拖欠农民工工资或分包款应急预案

第一篇：拖欠农民工工资或分包款应急预案

工程

拖欠农民工工资或分包款应急预案

施 工 单 位：

工 程 名 称： 日

期：

拖欠农民工工资或分包款应急预案

为避免因拖欠农民工工资或分包款造成群众集结上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活自序的恶性突发事件的发生，使突发事件应急处置工作高效、有序地进行，制定本预案。

一、《预案》适用范围及启动条件

（一）适用范围

1.因拖欠农民工工资或分包款引发的集体上访、围堵、拦路等事件：

2.因拖欠农民工工资或分包款引发的纠纷和过激行为（如爬楼、持械威胁他人、打架斗殴、堵大门、拉闸停电等）；

3.其他应拖欠工程款和农民工工资或分包款引发的突发事件。

（二）启动条件

1.正在进行集体上访，导致影响正常生产、生活秩序的； 2.正在进行集体上访，造成不良后果且有可能继续扩大；

3.拖欠工程款和农民工工资事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的；

4.应急处理领导小组组长认为有必要启动应急预案的。

二、应急处理机构和职责

（一）项目部同一领导，项目部分工合作、密切配合、快速、高效、有序地处理因拖欠工程款和农民工工资引发的突发事件。

（二）维护农民工权益领导小组，成立因拖欠农民工工资引发的突发事件印记处理领导小组，领导小组组长由陈剑担任：领导小组下设一个处理突发事件应急分队，一个后勤分队。第一分队：负责人：

成员：第二分队：后勤分队 负责人：成员：

（三）领导小组的职责

1.发布启动和解除应急预案的命令；

2.组织有关部门按照应急预案，制定应急方案、措施，迅速开展应急处理工作，采取有效措施吧事件影响降低到最低限度；

3.随时掌握预案实施情况，根据事件发展，调配应急、警戒维护人员和应急资金等；

4.做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

5.及时上报有关应急事件的进展等情况，适合将事件原因、责任及处理意见向项目部全体人员公布。

6.定期组织演练，对演练中暴露的问题及时进行修订、补充和完善。

（四）应急、后勤分队职责

1.按照领导小组制定的应急方案组织实施： 2.负责事件现场统一协调工作；

3.负责实施事件现场人员的解释、说服教育、善后处理等工作； 4.负责应急资金的调配、协调； 5.负责事件现场工作的安全事项； 6.负责应急事件的救援工作； 7.负责事件的后勤保障等工作；

8.负责办理领导小组交办的其他工作。

三、突发事件应急处理工作程序

（一）有重大事件发生的趋势或事件发生后，应急分队应立即将相关情况报告应急领导项目书面报告，事件报告应包括以下内容： 1.事件发生的时间、地点和联系电话、报告人； 2.事件的简要经过，所涉人员及资金数量； 3.事件原因、性质的初步判断；

4.事件应急处理的情况和采取的措施；

5.需要有关部门和单位协助事件应急处理的有关事宜； 6.事件报告人和时间。

（二）领导小组接到应急分队及相关部门关于突发事件的报告后，应立即调配相关分队人员，及时到达事件现场，对事件进行调查核实，评估事态程度和事件等级，应急分队应及时想领导小组汇报并提出是否启动应预案的建议。

（三）领导小组组长宣布启动应急预案，并向上级相关部门报告。

（四）领导小组急死调配应急人员、资金、制定应急方案，并通知事件单位相关负责人立即赶往现场。采取措施防止事件的进一步恶化。

（五）应急、后勤分队按照领导小组制定的应急方案，分工协作处理应急事件。

（六）领导小组视应急事件的发展态势，必要时，请求外援，通知公安，交通部门，开展维护事件现场治安、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散等工作，并及时上报。

（七）应急事件结束后，领导小组宣布解除应急预案。

四、应急储备资金安排

1.项目部工程支付排查的情况应储备一定数额应急资金。2.财务从专项资金中安排一部分备用金。

3.对遇有特殊案件，农民工工作无处着落时，有组长上报建委、公会等，共同审核后，按程序动员项目或公司入市担保金后及时支付农民工工资

第二篇：拖欠农民工工资或分包款应急预案

拖欠农民工工资或分包款应急预案

为避免因拖欠农民工工资或分包款造成群众集结上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活自序的恶性突发事件的发生，使突发事件应急处置工作高效、有序地进行，制定本预案。

一、《预案》适用范围及启动条件

（一）适用范围

1.因拖欠农民工工资或分包款引发的集体上访、围堵、拦路等事件：

2.因拖欠农民工工资或分包款引发的纠纷和过激行为（如爬楼、持械威胁他人、打架斗殴、堵大门、拉闸停电等）；

3.其他应拖欠工程款和农民工工资或分包款引发的突发事件。

（二）启动条件

1.正在进行集体上访，导致影响正常生产、生活秩序的； 2.正在进行集体上访，造成不良后果且有可能继续扩大；

3.拖欠工程款和农民工工资事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的；

4.应急处理领导小组组长认为有必要启动应急预案的。

二、应急处理机构和职责

（一）项目部同一领导，项目部分工合作、密切配合、快速、高效、有序地处理因拖欠工程款和农民工工资引发的突发事件。

（二）维护农民工权益领导小组，成立因拖欠农民工工资引发的突发事件印记处理领导小组，领导小组组长由-----担任：领导小组下设一个处理突发事件应急分队，一个后勤分队。

第一分队：处理突发应急分队 负责人： 成员：

第二分队：后勤分队 负责人： 成员：

（三）领导小组的职责

1.发布启动和解除应急预案的命令；

2.组织有关部门按照应急预案，制定应急方案、措施，迅速开展应急处理工作，采取有效措施吧事件影响降低到最低限度；

3.随时掌握预案实施情况，根据事件发展，调配应急、警戒维护人员和应急资金等；

4.做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

5.及时上报有关应急事件的进展等情况，适合将事件原因、责任及处理意见向项目部全体人员公布。

6.定期组织演练，对演练中暴露的问题及时进行修订、补充和完善。

（四）应急、后勤分队职责 1.按照领导小组制定的应急方案组织实施： 2.负责事件现场统一协调工作；

3.负责实施事件现场人员的解释、说服教育、善后处理等工作； 4.负责应急资金的调配、协调； 5.负责事件现场工作的安全事项； 6.负责应急事件的救援工作； 7.负责事件的后勤保障等工作；

8.负责办理领导小组交办的其他工作。

三、突发事件应急处理工作程序

（一）有重大事件发生的趋势或事件发生后，应急分队应立即将相关情况报告应急领导项目书面报告，事件报告应包括以下内容： 1.事件发生的时间、地点和联系电话、报告人； 2.事件的简要经过，所涉人员及资金数量； 3.事件原因、性质的初步判断；

4.事件应急处理的情况和采取的措施；

5.需要有关部门和单位协助事件应急处理的有关事宜； 6.事件报告人和时间。

（二）领导小组接到应急分队及相关部门关于突发事件的报告后，应立即调配相关分队人员，及时到达事件现场，对事件进行调查核实，评估事态程度和事件等级，应急分队应及时想领导小组汇报并提出是否启动应预案的建议。

（三）领导小组组长宣布启动应急预案，并向上级相关部门报告。

（四）领导小组急死调配应急人员、资金、制定应急方案，并通知事件单位相关负责人立即赶往现场。采取措施防止事件的进一步恶化。

（五）应急、后勤分队按照领导小组制定的应急方案，分工协作处理应急事件。

（六）领导小组视应急事件的发展态势，必要时，请求外援，通知公安，交通部门，开展维护事件现场治安、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散等工作，并及时上报。

（七）应急事件结束后，领导小组宣布解除应急预案。

四、应急储备资金安排

1.项目部工程支付排查的情况应储备一定数额应急资金。2.财务从专项资金中安排一部分备用金。

3.对遇有特殊案件，农民工工作无处着落时，有组长上报建委、公会等，共同审核后，按程序动员项目或公司入市担保金后及时支付农民工工资

第三篇：拖欠农民工工资应急预案

农民工工资拖欠应急预案

为预防和解决本项目部劳务拖欠农民工工资问题，建立本项目农民工工资支付长效机制，根据业主项目部下发的关于转发《市政园林局关于全面落实政府投资工程无欠薪项目部创建工作的通知》通知，避免因拖欠农民工工资造成群众集结上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的恶性突发事件的发生，使突发事件应急处置工作高效、有序地进行，制定本预案。

一、工作原则

坚持预防为主，纠防结合，项目部各有关部门“快速反应，赶赴现场，协调配合，控制局面，妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。

二、《预案》适用范围及启动条件

（一）适用范围

1、集体上访、罢工、停工、怠工事件；

2、围堵党政机关、交通要道事件；

3、群殴、致人重伤或死亡事件；

4、自杀、自残等恶性事件；

5、造成劳动者生活困难、危机人民生命财产安全、影响社会稳定的事件；

6、其他因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件等。

（二）启动条件

1、正在进行集体上访，导致影响正常生产、生活秩序的；

2、正在进行集体上访，造成不良后果且有可能继续扩大的；

3、拖欠工程款和农民工工资事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的；

4、应急处理领导小组组长认为有必要启动应急预案的。

三、应急处理机构和职责

（1）、***公司***工程项目部成立解决拖欠克扣劳动者工资突发事件应急处理工作协调领导小组。领导小组组长由项目经理***担任，副组长由总工***担任，成员为工程部门***，办公室***，安全部门***，财务部***等组成。

组

长：*** 副组长：*** 成员：***（2）、领导小组下设应急处理办公室，办公室设在项目部会议室，协调处理拖欠克扣劳动者工资突发事件。

（3）、领导小组工作职责：全面负责拖欠克扣劳动者工资突发事件的应急处理。

（4）、应急处理办公室工作职责：负责领导小组办公室的日常工作，通过举报投诉处理拖欠克扣劳动者工资突发事件，并汇总、上报有关情况。

（5）、拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，在领导小组的统一指挥下，根据情况，安全部门、工程部、办公室、财务部门等应同时到现场组成

处理小组进行应急处理。

项目经理：负责召集各劳务工区相关负责人到场，协助调查核实，责成支付民工工资。

工程部：负责调查核实欠薪及数额，责令欠薪工区立即处理。安全部门：负责维持现场秩序，预防、制止违法犯罪行为。

办公室、对外协调：负责上访接待工作，做好劳动者的思想宣传工作，稳定劳动者情绪，防止事态扩大。

财务部门：负责劳务公司欠薪应急事件的配合处理。

四、突发事件应急处理工作程序

（一）有重大事件发生的趋势或事件发生后，每个工区负责人应立即将相关情况书面报告应急领导小组，事件报告应包括以下内容：

1、事件发生的时间、地点和联系电话、报告人；

2、事件的简要经过，所涉人员及资金数量；

3、事件原因、性质的初步判断；

4、事件应急处理的情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助事件应急处理的有关事宜；

6、事件报告人和时间。

（二）领导小组接到相关工区关于突发事件的报告后，应立即调配相关分队人员，及时到达事件现场，对事件进行调查核实，评估事态程度和事件等级。

（三）领导小组组长宣布启动应急预案，并向上级相关部门报告。

（四）领导小组及时调配应急人员、资金、制定应急方案，并通知事件工区相关负责人立即赶往现场，采取措施防止事件的进一步恶化。

（五）各成员按照领导小组制定的应急方案，分工协作处理应急事件。

（六）领导小组视应急事件的发展态势，必要时，请求外援，通知公安、交通部门，开展维护事件现场治安、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散等工作，并及时上报。

（七）应急事件结束后，领导小组宣布解除应急预案。

五、应急储备资金安排

1、项目部工程款支付应储备一定数额的应急资金。

2、财务从专项资金中安排一部分应急备用金。

六、后期处置

拖欠克扣民工工资突发事件发生地的领导小组应做好预案的后期处置、协调、监督，有关部门应督促、帮助劳务工区尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理。

七、其他事项

（1）、拖欠克扣劳动者工资突发事件结束后，各级领导小组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进行通报。

（2）、各级领导小组在事件结束后2个工作日内向公司领导小组提交处置报告。内容包括：发生突发事件单位的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、政治影响评估等。

（3）、有关成员单位之间应建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享；按照各自职责制定本部门解决欠薪问题应急预案，并负责管理和实施。

（4）、各级领导小组应根据需要及时召开联席会议，进一步明确各单位的任务和职责，并对本预案的贯彻执行情况进行检查，以提高应急处理能力。

（5）、项目部应建立欠薪应急保障资金，用于欠薪突发事件应急处理。

***公司

***工程项目经理部

二○一七年一月一日

第四篇：农民工工资拖欠事件应急预案

农民工拖欠事件应急预案

为了积极稳妥地处理好因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）及有关法律法规，结合我项目实际情况，制定本预案。

成立拖欠农民工工资应急领导小组 组长：王晓春

副组长：王久峰

宛荣华 资金调拨小组组长：高风 事故处理小组组长：王久峰

通信联络组：胡增国

蒋永鹏

张树治

南见证

魏小楼

一、建立公司支付农民工工资的约束和保障机制，从根本上解决农民工工资拖欠的问题。一是按照工程合同的一定比例向主管部门交纳职工的保障金，工资保障金在工程款中列支，专款专用。二是公司及时将工资保障金存入指定银行，专款专用。三是公司招收农民工必须与农民工签订劳务合同。农民工依法享受劳动报酬，劳动卫生福利和劳动保险福利；四是公司以货币的形式按月足额支付农民工的工资。如有拖欠农民工工资行为的，由劳动和社会保障行政管理部门启动工资保障金及时发放拖欠的农民工工资。

二、建立信用档案制度，对存在拖欠农民工工资的劳务公司将终止合同，并永不使用。

三、建立日常工作机制和监督机制，通过设立拖欠举报、投诉电话等形式，加强对个项目的监督管理。促使分包劳务公司依法支付农民工工资，落实清欠责任，及时兑现农民工工资。

四、建立应急周转资金制度，其主要有由公司一部分资金组成保障金的应急资金，专门用于应付突发性、群体性的纠纷。

五、提高农民工的法律意识，加强对国家有关法律的宣传力度，进

一步提高广大农民工的法律保护意识，公司设立农民工工资清欠的举报电话。一旦发现存在拖欠农民工工资现象，农民工能及时向公司反映。公司及时启动应急预案，及时解决。

六、严格“两个”规范，做好公司及各项目部劳务队管理和用工管理，从源头上杜绝农民工纠纷事件。

七、完善法律、法规，加大执行力度，用法律的手段解决工资拖欠的问题。一是工资的保障金制度公司按照预算金额的20%足额将工资保障金存入指定银行，工程竣工验收合格后3个月内，如果没有工资拖欠的举报、投诉，公司将本息一并支付与劳务分包单位；如有拖欠工资举报或投诉的，将从保障金中划支。二是合同管理制度，公司实行分包时，要与分包单位签订劳务合同，确认项目建设中工资发放的义务和责任。三是考勤制度，农民工每天、每月必须签认考勤表，农民工将依据所签的考勤表作为领取工资的依据，也作为拖欠工资的凭证。四是按月发放工资制度，分包单位必须每月按照考勤表编制工资发放表格。并报项目部。五是建立企业信用制度，对发生拖欠的分包单位，公司将予以经济处罚，甚至终止劳务合同。

中国建筑装饰工程有限公司北京第五分公司

第五篇：关于农民工工资拖欠问题的应急预案

重庆彭水两江假日大酒店项目部

拖欠农民工工资突发事件应急预案

1．目的本预案为应对发生农民工工资拖欠问题时项目部的应急响应的程序，以保证当事件发生时，采取积极的措施，最大限度消除或减轻事件发生所造成的损失，保证农民工的合法权益，维护社会稳定。

2．范围

本预案适用于重庆彭水两江假日大酒店项目部发生农民工工资拖欠问题时采取的应急准备与响应的控制措施。

3．职责

3.1办公室负责

3.1.1应急和响应的管理,组织编制农民工工资拖欠问题等紧急情况发生时的应急和响应方案,制定保障制度,并组织实施与评审,确保应急预案的有效性、符合性;

3.1.2负责应急措施预案所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)与发放;

3.1.3紧急情况发生时,负责指挥与调度,落实后勤工作,协助事件处理与调查.3.3实施部门

3.3.1项目部建立监督、监察领导小组，按规定检查各个分包项目的资金运营情况，以及防止拖欠农民工工资制度的落实情况。

3.3.2在紧急情况发生时,按照预案规定的程序及时地作出响应,并在响应后组织评价响应的效果,提出修改意见.4．工作程序

4.1当事件发生时，第一时间直接上报总公司工程部。

4.2在工程项目部无力独立解决时，由项目经理，协调汇总各个班组所欠工资总额，上报监理、甲方、公司工程部。

5.农民工工资拖欠问题的解决工作程序

发现拖欠农民工工资现象——知会、监查分包单位领导层进行处理——上报总公司工程部——根据甲方、公司决议处理拖欠工资问题——拖欠农民工工资发放后，妥善解决后续问题——项目部在公司领导下组成联合调查小组，开展事件调查与后续处理工作。附件：拖欠农民工工资突发事件应急预案领导小组

重庆彭水两江假日大酒店项目部

二〇一四年六月十八日

附件

拖欠农民工工资突发事件应急预案领导小组

组长：颜 洪

成员：颜 洪张 吉陈 满何 龙