2014年国务院40次常务会议盘点21次部署简政放权

第一篇：2014年国务院40次常务会议盘点21次部署简政放权

2014年全年,李克强总理主持召开40次国务院常务会议,其中21次部署了“简政放权”。

2014年1月8日

国务院常务会议决定推出进一步深化行政审批制度改革三项措施,要求继续把简政放权作为“当头炮”。在2013年分三批取消和下放行政审批事项的基础上,重点围绕生产经营领域,再取消和下放省际普通货物水路运输许可等70项审批事项,使简政放权成为持续的改革行动。

2014年3月19日

国务院常务会议确定全年政府工作15个方面共55项重点任务,强调要坚持向深化改革要动力。大力推进简政放权、财税金融、国有企业、发展混合所有制经济、有序放宽市场准入等重点领域和关键环节改革。

2014年4月23日

国务院常务会议确定进一步落实企业投资自主权的政策措施,进一步缩减投资核准范围,下放核准权限。会议指出,继续下好简政放权先手棋,实现放管结合、使两者相辅相成,营造公平竞争环境,规范市场秩序,在加强事中事后监管和完善监管体系中使简政放权顺利推进。加快推进探索负面清单管理模式和建立权力清单制度。

2014年5月14日

国务院常务会议要求进一步深化改革开放,放宽市场准入,减少前置审批和资质认定项目,鼓励社会资本参与发展生产性服务业。简化审批程序,提高生产性服务业境外投资便利化程度。

2014年5月30日

国务院常务会议确定进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担,决定对国务院已出台政策措施落实情况开展全面督察。会议认为,减少和规范涉企收费,看住向企业乱伸的手,是深化改革、简政放权、规范市场秩序的重要举措。

2014年6月4日

国务院常务会议确定进一步简政放权措施促进创业就业。确定取消和下放新一批共52项行政审批事项,将36项工商登记前置审批事项改为后置审批。

2014年7月2日

国务院常务会议部署严肃整改审计查出问题,强调要进一步简政放权,将适合地方管理的事项连同项目确定权和相关资金分配权一并下放。

2014年7月9日

国务院常务会议指出,2014年以来国务院又取消和下放了一批行政审批项目,其中有些涉及法律法规修改,要及时跟进,使简政放权有法治保障。会议通过5部法律修正案草案和21部行政法规进行修改的决定草案。

2014年7月16日

国务院常务会议听取国务院出台政策措施推进情况督察汇报并部署狠抓落实与整改。强调要继续突出抓好简政放权、放管结合,把取消下放行政审批事项的计划铆死、砸实。要全部取消非行政许可审批,并不得违规转入内部审批。有效防范寻租行为。

2014年7月23日

国务院常务会议指出,在推进工商登记制度改革、废除企业年检制度、大力取消事前审批的同时,加快实施企业信息公示制度,从主要依靠行政审批管企业,转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业,有利于进一步转变政府职能,推进简政放权、放管结合,营造公平竞争市场环境。

2014年7月30日

国务院常务会议讨论《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》,认为建立不动产统一登记制度是推进简政放权,整合部门职能职责、减少多头管理、逐步实现一个窗口对外,方便企业和群众、降低创业成本的有效举措。

2014年8月19日

国务院常务会议决定推出进一步简政放权措施,使简政放权等改革成为持续激发市场活力、优化市场环境的“长效药”。会议强调,要持续把简政放权、放管结合作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”,用硬措施打掉“拦路虎”,让市场主体“舒筋骨”。再取消和下放87项“含金量”高的审批事项。

2014年8月27日

国务院常务会议听取政策措施落实第三方评估汇报。会议指出,近期国务院委托全国工商联等单位对简政放权等政策落实情况开展第三方评估。这些政策基本落实,积极效用正在显现,但也存在一些政策不完善、执行不到位、监管跟不上等问题。要继续推进简政放权、放管结合,重点解决“会批不会管”,“对审批迷恋、对监管迷茫”等问题。

2014年9月2日

国务院常务会议部署加快发展体育产业时指出,要坚持改革创新,简政放权、放管结合,取消商业性和群众性体育赛事审批,放宽赛事转播权限制,最大限度为企业“松绑”。

2014年9月17日

国务院常务会议部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新,重点推出的新政策之一是加大进一步简政放权力度,加快清理不必要的证照和资质、资格审批,为小微企业降门槛、除障碍。

2014年9月29日

国务院常务会议部署强化审计工作,指出要围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,把审计范围扩大到国家重大政策措施落实、重大项目落地、简政放权推进等方面,推动解决财政资金沉淀问题,把宝贵的资金用在刀刃上。

2014年10月8日

国务院常务会议决定再次修订政府核准的投资项目目录,指出这是改革投融资体制,持续推进简政放权的重要体现。目录经此次修订后,中央层面政府核准的投资事项比2013年减少40%。

2014年10月24日

国务院常务会议决定创新重点领域投融资机制、为社会有效投资拓展更大空间。会议指出,创新投融资机制,在更多领域向社会投资特别是民间资本敞开大门,与其他简政放权措施形成组合拳,以改革举措打破不合理的垄断和市场壁垒,营造权利公平、机会公平、规则公平的投资环境。

2014年11月5日

国务院常务会议决定削减前置审批、推行投资项目网上核准。从改革创新制度入手,以精简前置审批,规范中介服务,实行更加便捷、透明的投资项目核准为重点,把简政放权、放管结合向纵深推进,有利于根治“审批依赖症”,堵住利益输送“暗道”,放开企业手脚。

2014年12月12日

国务院常务会议确定了2014年第三批简政放权措施。再取消和下放108项主要涉及投资、经营、就业等审批事项,将26项工商登记前置审批改为后置审批,取消68项职业资格许可和认定,取消10项评比达标表彰项目。会议认为,简政放权是政府自身革命的“重头戏”。简政放权改革仍然任重道远,要防止“中梗阻”。

2014年12月31日

国务院常务会议决定进一步简政放权,完善出口退税机制。下放审批权限,将对生产企业退税工作全部下放到所在县(区)审批,有条件的地方经批准后可将外贸企业退税审批一并下放。(记者 张国整理)

第二篇：区政府第,次常务会议材料

--2020 年西岗区招聘社区工作者和社区残协专职委员报名表

姓

名

性

别

民

族

（二寸免冠照片）

出生年月 年

月 文化程度

政治面貌

缴纳社保年限：

年 《社会工作者职业水平证书》 初级 中级 高级 毕业院校

专

业

身份证号码

户籍地

联系方式

现居住地

特

长

就业状况 在职□/ 失业□/ 其他（）

个人简历（从高中毕业后起。注明起止年月、单位、职务）

报考岗位  文字综合（一）

 文字综合（二）

 行政事务

 居民协调  文体服务

 社区安全

 残协专职委员 承诺书：

本人承诺所提供的一切信息，资料真实有效，我已仔细阅读《2020 年西岗区公开招聘社区工作者和社区残协专职委员公告》等相关材料，清楚并理解其内容，对违反承诺所造成的后果，本人自愿承担相应责任。

承诺人签字：

2020 年

月

日

第三篇：市政府第次常务会议议题材料

市政府第次常务会议议题材料

关于推进全市城乡公交一体化发展的

实施意见

市交通运输局（2015年8月 日）

为积极推进城乡经济社会一体化发展，完善城乡交通公共服务体系，促进城乡道路客运基本公共服务均等化，满足城乡居民出行需求，根据《山东省道路运输条例》《山东省人民政府办公厅关于优先发展公共交通的若干意见》（鲁政办发〔2013〕29号）有关要求，结合我市实际，现提出以下意见：

一、充分认识推进城乡公交一体化发展的重要性

推进城乡公交一体化发展，是统筹城乡协调发展的有效载体，是城乡旅客运输发展的客观要求，是改善和保障民生的重要举措。推进城乡公交一体化发展，有利于方便城乡交流，促进城乡融合，建立平等和谐的新型城乡关系；有利于完善城市功能，拉动城市经济；有利于改善农村出行条件，繁荣县域经济，促进城乡经济社会协调发展；有利于打破城市公交和农村客运二元制结构，实现城乡公交基本公共服务均等化。

推进城乡公交一体化发展，是政府公共服务职能的重要内容，必须坚持科学发展、集约发展。各区县要把城乡客运公交化改造、推进城乡公交一体化发展纳入政府公共服务范围，强化政府主导作用，根据不同的发展条件和需求特征，积极探索城乡公交一体化的发展模式，不搞“一刀切”。在试点基础上总结经验，分类指导，稳步推进，不断完善配套规章和标准规范，逐步建立城乡公交一体化发展长效机制，推动城乡客运事业统筹发展。

二、指导思想和主要目标

（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，围绕全市统筹城乡发展的整体工作部署，以推进城乡道路客运基本公共服务均等化为目标，以转变城乡道路客运发展方式为主线，坚持“公交优先、城乡一体”的发展理念，顺应社会发展新常态，创新发展体制机制，整合城乡客运资源，改革运营模式，改善基础设施条件，加强线路网络衔接，提升服务管理水平，为城乡居民提供安全、便捷、经济、高效的出行条件。

（二）主要目标。改革现有城乡客运管理模式，科学布局线网，优化节点设置，将日照城市中心区至近郊乡镇（街道办事处）、行政村以及岚山、莒县、五莲城区和重点旅游景点的客运班车逐步改造为公交车运营，建立起以日照城区为中心，辐射周边各区县的公共交通运营网络体系，全面实现城乡公交一体化。

三、基本原则

（一）政府主导原则。坚持公交优先发展原则，在城乡规划、用地保障、财税政策、资金安排、设施建设等各方面支持公交优先、可持续发展。

（二）和谐稳定原则。实施城乡公交一体化是一项系统复杂的社会工程，必须稳妥有序推进，切实调整好各方利益，妥善解决好原有经营权问题，确保社会安定和运输市场稳定，确保运力和运量协调发展。

（三）公车公营原则。成立日照畅行城乡公共交通有限公司，完善产权明晰、权责明确、管理科学、运营规范的城乡公交管理机制，运营公司实行公车公营、员工化管理、标准化服务。

（四）有序改造原则。成熟一条，改造一条，以现有运营企业运营网络为基础，在互惠互利的基础上，通过企业内部消化，线路整合以及质量信誉考核和综合考评等方式，逐步减少每条线路的经营主体，在确保稳定、统一标准、统一管理的前提下，可实行多个主体共同经营。

四、工作要求

（一）编制发展规划。由市交通运输局牵头编制《日照市城乡公交发展规划》，提出城乡公交线路、中转站、换乘点和公交站场的建设意见。岚山区、莒县、五莲县负责编制本辖区内的城乡公交发展规划，规划由属地组织实施。

（二）合理核定票价。城乡公交票制票价按照20公里及以内收费2元为基准票价，以后每满10公里加收1元，以此类推，最多5元的原则实行。建立健全票价定价调整机制，具体线路票价由市物价局、市交通运输局发文公布执行。

（三）规范营运车型。鼓励使用节能环保的新能源公交车型，减少能源消耗，推进节能减排，发展“绿色公交”，逐步提高城乡客运车辆档次。原则上同线路、同车型、同外饰，统一城乡公共交通标识。

（四）严把线路和站点开辟、调整关。按照出行需求和道路实际状况，坚持安全第一的原则，严把公共汽车行驶线路和站点开辟、调整的审批。行驶线路要避开临水、临崖、急弯、陡坡及交通安全设施缺失等危险路段。新设置的重点公交站点原则为港湾式站点，城区内站点与现有城市公交站点共用。开辟、调整公共汽车的行驶路线、站点，审批部门应当事先征求公安机关交通管理部门和沿线居民的意见。

（五）提升服务标准。城乡公交营运线路按“五定四统一”（定线路、定班次、定时间、定站点、定票价；统一调度、统一服务标准、统一管理、统一结算）的服务标准规范运行。推行城乡公交一卡通，逐步实现与城市公交“日照通”卡互联互通。

五、保障措施

（一）强化组织领导。市政府成立全市城乡公交一体化工作协调机构，财政、住建、交通运输、物价、国资、国土资源、交警、公路、信访等部门单位参加，办公室设在市交通运输局，具体负责全市城乡公交一体化工作的组织实施、联络协调。

（二）强化财力保障。各级各有关部门要进一步加大政策扶持力度，将优先发展城乡公共交通财政补助资金纳入本级财政预算，确保城乡公交一体化可持续发展。

城乡公交政策性经营亏损补贴列各级财政预算，市财政局、市交通运输局按照线路长度、实载率、特殊群体乘车、延时运营等情况对城乡公交运营成本进行测算核准，本着保本微利的原则，共同制定补贴标准，按发放。

补贴由线路起点地财政承担，线路起点在城市规划建成区的由市财政补贴，区县内及区县之间客运线路由起点区县财政补贴，区县政府结合地方财力，根据实际情况可适时调整本区域内的补贴档次、标准和范围。

加大对城乡客运基础设施建设扶持力度，加大财政资金投入，加快建设改造农村公路、桥梁，建设换乘站、港湾式停靠站、候车亭、站牌，完善安保设施，并做好日常养护管理。鼓励行政村、乡镇政府合力办公交。

（三）强化政策扶持。城乡公交场站由政府统一规划建设，规划确定的停车场、保养场、调度中心、换乘枢纽等设施用地，与城市公交享受同等的扶持政策。

（四）切实提高城乡客运服务水平。建立完善行业管理机制，提高行业管理效能。对城乡客运行政管理职能和岗位责权进行科学调整与配置，建立完善职能统一、权责明晰、决策科学、执行顺畅、监督有力的城乡客运管理体制和运行机制，提高行业管理质量和效率。加强市场监管，不断提升城乡客运服务水平，进一步落实企业安全生产主体责任，保障城乡客运安全运营。

（五）建立绩效评价制度。加快建立健全公交发展绩效评价制度，通过公众参与、专家咨询等多种方式，对公交企业服务质量和运营安全进行定期评价，评价结果作为衡量公交企业运营绩效、发放政府补贴的重要依据。

日照市人民政府 2015年8月

日

第四篇：县政府第X次常务会议材料之X

县政府第X次常务会议材料之X

庆元学前教育补短板改革机制之一：

庆元县学前教育待聘教师管理办法

（送审稿）

为积极推动我县农村学前教育补短板改革，探索学前教育教师队伍管理机制，加强和规范学前教育非编合同制教师队伍的管理，遴选乐教善教的优秀人才进入学前教育教师队伍，缓解教师紧缺及不稳定问题，促进我县学前教育事业和谐稳定发展，根据《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发（2018）4号）、《庆元县农村学前教育补短板改革实施方案》等有关文件精神，结合庆元学前教育工作实际，特制定《庆元县学前教育待聘教师管理办法》（以下简称《管理办法》）。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以“与全省同步实现教育现代化”为目标，以我县农村学前教育补短板改革试点为契机，创新非编教师管理机制，不断深化教育人事制度改革，提升学前教育教师队伍整体素质，提高办园水平，提高保教质量，努力办人民满意的学前教育。

二、总体目标 通过建立学前教育待聘教师储备库，实行待聘教师聘用考核 制，规范非编合同制教师管理，建设一支师德高尚、结构合理、业务水平较高的学前教育待聘教师队伍，解决学前教师编制不足、待遇低、不稳定的问题，保障学前教育发展师资需求，提升师资队伍整体水平，推动庆元学前教育事业科学健康发展。

三、主要措施

（一）建立待聘教师储备库

严格把控待聘教师入口关，待聘教师储备库人数实行总量控制、合理配置、动态管理。首次待聘教师储备库总量控制在 100名以内，计划分三年招聘，之后每年根据教育教学需求进行动态调整、及时更新补充。

1.入库条件。热爱教育，思想素质好，身心健康，具有幼儿园教师资格证、具有专科及以上学历、年龄在35周岁以下的人员，已经在我县幼儿园执教五年以上者，年龄可以放宽到40周岁。

2.入库程序。在每年公开招聘事业编制教师时一同招考，根据笔试成绩按1：2或1：3进入面试，按综合成绩排序，根据招聘计划数入围相应人员进行体检，体检合格后进行政审，合格后进入待聘教师储备库。

（二）实行待聘教师聘用考核制 由县教育局牵头，县编办、县人力社保局共同参与择优聘用待聘教师（非事业编制身份的教师），聘用待聘教师的数量根据每学年各公办园需求，以及各民办园的申请，在教师库的总量内 进行分配。

1.待聘教师聘用方式。我县各公办园每学年根据公办事业编制的专任教师派出支教后，或公办事业编制教师配备不足，则相应的教师缺口数，由待聘教师补缺。各民办园根据各自需求向教育局幼教中心申请当年所聘人数，幼教中心根据各民办园的申请以及办园规模和具体情况进行名额分配，各幼儿园和待聘教师也可根据自己志愿进行双向选择。

2.聘用待聘教师退出机制。聘用待聘教师实行一学期一考核、一学年一聘用，对考核不合格的予以解聘。对不胜任教育教学工作、教学质量差、有违反师德师风、违纪违法行为、不服从幼儿园管理等情况的，经查实后立即予以解聘。对年龄满50周岁的待聘教师原则上不再聘用。受聘的待聘教师实行学年考核淘汰制，每学年淘汰比例一般控制在当年聘用待聘教师总数的5%以内。

（三）聘用待聘教师工资待遇

经聘用上岗的待聘教师薪酬，按上一全县全社会单位在岗职工年平均工资标准的一倍以上发放（不包括单位缴纳的“五险一金”）。“五险一金”（基本养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金）按相关部门核定的缴费基数和比例予以缴交，相应的费用按规定比例由单位和个人共同承担。工资待遇的80%为基本工资按月发放；20%为绩效工资，考核合格及以上的，以奖励的形式按学期一次性发放。受聘的待聘教师工资每人每年由财政补助2万元，其余由聘用单位承担。享受财政工资补助的待聘教师，不再重复享受《庆元县人民政府关于促进民办学前教育健康发展的若干意见》（庆政发〔2018〕8号）的教师工资补助。

（四）待聘教师管理机制

聘用待聘教师采用第三方机构管理的模式，由人事代理机构统一管理，实行劳务派遣。由县教育局以及需聘用教师的民办园与人事代理机构签订劳务派遣协议，教育局负责待聘教师统一调配、上岗培训、教研指导、业务提升、工作考核等工作。人事代理机构负责待聘教师劳动合同签订、工资发放、人事档案管理等事项。待聘教师专业技术职称评审、教学业务评比、参加培训、评优评先与事业编制教师享受同等待遇。

四、保障机制

（一）加强组织领导

成立庆元县学前教育待聘教师管理工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县教育局、县编办、县财政局、县人力社保局等相关部门负责人为成员，切实加强组织领导。同时,建立联席会议制度，定期检查工作进展情况，听取工作汇报，协调解决工作中存在的问题和困难，确保待聘教师管理工作顺利开展。

（二）明确部门职责

按照“分工协作、各负其责、共同参与”的方式加强待聘教师管理。县教育局负责该管理办法的组织实施、统筹协调工作；县人力社保局会同县教育局、县编办负责待聘教师上岗录用等工作；县财政局负责待聘教师薪酬补助、人事代理管理费等经费的落实和保障工作。各相关部门要加强协调沟通，密切联动协作，形成工作合力，确保责任到位、措施到位、工作到位。

（三）营造良好氛围

各相关部门要共同做好政策解读和正面宣传工作，进一步统一认识、形成合力，大力营造教育优先发展、关心支持教育、保障教育民生的良好氛围，努力办好人民满意的庆元学前教育。

本办法由县教育局、县人力社保局负责解释。本办法由颁布之日起执行。

第五篇：末次会议议程

末次会议议程

末次会议由内审组长主持。

1大家好，现场检查末次会议现在开始，请参加会议的人员在会议签到表上签字。2两天来，公司各部门对内部审核工作提供了很好的配合与支持，使本次内部审核工作得以顺利地完成。为此我代表内审小组表示衷心的感谢。

3现在我重申一下这次内部审核的目的和范围（同首次会议）

4内审小组在两天的时间内对公司涉及的麻花产品设计开发、生产制造和销售服务的部门进行了内部审核，我们发现公司执行质量管理体系基本符合标准要求和行业要求，做得好的是文件管理、生产管理、技术管理管理等方面。我们也发现在执行质量管理体系规范时也存在一些薄弱环节，经过内审小组分析和汇总，共提出6个不合格项，均为一般不合格项，分布情况生产车间2项，办公室2项„„„„。

下面请内部审核员宣读不合格项报告（内审员分别介绍各自审核情况和不合格情况）。

（组长）这些不合格项报告在会前已得到陪同人员与公司的有关部门负责人的确认。

现在我代表内审小组宣读内部审核结论：

公司基本具备了保持质量管理体系认证的条件，建议公司在本次内部审核发现的不合格项纠正措施1个月完成。

5内部审核是一种抽样活动，有一定的风险和局限性，不合格项报告所陈述的区域时发现的问题的部门，未必是唯一的部门，不合格项的原因需进行分析确定。其他有不合格项的地方未必被查到。内部审核只对样本负责，但我们已经尽量做到公正客观和准确，尽可能减少风险。希望各部门举一反三持续改进。

6实施纠正措施要求

6．1纠正的完成时间和验证；（2011年6月底）

6．2实施纠正措施的部门必须注意提供充足的证据

7说明本次内部审核报告的发布时间、方式及要求（电子文件方式发送到各个部门）

8请公司领导讲话：对本次内部审核的结果的肯定，对内部审核结论和纠正措施要求作出要求，并将公司有关质量管理体系下一步工作做一些适当的说明 9内部审核组长再次表示感谢，宣读末次会议结束。

（3）末次会议的注意事项

A末次会议的重点应围绕着不合格项提出纠正措施及要求

B内部审核结果/意见涉及到重要部门和人员应到会，以便实施纠正。所有到会的人员应该签到。

C末次会议的召开时间是在内部审核计划中确定的，应保持内部审核风格和良好的气氛。“准时开始/准时结束”，会议时间通常为一个小时。受检查部门想拖延会议时间时，可满足其正当要求。末次会议切忌拖沓，发生争执。

D末次会议应该有会议记录，并保存，记录应包括到会人员的签到。

E有些不合格项受检查部门已在末次会议前采取了纠正措施经内部审核员确认也比较满意，可不在会议上提出或在会议上表示满意态度。

F末次会议应适当肯定受检查部门取得的成功经验和好的做法，不要一味讲问题。G宣读不合格项（不合格项）报告或对受检查部门结论时，应充分准备，选择适当措施，防止陷入僵局。

H所有的内部审核都有一定的不确定因素，由于内部审核是利用有限的资源在有限的时间内开展工作，因此内部审核期间收集的信息不可避免的只是建立在对可获得的信息的基础上。所以这就导致了所有的内部审核都具有一定的不确定因素，内部审核结论的宣读人应对这种不确定性加以关注

I在末次会议之前内部审核组应进行内部商议，以便 ：评审所有的内部审核发现；达成一致的内部审核结论；讨论内部审核的跟踪措施。