中国农业发展银行新闻发布会实录

第一篇：中国农业发展银行新闻发布会实录

中国农业发展银行新闻发布会实录

（2015年7月30日）

主持人：首先欢迎各位媒体朋友，来到银行业例行新闻发布会现场。今天是我们例行的第三场发布会，发布单位是中国农业发展银行，发布的主题是“农发行积极落实稳增长措施，全力支持三农发展”，我们很荣幸请到三位农业发展银行发布人，一位是中国农业发展银行办公室主任、新闻发言人孙兰生；还有中国农业发展银行资金计划部总经理刘定华；中国农业发展银行客户一部副总经理李汉光。例行发布现在正式开始。我们先请孙主任跟我们介绍一下基本情况。

孙兰生：谢谢主持人。各位媒体朋友下午好，非常感谢大家冒雨来参加这场新闻发布会。我们金融界的人士讲：“金融如水，水能生财。”今天大家冒雨来，恭喜大家发财。言归正传。中国农业发展银行是一家农业政策性银行。这些年我们为三农事业的发展做出了应有的贡献，自身改革发展也取得明显成效，可能是因为农发行没有个人金融业务、不吸收居民储蓄，也可能是因为我们农发行主动发声太少，社会公众和广大媒体可能对农发行不太了解，有人经常把农业银行和我们农发行混在一起，也有人管我们叫做什么农开行，所以我首先跟记者朋友们介绍一下农发行的历史情况。

中国农业发展银行成立于1994年，是在建立社会主义市场经济体制、加快商业银行的改革步伐、加强对三农的扶持和保护力度的背景下成立的。我们主要的任务是以国家信用为基础，筹集资金，支持三农事业发展。目前农发行有总行、省级分行、二级分行和县级支行，全国一共有2100多个机构，现在全国从业人员5万多人，成立到现在21年了。这二十多年来，农发行根据国家战略的要求，业务发展大体经历了几次大的调整。

1994年农发行成立的时候，当时农发行的业务主要是三大项，一个是农产品收购资金的供应，一个是农业综合开发，还有扶贫。到1998年，按照国务院的要求，农发行将农业综合开发和扶贫业务划归其他商业银行，农发行专司收购资金供应管理。到2007年以后，按照国家的要求，特别是按照当时中央一号文件的规定，农发行在继续做好粮棉油信贷工作的同时，适应国家统筹城乡发展需要，农发行的业务范围逐步扩大到农业农村基础设施建设。这样，逐步形成了我们一个多方位、宽领域的支农格局。经过二十多年的发展，到目前农发行贷款总规模达到3万多亿，特别是近三年贷款投放力度比较大，每年累放贷款平均达到1万3千亿，我们在农村金融当中骨干和支柱作用不断增强。

一方面围绕着国家粮食安全战略，支持粮棉油的收购、储备、调销、加工等全产业链的发展。现在我们每年发放贷款支持的粮食收购量已经占到全国粮食商品量的60%以上，支持收购的棉花已经占棉花收购量的50%以上。我们为保护农民利益，解决农产品收购打白条问题，包括为支持国家粮食储备，保证主要农产品市场的稳定和供应，做出了重要的贡献。另一方面，我们全力助推全面小康建设，不断加大对农田水利、农村公路、农村危旧房改造等农业农村基础设施建设贷款的投放，2007年以来累计投放2万多亿元，支持了近万个项目。这些贷款的投放改善了农业农村的生产生活条件，促进了城乡发展的一体化。

在圆满完成国家交给我们职能任务的同时，我们自身的经营也得到了提升。积极探索政策性银行融资新模式，形成了以市场发债为主、企业存款为辅的多元化筹资模式，目前资金自筹率达到90%以上。我们现在已经成为市场上第三大发债主体，成为引导社会资金回流三农的重要平台和重要载体。有的金融机构是在农村领域吸收存款，我们是把城里和社会的资金归集起来投放到三农里面去。同时，我们自身的经营效益也不错，到去年我们人均利润达到了96万元，资产利润率达到了1.78%，成本收入23.3%。大家都是财经媒体的朋友们，对这些数字大家会有一个比较。特别近十年来我们农发行上缴国家各种税收800多亿元，包括我们处理消化历史遗留问题和自身的盈余、权益增加等，积累与贡献一共达到了3500多亿。大家可能觉得政策银行的资产质量是不是让人担心，事实上我们政策银行资产质量特别我们农发行资产质量很好。到去年年末我们的不良率是0.57%，大大低于同业的平均水平。同时我们的安全水平也很好，我们的拨备覆盖率达到了483%，是监管标准的三倍多。可以说农发行在有效履行职能支持三农的同时，实现了自身规模质量效益的统一，农发行内生的可持续发展能力在逐步增强。

跟大家讲了半天，大家觉得农发行到底跟其他银行比有哪些不同，简要做一个概括。和其他银行相比而言，第一，农发行是国有独资银行，主要的职责是执行政府的意志，服务国家战略。第二，经营目标上突出社会性，强调承担社会责任，注重提供公共产品和公共服务，同时兼顾自身效益，按照银行的三性原则来经营决策，保持财务的可持续。第三，业务范围严格界定在三农领域，开办的每项业务都是国家经过特定程序交办或者批准的。所以我们每个阶段有不同的履职重点，这都是根据国家要求进行动态调整的。在部分业务的客户选择上，农发行也有一定的自主权。第四，资金来源主要是依托国家主权信用，发行金融债券，同时在市县域范围吸纳一部分企事业单位的存款，还是不能接受老百姓的储蓄。第五，我们的客户对象主要是公司类的客户，没有个人客户，贷款的利率也比较优惠，基本都是央行基准利率或下浮利率。所以，总的来说农发行最突出的特点就是政策性，是国家层面扶持三农的金融安排，业务运营坚持执行政府意志，服务三农需求和遵循银行规律“三位一体”，实行政策性目标、市场化运作、专业化管理，确保风险可控、财务可持续。这是回顾一下20年来的情况。

大家都知道，今年年初，农发行成立了新一届的总行党委。新一届党委成立以来，农发行自觉提升战位，主动融入国家战略，认真落实稳增长的决策部署，在全面保证粮棉收储资金的同时，及时调整信贷政策，加大信贷投放力度。上半年我们累放贷款7400多亿元，多投放500多亿元，增长了7.4%。到6月末我们全行贷款3.1万亿，比年初增加了2554亿元，增长9.02%。贷款主要投向以下方面：

全力支持粮棉油收储。一是跨年收购平稳顺利，累计投放贷款3600多亿元，收购粮食3400多亿斤，信贷投放量、支持收储量均创历史新高。其中玉米收购量占东北四省区总产量的78%。二是积极配合棉花目标价改革，在新疆投放2014棉花年度收购贷款424亿元，支持收购量占全疆棉花收购量的84%。三是认真做好夏收信贷工作，安排1580亿元专项信贷规模，至6月末已经发放夏收贷款492亿元，支持收购粮油458亿斤。

在做好这方面工作的同时，我们加大了对城乡发展一体化的支持力度。一是支持水利建设，我们认真贯彻国务院第83次常务会议精神，制定了一揽子的专门优惠政策，与水利部加强合作加快推进重大水利建设贷款业务。到目前为止我们已经审批了水利专项贷款421亿，投放了180亿。同时我们延长了原来就有的水利中长期贷款的期限，和专项贷款组合使用，上半年我们累计发放水利贷款685亿元，超过了去年全年的水利贷款的投放量。二是大力推进棚户区改造的贷款业务，按照全国城镇化建设规划，农发行立足业务范围，重点支持城中村改造、农村危房改造和农民集中住房建设。近期，我们认真落实国发37号文，已与住建部联合发文推进这项工作。为推进美丽乡村建设，研发了改善农村人居环境建设贷款品种，并与住建部联合在广西、江苏等地开展试点。三是大力支持农村公路建设，我们把支持农村公路建设作为促进城乡一体化的重要抓手，对中西部地区重点倾斜，上半年累放贷款267亿，6月末贷款余额1700多亿，其中中西部贷款占73%。四是我们继续做扶贫工作，虽然1998年曾经把扶贫贷款业务划转到其他银行，但是这些年来特别是2007年以后我们加大了对扶贫贷款的投放力度，探索了许多模式，比如贵州毕节的整区域扶贫模式，还有湖北恩施的单体扶贫模式等等。五是在推进城镇化方面，积极支持“62+2”新型城镇化综合试点地区和部分县域的新型城镇化建设。在支持这些重大项目的同时，我们始终坚持一点，就是支持看得准、有效益、不会形成过剩产能的项目，有效落实了国家稳增长、调结构、惠民生的决策部署，发挥了政策性银行的逆周期调节作用。

在发放这些贷款的时候，包括收购贷款和重大项目建设贷款，我们始终坚持优惠性，因为优惠性是农发行三农贷款最显著的特征。我们坚持基准利率或下浮利率，坚持少收费或者不收费或者降低收费标准。特别是在应对经济下行时期，对一些企业出现经营困难，我们坚持不抽贷不压贷，帮助企业渡过难关。

总的来看，我们上半年工作取得了一些明显的成效。下一步，农发行将在党中央国务院的坚强领导下，找准与国家战略的结合点，找准信贷支农的着力点，进一步提升站位，加大对三农的支持力度。上周我们刚开完年中全国分行行长会议，对下一步信贷支农做了规划，重点在四大领域加大投放，服务国家战略，服务稳增长决策。一是全力服务国家粮食安全，坚定不移地继续落实好国家粮棉油重要农产品的收储政策，保护农民的利益，维护市场的稳定，继续支持粮棉油等全产业链的发展，提产能促安全；同时，围绕国家粮安工程建设规划，积极支持仓储设施建设、应急供应体系和物流体系建设。二是全力服务农业现代化，重点主要是支持农业的规模化经营，支持土地流转和规模经营；促进生产标准化，大力支持高标准农田建设；大力支持装备机械化，支持良种繁育、大型农机具推广等，促进运营的产业化，支持种植结构调整和产业化的运营、农产品精深加工，延长产业链；促进农业绿色化，支持生态农业，高效农业发展。三是全力服务城乡发展一体化，重点支持新型城镇化建设，涉农棚户区改造，农村路网建设，农村人居环境建设，农村电网改造，包括农村科教文卫等公共事业的发展。四是全力服务国家区域发展战略，围绕一带一路、京津冀协同发展、长江经济带等区域发展战略，研发产品、创新服务，培育新的业务增长点。同时我们要认真落实好国家扶贫开发纲要，以集中连片贫困地区为重点，实施精准扶贫，帮助贫困地区百姓尽快摆脱贫困，推进全面小康社会建设。

以上四个方面是农发行阶段性履行职能的大体轮廓，在做好这些工作的同时，作为政策性银行，也随时做好承接国家交办的新任务的准备。我们始终坚持把服务三农作为我们的办行方向，我们有决心也有信心继续坚持以农为本，根植三农，加快推进农发行治理体系和治理能力现代化，不断提升服务三农的能力，形成我们在三农领域的专业优势和品牌特色。把农发行打造成政府的银行、支农的银行、现代化的银行。我就首先跟各位媒体朋友把农发行的情况做个简要介绍，谢谢大家。

主持人：谢谢孙主任。我们下面进入提问环节，请大家围绕发布主题进行提问。

人民日报记者：刚才您在介绍当中提到了粮棉油的收储是农发行业务的主要方面，今年夏粮收购开始以来，在河南和安徽的一些地方出现了卖粮难的情况，您能否介绍今年夏粮收购的情况是怎么样的。像棉花、大豆等这些政策都全部推出了，粮食收购市场化改革的方向是越来越明确了，作为收购资金的主要提供方，农发行在粮食收储的信贷资金政策方面是否有一些调整，您能否透露一下，谢谢。

孙兰生：支持粮棉油收储、提供信贷资金供应，是党中央国务院交给农发行的政治任务，这些年我们始终把这项业务作为全行业务的重中之重。特别今年夏收工作特别重视，包括支持目标价格改革我们也积极参与，积极推进。有关的具体情况，今天正好我们客户一部的副总经理李汉光在场，下面请他给大家回答。

李汉光：有关夏粮收购的形势，这个我来做介绍。今年夏粮应该说继续丰收，有关部门前期公布的有关夏粮收购的数据，今年夏粮总产量2821.3亿，比2014年增产了89.4亿，那么夏粮还是以小麦为主，那么从小麦上市初期的收购形势看，应该说比较复杂。那么小麦这个上市初期价格趋弱，价格是弱势运行。除了河北以外，其他五个小麦的托市收购的预案区都已经启动了小麦最低价格预案。尽管启动了最低价格的预案收购，但是与往年比，收购进度还是趋缓。主要原因：一是小麦的收购期比去年推迟，也是受天气的影响，小麦的收获期比往年延缓了一周，小麦上市也就延迟了。二是部分地区小麦品质差，主要是不完善粒超标，有的个别地区小麦比较严重。托市收购国家的标准是质量标准，这些质量差的小麦包括不完善粒，大部分不符合国家收购的质量标准。三是企业特别是一些市场收购的主体，包括一些加工企业，因为前期受小麦加工的副产品麸皮价格下降，以及一些小麦的终端需求，这种影响可能加工企业不愿意多收，所以总体小麦收购初期比较趋缓。随着后期天气转好，一些小麦的主产区通过增加收储的一些设备，比如说一些吹风机等，对不完善粒进行处理，还是起到了一定的效果，基本上恢复了正常的收购节奏。总体看目前小麦的收购市场还是以政策性收购为主，市场性收购为辅。农发行面对这种今年夏粮收购的复杂形势，刚才孙主任也讲了，高度重视夏粮收购工作，从保障国家粮食安全，维护粮食市场稳定和保护农民利益高度出发，把实施夏粮收购工作作为全行工作的重中之重，采取有效措施，确保夏粮收购顺利进行。一是及早地准备，及早地进行市场调查，及早地进行企业贷款需求摸底。二是及时足额保障小麦夏粮资金的供应，同时在风险可控的前提下积极支持市场性多渠道的收购。第三就是及早安排夏粮资金1580亿，满足夏粮收购的需求。第四就是向企业提前发放资金，做到钱等粮。第五个就是强化信贷资金的管理，确保国家粮食信贷资金的安全。第六个是改善服务，在夏粮收购资金供应过程当中，我们要求在节假日资金供应不断档，延长服务时间，确保托市资金及时兑付到农民手中。

截至7月20日，我们投放的夏粮收购贷款，农发行投放夏季粮油收购贷款694亿元，收购粮食655亿斤、油料6亿斤。

第二个问题记者讲到了粮食收储政策对农发行资金供应政策的一些调整。我想是这样的，就是农发行作为政策性银行，服务于国家战略，服务于国家宏观调控政策。粮食调控政策事关国家粮食安全、农民的利益，农发行的粮食信贷政策，也是随着国家粮食调控政策的不断变化，随之不断地调整完善的。去年，国家在东北地区实施大豆目标价格试点，农发行也适应这一调控政策的变化，不断完善我们的市场性收购信贷政策。下一步我们也是进一步总结去年大豆目标价格试点以后信贷支持大豆市场收购的经验，主要是围绕下一步客户的布局定点，以及我们农发行实施的战略性客户群的建设，以及完善我们粮食收购信贷资金的管理措施，以及市场性收购贷款的风险防控等等这些方面，进一步来调整完善农发行的市场化收购信贷政策，适应调整变化的粮食调控政策，服务好粮食市场，服务好三农，谢谢。

21世纪经济报道记者：农发行的改革方案，政策性业务和经营型业务实行分账管理，分类核算，在农发行的内部这个是怎么来界定的，存量业务和增量业务怎么来做。第二个问题就是我们看到咱们的不良率现在才0.57%，不知道政策性的不良有没有算在里面，如果没算的话是多少，能不能介绍一下政策性业务风险防控的一些措施，谢谢。

孙兰生：农发行始终坚持以政策性业务为主，应该这样说，农发行的业务不管是政策性还是叫自营性，这些业务都是面向三农的，都是投向三农领域。同时不管政策性业务还是自营性业务，都是国家经过特定的程序交办或者批准的。至于政策性业务和自营性业务如何分类的问题，这是改革当中的一项内容，有关部门正在研究。

至于您说的第二个问题，和第一个问题都是一样的内容。有关部门都在研究，等将来确定之后我们会正式对媒体公布，谢谢。

金融时报记者：今年2月国务院会议明确农发行要通过专项过桥贷款为地方水利提供支持，现在已经过去5个月的时间，专项贷款目前发放情况如何。作为一项新兴业务，农发行在开展这项业务中有没有遇到一些困难和问题，下一步在这方面有什么打算，谢谢。

孙兰生：重大水利建设是国家稳增长、惠民生的一项重大战略安排。特别是通过农发行发放过渡性资金给予支持，这是一个重大的政策创新，也是国务院交给我们的一项政治任务。我们接到这项任务之后，积极和水利部进行配合，和水利部签订了战略合作协议，加强了项目对接。特别在我们农发行内部，成立了专门的工作部门，采取了一些优惠措施，包括利率倾斜，西部地区在基准利率基础上下浮20%，中部地区下浮15%，东部地区下浮10%。另外我们在发放贷款时采用信用贷款发放形式，优化办贷流程，提高办贷效率，要求受理之后15个工作日就把贷款批出去。同时把水利过桥贷款和原来有的中长期水利贷款包括流动资金贷款组合使用，发挥最大的效用。到目前专项水利过桥贷款审批421亿，发放了180亿，应该说整个进展情况是比较顺利的。如果说遇到哪些问题，一方面可能有些政策的衔接还需要加强，有关方面的政策需要完善，更重要的问题，我们觉得贷款投放进度低于预期，这个主要是受工程进度的影响。大家也都知道今年天气不太帮忙，部分地区连续遭受暴雨袭击，好多工程建设被迫停滞。因为贷款是根据工程进度来发放，这样影响了贷款的发放进度。下一步我们一定落实好党中央国务院的要求，和水利部配合好，抓紧安排项目，抓紧跟踪项目，投放资金，一定要把这件事情完成好，谢谢。

农民日报记者：您刚才在介绍中提到，特别是2007年之后农发行加大了对贫困地区的信贷支持力度，请你进一步介绍一下农发行在支持扶贫开发方面做了哪些工作，效果如何。谢谢。

孙兰生：扶贫开发工作是我们农发行一个重要工作，也是政策性银行必须履行好的职责。特别是现在全面建设小康社会已经到了关键阶段，大家都知道，总书记说过，小康不小康，关键看老乡，尤其看贫困地区的老乡。这个贫困地区人口数量还不少，扶贫开发的任务还很重，前一段大家也看到一些媒体公布了贫困地区一些数字，这些数字都沉甸甸的。如果这些贫困地区的人口脱贫问题解决不了，全面小康建设就难以实现。作为政策性银行，支持扶贫一直是我们的一个重点。我们这几年通过优先支持，利率优惠，延长期限，规模保证等一些办法，保证了这个贫困地区的建设。特别是在西部地区，公路建设投放的力度很大。另外我们也支持一些整体的扶贫搬迁，扶贫工作推进这么多年，现在已经到了关键阶段，到了攻城拔寨的冲刺期，到了啃硬骨头的时候。特别是有些地区采取常规的扶贫办法可能一时也解决不了贫困问题，或者是脱了贫也稳定不住。下一步，可能重点采取异地搬迁的办法，把一些居民从不适宜生存生产的地方搬出去。我们下一步安排了大约四、五千亿的资金，专门成立了工作机构，研究专门的信贷产品，专门的信贷管理办法，加大扶贫贷款的投放，为国家全面建设小康社会再出把力。谢谢。

农村金融时报记者：我想了解的是当前农村金融也是一个非常热门的领域，农行、农信社、邮储银行也在服务这个板块。作为政策性金融机构，和商业性金融机构在支农方面有哪些不同的地方。

孙兰生：政策性金融与商业金融最大的不同，一个是政策性，一个是优惠性。所谓政策性就是我们的信贷资源配置一定要符合国家战略导向，一定是三农领域的重点地区和薄弱环节去。这么多年来农发行的信贷资金始终按照这一个原则来配置。从优惠性上来说，我们这么多年对三农领域的贷款，一般把门槛降得很低，优化办贷条件，同时我们的利率也比较优惠，前面我已经讲过，我们95%左右的贷款都是基准利率，甚至是下浮利率。另外一个我们的办贷方式也相对更优化一些，都采取信用杠杆的方式和组合担保的方式，减轻企业寻找资源担保的压力。

我们这两年在三农领域的优惠贷款体现在解决企业融资难的问题上。涉农的企业特别是中小企业，包括一些中等企业，都存在财务不规范，还有一些抵押资源缺乏的问题。我们对这一部分贷款的客户尽可能采取一些循环贷款或者中期流动资金贷款，解决它的融资困难，减少企业当年周转还贷的压力。特别在经济下行的情况下，针对企业的困难，我们采取了一些风险缓释措施，保证企业只要基本面是好的，就能够让它相对便利地得到资金。

经济日报记者：我想问一个关于筹集资金的问题，刚刚孙主任在介绍情况的时候提到，农发行的资金自筹率达到九成，这是很高的比率，主要以发债的方式。发债有可能会面临利率方面的挑战，未来咱们行的筹集资金会不会有一些新的考虑和完善的打算，谢谢。

孙兰生：资金来源是银行的血脉，没有资金来源任何一个银行都无法运营。在资金筹集上，这些年我们坚持自主自立，面向市场，应该说取得了很好的效果。我们刘总经理在，请刘先生回答一下这个问题。

刘定华：提到筹资的问题，目前我们的资金来源基本上是这样的，就是政策性金融债占资金来源71%左右，存款占资金来源的20%左右，再有一部分主要就是央行的再贷款。我们这几年的筹资也经历了一个发展的过程，过去高度依赖于中央银行的再贷款，2004年左右，央行的再贷款占资金来源的90%。这些年我们坚持走市场化的筹资道路，利用国家信用发行政策型金融债，再一个就是我们自筹资金能力在显著增强，这是一。第二就是利率市场化以后，农发行确实是受到冲击最大的一家银行。一个是利率市场化，一个是企业直接融资的增加，再一个是农发行所承担任务在逐步增加。

我们在筹资上面临三个问题。第一个是量的问题，就是资金的需求量显著增加，就是我们的发债规模，到目前为止，我们的年发债量已经到了8千亿，每年的增幅在40%左右。而现在市场上债券的发行主体显著增加，今年银行间市场的发债量已经达到了14万亿，比上年增加了4万多亿。所以政策性银行能不能在市场上筹集到这样的资金量，确实对我们是一个挑战。

第二是价格的问题。就是利率市场化以后，我们发债的成本是显著增加的，而我们的贷款利率，就是央行三次调整贷款利率对我们这一家主要依靠贷款收入的行来讲，影响是很大的。这三次降息我们减少贷款利息收入190亿。而同时从去年开始，利率市场改革以后，我的发债成本显著增加。今年上半年我行的发债成本是3.75左右，去年市场上流动性比较紧张的时候，发债成本将近上升了200个BP，就是我行的存贷差明显收小。我们发放政策性贷款基本上是无利可图的，有时甚至是赔本的。

第三就是我们承担职能任务的加重，特别是扶贫搬迁，大型水利工程建设，再就是推进城乡一体化的过程中，中长期资金的贷款需求显著增加，对农发行资金来源的期限结构也提出了新的要求。过去我们以短债为主，因为粮棉油收购基本上是一年一清，这个中长期贷款现在都是五年甚至十年，水利贷款甚至达到20年以上。这样就需要发一部分长债。发长债就是十年期以上的长债，按照目前债市的水平，与五年以内的利差要高80个BP左右，所以对农发行来讲成本上也是考验。所以我们现在就是刚性的信贷需求，需要我们在市场上筹集大量的资金，而我们同时又要管控好成本，实现在财务上的可持续性。这对我们来讲确实是一个很严峻的挑战和考验。

根据这个情况，我们在市场上面也是在统筹考虑，第一，就是坚持走市场化筹资的这个道路，我们是不会动摇的。因为现在的大方向就是依靠市场来配置资源。经过十年的发债，我们也积累了一些发债的经验，也锻炼了一支发债队伍，所以我们有信心从市场上筹集到足够的资金。

第二，我们想利用好两个市场，既主要依托于国内市场来筹集资金，同时也在国际市场上面发展债券，我们在国际债券市场上发行了四期人民币债券。去年境内境外的人民币利率债利差200个BP左右，这样可以相对稀释一部分我们发债的成本。

第三，就是争取央行的政策，就是中央银行货币政策的支持。央行也给了我们很大的支持，比如说抵押补充贷款。

第四，就是争取贷款的财政支持。另外，我们还管好自己的这个存款资源，过去农发行不太重视存款，这几年我们也重视了对我们存款资源的管理和对公共存款的营销工作。我们每年的新增存款量都在一千亿元左右。所以通过上述这些综合性的措施，我们有信心，有能力筹措到足够的资金来支持农村经济的发展，来引导社会资金回流农村，谢谢。

主持人：时间关系，我们最后一个问题。

中央电视台记者：还有一个多月就开始秋收了，我想问一下农发行今年现在有没有开始启动秋收的工作，准备投多少资金，具体政策方面有没有调整和变化，谢谢。

孙兰生：我们和你一样都非常关注秋收。根据前一段发布的消息看，今年秋收有望再获丰收。为了做好这方面的工作，农发行现在已经开始启动秋收的准备。据我们目前掌握的情况，秋收的几大品种，大体上还是延用原有的一些收购的政策。我们农发行要按照原来的计划安排，把资金准备好。我们目前的考虑就是，一方面把规模备足，按照今年的收购量提前备足了资金，这方面让大家放心，资金规模肯定没有问题。另外在贷款方式上，我们继续根据不同的收储政策，安排不同的信贷模式，比如目标价改革推进地区，我们按照既定的信贷政策推进。支持秋粮收购，我们的基本要求还是一定资金提前到位，做到“钱等粮”，底线还是保证不因为我们收购资金供应问题让我们的开户企业给农民打了白条。这不仅是维护国家粮食安全的需求，同时也是维护市场稳定的需求，更主要是保护农民利益的需求。不管怎么改，今年的收购政策怎么出，农发行一定跟着国家的收购政策走，一定把收购资金供应工作作为我们工作的重中之重，把各项工作做好，保证不因为我们资金供应工作影响国家有关收储政策的落实，谢谢。（完）

第二篇：中国农业发展银行

中国农业发展银行成立于1994年11月.直属国务院领导是我国三大政策性银行之一..它以国家信用为基础,有着稳固的经济实力和雄厚的外汇资金, 成立时中国农业发展银行的注册资本为200亿元人民币,全系统共有30个省级分行、300多个二级分行和1800多个营业机构，服务网络遍布中国大陆地区。中国农业发展银行是亚太农协和国际农业信贷联合会的正式会员，总行行长出任亚太农协执行委员会的中国执行委员，国际农业信贷联合会执行委员会副主席。中国农业发展银行成为国际金融协会的联系会员.2010年末，仅江苏省分行贷款企业3843家，全行累计投放各类贷款2395亿元.客户结构进一步优化.其中国家级和省级产业化龙头企业占比由年初的31%上升为34%。.我行经外管局批准为客户办理资本、贸易和非贸易项下的国际结算业务，以及与国际结算业务相配套的外汇存款、外汇贷款、同业外汇拆借、代客外汇买卖,和相关的贸易融资业务.具体有外汇汇入汇出业务,出口托收业务 进口代收业务 进口信用证业务 出口信用证业务 出口押汇 打包放款 出口贴现 减免保证金开证 进口押汇 提货担保等,一些进出口业务排在全国前列的大型企业经常在我行办理国际业务,如汇鸿集团,江苏海外集团,以及舜天集团股份有限公司等.2010年，中国农业发展银行外汇资产总额为12875.34万美元，全年共办理国际结算业务量年年增加，增幅达48%。2010年末，银行外汇业务网点遍布全国各地。境内外代理行392个.呈快速增长的趋势。

从国际业务开办以来,已经成功处理了多笔投资资本金汇入的业务,对客户的咨询给予满意的答复,对每个客户实行一对一的服务, ,我行对该业务的流程相当的熟悉,能很好规避潜在的风险在我行长期办理业务的客户可享受费率上的优惠,客户也对我们的服务态度和服务效率给予很高的评价,我们真诚的欢迎广大的客户来我行办理国际业务.

第三篇：中国农业发展银行

中国农业发展银行

中国农业发展银行 编辑中国农业发展银行是直属国务院领导的中国唯一的一家农业政策性银行，1994年11月根据中华人民共和国国务院1994年4月19日发出的《关于组建中国农业发展银行的通知》（国发199425号）挂牌成立。主要职责是按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。[1] 财政部、国家税务总局日前发布《关于中国农业发展银行涉农贷款营业税优惠政策的通知》，明确自2016年1月1日至2018年12月31日，对中国农业发展银行总行及其各分支机构提供涉农贷款，包括农业农村基础设施建设、水利建设贷款、农村土地流转和规模化经营贷款、农民集中住房建设、农村人居环境建设、涉农棚户区改造贷款等取得的利息收入减按3%的税率征收营业税。[2] 公司名称中国农业发展银行外文名称ADBC，AGRICULTURAL DEVELOPMENT BANK OF CHINA总部地点北京市西城区月坛北街甲2号成立时间1994年4月19日经营范围农业政策性金融业务，代理财政支农资金公司性质国有政策性银行年营业额298.8亿元（2009）注册资本人民币200亿元资产总额16568.24亿元（2009年底）行

长解学智[3] 目录1 机构历史2 行徽行标3 性质任务4 发展历程5 统计数据6 组织机构 机构设置 省级分行7 业务范围8 机构文化 宣传语 核心理念9 建设目标10 获得荣誉11 其它相关 财务状况 资金来源 对外往来 社会公益 行长致词机构历史编辑中国农业发展银行成立于1994年（甲戌年）4月19日，[1] 是直属国务院领导的国有政策性银行，也是我国唯一的一家农业政策性银行，1994年11月挂牌成立。主要职责是按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。全系统共有31个省级分行、300多个二级分行和1800多个营业机构，服务网络遍布中国大陆地区。建行以来，中国农业发展银行在探索中前进，在改革中发展，走过了不平凡的历程。中国农业发展银行以科学发展观为指导，认真贯彻2004年国务院第57次常务会议精神，坚决服从和服务于国家宏观调控，全面落实国家各项强农惠农政策，把实现良好的社会效益作为最重要的价值追求。至2013年，形成了以支持国家粮棉购销储业务为主体、以支持农业产业化经营和农业农村基础设施建设为两翼的业务发展格局，初步建立现代银行框架，经营业绩实现重大跨越，有效发挥了在农村金融中的骨干和支柱作用。随着社会主义新农村建设的全面推进和农村金融体制改革的不断深化，中国农业发展银行进入重要发展机遇期。站在新起点，面对新机遇，中国农业发展银行将一如既往地把贯彻执行党和国家政策放在首位，进一步发挥政策性银行在服务国家宏观调控、促进“三农”发展中的职能作用，努力做政府的银行；将一如既往地坚持改革创新，积极配合中国农业发展银行外部配套改革，按照发展空间合理、治理结构科学、体制机制健全、经营管理规范、操作手段先进、具有可持续发展能力的要求，完善体制机制，强化经营管理，努力打造现代农业政策性银行；将一如既往地以支持国家粮棉购销储业务为主体，以支持农业产业化经营、农业农村基础设施建设和生态农业建设为重点，努力培育“建设新农村的银行”的品牌形象，做支持新农村建设的银行。[4] 行徽行标编辑标志以中国农业发展银行英文名称首字母“A”为构成元素，内含中国古钱农发行标识币的造型，形象地传达了中国农业发展银行的行业特点。标志为正三角形，三角形具有稳定的结构，准确地表现了中国农业发展银行稳固的基础和雄厚的实力。标志似一座金色的大山，伟岸、博大、雄居在天地之间，寓意中国农业发展银行以构建和谐社会、建设中国新农村为己任，是社会主义新农村建设的坚强后盾。[5] 性质任务编辑中国农业发展银行的主要任务是：按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性和经批准开办的涉农商业性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。中国农业发展银行在业务上接受中国人民银行和中国银行业监督管理委员会的指导和监督。发展历程编辑为完善我国农村金融服务体系，更好地贯彻落实国家产业政策和区域发展政策，促进农业和农村经济的进一步发展。早在筹备阶段，农发行投资部就提出了“投、贷、租、债、期、险、担保”全面推进的发展战略，目标是构建“直接投资、银团贷款、金融租赁、资产证券化、农产品期货、农业保险、融资担保”协同发展的模式。1994年4月19日，中华人民共和国国务院，发出《关于组建中国农业发展银行的通知》，批准了中国农业发展银行章程和组建方案。1994年6月30日，中国农业发展银行正式接受中国农业银行、中国工商银行划转的农业政策性信贷业务，共接受各项贷款2592亿元。1995年4月底，中国农业发展银行完成了省级分行的组建工作。1996年8月至1997年3月末，按照国务院《关于农村金融体制改革的决定》增设了省以下分支机构，形成了比较健全的机构体系。1998年3月，国务院决定将中国农业发展银行承办的农村扶贫、农业综合开发、粮棉企业附营业务等项贷款业务划转到有关国有商业银行，中国农业发展银行主要集中精力加强粮棉油收购资金封闭管理。2004年以来，中国农业发展银行业务范围逐步拓展。一是根据国务院粮食市场化改革的意见，将传统贷款业务的支持对象由国有粮棉油购销企业扩大到各种所有制的粮棉油购销企业。2004年9月，银监会批准农发行开办粮棉油产业化龙头企业和加工企业贷款业务。2006年7月，银监会批准农发行扩大产业化龙头企业贷款业务范围和开办农业科技贷款业务。2007年1月，银监会批准农发行开办农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款和农业生产资料贷款业务。2010年，中国农业发展银行已形成了以粮棉油收购信贷为主体，以农业产业化信贷为一翼，以农业和农村中长期信贷为另一翼的“一体两翼”业务发展格局。[6] 2011年初，农发行从探索多元化经营、实现长期可持续发展的战略角度考虑，决定开展投资业务，成立投资部筹备组，并将投资业务定位为农业政策性的投资业务。2012年中国农业发展银行正式成立投资部，拟进军直接投资和资产证券化等领域，这不仅意味着该行商业化程度的进一步提升，还昭示着其在综合金融的道路上大步迈进。2014年9月24日，国务院第63次常务会议今天审议通过了中国农业发展银行改革实施总体方案。农发行认真贯彻落实党中央、国务院的大政方针，顺应我国城乡关系深刻调整的历史趋势，制定实施了“两轮驱动”业务发展战略，重点支持粮棉油收储和农业农村基础设施建设，为维护国家粮食安全、促进城乡发展一体化作出了不可替代的重要贡献。[6] 统计数据编辑2004年到2014年，农发行累计投放粮棉油收储贷款3.7万亿元，每年支持收购的粮食占当年商品量的60%左右、棉花占产量的50%以上，为保护农民利益，维护国家粮食安全和重要农产品有效供给发挥了不可替代的作用。与此同时，在国家没有增加注资、没有剥离不良资产的情况下，农发行不仅出色完成了国家赋予的支农任务，而且实现了自身内生性可持续发展。[6] 2013年与2004年相比，农发行资产规模从7190亿元增加到2.5万亿元，不良贷款率由18.8%降至0.71%，资金自给率由16%提高到86%，经营利润由24亿元增加到490亿元，人均经营利润由不足5万元上升到94万元，年上缴国家税收由27亿元增加到158亿元。在财政部对中管金融企业考核中，农发行由垫底到2012年、2013年连续两年位居第三；今年进入财富世界500强，利润排世界500强企业第218位，在入围的100家中国企业中排第26位。[6] 组织机构编辑机构设置中国农业发展银行在机构设置上实行总行、一级分行、二级分行、支行制；在管理上实行总行一级法人制，总行行长为法定代表人；系统内实行垂直领导的管理体制，各分支机构在总行授权范围内依法依规开展业务经营活动。中国农业发展银行总行设在北京。其分支机构按照开展农业政策性金融业务的需要，并经银监会批准设置。截止2008年12月31日，我行共有各级各类机构2151个，其中，总行1个，总行营业部1个，省级分行30个、省级分行营业部30个、地（市）分行302个、地（市）分行营业部193个、县级支行1594个（含县级办事处3个）。[7] 中国农业发展银行系统现有员工约5.9万人。省级分行分行名称地址邮编北京市分行北京市西城区月坛北街甲2号100045天津市分行天津市河西区宾水道11号300061河北省分行石家庄市中华南大街216号050056山西省分行太原市康乐街38号030001内蒙古自治区分行呼和浩特市赛罕区新华东街80号010010辽宁省分行沈阳市沈河区惠工街209号110013吉林省分行长春市解放大路2733号130061黑龙江省分行哈尔滨市道里区尚志大街141号150010上海市分行上海市延安东路45号200002江苏省分行南京市汉中路120号青华大厦210029浙江省分行杭州市下城区建国北路283号310003安徽省分行合肥市金寨路126号230022福建省分行福州市鼓楼区树汤路19号350003江西省分行南昌市子安路26号330025山东省分行济南市经十路140号250002河南省分行郑州市红旗路81号450008湖北省分行武汉市武昌区中北路215号430077湖南省分行长沙市劳动西路329号410015广东省分行广州市越秀区解放北路928号510040广西壮族自治区分行南宁市民族大道96号530022海南省分行海口市国贸路65号570125重庆市分行重庆市渝中区公园路1号400010四川省分行成都市均隆街63号610061贵州省分行贵阳市神奇路32号550002云南省分行昆明市护国路66号650021陕西省分行西安市西五路91号710004甘肃省分行兰州市城关区张掖路82号730030青海省分行西宁市城中区南关街57号810000宁夏回族自治区分行银川市文化东街1号750004新疆维吾尔自治区分行乌鲁木齐市人民路193号830004[8]

第四篇：中国农业发展银行

附件2

中国农业发展银行 农业科技贷款暂行办法

第一章 总 则

第一条

为加强和规范农业科技贷款管理，维护借贷双方合法权益，依据国家有关法律和《中国农业发展银行信贷基本制度》，制定本办法。

第二条

本办法所称农业科技贷款，是指中国农业发展银行（以下称贷款人）按照国家政策规定，为支持农业、林业、畜牧、渔业、水利等领域的新品种、新技术、新设备、新产品等科技成果的转化和产业化而发放的贷款。

第三条 农业科技贷款管理遵循以下原则：

（一）政策导向。符合国家中长期科技发展规划和农业产业政策及发展战略，有利于促进现代农业发展和社会主义新农村建设。

（二）技术先进。农业科研成果应当是行业领先、技术水平和性能较高。

（三）择优扶持。对以高新技术带动农业常规技术升级、延长农业产业链带动农业产业化水平及农业综合效益全面提高、保障食品及农林生态安全和实行工业化农业、提高农业劳动生产率和综合生产能力的项目优先支持。

（四）控制风险。综合运用多种手段，严格防范和控制贷款风险，保证贷款按期收回。

第二章 贷款对象、范围、种类、用途和条件

第四条

贷款对象。农业科技贷款对象（以下称借款人）主要是从事农业科技成果转化或产业化生产的企业法人，以及从事农业科技成果转化的农业科技推广单位和科研院校（所）等事业法人。

第五条

贷款范围。凡属于《国务院关于印发国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020）的通知》（国发〔2005〕44号）明确提出的农业科技发展优先主题领域的，经国家有关部门或省级人民政府有关部门鉴定或批准的科技成果的转化或产业化项 2 目，均属农业科技贷款的范围。

第六条

贷款种类和用途。农业科技贷款分为短期贷款和中长期贷款。短期贷款用于解决借款人实施农业科技成果转化或产业化的流动资金需要；中长期贷款用于解决借款人承担农业科技成果转化或产业化的固定资产性质（包括知识产权等）的中长期资金需求。

第七条

贷款条件。借款人申请农业科技贷款除具备《中国农业发展银行信贷基本制度》规定条件外，还应具备下列条件：

（一）转化或产业化的农业科技成果必须经国家有关部门或省级人民政府有关部门鉴定（批准），涉及到需要行业执法部门审核的农业科技成果，应当经过主管部门或其指定的法定资质机构审定（认定）或出具有关检测证明；

（二）借款人具备从事农业科技成果转化或产业化的条件和能力，具有较好的经济和社会效益；

（三）借款人申请中长期贷款的，必须有不低于项目总投资额20%的资本金；属于政府承诺为借款人还本付息的项目，资本金比例可适当降低；

（四）借款人为企业法人的，经农发行评定，信用等级应在A级（含）以上；借款人为事业法人的，对其信用等级暂不作规定。

第三章 贷款期限、利率和方式

第八条

贷款期限。农业科技贷款原则上根据农业科技成果的转化周期或生产经营周期，以及借款人的综合还款能力，由借款人与贷款人双方协商确定。短期贷款期限一般为6个月，最长不超过1年。中长期贷款期限一般为1-5年，最长不超过8年。在借款合同约定的贷款期限内，可根据项目建设期限或达产期给予一定的宽限期。

第九条

贷款展期。借款人不能按期归还贷款的，应按《中国农业发展银行信贷基本制度》规定办理展期。

第十条

贷款利率。农业科技贷款原则上执行中国人民银行同期同档次贷款利率。对符合条件的贷款其利率可以在总行政策范围内浮动，具体浮动水平由借贷双方在贷款利率浮动区间内协商确定。贷款展期期限应累计计算。累计期限达到新的利率期限档次时，自展期日起，以展期日中国人民银行同期同档次利率为基础计息；达不到新的期限档次时，按展期日的原档次利率为基础计息。贷款逾期或未按合同用途使用借款的，按总行规定执行罚息利率。

第十一条

贷款方式。农业科技贷款一般采用担保贷款方式。4 对于由借款人自行还本付息的贷款，原则上采取担保（包括知识产权权利质押）方式；由市（地）级以上政府财政部门或财力较强的县（市）政府财政部门承诺对项目或借款人还本付息或其他符合农发行低风险贷款规定条件的，可以采取信用贷款方式。

第四章 贷款办理

第十二条

借款人和贷款人应当按照《中国农业发展银行贷款基本操作流程》办理贷款的申请、受理、调查或评估、审查、审批、发放贷款和收回等。

第十三条

由市（地）级以上政府财政部门或财力较强的县（市）政府财政部门承诺对项目或借款人还本付息或其他符合农发行低风险贷款规定条件的贷款，可按《中国农业发展银行低风险贷款业务操作规程》办理。

第五章 贷款检查与监督

第十四条 贷款发放后，开户行应当按照《中国农业发展银行 5 信贷基本制度》和《中国农业发展银行贷款基本操作流程》规定，对农业科技贷款的使用情况和借款人的经营情况进行检查监督，借款人应当给予配合。贷款检查监督的重点是：

（一）检查监督借款人按照借款合同约定的用途使用农业科技贷款，坚持先使用自有资金后使用贷款的原则，并监督资金支付，防止贷款挪作他用。

（二）开户行应该参与借款人的库存检查，对借款人使用农业科技贷款引致的原材料、在产品和副产品进行核查，及时掌握和了解贷款的物质保证情况。

（三）经常检查监督借款人的经营及财务状况。包括：借款人项目建设情况，产品产销变化情况及现金流量情况，产品结构、市场变化情况及市场应变能力，货款归行和现金收支情况，存货、应收账款及债权债务等变动情况，新增长期投资、固定资产和无形资产的资金来源情况,或有负债的增减情况等。

（四）监测借款人与关联企业之间的资金往来、原料供应、产品购销等关联交易，严格控制信贷风险。对于跨地区、跨行业经营的集团客户,要注意防范集团内部关联方之间互相担保的风险。集团客户各贷款行的上级行应定期或不定期开展针对整个集团客户的 检查,掌握其整体经营和财务变化情况,指导所辖贷款行加强贷款管理,防范贷款风险。

（五）对由地方政府或财政等部门负责贴息或偿还贷款本息的，应经常与相关部门保持沟通关系，了解和掌握专项资金安排与到位情况。

第十五条 开户行应该根据贷款管理需要和借款人经营的实际情况，建立必要的贷款管理台账，对贷款的发放、使用和收回情况进行反映和监测。

第六章 附

则

第十六条 各省级分行可根据本办法制定实施细则,并报总行备案。

第十七条 本办法由农发行总行负责解释、修订。第十八条 本办法自印发之日起施行。

第五篇：中国农业发展银行工作总结

中国农业发展银行工作总结

双阳支行按照总、省行发展总“稳中求进、快中求好”的基调，坚持从实际出发，正确认识和分析把握当前面临的形势谋划全年工作。进一步解放思想，坚持发展不动摇;强化信贷服务支农力度，提升服务理念，着力风险防控，抓好“两基”建设，队伍建设,稳步推进经营强行建设，各项工作取得较好成绩。

一、经营指标完成情况(一)损益情况

截止2012年12月末，我行各项收入为10,197万元，同比增加978万元，增幅10.61%，比上月增加6,995万元，增幅218.46%;各项支出为5,805万元(数据来源于项电)，同比增加216万元，增幅3.86%，比上月增加1,624万元，增幅38.84%;收支相抵账面盈利4,392万元,比上年增加762万元，增幅20.99%，比上月增加5,371万元。(二)收息情况

截止2012年12月末，应计利息为10,510万元，实际收回利息为10,119万元，剔除康润公司176万元的应计利息，贷款应计利息为10,334万元，贷款综合利息收回率为97.92%，(政策指导性贷款及自营性贷款利息收回率为100%)同比增加6.78%，比上月增加65.08%。

二、加大营销力度强化信贷服务防范信贷风险 促进经营有效发展

(一)加大客户营销力度，确定向一类行迈进经营目标。年初以来，双阳支行结合当地客户资源匮乏实际情况，针对稳建经营，业务发展向一类行迈进定为主要工作目标。对上向上级行协调请示汇报，对辖内向政府及有关部门协调沟通营销客户。经过不懈努力，通过营业部领导的高端营销和有关部门的支持，将中粮粮油吉林有限公司营销到我行贷款，通过旺季粮食收购工作银企双方达到共赢，为双阳支行创收1420万元;树立“发展是根、服务是本”理念，积极支持中粮粮油吉林有限公司经营，我们主要突出“创新思维、用心服务”，在营业部的亲自指导下，本着一企一策、量身定制、实行个性化服务，对企业制定了服务方案，派出优质的信贷服务小组，对企业在办理业务过程中票据交换、贷款审批等，行长、主管行长亲临靠前服务，并派出专人负责进行全程服务。减少企业单位不在属地窒碍，通过一个粮食收购企业非常满意，6月8日银企双方召开了联谊会，得到了营业部党委领导及有关部门的领导支持并亲临参加会议，在会上对双阳支行的信贷服务做法给予肯定，并对双阳支行提出要转变传统观念，提升服务理念支持好企业是农发行发展需要，也是农发行生存需要的更高要求。

(二)强化服务理念，提高基础工作管理。

蕴真情与管理、寓管理于服务。管理是服务前提、服务是管理保。为了维护好各类客户，针对不同客户群，因企制宜，逐企业研究制定差异化客户维护方案;根据客户不同等级和性质分类排队，设置不同贷款条件和信贷监管措施，实行个性化服务。针对中粮粮油吉林有限公司，双阳支行成立了由四人组成的信贷服务小组，由主管行长牵头，管户信贷员设置ab角，a角信贷员在省行营业部，负责该公司办理发放贷款手续以及贷后各项工作记录等资料，b角在行内负责档案管理，粮食库存的监管;另外，会计结算部出专人负责到中粮公司传递结算票据，还专门开通了账户资金信息反馈，为企业提供了方便和快捷的服务。对粮食购销全过程进行监管，按照上级行要求定期到企业查看收购资金使用、库存、销售情况，严格履行贷款落实条件，与企业制定合理销售计划，提高合同履约率。

(三)提高防范风险意识能力，处理好发展与风险的关系。

教育员工树立正确经营理念，不要认为发展不发展于己无关思想，贷与不贷一个样，发展有风险不发展是最大风险。在发展同时要求员工树立正确防范意识和职业操守，严格按照规章制度办事，解决防患意识和发展关系。客户经理定期核查粮食库存，主管行长和业务主管经常组织信贷人员调片检查和临时抽查，及时了解企业库存变化情况和企业财务状况。同时做好尽职记录，在检查记录签署检查意见，明确下步工作意见。管户信贷员做到发现问题及时解决问题，遇到疑难问题做到及时报告。加强对中长期贷款到期的管理，2012年两个开发区的农业基础设施贷款，按照贷款合同约定在5-6月份偿还4,250万元，由于两个开发区5-6月份税收较少，该税收主要集中在年底11至12月份缴纳;另外，XX区政府也无资金垫付该到期贷款。经过行领导与区政府及开发区领导多次协调磋商，信贷员多次催收，两个开发区在2012年12月份偿还了到期贷款。

(四)加强贷款质量管理提高资金使用效益。

严格执行《贷款风险五级分类管理办法》，准确管理贷款形态。建立了不良贷款报告制度和严格责任追究制度。加强风险预警工作，信贷人员按预警办法的要求定期对企业的风险状况进行测评，及时掌握企业的风险状况，在企业出现重大风险信号要及时向上级行进行风险预警。做到发现问题及时处理，重大问题及时上报。树立统筹经营的管理观念，编报借款计划和信贷计划乃至贷款项目审批密切衔接，结合企业用款计划和存款组织情况科学编制借款计划，搞好预测和安排，做好收购资金供应管理工作。

三、强化会计基础工作确保工作方圆有序

提高会计结算水平，注重会计人员素质的培养提高。加强业务知识的学习，及时开展业务操作考核，促进财会人员的学习积极性，目前我结算部共有员工8名，全部接收会计业务培训，强化了内控制度落实工作，从印押证(机)分管、综合业务系统ic卡管理、银企账务核对、保证了日常业务的顺利进行，工作质量也有较大幅度的提高。坚持每周学习不低于五小时。在上半年，我行通过竞聘配齐了会计坐班主任，并且由坐班主任参加了省行组织的会计实用型人才培训班，取得了良好的成绩和效果。

四、发挥综合职能作用保障各项工作运营

发挥办公室综合职能作用，确保完成全行工作保驾护航。一是加大纪检监察工作力度，有效推进反腐倡廉和党风廉政建设，重新层层签订《党风廉政建设责任书》加大行风建设和行务公开。深入开展了“四无”创建活动。确保各项工作责任到岗、到人。二是严格按照上级颁发的公文处理办法，提高办文质量。保证公文运转高质高效。三是加强信息宣传力度，及时上报有关情况，截止到11月份，累计向上级行报送每日情况70篇，各种调研材料20篇。除每日情况全部被采用外，调研材料先后被国家级媒体、上级行、省级媒体及其他媒体采用13篇，其中《新华网》采用3篇，《吉林日报》采用信息报道3篇，《中国农村信用合作报》采用1篇，上级行各类信息采用6篇。四是加强考勤管理工作，实行了严格的考勤制度、请销假制度，实行奖惩措施，狠抓落实，全行形成了严谨积极的好风气。五是加强安全保卫工作力度，维护全行安全稳定。强化安全意识，层层签订安全责任书，修订了各类《突发事件预案》。开展经常性的安全检查工作，特别加大车辆、库房、食堂等的管理力度，预防重大安全责任事故发生。

五、存在的问题

一是采取有效措施清收企业欠息。XX市圣泽养殖有限公司在2012年中，几乎每月都拖欠贷款利息，都是在经我行多次催收，要求企业落实还息计划的前提下偿还贷款利息。由于该公司的经营规模不大资金短缺造成的，在2012年12月30日农发行依据法院的调解书等条件，为该公司办理了三年的展期。

二是落实到期贷款还款来源，力争到期贷款收回率实现100%。农业基础设施贷款按照贷款合同约期每年在5-6月份偿还贷款4,250万元，该贷款属于政府融资平台贷款。由于开发区5-6月份税收较少，该税收主要集中在年底11至12月份缴纳;另外，XX区政府也无资金垫付该到期贷款。导致在贷款到期时不能按时偿还。

三是做好粮食促销工作，偿还粮食收购逾期贷款。由于今年市场行情的不稳定，促使吉林省良友集团有限公司在粮食销售上决策出现了失误，使后期销售的玉米形成了倒挂。经过企业和银行多协商想办法，在良友公司认可情况下，我行协调中粮粮油公司帮助销粮，双方签订合同按照目前市场价格销售粮食，把良友公司的损失降到了最低点。预计该公司在年末前能够销售完，年末可达到贷款本息“双结零”。

五、2013年主要工作思路

一是持续抓好存贷款营销。根据总、省行和营业部要求，积极做好专项授信或专项贷款;同时，根据我行年初制定的存贷款营销方案，积极做好重点项目的营销工作，今年我行营销了符合我行贷款条件的长春鼎兴米业有限公司在我行开户，并且力争今年对其发放粮食收购贷款。二是防范信贷风险。风险防范是永恒的话题，加大检查整改力度，规范贷款办理程序，适时进行监测控制，全面防范贷款风险，全力清收两个开发区到期贷款，化解康润公司不良贷款，努力提高信贷资产质量。

三是加强内部管理。完善各项制度，规范操作程序，深入开展执行力建设;建立科学的绩效考核体系，深入推进岗位管理和绩效考核;加强内部控制和安全保卫，确保业务经营和各项工作安全运营。

四是深入推进企业文化。继续抓好以制度文化、行为文化、专业文化建设为核心的深层企业文化建设，增强员工的向心力和归属感，营造和谐共事的工作环境，努力做到以农为本求发展，以人为本促和谐。五是针对稳建经营，业务发展向一类行迈进定为主要工作目标。树立强烈的成本效益观念，增收节支，勤俭办行，严格控制费用支出，进一步加大收息力度，努力提高经营效益，保证全面均衡完成各项任务目标。

为持续做好我行民主评议政风行风工作，提升金融服务整体水平，进一步促进行风建设，按照《XX市XX区人民政府关于2013年开展“根据政风行风人民评”活动的实施意见》(涵政综〔2013〕137号)和《莆田农商银行2013年民主评议政风行风工作实施方案》(莆农行〔2013〕302号)文件的部署和要求，我支行周密布置，精心组织，扎实推进2013民主评议政风行风工作，取得了明显成效，现将具体情况总结报告如下：

一、主要工作措施、做法

1.加强组织领导。我行高度重视民主评议政风行风工作，成立了由支行行长任组长，各部门、分理处负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组，负责民主评议政风行风工作的组织实施，工作领导小组下设办公室挂靠支行综合部，负责民主评议政风行风的日常工作，并细化制定《民主评议政风行风工作实施方案》，落实民主评议工作责任制，于7月19日召开民主评议政风行风工作动员大会进行动员布置，引导全行员工充分认识开展这项工作的重要性和必要性，要求全员自觉投入到评议活动之中，主动接受评议，形成上下联动、全员参与的良好格局。

2.推行办事公开。一是严格实行阳光办贷。在营业场所公告栏等醒目位置推行贷款“六公开”、“六阳光”，即公开贷款种类、条件、流程、利率、信贷人员及监督方式，推行“首问负责制”、“一次性告知制”、“一站式服务”，逐步实现流程阳光、产品阳光、申贷阳光、授信阳光、利率阳光、监督阳光;二是公开、公示金融服务各项收费标准。在营业场所醒目位置公开、公示，《莆田农村商业银行金融服务价格标准》，让广大群众明白金融服务的内容、方式、功能、效果及对应的收费标准。3.提高服务效率。一是深入推广综合柜员制服务，提高窗口服务效率。今年3月在塘头分理处实行柜员制，增加了1个服务窗口，解决了排队难的问题，有效提高了服务效率。二是加强网点现场服务管理。在业务量较大的支行本部营业厅配备专业大堂经理，引导客户，现场为客户解疑答惑;通过本行人员切身体察、吸纳意见、参与服务等，及时有效解决客户需求，进一步提升网点服务能力。三是有效落实国家出台的各项支农惠农政策。发放二女户贷款16笔，金额38万元、助学贷款21笔，金额35.01万元;农户创业贷款36户，金额490.58万元;支农服务水平及质量进一步提高。

4.优化服务环境。一是加快网点建设力度。落实便民利民措施落实，今年对辖内个贷中心及国欢支行营业场所进行装修改造，打造舒适的服务环境，进一步优化了服务环境。二是广泛开展送金融知识下乡宣传活动。组织人员进村入社区，开展了以“金融服务普惠公众服务月”等为主题的普及金融知识宣传活动;开展以“多一份金融了解多一份财富保障”为主题的“金融知识进万家”宣传服务月活动;开展了反洗钱、反假币、爱护人民及防诈骗、防非法集资等宣传教育活动，通过现场讲解、接受咨询、分发宣传资料等方式，广泛宣传金融知识及金融新产品，并现场为群众兑换小面额人民币及破损币，有效提升了社会公众金融知识水平及消费者自身保障资金安全的意识和能力，并现场为群众兑换小面额人民币及破损币，深受公众好评。

5.提升电子服务水平。加快以电子银行为媒介的产品创新，通过社保卡激活、网上银行、手机银行等全面推开，进一步提升电子服务水平，今年共新增pos机60台、福能通96台、atm取机5台、crs存取款一体机2台，进村入社区主动上门为群众激活社保卡18825张，基本实现金融服务“不出村”，受当地群众的一致好评。

6.强化意识，合规经营。一是坚持周学习制度，强化业务操作流程、法律法规及各项规章制度学习培训，树立合规经营理念，认真履行《银行从业人员职业操守》，做到依法合规经营;二是认真组织开展员工参与民间借贷、经商办企业、民间融资、地下钱庄及员工与企业、客户资金往来密切等异常行为专项排查及整治活动，通过以查促纠、以查促建、查纠并举，逐步建立了员工参与民间借贷等各种违规风险排查机制，有效规范员工行为，切实消除各类违规行为和风险隐患。

7、围绕议题，突出重点。一是围绕议题，落实措施。紧紧围绕“全面深化优质服务，打造信誉好、服务优的品牌效应。”的评议议题，有效落实各项措施，坚持“以市场为导向，以客户为中心”的观念，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，有效提升温馨舒适的经营环境，积极提升服务水准，全行的服务质量有极大提高，得到广大客户的认可和肯定。二是扎实开展网上行风评议。依托涵江廉政网平台，扎实开展网上行风评议，把我行的窗口建设、队伍管理、个案整改、工作动态、选题评议、相关文件适时在网上公开，主动接受群众监督,推进核心工作，截止11月11日我行已在涵江廉政网上传33篇报道。

8、加强队伍建设。一是组织开展“转变作风提效能，主动作为促发展”为主题的作风建设活动。从11月份开始，在全行组织开展“以提升农商行的操作力和执行力为着力点，加强内部管理，严肃工作纪律，切实提高工作效率”为主题的作风建设活动，进一步解决干部职工在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，切实增强责任意识、服务意识和创新意识，大力营造风清气正、纪律严明、高效廉洁的工作氛围。二是加强培训，提升服务技能。为促进服务人员的素质、气质、礼仪不断提升，打造舒适的服务环境，于7月份举办全员营销技能提升导入项目培训，进一步提升了员工的营销意识及技能。三是切实加强廉洁自律和厉行勤俭节约工作。组织全体员工认真学习总行及市府文件精神，深刻领会“反腐倡谦必须常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣”的重要论述，进一步增强廉洁自律和厉行勤俭节约的自觉性。全体员工能严格执行中央“八项规定”等廉洁自律有关规定。

9.广泛征求各方意见，及时整改问题。一是加强监督，广纳意见。

1、畅通投诉渠道，倾听群众呼声。在各个网点张贴监督举报电话和邮箱，自觉接受群众监督;

2、落实行风监督，强化督促评价。聘任了5名行风监督员并于9月5日召开行风监督员座谈会、组织开展明查暗访，积极征求各有关部门和社会各界的意见和建议。

3、开展了群众满意度问卷调查。采取“走出去+请进来”等多种方式，主动走访企业和客户，发放征求意见表，随机问卷调查，听取客户金融服务需求，群众反映良好，在收回的406份的行风评议征求意见表中，群众对我行营业窗口服务等满意率均在97%以上，群众反映良好。二是查找问题，落实整改。积极开展自查自纠，努力查找自身存在的不足及问题并及时落实整改措施，取得明显效果。

1、开展文明规范服务自查。以各网点为单位，依托视频监控，采取现场及非现场巡检方式，定期不定期检查辖内网点文明规范服务情况，对网点的服务环境、服务形象、服务流程、服务能力等方面进行检查，发现问题及时整改，有效提升规范化服务水平。

2、开展金融服务收费排查。在全行开展整治不规范经营行为专项治理活动，严格执行银监会“七不准”、“四公开”等有关规定，于10月初开展纠正不合理收费排查，对全行2013年1月以来各项服务收费、减免情况及涉企收费进行排查，没有出现借贷款之机强制收费、乱收费以及只收费不服务等现象，无发现存在不合理收费及违规收费问题。

二、存在的问题

(一)办公及营业环境方面：

1、涵江支行营业厅客户区空调不够、太热;

2、国欢支行营业厅客户区偏窄、柜台偏高，客户办理业务不方便。

3、涵江支行个贷款中心办公地点不够集中，如贷款受理窗口设在一楼营业厅而客户经理在三楼办公，给客户造成不便。

(二)便民及优质服务方面：

1、支行营业厅业务繁忙，自助银行服务设施不足，给客户带来不便。

2、苍林分理处业务量及客流量较大，建议安装叫号机、增设大堂经理及大堂保安。

(三)服务创新方面：

1、增加金融理财产品;

2、贷款手续再简单一些。