范及考核办法》等规范化管理制度。全公司形成了集体列队上下班制度，养成了在办公区、生产区行走，两人成行、三人成队、集体成列的行为习惯。

我们泰山建能公司狠抓安全管理，强化制度的落实，用强有力的措施影响和约束员工的不安全行为。他们以“双基”建设为主线，深入抓好“两化”(安全质量标准化和岗位作业标准化)建设，全面开展了安全质量标准化达标验收工作。制定完善了各类人员岗位责任制、危险源识别及防范管理规定、定置化管理制度、程序化操作规程、消防管理规定、各类事故预案等40多种安全管理制度。同时，积极探索和创新安全管理的新路子、新方法，建立健全了安全时空闭合管理机制。全面实施了“安全质量标准化旬检查、月验收制度”，由公司组织人员对各基层单位安全基础工作落实情况、员工安全教育培训、车间班组的安全例会制度等方面进行检查，评出最好和最差单位在全公司通报，重奖重罚，从而有效调动了各单位搞好安全工作的积极性，促进了员工安全意识的提高，使全公司员工形成了上标准岗、干标准活的良好习惯。以“工厂是花园、车间是舞台”为目标，以机加工分厂为试点，以点带面，全面推行了精细化管理工作，对车间内外生产环境进行了全面整治，实施了硬化、绿化、美化、亮化“四化”工程，各项工作做到统一规划、分步实施、全员参与。以岗位作业标准化为载体，规范员工操作行为，在对员工实行ABC卡考核的基础上，实行了甲、乙、丙“三工”动态转换管理，实现了人人、时时、处处、事事都有标准和考核办法。员工正规操作、按章作业蔚然成风，各类安全隐患和“三违”现象明显减少，安全管理由此变的轻松、省心。

第四篇：创建本质安全型企业工作方案

一、目的

根据公司创建本质安全型企业规划，实现第二步创本工作任务，结合公司开展的安全标准化建设，使企业安全生产从本质上提高预防事故、防御灾害、应急处理的能力，使人、机、环境、管理等方面不安全因素始终处于有效控制状态。

二、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以保障员工生命和企业财产安全为宗旨，以创建本质安全型企业为核心，积极开展安全生产专项整治，着力推行安全生产质量标准化，以安全生产标准化为基础逐步实现本质安全型企业。

三、创建本质安全型企业工作目标

根据公司创建本质安全型企业工作实际情况，制定2011年创本工作目标：

——零死亡事故；

——重伤事故下降70%；

——安全标准化达到三级；

——全员培训率、特种作业持证上岗率达到100%；

——重大安全隐患整改率达到100%；

四、创建实施方案

为使创建本质安全型企业工作更具体化、更操作化，继续实行矿井标准化达标工作，在安全质量标准化的基础上进一步实现企业本质安全化。根据公司安全生产实际情况，结合市、县创建本质安全型企业通知的要求，制定本公司2011年创本工作实施方案。

（一）创本领导机构

组 长：xxx

副组长：

成 员：

领导组下设办公室、规划组、宣传教育组创建指导组四个工作组。

（二）工作职责

1、创本领导组要根据市、县通知精神，结合公司安全生产实际情况，对创本工作的具体规划、部署实施、指导协调、宣传教育等工作进行检查督促，并每季度组织工作组对检查出现的问题进行研究、分析，作出改进意见及工作建议。

2、创本办公室负责整理领导组所作出的改进意见及工作建议，传达给各组负责人。创本办公室并对各工作组的工作进行督促、协调。

3、规划组每半年组织相关人员对矿井通风系统；矿房标准化作业、作业签证情况；吊罐实行情况；线路、管道安装架设执行情况；井下电气保护装置；特种设备维护、保养、检测，安全装置使用自动化；工程质量标准化；防排水管理到位情况；消防设备设施安装到位情况等进行检查，对检查时所存在的问题，按照相关要求制订出有效、可行的整改方案，使安全生产工作真正地达到本质型安全。

4、宣传教育组要利用报纸刊物、宣传版面、网络、班前班后会等多种形式进行宣传本质安全内容。负责组织安全管理人员、特种作业人员、从业人员接受相关部门的专业培训考核。定期公布创本工作情况，形成浓厚的本质安全氛围。

5、创建指导组负责安全工作的现场指导，对创本领导组所提出的改进意见及工作建议，依照规划组制订的整改方案，将所存在的问题进行落实整改。

（三）工作任务及措施

根据创本总体规划，为了更好地实现企业创本目标，完成企业创本工作第二步，2011年创本工作任务及措施：

工作任务：

1、完善规章制度，建立、健全责任体系。

2、推行安全标准化体系建设，3月份通过安全标准化评价，5月份完成达标验收。

3、加强安全教育培训，从业人员安全培训率达到100%，特种作业人员培训、复训318人。认真组织开展安全培训，落实培训工作计划，明确培训责任，强化培训效果，提高全员安全素质。

4、强化带班长作业签证管理，明确现场监督检查，提高现场本质安全管理。

5、搞好6月份安全月活动，办好矿山安全报，努力营造浓厚的安全文化氛围。

6、完善应急管理体系，组织应急演习，提升事故应急处置能力。

7、完成安全生产事故应急预案备案和重大危险源评估备案工作。

工作措施：

1、完善规章制度，建立、健全责任体系

根据国家法律法规、政策及标准化要求，进一步完善公司的各项规章制度，对现有的安全生产规章制度进行梳理、补充完善安全管理规章制度。逐步健全公司安全生产制度体系、安全生产责任制体系、安全操作规程体系，为公司制度化建设夯实基础。

2、加强安全标准化体系建设

对照国家发布的《金属非金属地下矿山和尾矿库安全标准化规范》及相关要求，系统梳理矿山、尾矿库安全标准化自评、外部考评发现的问题，制定有针对性的整改和预防控制措施，推进安全标准化达到国家三级标准，争取3月底前提交验收申请报告，5月份前通过省级相关部门验收。

3、加强安全教育培训

做好安全教育培训工作，按照国家规定制定安全培训大纲，按大纲计划、要求落实日常安全培训、全员安全培训、特种作业人员培训、复训、安全生产管理人员复训、主要负责人复训及新工艺、新设备、新岗位、新工人的安全教育培训工作，全面提高职工安全风险及防范能力。

4、加强监督检查、强化现场管理

为了规范、明确安全检查工作，各级检查人员能够按照标准化所规定的频率、内容、要求进行安全检查，检查内容严格按照标准化要求制定巡回、例行、综合安全检查表，落实隐患整改责任单位和责任人，并建立安全检查登记台帐、安全隐患整改台帐，实行闭环管理。强化现场安全隐患整改，督促指导带班长现场安全管理，消除作业过程中存在的人、机、环不安全因素。

5、搞好安全月活动、安全文化建设

6月份根据县安监局“安全月”活动的安排部署，公司制定“安全月”活动方案。以“安全月”活动为主题，印发安全宣传单、举行安全知识竞赛、举办各种安全文化宣传活动。充分利用矿山安全报、宣传栏、板报、班前会等形式，进行安全文化、安全知识、事故案例等内容的宣传、教育。通过广泛宣传，逐步提高全员安全意识，增强员工的安全责任感，努力营造浓厚的安全文化氛围，为公司安全生产工作创造和谐、安全、健康的工作环境。

6、完善应急体系 强化应急演习

建立以公司安全指挥中心为安全信息平台，以各重点岗位视

频监控和井下人员定位系统为手段和措施，以应急队伍和应急设备为基础，逐步完善应急管理体系。

3月份在更换灭火器粉前，各分公司要组织一次消防灭火演习。6月份由安全部组织各分公司进行 “安全生产事故应急救援预案”演习。各分公司组织职工对应急预案进行学习、熟悉、掌握，以各分公司为单位，开展事故预警、故障处理、应急响应演练等工作，公司根据实际情况确定预案演习项目，应急演习项目矿山以 “CO中毒窒息事故”；选矿车间以“尾矿库垮坝事故”，按照标准化要求，对演练全过程进行记录备档。

7、完成应急预案备案、重大危险源评估备案

安全生产事故应急预案备案工作，安全部室积极组织各分公司相关人员做好备案所需的资料，要求在2月30日前完成备案工作。重大危险源评估备案工作事项，要求在3月份前完成备案工作。

各单位要高度重视创本工作，提高认识，大力宣传教育，扎实推进，借机提高安全生产管理水平。从源头上，从根本上搞好安全工作，为公司的安全生产开创新局面，保障安全生产无隐患，杜绝和减少安全生产事故，实现本质型安全。

第五篇：创建本质安全型企业报告

突出三大重点 构建本质安全堡垒

――华能海门电厂运行一值“本质安全型”管理的实践

针对现代化电厂安全管理上存在的深层次问题和不足，仅仅依靠对安全薄弱环节进行整改已不能解决问题。海门电厂运行一值以“强管理、抓培训、查设备”作为安全工作重点，从从组织结构和机制流程上，安全责任和理想信念上，从脚踏实地的逐步深化和锲而不舍的持续改进上，加强安全管理力度，全面推动“本质安全型”管理向制度化、规范化、经常化的轨道发展，将“本质安全型企业”作为一种终极目标和永恒追求，实现电厂安全生产的本质提高和长治久安。

一、健全安全管理体系，夯实安全管理基础

一值在值内全面树立了安全出效益的管理理念，建立健全了安全闭环管理模式，进一步完善了三级安全网络，明确每个岗位的安全职责，以制度促管理，努力实现依靠内部机制保证长效安全生产。一值构建了以《运行部一值安全生产管理细则》为框架，以“培训教育”为途径，以“奖惩考核”为保证的本质安全管理体系，使本质安全管理水平不断提高。在日常的生产工作中，一值人员把安全生产内化于心、外化于行，签订了《值内安全责任保证书》和《反违章承诺书》，始终贯彻“四不伤害”要求，严格执行工作票制度，作业现场坚决制止违章作业，共同关心施工作业安全，保证各项生产工作安全有序地开展。

二、强化培训，从“我要安全”到“我会安全”

为满足海门电厂快速发展需要，海门电厂两年内招聘新员工近百名，对新员工的安全技能培训任务繁重。一值十分重视对新员工的培训，以培养安全意识强、安全技能水平高的工程师队伍为目标，要求所有新员工认真学习《安规》、《运规》，深入现场熟悉工艺流程，从对设备的感观认识，到对测点、性能的细化研究，一步一个脚印，扎实推进；从正常的巡视检查，到异常情况的紧急处理，逐日积累，不断成熟，使新员工快速掌握生产技能，避免了因为缺乏经验而导致的操作失误。一值利用白班下班后的时间，开展安全责任意识和安全形势任务教育，宣贯本质安全理念，增强员工投身安全学习实践的主动性和紧迫感，在员工中牢筑了“安全第一”的思想意识；由富有操作经验的工程师讲课，努力提升值内全体人员的安全技能水平，实现从“我要安全”到“我会安全”的转变，为机组的调试和生产需要解决了燃眉之急。

三、保障设备安全，争当本质安全卫士

2011年，一值在值内营造出争当“设备安全卫士”的浓厚氛围，实现“思想有触动、作风有改变、能力有提高、现场有变化”。值内人员高标准地完成安全审核工作，认真分析生产中存在的问题。201１年４月，一值人员发现脱硫段5台400V开关无机械闭锁的设计隐患，该问题的存在极易引发带负荷拉刀闸的恶性事故。是一值人员对安全问题的“零容忍”，保障了电气人员的人身安全。一值各岗位人员恪尽职守，在设备巡视、盘上监视中认真负责，发现了3号机引风机冷却风机位置错误等重大设计缺陷，及时处理了1号机厂高变套管漏油等安全事故，为机组设备的安全、稳定运行提供了强有力的保障。同时，一值的技术骨干们通过深入开展机组性能优化试验，不断摸索百万机组的安全运行性能，着力配合电厂“创本”工作，制定了多部反事故技术措施和事故应急预案，使机组在最佳工况下安全运行。

四、以人为本，升华安全理念

本质安全企业包含四方面内容，即管理、人员、设备和环境的本质安全，其中安全文化是其核心和灵魂。在值长林坚辉和安全员杨博的带领下，运行一值以集团公司“本质安全”活动为载体，以“反违章”为重要抓手，立足岗位本身，努力发展安全文化，结合生产实际，开展了“我为安全献一计”、“习惯性违章自查自纠”等活动，编制了本质安全管理体系文件，提高员工的安全生产技能；通过对其他电厂发生的事故案例进行深入学习，让员工对安全工作有了更清醒的认识，切实做到警钟长鸣。一系列的安全活动，使值内员工参与日常安全生产管理，激励并引导他们强化安全生产意识，打造了一支安全意识、安全水平过硬的队伍。

总结

“创建本质安全型企业”是电厂安全生产工作的一个新的起点，也是对电厂现有的安全管理体系的全面梳理、科学补充和及时提升。一值把“管理、培训、设备”作为“本质安全”管理的三大基石，从体系建设、培训教育和设备整改入手，建立健全了一整套安全管理实施方案，真正实现“安全意识有新增强、安全技能有新提升、安全工作有新措施、安全生产有新佳绩”。自机组投产以来，一值当班过程中机组安全、稳定发电，没有出现过任何人为重大误操作，没有发生任何安全事故，安全成绩极为喜人，以实际行动诠释着海电人的责任感、使命感，为企业实现安全生产目标保驾护航。