关于进一步加强紧急重要信息报告及应急处置工作的通知

第一篇：关于进一步加强紧急重要信息报告及应急处置工作的通知

教办„2008‟252号

关于进一步加强紧急重要信息报告及

应急处置工作的通知

各县区教育局、开发区教育主管部门，各市属学校、高校附中，有关民办学校，机关各处室：

为进一步做好全市教育系统紧急重要信息报告及应急处置工作，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急处置机制，确保我市教育系统平安、稳定。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《合肥市教育系统突发公共事件应急预案》等有关规定，特提出以下要求，请认真贯彻执行。

一、紧急重要信息范围

1、重大突发性事件。教师和学生规模集体上访、请愿、游行、罢教、罢课、围堵交通、非法集会等事件。到省、市、县上访的，每批次人数在5人以上的视为规模集体上访。

2、各类重大事故。各类重大安全事故，涉及师生一次死亡

1－1－ 人及以上的交通事故和其他重大伤亡事故；经济损失严重、社会影响大的各类事故；发生在学校内集体性食物中毒、传染病疫情、群体性不明原因疾病等严重影响师生健康的公共卫生事件等。

3、重大自然灾害。涉及到学校或师生安全的水灾、旱灾、风灾、雪灾、雹灾、地震等。

4、各种重大刑事和治安案件。涉及学校或师生安全的纵火、爆炸、挟持人质、非法制售枪支弹药以及致死1人及以上的刑事案件，大规模集体斗殴、围堵校园、哄抢打砸学校或师生个人财产等刑事或治安案件。

5、考试泄密及网络信息安全事件。教育部门组织的国家、省和市各类教育统一考试中发生的泄密事件；利用校园网络发送不良信息，进行反动、色情、迷信宣传活动等破坏校园网络安全运行的事件。

6、其他需要及时上报的紧急重要情况。

二、报告及处置要求

发生上述突发事件后，学校及各级教育主管部门应按照“及时报告、统一指挥、分级负责、系统联动、快速反应、教育疏导、救人第一”的原则进行处理。

（一）报告要求

发生上述突发事件情况的，在做好处置工作的同时，必须按下列要求在第一时间内报告。

1、各县区所辖学校应在第一时间电话报告县区教育主管部门－2－ 主要领导及办公室；县区教育主管部门应在第一时间内电话报告当地县区政府，同时报告市教育局主要领导及办公室。经初步核实情况，事发后2小时内学校应将书面材料报县区教育主管部门办公室，县区教育主管部门接到学校书面报告后，应在1小时内将书面材料报市教育局办公室、法规处。

2、市属学校应在第一时间内电话报告市教育局主要领导及办公室、法规处。经初步核实情况，事发后2小时内将书面材料报市教育局办公室、法规处。

3、民办学校应在第一时间内分别电话报告学校举办者和市教育局分管领导及职成处。事发后2小时内学校应将书面材料报市教育局职成处、办公室。

4、高校附中应在第一时间内分别电话报告学校上级主管部门和市教育局分管领导及基教处。事发后2小时内将书面材料报市教育局基教处、办公室。

5、市教育局各处室接到上报的上述紧急重要信息后，应立即报告局分管领导和主要领导，同时将书面材料报送局办公室。局办公室应立即报告局主要领导，同时应将有关信息立即通报相关处室，以做好应急处置工作。

6、上报省教育厅的信息必须经局主要领导签字同意。

（二）处置要求

1、发生上述事件后，学校领导必须立即赶赴现场，启动本单位突发事件应急预案，实施应急措施。要采取边抢救、边处理、边

－3－ 调查、边核实的方式，以有效控制事态发展，按照“救人第一”原则，及时采取措施，救护受伤害的师生员工，保护事故现场，保全相关证据，并及时通知受伤害者亲属或监护人。

2、接到学校报告后，县区教育主管部门主要领导或分管领导应在第一时间赶赴现场，了解情况，立即实施应急处置措施。

3、市教育局接到报告后，应根据学校突发事件的类别性质、危害大小、影响范围和可控程度，立即派出相应工作组赶赴事发现场指导救助工作。市教育局领导应及时赶赴事发现场，靠前指挥，同时向市委、市政府汇报。在市委、市政府领导下开展应急处置工作。必要时，请求上级教育部门给予支持。

三、责任追究

建立紧急重要信息报告及应急处置工作责任追究制度。对迟报、漏报、谎报、瞒报和擅自对外公布紧急重要信息，影响到应急处置工作并造成后果的；在处置突发事件中，未按规定及时采取控制措施的；不服从指挥的；在突发事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职等，根据情节和责任，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法依规给予党纪政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、几点要求

1、各单位和部门主要领导人是本单位和部门紧急重要事件信息报告和应急处置工作的第一责任人。各单位和部门要根据各自情况，明确职责和分工，确定具体处室和具体工作人员承担信息报送－4－ 工作。

2、各县区教育主管部门、学校及其工作人员向教育系统外有关部门、社会和新闻媒体公布突发事件的，必须事先经县区教育主管部门主要领导同意，事关教育全局的，应经市教育局主要领导同意；市属学校、市教育局各处室及其工作人员向系统外有关部门、社会和新闻媒体公布突发事件的，必须经市教育局主要领导同意，否则不得自行对外公布。

3、各级教育主管部门及学校要结合实际，组织全体人员认真学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《合肥市教育系统突发公共事件应急预案》等有关规定，并将此文件精神传达到全系统每一位教职员工。同时认真梳理、完善本单位应急预案并加强演练，确保全市教育系统广大师生的生命与财产安全。

二○○八年十一月十日

主题词：教育 重要信息报告△ 应急处置△ 通知

抄送：省教育厅，市委、市人大、市政府、市政协办公厅，市应急办，市维稳办。

合肥市教育局

2008年11月10日印发

共印130份

－5－

第二篇：重要紧急信息报送范围

重要紧急信息报送范围

一、事件类

1、冲击、围攻乡镇(街道)及乡镇(街道)以上党政机关或其他工作部门，打、砸、抢、烧行政村以上党政机关的群体性事件。

2、严重阻挠重点建设工程施工的群体性事件。

3、已动用警力，并在处置过程中造成人员伤亡的事件。

4、参与人数5人（含5人）以上或造成1人（含1人）以上伤亡的群体性械斗。

5、金融挤兑事件或因金融风险引起的群体性事件。

6、各类非法组党、结社集会及其动向；敌对势力、民族分裂势力、非法宗教势力组织的非法活动。

7、未经允许，规模较大的联宗祭祖等群体活动。

8、有下列情形之一的上访事件，1人（含1人）以上有进京可能的；2人（含2人）以上有进自治区可能的；参与人数在10人左右及且可能诱发暴力事件的。

9、参与人数在10人（含10人）以上或参与人数虽少但影响较大的集会、请愿、示威、游行、罢课事件。

10、军民冲突事件。

11、造成铁路、高速公路、国道、省道交通中断的群体性事件。

12、其它重大的突发事件。

二、案件类

1、造成1人以上死亡或被害人身份特殊的杀人案。

2、抢劫金融机构、金库及运钞车或抢劫现金10万元以上、财物价值20万元以上的抢劫案。

3、涉及100万元以上的携款潜逃案。

4、造成较大社会影响的非法集资案。

5、造成1人（含1人）以上死亡或3人（含3人）以上中毒的投毒案件。

6、公共场所、重要设施发生的爆炸案。

7、案值10万元以上或造成人员伤亡、后果严重的制假、贩假案。

8、走私、贩卖、运输、制造毒品案。

9、盗抢军火案、非法制售贩运枪支弹药案、枪支弹药失窃案及放射性材料、剧毒材料被盗案。

10、情节严重、致人员伤亡的妨碍公务案。

11、劫车、越狱、劫持人质及纵火等情节恶劣、影响重大的刑事案。

12、重大失泄密案及重要密码设备丢失案、机要部门人员叛逃案。

13、其他情节恶劣、影响重大的严重犯罪案件。

三、事故类

1、境内发生的空难事件。

2、一次死亡1人（含1人）以上或死伤5人（含5人）以上或直接经济损失在50万元以上的道路交通事故。

3、一次死亡1人（含1人）以上或死伤5人（含5人）以上或直接经济损失100万元以上的安全事故。

4、一次死亡1人（含1人）以上或死伤5人（含5人）以上或直接经济损失100万元以上的火灾事故。

5、公共场所一次死亡1人（含1人）以上或死伤5人（含5人）以上的治安事故。

6、有毒化学物质泄漏、放射性物质扩散及造成环境严 重污染的事故。

7、事由虽然不大，但发生在敏感时间、敏感地区及可能造成恶劣影响或群体性问题的事件、事故。

8、其它重大恶性事故。

四、灾情疫情类

1、水库溃决及可能溃决的重大险情。

2、一次自然灾害过程造成下列后果之一的：1人（含1人）以上死亡或3人（含3人）以上严重受伤或2人（含2人）以上失踪的；倒塌房屋10间以上的；集体经济损失10万元以上或个人经济损失1万元以上的；普通森林面积毁坏5亩以上的；农作物受灾面积在100亩以上或绝收面积在50亩以上的；交通、通讯、供电中断，直接经济损失在50万

元以上的。

3、虽多方控制，但效果不明显，仍在继续扩散的重大疫情。

4、发病人数在5人（含5人）以上、病因不明的特殊情况。

5、被医学界定、公众熟知的重大疫情。

6、影响较大的生化灾害。

7、其它对生活、生产环境造成严重影响的灾害。事件、案件、事故、灾情、疫情虽然未达到规定范围，但发生地点敏感、人员身份特殊、持续时间较长，社会影响较大或有其他特殊情况的，也应及时报送相关信息。

第三篇：关于进一步加强信息工作的通知2011

关于进一步加强信息报送工作的通知

信息是各级党委、政府了解基层情况的一条十分重要的渠道，市委历来高度重视信息工作。近年来，各单位的信息报送工作总体是好的，但有少数部门和单位对信息报送工作仍重视不够，存在的信息报送不及时，上报信息的数量、质量和深度不够，信息调研不深入等问题，特别是紧急重要信息迟报、漏报现象时有发生。为了发挥好信息工作的“耳目”作用，为领导正确决策提供服务，现就进一步加强信息报送工作通知如下：

一、高度重视，切实做好信息报送工作

信息是领导科学决策的基础和依据，也是反映基层工作、交流典型经验的重要平台，更是应急管理运行机制的重要环节。各地、各部门都要从讲政治、讲党性、讲大局的高度，进一步增强新形势下做好信息工作的使命感和责任感，切实抓好信息上报工作；要积极支持信息工作机构大胆工作，为上报及时、优质的信息创造良好的工作环境和条件；要采取切实有效措施确保紧急重要信息及时、如实上报，为积极有效应对突发公共事件，维护社会和谐稳定创造条件。

二、信息报送的内容

各地、各单位在报送信息时，总体上要把落实科学发展观摆在重要位臵，重点围绕“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的主题和市委、市政府工作部署来展开，特别要善于捕捉和总结实践过程中的创新性做法和经验，重视信息的典型性、全面性、准确性、时效性，供领导决策借鉴。具体内容为：

1、贯彻落实中央、省、市重要会议精神情况。

2、市委、市政府重大决策的贯彻落实情况及在贯彻执行中遇到的困难和问题。

3、市委领导关注的重要工作、重大项目取得的进展及值得注意的问题。

4、市委领导重要批示的贯彻落实情况。

5、各地、各部门的重要工作部署安排及完成情况，以及有特色、有成熟做法的经验性信息。

6、在促进改革、加快发展、维护稳定中出现的新情况、新问题。对热点、难点工作涉及的困难和问题，深入调查研究，认真分析，报送有基本情况、有分析、有可行性建议的信息。

7、重大的社会动态和重要的社情民意。社会舆论反映的有关社会热点问题以及可能影响社会稳定的各类苗头倾向性问题。

8、各地、各部门需要向上级领导、有关部门反映的情况和问题等。

9、各地、各部门领导言论（包括围绕信息工作的领导批示、对本单位工作的新思路和新举措，以及对全市各项工作的建言献策等）。

10、紧急、重要信息的报送。此类信息包括重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情，影响地区、部门工作的苗头性、倾向性、预警性信息或其他重要情况等。具体包括五大类：一是自然灾害类。主要包括水灾、旱灾、雪灾、冰雹、大风、大雾、病虫害以及地震、塌陷、滑坡、崩岸、泥石流等地质灾害。二是事故灾难类。主要包括重大交通事故、安全生产事故、重大安全隐患、危及重要公众设施安全事件、危险化学品泄漏、环境污染事故等。三是公共卫生类。包括各种急性传染病、动物疫情、食品药品安全事故以及医疗器械事故等。四是社会安全类。主要包括政治**、金融**、恐怖袭击、群体事件和重大刑事案件等。五是其它突发事件。包括重要领导人职务的变更带来的影响、重要人物的死亡和非正常死亡带来的影响、重要社会组织的取缔和

解散带来的影响等。

三、信息报送工作的要求

各地、各部门（单位）要从服务全市经济发展的大局出发，进一步增强责任意识,建立健全信息工作制度。市委各部门、市直各单位要明确1名分管信息工作的领导，并有1名专职或兼职人员从事信息工作。各县（市、区）委办公室要有信息工作专门机构，并要有2名以上的专职信息人员。各乡（镇、街道）也必须配备1名专职或兼职信息员。实行专人专报制度。在4月10日前，各部门（单位）要将分管领导和信息员的名单报送市委办信息处备案。

（一）进一步加强日常信息报送。信息工作人员 1.讲求时效。报送信息要及时、准确、全面。反映的事件真实可靠，信息中的事例、数字、单位要准确。

2.注重质量。动态类信息要主题鲜明，文题相符，言简意赅；调研类、问题建议类信息要有深度，透过事物表象揭示事物的本质和深层次问题，有情况、有分析、有建议。

3.有的放矢。首先要明确信息上报对象，然后根据上报对象确定信息主题、结构、内容、写法等；其次要明确信息的类别，即明确要上报的信息是动态类的还是调研类、经验类、或者问题建议类等，然后根据信息的分类确定信息的主题、结构及其篇幅长短。

4.重视约稿。约稿信息是县政府信息部门结合政府工作大局，根据上级或县领导的有关指示精神拟定的，最能反映我县工作特色和工作成就，是提高政务信息服务水平的重要手段。有关部门在接到约稿通知1周内必须按通知要求不折不扣完成组稿任务。

（二）进一步明确紧急重要信息的报送要求。根据饶办发[2009]56号文件的要求，紧急信息报送的内容应包括事故（事件）发生的时间、地点、涉及人数及身份、伤亡人数、事情经过起、影响或后果、发展趋势、处臵情况、拟采取的措施以及下步工作建议等。紧急突发事件发生后，各地、各部门必须在掌握的第一时间电话上报，文字上报最迟不得超过事发后2小时；要滚动上报事态发展的趋势和出现的新情况、新问题；省市领导有批示的，事发地和有关部门应上报贯彻措施；事件处臵结束后要进行终报。要归口紧急重要信息报送主渠道，确保口令统一、步调一致。市直各单位凡能达到上报标准的信息，在向上级部门对口报道之前必须向市委办公厅报告，紧急重要信息采用专情直报制度，在紧急重要事件发生后第一时间报送信息至市委办公厅信息处。在春节、“两会”、国庆等重要敏感时期、非常时期，实行“零时间”“零报告”制度，如无特殊情况，每日下午17:00之前报短信平安。对迟报、漏报、瞒报紧急信息的地方和部门将严肃追究责任。

（三）进一步改进信息报送方法，创新信息报送内容。针对目前各地、各单位报送信息编撰思路单一，内容单薄陈旧的现象，我们要求各地、各部门信息员在今后的信息内容的选取上应注意以下几个方面：

1、紧扣中心抓重点信息。经济工作和各项社会事业发展在不同时期各有不同的侧重点。把握重点、突出重点，是做好信息工作的基本要求，各地、各单位要善于对经济工作和各项社会事业发展的重点分门别类进行“梳理”，以明确近一个时期信息的主攻方向，超前搜集、整理信息，及早提供给领导参考。

2、立足优势抓特色信息，每个县（市、区）在发展经济和社会各项事业中，都有各自的特点和长处，努力挖掘自身特色和

强项，抓好“特色信息”的编报工作。

3、正视矛盾抓热点信息。目前各地、各单位在经济工作和各项社会事业发展过程中的困难和问题是客观存在的。面对现实，实事求是地报送工作中的难点和基层群众反映的热点问题，使之得以解决，是信息工作的职责和要求，对基层群众反映的热点问题和各类负面信息不仅要抓，而且要抓好，坚决杜绝“报喜不报忧”的现象。

四、信息报送工作的考核

今年我市将继续实行信息工作通报和考核制度，将乡镇（街道）、市直单位二级单位纳入信息直报点，实行定期通报的考核制度。市直部门每周必报，每月报送信息不少于10条；各信息直报点每月报送信息不少于2条；各县（市、区）委办公室每日必报，每月报送信息不少于50条；市直单位、县（市、区）委办每年报送调研信息不少于2篇。

为建立科学合理的信息评价标准，鼓励各地、各部门报送高质量信息，进一步提高信息服务的质量和水平，市委办对采用或转报的信息实行信息质量记分制。具体标准如下：

1.《每日信息汇要》采用的信息，每条6分； 2.《上饶信息》采用的信息，每条3分；

3.《信息快报》中的所采用的紧急突发信息每条计1分，其他类型信息每条计10分；

4、所用信息市领导作出批示的，《紧急信息》每条另加1分，其他每条另加10分；

5、市委办采用后转报省委办公厅的信息每条计2分，如被省委办公厅采用的，另加10分；省领导作出批示的，再加20分。被中办采用的，另加20分，中央领导作出批示的，再加50分；

6、各信息直报点采用总分的50%计入所属部门和县（市、区）委办；

7、未按时保质完成信息约稿的，每篇扣3分；

8、紧急重要信息瞒报、漏报的每条扣20分，迟报、错报的每条扣10分。

9、各地、各部门报送条数未达到要求数目的，每少一条扣0.5分；调研信息少一篇扣20分。

市委办将根据以上考核标准对各地、各单位进行考核，定期通报，对信息工作重视不够，信息报送工作未按要坟完成的地方和单位将进行通报批评。

（三）信息报送方式和注意事项

1、信息受理。日常信息和紧急重要信息由市委办信息处负责受理。

2、常规信息报送时限和程序。各地、各单位信息员须在每天下午14时之前将当日工作动态信息通过市委信息网络，或采取书面、电子信箱、传真等方式向市委办信息处报送信息。

3、紧急重要信息报送时限和程序。在接到紧急、重大信息后，必须在第一时间电话报告市委办信息处或值班室（电话：8234473、***，传真8198002，邮箱地址：srxxk@srgov.cn。），然后在2小时内形成书面报告。并及时续报事态发展、处臵措施、处理结果。涉密信息按相关规定报送。

附：信息分管领导，工作人员联络名单

中共上饶市委办公厅 2011年3月1日

第四篇：加强重大紧急信息报送工作的通知

中共XXX委办公室

X办综〔2011〕1号

中共XXX市委办公室关于进一步

加强重大紧急信息报送工作的通知

各信息网络成员单位：

年初以来，全市各信息网络成员单位按照重大紧急信息报送工作的有关要求，向市委报送了大量重要紧急情况，为市委指导工作、科学决策、解决问题提供了重要依据。但是，近一个时期，个别信息网络成员单位没有严格执行关于重大紧急信息报送标准和时限的规定，一些重大突发事件未及时报送信息，也有的报送信息内容简单、情况不清，或只有初步情况，没有应对措施和工作进展情况等，在一定程度上影响了相关工作的开展，影响了信息向上级党委及时传递。为进一步加强重大紧急信息报送工作，避免此类问题再度发生，经市委主管领导同意，现就有关要求通知如下：

一、要高度重视向市委报送重大紧急信息工作。要切

实提高认识，把报送重大紧急信息放在信息工作的首位，采取有力措施，确保信息报送及时、准确、全面，为市委

领导及时了解和处置重大突发事件提供重要参考和依据。

二、要严格按照报送标准和时限上报重大紧急信息。

要严格按照〘中共XXX省委办公厅关于进一步做好紧急信

息报送工作的通知〙（厅字〔XXXX〕XX号）和〘中共

XXX市委办公厅关于印发〖XXX市重大紧急信息报送标准

和时限的规定（修订稿）〗的通知〙（X办发〔XX〕XX

号）要求，认真做好信息上报工作。上报标准：

1、发生非

正常死亡的各类案件和事故；

2、涉及人员较多、财产损失

较大的各类案件和事故；

3、涉及特殊身份人员的案件和事

故；

4、火灾、环境污染、食物中毒、疫情及自然灾害等重

要紧急情况；

5、敏感部位、重要行业发生的非正常情况；

6、各类集体、越级上访事件，特别是军转干部上访活动；

7、“法轮功”等非法组织和敌对势力的滋事、破坏活动；

8、大风、暴雨、洪水、冰雹、霜冻等自然灾害情况；

9、容易

产生较大社会影响的其他重要紧急情况。上报程序：要准

确核实情况，形成要素齐全的信息材料，经本单位主要领

导审签字核后上报，遇有重特大事故、事件、灾害的，要

经战线主管领导审批后上报。上报时限：最迟要在事发后

半小时之内将信息报送至市委政务值班室和市委办信息科

（市委政务值班室电话：XXXXXXX，信息科电话：

XXXXX，工作人员手机：XXXXXXXX）。因特殊原因不

能半小时内报送的，应先用电话报告事件的简要情况，再

续报详情。各单位要严格执行紧急信息“双重上报”制度，在向上级主管部门报送重大紧急信息的同时，必须向市委报

告。尤其是公安、安监、消防等重点单位，要同市委办信

息科及时沟通，确保上报信息准确无误。

三、要严格执行责任追究制。各单位要抓好信息工作

机构及政务值班室的网络建设和管理，确保联系畅通。要

坚持24小时值班、值宿制度，做到信息网络健全、值班人

员坚守岗位、有情况及时上报。要严格执行重大紧急信息

报送工作责任追究制，对迟报、漏报和瞒报重大紧急信息，影响领导决策，延误事件处置，造成重大影响的，要在全

市进行通报批评，并逐级追究三级负责人的责任。

主题词：重大紧急信息报送通知中共XX市委办公室XXX年X月XX日印发

共印50份。

第五篇：国家安全生产监督管理总局关于进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处置工作的通知

国家安全生产监督管理总局关于进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处置工作的通知

安监总统计〔2010〕24号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心：

为适应新形势下安全生产工作的需要，进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处置工作，建立健全快速反应、运行有序的生产安全事故信息报告和处置工作机制，及时、准确掌握生产安全事故信息，启动应急预案，有效处置生产安全事故，现就有关要求通知如下：

一、加强事故信息报告工作，全面提高生产安全事故信息报告的时效性

（一）严格安全调度值班制度。

各级安全监管部门和煤矿安全监察机构必须设立生产安全事故信息调度值班机构，建立健全安全调度值班制度，严格实行24小时不间断岗位值班，确保及时接报和处置生产安全事故信息。

（二）严格生产安全事故信息报告制度。

各级安全监管部门和煤矿安全监察机构接到各类生产安全事故信息报告后，要严格按照事故报告的时限、内容和要求逐级上报：

1.重大和特别重大事故信息，要在事故发生后3小时内逐级上报至国家安全监管总局；

2.较大事故和较大涉险事故信息、煤矿一般事故信息，要在事故发生后7小时内逐级上报至国家安全监管总局。事故具体情况一时难以核实清楚的，可先电话报告事故概况，随后及时报告文字材料；

3.加强事故跟踪调度，及时续报事故抢救进展情况。重特大事故和社会影响重大的事故要每天早、晚各续报1次；较大事故和较大涉险事故要每天续报1次。续报工作直至事故抢救工作结束。

必要时，安全监管部门、煤矿安全监察机构可以越级上报事故情况。

（三）建立健全生产安全事故报告情况通报制度。

国务院安委会办公室决定从2010年开始，建立每月对各地重特大生产安全事故信息报告情况通报制度，对未按规定及时报告重特大生产安全事故的单位进行通报。各省（区、市）、市（地）安委会办公室也要建立健全生产安全事故信息报告情况的通报制度，每月对各地生产安全事故信息的报

告情况进行通报，督促各地进一步加强和改进事故报告工作，全面提高生产安全事故信息报告的时效性。

（四）建立生产安全事故信息报告激励约束机制。

各地要建立生产安全事故信息报告的激励约束机制，将生产安全事故信息报告工作纳入各地安全生产工作绩效考核表彰奖励办法之中，与安全生产工作开展、控制指标实施和行政执法工作等一并进行考核。同时，将生产安全事故信息报告情况纳入安全生产评优评先的条件之一，对有瞒报、谎报、漏报或迟报重特大事故行为的，实行“一票否决”。

二、加强事故现场督导，及时有效地处置生产安全事故

（一）特别重大事故的现场督导。

发生一次死亡30人以上的特别重大事故（含被困和下落不明的情形，以下同），国家安全监管总局、国家煤矿安监局（煤矿事故，以下同）主要领导、分管领导和有关业务司局主要负责人、应急指挥中心负责人以及省、市、县级安全监管部门、驻地煤矿安全监察机构（煤矿事故，以下同）（以下简称安全监管监察机构）的主要负责人赶赴事故现场。

（二）重大事故的现场督导。

1.发生一次死亡20-29人的重大事故，国家安全监管总局、国家煤矿安监局分管领导和有关业务司局、应急指挥中心负责人赶赴事故现场。

2.发生一次死亡10-19人的重大事故，或有重大社会影响的事故，国家安全监管总局、国家煤矿安监局有关业务司局、应急指挥中心有关部门负责人赶赴事故现场。

3.发生重大事故，省、市、县级安全监管监察机构主要负责人和有关业务处（科）室的主要负责人赶赴事故现场。

（三）较大及较大涉险事故的现场督导。

1.发生一次死亡6-9人的较大事故，或受伤25-50人，或社会影响较大的事故，省级安全监管监察机构分管负责人和有关处室负责人赶赴事故现场。

2.发生一次死亡3-5人的较大事故，或受伤10-24人或较大涉险事故，省级安全监管监察机构有关处室负责人赶赴事故现场。

3.发生较大事故或较大涉险事故，市、县级安全监管监察机构主要负责人和有关科室主要负责人赶赴事故现场。

4.下列事故，国家安全监管总局、国家煤矿安监局有关司局、应急指挥中心有关部门派员赶赴事故现场：

（1）煤矿发生一次死亡6-9人的典型事故，或一次受伤或涉险20人以上的事故。国家煤矿安监局相关司与应急指挥中心的有关处室负责人赶赴事故现场。

（2）金属与非金属矿、地质勘探等行业发生一次死亡6-9人，或一次受伤20人以上，或涉险30人以上的事故；海上石油发生一次死亡3-9人，或平台倾覆事故；石油、天然

气井（含有毒气体）发生井喷失控事故。国家安全监管总局监管一司、应急指挥中心有关处室负责人赶赴事故现场。

（3）军工（民用）、民爆、建筑、水利、电力、教育、邮政、电信、林业等行业（领域）发生一次死亡6人以上，或一次受伤10人以上，或涉险30人以上的事故；列车、地铁、城铁较大伤亡事故；建筑施工大面积坍塌、大型水利设施、电力设施事故。国家安全监管总局监管二司、应急指挥中心有关处室负责人赶赴事故现场。

（4）危险化学品、化工、医药、烟花爆竹等行业（领域）发生一次死亡6人以上，或一次受伤20人以上，或涉险30人以上的事故；危险化学品大量泄漏、对环境造成严重污染的事故；紧急疏散人员1000人以上，或住院观察治疗50人以上的危险化学品事故。国家安全监管总局监管三司、应急指挥中心有关处室负责人赶赴事故现场。

（5）冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（领域）发生一次死亡6人以上，或一次受伤10人以上，或涉险30人以上的事故。国家安全监管总局监管四司、应急指挥中心有关处室负责人赶赴事故现场。

三、进一步完善事故举报核查和处置制度，加大事故举报核查和瞒报事故的查处力度

（一）事故举报信息的核查。

国家安全监管总局接到事故举报后，有关司局要通知有关地区进行核查。接到重特大事故举报后，有关司局在立即通知有关地区进行核查的同时，要派员会同有关省（区、市）安全监管监察机构，共同组织开展核查工作。

各省级安全监管监察机构接到重特大事故举报后，要立即报告国家安全监管总局统计司，同时由分管负责人带队组织开展调查核实工作。接到较大事故举报后，在立即通知有关地区核查的同时，要派员会同有关市（地）政府及其安全监管部门和区域煤矿安全监察分局共同开展核查工作。

（二）瞒报事故的查处。

对瞒报事故，要按照提高一个事故等级进行调查处理。瞒报重大事故的，由国家安全监管总局派出工作组，会同有关省（区、市）政府及省级安全监管监察机构，共同开展瞒报事故查处工作；瞒报较大事故的，由有关省级安全监管监察机构派出工作组，会同有关市（地）政府及其安全监管部门和区域煤矿安全监察分局共同开展瞒报事故查处工作。

瞒报事故要依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《刑法修正案

（六）》等有关法律、法规规定进行查处。

四、加强领导，落实责任，切实做好生产安全事故信息报告和处置工作

各级安全监管监察机构要高度重视生产安全事故信息报告和处置工作，主要领导要亲自抓，认真落实领导负责制和部门责任制。要建立健全生产安全事故信息报告和处置制度，进一步改进和完善事故报告制度、报告方式和方法，强化制度落实，从组织、机构、人员、装备等方面为事故信息报告和处置工作提供保障。要建立联动机制，扩展信息渠道，提高事故报告时效性。总之，要采取有力措施，进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处置工作，确保及时、有效地报告和处置生产安全事故。

国家安全生产监督管理总局

二○一○年二月九日