环境影响评价报告编制合同

第一篇：环境影响评价报告编制合同

环境影响评价报告

编制合同

项目名称： 项目地点： 合同编号： 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 签订地点： 签订日期：

环境影响评价报告 编制服务合同

委托方（简称甲方）： 受托方（简称乙方）：

甲方委托乙方承担项目的环境影响评估报告编制工作。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》、《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》的有关精神规定，经双方协商一致，同意签订本合同，以资共同执行。

一、项目建设内容

1、生产规模：

2、项目总投资：

二、环评收费及支付方式

1、本项目环评费用确定方式：固定总价(含税、监测费、编制费、评审费、评估费等所有费用)共计人民币：元整(￥元)。

2、支付方式：合同签订一周内预付元整（￥元），监测部门的合格监测报告完成后再付元整（￥元），完成环境影响评估报告书编制，通过专家评审、技术评估，甲方获取到环保局批复后，五日内甲方付清余款整（￥元）。每次付款前，乙方应事先向甲方提交当期应付款项的合格发票，3、否则甲方有权暂停付款。

三、报告书的评审和交付时间：

1、项目环境影响评估报告评审单位：

2、合同生效且甲方提交编制环评报告书所需的资料后，乙方于个工作日内完成报告书的编制工作（包括监测部门的监测结果完成），并提交环保局的合格审批意见。甲方在合同生效后五个工作日内提交齐全乙方所需的资料。

3、乙方负责对所提交的环评报告中出现的遗漏和错误负责修改或补充，修改或补充时间已包含在以上的提交期限内。如因不可抵抗外力因素导致乙方无法按期履约，合同期限应顺延，延长的时间由双方重新商定。

4、乙方向甲方提交通过审批的环境影响评估报告（环保局审批通过稿）正式版10份（环保部门存档的由乙方提供），电子版一份。

四、双方责任

（一）甲方责任：

1、向乙方提供该项目备案确认书（及政府相关部门的文件）、工程可行性研究报告（含电子版本）和地勘报告、****及其它必须的相关技术资料，并对这些资料的解释和可靠性负责。

2、为乙方顺利完成环境影响评价任务提供必要的协助。

3、按照合同约定的方式和时间向乙方支付环评费用。

（二）乙方责任：

1、根据甲方提供的技术资料，研究该项目有关文件，现场踏勘，分析该项目的建设对环境可能带来的影响，得出评价结论，并提出相应的对策措施，编写项目环境影响评价(报告书)。

2、安排、组织项目环境影响评价(报告书)的评审会。

3、负责按照专家评审意见和评估机构的评估报告要求对项目环境影响评价(报告书)进行修改。

4、对成果资料和甲方提供的所有资料负有保密责任。未经甲方同意，不得将甲方提供的资料再次提供给与本项目无关的任何单位及个人使用。乙方要妥善保管甲方提供的资料。如因乙方原因丢失，应当负责赔偿甲方相关的经济损失。

5、乙方负责协助甲方进行项目环境影响评估报告书的送审、报批及召开专家技术评审会的有关事宜。（协助甲方拿到环保局批复）

6、协助设计单位在有关设计文件中落实有关环境保护措施与内容。

7、乙方提交环境影响评估报告书不能满足合同约定时间要求时，每延误一天，乙方向甲方支付1000元/天的违约金。

8、乙方提交的环境影响评估报告书不能满足合同约定要求时，乙方应负责修改、完善直至达到合同约定要求，合同约定时间延误责任及给甲方造成的损失，由乙方承担。

五、其它事宜

1、环境影响评估现状监测费、环境影响评估报告书评审费、环境影响技术评估费由乙方承担。

2、甲方根据合同约定按时提供评审相关资料，如未按时提交，在编制、评审期间国家产业政策调整而造成的项目不能正常审批，责任由甲方承担。

3、因甲方原因不能继续履行合同的，乙方不退还预付评价费用。因乙方原因导致不能继续履行合同的，乙方要退还甲方预付评价费，并且要赔偿甲方因此而造成的项目进展延期损失费用。

4、由于乙方原因致使环评报告不能通过环保局及相关部门的审 查，乙方必须进行修改，直至通过审查，由此增加的一切费用均由乙方自行承担。由于甲方未按真实情况提供资料导致乙方未能通过专家评审、提交合格的技术成果和审批意见，甲方承担相应损失。

六、违约责任

1、甲方迟延合同约定时间提供资料，影响工作进度，乙方完成工期顺延；如所提供资料不准确，影响评估工作质量时，双方应协商签订补充协议，明确修订评估工作完成时间。超过合同约定时间的，甲方有权追究乙方违约责任。

2、乙方的工作人员，在工作期间获悉的甲方的有关资料等不得用于除完成本合同项下义务外的其他任何地方，也不得将获知的技术、资料、图纸等告知其他任何第三方。否则，将追究乙方违约及其他法律责任。

3、任何一方违约给对方造成损失时，由违约方承担对方损失。

七、合同争议与仲裁

执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决，也可以请求调解。当调解不成时，双方同意由项目所在地仲裁委员会仲裁。或向项目所在地人民法院起诉。

八、本合同一式份，双方各执份，经双方法人代表或法人代表代理人签字并加盖公章后生效，任何一方不得擅自涂改、变更或解除合同，双方履行完合同约定条款后，本合同即行终止。

委托方：受托方： 法定代表人：法定代表人： 委托代表人：委托代表人： 开户银行：开户银行： 银行帐号：银行帐号： 联系人：联系人： 日期：年月日日期：年月日

第二篇：环境影响评价文件编制

（四）环境影响评价的基本原则和审批原则：

1、是否符合环境保护相关法律法规。涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源保护区及其他需要特别保护的区域的，是否征得相应一级人民政府或主管部门的同意；

2、项目选址、布局是否符合区域、流域和城市总体规划，是否符合环境和生态功能区划；

3、是否符合国家产业政策和清洁生产要求；

4、项目所在区域环境质量能否满足相应环境功能区划标准；

5、采取的污染防治措施能否确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足总量控制要求；

6、采取的放射性污染的防治设施、措施是否满足国家标准的要求，能否有效预防和控制放射性污染；

7、辐射工作单位是否具备与拟从事的辐射活动相适应的技术能力，能否设置相应的符合国家规定的辐射安全和防护措施。

8、采取的生态保护措施能否有效预防和控制生态破坏。

9、是否有符合法律要求的放射源退役方案。

五、环境影响评价文件编制要点

（一）放射性项目：

1、根据（环境保护部令第2号）的规定，按照其规划设计的放射性同位素与射线装置的生产、销售、使用规模进行环境影响评价。

2、环境影响报告书（表）要按照国家法律法规的有关规定及国家环保总局《辐射环境保护管理导则核技术应用项目环境影响报告书（表）的内容和格式》（HJ/T10.1-1995）编写，并要达到导则规定的深度要求。

环境影响报告表按照导则（HJ/T10.1-1995）中的格式化表格仍不能完全说明问题的，须按照报告书中规定的条目编制补充说明。

3、对现有工程应当说明用源单位的历史和用源历史及废源的处置情况，并对采取的措施按照国家的要求进行分析评价，说明存在的问题和改进要求。

4、环境影响评价文件，除按照国家有关环境影响评价的要求编制外，还应当包括对辐射工作单位从事相应辐射活动的技术能力、辐射安全和防护措施的内容。包括规章制度建设、应急预案的制定等规章制度。

5、由有资质单位编制的辐射环境监测报告，监测数据应当满足监测规范和环境影响评价的要求，作为该项目环境影响评价的依据。对已经投入使用、补办环境影响评价的辐射工作单位，应当提交工况和非工况状况下的数据。

6、必须满足行业标准和规范的要求：如：《γ远距治疗室设计防护标准》（GBZ/T152-2002），《工业X射线探伤卫生防护标准》、《关于印发<关于γ射线探伤装置的辐射安全要求>的通知》（环发〔2007〕8号）。对标准提出的要求必须在环评文件中进行评价，做出明确结论。

（二）输变电项目

1、环境影响报告书（表）应当符合国家法律法规的有关规定及国家环保总局发布的《500KV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范HJ/T-241998》规定的深度要求。110KV及其他的也可参照执行。

如果编制报告表的项目环境影响评价不能满足要求，可增加专题评价。

2、明确的保护目标是否符合实际情况，特别要注意与规划相衔接。

3、从环保角度论述输变电线路或选站方案的优化、线路型式选定的可行性，并出具相关部门的确认文件。说明是否占用基本农田及补偿措施。

4、由有资质单位编制的辐射环境监测报告，监测数据应当满足监测规范和环境影响评价的要求，作为该项目环境影响评价的依据。对已经投入使用、补办环境影响评价的，应当提交工况下和非工况状况下的数据。

5、通过预测和类比分析，详细说明该工程的典型线路设计方案（包括架线高度和塔基的间距），在特殊地区（如：居民区、湿地等）提出具体的避让措施或工程措施（增加塔高等）。在居民区，应当提出需要搬迁居民的范围以及采取的工程措施，提出搬迁方案。

6、必须符合国家法律法规的要求。如：《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》等。

7、标准：目前规范中确定的工频电场、工频磁场限值尚无国家标准，《500KV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范HJ/T-241998》推荐4kV/m作为居民区（邻近住宅）的工频电场评价标准，推荐0.1Mt作为工频磁场的评价标准。无线电干扰的评价标准依据国家标准《高压交流架空送电线无线电干扰限值》（GB15707-1995）的规定。

（三）广播电视、无线电通信工程的环境影响评价

1、环境影响报告书（表）要按照国家法律法规的有关规定、《电磁辐射防护规定（GB8702-88）》及《电磁环境保护管理导则——电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）的深度要求编写。

环境影响报告表可增加专题进行评价。

2、由有资质单位编制的辐射环境监测报告，监测数据应当满足监测规范和环境影响评价的要求，作为该项目环境影响评价的依据。对已经投入使用、补办环境影响评价的辐射工作单位，应当提交工况和非工况状况下的数据。

3、必须符合国家的法律法规的要求。如：《电磁辐射环境保护管理办法》第二十条第二款规定：“在集中使用大型电磁辐射发射设施或高频设备的周围，按环境保护和城市规划划定的规划限制区内，不得修建居民住房和幼儿园等敏感建筑。”

环境保护部办公厅函（环办函〔2008〕664号）关于界定《电磁辐射环境保护管理办法》中“大型电磁辐射发射设施”的复函：

“集中使用大型电磁辐射发射设施”是指在同一个用地范围内建设使用的以下发射设施：

（一）总功率在200千瓦以上的电视发射塔；

（二）总功率在1000千瓦以上的广播台、站。

4、明确保护目标。明确保护目标的名称、规模和建筑结构及人口情况。现状监测和预测要紧紧围绕环境保护目标进行。

5、天线增益的换算

天线增益表示天线聚焦电波能量的能力。以G表示，单位：dB。

dB=10lg(P2/P1)

6、《电磁辐射环境保护管理办法》中确定的《电磁辐射建设项目和设备名录》

一、发射系统

1.电视(调频)发射台及豁免水平以上的差转台 2.广播(调频)发射台及豁免水平以上的干扰台 3.豁免水平以上的无线电台 4.雷达系统

5.豁免水平以上的移动通信系统

二、工频强辐射系统

1.电压在100千伏以上送、变电系统 2.电流在100安培以上的工频设备 3.轻轨和干线电气化铁道

三、工业、科学、医疗设备的电磁能应用 1.介质加热设备 2.感应加热设备

3.豁免水平以上的电疗设备 4.工业微波加热设备 5.射频溅射设备

建设上列电磁辐射建设项目应在建设项目立项前办理环境保护申报登记手续，使用上列电磁辐射设备应在购置设备前办理环境保护申报登记手续。

豁免水平的确认由省级环境保护行政主管部门依据《电磁辐射防护规定》GB8702-88有关标准执行。

第三篇：环境影响评价技术服务合同

合同协议书

委托方（甲方）：

住所地：

法定代表人：

项目联系人：联系方式：

通讯地址：电话：传真：电子信箱：

咨询方（乙方）：

住所地：法定代表人：

项目联系人：

联系方式：

通讯地址：电话：传真：电子信箱：

本合同甲方委托乙方就项目进行环境影响评价的专项服务，并支付相应的报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条 根据国务院[1998]第253号令《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价法》中的有关规定，甲方委托乙方进环境评价的内容如下：

⒈ 环境评价的目标：项目环境影响评价工作，并提交环境影响报告书。

⒉ 环境评价的内容：

一、该项目的工程分析；

二、该项目建设的合理性；

三、该项目所在区域的环境现状评价；

四、该项目建设期及服务运行期可能对环境产生的影响；

五、该项目环境风险影响识别；

六、该工程带来的环境、经济、社会效益分析；

七、提出治理改善环境的措施和建议。

⒊ 环境评价的方法：收集资料、现场调查、污染源调查、类比调查、环境监测、模式计算、专家审查等。

第二条 乙方应按下列要求完成技术服务工作：

⒈ 环境评价地点：⒉ 环境评价期限：资料齐备后年

⒊ 环境评价进度：资料齐备后个工作日完成环评报告书的编制工作；

⒋ 环境评价质量要求：所编制的环境影响报告书必须符合国家、省、市有关法律、法规及标准的要求，同时还必须满足国家对此类环境影响评价技术服务的有关标准和要求；

⒌ 环境评价质量期限要求：所编制环评报告书质量期限应与本条第2及第4款相符合。⒍ 其他：乙方对甲方提供的技术资料保密。

第三条 为保证乙方有效进行环境评价工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项： ⒈ 提供技术资料:

⑴ 甲方应向乙方准确提供与工程有关的基本情况资料（工程概况、企业简介、总平面布置、工

艺流程、工艺参数、污染物排放参数等）；

⑵ 甲方应向乙方准确提供与工程有关的专业技术资料（可行性研究报告、周围环境的地址、水

文、气象、社会情况等）；

⑶ 提供环评执行标准和总量控制指标批文；

⑷ 提供同级发改委（局）的项目立项批复文件；

⑸ 甲方应向乙方及时提供环评所需经费；

⑹ 因甲方不能及时向乙方提供环评所需资料及经费，则评价进度顺延。

⒉ 提供工作条件：

⑴ 甲方应为乙方现场踏勘提供方便条件；

⑵ 甲方应为乙方进行污染源调查、类比调查工作提供方便条件；

⑶ 因甲方不能及时为乙方提供环评工作条件，则评价进度顺延；

⒊ 其他：负责与地方有关部门的协调工作。

⒋ 甲方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式：合同签订之日起实施，由甲方委派专人同

乙方项目负责人协调落实。

第四条 甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：

技术服务费总额为： ￥元（大写元）；

⒈ 技术服务费由甲方（一次或分期）支付乙方。

⒉ 具体支付方式、时间及费用说明：

⑴ 合同签订之日起一周内，付清总合同额的%，即元整（大写__ ____元整）在环境评价文件编制完成后、报送审批前，结清其余的％款项，即（）元整（大写元整）；

⑵ 类比调查所需费用、专家评审会议费不包含在此技术服务费之内，由甲方承担；如专家或上

级环境保护主管部门对环评报告书审查后，提出新的评价工作内容时，评价经费将根据实际情

况相应增加，增加额度由双方协商。

⑶ 评价项目时间要求加急等其他特殊情况的，评价经费将根据实际情况相应增加。

第五条 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方

可以向另一方提出变更合同与义务的请求，另一方应该在三日内予以答复；预期未予答复的，视为同意：

⒈因工程内容变化而导致环评工作内容发生变化的情况 ；

⒉因环评内容变化而导致环评工作经费发生变化的情况 ；

第六条 双方确定以下标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行验收：

⒈ 乙方完成环境评价工作的形式：提供该项目的环境影响报告书。

⒉ 环境评价工作成果的验收标准：国家相关标准。

⒊环境评价工作成果的验收方法：以专家审查方式进行验收。

⒋ 验收的时间和地点：根据环评工作进度另行确定。

第七条 本合同一式份，具有同等法律效力。

第八条本合同经双方签字盖章后生效。

委托方（盖章）：咨询方（盖章）：

法定代表人（签名）：法定代表人（签名）：

委托代理人（签名）：咨询代理人（签名）：

日期：日期：

第四篇：中国环境影响评价报告书的编制

中国环境影响评价报告书的编制

环境影响评价报告书是环境影响评价工作成果的集中体现，是环境影响评价承担单位向其委托单位--工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。经环境保护主管部门审查批准的环境影响报告书，是计划部门和建设项目主管部门审批 建设项目可行性研究报告或设计任务书的重要依据，是领导部门对建设项目作出正确决策的主要依据的技术文件之一。它对设计单位是进行环境保护设计的重要参考文件，并具有一定的指导意义。它对于建设单位在工程竣工后进行环境管理有重要的指导作用。因此，必须认真编写环境影响报告书。

一、环境影响报告书编制基本要求

环境影响报告书的编写要满足以下的基本要求

(1)环境影响报告书总体编排结构应符合《建设项目保护管理条例》（1998年11月29日颁布)的要求，即《建设项目环境影响报告书内容提要》的要求。内容全面，重点突出，实用性强。

(2)基础数据可靠。基础数据是评价的基础。基础数据有错误，特别是污染源排放量有错误，不管选用的计算模式多正确，计算得多么精确，其计算结果都是错误的。因此，基础数据必须可靠。对不同来源的同一参数数据出现不同时应进行核实。

(3)预测模式及参数选择合理。环境影响评价预测模式都有一定的适用条件。参数也冈 污染物和环境条件的不同而不同。因此，预测模式和参数选择应“因地制宜”。应选择模式的推导(总结)条件和评价环境条件相近(相同)的模式。选择总结参数时的环境条件和评价环境条件相近(相同)的参数。

(4)结论观点明确，客观可信。结论中必须对建设项目的可行性、选址的合理性作出明确回答，不能模棱两可。结论必须以报告书中客观的论证为依据，不能带感情色彩。

(5)语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长。凡带有综合性、结论性的图表应 放到报告书的正文中，对有参考价值的图表应放到报告书的附件中，以减少篇幅。

(6)环境影响报告书中应有评价资格证书，报告书的署名，报告书编制人员按行政总负责人、技术总负责人、技术审核人、项目总负责人，依次署名盖章：报告编写人署名。

二、环境影响报告书编制要点

建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大，环境影响报告书的编制内容也就不同。虽然如此，但其基本格式、基本内容相差不大。环境影响报告书的编写提纲，在《建设项目 环境保护管理条例》中已有规定，现结合近年来我们编制环境影响报告书的体会，论述环境 影响报告书的编制要点。

环境影响报告书编写的基本格式有两种：一种以环境现状(背景)调查、污染源调查、影响预测及评价分章编排的。它是《建设项目环境保护管理条例》中规定的编排格式。另一种是以环境要素(含现状评价及影响评价)分章编排的。以前一种编排居多，下面对两种编排的 要点分别加以叙述。

(1)按现状调查及影响评价分章的编排要点

①总论

A． 环境影响评价项目的由来

B． 编制环境影响报告书的目的 C． 编制依据

D． 评价标准

E． 评价范围

F． 控制及保护目标

②建设项目概况

应介绍建设项目规模、生产工艺水平、产品方案、原料、燃料及用水量、污染物排放量、环保措施，并进行工程影响环境因素分析等。

A． 建设规模

B． 生产工艺简介

C． 原料、燃料及用水量

D． 污染物的排放量清单

E． 建设项目采取的环保措施

F． 工程影响环境因素分析

③环境现状(背景)调查

A． 自然环境调查

B． 社会环境调查

C． 评价区大气环境质量现状(背景)调查

D． 地面水环境质量现状调查

E． 地下水质现状(背景)调查

F． 土壤及农作物现状调查

G． 环境噪生现状(背景)调查

H． 评价区内人体健康及地方病调查

I． 其它社会、经济活动污染源环境现状调查

④污染源调查与评价

污染源向环境中排放污物是造成环境污染的根本原因。污染排放污染物的种类、数量、方式、途径及污染源的类型和位置，直接关系到它危害的对象、范围和程度。因此，污染源调查与评价是环境影响评价的基础工作。

A． 建设项目污染源预估

B． 评价区内污染源调查与评价

⑤环境影响预测与评价

A． 大气环境影响预测与评价

B． 水环境影响预测与评价

C． 噪声环境影响预测及评价

D． 土壤及农作物环境影响分析

E． 对人群健康影响分析

P． 振动及电磁波的环境影响分析

G． 对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响

⑥环保措施的可行性分析及建议

A． 大气污染防治措施的可行性分析及建议

B． 废水治理措施的可行性分析与建议

C． 对废渣处理及处置的可行性分析

D． 对噪声、振动等其它污染控制措施的可行性分析

E． 对绿化措施的评价及建议

F． 环境监测制度建议

⑦环境影响经济损益简要分析

环境影响经济损益简要分析是从社会效益、经济效益、环境效益统一的角度论述建设项目的可行性。由于这三个效益的估算难度很大，特别是环境效益中的环境代价估算难度更大，目前还没有较好的方法，使环境影响经济损益简要分析还处于探索阶段，有待今后的研究和 开发。目前，主要从以下几方面进行。

A． 建设项目的经济效益

B． 建设项目的环境效益

C． 建设项目的社会效益

⑧结论及建议

要简要、明确、客观地阐述评价工作的主要结论，包括下书述内容：

A． 评价区的环境质量现状。

B． 污染源评价的主要结论，主要污染源及主要污染物。

C． 建设项目对评价区环境的影响。

D． 环保措施可行性分析的主要结论及建议。

E． 从三个效益统一的角度，综合提出建设项目的选址，规模、布局等是否可行。建议应包括各节中的主要建议。

⑨附件、附图及参考文献

A． 附件主要有建设项目建议书及其批复，评价大纲及其批复。

B． 附图，在图、表特别多报告书中可编附图分册，一股情况下不另编附图分册。若没有该图对理解报告Jt3内容有较大困难时，该图应编入报告书中，不入附图。

C． 参考文献应给出作者、文献名称、出版单位、版次、出版日期等。

(2)按环境要素分章的编写要点

A． 总论(内容同前)

B． 建设项目概况(内容同前)

C． 污染源调查与评价(内容问前)

D． 人气环境现状及影响评价包括上述的人气环境现状(背景)调查及人气环境影响预测与评价两部分内容。

E． 地面水环境现状及影响评价包括上述的地面上环境现状(背景)调查及地面水环境影响预测与评价两部分内容。

F． 地下水环境现状及影响评价包括上述的地F水环境现：Ut(背景)调查及地卜水环境影M向预测与评价两部分内容。

G． 环境噪声现状及影响评价包括上述的环境噪声调查及环境噪声影响预测与评价两部分内容。

H． 土壤及农作物现状与影响预测分析包括上述土壤及农作物现状调查和土壤及农作物环境影响分析两部分内容。

I． 人群健康现状及对人群健康影响分析包括上述评价区内人体健康及地方病调查和人群健康影响分析两部分内容。

J． 生物环境现状及影响预测和评价包括森林、草原、水产、野生动物、野生植物等现状及建设项目及生物环境的影响预测和评价。

K．特殊地区的环境现状及影响预测和评价自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区及重要政治文化设施等地区环境现状建设项目对这些地区的影响预测及评价。

L． 建设项目对其它环境影响预测和评价 振动、电磁波、放射性的环境现状，建设项目对其环境影响预测及评价。

k1．环保措施的可行性分析及建议内容同前。

Y． 环境影响经济损益简要分析内容同前。

O． 结论及建议内容同前。

环境影响评价技术导则 总则（HJ/T 2.1-93）

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理办法》，制定本标准。主题内容与适用范围

1.1 主题内容 本标准规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、方法、内容及要求。

1.2 适用范围 本标准适用于厂矿企业、事业单位建设项目的环境影响评价工作，其它建设项目的环境影响评价工作也可参照本标准所规定的原则和方法进行。

引用标准

HJ/T 2.2 环境影响评价技术导则大气环境

HJ/T 2.3 环境影响评价技术导则地面水环境

环境影响评价的工作程序

3.1 环境影响评价工作程序如图所示，环境影响评价工作大体分为三个阶段。第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查，并进行部境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制。

3.2 在进行建设项目的环境影响评价时，如需进行多个厂址的优选，则应对各个厂址分别进行预测和评价。

3.3 如通过评价对厂选厂址给出否定结论时，对新选厂址的评价应按3.1的规定重新进行。环境影响评价工作等级的划分

4.1 划分环境影响评价工作等级的依据 环境影响评价工作等级是以下列因素为依据进行划分的：

4.1.1 建设项目的工程特点 这些特点主要有：工程性质、工程规模、能源及资源（包括水）的使用量及类型、污染物排放特点（排放量、排放方式、排放去向，主要污染物种类、性质、排放浓度）等。

4.1.2 建设项目所在地区的环境特征 这些特征主要有：自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济环境状况等。

4.1.3 国家或地方政府所颁布的有关法规（包括环境质量标准和污染物排放标准）。

4.2 环境影响评价工作等级概要

4.2.1 环境影响的评价项目 根据环境的组成特征，建设项目的环境影响评价通常可进一步分解成对下列不同环境要素（或称评价项目）的评价，即：大气、地面水、地下水、噪声、土壤与生态、人群健康状况、文物与“珍贵”景观以及日照、热、放射性、电磁波、振动等。建设项目对上述各环境要素的影响评价统称为单项环境影响评价（简称单项影响评价）。

4.2.2 环境影响评价工作等级

4.2.2.1 按照4.1中的划分依据，可将上述各单项影响评价划分为三个工作等级。例如，大气环境影响评价划分为一级、二级、三级；地面水环境影响评价划分为一级、二级、三级等等，依此类推。一级评价最详细，二级次之，三级较简略。各单项影响评价工作等级划分的详细规定，可参阅相应的导则。一般情况，建设项目的环境影响评价包括一个以上的单项影响评价，每个单项影响评价的工作等级不一定相同。

4.2.2.2 对于单项影响评价的工作等级均低于第三级的建设项目，不需编制环境影响报告书，只需按国家颁发的《建设项目环境保护管理办法》填写《建设项目环境影响报告表》。对于建设项目中个别评价工作等级低于第三级的单项影响评价，可根据具体情况进行简单的叙述、分析或不做叙述、分析。

4.3 对于某一具体建设项目，在划分各评价项目的工作等级时，根据建设项目对环境的影响、所在地区的环境特征或当地对环境的特殊要求等情况可作适当调整。环境影响评价大纲的编制

5.1 评价大纲应在开展评价工作之前编制，它是具体指导建设项目环境影响评价的技术文件，也是检查报告书内容和质量的主要判据，其内容应该尽量具体、详细。

5.2 评价大纲一般应按3.1中所表明的顺序，并在充分研读有关文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后编制。

5.3 评价大纲一般应包括以下内容：

5.3.1 总则 其中包括评价任务的由来、编制依据、控制污染与保护环境的目标、采用的评价标准、评价项目及其工作等级和重点等。

5.3.2 建设项目概况（如为扩建项目应同时介绍现有工程概况）。

5.3.3 拟建地区的环境简况（附位置图）。

5.3.4 建设项目工程分析的内容与方法 根据当地环境特点、评价项目的环境影响评价工作等级与重点等因素，说明工程分析的内容、方法和重点。

5.3.5 建设项目周围地区的环境现状调查

5.3.5.1 一般自然环境与社会环境现状调查。

5.3.5.2 环境中与评价项目关系较密切部分的现状调查 根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和影响预测的需要，尽量详细他说明调查参数、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等。

5.3.6 环境影响预测与评价建设项目的环境影响 根据各评价项目的工作等级、环境特点，尽量详细地说明预测方法、预测内容、预测范围、预测时段以及有关参数的估值方法等。如进行建设项目环境影响的综合评价，应说明拟采用的评价方法。

5.3.7 评价工作成果清单、拟提出的结论和建议的内容。

5.3.8 评价工作的组织、计划安排。

5.3.9 评价工作经费概算。

5.4 在下列任意一种情况下应编写环境影响评价工作的实施方案，以作为大纲的必要补充：第一，由于必需的资料暂时缺乏，所编大纲不够具体，对评价工作的指导作用不足；第二，建设项目特别重要或环境问题特别严重，如规模较大、工艺复杂、污染严重等；第三，环境状况十分敏感。

环境影响报告书的编制

6.1 环境影响报告书应全面、概括地反映环境影响评价的全部工作，文字应简洁、准确，并尽量采用图表和照片，以使提出的资料清楚，论点明确，利于阅读和审查。原始数据、全部计算过程等不必在报告书中列出，必要时可编入附录。所参考的主要文献应按其发表的时间次序由近至远列出目录。评价内容较多的报告书，其重点评价项目另编分项报告书；主要的技术问题另编专题技术报告。

6.2 环境影响报告书应根据环境和工程的特点及评价工作等级，选择下列全部或部分内容进行编制。

6.2.1 总则

6.2.2.1 结合评价项目的特点阐述编制环境影响报告书的目的。

6.2.1.2 编制依据： a.项目建议书； b.评价大纲及其审查意见； c.评价委托书（合同）或任务书； d.建设项目可行性研究报告等。

6.2.1.3 采用标准：包括国家标准、地方标准或拟参照的国外有关标准（参照的国外标准应按国家环境保护局规定的程序报有关部门批准。

6.2.1.4 控制污染与保护环境的目标。

6.2.2 建设项目概况

6.2.2.1 建设项目的名称、地点及建设性质。

6.2.2.2 建设规模（扩建项目应说明原有规模）、占地面积及厂区平面布置（应附平面图）。

6.2.2.3 土地利用情况和发展规划。

6.2.2.4 产品方案和主要工艺方法。

6.2.2.5 职工人数和生活区布局。

6.2.3 工程分析 报告书应对建设项目的下列情况进行说明，并作出分析：

6.2.3.1 主要原料、燃料及其来源和储运，物料平衡，水的用量与平衡，水的回用情况。

6.2.3.2 工艺过程（附工艺流程图）。

6.2.3.3 废水、废气、废渣、放射性废物等的种类、排放量和排放方式，以及其中所含污染物种类、性质、排放浓度；产生的噪声、振动的特性及数值等。

6.2.3.4 废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方案。

6.2.3.5 交通运输情况及厂地的开发利用。

6.2.4 建设项目周围地区的环境现状

6.2.4.1 地理位置（应附平面图）。

6.2.4.2 地质、地形、地貌和土壤情况，河流、湖泊（水库）、海湾的水文情况，气候与气象情况。

6.2.4.3 大气、地面水、地下水和土壤的环境质量状况。

6.2.4.4 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况。

6.2.4.5 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要的政治文化设施情况。

6.2.4.6 社会经济情况，包括：现有工矿企业和生活居住区的分布情况，人口密度，农业概况，土地利用情况，交通运输情况及其它社会经济活动情况。

6.2.4.7 人群健康状况和地方病情况。

6.2.4.8 其它环境污染、环境破坏的现状资料。

6.2.5 环境影响预测

6.2.5.1 预测环境影响的时段。

6.2.5.2 预测范围。

6.2.5.3 预测内容及预测方法。

6.2.5.4 预测结果及其分析和说明。

6.2.6 评价建设项目的环境影响

6.2.6.1 建设项目环境影响的特征。

6.2.6.2 建设项目环境影响的范围、程度和性质。

6.2.６.3 如要进行多个厂址的优选时，应综合评价每个厂址的环境影响并进行比饺和分析。

6.2.7 环境保护措施的评述及技术经济论证，提出各项措施的投资估算（列表）

6.2.8 环境影响经济损益分析

6.2.9 环境监测制度及环境管理、环境规划的建议

6.2.10 环境影响评价结论

建设项目的工程分析

7.1 工程分析的原则

7.1.1 当建设项目的规划、可行性研究和设计等技术文件中记载的资料、数据等能够满足工程分析的需要和精度要求时，应通过复核校对后引用。

7.1.2 对于污染物的排放量等可定量表述的内容，应通过分析尽量给出定量的结果。

7.2 工程分析的对象 主要从下列几方面分析建设项目与环境影响有关的情况。

7.2.1 工艺过程 通过对工艺过程各环节的分析，了解各类影响的来源，各种污染物的排放情况，各种废物的治理、回收、利用措施及其运行与污染物排放间的关系等。

7.2.2 资源、能源的储运 通过对建设项目资源、能源、废物等的装卸、搬运、储藏、预处理等环节的分析，掌握与这些环节有关的环境影响来源的各种情况。

7.2.3 交通运输 分析由于建设项目的建设和运行，使当地及附近地区交通运输量增加所带来的环境影响。

7.2.4 厂地的开发利用 通过了解拟建项目对土地的开发利用，了解土地利用现状和环境间的关系，以分析厂地开发利用带来的环境影响。

7.2.5 对建设项目生产运行阶段的开车、停车、检修、一般性事故和漏泄等情况时的污染物不正常排放进行分析，找出这类排放的来源、发生的可能性及发生的频率等。

7.2.6 其它情况。

7.3 工程分析的重点 工程分析应以工艺过程为重点，并不可忽略污染物的不正常排放（简称不正常排放）。资源、能源的储运、交通运输及厂地开发利用是否分析及分析的深度，应根据工程、环境的特点及评价工作等级决定。

7.4 建设项目实施过程的阶段划分与工程分析

7.4.1 根据实施过程的不同阶段可将建设项目分为建设过程、生产运行、服务期满后三个阶段进行工程分析。

7.4.2 所有建设项目均应分析生产运行阶段所带来的环境影响。生产运行阶段要分析正常排放和不正常排放两种情况。对随着时间的推移，环境影响有可能增加较大的建设项目，同时它的评价工作等级、环境保护要求均较高时，可将生产运行阶段分为运行初期和运行中后期，并分别按正常排放和不正常排放进行分析，运行初期和运行中后期的划分应视具体工程特性而定。

7.4.3 个别建设项目在建设阶段和服务期满后的影响不容忽视，应对这类项目的这些阶段进行工程分析。

7.4.4 在建设项目实施过程中，由于自然或人为原因所酿成的爆炸、火灾、中毒等后果十分严重的、造成人身伤害或财产损失的事故，属风险事故。是否进行环境风险评价，应视工程性质、规模、建设项目所在地环境特征以及事故后果等因素确定。目前环境风险评价的方法尚不成熟，资料的收集及参数的确定尚存在诸多困难。在有必要也有条件时，应进行建设项目的环境风险评价或环境风险分析。

7.5 工程分析的方法 当建设项目的规划、可行性研究和设计等技术文件不能满足评价要求时，应根据具体情况选用适当的方法进行工程分析。目前采用较多的工程分析方法有：类比分析法、物料平衡计算法、查阅参考资料分析法等。类比分析法要求时间长，工作量大，所得结果较准确。在评价时间允许，评价工作等级较高，又有可资参考的相同或相似的现有工程时，应采用此方法。如果同类工程已有某种污染物的排放系数时，可以直接利用此系数计算建设项目该种污染物的排放量，不必再进行实测。物料平衡计算法以理论计算为基础，比较简单。但计算中设备运行均按理想状态考虑，所以计算结果有时偏低。此方法不是所有的建设项目均能采用，具有一定局限性。查阅参考资料分析法最为简便，但所得数据准确性差。当评价时间短，且评价工作等级较低时，或在无法采用以上两种方法的情况下，可采用此方法，此方法还可以作为以上两种方法的补充。

建设项目所在地区环境现状的调查

8.1 环境现状调查的原则和方法

8.1.1 环境现状调查的一般原则

8.1.1.1 根据建设项目所在地区的环境特点，结合各单项影响评价的工作等级，确定各环境要素的现状调查范围，并筛选出应调查的有关参数。

8.1.1.2 环境现状调查时，首先应搜集现有的资料，当这些资料不能满足要求时，再进行现场调查和测试。

8.1.1.3 环境现状调查中，对环境中与评价项目有密切关系的部分（如大气、地面水、地下水等）应全面、详细，对这些部分的环境质量现状应有定量的数据并做出分析或评价；对一般自然环境与社会环境的调查，应根据评价地区的实际情况，参照8.2条所规定的内容，适当增删。

8.1.2 环境现状调查的方法 环境现状调查的方法主要有三种，即：收集资料法、现场调查法和遥感的方法。收集资料法应用范围广、收效大，比较节省人力、物力和时间。环境现状调查时，应首先通过此方法获得现有的各种有关资料，但此方法只能获得第二手资料，而且往往不全面，不能完全符合要求，需要其它方法补充。现场调查法可以针对使用者的需要，直接获得第一手的数据和资料，以弥补收集资料法的不足。这种方法工作量大，需占用较多的人力、物力和时间，有时还可能受季节、仪器设备条件的限制。遥感的方法可从整体上了解一个区域的环境特点，可以弄清人类无法到达地区的地表环境情况，如一些大面积的森林、草原、荒漠、海洋等。此方法不十分准确，不宜用于微观环境状况的调查，一般只用于辅助性调查。在环境现状调查中，使用此方法时，绝大多数情况使用直接飞行拍摄的办法，只判读和分析已有的航空或卫星相片。

8.1.3 与各单项影响评价有关的环境现状调查方法的细节，请参照相应的各单项影响评价的技术导则。

8.2 环境现状调查内容

８.2.1 地理位置 建设项目所处的经、纬度，行政区位置和交通位置（位于或接近的主要交通线），并附平面图。

8.2.2 地质 一般情况，只需根据现有资料，选择下述部分或全部内容，概要说明当地的地质状况，即：当地地层概况，地壳构造的基本形式（岩层、断层及断裂等等）以及与其相应的地貌表现，物理与化学风化情况，当地已探明或已开采的矿产资源情况。若建设项目规模较小且与地质条件无关时，地质现状可不叙述。评价矿山以及其它与地质条件密切相关的建设项目的环境影响时，对与建设项目有直接关系的地质构造，如断层、断裂、坍塌、地面沉陷等，要进行较为详细的叙述，一些特别有危害的地质现象，如地震，也应加以说明，必要时，应附图辅助说明，若没有现成的地质资料，应做一定的现场调查。

8.2.3 地形地貌 一般情况，只需根据现有资料，简要说明下述部分或全部内容：建设项目所在地区海拔高度，地形特征（即高低起伏状况），周围的地貌类型（山地、平原、沟谷、丘陵、海岸等等）以及岩溶地貌、冰川地貌、风成地貌等地貌的情况。崩塌、滑坡、泥石流、冻土等有危害的地貌现象，若不直接或间接危胁到建设项目时，可概要说明其发展情况。若无可查资料，需做一些简单的现场调查。当地形地貌与建设项目密切相关时，除应比较详细地叙述上述全部或部分内容外，还应附建设项目周围地区的地形图，特别应详细说明可能直接对建设项目有危害或将被项目建设诱发的地貌现象的现状及发展趋势，必要时还应进行一定的现场调查。

8.2.4 气候与气象 建设项目所在地区的主要气候特征，年平均风速和主导风向，年平均气温，极端气温与月平均气温（最冷月和最热月），年平均相对湿度，平均降水量、降水天数，降水量极值，日照，主要的天气特征（如梅雨、寒潮、雹和台、飓风）等。如需进行建设项目的大气环境影响评价，除应详细叙述上面全部或部分内容外，还需根据HJ/T2.2中的规定，增加有关内容。

8.2.5 地面水环境 如果建设项目不进行地面水环境的单项影响评价时，应根据现有资料选择下述部分或全部内容，慨要说明地面水状况，即：地面水资源的分布及利用情况，地面水各部分（河，湖［库1）之间及其与海湾、地下水的联系，地面水的水文特征及水质现状，以及地面水的污染来源。如果建设项目建在海边又无需进行海湾的单项影响评价时，应根据现有资料选择厂述部分或全部内容慨要说明海湾环境状况，即：海洋资源及利用情况，海湾的地理概况，海湾与当地地面水及地下水之间的联系，海湾的水文特征及水质现状，污染来源等。如需进行建设项目的地面水（包括海湾）环境影响评价，除应详细叙述上面的部分或全部内容外，还需根据HJ/T2．3中的规定，增加有关内容。

8.2.6 地下水环境 当建设项目不进行与地下水直接有关的环境影响评价时，只需恨据现有资料，全部或部分地简述下列内容：当地下水的开采利用情况，地下水埋深，地下水与地面的联系以及水质状况与污染来源。若需进行地下水环境影响评价，除要比较详细地叙述上述内容外，还应根据需要，选择以下内容进一步调查：水质的物理、化学特性，污染源情况，水的储量与运动状态，水质的演变与趋势，水源地及其保护区的划分，水文地质方面的蓄水层特性，承压水状况等。当资料不全时，应进行现场采样分析。

8.2.7 大气环境质量如果建设项目不进行大气环境的单项影响评价，应根据现有资料，简单说明下述部分或全部内容：建设项目周围地区大气环境中主要的污染物质及其来源，大气环境质量现状。如需进行建设项目的大气环境影响评价，除应详细叙述上面部分或全部内容外，还需根据HJ/T2.2 中的规定，增加有关内容。

8.2.8 土壤与水土流失当建设项目不进行与土壤直接有关的环境影响评价时，只需根据现有资料，全部或部分地简述下列内容：建设项目周围地区的主要土壤类型及其分布，土壤的肥力与使用情况，土壤污染的主要来源及其质量现状，建设项目周围地区的水土流失现状及原因等。当需要进行土壤环境影响评价时，除要比较详细地叙述上述全部或部分内容外，还应根据需要选择以下内容进一步调查：土壤的物理、化学性质，土壤结构，土壤一次、二次污染状况，水土流失的原因、特点、面积、元素及流失量等，同时要附土壤图。

8.2.9 动、植物与生态 若建设项目不进行生态影响评价，但当项目规模较大时，应很据现有资料简述下列部分或全部内容：建设项目周围地区的植被情况（覆盖度、生长情况），有无国家重点保护的或稀有的、受危害的或作为资源的野生动、植物，当地的主要生态系统类型（森林、草原、沼泽、荒漠等）及现状。若建设项目规模较小，又不进行生态影响评价时，这一部分可不叙述。若需要进行生态影响评价，除应详细地叙述上面全部或部分内容外，还应根据需要选择以下内容进一步调查：本地区主要的动、植物清单，生态系统的生产力，物质循环状况，生态系统与周围环境的关系以及影啊生态系统的主要污染来源。

8.2.10 噪声 如果建设项目不进行噪声环境的单项影响评价，一般可不叙述环境噪声现状；如需进行此类评价时，应根据噪声影响预测的需要决定现状调查的内容。

8.2.11 社会经济 主要根据现有资料，结合必要的现场调查，简要叙述下列部分或全部内容：

8.2.11.1 人口 包括居民区的分布情况及分布特点，人口数量和人口密度等。

8.2.11.2 工业与能源 包括建设项周围地区现有厂矿企业的分布状况，工业结构，工业：产值及能源的供给与消耗方式等。

8.2.11.3 农业与土地利用 包括可耕地面积，粮食作物与经济作物构成及产量，农业总产值以及土地利用现状；若建设项目需进行土壤与生态环境影响评价，则应附土地利用图。

8.2.11.4 交通运输 包括建设项目所在地区公路、铁路或水路方面的交通运输概况，以及与建设项目之间的关系。

8.2.12 文物与“珍贵”景观 文物指遗存在社会上或埋藏在地下的历史文化遗物，一般包括具有纪念意义和历史价值的建筑物、遗址、纪念物或具有历史、艺人，科学价值的占文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等。“珍贵”景观“一般指具有珍贵价值必须保护的特定的地理区域或现象，如自然保护区、风景游览区、疗养区、温泉以及重要的政治文化设施等。如不进行这方面的影响评价，则只需根据现有资料，概要说明下述部分或全部内容：建设项目周围具有那些重要文物与＂珍贵＂景观；文或＂珍贵＂景观对于建设项目的相对位置和距离，其基本情况以及国家或当地政府的保护政策和规定。如建设项目需进行文物或”珍贵“景观的影响评价，则除应较详细地叙述上述内容外，还应根据现有资料结合必要的现场调查，进一步叙述文物或”珍贵“景观对人类活动敏感部分的主要内容。这些内容有：它们易于受那些物理的、化学的或生物学的影响，目前有无已损害的迹象及其原因，主要的污染或其它影响的来源，景观外貌特点，自然保护区或风景游览区中珍贵的动、植物种类，以及文物或”珍贵“景观的价值（包括经济的、政治的、美学的、历史的、艺术的和科学的价值等）。

8.2.13 人群健康状况 当建设项目规模较大，且拟排污染物毒性较大时，应进行一定的人群健康调查。调查时，应根据环境中现有污染物及建设项目将排放的污染物的特性选定指标。

8.2.14 其它 根据当地环境情况及建设项目特点，决定电磁波、振动、地面下沉等项目是否调查。

建设项目的环境影响预测

9.1 建设项目环境影响预测的原则 对于已确定的评价项目，都应预测建设项目对其产生的影响，预测的范围、时段、内容及方法均应根据其评价工作等级、工程与环境的特性、当地的环保要求而定。同时应尽量考虑预测范围内，规划的建设项目可能产生的环境影响。

9.2 建设项目环境影响预测的方法 预测环境影响时应尽量选用通用、成熟、简便并能满足准确度要求的方法。目前使用较多的预测方法有：数学模式法、物理模型法、类比调查法和专业判断法。数学模式法能给出定量的预测结果，但需一定的计算条件和输入必要的参数、数据。一般情况此方法比较简便，应首先考虑。选用数学模式时要注意模式的应用条件，如实际情况不能很好满足模式的应用条件而又拟采用时，要对模式进行修正并验证。物理模型法定量化程度较高，再现性好，能反映比较复杂的环境特征，但需要有合适的试验条件和必要的基础数据，且制作复杂的环境模型需要较多的人力、物力和时间。在无法利用数学模式法预测而又要求预测结果定量精度较高时，应选用此方法。类比调查法的预测结果属于半定量性质。如由于评价工作时间较短等原因，无法取得足够的参数、数据，不能采用前述两种方法进行预测时，可选用此方法。专业判断法则是定性地反映建设项目的环境影响。建设项目的某些环境影响很难定量估测（如对文物与”珍贵"景观的环境影响），或由于评价时间过短等原因无法采用上述三种方法时，可选用此方法。

9.3 建设项目环境影响时期的划分和预测环境影响时段

9.3.1 建设项目的环境影响，按照此项目实施过程的不同阶段，可以划分为建设阶段的环境影响，生产运行阶段的环境影响和服务期满后的环境影响三种，生产运行阶段可分为运行初期和运行中后期。

9.3.2 所有建设项目均应预测生产运行阶段，正常排放和不正常排放两种情况的环境影响。

9.3.3 大型建设项目，当其建设阶段的噪声、振动、地面水、大气、土壤等的影响程度较重，且影响时间较长时，应进行建设阶段的影响预测。

9.3.4 矿山开发等建设项目应预测服务期满后的环境影响。

9.3.5 在进行环境影响预测时，应考虑环境对影响的衰减能力。一般情况，应该考虑两个时段，即影响的衰减能力最差的时段（对污染来说就是环境净化能力最低的时段、和影响的衰减能力一般的时段。如果评价时间较短，评价工作等级又较低时，可只预测环境对影响衰减能力最差的时段。

9.4 预测的范围

9.4.1 预测范围的大小、形状等取决于评价工作的等级、工程和环境的特性。一般情况，预测范围等于或略小于现状调查的范围，其具体规定参阅各单项影响评价的技术导则。

9.4.2 在预测范围内应布设适当的预测点，通过预测这些点所受的环境影响，由点及面反映该范围所受的环境影响。预测点的数量与布置，因工程和环境的特点、当地的环保要求及评价工作的等级而不同，请参见各单项影响评价的技术导则。

9.5 预测的内容 对评价项目环境影响的预测，是指对能代表评价项目的各种环境质量参数变化的预测。环境质量参数包括两类：一类是常规参数，一类是特征参数。前者反映该评价项目的一般质量状况，后者反映该评价项目与建设项目有联系的环境质量状况。各评价项目应预测的环境质量参数的类别和数目，与评价工作等级、工程和环境的特性及当地的环保要求有关，请参见各单项影响评价的技术导则。

9.6 建设项目的厂址选择与环境影响预测 如建设项目需通过环境影响评价优选厂址时，应根据9.1～9.5条有关规定，预测该项目建设在不同厂址时的环境影响，并经综合比较，提出选址意见。评价建设项目的环境影响

10.1 单项评价方法及其应用原则

10.1.1 单项评价方法是以国家、地方的有关法规、标准为依据，评定与估价各评价项目的单个质量参数的环境影响。预测值未包括环境质量现状值（即背景值）时，评价时注意应叠加环境质量现状值。

10.1.2 在评价某个环境质量参数时，应对各预测点在不同情况下该参数的预测值均进行评价。

10.1.3 单项评价应有重点，对影响较重的环境质量参数，应尽量评定与估价影响的特性、范围、大小及重要程度。影响较轻的环境质量参数则可较为简略。

10.2 多项评价方法及其应用原则

10.2.1 多项评价方法适用于各评价项目中多个质量参数的综合评价，所采用的方法分见有关各单项影响评价的技术导则。

10.2.2 采用多项评价方法时，不一定包括该项目已预测环境影响的所有质量参数，可以有重点地选择适当的质量参数进行评价。

10.2.3 建设项目如需进行多个厂址优选时，要应用各评价项目（如大气环境、地面水环境、地下水环境等）的综合评价进行分析、比较，其所用方法可参照各评价项目的多项评价方法。

报告书结论的编写

11.1 编写原则 报告书的结论就是全部评价工作结论，编写时要在概括和总结全部评价工作的基础上，客观地总结建设项目实施过程各阶段的生产和生活活动与当地环境的关系。

11.2 编写要求 编写结论与编写报告书其它部分一样，应该文字简洁、准确，同时最好分条叙述，以便阅读。

11.3 内容 报告书结论一般应包括下列内容：

11.3.1 概括地描述环境现状，同时要说明环境中现已存在的主要环境质量问题，例如某些污染物浓度超过厂标准，某些重要的生态破坏现象等。

11.3.2 简要说明建设项目的影响源及污染源状况 根据评价中工程分析结果，简单明了地说明建设项目的影响源和污染源的位置、数量，污染物的种类、数量和排放浓度与排放量、排放方式等。

11.3.3 概括总结环境影响的预测和评价结果 结论中要明确说明建设项目实施过程备阶段在不同时期对环境的影响及其评价。特别要说明叠加背景值后的影响。

11.3.4 对环保措施的改进建议 报告书中如有专门章节评述环保措施（包括污染防治措施、环境管理措施、环境监测措施等）时，结论中应有该章节的总结。如报告书中没有专门章节时，在结论中应简单评述拟采用的环保措施。同时还应结合环保措施的改进与执行，说明建设项目在实施过程的各不同阶段，能否满足环境质量要求的具体情况。

附加说明： 本标准由国家环境保护局开发监督司提出。

环境影响评价工作程序

          办理委托手续--建设单位和评价单位办理环评委托手续 前期工作--落实评价人员、调研、资料、踏勘现场

编制环评大纲--根据工作特征、环境特征和环保法规编写大纲 专家评审--召集专家会对大纲进行评审 大纲报批--审批

签订环评合同--建设单位与评价单位签订评价合同 开展评价工作--环境现状监测、工程、分析、模式计算 编制报告书--提出环保对策与建议给出结论 专家评审--主持专家会对报告进行评审

报告书报批--根据评审意见、报告书修改补充后，由建设单位上报环保管理部门

第五篇：建设项目环境影响评价技术咨询合同

合同编号：

项 目 名 称：

委 托 方：（甲方）

受 托 方：（乙方）

签 订 时 间：

签 订 地 点：

有 效 期 限：

技术咨询合同

建设项目环境影响评价

年 月 日

年 月 至 年 月

中华人民共和国科学技术部印制

技术咨询合同

委托方（甲方）：

住 所 地： 法定代表人：

项目联系人： 联系方式： 通讯地址： 电 话： 传 真： 电子信箱：

受托方（乙方）：

住 所 地： 法定代表人：

项目联系人： 联系方式 通讯地址： 电 话： 传 真： 电子信箱：

本合同甲方委托乙方就（下称本建设项目）环境影响评价项目进行技术咨询，并支付咨询报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条 乙方进行技术咨询的内容、要求和方式：

1.1、咨询内容：同时完成编制本建设项目《环境影响评估报告书》x 份(其中每份报告书提供给甲方正本三份、副本三份、电子文件一份，相关部门的备案或评审要

求数量由报价人自行考虑)，x 份报告书同时评审，并最终取得相关部门的批复文件；x份《环境影响评估报告书》编写的建筑面积分别约为

万平方米（以最终确认的面积为准）。

1.2、咨询协作要求：乙方需按照国家及地方环保及有关法规和技术规范，通过现场监测，类比调查和理论模式计算，对本建设项目在社会经济、空气、水、声、生态等环境方面可能产生的影响作出评估,并提出相应的污染防治对策措施。对策措施要求在技术上可行,经济上合理。乙方需对所承当的工作技术质量负责，并保证按时完成报告书的编写。

1.3、咨询协作方式：按照国家和地方环境保护法律、法规、标准和规定的要求，通过现场调查及监测，从而对本项目的建设可能产生的污染物进行预测，并对照环境标准，论证项目对环境的影响，并提出污染防治的对策，对照环境影响评价技术导则编写报告书。

1.4、环境影响报告书的内容包括但不限于：

——分析与本建设项目有关的原有污染情况及主要环境问题。——本建设项目基本情况及工程分析。

——本建设项目周边环境调查并确定环境敏感点。

——本建设项目所在地区环境质量现状调查(收集有关资料)。——根据本建设项目所在区域确定采用的环境质量标准和污染物排放情况。

——分析本建设项目污染物产生的环节、种类和数量、并提出污染物防治、控制措施及分析预期效果。

——本建设项目竣工营运期环境影响分析。——本建设项目可行性结论报告。

——如需修改,由乙方按有关法规和技术规范要求修改。1.5、乙方的其他责任

1.5.1、在编制本建设项目环境影响报告书过程中和提交报告后，及时解答甲方就本建设项目环境影响评估工作提出的问题。

1.5.2、办理环保部门对本建设项目环境影响报告书的评审手续，并负责向环保部门解释相关技术问题；通过环保部门及政府相关部门对环境影响报告书的评审，按评审意见修改完善环境影响报告书。

1.5.3、负责办理本建设项目环境影响评估公众参与公告及公众咨询调查，本建设项目环评文件审批前公示等各项手续。

1.5.4、负责制定公众参与调查方案，协助甲方完成公众咨询调查。1.5.5、办理本建设项目环境影响报告书报批手续，负责取得环保部门批准本建设项目环评文件的相关批文。

1.5.6、受甲方委托办理本建设项目环境影响报告书报批手续。第二条 乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术咨询工作：

按规定总工期为87个日历天，具体时间节点控制如下：

2.1、自合同签订之日起，甲方提供基本建设资料给乙方，双方共同工作 个日历天内完成并通过公众咨询工作。

2.2甲方提供基本资料给乙方后五天内乙方确定补充的资料清单，甲方需在 天内提供完整资料，并自资料提供之日起计算相关环评工作天数。

2.3、待公众咨询完成后及甲方提交相关资料齐全后起 个日历天内完成本建设项目环境影响报告书编制并上报环保部门审批及组织专家评审。

2.4、组织专家评审后 天内完成环评技术评估工作(含按评审意见对报告书修改)。

2.5、按评审意见对报告书修改后 天内上报环保部门审批并获得相

关批复文件。

在履约过程中，根据设计变更所影响的工期或甲方原因、不可抗力因素（包括公众可能反对意见等）所延误的工期，经甲、乙双方确认后可调整，以此确定竣工日期。

第三条 甲方承担的责任： 3.1、提供技术资料：另附 3.2、提供工作条件：

（1）为乙方提供现场工作方便 ；

（2）随时提供乙方所需的有关环境资料和情况；（3）甲方提供上述协作事项的时间及方式：。

3.3、甲方承诺确保提供的相关资料的真实性，若因提供资料不实造成乙方无法完成委托任务时，甲方愿意承担由此造成的一切后果。

第四条 甲方向乙方支付技术咨询报酬及支付方式为： 4.1、技术咨询报酬总额为：

人民币： 元（大写）整

本工程的合约形式是总价包干合同。总金额必须视为充分反映合同技术文件/图纸、由国家及地方规范及相关法规之要求，而乙方亦被视为对工程范围有充分了解，任何因乙方的疏忽而导致之损失将不获补偿。甲方提供资料齐全后，若修改技术参数对乙方环评工作量造成较大影响，由此引起的费用双方商量协定。

本工程承包金额除根据本合同条件的明确规定外，金额无论如何不得以任何方法调整或变更，同时任何错误(无论是否属于计算承包金额时的算术错误)应被视为双方接受，均不会作另行调整。

4.2、上述合同总价已包括下列各点：

4.2.1、承包金额已包含向评估机构支付之技术评估费、评审场地

租赁费、专家费（包括评审费、交通费、住宿费、餐饮费等）、政府相关部门对本工程之一切费用(如有，无论该等费用按规定由哪一方缴交)、以及本工程所需之一切费用。

4.2.2、承包金额已包含了一切人工、材料、直接费、间接费、利润及税金等，单价以后亦不作调整。

4.2.3乙方应支付，且保证甲方免于支付下列费用:根据有关法律及政府的任何法规,规章,或根据政府的任何法规,规章制定的任何规范性文件，规定，命令及政策等，或与工程有关的任何地方主管部门或任何有关单位或部门的任何规定(包括但不限于规范性文件、规定、命令及政策等)或附则在法律上征收的任何费用或收费(包括任何地方税和国家税)，此等费用或收费(包括任何地方税和国家税)应已包含在承包金额内。

4.2.4乙方应负责承担由当地或国家规定甲方代承包单位缴付之任何费用(例如:劳保基金、噪音费或其它费用等)，该费用将从任何应付承包单位的款项中扣除由甲方支付的上述费用或视为期债款代为向乙方收回上述费用。

4.3、技术咨询报酬由甲方分期（一次或分期）支付乙方。具体支付方式和时间如下：

4.3.1、本工程预付款为合同总价的 %，自双方签订合同起乙方提供付款申请后 个工作日内支付。

4.3.2、公众调查工作完成并获得通过后在收到乙方之付款申请后 x个工作日内，甲方支付合同总价的 ％。

4.3.3、环评报告书（送审稿）编制完成之日收到乙方之付款申请后x个工作日内，甲方支付合同总价的 %。

4.3.4、环评报批并取得 市环保局批文后，在收到乙方之付款申请后 个工作日内，支付环评费用的 %。

4.3.5、本项目获得施工许可证后，支付该工程费用的余款；若因环评以外的原因导致施工许可证办理的拖延，甲方应自本工程取得 市环保局批文起满六个月后支付该工程余款。

4.3.6、乙方在收款前，应向甲方开具合法等额的咨询服务类专用发票，否则甲方有权拒绝付款。

4.3.7、甲方每次向乙方支付咨询服务费时，支付至乙方指定的以下账户中：

户 名： 开户行： 帐 号：

第五条 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下： 5.1、甲方：

5.1.1、保密内容（包括技术信息和经营信息）：保密内容(包括技术信息和经营信息)：对乙方提供的技术资料和技术成果有保密责任，未经过乙方许可，不能将乙方的技术资料和技术成果提供给与本项目无关的第三方。

5.1.2、涉密人员范围：本项目参加人员。5.1.3、保密期限： 五年。5.1.4、泄密责任：由于泄密造成的损失，进行经济赔偿，必要时追究其他法律责任。

5.2、乙方：

5.2.1、保密内容（包括技术信息和经营信息）：对甲方提供的技术资料有保密责任，未经甲方许可，不能将甲方的技术资料提供给与本项目无关的第三方。

5.2.2、涉密人员范围： 本项目参加人员。

5.2.3、保密期限：五年。

5.2.4、泄密责任：由于泄密造成的损失，进行经济赔偿，必要时追究其他法律责任。

第六条 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在七 日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意：

6.1、工程规模发生较大改变的 ； 6.2、无 ；

第七条 双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行验收：

7.1、乙方提交技术咨询工作成果的形式： 建设项目环境影响报告书及市环保局的环评批文。

7.2、技术咨询工作成果的验收标准：确保项目环评按有关环保法规及环评导则要求编写，满足环保部门审批全部要求(包括但不限于技术要求等)。

7.3、技术咨询工作成果的验收方法：取得 市环保局批准环评文件的相关批文。

第八条 双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：

8.1、乙方不按合同规范要求或不按工期进度提交环评报告或进行评审手续等、在甲方及其代表书面通知后五天内仍没有改善，甲方有权解除合同及接管工程现场和委托另外一家承包单位继续工作，乙方配合甲方一切有关的安排并负责赔偿甲方的一切经济损失。乙方应于接到解除合同通知之日起3日内撤离其员工、施工机械、设备或仪器等，否则甲方有权强制将其撤离并提存。

8.2、乙方若未能按合同规定时间(日期)的工期内按进度计划完成工程及获得 市环保局批文，甲方或其代表可要求乙方需按每天人民币壹

仟元交付逾期违约金(从逾期之日起计至完成工程并获得 市环保局批文之日止)。若由于人力不可抗拒原因，甲方及其代表所发生的指示或工程变更或本协议第十二条所述引致之拖期,则无需按上述规定赔偿。但乙方不能因此而提出任何经济索赔申请。

第九条 双方确定，甲方按照乙方符合本合同约定标准和方式完成的咨询工作成果作出决策并予以实施所造成的损失，按以下第 9.2 种方式处理：

9.1、乙方不承担责任。

9.2、乙方承担部分责任。承担方式为具体协商。9.3、乙方承担全部责任。第十条 双方确定：

10.1、在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技术成果，归 甲（甲、双）方所有。

10.2、在本合同有效期内，乙方利用甲方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技术成果，归

乙（乙、双）方所有。

第十一条 双方确定，在本合同有效期内，甲方指定 为甲方项目联系人，乙方指定 为乙方项目联系人。

一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

第十二条 双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：

12.1、发生不可抗力。第十三条 保险事宜

13.1 乙方须根据<<中华人民共和国劳动法>>或任何法律或当地政府相关规定或指示等为其雇用人员购买和续买各类保险。

13.2 甲方无须根据<<中华人民共和国劳动法>>或其它法律等对乙方任何雇用人员的人身伤亡承担任何赔偿责任。乙方须负责和保证甲方免于承担任何因此产生的一切索赔、赔偿、诉讼、费用、收费及开支。

13.3 乙方须独自承担其在工地所有的施工机械、设备或仪器等任何形式的损失或损毁，建设单位不需负责任何有关的索赔、赔偿、诉讼、费用、收费及开支。

第十四条 转让或分包

在未得到建设单位书面许可前，乙方不得将本合同进行转让或分包，否则甲方有权单方面解除合同。

第十五条 解除合约

合同生效后，除本合同第八条、十二条、十四条列明外，若任何一方需解除合同，应经双方协商同意。如无正当理由而擅自拖延、停工或终止、履行合同时，则视为不履行合同之违约，应赔偿对方的一切经济损失。

第十六条 双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第16.1种方式处理；

16.1、提交 仲裁委员会仲裁； 16.2、依法向人民法院起诉。

第十七条 双方确定，本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：

17.1、按国家行业规范用语及行业习惯用语解释。第十八条 本合同一式伍份，甲方执有叁份，乙方执有贰份，具有同等法律效力。

第十九条 本合同经双方签字盖章后生效。(本页以下无正文)（本页为签署页）

甲方(盖章)： 法定代表人： 委托代理人： 开户银行： 帐 号： 地 址： 电 话： 传 真： 日 期：

乙方(盖章)： 法定代表人： 委托代理人： 开户银行： 帐 号： 地 址： 电 话： 传 真： 日 期：