第一篇:浅谈如何做好新形势下县安全监管工作
浅谈如何做好新形势下县安全监管工作
浅谈如何做好新形势下县安全监管工作
总书记指出,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线,要坚持党政同责、一岗双责,实行安全生产一票否决制度。近年来,我县党委、政府牢固树立红线意识,坚守底线思维,强化安全监管,狠抓各项安全生产责任的落实,安全生产各项指标没有超越区、市划定的红线和底线,得到了上级党委、政府的肯定和社会的认可,但我们不能就此而放松监管,目前我县多数生产经营企业仍然存在不少的安全隐患。且一旦发生重大安全事故,不但影响到经济发展和社会的稳定,而且党、政主要负责人和其他责任人将受到一票否决,因此,抓好安全生产既是经济效益,也是政治任务,在此,本人就如何做好新形势下**县安全监管工作,减少安全事故发生问题,浅谈个人的一些见解。
一、我县安全监管工作存在的主要困难和问题
(一)安全监管工作起步晚,违反安全生产乱象大量存在 由于我县安全监管工作起步晚,之前创办的一些企业的生产设施都没有经过有专业资质的部门进行规划设计,布局零乱,厂内生产区、库房、生活区等混为一体;防火间距、耐火等级、消防水源、电力设备等不符合国家的安全标准和行业标准,安全隐患突出。如去年工业园区内的木材加工企业发生的5起火灾事故和其他企业发生的3起人身伤亡事故,都是相关企业没有执行国家安全标准和行业标准留下的隐患造成的。另是部分单位和乡镇受传统政绩观的影响,“重经济效益,轻安全生产”,在招商引资、引进项目时,>降低安全生产准入门槛,对一些企业在立项、建设、准入等过程把关不严,造成违反安全生产乱象大量存在。这些行为既漠视了安全监管部门的执法权威,又给安全生产埋下隐患。
(二)安全监管工作点多面广战线长,存在死角盲点和薄弱环节
我县安全监管工作涉及水陆交通运输、电气火使用、矿山石场开采、烟花爆竹经营、爆炸物品运输使用、生产加工和建筑施工等等生产生活领域,这些都遍布全县城区、乡村,安全监管工作可谓点多面广战线长。因此,安全监管工作容易存在死角盲点和薄弱环节,出现脱管、漏管等鞭长莫及的现象。
(三)安全监管工作对象不积极主动配合,安全隐患生存空间大
一些企业主安全意识淡薄,存心侥幸,对安全生产工作被动应付。一是在传达安全会议精神时,照本宣科,不结合实际解决问题;二是一些私营企业为节约开支,不注重安全设施投入,生产设备陈旧,工作环境恶劣。
三是一些私营企业对安全监管部门监测、检查出来的安全隐患不整改,不排除。四是一些私营企业没有对雇佣的临时工、农民工进行安全生产知识技能培训,而员工们安全意识不强,自我保护能力低,经常出现冒险蛮干、违章作业的现象。这些情况的存在,给生产安全隐患留下了巨大的生存空间,成为发生生产安全事故的源头,2004年,**乡采石工、大山林场伐木工、**砖厂务工人员等在生产活动中因违章操作导致身亡,就是活生生的事例。
(四)安全监管措施不力,工作效果不佳
一是队伍建设滞后。目前,我县安监部门的部分人员还不精通与本职工作相关的法律法规,用法水平低,办案能力差;配备的乡镇水陆交通协管员不是在编人员,对违法载客现象只能教育劝导,没有强制措施权和行政处罚权,监管能力十分有限。二是经费短缺。安监工作经常出城、下乡进行安全生产的明查暗访、宣传教育和知识技能培训等,这就需要不少的经费,而我县财政还处于困难时期,每年的经费预算计划都被取消一部分。因此,安全监管工作因没有充足的经费支撑而大打折扣。三是技术力量不够。由于安全生产监察机构的多数人员是从非执法部门调入,他们对相关的专业知识相对欠缺,对安全隐患的排查仅凭经验,或借助听、看、闻、摸等原始手段开展工作,缺乏现代检测技术手段的帮助,有些安全隐患和违法行为无法及时发现。如粉尘、噪声、空气中易燃气体浓度,氧气含量等,目前我县还无法现场检测出其中的临界值。四是责任心不强。个别安全监管人员进行检查时,走马观花做老好人,对发现的问题不挑明,不指责,没有采取强硬措施督促生产经营单位消除安全隐患;有的只有检查记录,没有对整改内容跟踪复查,对拒不整改的生产经营单位听之任之,众多的监管不力因素造成了我县生产安全监管工作效果不佳。
(五)部门互动不够,安全监管工作势单力薄
安全生产要求“行业主管部门直接监管,安全监管部门综合监管,地方政府属地监管”。在实际工作中,有的部门没有依法履行职责,遇到问题总是把责任往外推,使一些问题久拖不决,使问题由隐患转>为事故。如六排镇纳州村几家采石场无证开采和超范围开采问题,县安委会分别下文给国土局和综合执法局,责成两单位给予打击取缔,但国土局以对非法采矿的处罚权已移交综合执法局为由,不予受理。而综合执法局以无法测算超范围开采面积为由,不予查处。目前纳州各采石场非法开采行为仍未受到直接监管部门的查处。又如向阳镇**村砖厂一直存在违法用地、违章建设、无证经营、使用淘汰生产设备、违法用电等违法行为,但相关部门和单位都没有依据各自的职责权限打击取缔,该砖厂一直非法经营,至2014年1月9日砖厂发生了员工死亡事故。相关安全监管部门互动不够,仅由县安监局进行安全监管,这就显得势单力薄,力不从心,效果不好。
(六)安全监管工作公众参与率不高,工作力量不强
一些群众对预防和排除生产安全隐患工作事不关己,漠不关心,发现安全隐患不制止,不举报,甚至将自身置于安全隐患之中。如乘坐面包车问题。虽然面包车的安全性能低,不具备载客条件,但我县目前客运服务只覆盖到乡政府所在地,所以村民外出时,没有自觉拒乘面包车。而安全监管人员面对全县1748多公里的村屯道路的交通安全监管只有自叹力不从心。这也是面包车非法载客屡禁不止的原因。
二、抓好我县安全生产监管工作的措施
(一)加强宣传、培训工作,努力营造良好的安全生产氛围
一是加大安全生产宣传力度。扎实开展安全法律进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭宣传活动,着力提升全民安全文化素质。二是加强生产安全专业培训工作。以安全生产法律法规、安全管理、安全生产技术、事故案例分析等为重点内容,对领导干部、安全监管监察人员、企业职工、农民工等特殊人群进行针对性的专业培训,切实解决安全生产中“不知、不懂、不会”的问题,使广大群众自觉做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。
(二)强化源头治理,加大隐患排查整治力度
一是严把安全生产准入关,坚持“谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则,凡是不符合安全标准的生产经营项目一律不予立项。对已生产经营的企业进行全面排查,凡不达标的勒令停产停业整顿,整改不达标的一律不予复产复业。二是加强隐患排查和打非治违力度,继续推进“六打六治”专项行动,坚持每季度一排查、一整治、一督查的安全生产监管制度;加大对水陆交通、木材加工企业、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、用电防火等重点领域的专项整治力度;完善乡村道路和旅游景区的基础设施建设;设立农村客运公司,规范农村客运秩序;坚持明查暗访和举报奖励制度,采取不打召呼、不发通知、不听汇报、不要陪同、直奔现场方式进行暗访;及时兑现举报奖励,借助外力推动安全生产工作。三是安全监管部门要坚持原则,依法行政,对准入时来自某领导的打招呼和查处时来自大人物的说情一概不予理睬。
(三)坚持依法治安,不断提升安全生产法治水平
负有安全监管职责的部门要把新《安全生产法》的贯彻落实作为一项基础性工作,依照法定的职责和权限,抓好分管行业和领域的安全生产监管,按照“行业主管,各司其职”的原则,明确部门的监管对象,做到底数清,情况明,要学会使用《安全生产法》和相关的政策法规解决安全生产的实际问题。按习总书记提出的“管行业必须管理安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,履行好法律赋予的职责。
(四)健全联合执法长效机制,形成强大的安全监管合力
一是各安全监管部门要在党委、政府的统一领导下,既要各司其职、各负其责,又要共同协调、互相配合,联合开展安全监管工作,形成执法合力。二是建立联席会议制度,多部门经常性地共同研究解决安全监管执法中遇到的困难和问题。三是通过综合整治行动,避免出现交叉、重叠执法和执法真空地带,通过多部门执法的有效互补,加大执法力度,获得更大的执法效果。
(五)强化安全生产责任落实,严格执行安全生产问责规定
一是按“党政同责、一岗双责”要求,强化党政领导的责任,其他领导既要分管业务又要分管业务范围内的安全,彻底纠正领导层和社会上存在的凡安全问题都归安监局、都是分管安全工作领导人责任的错误认识,进而推进“一岗双责”制度化、规范化、长效化。二是严格执行《安全生产法》关于“行业主管部门直接监管,安监部门综合监管,生产经营单位负责人承担主体责任”的规定,各司其职、各负其责。三是坚持安全生产一票否决制,健全各级领导干部和各负有安全监管职责单位的安全生产绩效考评制度和任职免职制度,细化量化各项考核指标,将各项指标完成情况列为评价干部政绩、评定单位等次,实行奖惩和晋升提拔的依据之一。对互相推诿,履职不到位引发安全生产事故的,按《安全生产领域违法违纪政纪处分暂行规定》以予问责,在分管领域内发生重大责任安全生产事故的实行一票否决。
(六)加大安全监管工作经费投入,保证工作卓有成效开展
政府要逐年增加安全监管工作经费的预算,同时还配备相应的检查仪器和设备,不断提高安全监管工作的科技含量,提升科学监管能力,努力避免出现因经费不足而影响监管效率和质量的现象。
(七)以“三严三实”统领安全监管工作,使工作满意度不断上升
安全监管工作一要实,二要严,唯其如此,才能最大限度避免安全生产事故的发生,与安全监管工作相关的领导和从事安全监管工作的人员,都要按照习总书记关于“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求自我约束。针对安全监管工作而言,就是要坚信安全监管工作会给大众带来福祉;为安全监管工作正确行使手中权力,不以权谋私,不包庇和袒护违反安全生产的行为;坚持从实际出发谋划安全监管工作,对工作真抓实干,敢于指出隐患,严于督促整改,要以对党对人民高度负责的态度,以万分的努力避免万一事故的发生,不弄虚作假,不欺下瞒上;发扬钉钉子精神,坚持事故原因未查清不放过,事故责任者未处理不放过,群众未受教育不放过,防范措施未落实不放过的原则查处安全生产事故,努力提高社会公众对安全监管工作的满意度。
总之,安全生产工作事关千家万户,事关一个地方的社会稳定和经济发展问题,做好这项工作意义重大而深远,各级领导应予高度重视,认真做好相关工作的决策、部署;从事安全监管工作的人员要绝对服从县委、县人民政府的领导和安排,紧贴生产生活领域,围绕“一城、两县、三乡、四基地”的工作思路开展安全监管工作,要不折不扣地履行职责,要敢于担当,消除不敢抓、不愿抓的思想,克服不会抓、抓不好的困难;甘愿吃苦,乐于奉献,努力解决监管中“虚、怕、懒、软”等问题,发扬“勤、实、铁、严”的精神,切实抓好安全监管工作;各生产经营者和参与人员都要积极配合安全监管工作,自觉维护自身和他人的生命财产安全;全社会都要关心、支持和参与安全生产工作。只有这样,才能促进我县安全生产形势持续稳定好转。
第二篇:如何做好安全监管工作
如何做好安全监管工作
关于在新形势下如何更好地做好安全监督工作,结合本人工作实践,谈一些我的看法,与大家交流一下,希望对我们的工作有所帮助,如何做好安全监管工作。
一、建设局作为政府机构的建设行政主管部门,行使法律、法规(比如《建筑法》、《安全生产许可条例》、《国务院进一步加强安全生产工作的决定》等)赋予的一系列的权利和义务,同时承担相应的责任,也可以归纳为两部分内容,一部分是行政管理职能,另一部分是服务民众的职能,服务职能主要在办事窗口体现。安监站作为建设局委托行使施工现场安全监督检查的部门,以行使管理职能为主,服务为辅,这是我们对自己的定位。在目前安全生产严峻形势下,任务重,责任大,工作重点主要是加强施工过程的安全管理监督检查,我们要进一步增强紧迫感和危机意识。
二、广东“8•7”梅州矿难发生后,张德江书记曾对有关部门提出这样的疑问:“主管部门为什么不管?管了,为什么管不住?”深圳市委李鸿忠书记要求执法部门要“够威、够硬、够严”,说明我们的监管力度还不够,这就要求我们的监管还需要进一步加强。
1、加快监督工作标准化、规范化建设。为适应目前的严峻形势,进一步充实并细化监督工作内容。
2、加强监督员监督工作考核,认真落实责任制。
3、实施成立监督巡查组,直接检查监督员的工作。
4、站领导加大抽查力度,保证足够时间下工地(如每周不少于三次)。
5、对违规监督员的处罚。
将监管的重点应放在以下几方面:
1、要求施工单位进一步健全安全保证体系,并真正运作,也就是对有关人员的行为监督,包括:
①人员履职情况,工作总结《如何做好安全监管工作》。主要是项目经理、项目总监、专职安全员不到位或者不履行职责。现场检查发现,许多项目经理、总监只挂名,不在现场,也不了解现场情况,更谈不上履行职责,例如:某次综合大检查,我们检查的一个工地,项目经理、总监、主要管理人员均不到场,并且现场还在施工,这个施工单位和监理单位我们已经提请行政处罚;再就是专职安全人员数量不够。
②持证上岗情况。企业三类人员考核合格证、特种作业人员无证上岗等问题。现场检查发现提供有合格的人员不在岗,使用别人的或过期的上岗证,甚至有做假的现象。
③安全教育培训情况。不进行安全教育,安全教育资料作假,这种现象比较普遍。
④施工安全交底制度执行情况。许多单位将安全交底留于形式,仅停留在纸上未真正落实。
2、认真落实安全保证措施,尤其是危险性较大的工程的专项安全措施的落实情况。主要有深基坑、高支模、30米以上高空作业工程,另外还有塔吊、井字架、外用电梯安装使用也是监管的重点。现场检查发现,有些设备出租单位提供的设备合格证涂改、作假,在设备出租前对设备不认真检测。例如:有一工地,我们现场检查一塔吊的安装方案、检测资料,然后现场实际检查了该塔吊,提出了整改意见,可是经过了几天时间,在热带风暴来深的那几天,果然该塔吊塔身杆件从焊缝处断裂,好在没有完全倒塌,可是该塔吊刚刚经过检测单位检测合格。这就要求我们有关单位也要加强对检测单位的管理,各方配合才能保证安全。
3、安全保证费用是否真正落实。这方面还要有关方面加强协作,加大处罚力度。
三、充分发挥各部门之间协同处理问题的能力,一方面加强与局机关有关部门的沟通协作,及时将现场信息汇总上报。我们每月向有关领导提交工作报表一份;另一方面加强横向联系,主要是和质检站的直接沟通,尤其是在高边坡、深基坑方面,坚决防止因工程质量事故导致安全事故的发生。
四、行政监管努力做到切实到位,一是将项目落实到监督员个人,二是加强日常巡查。安监站监督员现在使用的管理手段为发出书面整改通知书,对个别不重视安全管理的施工单位,书面整改通知书作用不大,发出多了失去作用,不够威。所以下一步要和有关部门(质安科、建管科等)密切协作,加大处罚力度,包括加大处罚面,不怕处罚的单位多,再一个加大处罚的金额,造成一定的影响;加强信息沟通,包括和市场科招标办等部门的沟通,坚决把不重视安全生产的队伍从市场上清除出去,使其失去市常严厉打击不进行安全投入,不开展安全教育,不落实安全防范措施,规避政府部门监管等违法违规行为,坚决防范建筑施工伤亡事故的发生,确保人民生命财产安全。
第三篇:浅谈如何做好安全监管工作
浅议如何做好安全监管工作
安全生产事关人民群众的生命财产安全,是一项实实在在的工作,来不得半点虚假和漂浮,这就要求我们安监工作者不断提高个人素质和执法能力,确保安全生产无事故。下面就安监工作者如何做好安全监管工作谈谈自己粗浅的看法:
一是要善于开道凿渠“寻路子”。针对社会经济高速发展及工企业不断出现新情况新问题的特点;作为安全监管工作者,要时刻总结经验,查找不足,开拓安全监管监察工作的新路子。首先要善于探寻新的理论,用以指导工作开展;其次要善于探寻新的管理方法,使管理工作更科学,更严密,更有效;第三要善于探寻新的工作实践方法,让企业和群众易于接受,共同努力,促进工作的深入开展。
二是要经常开阔思路“想点子”。针对安全监管工作点多、面广、线长,具有长期性、艰巨性、反复性和复杂性的特点,作为安全监管工作者必须做好长期作战的思想,对可能出现的各种情况,要做好经常性分析预测,始终做到有应对的办法;要善于运用行政、经济和法律等手段,整合各方面的力量参与安全监管,让安全管理真正成为各级管理者第一位的管理,变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”。
三是要自觉固本思源“学本子”。针对安全监管必须以法为依据、执法必严的特点,作为安全监管工作者不掌握了
解和正确运用安全生产法律法规汇编及各种规章制度,就不能正确执法,无法为安全生产带来法的保障,这就要求我们必须要舍得时间,腾出工夫,潜下身来,熟读、熟记“安全法规”,深刻理解其中内涵,坚持把理论知识学习与实际工作结合起来。
四是要勇于严格执法“找岔子”。针对在安全隐患的排查和安监执法实践中,常常遇到个别企业的“冷遇”,认为安全检查是“找岔子”、鸡蛋里挑骨头”、一时不理解的特点,作为安全监管工作者,要有耐心,学会细致地做工作;要有信心,讲明利害,持之以恒,取得理解和支持;同时更要有勇气,继续在隐患的排查治理工作中不气馁,不厌战,不退缩。勇于“找岔子”,就是要在看似正常的生产经营活动中发现隐患和问题,尽好安全监管职责。
五是要学会剖析麻雀“开方子”。针对安全监管对象繁杂的特点,作为安全监管工作者,不但要有能够发现安全隐患的本领,同时也应有象医生开处方一样为隐患治理开方子的能力,首先要学会超前思维开“预防处方”,及时开出预防各类隐患发生的“方子”,把隐患消灭在萌芽状态,防患于未然,其次针对一些小问题开“快治处方”,配合帮助企业现场解决,尽快解决;第三针对较大的问题开“根治处方”,督促企业停产治理,不让企业带着大隐患生产经营。
六是要时刻严于律己“照镜子”。针对利益驱使易范错
误的特点,作为安全监管工作者,工作中要严于律己,常用镜子照照自己,做个清白之人,要始终把保证人民群众生产财产安全放在第一位,常想肩负的职责,要经常警戒提醒自己,不生非分之想,不存贪赃之念,不干枉法之事;要“耐得住寂寞,经得起诱惑”,以公平公正作镜,就会说话有底气,赢得更多的尊重。
第四篇:新形势下如何做好纪检监察工作
1.如何做好纪检监察工作.............................................................................................................1
第一,要加强学习,提高能力。...........................................................................................1 第二,要坚持原则,实事求是。...........................................................................................2 第三,要谦虚谨慎,戒骄戒躁。...........................................................................................2 第四,要爱岗敬业,清正廉洁。...........................................................................................2 2.规范制度、强化监督做好新形势下的纪检监察工作.............................................................3
一、加强制度建设,建立反腐倡廉长效机制.......................................................................3
二、强化监督工作,优化权力运行机制...............................................................................3
三、成立组织、加强协调,全力配合监察四分局做好工作。...........................................4 3.浅谈新形势下如何做好纪检监察工作.....................................................................................4
一、认真学习
强化监督..................................................................................................5
二、志向坚定
忠于职守..................................................................................................5
三、积极进取
勤奋工作..................................................................................................6
四、修身守德
自律自强..................................................................................................6
五、勤政为民
注重实效..................................................................................................6
六、以人为本
务实创新..................................................................................................7 4.浅谈如何做好纪检监察工作.....................................................................................................7
一、明确任务 与时俱进..........................................................................................................7
二、认真学习强化监督.........................................................................................................8
三、认真履职 忠于职守..........................................................................................................8
四、积极进取 勤奋工作.........................................................................................................9
五、牢记使命 自律自强..........................................................................................................9
六、以人为本 务实创新.........................................................................................................9
1.如何做好纪检监察工作
做好纪检监察工作,必须改进作风,树立良好形象,作风就是旗臶,就是形象,体现着凝聚力、亲和力和战斗力,纪检监察干部作风建设至关重要。
第一,要加强学习,提高能力。
纪检监察是一项政治性、政策性和专业性很强的工作,涉及经济社会发展的各个方面,如果没有较高的理论、政策水平和扎实的专业知识,就跟不上形势发展变化和新的工作任务的要求,难以胜任本职工作。要把学习作为提高自身素质和工作能力的有效途径,增强学习意识,养成良好的学习习惯,把学习当作一种职责、一种境界、一种追求,贯穿于工作全过程,在干中学、在学中干,学以致用。要加强党的路线方针政策和政治理论的学习,用科学理论武装头脑,指导实
践;要加强党纪法规的学习,提高依法执纪、依法监督的能力;要加强纪检监察业务和相关知识的学习,使业务水平有新的提高。通过学习,拓宽视野,打开思路,强化理性思维,提高准确判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。
第二,要坚持原则,实事求是。
这是纪检监察干部最重要的政治品质之一,也是最基本的要求。纪检监察机关是执纪机关和监督机关。纪检监察干部应有更高的政治觉悟、更强的纪律观念和法制观念,在任何时候都要讲政治、讲正气,发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神。坚持纪律面前人人平等,严格按章办事,坚决同各种腐败现象作斗争,切实维护党的纪律的严肃性,做党的忠诚卫士。要大力弘扬求真务实的精神和作风,坚持重实际、说实话、办实事、求实效。要树立强烈的事业心和责任感,坚持高标准、严要求,不断增强工作的积极性、主动性和创造性,对每一项工作都要以锲而不舍的精神和严谨细致的作风,扎扎实实地做细做实。要坚决反对官僚主义、形式主义,坚决防止和克服抓工作粗枝大叶、蜻蜓点水甚至推诿扯皮等问题。
第三,要谦虚谨慎,戒骄戒躁。
纪检监察干部特别是领导干部,要注意处理好三个关系:一是个人与党组织的关系。个人永远是组织的一员,一个干部的成长,是组织长期培养教育的结果,是领导和同志关心帮助的结果,任何时候个人都不能离开组织的培养、教育和监督。二是个人与同志的关系。同志之间一定要相互尊重,相互支持,相互爱护。“海纳百川,有容乃大”,每一位纪检监察干部尤其是领导干部都要胸怀宽广,顾全大局、维护团结。三是个人与人民群众的关系。古人言:“谦受益、满招损”。纪检监察干部永远都不能脱离人民群众,要始终保持和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。下基层要严格遵守接待规定,吃住行从简,虚心向基层的同志学习。工作中要注意虚心听取其他同志的意见,从点滴做起,自觉防止和克服各种不良习气。在对外组织协调工作中,要注意方式方法,摆正自己的位臵,同有关部门的同志多商量、多沟通,决不能居高临下,以势压人。
第四,要爱岗敬业,清正廉洁。
这些年来,绝大多数纪检监察干部在工作中兢兢业业、任劳任怨,树立了勤政廉政的良好形象。但也要清醒地看到,极少数干部在工作中存在“等、靠、要",缺乏进取精神的问题,甚至有个别干部在严
峻的考验面前丧失了应有的警惕,犯了错误,栽了跟头,教训十分深刻。广大纪检监察干部一定要正确对待金钱地位、名利得失,自觉地把党和国家的利益放在首位,正确处理个人利益与党的利益、集体利益的关系。要严格要求自己,慎重对待自己手中的权力,忠实履行党和人民赋予的神圣职责,始终把奉献作为人生的最高境界,廉洁奉公、勤奋敬业,切实经受住各种诱惑和考验,在作风建设中做出表率。
2.规范制度、强化监督做好新形势下的纪检监察工作
新形势下,我市加大了纪检监察工作的力度和强度,成立了四个监察分局,我们胶河生态林场要在市委市政府的坚强领导下,全力配合监察四分局做好当前和今后的纪检监察工作。
一、加强制度建设,建立反腐倡廉长效机制
制度具有规范和导向作用,具有惩治和预防腐败的双重功能,是惩治和预防的有机统一。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,体现到各个方面,用制度规范权力运行、约束干部行为,做到权力运行到哪里,制度约束就延伸到哪里。在完善制度上,特别要健全对重点部门、重点人员、重点岗位、重点工作环节的制度建设,不断地完善管理办法。
一是进一步落实和深化领导干部廉洁自律工作。二是进一步深化党风廉政建设责任制。建立和落实责任制,调动各部门积极性和主动性,形成反腐败斗争的整体合力。三是进一步落实好巡视检查和廉政谈话制度。完善廉政谈话情况报告、情况反馈、跟踪监督、档案管理制度,形成任前谈话、定期谈话、信访谈话、诫勉谈话相衔接,集体谈话和个别谈话相结合的廉政谈话机制,确保取得良好的效果。
二、强化监督工作,优化权力运行机制
要综合运用多种监督形式,努力形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在强化监督上,要充分发挥纪检检查和行政监察两项职能,重点加强对管人、管钱、管物的领导干部的监督以及行政执法权力相对集中的重要岗位和重要环节的监督。
一是建立监督工作责任制。将监督的所有内容一一细化,按照科室工作职责分解到各职能部门,建立权责一致的监督运行机制,进一步完善制度,严格检查和监督,真正做到权力运行到哪里,对权力的
规范、监督、制约就延伸到哪里,确保监督贯穿工作全过程。
二是积极开展行政效能监察。要通过行政效能监察,以解决行政不作为为重点,认真解决好对上级安排部署的各项工作敷衍拖拉、效率低下、落实不到位、工作不力的问题;认真解决好好大喜功、做表面文章、弄虚作假、搞虚假政绩的问题;认真解决好干多干少一个样、干好干坏一个样、干和不干一个样的问题;认真解决好不依法行政、乱作为、工作推诿扯皮的问题。
三是加强对八小时以外的监督。要把监督从“八小时”以内拓展到“八小时”之外,从“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”,进一步优化“八小时”之外监督方式,积极开展家庭助廉、群众评廉活动,形成纪检监察部门监督、群众评议、家庭助廉相结合的监督网络,加大群众对干部的监督力度。
三、成立组织、加强协调,全力配合监察四分局做好工作。
一是认真学习《高密市纪检监察派驻机构工作规则(试行)》,明确本单位的责任和义务,成立党风廉政建设领导小组,在监察四分局的指导下,全面负责本单位的反腐倡廉和纪检监察工作。制定切实可行的规章制度,在领导班子及其成员以及重大决策、干部任免奖惩、项目安排以及大额资金使用等情况实施重点汇报制度,单位中层以上干部竞争上岗或其它选拔任用方案要征求监察四分局的意见,经组织人事部门同意后实施。要虚心接受监察四分局提出的批评和意见。
二是在监察四分局的指导和帮助下,结合科学发展观和社会主义荣辱观教育,在全体党员中开展党风廉正建设工作,在党员干部中开展廉洁自律教育。积极加强惩治和预防腐败体系建设,建立健全各种规章制度。
三是加强日常通报工作。要协同监察四分局建立和完善日常通报制度,要及时互通情况,双方主要负责同志每月一沟通,分管领导与监察四分局的对口领导半月沟通一次,遇有紧急事项则随时沟通。
总之,在新形势下,我们既要从制度、文化、思想和作风上不断加强自身廉政建设的力度,又要在监察四分局的指导和帮助下,做好胶河生态林场的反腐倡廉和纪检监察工作,为促进经济社会协调发展和构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。
3.浅谈新形势下如何做好纪检监察工作
郭会宇
摘要:随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的日渐完善,我国成功加入世界贸易组织(WTO)后;在世界贸易组织的大环境下,来自西方意识形态的冲击和自由主义、拜金主义的诱惑更加强烈,因此必须把深入开展党风廉政建设和拒腐防变宣传教育作为反腐败斗争的一项重要任务。本文着重从六个方面论述新形势下如何做好纪检监察工作。
关键词:世界贸易、拒腐防变、胸襟坦荡、廉政建设
腐败与反腐败斗争的国际化是不可避免的趋势,必须以国际合作来对付腐败问题的国际化。随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的日渐完善,我国成功加入世界贸易组织后,我国的党风廉政建设和反腐败斗争将面临新的形势和前所未有的压力,面对新形势、新任务、新要求,纪检监察工作也要与时俱进,亟须把握有利因素与正视不利影响,努力探索新的历史条件下反腐败斗争的规律,研究制定相应的新措施、新方案,不断加强党的执政能力建设。
一、认真学习
强化监督
积极探索新形势下党风廉政建设教育的新情况、新问题,首先做到个人教育与集体教育相结合、座谈讨论与个别交流相结合、理论教育与思想教育相结合、典型教育与载体教育相结合。其次加大思想教育的力度,花大力气改进教育方法。变灌输式教育为启发、引导式教育,增强教育的可信度和说服力。
在开展反腐败斗争中,充分发挥舆论宣传工具的积极作用,努力提高反腐败工作的透明度和舆论宣传的开放度。重要政策和措施要及时公布;重大案件的查处进展要及时公开报道;对群众的来信来访要认真对待,及时处理;对新闻媒介披露的问题,要及时作出反应和处理;健立健全监督机制,广泛接受人民群众的监督。
二、志向坚定
忠于职守
纪检监察工作者身负重托,职责神圣,任务光荣。要不辱使命,有所作为,就必须有矢志为民的信念,有百折不挠的意志,有志存高远的追求,知职图进,知责思为,用好党和人民赋予的权力。真正落实到实际工作中去,要从严做起,从严要求,工作严谨,执纪严格,执法严肃,严查违法乱纪案件,就是要站在讲政治的高度审视问题,做到察事早,定位准,主见明,运筹帷幄,把握态势,不失时机,善于从战略上观察,提出并解决问题,及时有效地对待每一项工作;要有大局意识,一切从改革、发展、稳定的大局出发,紧紧围绕发展这个“第一要务”积极开展工作,自觉地服从服务于发展这个“第一要
务”,把促进发展这个“第一要务”作为工作的出发点和落脚点。
三、积极进取
勤奋工作
随着形势的发展和反腐败斗争的深入,纪检监察工作将面临许多新情况、新问题,纪检监察工作的担子更重了。要成为合格的纪检监察干部,就必须勤学苦练,刻苦钻研,不断总结,不断创新,做到懂全局、精本行。要对纪检监察工作专
一、专心,通过不断地学习和实践掌握运用纪检监察专业知识,不断地学习钻研纪检监察基础理论、业务知识、技能技巧,学习相关的政治理论、专业知识和现代科学技术等,获取新知识,掌握新技巧,成为一专多能的复合型人才;要在工作实践中日积月累地勤学,脚踏实地地苦干,培养敏锐的洞察力、高强的分析力、正确的判断力、敏捷的应变力,真正成为纪检监察工作的内行和专家。
四、修身守德
自律自强
纪检监察干部是执法执纪者。要成为合格的纪检监察干部,必须树立正确的世界观、人生观、价值观,努力学习,躬身实践,着力提高自身的修养和从政能力。增强执法执纪的号召力和感召力。要时刻牢记自己的使命和责任,胸襟坦荡,气节刚正,为人处事光明磊落、堂堂正正,查处违法违纪案件刚正不阿,秉公办理,面对腐败现象和腐败分子疾恶如仇、敢于斗争;在工作中讲究工作方法和工作艺术,做到谦虚谨慎,摆正位臵,对同志和蔼可亲,以心近人,以诚待人,以理服人,以情感人;做到可亲可信可敬可爱。要安于工作,乐于工作,在大是大非面前立场坚定、旗臶鲜明,在反腐败斗争中一身正气、一尘不染,在生活上艰苦奋斗、甘于清苦,在困难面前百折不挠、开拓进取。
五、勤政为民
注重实效
广大人民群众的利益高于一切,广大人民群众的利益是我们党最大的利益。我们应当认识到,能不能贯彻“三个代表”重要思想,真正做到始终代表最广大人民群众的根本利益,切实把人民群众的利益作为大事来抓,是一个至关重要的问题,要把人民群众的要求作为“第一要务”抓紧抓好。
重视群众的来信来访工作,纪检监察干部要经常深入基层、深入群众,努力做到在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上依靠群众,善解民意,善待百姓,脚踏实地,埋头苦干,要加大力度解决群众反映强烈的难点热点问题,要扎扎实实、兢兢业业、勤勤恳恳地为群众办实事、办好事,多到困难最多的地方、群众意见多的地方、工作推不开的地方,查找矛盾,解决问题,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
六、以人为本
务实创新
加强党风廉政建设,首先,重在从源头抓起,这是切实转变党员干部工作作风,防止各种腐败现象发生的关键。实践表明,滋生违法违纪现象的一个重要原因就是落实各项规章制度的机制的不规范、不完善,因此必须从落实各项规章制度的机制入手,有针对性地强化落实各项规章制度的机制建设,才能使各项工作做到有章可循,促进源头治理的规范化、制度化。
其次,在对党员干部的教育上要有新的成效,在制度建设上要有新的举措。从而达到治标与治本相结合,严惩与监督相结合,执法与服务相结合。充分发扬党内民主,强化党内监督。牢固树立“立党为公、执政为民”的思想,坚持“人民利益无小事”,切实维护好人民群众的根本利益。
总之,新时期的纪检监察干部要具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念;树立正确的权力关、地位关和利益关,为人民掌好权、用好权。绝非分之想,拒非分之物,真正做到自重、自省、自警、自励,不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所扰。努力做一个高尚的、有道德的、脱离低级趣味的、有益于人民的人。以良好的道德风尚和人格力量影响带动广大群众,紧密结合反腐倡廉工作的实际。始终围绕维护和促进改革发展稳定的局面,切实加强纪检监察队伍建设,不断提高纪检监察工作水平,与时俱进,勇于探索,不辱使命,恪尽职守,更好地担负起历史和时代赋予的重任,不断取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成绩。
4.浅谈如何做好纪检监察工作
作者:进贤县人民法院 李凤玲 发布时间:2010-11-29 10:42:06
人民法院的纪检监察工作是党和国家纪检监察工作的重要组成部分,做好人民法院纪检监察院工作,保证法官为民、务实、清廉和公正、高效司法,有着举足轻重的作用。人民法院纪检监察工作只能加强,不能削弱,有着十分重要的意义。现就如何做好纪检监察工作谈一点粗浅的看法。
一、明确任务 与时俱进
党的基层纪律检查组织是党内的执法部门、监督部门,是协助党委加强党风廉政建设的职能部门,是对党员进行党风党纪教育的主管
部门,更是预防查处腐败的十分重要的部门。其主要任务是维护党的章程和其他党内法规;加强党风建没;检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。法院监察部门是法院行使监察权的职能部门,是对法定的监察对象实施监督。其主要任务是维护法院的廉洁、保证政令畅通、促进勤政高效等。其责任重大,任务艰巨。面对新形势、新任务、新要求,纪检监察工作也要与时俱进,亟须把握有利因素与正视不利影响,努力探索新的历史条件下反腐败斗争的规律,研究制定相应的新措施、新方案,不断加强党的执政能力建设。
二、认真学习强化监督
积极探索新形势下党风廉政建设教育的新情况、新问题,首先要做到认真学习党中央、国务院关于党风廉政建设的一系列指示和规定,充分认识到当前反腐败的形势依然严峻,廉政建设是关系法院工作成败的重要问题,我们始终把落实党风廉政责任制纳入重要议事日程。年初,纪检组对党风廉政建设工作进行统筹部署,制订计划,明确工作目标,落实工作任务。与各部门签订《党风廉政建设责任书》,制定相应的达标措施和奖惩办法,量化分解,落实到人。在组织机构上,成立了由主要领导为组长的党风廉政责任制领导小组。在领导分工上,实行一岗双责,既抓法律业务,又抓廉政建设,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协同抓,形成了上下联动、齐抓共管的局面,建立“不愿为”的自律机制,“不敢为”的惩戒机制,“不能为”的监督机制和“不必为”的有效机制;做到有计划,有措施,有考核,有奖惩,牢牢把握了工作主动权,取得了纪检监察工作的新成效。对党员、干部职工进行经常性的思想教育,筑牢拒腐防变的思想防线。学习教育要密切联系法院的审判工作实际:一是对群众反映的案件,要本着实事求是,有错必纠的原则,以娴熟的法律技巧和高度的责任感加以认真解决;二是对人大代表、政协委员的意见和建议,认真进行疏理,并负责督促落实;三是切实履行纪检监察职责。凡发回重审等案件,可以考虑先交监察室审核登记备案,再移交审判监督庭进行案件质量检查,从源头上扩宽监督渠道;四是建立案件质量检查通报制度。对案件质量的检查情况作出通报,查找存在问题,提出整改对策,使案件审判进一步公正和规范。要加强对党员干部“三个代表”重要思想、党章、法律法规和廉政规定等方面的学习,使广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和利益观,在开展反腐败斗争中,充分发挥舆论宣传工具的积极作用,健立健全监督机制,广泛接受人民群众的监督。
三、认真履职 忠于职守
作为纪检监察工作者身负重托,职责神圣,任务光荣,这是关系
到掌控生杀予夺司法大权的审判机关是否公正司法、一心为民、廉洁从政的关键。纪检监察工作者要用科学发展观指导工作,要不辱使命,有所作为,知职图进,知责思为,用好党和人民赋予的权力。从事纪检监察工作不仅要求政治上要合格,作风上要过硬,而且还要具备有热爱本职工作,熟悉自身工作的特点,性质和职责,才能卓有成效地开展工作。纪检监察工作要从严做起,从严要求,工作严谨,执纪严格,执法严肃,要有大局意识,善于从战略上观察,提出并解决问题,一切从确保司法为民、司法利民、司法护民和司法惠民为工作的出发点和落脚点。要扎扎实实、兢兢业业、勤勤恳恳地为群众办实事、办好事,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
四、积极进取 勤奋工作
随着形势的发展和反腐败斗争的深入,纪检监察工作将面临许多新情况、新问题,就必须不断地学习钻研纪检监察基础理论、业务知识、技能技巧,学习相关的政治理论、法律法规知识、专业知识和现代科学技术等,获取新知识,掌握新技巧;工作上就必须积极进取,勤奋工作,刻苦钻研,不断总结,不断创新,做到懂全局、精本行,争取成为一专多能的复合型人才;还要培养敏锐的洞察力、高强的分析力、正确的判断力、敏捷的应变力,并真正成为纪检监察工作的内行。
五、牢记使命 自律自强
纪检监察干部是执法执纪者,要成为合格的纪检监察干部,必须树立正确的世界观、人生观、价值观,努力学习,躬身实践,着力提高自身的修养和从政能力。增强执法执纪的号召力和感召力。要时刻牢记自己的使命和责任,胸襟坦荡,气节刚正,为人处事光明磊落、堂堂正正,查处违法违纪案件刚正不阿,秉公办理;纪检监察人员要廉洁自律,认真履行好自己的监督权力,带头模范严格遵守和执行上级法院和纪检监察部门的各项制度和廉洁自律有关规定,履行好党风廉政建设责任制,做好职责范围内的党风廉政建设,管好配偶、子女和身边工作人员,树立良好形象。在工作中讲究工作方法和工作艺术,做到谦虚谨慎,摆正位臵,对同志和蔼可亲,以心近人,以诚待人,以理服人,以情感人;充分发挥所属单位党员干部职工监督的作用,广开言路,吸纳干部职工合理化意见和建议,调动干部职工监督的积极性。
六、以人为本 务实创新
协助党委加强党风廉政建设是纪检监察干部职责,要抓好党风廉政建设,首先重在从源头抓起,这是切实转变党员干部工作作风,防止各种腐败现象发生的关键。法院的纪检监察部门,必须针对广大干部群众反映强烈和内部管理中的薄弱环节,对症下药,在以人为本的前提下完善制度建设,把管案、管事、管人三者有机结合,在法院 的点滴工作中体现制度的作用,真正让法院工作向制度化、规范化和合理化方向发展。作为纪检监察人员要注重从抓制度建设入手,结合本单位的实际,进一步建立和完善内部各项规章制度,规范党员、干部职工从政行为,执法行为堵住滋生腐败现象的“入口”关。其次,在对党员干部的教育上要有新的成效,在制度建设上要有新的举措。从而达到治标与治本相结合,严惩与监督相结合,执法与服务相结合。充分发扬党内民主,强化党内监督。再其次是积极争取得到领导的支持和重视,确保纪检监察工作正常开展。其一要争取所属单位领导的重视和支持。一个单位的党风廉政建设和反腐败工作能否做到位,做得好不好,关键是取决于单位“一把手”的支持和重视;其二要争取上级纪检监察部门的指导、支持帮助,上级纪检监察部门既是主管部门,又是业务指导部门,因此,作为下属的各纪检监察部门在日常工作中要多向上级纪检监察部门汇报,请示工作,争取得到上级领导的指导、支持和帮助;其三要加强与党员、干部职工之间的沟通与交流,争取广大党员、干部职工对纪检监察工作的支持与配合。
总之,作为纪检监察干部要具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念;树立正确的权力关、地位关和利益关,真正做到自重、自省、自警、自励,不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所扰。以良好的道德风尚影响带动党员、干部职工。紧密结合反腐倡廉、专项治理工作的实际,不断提高纪检监察工作水平,与时俱进,勇于探索,不辱使命,恪尽职守,更好地担负起历史和时代赋予的重任,不断取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成绩,紧紧围绕“公正与效率”主题,逐步建立和完善符合审判工作规律、具有中国特色的法官惩戒制度体系,有效地预防和遏制司法领域中的腐败现象,才能真正在审判工作中体现法院“公正司法、一心为民”宗旨的深刻内涵。
第五篇:新形势下如何做好纪检监察工作
规范制度、强化监督
做好新形势下的纪检监察工作
新形势下,我市加大了纪检监察工作的力度和强度,成立了四个监察分局,我们胶河生态林场要在市委市政府的坚强领导下,全力配合监察四分局做好当前和今后的纪检监察工作。
一、加强制度建设,建立反腐倡廉长效机制
制度具有规范和导向作用,具有惩治和预防腐败的双重功能,是惩治和预防的有机统一。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,体现到各个方面,用制度规范权力运行、约束干部行为,做到权力运行到哪里,制度约束就延伸到哪里。在完善制度上,特别要健全对重点部门、重点人员、重点岗位、重点工作环节的制度建设,不断地完善管理办法。一是进一步落实和深化领导干部廉洁自律工作。二是进一步深化党风廉政建设责任制。建立和落实责任制,调动各部门积极性和主动性,形成反腐败斗争的整体合力。三是进一步落实好巡视检查和廉政谈话制度。完善廉政谈话情况报告、情况反馈、跟踪监督、档案管理制度,形成任前谈话、定期谈话、信访谈话、诫勉谈话相衔接,集体谈话和个别谈话相结合的廉政谈话机制,确保取得良好的效果。
二、强化监督工作,优化权力运行机制
要综合运用多种监督形式,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在强化监督上,要充分发挥纪检检查和行政监察两项职能,重点加强对管人、管钱、管物的领导干部的监督以及行政执法权力相对集中的重要岗位和重要环节的监督。
一是建立监督工作责任制。将监督的所有内容一一细化,按照科室工作职责分解到各职能部门,建立权责一致的监督运行机制,进一步完善制度,严格检查和监督,真正做到权力运行到哪里,对权力的规范、监督、制约就延伸到哪里,确保监督贯穿工作全过程。
二是积极开展行政效能监察。要通过行政效能监察,以解决行政不作为为重点,认真解决好对上级安排部署的各项工作敷衍拖拉、效率低下、落实不到位、工作不力的问题;认真解决好好大喜功、做表面文章、弄虚作假、搞虚假政绩的问题;认真解决好干多干少一个样、干好干坏一个样、干和不干一个样的问题;认真解决好不依法行政、乱作为、工作推诿扯皮的问题。
三是加强对八小时以外的监督。要把监督从“八小时”以内拓展到“八小时”之外,从“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”,进一步优化“八小时”之外监督方式,积极开展家庭助廉、群众评廉活动,形成纪检监察部门监督、群众
评议、家庭助廉相结合的监督网络,加大群众对干部的监督力度。
三、成立组织、加强协调,全力配合监察四分局做好工作。
一是认真学习《高密市纪检监察派驻机构工作规则(试行)》,明确本单位的责任和义务,成立党风廉政建设领导小组,在监察四分局的指导下,全面负责本单位的反腐倡廉和纪检监察工作。制定切实可行的规章制度,在领导班子及其成员以及重大决策、干部任免奖惩、项目安排以及大额资金使用等情况实施重点汇报制度,单位中层以上干部竞争上岗或其它选拔任用方案要征求监察四分局的意见,经组织人事部门同意后实施。要虚心接受监察四分局提出的批评和意见。
二是在监察四分局的指导和帮助下,结合科学发展观和社会主义荣辱观教育,在全体党员中开展党风廉正建设工作,在党员干部中开展廉洁自律教育。积极加强惩治和预防腐败体系建设,建立健全各种规章制度。
三是加强日常通报工作。要协同监察四分局建立和完善日常通报制度,要及时互通情况,双方主要负责同志每月一沟通,分管领导与监察四分局的对口领导半月沟通一次,遇有紧急事项则随时沟通。
总之,在新形势下,我们既要从制度、文化、思想和作
风上不断加强自身廉政建设的力度,又要在监察四分局的指导和帮助下,做好胶河生态林场的反腐倡廉和纪检监察工作,为促进经济社会协调发展和构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。
高密市胶河生态林场
2010年3月